工业控制论文范文

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关键词：成本管理；成本控制；价值链

一、成本控制的相关理论

（一）成本控制的含义

成本控制是企业为保证自身的经营目标，运用各种成本管理方法，将各项成本掌握在一定范围内的活动。狭义的成本控制是指在生产过程中或执行成本时实施的控制，其目的是使实际发生的成本与既定标准成本尽可能地接近；广义的成本控制是指企业从长远利益出发对成本实施全面、综合的控制，不仅包含事中控制、事后二次控制，还包括成本产生之前研究开发、决策和计划等阶段的控制。

（二）成本控制的目标

除了达到降低成本的基本作用之外，成本控制还能够配合企业各种战略的实施，通过力争实现企业成本最优化为企业谋取更大的竞争优势；充分利用有限的现有资源，提高资源的利用效率；利用量、本、利之间的联动关系，尽可能多地为企业获取价值，以实现价值最大化的目标。

（三）成本控制的方法

1.作业成本法是以作业成本为关键控制点的一种成本控制方法，通过对作业流程的控制来实现对成本的控制。2.目标成本法是一种按照既定目标对成本发生的整个过程进行控制的方法，涵盖采购、生产、销售的等经营环节。3.标准成本法是指企业根据生产经营的需要为各个环节设定好指标标准，并遵循指标对成本进行控制的一种方法。

二、工业企业成本控制现存的问题

（一）成本控制范围狭窄

大多数工业企业采用的是传统成本控制方法，成本控制范围主要集中在生产过程中，只关注生产消耗的原材料、人工及制造费用等，注重产品生产阶段的成本控制，没有实施对流通环节、研发设计环节的成本控制，不考虑生产环节之外的其他经营环节和外部经营环境的影响，忽视企业价值链的作用。随着管理科学的不断发展，能够适应企业外部环境影响的成本控制已成为成本管理发展的必然方向。企业生产经营的目标由追求自身利益最大化转变为实现客户价值最大化，通过分析企业内部价值链、行业价值链和竞争对手价值链对企业的战略路线做出合理规划，结合“上下游”企业关联开展成本控制活动。

（二）成本控制未深入到作业层次

传统成本管理采取的主要手段是通过节约各类消耗来降低成本。但盲目的单纯以降低成本为目的，不惜降低产品质量和对客户的服务，虽在短期内实现了节约成本费用，但对企业的长期持续发展会产生巨大的负面影响，甚至是毁灭性的打击。企业应当以前瞻性的眼光，从现代成本管理视角出发，更多关注市场效益的创造，在经营的各个作业环节做好成本控制，投入先进技术、优化资源配置。不再把产品成本作为成本控制的唯一对象，而是以作业为层级，将资源作业、作业中心、制造中心等均作为对象，对成本进行全过程控制，不论费用支出是否与产出有直接关系，只强调发生的合理性。

（三）成本控制主体单一

多数企业的成本控制主体是公司高层管理者和财务部门，其他部门及员工尤其是一线生产员工不参与到其中。上述两者虽在成本管理中占据主导位置，掌控着成本控制的方向，但并不是成本发生的直接参与者，存在专业的局限性。成本管理责任没有落实到成本发生的部门和个人，使其没有形成成本意识，不能主动寻找降低成本的途径。得不到成本发生主体的支持，成本管理不能落到实处，生产经营过程中依然存在浪费现象，严重影响成本控制效果。

（四）成本控制信息化程度不高

随着信息化技术的推广和计算机应用的普及，许多企业已经开启了信息化管理模式，但采购、库存、销售、物流、人力资源、财务等子系统缺乏紧密的联系，各部门在传递信息过程中容易出现这样那样的问题，给财务成本管理信息系统准确有效地采集数据带来一定困难，导致工作效率降低，引发成本上升。此外，会计信息系统数据存在滞后性，不能对成本进行提前预测，无法为成本管理者事前决策和事中控制提供支持。

三、完善企业成本控制的对策

（一）实施基于价值链成本控制

目前全球经济一体化的趋势日渐明显，企业面临承受来自各方的压力。单独依靠降低产品成本已不足以帮助企业应对挑战，必须从多方面优化成本，以保持竞争优势。通过分析、管理企业价值链可以优化企业价值活动，从而提高经营绩效、保持竞争优势，实现企业的价值最大化。价值链成本控制以满足顾客需求为目标，通过优化作业流程来增加产品的成本竞争优势，是集多元化、复合型的成本控制过程，将各个作业中心作为负责人，所有处于产品价值链条上的企业都参与其中。生产经营过程的每个环节都会产生成本费用，伴随着资源耗费创造新的价值，企业想要有效地实施成本控制，必须分析企业价值链并制定基于价值链的成本控制措施。

（二）为各作业环节建立成本控制制度

企业必须将成本控制落实到各个作业环节，明晰相关部门职责，避免重复、无效作业，再造低效流程。重组生产流程剔除不必要生产环节，合理安排生产要素；整合工作流程，减少不必要分工，取消不相关环节、减少不必要层次，确保必要环节运作的畅通有效。各流程、环节之间要进行良好的衔接，提高工作效率，优化生产流程，压缩企业成本以提高收益。打破传统职能型组织结构，在成本、质量、服务和速度等方面进行改善。

（三）完善成本控制机制

把经济效益作为管理的重点，将成本控制放在第一重要位置，树立全员成本控制思想观念，推行成本责任制。建立完善的考核制度，细化成本项目，实现节奖超罚，使责任与利益相结合，让每个部门、车间都行动起来，每个员工都参与其中，最大限度地调动全体员工的积极性和主人翁责任感，每个员工都负有成本责任和自觉参与的意识，将成本控制作为企业文化深入人心。

（四）建立现代化成本管理信息系统

使用先进的成本管理信息系统是促进成本管理发展的必要手段，企业应加大人力、财力的投入，以满足成本管理工作的需要。专业的成本管理信息系统帮助企业实现数据的信息化、流程的规范化，会计成本信息可以得到准确、及时的传递，保证成本核算的准确性、实时性，为实现财务集中管控提供准确的数据基础保障。同时，可以加强费用预算管理，帮助企业确定内部成本控制标准，制定考核依据，提供权责明确的过程控制，实现管理会计职能，提高财务管控能力和整体运营效率，是责任会计体系实现的有力支撑。

四、结论

总之，企业要想谋求更大的发展，除了依靠技术和资金的优势之外，成本管理成本控制也非常重要。成本控制是企业经营的重要组成部分，是管理活动的永恒主题。对成本进行合理控制，不仅能有效提高企业的盈利能力、增强核心竞争力，在进行成本控制的同时能够发现经营的薄弱环节，通过对其的改进来提高企业的整体管理水平，使企业在竞争中立于不败之地。

作者:于洋 单位:哈药集团三精制药有限公司

参考文献：

[1]刘海刚.基于价值链的DLL公司成本控制研究[D].大连：大连理工大学硕士学位论文，2014.

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（1）北京大山子地区798工厂在中国LOFT空间正在迅速发展中，我们北京的798艺术中心是比较典型的，这里聚集了一批文化创意产业的人，艺术家把艺术品直接放置在LOFT里面。LOFT的空间提供了一个很随意，休闲，最大限度地激发想象的空间，所以最好的空间实际上是文化创意产业从业人员的创意能够迅速激发出来，最快的诞生。廉的租金，把一些厂房租下作为工作室或展示空间。在“798”艺术家们就像滚雪球一样越聚越多。典型的现代主义包豪斯风格的工厂，整个区域规划有序，建筑风格独特，许多艺术家前来工作和生活，慢慢今天的798艺术区就形成了。出版社、艺术画廊、雕塑家、当代艺术家纷纷进入北京大山子地区798工厂，出现出版、设计、演出、艺术家工作室、展示等文化行业，同时时装、精品家居、餐饮、酒吧等服务性行业也聚集于此。在不知不觉中，中国顶尖的当代艺术与文化正凝聚于北京大山子地区“798”空间。工厂，画廊，工业生产，艺术创作，秩序规范，率性随意———这就是今天的798。

