三农工作总结范文

导语：如何才能写好一篇三农工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、全面动员，全力以赴，加快推进灾后重建

水利灾后重建涉及11大类，39个子项目，规划投资49921万元。“4.20”11大类全面开工，“7.20”实现除水厂（因铜头引水水源计划明年启动）外38个子项目全部开工。现已完成投资10200万元，正努力克服汛期无法施工和征地难度大、阻工等因素奋力追赶进度，力争年底完成投资、项目“双过半”任务。

二、狠抓重点，创新理念，为“五个”创业绩

（一）以民生水利为重点，大力构建实力、和谐

一是加快水库建设。6月30日枢纽工程正式开工，现枢纽工程建设及移民搬迁有序推进。全年完成投资8500万元。二是农村饮水工程稳步推进。2012年中央预算内项目新建4处集中式供水站，完成投资280万元，解决0.6万人饮水安全问题；2013年中央预算内项目年底将全部开工；灾后重建项目罗绳水厂、和村供水站等十处供水站相继开工，其中罗绳水厂灾后重建项目，投资5504万元，创区单个集中式供水站投资新高，建成后可解决上中下里、北郊等乡镇包括旅游流动人口共计4.5万余人的饮水问题。现完成投资近700万元，主体工程将于2015年年底完工。三是重视名优水产养殖扶持。雅鱼养殖面积达54亩，年产量达60万斤；扶持大鲵养殖繁育基地7处，占地面积80亩，总投资超5000万元，成功繁殖大鲵8000尾,大鲵养殖量达4万尾。

（二）突出生态保护，加强基础设施建设，大力构建生态

一是加快推进十里生态文化旅游长廊堤防建设。结合“上中下里”生态文化旅游融合发展示范先行区建设，创新设计理念，将堤防的防汛功能与旅游发展有机结合，设计中大胆创新，充分体现保护生态、绿化、美化的理念，将十里堤顶道路建成骑行、步行田园游道，包括中里峡陇西河防洪治理工程、上里镇陇西河和中里峡镇陇西河防洪灾后恢复重建工程，三个项目规划总投资近14000万元，全年已完成投资6500万元。中里峡陇西河防洪治理工程将于年底完成主体工程建设，其余两段堤防主体工程力争于2015年“4.20”完成。项目建成后，将有力促进生态文化旅游融合发展。二是加大水土流失综合治理力度。灾后重建水土保持项目，投资近3000万元，将综合治理水土流失面积33平方公里，项目已基本完工；国家水土保持重点建设工程项目将综合治理高腔河小流域水土流失面积20平方公里。三是加固维修黄龙等7座水库和7口山坪塘，对石碑田水库灌区田间渠系进行修复；完工后将有效减小和消除灾害威胁，改善农村生产条件和生态环境。

（三）以高度责任感抓好防汛工作，确保安全度汛

加强防汛应急体系建设，建立健全乡级防指23个，村级防组191个；强化防洪抢险应急演练，参演单位93个，参演169人；开展了7次防汛大检查；全面落实各项防汛工作责任制，结合灾后特殊情况，以高度责任感和敏锐性抓好各项防汛工作，汛期未出现一起伤亡事故，圆满完成“三个确保”和“一个坚决防止”的防汛工作目标。

篇2

一、加强计生“三结合”工作的领导

农办十分重视计生“三结合”工作。年初，领导班子在统一认识的基础上，将计生“三结合”工作列入重要议事日程和其它工作一道研究，一道布置。成立了计生“三结合”领导小组，由副主任任组长，具体抓。根据今年的目标任务，制定了职能职责和任务目标及考核办法，做到了计生工作主管领导、分管领导、经办人员落实，办事机构职责明确，做到了早计划、早安排、早落实，把该项工作作为常规性工作来抓。

二、切实抓好计生“三结合”基础工作

一是落实好帮扶对象，签订好帮扶协议。年初，计生“三结合”领导小组组长、副主任带领计生工作领导小组成员，深入到联系点乡进行调研，在此基础上，落实了乡村12户农民作为帮扶对象，并签订了帮扶协议。

二是加大对计划生育基本国策的宣传力度。计划生育“三结合”是党的基本路线和计划生育基本国策在宏观、微观上的有机结合，是贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，坚持以经济建设为中心，从严从紧控制人口过速增长，富镇裕民的有效措施。我们同乡一道，利用标语、板报、广播等多种形式方泛宣传计划生育的意义、目的和要求，多次深入到村给帮扶对象宣传计生政策和农民增收致富的成功经验。

三是突出重点，搞好基地建设。在乡的通力配合下，重新制作了计生“三结合”基地标示牌2个，通过标示牌把今年“三结合”工作的主要任务、帮扶任务和提供优惠政策公诸于众。

四是加大投入，让“三结合”户得到实惠。为进一步推动计生“三结合”工作，在资金紧张的情况下，我办挤出资金壹万多元用于“三结合”帮扶户。

三、软件资料规范齐全，上报准确及时

篇3

一是为保证各个农业项目的顺利实施，县农业局与乡镇政府之间，乡镇政府与村委会之间，村委会与种植大户、家庭农场、农民专业合作社之间层层签订了责任书，明确各级工作任务，分工协作，使农业项目的落实得以顺利完成。

二是种子物化补贴项目及工程项目完全由农户和合作社同供种企业及水肥一体化施工企业签订供种协议和施工合同，县级行政主管部门只是对项目的实施进行监督，保证项目的公开、公正、公平。

三是农业主管部门成立了以局长为组长的地下水压采技术小组，抽调100余名农业技术人员对地下水压采项目进行宣传、发动，通过技术培训、现场指导等多种方式使全县广大农民群众对各个农业项目有了明确的认识，从而加快了项目的进程

经过努力，地下水压采工作取得了突出成绩：

调整种植模式、春灌节水抗旱品种种子补贴已全部完成，并通过市县验收；

冬小麦春灌节水稳产配套技术已完成前期工作，等待市、县验收；

推广小麦保护性耕作节水技术已全部完成；

小麦-玉米微喷水肥一体化节水技术地下管道工程已全部完成，地上部分的施肥池已建设完成，首部正在安装中；

蔬菜膜下滴灌一体化技术工程已完成2700亩，占任务的90%，其他正在紧张施工中。

工程类项目在全市排名第三。

一是成立组织，健全制度。为保障工作顺利开展，我县成立了由县长田理明任组长，农委书记刘金标、副县长李红星任副组长，相关单位主要负责同志为成员的农村土地承包经营权确权登记办证工作领导小组，负责组织协调联动。领导小组办公室设在县农牧局，承担日常工作。各乡镇成立了相应组织，负责工作的具体开展。同时，县政府办公室于__年10月31日，制定了《__县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，为工作的具体开展做出了明确指导。县农牧局分成两个工作组，分别由一名副局长带队，下乡开展工作；制作了工作流程图，制定了人员进村和协调联动制度。并按上级要求，将工作划分为四个阶段，分别是：前期摸底，提供分地底账；填写三个调查表，复印身份证、户口本；测绘公司实地勘测、校对，出地籍图；签订合同、颁证。

二是加大宣传，营造氛围。县农业局组织工作人员，成立了两个宣传小队，深入农村一线，通过组织人员下乡、电视讲座、网络信息、张贴标语、手机短信、大喇叭广播、发放明白纸等多种形式，加大对土地确权工作的宣传力度，使农民群众不断深化思想认识，充分了解确权颁证为农民带来的实惠和长远意义，更加支持、配合我们工作的开展。

