效能建设工作总结范文
时间:2023-04-10 17:17:04
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篇1
自开展机关效能建设活动以来,我局按照县委、县政府的统一部署和要求,高度重视,精心策划,周密部署,扎实工作,采取一系列措施,抓学习、抓制度、抓落实,进一步把思想统一到县委、县政府的部署上来,把行动统一到提高工作效能的要求上来,把目标统一到更好地为社会经济发展服务的任务上来,较好地完成了各项工作任务。现将活动开展情况总结如下。
一、成立组织,全面动员,深刻领会开展机关效能建设的重要意义
全县机关效能建设工作会议召开后,我局迅速行动起来,成立了以局长为组长,党组书记为副组长的局机关效能建设领导小组,并设立了办公室,负责机关效能建设的具体工作。结合我局工作实际,研究制定了《开展机关效能建设活动的实施方案》。及时召开动员会议,对机关效能建设活动进行全面的部署和细致的安排,要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义,以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之中。
为广泛宣传开展机关效能建设活动的目的意义和总体要求,营造良好的机关效能建设活动氛围,我局采取多种形式,做好机关效能建设的宣传工作。一是将机关效能建设的“抓学习、长本领、正风气、树形象,讲规矩、严管理、勤政务、出效率”二十四字内容制作成烤漆字镶嵌在局办公楼的醒目位置,时刻提醒每位干部职工以此为标准严格要求自己;二是利用政务公开栏橱窗开设专栏,将机关效能建设的目的意义、总体要求、重点解决的问题、工作重点和实施步骤等内容张贴在宣传栏内;三是在局网站上开辟机关效能建设专题栏目,将学习材料、讨论交流、活动开展情况等内容在网站上,既便于大家学习交流,也对外宣传了我局的活动开展情况。
抓学习教育是效能建设的基础。我局坚持把学习教育贯穿于活动的全过程,每位干部职工都能端正学习态度,合理安排学习时间,坚持集中学习与个人自学相结合,认真地学习了必学篇目,并开展了效能建设大讨论。讨论中,大家围绕“对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展先进性教育活动的关系、如何搞好机关效能建设”等主题,联系各自岗位的工作实际,谈体会,谈认识,进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。
二、结合实际,明确重点,切实做好机关效能建设的各项工作
在机关效能建设活动中,我局通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式,认真查摆了单位和个人存在的问题,针对查摆出来的问题和县效能办反馈的意见和建议,深刻自我剖析,认真分析原因,本着“突出重点、提高效能、群众满意、真正解决问题”的原则,制定了切实可行的整改方案,并联系工作实际,认真落实整改。
(一)强化制度建设,落实岗位责任
围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标,以规范化、标准化、科学化为目标,进一步建立健全了机关效能建设的各项制度,用制度促效能。一是制定了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《岗位责任制》、《同岗替代制》、《失职追究制》、《政务公开制度》等规章制度。二是结合我局实际,制定了《局机关工作人员日常行为规范》,以此来规范机关工作人员的日常行为。三是将机关效能建设相关制度和各项工作制度在局办公楼的醒目位置进行了公示,接受群众监督。《岗位责任制》对每个股室、每个岗位的职责都作了明确详细的规定,确保了每项工作、每件事情都有人管、有人抓,同时避免了工作出现互相推诿和扯皮,促使机关干部在履行职责上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进。
(二)加强监督检查,规范工作行为
由局纪检组和办公室负责对各股室进行不定期检查,检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等,检查情况及时认真填写登记表并予以通报,检查结果列入机关工作人员的年度考核。对全县10个乡镇土管所的机关效能建设活动以及业务工作的开展情况也进行了全面检查,并将检查情况进行通报。通过检查督促,局机关面貌有了较大的改善,各股室整洁有序,工作有条不紊,全系统干部职工能严格贯彻执行“六条”禁令,服务意识、服务水平不断增强,并得到了市、县机关效能建设工作督导组的充分肯定和一致好评。同时,对各项业务工作的办理程序、流程作了进一步梳理和完善。建设用地受理、采矿权登记发证、土地权属登记发证等业务在严格按程序、流程办理的基础上,进一步简化办事环节,各类申报材料实行一次性书面告知,工作效率和群众满意度不断提高。
(三)强化纪律监督,完善制约机制版权所有