（2）昆明“创库”昆明创库又称上河车间，原来为昆明机模厂生产车间，坐落于云南省昆明市西坝路101号，空置后建立了20多个艺术家的工作室和展览、休闲、餐饮空间，成了非常有特色的昆明艺术家标志性的建筑。昆明创库是由空置厂房改建的艺术主题社区，在社区内广告人、艺术家、商人、策展人、学生、工人、艺术爱好者……各取所需。在这里不仅可以购买大众艺术品，还有更附传统性的艺术品、民间技艺和实验性当代艺术、戏剧、电影、舞蹈、音乐、演讲等演示和交流。展示当代实验艺术在这个由艺术家开辟的上河车间已经成为越来越重要的一项活动。西方文化与传统文化的交织融汇、现代艺术与传统艺术的冲突与交融、时尚休闲的消费空间与简洁实用的创作空间交织汇聚，相互影响，形成了这一地区既有活力又富特色的社区。创库内的各种画廊、设计室、酒吧、文化传播公司等机构或企业，都因其各自不同的展运作模式和定位而互为补充。艺术家自觉地把自己变成公众艺术中心和公共生活的一部分，与当代城市生活的关系越来越紧密，还促使市民和企业开始关注艺术，激发当代艺术的活力，以提高其形象和完整性力度。

（3）重庆“坦克库”“坦克库•重庆当代艺术中心”，由四川美术学院购买一个废弃的军事仓库改建而成。这是一个公益性的艺术机构，既保留了城市发展的历史印记又对城市的未来发展提出了有益的可行性的探索，体现了文化与艺术、经济的发展关系。该艺术中心通过举办一系列学术论坛、艺术展览和交流项目吸纳艺术基金会的资助。艺术中心为创意专业人士、艺术家和艺术团体提供了一种新的理想的栖息地，对促进中国当代艺术的发展提供了一个新的模式，拓宽了公众对当代艺术的了解和沟通渠道,扩大了社会对当代艺术的理解,丰富了相关机构和私人收藏家的中国当代艺术资源,提供了非常多的信息和良好建议，促进艺术和文化的健康发展。

我们过去的对空置工业建筑的改造往往是大修大补,甚至直接被“夷为平地”或局限于纯粹的外观建筑的改造。拆除和重建都浪费很多资源,而且破坏了历史和文化底蕴。空置空间可以通过室内设计艺术的方法“变废为宝”，原来的自由空间只需要些微的调整来适应新的功能需要的同时，又能保持原来的历史和文化。通过对比国内外空置工业建筑再利用的系统的理论和成功经验的实践差异找到目前我国在这一领域的距离和不足以及值得我们借鉴和注意事项。分析空置工业建筑改造和再利用的发展与我国经济、政治、文化和社会阶层等各方面之间的相互作用，试图找到一些适合中国国情,探索可持续发展空置工业建筑的可能性和有效性的应用和发展的过程。空置工业建筑使用价值、历史价值和景观价值其研究有着重要的意义。此外，尽管国外许多空置工业建筑改造的成功案例,可以成为我国空置工业建筑改造和再利用的参考,但毕竟国内外人文环境、时代背景和所有的细节都不同。研究的方向不仅要考虑建筑具有历史意义还要注意到它正在形成于一个新的文化环境中,城市文化发展也是有重要意义的文化产业。

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一、施工企业项目部的成本构成

施工企业项目部的成本一般由两部分构成：一是项目部不可控成本即投标成本，指工程投标阶段发生的成本费用支出。投标成本虽然属于工程项目成本的一部分，但是由于其发生在项目部成立之前，因此项目部对这部分成本无法控制。另一个是项目部的可控成本即施工成本，指从项目部成立直至项目完工结束前所发生的全部生产费用的总和。所谓施工成本控制就是在项目施工管理过程中对所消耗的各种资源和开支进行控制和调整，及时纠正发生的偏差，使各项费用控制在计划范围内，以保证成本目标的实现。本文提及的项目成本控制主要是指项目部施工成本的控制。

二、影响施工企业项目部成本的因素

（一）主要因素具体而言：第一，施工成本控制体系是否有效运转。成本控制体系的建立是项目部施工成本控制的前提和基础。项目部施工成本控制是一个系统工程，是全员、全过程的成本控制，需要项目部每一个部门及每一位人员的参与。第二，施工组织设计编制得是否科学合理。施工组织设计是工程项目进展的核心和灵魂。它既是全面安排施工的技术经济文件，也是指导施工的重要依据，它对于加强项目施工的计划性和管理的科学性，克服施工中的盲目混乱现象，将起到极其重要的作用，其编制水平的高低直接影响着工程成本的高低。第三，施工队伍的选择与管理。项目部所属各施工队直接担负着工程的施工生产，施工队伍质量的好坏，素质的高低直接影响着工程成本的控制水平。第四，材料费的控制。在项目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可达60%至70%左右，材料费节余将影响着整个工程的节约，而且材料费具有较大的节约潜力，因此控制材料费是控制成本的关键。第五，机械费用的控制。工程项目施工的机械化程度较高，机械费用在施工项目成本中占有较大的比重，施工机械的完好率、利用率和工作效率直接关系着机械费用的高低。

（二）其他影响因素具体包括：其一，工程质量控制水平。由于项目部自身原因造成施工质量不过关，会造成返工，从而增加各种资源的消耗，甚至会影响工程进度，给项目部造成直接的经济损失，也会给施工企业造成相当大的负面影响。其二，工程施工的安全管理。目前政府对项目施工的安全及环保工作越来越重视，如果因安全措施不到位导致发生伤亡事故，项目部将会受到罚款、停工等处罚，甚至可能被清理出建筑市场，从而影响施工企业的生存。其三，项目变更索赔工作。施工现场千变万化，实际工程量与施工图纸不一定相符，索赔工作稍不细致就会加大了成本支出。其四，竣工结算成本控制。所谓竣工结算成本是指项目部的实物工作量已经完成，工程进入竣工决算阶段后发生的成本费用支出，竣工结算成本是施工成本的一个重要组成部分，忽视竣工结算成本的控制，会影响整个工程的经济效益。

三、加强项目部成本控制的措施

（一）建立一套科学有效的成本控制体系项目部应明确项目成本控制的目标，根据成本控制体系对项目成本目标进行分解，并量化、细化到每个部门甚至于每一个责任人，从制度上明确每个责任部门、每个责任人的责任，明确其成本控制的对象、范围。同时，要强化项目成本管理观念，上至领导班子下至作业层的每一个人都要树立成本意识、效益意识，意识到成本管理对企业经济效益和个人收入所产生的重要影响。（二）建立科学合理的施工设计队伍工程中标后，项目部必须立即组织力量编制科学合理的实施性施工组织设计，对于项目中的重点工程、控制性工程要单独编制施工组织设计作为编制项目责任成本预算的依据，并报上级单位审批。施工组织设计应体现科学性、合理性，应有较强的可操作性。编制时要充分考虑当地的自然环境、水文地质、气象气候和交通运输等条件，因地制宜地编制。建立项目部、施工队伍两级方案优化和工程数量控制体系，明确各级总工程师在控制体系中的重要作用，要把方案的逐级优化、工程数量的逐级控制作为重点，并由总工程师负责。项目部对于公司批复的施工方案和工程数量，要进行再优化和再控制，同时施工队伍也要根据项目部下达的施工方案和责任预算工程量进一步再优化和再控制。

（三）加强施工队伍管理施工队伍要实行合同管理，严格按合同约定办事，并控制人员的规模，优化人员结构。根据已编制的实施性施工组织设计，合理安排人员进场和退场；合理安排工作，提高作业效率，尽量减少成本费用支出。

（四）加强材料的管理与控制一是把好采购关，降低采购成本。项目部对于主要材料要进行统一管理，实行统一招标采购，严禁自行购置。项目部要根据以往的合作经验和合作伙伴的推荐，建立材料供应商名册，坚持“货比三家，择优选用”的原则，工作要透明，防止暗箱操作和腐败现象的发生。大宗材料要与供应商签订合同，锁定价格，明确材料品质标准、供货时间、送货方式和交货地点；对于地材等零星用料，坚持用多少购多少的原则，以免造成库存积压和损失。二是把好材料收发关，明确工程合理的材料消耗量，节约用料，防止浪费。另外，建立健全材料台账，加强材料的动态管理，合理堆放材料，减少二次搬运，严格收发料制度。同时，材料进场时要认真点验，保质保量；发料时要严格按分部分项工程材料的理论用量发放，特别是钢材、水泥等重要材料要实行限额发料。三是加强大型周转性材料的管理与控制。如要加强对隧道衬砌台车、钢模板等大型周转性材料的管理。这些周转性材料不但购置价格比较高，而且在工程施工中不可或缺，使用频率较高，如果管理不善不仅较容易损坏，造成直接经济损失，而且也会影响工程的工期与进度。