三是召开动员培训会。__年11月4日，副县长李红星带领农业局局长及相关工作人员，分别到加会镇和王均乡，对村级班子开展土地确权工作的动员培训会，重申土地确权工作的重要意义，强化村级干部的认识，起到了很好的宣传、推动作用，进一步促进了工作开展。

四是开展摸底调查。要求各村成立领导班子，建立组织，收集底账，对没有底账的村进行了实地丈量，重新建立了分地底账。

五是镇、村前期准备工作。各乡镇、村成立确权领导小组，提供优良的工作场所，同时安排干部包村。我局准备了复印机10台，打印纸10箱，

档案袋1万个，制作调查表13000份，组织了村民代表参与摸底、指界工作。经过前段时间的工作，我县加会镇、王均乡两个乡镇共54个村，目前除加会镇一个试点村外，其余53个村全部完成了户口本与身份证复印、三个调查表填制和内外业测绘工作，有42个村已完成公示核实，其他村正在进行公示。等上级合同文本后即可签署合同。我局的确权颁证工作进度全市排名第一，工作进展顺利，无不稳定隐患，受到各级领导的肯定和表扬。

一是于__年9月3日出台了《__县__年秸秆能源化利用工作方案》，将任务分解到各乡镇，各乡镇分解到村，重点是面貌改造提升的村。

二是在县电视台播放省面貌提升小组的宣传光盘，对项目内容进行了详细宣传，并印发《生物质炉具使用好处多》等资料6000余份，下发到各乡镇。

三是__年11月4日，主管副县长李红星组织各乡镇长召开了项目调度会，要求各乡镇认真组织，确保落实。

四是从__年11月5日开始，组织生产厂家到各乡镇将新型炉具进行了现场展示，提高农民认识。

五是按照项目要求，需要招标。我们于__年10月27日了购置炉具和燃料的招标公告，并于11月17日公开进行了招投标。

经过努力，已完成推广2600台（套）的新型生物质炉具，推广秸秆成型燃料7800吨，完成率100%，推广量位居全市第一。

__年，我局按照《小麦产业创新团队建设任务委托协议书》的任务要求，在市农牧局的指导下，在恩察镇西七吉村建立了黑龙港衡水小麦节水多抗试验基地。该基地共完成不同节水技术、限水灌溉下土壤耕作方式、限水灌溉下施肥等小麦试验21项，推广了30个小麦新品种，开展了技术培训4期，培训人员500余人次，在省、市、县电视台、网站、报刊进行了宣传报道15次，超额完成了任务书规定的年度技术指标。

篇4

2012年，我村委会在镇党委、政府及上级主管部门的正确领导下，认真贯彻 “三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，并通过村委会全体党员、干部、村民的共同努力，各项工作取得了较好的成绩，现将今年工作的情况汇报如下：

一、新农村项目建设顺利完成

1、为丰富村民的精神文化生活，以西沟为试点，村前铺设200平方米的篮球场、老年活动室、为村民提供了体育文化活动场所。共计投资235000元。

2、争取上面项目资金与发动群众集资共投入34万元对西沟试点村的道路进行了硬化，硬化面积将近7000平方米,大大方便了村民的日常出行。

3、建立农村网络文化站，配备电脑四台，为村民提供农业科技信息；为党员干部及村民的学习、培训提供了方便。

二、 增加村民福利及教育投入

1、我村委会通过补贴鼓励村民参加农村合作医疗保险，参保人数达 2937 人。

2、带领党员干部给村里的孤寡老人、病人捐款，为他们排忧解难。联系本村老板对全村困难户、低保户、军属家庭等送去新年的慰问与祝福,每年对全村老人、特困户发放200元/人的慰问金。2012年春，通过多方集资建起敬老院，孤寡老人得到妥善安置。

3、为了培养有知识、有技术的人才，从“科学发展观”的战略高度出发，实现“科技兴村”的目标，“两委班子”决定，加大支持教育力度，对在高校就读本科的学生，每生补助1000元，避免了孩子因交不起学费而辍学的情况发生。

三、因地制宜，全面做好农业保障工作，不断拓展林业产业链。

1、充分利用本地优势，大力发展甘蔗耕作，2012年底从原来的500亩增加到1600亩。

2、以科技兴农为突破口，全面实现增收。2012年，我们村委会为农民提供农业技术交流的舞台，把最好的农业技术带进田园里，过去的一年，我们全村委会的农业产量平均增收6%。

3、2012年在镇领导的帮助下，引进一间综合木料加工厂，两间木板厂，合计引进资金两百多万元。这些企业的入驻将进一步壮大我村集体经济，及解决农民的就业问题。

四、严格执行村务公开，规范村委会财务管理。

村务公开工作。村务公开是保障农村稳定的重要环节，我村委会严格执行上级的有关规定，有效地保障了村民对村务 的民主决策、民主管理、民主监督。落实有关财务制度、堵塞漏洞，防范于未然。

五、做好计生工作，完善计生信息系统管理

2012年我村委会计生工作在村党支部和上级政府有关部门的支持和指导下，建立计生信息系统，并实行计划生育多个优惠政策，促进计划生育工作的顺利进行，完成了上级下达的各项计生任务。

六、维护辖区社会治安稳定

我村委会在上级部门的正确领导下，根据上级精神要求，结合本村委实际情况，认真地开展工作以维护地方稳定。积极配合派出所的治安巡逻工作，为其日夜巡逻提供有力保障，有效地阻止和控制了案件的发生。

七、存在问题

1、村内卫生还不够清洁，村民的环境保护意识也有待进一步提高。2、缺乏实施有力的致富举措。3、农村基础配套设施尚不够完善。

同志们，回首过去，展望未来，我村委会将以社会主义新农村建设为契机，继续贯彻落实科学发展观，坚持“依法行政、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针，以西沟为龙头，带动全村委会早日实现社会主义新农村建设的总目标。

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篇5

农村信用社半年工作总结

市行业管理办公室：

今年是我县农村信用社改革和发展的关键年。半年来，全县农村信用社在上级管理部门、当地党政的指导下，在联社领导班子的带领下，围绕体制改革和业务发展两大主题，努力拓展各项业务，着力提高服务质量，不断完善内控制度建设，实现了全县信用社持续、稳健发展。

截止月末，全县信用社各项存款×××万元，较年初净增×××万元；各项贷款×××万元，较年初增长×××万元；实现总收入×××万元，较去年同期增加×××万元；总支出×××万元，较去年同期增加×××万元，品迭后×××万元。尽管如此，但全县经营比较正常。回顾半年来的工作，我们主要抓了以下几方面：

一、筹措资金强实力

雄厚的资金存量不仅是金融机构实力的象征，而且也是其进一步发展之基础。但由于全县信用社电子化建设进程严重滞后，与国有商业银行尚有较大差距，处于竞争劣势。但全县信用社不自卑、不气馁，充分利用信用社点多面广、人际关系众多等优势，扬长避短，在服务质量、方式上与其它金融机构展开竞争，切实扩大市场占比，增强资金实力，实现了全县存款稳步增长。

一是存款任务早落实。在年初，县联社参照市行管办下达的经营指标，结合去年各营业机构存款指标完成情况和当地经济发展状况，将存款任务分解落实到各机构。二是抓住春节外出务工人员回乡，水果、粮油购销等“黄金时机”，各机构组织安排人员到企事业单位、个体商店进行业务宣传，大力揽储，仅春节期间全县就吸收存款×××万元。三是大力改进柜台服务。柜台服务是面对顾客的第一线，更是树立行业形象的重要环节。为此，全县信用社在柜台服务中，切实将顾客的利益放在第一位，从思想上树立“顾客至上，竭诚服务”之观念，从个人的一言一行表现出对顾客的尊重，使每位顾客高兴而来，满意而归。同时，保持营业门市的整洁、舒适，并耐心热情地回答顾客提出的各种咨询，热情地为顾客兑换钞币，不故意拒绝，尽力满足顾客需要，赢得了顾客好评。半年来，通过全县员工的不懈努力，全县存款就以较年初增长×××万元的好成绩，完成了全年计划的×××，实现了时间过半，任务过半，为全县业务进一步拓展奠定了资金基础。

二、立足三农谋发展

农信社做为支持地方经济发展的重要金融机构，尤其是支持三农发展的中坚力量，坚定三农服务为主的发展思路不仅是农村金融的必然要求，也是信用社自身发展的内在要求。上半年，全县信用社切实转变工作作风，将信贷重点放在“三农”上，扎实搞好信贷支农。一是做好春耕支农。在年初县联社召开了信贷支农会议，明确了支农工作重点，落实了支农工作措施，建立了支农汇报制度。随后，全县信用社下乡村、进田地进行春耕资金需求调查，掌握了第一手资料，并通过大力组织存款，积极申请支农再贷款，清收不良贷款等方式筹集支农资金，确保资金供给。在服务方式上，信用社改变了“官商”作风，采取小额农贷、联保贷款等方式，发扬背包下乡，走村串户的传统，在田间地头为农民办理业务，帮助他们购回化肥、农药、农膜、种子等生产物质，有力支持了全县春耕生产。截止月末，全县信用社核定贷款额万元，发放小额信用贷款万元，小额农贷余额万元，农户贷款余额达万元，占贷款总额的。二是大力支持城镇个体工商业发展。由于该类贷款具有资金数额不大，流动性较强、风险较小、效益较高等优点，半年来，各机构在认真调查了解借款户的资信、项目前景等基础上，采取一次授信，联保贷款与最高限额抵（质）押贷款等方式对有效益、有市场、管理好的个体工商业户进行大力支持，培育了一批黄金客户，很好的改善了信用社资产结构，降低了经营风险，提高了经营效益。截止月底，全县共投放该类贷款万元，利息回收率达。三是在充分调查、完善担保抵押手续前提下，稳妥地支持有前景、有效益的企业发展，半年里新增企业贷款万元，促进了县域经济发展。四是继续探索和完善了住房按揭贷款的操作流程，改善了信贷结构，降低了贷款风险，提高了信贷资产的盈利水平。

三、多措并举抓清非

不良贷款下降是信贷管理中的重点更是难点。半年来，全县信用社一是认真按照年初联社落实的清收目标任务，制定了不良贷款清收办法和措施，落实了信贷员包片，具体责任人包户，坚持常年清收和重点清收相结合的方式着力清收不良贷款。二是县联社抓住信用社改革之际，在县清收不良贷款领导小组的协助下，于××月份在全县范围内拉开了“清收不良贷款突击战”的序幕，整个“战役”将持续到××月份。在突击战中，我社因户施策，选准突破口，运用行政的、法律的、经济的手段大力清收不良贷款，化解贷款风险。首先在清收行政部门工作人员和行政事业单位的不良贷款贷款中，我社积极向清收不良贷款领导小组汇报，由其督促有关部门主动归还。在“三停五不”的强硬政策下，部分有还款能力的欠 农村信用社半年工作总结第2页

款人和欠款单位直接归还了贷款；暂时还款有困难的也与信用社签定了还款计划。截止××年月末，已收回个人不良贷款户，金额万元、签定还款计划户，金额万元，合计万元，占行政部门工作人员不良贷款总额的；收回单位不良贷款户，金额万元、签定还款计划户，金额万元，合计万元，占行政事业单位不良贷款总额的。尚未落实的个人和单位目前正在落实当中。其次，对企业拖欠或担保形成的不良贷款，我社主动和和司法、工商等部门配合，对那些恶意逃废信用社债务的借款人采取了坐收、跟收仍无法收回的，依法进行了起诉，责成其限期归还贷款本息；对那些产品有市场、生产经营活动正常、发展前景较好，但一时归还贷款本息有困难的，重新完善了手续，注入新的资金，帮助其恢复生产，逐步归还所欠贷款；对那些办理了合法合规抵押手续的，及时对抵押物按程序进行处置变现。截止月末，共依法起诉户，涉及金额万元，强制收回户，金额万元；重新完善手续户，金额万元；处置抵押物收回户，金额万元。最后，对农户和个体工商户的不良贷款，我社采取了信贷人员分片包干清收、通过乡镇、村干部协助清收及法律手段等方式进行催收。尤其是和县法院配合通过发支付令进行催收取得了较为明显的效果。截止月末，全县已发支付令户，涉及金额万元，通过该方式收回贷款户，金额万元。全县累计收回不良贷款万元，不良贷款占比下降个百分点，占比为，资产质量进一步提高。

四、稳步改革促发展

深化农村信用社改革不仅关系到农信社自身发展，更关系到三农发展和全面建设小康社会目标的实现。为切实推进我县农信社改革，促进信用社发展，我县在去年完善法人治理结构、清产核资和增资扩股工作的基础上按照有关文件要求，切实抓好了以下几方面工作：

一是按照市办有关改革发展专题宣传文件要求，加强宣传组织领导，以统一的口径向社会宣传农村信用社的地位和作用，将政策说清，把工作做细，增加广大人民群众对信用社的了解和信任。整个宣传过程悬挂宣传横幅××条，制作宣传笔记本××本，柜台散发资料×××余份，开展便民服务×××次，接受群众咨询×××多人次。

二是根据有关信用社改革文件精神，我县高度重视，加强组织领导，抽调精兵强将组成了改革材料写作小组，在市、县银监机构、人行和县改革领导小组的指导下，保质保量的完成了改革实施方案、增资扩股计划和央行票据申请等资料的送审工作。

三是规范股权设置，大力募股。在年初，我县制定了《招股说明书》，设置了自然人股和法人股两类股金，设定了资格股和投资股，明确了入股社员的优惠措施，在全县范围内开始大力募股。截止月末，全县农村信用社股金总额×××万元，其中自然人股×××万元，占总股本×××，法人股××万元，占总股本的×××；按股金性质分，资格股×××万元，投资股×××万元，分别占×××和×××；目前已清退信用社入股联社资金、年前每股元的老股金、××年前元以下的存款化股金、××年募集的年龄未满十八岁社员股金和职工资格股共计×××万元。尚有×××万元未规范股金正在规范当中。若考虑央行票据置换，全县资本充足率达×××，达到了“统一法人”改革模式专项票据发行条件。

五、内控建设保稳健

内控制度建设是保障信用社稳健经营的安全阀。半年来，县联社在市银监分局、市行管办和本社领导的正确指导下，将完善内控制度和改革稳定结合起来，切实抓好全县内控建设，实现了全县信用社稳健经营。一是根据上级行管部门要求，对全县自行社脱钩以来的内控制度进行了整理汇编，并结合当前经营形势制定了新的财务、信贷、稽核等文件，进一步规范了全县信用社的业务经营。二是按照省、市银监部门内控会议及文件要求，我县联社以文件形式明确了内控工作的责任人，实行领导班子包社、信用社主任包员工的两级包干制，并分设了联社监察保卫科和稽核科。三是撤并机构，化解风险。针对我县×××分社长期业务发展缓慢，尤其是“四双制度”和“三防一保”工作无法有效落实，成为内控死角，存在严重安全隐患，县联社借撤乡并镇之际，报经银监局同意将仁兴迁于×××镇，撤消了×××分社，×××分社撤并工作正在审核中。四是联社稽核科、业务科和计财科组成联合检查组，对信用社的信贷管理、帐务管理进行了重点清查，对查出的问题形成了情况汇报，并要求相关机构及时整改。五是强化安全防范工作。在年初县联社与各营业机构层层签订了“三防一保”责任书，将保障信用社安全经营责任落到实处，人人绷紧“安全弦”，确保信用社实现稳健经营。