（五）加强施工机械设备管理设备部门要根据工程质量、进度和设备的能力，合理配备机械，建立机械设备日常定期保养和检修制度，加强机械的维护和保养，加强机械操作人员的操作业务培训，提高其完好率和生产效率，杜绝发生机械事故。同时要做好机械台班记录和燃油消耗记录。对于外部租赁设备，要做好工序衔接及登记记录，提高机械的利用率，尽可能使其满负荷运转。

（六）严格控制施工质量项目部在施工中一定要与业主、监理充分沟通，严格按照合同、施工图纸要求、施工组织程序完成施工工序，坚持“质量第一”和“以质取胜”的原则。建立项目经理全面负责的质量保证体系，实行质量管理责任制。

（七）强化安全意识项目部应专设一名合格的安全经理负责安全工作。坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作作为永恒的主题常抓不懈。安检部门要监督指导施工现场做好防护措施，组织员工定期培训，做好安全方面的宣传工作，杜绝因安全出现问题而造成停工和罚款的现象发生。

（八）加强施工变更索赔工作，强化索赔意识变更索赔也是相对降低工程成本的措施之一。项目部要与监理方、设计院和业主充分协调，认真研究合同和施工图纸。变更设计应坚持“先批准，后变更；先变更，后施工”的原则；紧盯现场，对施工中出现的各种问题要做好记录，收集证据，建立完整的施工档案，及时出具工程变更联系单并请监理单位、业主签证工程量及价款。

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关键词：电力企业；电气施工；质量控制

电气工程是一项综合性强、复杂度高的工程项目，在施工过程中包括电气设备的连接、安装等一系列的工作，电气施工要比一般工程项目难得多，因此要科学合理的设计施工的方案，严格控制电气施工的质量，进一步保证电气施工的质量，促进我国电气工程的发展。

1电气工程施工质量控制的原则

首先，坚持质量第一的原则，由于电气施工质量直接关系到了社会的发展和人们的生命安全，所以在施工过程中一定要把质量放在首位，质量有了保证才能满足人们对于电力的需求。第二，人是质量控制的核心，在整个电气工程的施工过程中，人是施工的主体，只有人们最好应该做的工作，通过提升工作人员的专业能力，综合素质提高了才能保证工程的施工质量，降低施工过程中的失误，因此要真正贯彻以人为本的理念。第三，做好预防工作，在施工前要对影响施工质量的各种因素进行全面的分析，制定相应的解决措施，制定重点检查的措施，把事前控制作为消除安全隐患的重要途径。第四，以真实的数据为主，在电气工程施工质量控制的过程中，数据是控制过程中的重要基础，只有利用真实的数据才能做出客观、正确的判断，所以在质量控制的过程中要对数据指标进行量化，利用数据才判断工程的施工质量，确保质量控制的科学性。

2电力企业电气工程施工质量的控制要点

2.1施工准备阶段的质量控制

施工准备阶段的质量控制是质量控制的基础，也是整体工程中重要的组成部分，因此要做好施工准备阶段的质量控制，在控制过程中主要从以下几个方面入手：首先，提高对施工人员素质和水平的要求，施工人员的素养与工程的质量有直接的联系，所以在施工前要挑选素质水平高的工作人员，定期对施工人员进行培训，在潜移默化中提升整个队伍的能力和水平，做好相关技术交底的工作（图1）。图1在提升施工队伍能力的同时还要制定完整的质量保证体系，利用制度来约束和规范施工人员的行为，保证相关技术措施的有效性，从而提升施工的质量；其次，要保证施工材料的质量，严格控制施工材料的选购，为施工的质量打下坚实的基础，施工材料的质量在质量控制中有重要的作用，可以直接影响到整个工程的质量，在选购的过程中要进行严格的检查，只有符合质量标准的才能进入施工现场，在施工过程中也要不定期的进行检查，避免出现偷工减料等问题的出现，满足施工对于材料的要求；然后再施工前要对施工的数据进行测量，保证相关数据的科学性，控制数据的真实性，为施工质量的控制提供真实的依据，还要进一步优化施工的顺序，做好施工环节之间的衔接，避免出现等工的现象，从而保证工程可以在规定的工期内完成，有效避免因为抢工出现的质量问题。最后在施工前要对施工的相关设备进行检查，确保设备可以正常使用，从而为后续的施工提供有效的保证，也可以有效控制电气施工的质量，为电气施工奠定良好的基础。

2.2电气施工阶段的质量控制

电气工程施工阶段是电气工程的重要组成部分，也是控制施工质量的重要的阶段，如果在施工过程中不按照规范的施工顺序进行，容易造成质量隐患，严重的还会出现返工的现象。首先要要严格把控电气管材和线盒的质量，通常情况下应该选用阻燃型的重型管。施工前好要对材料的质量进行检查，避免以次充好或者质量不合格的材料在施工过程中使用，避免为后续施工埋下严重的安全隐患，为了不对工程的结构造成影响，要保证保护层的厚度符合要求，不能把电线管预埋在钢筋外侧，如果电气设备连接存在不结实的现象，对混凝土的振捣有一定的影响，在振捣过程中容易出现接头脱落的问题，所以要在重视胶水的质量，保证管线和胶水是同一品牌。在混凝土浇筑的过程中，要动态监控每台输送泵的情况，从而技术及时发现和处理被压坏的线管和线盒。在电气施工过程中要避免出现漏焊的问题，相关设备的焊接质量与焊接程度必须与相关设计规范相符合，这样才能进一步控制电气设备施工过程中的质量。在施工时要认真检查施工的每个环节，要特别重视结构的转换处。由于需要调整柱子主筋，很容易会造成防漏引下线漏焊或者错焊的现象，因此，施工人员必须进行严格检查，以保证电气工程的整体施工质量。除了要控制以上工序之外，还要做好相关的施工管理工作，在运输施工材料和相关设备的过程中要做好绝缘工作，保证电线、电缆管等材料有明确的安全标志和相关部门的认证，进一步检查绝缘层的完整程度，从而消除不必要的质量隐患，保证电气施工质量控制的有效性。还要做好监管执行的工作，进一步加强工程监理的考核作用，由于工程监理具有监督工程施工的权利，因此在监督的过程中要注重施工的细节，如电气设备的安装水平、垂直度，电缆敷设的高低压等系列的工作，严格监督接地线和穿管线的暗埋工作，保证工人可以按照规定施工，监理检查合格后才能进行下一步的工作，利用监管的作用提高质量监控的能力。

2.3最终试调阶段的质量控制

除了要做好电气施工前阶段的质量控制和电气施工阶段的质量控制之外，还要重视最终试调阶段的质量控制。电气试调阶段是验证电气工程质量的重要途径，同时也是发现问题和解决问题的重要途径，整个电气施工完成后调试工作要避免电力故障导致的危险，要进行不同质量监测，划分不同的质量监测标准。首先要控制电气施工中电力设备绝缘质量，电气企业的主要工作就是提供社会发展和人们生活需要的电力，所以在电气设备材料、设备调试的过程中，一定要重视绝缘工作的检查，避免绝缘问题的安全隐患，防止工程的基础出现安全问题。其次要控制电气设备防止短路发生，在电气工程施工的过程中短路是比较常见并且严重的供电事故，如果在供电过程中出现短路，电流在短时间可以增加几十倍，电力企业的供电设备都是与多种设备连接在一起，会对很多设备造成严重的影响，情况严重的还会引发安全事故，导致电力企业无法正常生产，影响正常的电力供应。因此在电力工程施工的过程中要选择熔断器，从而达到短路保护的功能，避免短路现象对相关设备的影响，从而保证电网的正常运作。还要进行负荷电力工程测试，进行测试前要保证其他各项工作没有误差，及时处理电气设备运行过程中存在的问题，从而提高电气工程施工过程中质量控制的能力，保证电气设备可以正常、安全运行。

3结语

综上所述，电气施工质量与施工的各个环节有密切的联系，所以在实际的施工过程中要认真分析影响施工质量的各种因素，严格控制好施工准备阶段、施工阶段和最终调试阶段的工程质量，从各个环节严抓施工质量，才能有效保证电气工程施工的整体质量。在施工过程中要严格遵守电气工程施工的原则，遵守施工的工序，从而提高电气工程的质量控制的能力和水平，为电力企业的发展奠定良好的基础。

作者:杨迪 单位:国网辽宁省电力有限公司沈阳供电公司

参考文献：

[1]王建华.电气工程施工中的常见问题与防范[J].科学咨询(科技•管理)，2016(8).