篇6

一、落实责任，片面做好纪检监察工作

市委农工办系统各部门、单元高度器重纪检监察工作，将其列入部门整体工作的重要日程，抓紧抓实。一是落实领导班子岗位责任制，在各部门构成了主要领导片面抓、分管领导靠上抓、其他班子成员分头抓的纪检监察工作体制和协调联动、齐抓共管的强大合力。二是努力做好党风廉政和反腐败工作。各部门、单元按照与市委、市当局签订的党风廉政建设责任目标，结合业务工作现实，逐级细化分解责任，明确目标任务，与领导班子成员、科室和下属下层单元层层签订责任书，下层单元把责任量化到个人，构成了横向到边、纵向到底、逐级落实责任、层层设防把关的责任网络。三是增强纪检监察干部的学习培训，强化纪检监察干部的中心意识、办事意识和责任意识，提高他们的整体本质，以不停适应改革开放和经济生长新形势的必要。四是在干部职工队伍中大力开展宣传教育。采取多种形式，用正反两方面的典型事例，教育党员干部树立精确的人生观和代价观，特别是通过开展向郑培民同志学习和通报我市今年处置惩罚的少数党员干部案件，教育警示广大党员干部特别是领导干部，筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，结合半年工作总结和召开民主生存会，开展批评与自我批评，对照上级要求和工作现实，找准差距，看清不足，达到整改、提高目标。

二、认真履行职能，优化农业和农村经济生长环境

市委农工办系统纪检监察组织紧紧围绕市委中心工作，把优化农业和农村经济生长环境和办事经济生长作为开展工作的动身点和切入点，充分发扬职能，增强软环境建设，为加快农业和农村经济生长发扬了重要作用。

1、发扬监督监察作用，促进依法行政。规范部门和行业行政执法行为，坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为;加大执法力度，维护正常的市场次序，保护农民利益。农业局加大农业执法力度，从源头上打击生产制售假劣农资行为，很好地维护了农资市场次序。农机局专门出台《关于增强文明监理、规范执法行为的关照》，下发到各下属单元。畜牧局增强对兽药、饲料的办理，提高对畜禽及其产物的监测、监管力度，从根本上保证我市畜禽及其产物的健康、安全。经管局对村级财务公开监督检查做到每月一次，并设立监督举报电话，增强对农民负担的监督办理。

2、加大纠风力度，转变工作作风。各部门、单元结合纠正部门和行业不正之风，不停增强自身建设，提高办事质量，切实解决"门难进、脸难看、话刺耳、事难办"的"衙门"作风，进一步提高了工作效率和办事程度。同时，认真查处推诿扯皮、办事效率低下、作风粗暴、执法不规范，以及吃、拿、卡、要、报等腐败行为，最大限度地为农民和下层提供优质办事。农业局建立和完善了农业执法职员的学习培训、测验考核、执法考评、持证上岗、监督约束等制度，农业执法队伍的办事和执法程度有了明显提高。农业开发办公室牢固树立为"三农"办事的思想，从领导班子成员动手，结合召开民主生存会和领导干部述职，摆题目、找不足，提高全体工作职员的本质。经管局专门编印《农村经济办理有关法律法规政策》和《农经职员十项守则》小册子，下发到市、乡、村三级农经职员手中。农机局围绕"内强本质，外树形象"的引导思想，规范了农机监理和农机化学校两个"窗口"单元的制度办理，树立了良好的部门形象。丝绸公司在生产关键季候，领导干部带头深化下层，与公司职工和蚕农孤芳自赏，树立了良好的企业形象。

3、加快政务提速，提高工作效率。水利局不停缩短取水、采砂、水保允许审批期限，严格水事案件处置惩罚时限，加快汛情雨情传递速率。林业局将林业行政职能全部移交行政审批中心，简化了审批手续。农机局完善了一系列联动办事承诺制度，并设立了"一站式"办事大厅，规范和充实了办事内容。畜牧局对所有收费项目进行了细化汇总，并制成公示栏、公示牌，全部对外公开，实行"阳光收费"。景象局对我市建筑工程的防雷图纸全部收费考核，并为部分建筑收费安装了防雷电涌保护器。烟草公司下发了《关于推行企务公开制度的实施意见》和《关于开展效能监察工作的实施意见》，建立了大宗物资采购和基建工程招投标制度，增加了工作透明度。

三、深化开展解放思想大讨论，增强为经济生长办事的自觉性和坚定性

市委农工办系统各部门纪检监察组织认真学习贯彻省委、(上级市)市委、龙州市委三级工作会议精神，组织开展了"如何更好地为实现全市农业农村超常规、跨越式生长办事"大讨论，更新思想观念，进一步把思想和行动同一到各级党委关于加快生长的重大决策下去。

一是深化学习，领会实质。继续深化学习各级党委关于加快生长的总体要求、基本思路和主要措施，进一步领会实在质，明确纪检监察组织在经济生长中发扬职能作用的新要求。采取会合学习、召开会议、个人自学、交换体会等多种形式，不停把学习引向深化。

二是解放思想，更新观念。紧密接洽纪检监察工作现实和个人思想现实，对照上级要求，进一步解放思想，更新观念，牢固树立生长意识、中心意识、市场意识、软环境意识，把纪检监察工作放在加快生长、扩展开放、连结稳固的大局中来把握。在工作中，要精确区分工作失误与渎职的边界，对大胆改革、开拓创新的要为其撑腰壮胆，对诬告陷害改革者的，要从严查处，努力营造干事创业的良好氛围。

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XX年，柳堡镇农经服务中心在县委农工办和镇党委、政府的领导下，以服务于“三农”工作为抓手，紧紧围绕全镇苦干二三年，实现翻一翻的总体要求，突出工作重点，狠抓措施落实，各项工作取得了明显的进步，具体做法是：

一、着眼农民增收，当好领导参谋。XX年坚持“农业增效、农民增收、农村稳定”为我们工作的目标，针对镇情把握机遇，不仅适时为党委政府组织开展农业农村工作方案思路拿措施，而且还及时帮助农民在实施增收致富上出主意，主要做法：一是积极组织劳动力输出，我们会同有关部门一起找门路，共同帮助落实转移输出劳动力XX多人，积极动员有一技之长的农民鼓励他们离家创业，仅此项使农民人均增收200元以上。二是着力调整产业结构围绕产业结构调整主动做好农产品销售工作，通过兴办此合作社使农民产的出销的出。三是切实关注民生，做好帮扶工作，在先进性教育期间，积极动员本单位职工献爱心捐资金，帮助特困生解决就学，使他安心学习。