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这种方式的成本较低，而且开发出来的构件比较有针对性，不会存在版权等问题，集合了第一、第二种构件的优点。但这种方式对技术开发人员的要求比较高，如果技术人员的技术水平不足，开发出来的软件构件可能会出现性能不佳、不兼容等问题。受开发水平限制，一般是在第一、第二种方式无法实施的情况下，才实施第三种方式。考虑到开发软件与其它设备的匹配问题，本文开发的工业控制设备软件选择了第三种方式。常见的软件复用技术主要包括软件组合技术、软件生成技术和面向对象技术等［4］。软件组合技术是将可复用软件成果组合在一起。软件生成技术是利用可复用的软件模式生成一个新的程序或程序段。可复用的软件模式包括代码模式和规则模式。面向对象技术是将技术中的对象作为软件复用的构件。在这3种方法中，面向对象技术是最适合软件复用的方法。面向对象技术与软件复用技术有异曲同工之处。面向对象技术是将相关联的函数和代码封存在一个对象内，再将对象作为构建系统的基础单位。可复用构件也是将相关函数和代码封存在一个构件内，通过构件的连接形成一个新的软件。对象与构件的相似之处使得面向对象技术可以更加适合实现软件复用。本文采取面向对象技术来实现软件复用。

2软件复用技术应用于工业控制设备软件开发的必要性

随着我国的经济不断发展，我国工业发展规模逐渐扩大。为了适应日益激烈的市场竞争，许多大型企业都开始投入资金，建立起或者准备建立工业控制系统，实现工业生产管理信息化。工业控制系统的出现，可以加强技术人员对工业机器设备运行情况的监控，减少人员工作量，也可以降低工厂的人工成本，提高工厂的生产效率。建立工业控制系统需要开发工业控制设备软件。与其它软件相比，工业控制设备软件需要与多台设备接口相连接，运行环境较复杂，功能要求较高。由于软件要求比较高，所以工业控制设备软件开发的工作量较大。而随着我国工业生产管理信息化的深入和推广，对工业控制设备软件的需求量会越来越高。如果软件开发人员对每个软件进行单独开发，整个行业的工作量将很大，工作效率也非常低。如果可以开发出一个可复用的工业控制设备软件，软件开发人员在设计新软件时只需要在该工业控制设备软件上补充或修改内容，无需从头开始，从而大大减少软件开发的工作量。另外，运用软件复用技术可以实现行业内软件标准化，有利于统一行业标准，提高软件质量，减少软件运行时出现的问题。软件复用是提高软件开发效率和质量的有效方法。与传统工业相比，软件开发无法通过简单的复制来完成，这是由软件的物理性质和客户需求而决定。（1）软件的物理性质决定了软件无法通过简单的复制程序来完成开发工作。软件是一种数字化产品，包含了大量数据和函数，内在构造比较复杂。另外，不同的运行环境对软件的要求不同。目前，开发软件的编程语言种类非常多，软件开发平台也各不相同。软件编程师往往掌握一种以上的编程语言，根据运行环境选择合适的编程语言和开发平台。因此，每一个软件都具有其独特性，无法简单通过复制来完成开发工作。（2）软件的开发需求具有多样性特点。软件开发都是有针对性的，需要根据对象客户的需求进行开发。而不同客户的需求都不相同，因此无法像传统工业产业那样大量地复制和生产。在软件开发过程中，软件开发人员往往花费很多时间和精力去完成软件的框架和每一个组成部分。而通过观察可以发现，在需求相似的情况下，软件内容存在一定的共通性。随着软件的应用范围不断扩大，社会上对软件开发的需求急剧增加，传统的软件开发方式已不能满足软件产业发展的客观需求，因此有必要对软件开发方式进行改革。软件复用技术就是提高软件开发效率和质量目的的有效途径。

3工业控制设备软件开发中的软件复用技术应用

本文采用C＋＋作为开发语言，使用MicrosoftVisualStudio2010作为软件开发平台，运用面向对象的方法，通过软件复用技术的应用来完成工业控制设备软件的开发，提高软件开发的质量和效率。

3．1工业控制设备软件设计

工业控制设备软件连接了需要控制的各项机器设备。在接通电源，采集系统通电后，系统自动完成初始化工作，软件进行初始化设置，用户登录信息验证无误后进入系统主界面。工业控制设备软件的程序模块主要包括用户管理、通信管理、信息记录管理和数据库信息设置管理等模块。用户的登录信息传到数据库后，与数据库的信息进行核对，数据库再将核对后的信息反馈到系统，系统根据数据库的反馈信息确定登录用户的权限。用户在权限范围内访问相关模块，进行操作。该工业控制设备软件连接到各台设备的串口，收集各串口的信息，及时反馈到软件的显示界面上。当设备运行情况超过软件设置数值时会向软件系统发出警告，系统可以及时反馈出现异常设备的运行情况，并将该情况进行记录并发送到数据库，形成历史记录。通过工业控制设备软件，可以实现技术人员对机器设备的实时监管，并且可以运用计算机处理并存储机器运行过程中的大量数据，避免人工处理数据时出现的失误，减少员工的工作量。

3．2软件复用技术应用

软件复用技术在工业控制设备软件开发中的应用主要体现在通过设计一个面向复用的工业控制设备软件，使得在以后的工业控制设备软件开发中，可以直接将复用软件中的构件用于软件中形成一个新的软件，减少工业控制设备软件开发的工作量。而要实现这一目的，就要运用分层次的体系结构模式，来搭建一个可重用的软件构架。软件分层次体系结构是软件设计的发展趋势［5］。在软件分层次体系结构中，每一层软件都建立在下层软件之上，下层对上层提供服务。软件分层次体系结构允许每一层软件用不同的方法来实现。每一层软件只会对上下两层软件产生影响，并且只对相邻层提供相同的接口。由于软件分层次体系结构的上述特点，运用分层次软件体系结构开发的软件可以支持扩充和重用。从软件开发的角度而言，简单地重复软件分层次结构中的下层软件并无意义。因此，在开发复用工业控制设备软件时应该考虑上层的服务接口设计［6］。具体设计为，在软件的数据抽象层上建立业务对象层，将业务逻辑编入业务对象层。业务逻辑层中一般包含有确认用户登录信息、记录系统日志和数据库存取权限等功能，与数据库引擎相分离。在进行其它相关软件设计时直接将这一层连入软件结构的相应位置就可发挥业务对象层的作用。根据软件分层次结构的有关原则，将工业控制设备软件的分层次结构设计为用户界面表示层、业务逻辑层和数据访问层的三层结构。为了保证分层次结构软件的可重用性，软件的层次功能传递是单向性的，即每一层软件可以命令下一层软件，但是每一层软件只能服务于上一层软件而不能调用上一层软件。因此，这三层软件由下到上的顺序为：用户界面表示层、业务逻辑层、数据访问层。用户界面表示层是最下层的软件层，负有连接用户与各接口之间数据来往的功能。当用户需要更改界面内容时，只需要修改相关数据，界面内容就会自动发生改变。用户界面表示层是最下层的软件层，其更改不会影响到上面两层软件的功能。业务逻辑层在用户界面表示层之上，负责对用户界面表示层传来的数据进行处理，具有确认登录信息、记录系统日志等业务功能。数据访问层是最高软件层，负责完成业务逻辑层传来数据后的数据库操作。这三层结构之间呈现单向依赖关系，即用户界面表示层依赖于业务逻辑层，业务逻辑层依赖于数据访问层。根据该三层软件结构设计出的工业控制设备软件，在其它工业领域的控制设备软件设计工作中同样适用。该框架是由一系列的对象和对象之间的相互联系组成，程序设计人员只要将这些对象内的函数和大量数据进行补充，就可以得到一个复用的工业控制设备软件。而在后续开发类似软件时，程序员在该复用软件的基础上根据软件运行需要对内容进行扩充就可以设计开发出一个新的软件。

4结语

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（一）内部控制的含义

内控指的是某组织的管理人员为了实现对企业的有效管理，而事实的一种有效的管理和配置活动。他包括各种核算和审计，涵盖了企业管理的方方面面。企业内部控制体制贯穿于企业管理的各个阶段，也在企业的发展过程中发挥着非常重要的作用。不同的企业处在不同的行业，拥有不同的所有制和组织形式，规模也存在较大差异。因此对于不同的企业而言，要结合企业自身情况，从不同的层面入手进行内部控制建设。