二、强化农民负担的监督和管理。严格执行农村税费政策，强化农民负担监督和督查，确保农民负担不反弹，规范农村税费行为，一是规范编制方案，各村负担方案严格按规定程序进行，经民主理财人员参与，并召开村民代表会议讨论，确定编制方案，报经管站审核、镇政府审批；二是严格执行标准。对镇审批方案：不追加，不突破，一竿子到底，一本帐到户，统一由经管站电脑编制，并及时将负担的金额、标准、项目全部进行公开，接受群众监督；三是完善监督管理制度，确保归户表到户盖章率98%以上，负担卡发放率100%，健全农民负担检查督查制度，发现问题及时限期整改，并跟踪督查到位。

三、强化农村财务的长效管理。进一步完善村帐镇管制度，全面实行村帐、村财“双代管”，全面实施农村财务与资产管理电算化，加快村务公开阵地硬件建设，全面提高以财务为主的村务公开水平，推进基层民主政治建设。一是及时全面准确地做好记账、报账工作，编制财务报表，提供各种财务资料。二是协助村经济组织，组织收入，参与各种承包合同的招标结算管理工作。三是坚持三权不变前提下管好用好集体资金，做到不平调、不挪用，保证资金安全。四是对村经济组织提供原始凭证的合法性、真实性、完整性进行复核把关，对财务收支情况进行监督。五是指导村组搞好民主理财和村务公开，建立专用票据领用和登记制度，妥善保管好各种会计档案，做好两个村的财务管理示范点的工作，对财务重点村进行专项审计。

四、强化土地发包完善流转。今年为规范土地流转行为，我们积极配合各村疏导调处土地流转工作中的矛盾和纠纷，及时纠正问题，完善规范流转合同，今年我们还直接参与了雍尹村、廷柏村、清元村、联丰村、王通河等村的土地流转矛盾的处理和协调工作，受到了当地群众的肯定，有力地推动了农村土地流转工作，保护了农民的合法权益，维护了农村的稳定，今年土地流转面积达7939亩，并建立了合同管理台帐，全镇共收存农村专业承包合同491份。其中：农业合同408份，非农业合同83份。

五、积极化解村级债务。今年我们按照县委县政府的统一部署，始终把清收减债工作作为工作中的重中之重，坚持创收、清欠、节支三着并举，加快村债偿还力度，通过利用资源增收还债、强化资产经营管理减债、清收两项往来抵债，降低利率压债等有效办法和措施，共化解债务220万元，新增无债村一个。

六、抓好合作经济组织的发展建设。按照上级提出的边发展边规划、以规范促发展的工作思路，XX年我们新办了四个经济合作社，一是水产品流通合作社，二是水稻机插秧合作社，三是蛋鸡合作社，四是生猪养殖合作社。

七、规范运作，积极推进“三村”联创工作。今年根据上级的统一部署和要求，我们制定了规划、落实了责任、拿出了切实可行的相应措施，对全镇19个村、居委会分别制定争创总体规划目标和量化指标，力争在2010年全镇实现全面小康村。目前，郑渡村、仁里村、亚宝居委会，已经进入市级和县级的验收阶段。

八、扎实开展创建工作，提高自身建设。围绕“苦干二三年实现再翻番”的目标，我们农经中心积极开展“爱岗敬业、争先创优、我为三农”的服务承诺，组织全体农经工作人员深入基层，服务基层，并和每个人在年初制定了工作考核目标。通过扎实开展优化工作，今年我们农经中心在年度满意基层站所的评比中获得了较高的名次。

XX年农经中心的工作目标是：农业增加值增长6%以上；农民人均纯收入达5700以上；新增劳动力转移输出1000人，达到18800人；新增合作经济组织1个；清收两项往来200万元，化解村级债务200万元；新增无债村1个；创建小康示范村2个；全面落实好农村政策，确保不出现涉农事件。主要措施：一是继续抓好农村政策的贯彻和落实，特别是各种惠民政策的落实，同时紧紧围绕农民增收的这一课题，积极鼓励和引导农民去创业、创收来增加农民的收入。二是继续完善农村土地的流转和农村财务规范化的管理，加大村级的清收减债工作，做好农村财务管理示范村的跟踪和推广工作。三是进一步加强和规范农经“一站式”服务质量，继续抓好农村经济合作社组织的发展。四是按照“三集中”的要求，积极主动配合有关单位和部门搞好村镇建设规划、产业发展规划、劳动力就业规划、基础设施和其他有关方面的规划，加强对各村“三村”联创的指导和协调，确保XX年全面小康村的创建和验收。五是积极完成上级和地方党委政府交办的其他中心工作。

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一、20*年财政工作总结

（一）服务经济发展力度加大

在不断做大财政“蛋糕”的基础上，坚持集中财力办大事原则，合理安排财力，积极统筹其他政府性资金，引导社会资金，加大对全区经济发展的支持力度。积极筹措资金2000多万元（此数据为1—10月份，如无具体说明，以下的数据均为1—10月份数据），支持工业平台建设、农村路网建设及迎宾大道等事关全区经济发展全局的重点基础设施项目建设；筹措资金576万元，支持企业项目开发、挖潜改造、技术进步、产品升级，促进企业上规模、上档次；退税1743万元，落实三资企业和福利企业退税、出口退税、财政政策性退税等各种退税政策，促进外向型经济发展。

（二）支持“三农”工作全面推进

按照进一步扩大公共财政覆盖农村的要求，将财政支农工作放在财政工作的突出位置，自觉服从和服务于社会主义新农村建设，加大财政对“三农”的投入。全年共安排农林水支出2329万元，支持新农村建设，促进农业增效、农民增收、农村稳定；安排农村税费改革专项转移支付1600多万元，巩固农村税费改革成果，让农民真正得到实惠；拨付447万元，落实种粮农民农资综合直补政策；投入371万元，支持农业综合开发、小型农田水利建设和粮食生产基础设施建设，提高农业综合生产能力，促进农业生产发展。

（三）集中财力推进社会事业健康发展

按照公共财政的支出原则，科学、合理地安排财政支出，在“保吃饭、保运转”的前提下，严格控制和压缩一般性支出，腾出财力支持社会各项事业发展。全年共安排教育、卫生、科技、文化体育与传媒支出11687万元，重点支持“双高”普九教育、对农村义务教育阶段学生实行免除学杂费和对农村义务教育阶段的贫困学生实行“两免一补”及突发性公共卫生事件预防体系建设，安排专项资金165万元，用于卫生设施条件的改善；发放低保经费717万元，全面落实农村居民最低生活保障制度，有13134人享受低保补助；拨付资金229万元，落实石油价格改革财政补贴政策；拨付资金100万元，支持救灾抗灾和灾后重建工作；及时拨付资金，确保“造福工程”、水利建设“六千”工程、农村户用沼气建设工程、农村“员”政府津贴、农村部分计划生育家庭奖励扶助等惠民实事的落实。

（四）公共财政体制改革稳步推进

全面深化公共财政体制改革，以改革为动力，以监管为保障，以“阳光财政”为目标，将推进财政改革与加强财政监管统一起来，促进依法理财、科学理财。调整区乡财政管理体制，将财力向乡镇倾斜，特别是加大对贫困乡镇的财政转移支付力度，同时在资金安排方面给予扶持，以缓解边远乡镇财政困难的状况，确保乡镇正常运转；认真实施政府收支分类改革，进一步细化预算编制，增强公开性和透明性；巩固和完善会计集中核算制度，全区共纠正不合规经济业务91笔共48.5万元，退回不合理开支46笔共29.5万元，不断规范会计行为；结合开展治理商业贿赂专项工作，规范政府采购监管，全区通过政府采购金额达1110万元，节约资金133万元，节约率9%，不断提高采购效率。推广实行票据电子化管理，进一步强化非税收入征管，全区已有163个单位推广实行票据电子化管理，通过电子化管理系统核销票据共290449份，收取的资金额12883万元，核销的手工票据6*770份；开展“乡财区管乡用”试点工作，在20*年太平镇实行“乡财区管乡用”试点工作的基础上，20*年增加赤门乡试点乡镇，进一步扩大“乡财区管乡用”试点工作，推进乡镇财政管理方式改革。

（五）财政监管进一步强化

认真执行“收支两条线”规定，加强财政预算外资金管理；结合“五五普法”，贯彻《财政违法行为处罚处分条例》和《福建省财政监督条例》，开展经常性财政监督检查，重点加强财政资金的规范性、安全性和有效性监督，严肃财经纪律，提高财政性资金使用效益；开展行政事业单位资产清查，努力实现对全区行政事业单位国有资产的动态管理；开展农村综合改革基础资料核实工作，为化解乡村债务提供决策依据；开展国有资本经营预算制度试点，完善相关配套制度和办法，强化对区直单位、乡（镇）、街道公有资产的管理与监督；强化会计信息质量检查，规范会计基础管理。

（六）队伍建设不断加强

加强思想政治学习，组织广大党员干部认真学习“三个代表”的重要思想，学习党的十六届六中全会和*大精神。扎实开展机关效能建设活动，以健全和落实管理制度为基础，以转变机关职能、改进工作作风为途径，以增强服务观念、提高服务质量为目标，全面推进机关效能建设，用制度规范约束行为。深入开展财政系统政风行风建设，坚持纠建并举、标本兼治，积极推进财政部门的职能转变和作风转变。加强廉政建设。认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制规定》，完善和落实党风廉政建设责任制。贯彻学习实施的《财政违法行为处罚处分条例》和《福建省财政监督条例》。

二、20*年财政工作计划

20*年财政工作的指导思想是：深入贯彻落实党的*大精神，以科学发展观为统领，坚持“更好更快发展，促进全面进步”的总原则，充分发挥公共财政职能，狠抓增收节支,优化支出结构，切实保障重点支出需要，力争全区财政工作再上新台阶，为促进经济社会协调发展，建设海峡西岸经济区绿色腹地作出新贡献。

根据这一指导思想和我区经济发展趋势，以及现行财政体制下我区支出需求和财力状况，20*年全区财政预算收支安排为：财政总收入预算安排41500万元，比上年增加5096万元，增长14%，其中：一般预算收入26978万元，比上年增加2890万元，增长12%；按照“一要吃饭、二要建设”和“保工资、保重点”的财政支出安排原则，20*年安排支出37471万元，增长20%。为实现以上的财政目标，20*年我区财政工作要重点抓好以下几项：

(一)坚持发展第一要务，进一步推动全区经济快速发展。按照全面落实科学发展观的要求，通过预算、税费、贴息等财政手段，促进有效投入、产业结构调整和经济的协调发展，千方百计做大财源“蛋糕”。一是要加大促进经济发展的各项投入，大力支持高新技术产业发展，继续支持重点和规模企业发展。二是积极会同税务部门落实好中央、省、市支持经济发展的各项财税政策，继续执行好三资企业和福利企业、出口退税以及财政政策性退税等各项退税，支持经济可持续发展。三是大力扶持民营经济发展，引导民营企业科技创新、制度创新和管理创新，激发民营企业进一步做强做大。

（二）落实各项强农惠农政策，扎实推进社会主义新农村建设。认真贯彻落实城区支持农村的方针，积极推进社会主义新农村建设。一要继续保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性，依法保障财政对农业的投入，提高农业综合生产能力，推进农业结构战略性调整，促进农业增效、农民增收、农村稳定。二要建立和完善农业投入的增长机制，确保支农资金稳定增长。三要加快培育优势产业，发展农业龙头企业，开拓农产品市场。四要继续深化农村税费改革，继续落实对农民粮食生产实行直接补贴政策，增加农民收入。五是推进中国农民补贴网建设,进一步加强种粮农民补贴管理。

（三）切实加强收入征管，确保财政收入稳定增长。一是精心组织收入。积极配合国、地税部门努力增加税收收入，并做好教育费附加等非税收入，特别是要做到“抓大不放小”，加大小税种、小税源的征管力度，确保应收尽收，保持各项收入的增长态势。二是改善收入结构，尽量增加可用财力。严格执行《税收征管法》，加强收入监管，严禁越权减免各种税费，杜绝“跑、冒、滴、漏”和虚增财政收入现象发生。

（四）确保重点支出需要，促进构建和谐社会。大力调整和优化支出结构，在“保吃饭、保运转”的前提下，继续严格控制和压缩一般性支出，加大对重点支出项目保障力度。一是加大社会保障投入，支持和促进社会保障制度的建设和完善。二是落实“科教兴区”战略，支持教育、科技、文化等事业的发展。三是集中财力办好区委、区政府确定重点项目，抓好资金落实，切实加强资金使用的监督和管理，确保重点项目的顺利实施。

（五）全面深化财政改革，加快构建公共财政体系

一是完善部门预算管理改革。进一步细化预算编制，完善部门预算编制方法，对部门预算单位预算内外资金实行统筹安排。完善财政供养人口基本信息库，将人员经费编准、编实，提高部门预算编制的准确性、完整性和合理性。

二是全面推进非税收入管理制度改革。实行非税收入“单位开票、银行收款、实时入库”的管理模式；加快非税收入管理信息系统建设，建立部门、单位征收激励机制，挖掘非税收入潜力，促进非税收入应收尽收。

三是完善政府采购体系。推进政府采购预算和政府采购资金国库集中支付。进一步扩大政府采购范围和规模，严格招标程序，规范政府采购行为，进一步提高资金使用效率。

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一、基本情况

今年上半年，我市农业产业化工作，围绕“四个中心两个平台”建设，按照抓基地、壮龙头、活机制、保供给、保增收的工作思路，以发展省会特色现代农业产业为目标，以培育壮大龙头企业和提高农业组织化程度为重点，以建设特色产业园区（基地）为基础，积极转变发展方式，创新发展机制，增强发展活力，力求在更高层次上全面推进种养加、产加销、贸工农一体化经营，加快实现农民组织化、生产标准化、分工专业化、管理企业化、服务社会化、经营规模化。促进农村一二三产业融合发展，使*市农业产业化实现集中突破，整体跨越。

（一）创新农业发展载体，着力建设现代农业园区建设。

以工业的理念和方式发展农业，用抓工业园区的办法抓农业园区（基地）建设，用抓工业企业的办法抓农业龙头企业发展。加大农业产业化招商引资力度，吸引民间资本、工商资本、外来资本投资农业产业化。加强财政对农业产业化的支持力度，整合资金，创新管理机制，全力推进项目农业管理。全市上半年已启动石林台湾农民创业园区、全国农产品加工示范基地--*花卉加工示范基地、全国农产品加工创业基地----呈贡绿色产业创业基地三个国家级农业园区（基地）和*市林产品加工区、官渡小哨绿色养殖示范区、华曦生态养殖小区，晋宁宝峰农产品加工区、*现代农业科技示范园等园区（基地）。

（二）健全农产品流通服务体系，增强市场服务功能。

扩大幅射面，着力改造和完善呈贡龙城农产品批发市场、斗南国际花卉市场、康茶叶批发市场等8个农业部农产品批发（专业）市场；新建和改（扩）建云南现代物流信息中心、云南农投农资连锁超市、*骏骐商贸干菜副食批发市场、云南农产品电子信息交易中心、嵩明杨桥农产品综合市场、*普照兽药饲料市场等一批农产品批发和专业市场。对*农产品市场情况作了多次调研，代市政府起草了《*市人民政府关于加快农产品市场体系建设的意见》，配合*市规划局完成了《*市农产品市场建设规划》，进入评审。