（二）中小化工企业内部控制的重要性

第一，内部控制体制可以有效地管理好中小化工企业内部的财产问题，可以在无形之中防止财产的流失和滞留；一个中小化工企业内部如果具有科学的企业内部控制体制，那么其内部的财产就可以有效的施行，这样就可以保证中小化工企业内部财产的完整性和安全性。第二，国内中小化工企业在进行会计处理的事务上，常常会出现信息失真的情况。其主要的原因是：中小企业缺乏必要的内部控制，没有办法对企业的财务工作进行必要的约束。当前会计的改革应该放在这一问题之上，这样才可以保证中小化工企业的正常运行。第三，国家进行财政法规的制定，都需要通过内部控制体制来完成。需要在内部控制相关的法律法规的前提下，进行有效的管理。因而在企业管理方面，企业应该根据内部管理体制进行相关的监管活动。并需要对这一系列监管活动进行有效的管理和控制。第四，一个企业内部如果具有科学的内部控制制度，可以有效的提高企业的生产效率，包括人力资源的管理、协调和考核，可以使中小化工企业内部的人员进行有效的分配，做到资源的有效配置，明确的做到分工明确。

二、鑫宇化工有限公司内部控制存在的问题

鑫宇化工有限公司属于一家中小型家族企业，公司的主要业务范围牵涉到化学溶剂、精细化学品等高端产品的与销售。公司创立于2002年，注册资金50万元，公司法人代表罗先生出资40万元，其表弟投入10万元，并一起经营公司，并且此后几年，他们的一些亲戚也参与其中。经过近10年的经营，公司规模迅速扩大，在化工行业有一定的基础和客户群体，现有员工58名，仓库1个，实验室2个，2011年盈利在760万元左右。但是随着2012年国内化工行业发展受阻，鑫宇化工的业绩量也出现一定的下滑。且随着化工领域的竞争日益激烈，企业的盈利空间越来越小，导致公司面临着严峻的考验。造成中小化工企业发展问题的原因是多方面的，其中一项非常重要的因素就来源于企业的内部控制上，由于是中小家族企业，鑫宇化工的公司治理和内部控制存在较多的问题，有内部环境的问题，有风险评估方面的问题，也有监督存在的问题。上述这些问题从侧面也表现出了我国很多中小化工企业的内控问题，具体如下所示：

（一）内部环境方面

1、内部控制意识薄弱

鑫宇化工有限公司的管理者缺乏在内部控制设计和执行上的意识。即便该企业建立其所谓的内部控制制度，在工作中各个部门和员工也没有依照内部控制的原则来实施内部控制工作。这主要是因为鑫宇化工有限公司是中小型私营企业，该企业的所有者是企业的最高管理人员，并且其亲戚朋友也加入到企业的管理中，他们的个人素质和管理能力较低，无法对内部控制制度建设保持较高的关注力度。可见，鑫宇化工有限公司的内部控制存在着内部控制意识较为薄弱的问题。

2、公司治理结构与组织结构不完善

从现在看来，鑫宇化工有限公司无论是在实施科学决策、完善公司治理结构还是在实施权责利对等方面上都存在不同程度的问题，这也表明了鑫宇化工有限公司存在较大的组织结构和智力体质不健全的现实。另外，鑫宇化工有限公司的组织结构相对来说较为简单，通过上述案例介绍可以看到，鑫宇化工为了节省开支，会让自己的员工负责很多工作，导致一些员工身兼数职的状况，甚至一些核心部门也会被削减，这对于企业的健康发展和企业的内部控制制度的执行极为不利。

3、内部控制制度不健全

鑫宇化工有限公司缺乏健全的内部控制制度，更没有将其覆盖到企业的全部员工和部门，也没有很好的体现在具体的业务流程中。这就使得该企业内部会计工作杂乱无章，信息失真。在鑫宇化工公司中，其没有将制度化的管理模式渗透到企业的各个业务和环节。对于公司要害部门——财务部门来说，鑫宇化工的财务部一共有2人，都是老板罗先生的亲戚，并且其中1人还负责行政和人力资源。这样由一人负责多岗的情况，很容易导致岗位间缺乏牵制和监督性。并且财务方面的会计、审核和出纳业务全部由1人包办，业务方面的销售、发货、收款环节也全部是一人负责，这些就导致了企业的内部控制制度形同虚设。

（二）风险评估方面

1、风险意识淡薄

就当前的情况来说，鑫宇化工公司的老板和管理者缺乏必要的风险意识，在企业内部还未建立起风险评估机制。在一般状况下，鑫宇化工的管理者只有在意识到风险时才会采取措施加强风险的预警，所采取的措施也是基于管理层和权威的个人偏好和个人经验基础上的，缺乏必要的制度支撑。所以，对于鑫宇化工来说，风险意识的单薄是其风险评估上的最大问题。

2、风险评估机制不健全

鑫宇化工公司的规模很小，在运营的过程中追逐利益最大化而忽视了科学的管理。加上其风险意识单薄，导致目前鑫宇化工公司还没有建立起有效的风险评估机制。

（三）内部监督方面存在的问题

通常来说，中小化工企业会计造假从本质上是会计工作人员导致的。因此，会计工作人员的职业道德水平和业务能力的监督就非常关键。随着我国经济的不断发展，国内会计准则逐渐和国际接轨，但是我国高水平的会计人才稀缺。在当前，尽管会计从业人员众多，已经满足企业的数量需要，但是从总的来说，国内会计工作人员的整体素质偏低，知识、学历水平以及业务水平较低，很多人没有受过专业性的教育，甚至有一些人没有相关的从业资格证。而且，个别会计工作人员缺乏足够的法律意识和自制能力，职业道德思想缺失，很容易在个人利益的诱惑下听命上级领导安排，故意进行造假，导致会计信息的失真。在鑫宇化工公司中，企业管理层往往控制着企业所有的事务，操纵着企业的经营活动，这很容易为企业放松约束做假账埋下风险。一旦企业为了追求短期的利益而忽略长期的发展，命令会计人员编制假账，做一些违背道德规范的事情，从而严重影响会计监督工作的展开，而破坏了企业的利益。

三、改进中小化工企业内部控制的建议

上文中我们列举了鑫宇化工公司内部控制的案例，该企业内部控制存在的问题是我国很多中小化工企业内控问题的缩影。因此，如何有效的提升中小化工企业的内部控制水平，提升中小化工企业会计信息质量，保障中小化工企业健康发展，成为非常关键的问题。要解决中小化工企业内部控制的问题，需要从优化中小化工企业内部环境、加强风险评估与防范能力和加强监督等方面着手，具体如下：

（一）优化中小化工企业的内部环境

1、提高管理层的内部控制的意识

中小化工企业的内部环境是其实施内部控制的重要氛围所在，它直接影响到中小化工企业全体员工参与内部控制的主动性和热情，是实施内部控制的基础。但是由于中小化工企业本身的特点，其内部环境很容易受到管理层的干扰和影响。企业管理者对内部控制的重视程度直接影响到企业内部控制工作开展的力度上面，更会直接反射到全员对内部控制的重视程度上面来。所以，中小化工企业内部环境的好与坏，是否得到有效的执行和管理层的意识与重视程度有很大的内在联系。因此，要充分提出企业高层领导的内部意识，使其充分意识到内部控制工作对企业的意义和建设的紧迫性。只有这样才能确保内控的内部环境，才可以确保内部控制在企业内部得到有效发挥。

2、健全完善公司治理结构

公司治理和内控工作紧密相连，全面的内部治理结构可以为企业创造一个较为和谐的内部控制建设氛围。内部控制制度的良好运行，离不开合理的组织结构，同样，良好的内部控制机制可以内部管理监督的有效性，进而有利于公司治理结构的完善，提升公司治理效率。所以，要想完善中小化工企业的内部控制制度，必须要健全和完善中小化工企业的公司治理结构。一个科学的公司治理结构应当包括民主的内部决策、快速的监控反馈机制和健全的企业组织结构等。中小化工企业要想完善其公司治理结构，第一要按照我国相关法律法规，结合企业的客观情况，建立健全企业的法人治理结构，保障企业内部控制的健康运行。第二，企业要完善内部各个权力主体间的权力平衡机制，降低内部控制实施的阻力，促进其正常执行。

（二）加强风险评估建设和实施

随着我国经济的不断发展，中小化工企业面临着前所未有的内外部压力。与此同时，经营和管理风险也成为企业不得不面对的问题。具体而言，这些风险有来自于财务的风险，有来自于自然外界的风险，也有来自于市场的风险，也有来自于企业自身经营中的风险。自然和市场风险属于企业不可控的风险，财务和经营风险则属于企业可以控制的风险。企业借助内控机制的提升可以充分的提高企业的财务风险。