（三）扶优扶强，发展壮大农业龙头企业。

通过外引内培，今年全市组织申报市级农业产业化龙头企业256家，目前已通过初步评审的220家企业,正进行公示。能够确保完成今年国家级10个、省级30个、市级180个农业产业化龙头企业的任务。

（四）鼓励和支持农民专业合作经济组织发展。

鼓励新办种苗、植保、农机、农资、营销业化服务组织，为农民提供全方位、高标准、“一条龙”的社会化服务，今年继续扶持农村专业合作经济组织50个，申报工作全面结束，共有87个合作组织申报。

（五）开展农商对接，建立健全产销衔接机制。

全面落实市政府关于开展农商对接的意见，把产业化工作的重点放在产后加工和流通服务上，在落实好鲜活农产品运销“绿色通道”政策的基础上，建立和完善农商对接机制，今年先后开了四个农商对接会议，力争在农产品促销上取得新突破。

（六）搭建投融资平台，推动龙头企业做强做大。

一是今年上半年，认真贯彻落实《农业部中国人民银行关于加强对农业产业化龙头企业扶持的通知》，多次召开银农、银企座谈会，开展银农合作。据初步统计，全市农业产业化龙头企业上半年利用银行贷款约4.3亿，有效地促进了我市农业产业发展。二是配合省产业办，完成了发行“滇集合债券”的申报工作。全市共有11家企业参加申报，申报债券资金6亿元。

（七）加快花卉、蔬菜、肉类、野生茵等冷链物流建设，积极培养有知识产权的农产品出口品牌。

努力开拓*农产品国际市场，大力发展外向型农业，巩固和扩大农产品出口份额，力争全市农产品出口额高于上年水平。

二、存在的问题

*市农业结构调整产业化经营虽然取得了较好成效，但同时也存在许多亟待研究和解决的问题:

一是产业层次低、农产品生产基地规模小、布局分散、特色不够鲜明、资源优势未能充分转变为产业优势。农产品生产基地规模偏小，优势特色农产品不能以订单的形式满足客户需求；农产品生产基地建设中整体规划不够，小而全的传统生产种植模式在一些地方依然突出；企业生产基地建设与农户生产结合不够紧密，导致企业加工外销原料不足，而农户产品积压的情况时有发生，资源优势未能形成产业优势。

二是农业产业化龙头企业基础设施建设用地困难。我市多数农业产业化龙头企业处于建设发展的初期阶段，农业产业化龙头企业新建农产品加工、农产品交易市场等基础设施建设用地存在较多困难，一定程度上制约了非公经济投资农业产业化基础设施建设的积极性。

三是农业产业化龙头企业融资能力弱，处于起步阶段的企业贷款存在困难。农业产业化龙头企业是以非公经济投资为主的生产、加工、营销实体，农产品生产的周期性决定了企业流动资金的前期投入；同时，生产、加工、营销企业订单收购农产品不能给农民打白条，一些企业由于基础设施用地产权不属已有，无法用固定资产进行抵压贷款，致使企业生产、建设资金明显不足；多数企业依靠传统的自我积累发展模式，难以开展大项目建设和实施产业化深度开发，资源优势未能充分转变为产业优势，严重制约了龙头企业的扩大再生产和基础设施建设发展。

四是农产品精深加工发展相对滞后。从事农业开发的产业化龙头企业，成长性的中小企业多，而产业基础好、带动辐射面广、市场竞争力强的现代农产品加工企业数量少，许多企业以生产、加工初级农产品为主，加工设备、工艺技术落后，大量农产品以原料和初级产品销售，交易成本高，市场风险大，农产品的加工增值潜力未能得到充分挖掘，同时，产品包装档次低，产品市场竞争力不强。

五是农产品标准化生产及质量卫生安全水平急待提高。我市农产品标准化生产总体水平还不高，全市绿色无公害农产品生产基地建设近几年虽有较快发展，但距国家提出的“十一五”期间食用农产品全面实现无公害化的目标还有较大差距，推进农产品标准化生产及提高农产品质量卫生安全水平还有许多工作要做。

六是企业自主创新能力及市场开拓能力还不强，知名品牌不多。高端农产品的种子、种苗大多依赖省外或国外，生产环节和进入国外市场的环节多受制于人，部分花卉、蔬菜生产出口企业不得不花外汇购买国外知识产权保护品种；多数农产品局限于省内、市内、县内销售，品种布局雷同或集中上市，均会造成农产品价格的大幅下落；能叫响市场和规模生产的知名品牌不多，市场开拓的广度和深度不够。

七是地区间非公企业发展不平衡。受自然地理、基础设施、产业基础等因素的制约，地区间农业产业化经营发展不平衡，北部五县区农业产业化非公企业不足全市的四分之一，推进北部五县区农业产业化发展、扶持培育农业产业化龙头企业任重而道远。

三、下一步的工作打算

抓住*进入工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的关键时期和城乡要素纵向交流及外来要素交流扩大带来的良好机遇，以加强农业基础为核心，以建立城乡经济社会发展一体化新格局和实现新农村建设“九有”为目标，大力实施基础设施建设、产业发展、生态建设和社会事业发展四大工程，通过抓劳动力转移和土地流转，抓大户带动和政府推动，抓农村经纪人队伍和技术服务队伍培育，抓市场取向和老百姓意向的结合，抓高商品率和高复种（养）指数模式的推广，抓经济效益和示范效应的结合，不断夯实农业产业化的基础，努力放大区位优势、市场优势、资源优势、生态优势。

（一）进一步解放思想，创新机制，谋求发展。

市委要求*市的解放思想要从农口开始，具有很强的针对性，要按照市委关于“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论的要求和部署，各县（市）区、各部门要努力探索实现科学发展的新思路、新途径、新举措，以思想大解放促进工作大发展，在“三化”化“三农”、带“三农”、服务“三农”上破题，全力推进农业更高层次、更宽领域、更深程度的对外开放，在提高招商引资实效上实现新突破，在“工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业”上实现新突破，走出一条具有*特色的现代农业发展之路。

紧扣今后的重点工作，从“抓落实、见成效”入手，结果倒逼、进度倒推，对现有的体制机制、领导方法、工作模式逐项进行重新审视，找准阻碍发展的问题，突出地方特点、部门特点、行业特点，坚决破除安于现状、不思进取的思想，坚决破除因循守旧、狭隘封闭，惧怕困难、畏首畏尾的思想，牢固树立求真务实、真抓实干、勇于负责的观念，确保实现全市农业和农村工作又好又快发展。改革现行体制中存在的不利于“三农”发展一切体制、机制，减少内耗，形成合力，推动各项工作向前发展。打破部门之间的工作界限，推行支农资金整合工作，以基础设施为重点，以项目实施为载体，探索涉农项目资金管理机制及项目运转管理机制，对小项目、散资金进行聚散为整，实现支农资金放大聚合，集中财力办好大事。

按“一事一议”的要求，尽快探索建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制，形成政府补助、部门帮扶、社会捐赠、企业赞助、乡村自筹和农民筹资筹劳相结合共同推进村级公益事业建设的新局面，正确引导农民自愿筹资筹劳，依靠农民群众发展农业、致富农村。