1、建设企业风险文化，强化风险防范意识

针对中小化工企业目前存在的风险预防和管理意识薄弱的问题，就需要实施和建立风险评估机制。首先需要在中小化工企业内部建立风险文化，强化中小化工企业全员的风险意识。风险管理是一项长效性的工作，中小化工企业只有将风险防范意识融入到企业文化，形成独特的企业风险文化，才可以保证风险防范的长期性。第一，加强员工和领导的沟通，领导要在其中发挥出表率带头的作用。领导可以借助现实的案例让员工吸收经验和教训，提升风险意识，树立风险管理理念。第二，中小化工企业可以依靠培训手段，邀请该领域的相关专家对员工和企业的管理者进行风险防范和管理的业务培训，建设风险防范文化，提升企业的风险意识。

2、运用合适风险工具，提风险管理能力高

使用合适的风险工具，无论是对企业的风险识别，还是风险防范等，都大有裨益。当前风险管理工具各式各样，不同企业的内外部环境存在差异，面临的风险自然也不尽相同。因此，中小化工企业要结合企业发展现状，选取合理的风险工具，提升自身的风险管理能力。

（三）提高内部监督能力

1、健全内部审计监督机制

内审是企业内部控制机制中非常关键的一项内容，内部审计通过企业的内控制度建设、健全和执行的有效性实施评价，帮助企业对自身的内控体系不断的完善和改进。其在企业内部控制的健全和完善中发挥着关键的过渡作用。所以，企业要通过健全内部审计监督机制来提升企业的内部监督能力。要提升企业对内部审计的重视。当前很多中小化工企业对内部审计缺乏足够的重视，甚至一些企业的管理者不知道内部审计为何物，更谈不上企业存在内部审计工作。所以，在当前，各个企业要充分意识到内部审计的作用和功效，高度的重视内部审计工作，主动出击，明确内部审计的职责，提升内部监督水平。

2、明确内部审计责任人

当前，我国中小化工企业的组织结构设置较为简单，并且科学性较低。同时，员工的数量较少，一些企业不会设置独立的内部审计部门进行内审工作。所以，中小化工企业可以结合自身的特点，通过在企业内部明确内部审计责任人的方式来实施监督，为内部控制的建设提供支撑。

3、转变内审观念，切实做好工作

在很多设有内部审计部门和岗位的中小化工企业，由于企业不重视等各方面的原因，这些部门形同虚设，没有发挥出应有的功能。另外，其他部门的员工也缺乏对内部审计工作的了解，认为这项工作没有意义。基于此，中小化工企业要在提升内部审计认识的基础之上，不断转变工作理念，在保证审计工作客观性和独立性的基础之上，多和领导沟通，多向上级反映审计的工作情况，做好工作，实现审计的监督效果。

4、构建财务监控体系

财务管理是企业管理中的重要组成部分，完善企业的内控制度是企业改善经营环境、提升管理水平、创造经济价值的重要途径。所以，要想完善企业的内部控制首先要完善企业的财务管理。中小化工企业可以强化重大财务事项的管理、加强财务预算的监督等来打造企业的财务监控体系。从总体上来对企业活动的关键环节实施监控，为提升财务监控在内部控制中的作用打下了基础。

四、结束语

篇7

1．1施工前期的成本控制

项目施工前期阶段也就是投标与签订合同阶段。从拿到项目的招标文件的那一刻项目的成本控制就开始了，投标阶段施工企业往往为了获得中标而降低投标报价，造成对项目成本分析出现漏洞及失误，给项目成本控制提前背上包袱。例如在实际工程实施过程中，某施工企业为获得某项目中标而在投标过程施工组织设计中对施工用中砂决定就地取材，从施工现场河道取砂，中标后经检测河道所取河沙细度模数不符合设计要求，不能使用，不得不选择从外地采购，采购价高出投标报价80元/m3，最终项目亏损。还有某施工企业为使投标报价具有优势，采取主要项目低报价、次要项目高报价的报价方案，结果在施工过程次要项目的实际工程量大大减少，项目亏损。另有某管道施工项目为总价合同，由于投标过程对施工降水难度估计不足，在施工过程降水成本大大超过预算，造成项目亏损。可见项目施工前期工作的重要性，要深入透彻了解招标文件，认真进行现场踏勘，了解现场的交通气候等环境，对项目进行细致的风险分析和预判，研究合同性质的不同(单价合同还是总价合同)，从而进行科学合理有针对性的投标报价，为整个项目的成本控制创造有利条件。

1．2施工过程中的成本控制

水利工程有自身的特点，项目差异性较大，受环境因素影响较大，这就需要施工企业不断完善企业管理制度，加强施工现场管理，制定成本控制目标，落实责任制，建立成本控制奖惩制度，责权利分清，调动一切积极因素进行有效的施工现场成本控制。我们从以下3方面来分析企业施工过程中的成本控制。

1．2．1施工过程安全与质量管理安全与质量是施工过程成本控制的前提条件，没有安全与质量的保证成本控制就无从谈起。这就需要建立和完善企业安全生产管理制度和质量管理制度，落实安全生产责任制和质量管理责任制，为项目成本控制提供保障。

1．2．2施工过程中人工费、机械费、材料费的控制企业要在技术层面不断完善企业定额，为项目在施工过程成本控制提供依据和标准。对于不同的项目要因地制宜进行人工费、机械费、材料费控制和管理。人工费，近年市场人工费不断上涨给企业成本控制带来巨大压力，这就需要企业依据企业定额与市场行情尽量采用劳务承包，以减小成本控制的风险与压力，并减少现场管理费的开销。例如某灌区改造工程，项目工程量较小并位于偏僻牧区，当地劳动力资源匮乏，外带施工队进出场费用较高，并且临建费用也较大，在这种情况下施工单位联系了附近的一个村村通工程施工队伍，恰巧他们的工作面不足出现窝工现象，经接洽我们进行了劳务分包，实现了双方共赢，较好地控制了人工费。材料费，材料采购坚持货比三家的原则，充分利用网络信息，监控市场材料价格走势，确保材料费不花冤枉钱，根据企业自身资金实力搞材料储备，减少材料短途运输，加强材料保管，针对不同季节及现场气候环境等做好防护措施减少材料损耗。依据企业定额严控材料消耗。落实材料管理责任制和奖惩制。以控制材料费的合理范围。机械费，机械费是施工成本中的重要一块，管理的好坏产生的费用弹性很大，所以要加强机械设备管理(大型设备要专人管理)，为机械设备提供充足的工作面，尽量使机械设备满负荷工作，对工程量大的项目尽量实行计件承包，小工程量项目尽量就近租用设备，减小设备进出场费的开销，以降低机械费控制风险。

1．2．3施工方法与施工方案的选择在保证安全与质量的前提下，合理的施工方法与施工方案可以对降低施工成本，保证企业实现效益目标。施工方法，我们主张采用成熟合理的施工方法，不主张采用冒险的施工方法。在实际工程中的某桥项目，桥面板为预应力先张法空心板，规范要求放张为对称放张，而施工单位选择了单面放张，虽然没出现事故，但我们反对这种冒险。施工方案方面，某输水管线项目，项目分旱地施工与降水施工两部分，施工单位选择了先施工旱地部分后施工降水部分，结果在降水部分施工一部分时，由于气温原因冰冻无法降水，被迫停工，原本当年能完成的项目拖到了第二年，造成了成本增加。所以说必须选择合理的施工方法与施工方案以利于控制施工成本。

1．3施工后的质保期

工程完工后要积极向法人申请单位工程验收，并积极配合各方完成工程竣工验收，尽快进行工程和资料的移交。进入质保期后切不可刀枪入库马放南山，要做好成品的保护，对工程的度汛及冰冻期及时跟踪观察，发现问题及时处理，以平稳安全的完成工程成本控制的全过程。

2结束语

篇8

造价和投资在国民经济发展中和社会经济活动中，有很多一致的地方，但不是一个等同的概念。从目的来看，搞好投资是为了使投下去的一定量的货币能保证回流，并实现增值；而搞好造价是为了使投资项目的工程价格水平控制在目标额度之内；从行为过程来看，投资的行为过程是资金投入+项目实施+项目控制+资金回收，造价的行为过程是造价确定（包括投资估算、设计概算、施工图预算）+过程控制+竣工决算。投资的行为过程比造价的行为过程更长。同是资金运作过程，造价是使货币资金转化为实现目标额度内的资产，而投资是使货币资金转化为资产，并通过资产的使用又使货币资金回流。