（二）力求在农业产业化经营管理上取得新突破。

认真落实好市委九届四次、五次全会和市委农村工作会议精神，围绕新农村建设“九有”目标，大力实施好基础设施建设、产业发展、生态建设和社会事业发展“四大工程”，通过抓劳动力转移和土地流转，抓大户带动和政府推动，抓农村经纪人队伍和技术服务队伍培育，抓市场取向和老百姓意向的结合，抓高商品率和高复种（养）指数模式的推广，抓经济效益和示范效应的结合，不断夯实农业产业化的基础，实现*农业产业化“五个”提升，即提升龙头企业的规模和实力，提升农业产业化科技水平，提升农产品精深加工水平，提升农产品市场竞争力和农业产业化带动力，提升农业产业化与工业化的结合度，不断夯实农业产业化的基础。

围绕“稳粮、优烟、提畜、扩菜、强花、特果、推林”的目标，抓好“六个一”的逐项落实。尽快修订完善《关于广泛开展农业招商引资，推进农业产业化经营快速发展的意见》和《*市农业产业化总体规划》及相关规划，优化组合各种生产要素，完善区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理和种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营的体系，推动传统农业增长方式的转变。

同时，认真落实好产业发展的责任。市级要抓好规划的制定、政策的完善等服务性、引导性工作。各县（市）区突出县抓品牌、乡抓产业、村抓协会的要求。市、县要强化品牌意识，实施品牌发展战略，突出特色，重点抓品牌产业、品牌企业、品牌基地和名牌产品；乡镇要重点抓龙头企业带动，抓劳动力培训转移和土地流转，抓产业基地规模化建设。村级要围绕“一村一品”，积极培育和发展农村专业合作经济组织和农产品生产营销大户。抓好“农业产业化创建活动”。在开展农业产业化20强乡镇、特色产业基地100强村、龙头企业50强、农民专业合作经济组织50佳、1000名规模经营大户创建活动过程中，依据创建目标要求、条件和绩效，建立严格的综合评定和考核激励机制，利用报纸、网络等媒体组织公开评选，大张旗鼓地表彰奖励。

（三）全面推行项目农业建设。

探索现代科学发展的新思路、新途径、新举措，以现代新*建设为契机，在“工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业”上，走出一条具有*特色的现代农业发展之路。整合资金，以项目为载体，按照专业化、集约化、企业化的要求，把各生产要素组织起来，进行优化配置，打造优势特色产业示范新亮点，重点扶持发展产业基础好，有区域发展新特色，发展势头好、对当地农业发展有带动作用的农业产业化项目，改变以往扶持企业散、扶持资金少的撒胡椒面的现象。按工业化的方式，对项目可行性进行评审、筛选和推荐，加强建设项目的监督管理，及时掌握项目建设动态，年终进行综合考评。到2013年全市产业化经营带动农户面达80%以上，转移农村劳动力40万人，推进土地流转50万亩，实现户均增收3000元以上。

（四）做强做大龙头企业。

按照扶持大龙头、组建大集团、发展大产业的目标，重点扶持一批产业基础好、带动力强、产品有市场、竞争有优势、生产（经营）管理有标准、研发创新有基础、产业发展有前景的优势产业和重点龙头企业，着力培植一批产值10亿元以上的优势企业，促进产业升级和龙头企业竞争力的提升。优化农产品加工业布局，着力培植一批与优势农产品产业带相适应的加工骨干企业和示范基地，形成一批具有较强市场竞争力的加工型龙头企业和名牌产品，不断提高农产品加工率、外销量。扶持发展地方特色农产品交易市场，形成区域性市场、专业市场、产地特色市场有序发展的良好局面，充分发挥市场在实现交易、价格形成、标准制定、信息、引导生产和带动加工、保鲜、包装、运输、解决就业等方面的重要作用，有效促进农产品流通。推进无公害农产品、绿色食品生产基地认定及产品认证，建设农产品标准化生产示范区和畜禽标准养殖小区，推行良好农业规范（GAP）、良好作业规范（GMP）和危害分析与关键点控制（HACCP）管理体系，积极开展GAP、GMP、HACCP和地理生产标识认定，全面提高农产品质量安全水平。加快建设与农产品流通密切相关的冷链物流体系建设，着力培育一批国内驰名商标和省级以上名牌产品，提高产品市场竞争力。

到2013年，着力培植一批产值10亿元以上的优势产业，新增市级龙头企业100户，吸纳转移农村劳动力20万人。力争国家级龙头企业达10户,省级重点龙头企业达30户，促进产业升级和龙头企业竞争力的提升。

（五）大力引导“三资”投入农业领域，推进农业产业化。

*地处“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位，作为东盟“10＋1”自由贸易区经济圈、大湄公河次区域经济合作圈、“泛珠三角”区域经济合作圈的交汇点之一，随着国家门户枢纽机场、泛亚铁路和昆曼、昆仰公路等一批重大基础设施的建成，*将由对外开放的末端变为前沿，农业对外开放空间广阔。要抓住机遇，充分发挥我市优势，制定优惠政策，实施好农业的大招商、大开放、大开发、大发展战略，全力推进农业更高层次、更宽领域、更深程度的对外开放，全方位开放农业投资领域，全面推行平等准入政策，全方位开展资金技术合作，广泛吸引各类民间资本、工商资本、外来资本投资农业、林业、畜牧业、渔业、生物资源开发、农业基础设施建设，兴办各类种养殖、农产品精深加工、新品种开发、现代农业物流市场、农业休闲观光旅游业、参与新农村建设，参与农村信用合作社增资扩股、农村商业银行组建，在提高招商引资实效上实现新突破，借助外力，推进农业产业化实现跨越式发展。

（六）加大资金投入力度，实施非均衡发展战略。

按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，进一步加大对优势农产品、优势产区及优势产业化项目建设的扶持力度，增加政府用于农业基础设施建设的投资总量，支持优势产区改善生产条件，提高优势农产品综合生产能力。金融部门要进一步加大对农业龙头企业的贷款扶持力度，重点解决优势农产品收购、营销、加工及流通环节的贷款，支持优势产区种植、养殖大户进行规模化生产，产业化经营；积极推进农业保险，建立完善农业信贷担保体系；结合推进滇池流域实现城乡统筹，先期启动滇池流域内种植业、养殖业东移（宜良、石林）、北转（北部五县）战略。为承接滇池流域畜牧业及蔬菜、花卉产业的转移，围绕农业产业化经营和优势农产品产业带建设，加大对优势农产品产区农田水利、高稳产农田及设施农业的建设投入力度，建设一批水、电、路、沟、渠及设施配套的标准化农业生产示范区。

（七）加强农业科技创新体系建设。

充分利用在昆高校和科研院所密集的优势，进一步强化农业与科技的合作，搭建农业研发、科研成果转化、技术推广平台，推动绿色经济发展。实施“走出去”战略，加强与江苏、南通等农业研发机构的合作，进一步完善科研开放的创新机制。重点抓好农产品安全生产、水源区环境保护、产业开发、特色农产品精深加工等领域的技术研发；支持农业优质新品种的引繁选育、动植物疫病防控、农业资源高效利用和农业装备水平提高等方面的开发；支持涉农企业开展技术创新活动，实行企业与科研单位联合开展技术合作、向农户推广农业新品种、新技术，对涉农企业引进符合国家产业政策和有关规定的加工生产设备，认真落实免征进口关税和进口环节增值税政策。扶持新建一批技术领先、有自主知识产权、对增强农村产业发展后劲有积极促进功效的农业研发基地。

（八）推行农产品标准化生产，实施品牌发展战略。