造价是投资的一个关键部分和主要内容，它包括建设工程从建设筹备到竣工验收所需费用的总和，它由建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税和铺底流动资金等项组成。价格机制是造价管理的核心问题，也是投资宏观决策和提高项目投资效益的一个核心问题。要加强造价管理，提高投资效益，必须形成一个国家宏观调控下，以市场形成造价为主的价格机制。

传统的预算定额制度在计划经济体制下，对加强计划管理，减少投资浪费等方面起到了一定的积极作用。但随着社会主义市场经济的逐步建立和发展，现行预算定额制度与之越来越不相适应：定额中“量”和“价”没有分开，形成了“活市场”和“死单价”的矛盾，不能在市场中真实地、及时地、准确地反映建筑产品的造价；现行预算定额中综合程度较大，施工手段消耗部分统得较死，构成工程实体消耗部分是由设计决定的，而施工消耗部分，如脚手方案、垂直运输等内容应由施工企业在确保全面履行合同的前提下自行决定，现行定额中，把本应属于竞争的内容凝固化了，不利于施工企业发挥优势，竞争取胜；现行预算定额带有法定性质和强制性质，对预算定额直接费的取费标准，开发商和承包商都不得随意改变，还是计划定价为主；现行预算定额计价主要由直接费、间接费、独立费、利润和税金构成，除直接费外其余各项都以取费率的形式出现，取费固定化，不利于直观地反映各项工程内容的价格，并与国际报价方式差距也较大。

为了有利于投资宏观决策和提高项目的投资效益，必须把计划形成工程造价的价格机制，改为国家宏观调控下以市场形成工程造价为主的价格机制，也就是要在统一工程量计算规则和社会平均实物消耗量定额的基础上，遵循商品经济价格规律，建立以市场形成造价为主的价格机制：一是全面实现“量价分离”。把政府量价合一的预算定额制度，改为政府工程消耗量定额，单价随行就市，变目前指导价要大家执行改为市场信息价进行指导，从而使不断变化的价格同相对稳定的实物消耗量相分离；二是统一工程量计算规则。要逐步按照国际习惯，统一工程量名称、计量单位、计算规则、项目编号等，既有利于指导市场，又有利于同国际接轨；三是将工程实体消耗和非实体消耗（施工措施性消耗）相对分开。这有利于承包商发挥各自优势，竞争取胜；四是简化繁琐取费。现行定额中各子目的造价不能直接反映，必须重新计算取费后才能明了，各子目、各分项工程的造价与总价的关系模糊，简化取费后，各分项及子目的造价与总价的关系变得清晰，有利于投资控制活动和分包及设计变更部分的计价；五是保留政府对重要生产要素价格进行干预的权力。如对市场某种资源紧缺时实行最高限价，规定最低日工资水平和部分工种最高日工资限价等。

造价确定与投资控制贯穿项目建设全过程，而对项目投资影响最大的设计阶段。在建设项目的整个寿命期内，项目的初步设计基本上决定了建设项目的规模、结构形式、建筑标准和使用功能，形成了设计概算，确定了投资的最高限额。施工图设计完成后，编制出施工图预算，准确地计算出建设工程造价。因此，工程设计是影响和控制建设工程造价的关键环节和重要阶段。

长期以来，我们在工程造价管理中，普遍忽视设计阶段项目的投资控制，而往往把控制项目投资和工程造价的重点放在实施阶段，投入了大量的人力、物力去审查或计算建筑安装工程造价，很少考虑如何才能达到投入合理的资金，获得美观大方、功能齐全适用、经济合理的建筑产品。根据国内外有关的统计资料表明：初步设计阶段影响工程投资数额幅度的可能性为70—90%，在技术设计阶段（施工图设计）影响投资的可能性为30—75%；在施工阶段（实施阶段）的影响工程投资的可能性为5%—25%。或者具体地说，设计阶段影响工程投资的可能性为80%，而实施阶段影响投资的可能性，充其量不会超过20%，即通过各种措施降低成本最大限度不外乎为20%以下。一般情况下设计图纸一旦完成，“按图施工”就是施工企业必须履行的原则，施工企业无权随意变动图纸，也没有时间、精力及承担风险地去考虑优化设计。而我国普遍存在着设计部门比较保守，有的设计只图方便、凭经验而不作方案对比，甚至盲目追求安全度和设计收费，而至关重要的概预算控制则与设计院利益无关甚至违反，因此无从控制。

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[论文摘要]：电力施工企业的施工项目大部分为电厂等国家投资项目，因而比一般工程项目投资更大，建设周期更长，更难管理。文章分析了电力施工企业成本控制的内容和应该采取的措施。

1.前言

目前大多电力施工企业的项目成本管理都停留在工程全部完工、结算工作结束后才由财务部门根据工程结算收入、工程实际成本来判定此工程盈亏状况，进行评价。却很少是施工过程中对工程项目亏损或盈利的原因进行深入的分析，评价此工程项目在日常工作管理中的一些成本控制措施的实施效果。因而寻找出电力施工企业工程项目管理中成本亏损的根本原因，进行合理的管理与控制，是很有必要的。下面仅就工程项目的成本控制实施步骤、降低成本的有效途径方面引以阐述。

2.工程建设中的成本控制内容

2.1合同成本

电力建设施工企业所签订的合同主要有施工承包合同、劳务分包合同、专业分包合同以及物资采购合同等。企业往往只重视中标后的合同会签，但工程开始前及过程中对合同管理不够重视，造成施工项目成本控制的被动及效果不佳。应当充分重视合同的重要性，合同成本控制主要在以下几个方面起到关键作用：工程量核定方式：工程款支付方式；违约责任及索赔规定因此企业及项目管理人员应当加强开工前的合同分析，全面理解合同内容及其存在的问题和风险，并对相关人员进行合同交底。在整个工程过程中使项目管理人员始终清楚地了解合同实施情况，对合同实施现状、趋向和结果有一个清醒的认识。

设置专人管理，在施工过程中定期检查合同执行情况，及时发现问题，防止自身违约情况发生，同时及时发现合同对方违约情况，收集资料为施工索赔及时提供相关证据，用合同赋予的权利合理增加收入，减少支出。

2.2进度控制

进度控制是保证施工项目按期完成，合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。进度控制主要包括进度计划、计划执行、进度统计、进度跟踪、计划调整几个环节，进度计划是龙头，必须先行和及时调整，它是其他计划编制的依据。应高度重视进度计划的编制工作，由于电力建设工程项目涉及多个专业，因此，编制时要考虑施工方案、施工队伍施工能力、机械能力、天气等因素，在充分理解合同、施工图纸的基础上由项目经理会同各专业技术人员进行编制，确保编制的进度计划完整性、准确性和可行性。

2.3技术管理

根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件；依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，尽可能扩大成本控制的范围和深度。技术人员在整个项目成本管理中起着举足轻重的作用，施工方案、材料消耗计划、机械使用计划等技术工作的结果，直接影响着项目的成本消耗。

2.4质量成本和安全管理

质量成本是指为保证和提高建设产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。必须加强质量成本核算、分析及控制，严格按照施工图纸及工程技术规范办事，加强对施工人员、机械设备、材料、施工方案、施工作业环境等方面的控制，预防质量事故的发生，使因质量不合格而造成的各种返工、返修及停工损失等减少到最低限度。电力建设工程项目中存在高空立塔、基础人工挖孔桩以及带电调试等危险性很高的作业，一旦发生事故，会造成严重损失。因此，必须对危险源进行辨识、分析并采取相应的防范措施及应急方案，使施工过程避免人身伤害、设备损失。

2.5机械管理

根据工程的需要科学、合理地选用机械规格型号，通过技术经济对比分析确定采用购买或租借机械设备方案。机械管理内容包括机械和消耗材料2个方面，建立各自管理流程并实施规范化管理。要充分发挥机械的效能，合理安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本。定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底，着重考虑使用计量方式和费用结算方式对成本的影响。

2.6材料管理

电力建设工程项目材料成本占工程成本很大的比例。材料采购要遵循。质量好、价格低、运距短。的原则，进场材料要正确计量，认真验收，最大限度地减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料。材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据。对于周转材料要及时回收、整理使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。3.寻找有效途径，实现成本控制目标

降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。

3.1采取组织措施控制工程成本

首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。

3.2采取技术措施控制工程成本

施工技术方案的优劣影响施工成本。在传统的成本理念中，往往忽略了技术的经济成本含量，只注重了施工工艺的结果，造成了成本的盲目加大。就拿施工现场的一个起重机吊装方案来说，同样的一种吊装结果，却会有相差悬殊的吊装成本。应该对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本。

3.3采取经济措施控制工程成本

采取经济措施管制工程成本包括：

(1)人工费控制

人工费占全部工程费用的10％左右，所以要严格控制人工费。对于劳动力资源的配备，项目经理必须心中有数，避免搞人海战术，统筹安排施工步骤和工序，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。

(2)材料费的控制

材料费一般占全部工程费的70％左右，直接影响工程成本和经济效益，对材料费的控制是施工成本控制的重要内容。?在保证工程质量的前提下，合理、节约地使用各种材料，控制材料费用，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等，对于减少流动资金的占用、降低工程成本具有很现实的意义。主要做好两个方面的工作。

(3)机械费的控制

首先，要在租赁与自购之间做出抉择。每个公司根据自己实际情况，站在不同的角度，有不同的战略定位，因地制宜。加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。其次，尽理减少施工中所消耗的机械台班量，通过全理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，我们必须在机械管理、日常维修上下达力气，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置。

4.结束语

施工项目成本控制是一项复杂的系统工程，以上讲到的施工项目成本控制，在使用时需要灵活运用，实际操作应因地制宜。不同的工程规模、不同工程特点、不同的电力建设企业、不同的管理体制都有差别。但不管怎样都是电力建设企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制。所以“增产节约，增收节支”是每一个电力建设施工企业的共同点，这就需要在实践中不断地总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现。

参考文献

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【关键词】公路施工；内部控制；问题；对策

市场化进程中许多公路施工企业不能够完全适应市场经济体制新的发展环境，造成企业经营成本控制不力，使得公路施工企业在激烈的市场竞争中处于不利地位，因而必须研究公路施工企业内部控制存在的问题并找出应对之策。

一、企业内部控制的内涵

内部控制是指企业为了实现经营发展目标，确保企业经营管理方针的落实，保证会计信息资料完整可靠性而采取的一系列自我约束、调控、评价手段，以达到经营活动的效率性和经济性。企业的内部控制有助于形成一系列的措施、方法和程序，并将这些程序和方法系统化、规范化，继而形成一个严密、完整的网络体系。按照不同的划分标准，内部控制的分类也不同。依据控制目的的划分标准，可以将企业内部控制分为管理控制和会计控制两大类。

管理控制是指能够保证企业的决策、经营方针得以贯彻执行，经营活动能够有效的进行的控制；会计控制是指能够保证企业会计信息的真实性，财产物资的安全性、完整性及企业财务活动的合法性而进行的一系列控制活动。无论是管理控制还是会计控制，都是企业内部控制的重要组成部分，二者相互包容，共同作用于企业的发展与进步。企业实施内部控制的主要目的是为了确保经营活动的效果性、财务报告和经济信息的真实可靠性，因而其主要功能围绕着保证企业各项资产的完整和安全，防止企业资产流失；帮助企业顺利实现管理经营目标和方针以及确保企业财务会计资料的真实完整性。

二、公路施工企业内部控制现状

经济的发展促使我国公路施工企业也采用了更多的现代化经营管理理念及管理模式，其经营管理有了更大的进步，但是也应看到公路施工企业在财务管理和内部控制方面存在着一定的问题，具体表现在以下几个方面：

（1）公路施工企业在内部控制方面存在一定的误区

企业的内部控制是一个全面的过程，由事前、事中及事后三个基本环节组成，但是大多数企业在实际操作过程中并没有真正做到全面管理，很少关注事前及事中的财务审计，而是将更多的时间和精力投入到事后的结果管理中；一些企业在实施内部控制时，往往较为关注事后的效果分析与核算，并未对事前的预测与决策及事中的监督做到及时有效的管理，结果导致企业内控事前计划安排不科学、不周密，某些要求在施工中很容易完成，而某些要求在施工中则难以完成，并且事后的考核与评价中也并没有体现出施工难易程度。缺乏岗位难度差异评价体系的内部控制，很容易滋生平均主义，工作的好坏与职权不对等，导致企业职工工作积极性的减退，不利于公路施工企业的长远发展。

（2）公路施工企业不能完全适应内部控制环境

与国外公路施工企业相比，我国公路施工企业有着鲜明特点，如在进行施工过程中，往往存在着施工材料特殊，工序复杂，施工涉及部门较多，导致公路施工进度不一，各部门之间的预算及决算无法做到统一规范化管理，给企业的内部控制带来相当大的难度，财务管理人员不能够很好的适应内部控制环境，达不到既定的企业内部控制效果。

（3）公路施工企业对内部控制的执行力度不够

部分公路施工企业对于内部控制没有给予足够的重视，导致一些财务管理人员存在着违反企业内部控制管理的行为。当前，一些企业仍然存在着传统的管理思想，对于企业日常的内部管理没有充分重视，只关注实际工作，也没有很好的理解企业内部控制的含义，更不能有效的执行企业内部控制制度。一些基层人员没有完全贯彻落实企业内部控制的要求，缺乏责任心与积极性，导致企业内部控制无法发挥其应有的作用。

（4）公路施工企业财务管理人员素质偏低

公路施工企业的发展与壮大要求高素质、高层次的管理人才加入其中，共同致力于企业的发展和壮大。但实际情况是会计岗位培训及职业道德教育并未及时跟上形势发展步伐，甚至是滞后于企业的发展，某些企业对于职工的周期性培训，往往流于形式，没有真正提高会计人员的职业道德素质。如一些公路施工企业的财务管理人员并不具备基本的会计从业资格，仅仅依靠经验工作，严重降低了内部控制的质量；部分在岗会计人员缺乏基本的职业道德素养，歪曲财务报表，违反会计管理纪律，导致会计信息失真等，导致公路施工企业内部控制制度执行受限。

三、完善公路施工企业内部控制的方式

激烈的市场竞争使得公路施工企业必须以一种更为积极的态度开展日常经营活动，提高自身竞争力。因而必须全面分析和了解我国公路施工企业内部控制现状，完善公路施工企业内部控制方式，才能够提高我国公路施工企业内部控制的效率。

（1）建立健全公路施工企业预算管理制度

公路施工企业的预算管理制度要符合现代企业制度标准，建立起从企业领导至企业职工的梯级全面预算意识，形成科学、合理的预算模型，并运用现代化的软件技术提高企业财务预算的科学性和效率性，加大对资金的预算管理，以改善企业施工、收支预算与现金流量预算相脱节的现象。

（2）加强公路施工企业内部控制评价体系建设

公路企业的内部控制评价主要依赖于企业内部的控制制度和相关流程，以企业的风险评估、内部运行环境、相互之间的信息沟通、控制活动及内部监督管理等为主，对企业的内部控制设计和运行情况实施全面的评价。公路施工企业内部控制评价部门要根据已经审核批准的评价方案，结合相关的职能部门内部控制检查小组的工作意见，确立具体的内部控制评价内容，并挑选优秀的、有丰富内控管理经验的业务骨干参与其中，以更好的服务于企业内部控制评价体系的建设。要充分认识到企业内部控制缺陷的存在，了解企业内部控制缺陷主要包括运行缺陷和设计缺陷两种，在对企业内控缺陷认定的基础上，结合企业各部门日常监督和专项监督并内控检查小组的年度分析报告，遵循规定的权限程序并进行汇总，由董事会审议通过；要由总经理办公会认定，根据内控所享有的管理权限来决定是否报经董事会审议公司内部控制评价。

（3）提高公路施工企业财务管理人员素质

公路施工企业财务管理人员素质的提高有助于提升企业内控的效率和质量，因而要加强对企业财务管理人员的道德评价，加强职业道德建设。财务管理人员的职业道德评价主要包括两个方面，一是管理人员对自身行为的评价，它是财务管理人员对自身所从事的业务是否符合职业道德规范的自我检查，通过自省、自我反思能够更加自觉的遵守职业道德规范，促进自身素养的提升；二是社会监督和中介机构对财务管理人员的行为所作出的评价，它具有更加客观性和全面性。

四、结语

总之，国民经济的发展要求公路事业同步发展，保证基础设施建设顺利进行。公路施工企业承担着基础设施建设的重要任务，必须建立起完善的企业管理制度，促进公路建设的发展。目前我国公路施工企业内部控制存在诸多问题，严重影响了企业的正常运作，给国家和企业带来巨大损失，因而必须完善内部控制制度，建立健全企业预算管理制度，加强内部控制评价体系建设，提高公路施工企业财务管理人员素质，促进我国公路施工企业内部控制制度的健全和完善。

参考文献：

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[2]王琦.浅谈企业筹资风险及策略[J]. 郑州经济管理干部学院学报，2004（6）.