建立了《干部教育谈心制度》,坚持做到“四个及时谈”:即在思想认识有偏差时及时谈;在工作遭受挫折时及时谈;在生活遇到困难时及时谈;在获得荣誉时及时谈。积极拓宽监督渠道,把党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来。长期设立举报投诉箱和举报投诉电话,接受群众监督,对群众举报调查属实的,根据有关规定并视情节和造成的不良后果,给予当事人诫勉教育、效能告诫直至纪律处分的处理。
(四)结合效能建设,促进各项工作
以开展机关效能建设活动为契机,我局进一步强化资源管理,规范市场秩序,推进依法行政,认真做好服务发展大局的各项工作,促进了工作任务的完成。一是基本农田保护工作落到实处。全县共划定基本农田保护区68片,面积18066.7公顷,保护率86.3%。营造了浓厚的基本农田保护氛围,增强了人民群众的基本农田
保护意识。二是土地开发整理工作力度进一步加大。可新增耕地47.21公顷的省级投资庙首镇土地整理项目已经省国土资源厅和省财政厅批准立项,项目的可行性研究报告和规划设计、项目投资预算书,已通过省厅评审。积极做好国家投资三溪土地整理项目的立项申报工作,该项目已通过省厅初步评审。三是建设用地依法报批。2005年共上报省、市政府审批建设用地四个批次,第一批次城镇与集镇建设用地已经省政府批准,面积4.9公顷,其中耕地3.26公顷,主要用于县城北门、兴隆、俞村城镇与集镇建设。四是矿产资源勘查和开发秩序的清理整顿力度进一步加大。全县矿产资源总体规划编制完成并通过了省厅评审验收,地质灾害防治规划完成了初稿的编制。五是国土资源执法监察工作不断加强。与县建委共同建立了城建、国土联席会议和联合执法工作机制,定期召开碰头会,定期共同开展执法巡查,实行业务信息互通。
篇2
一、着力完善社会救助体制,努力谋求救助形式多元化新突破。
我们按照“保基本、全覆盖、多层次、相协调、可持续、高效率”思路,加大组织力度,集聚社会资源,优化管理机制,创新工作措施,形成了部门齐抓共管,社会广泛参与,程序公开透明,投入保障有力的良好格局。
着力健全社会救助机制。一是建立低收入家庭认定机制。今年4月,我们出台了《城乡低收入家庭资格认定暂行办法》,建立了低收入家庭资格认定中心,全面开展对城乡低收入家庭进行资格认定的工作,实现了低收入认定城乡一体化。被认定为低收入家庭的,可享受养老保险优惠、医疗救助等救助政策,农村低收入家庭还可享受危房改造补助,城市低收入家庭可以享受廉租房和经济适用房补助。二是制订城乡低保实施细则。我们进一步规范了城乡低保申请,家庭收入核定,层级审批,社会公示等操作程序,细化分类施保各项政策措施,完善保障标准和补助水平动态调整机制,推进社会化发放方式,强化社会监督,加大公开透明力度。三是完善医疗救助机制。我们在免费为农村低保户办理新农合的基础上,又为城市低保户免费办理了居民基本医疗保险。在实施城乡一体化医疗救助制度和对城镇低保户进行药品救助的基础上,拟定了同步结算、即时救助办法。
着力提高社会救助标准。今年,*撤市设区,为了让困难群众率先与南通市区接轨,我们采取了一系列措施。一是连续提标。连续对城乡低保和农村五保标准进行了两次提标,使全区城市低保标准达到330元/人/月,农村低保标准210元/人/月,农村五保供养标准集中供养4200元/人/年,分散供养3200元/人/年。二是加大投入。将医疗救助预算资金由原来的250万元提高到600万元,不仅取消了原2000元的救助起付线,提高了救助比例(最高比例50%),还将实行即时结付,提高救助封顶线,每户最高救助限额由8000元提高到10000元,有效缓解了低收入困难群众看不起病的问题。
着力拓宽社会救助渠道。一是将专项救助扩大到低收入家庭。今年,我们将住房保障救助、精神疾病救助和扶贫结对帮扶工程等救助手段从绝对贫困群体(城乡低保户)拓展到相对贫困群体(包括低保户在内的城乡低收入户),填补了救助政策上的空白。在帮助600多户农村低收入家庭改造住房的同时,积极组织实施城镇低收入家庭住房救助,今年已为近100户城镇低收入户办理了廉租房租金补贴。对全市城乡低收入家庭的精神病人提供免费上门巡诊,免费住院治疗、帮助建立家庭病床、免费控制性药物等救助服务。今年上半年,已有106人获得免费住院治疗,800多人得到了免费服药治疗。二是重残救助普惠无固定收入残疾人。去年我们对全区8543名无固定收入重残人员参照城乡低保标准全额发放了生活补助金,今年无固定收入重度残疾人又有所增加,目前全区享受救助总人数达到11017人,预计全年将发放救助金2500万元。我区此项专项救助的实际人均标准、享受人数、发放资金总量等各项指标均位居南通各县市区前列。
着力完善基层救助体系。我们在整合资源,高标准、高质量推进农村社会福利中心建设的基础上,不断完善功能作用,构筑完善了基层社会救助体系网络,打造了基层民政部门服务老年人、救助贫困人和关爱残疾人的工作新平台。
二、着力完善社会福利机制,努力谋求养老服务社会化新突破。
“居家养老关爱工程”是我区今年确定的为民办实事项目,我们通过加大政策引导、财政支持和工作指导力度,着力构建投资主体多元化、养老服务品牌化、服务方式多样化的养老服务体系,取得了较好的成效。一是高点定位,目标明确。城区14家社区都建立了居家养老服务站,基本上实现了城区居家养老服务全覆盖,15%以上的农村社区也建立了居家养老服务站。二是强化措施,扎实推进。我们依托区社会福利中心,落实4名专职工作人员,建立了城区居家养老服务中心,协调指导全区的居家养老服务工作。依托电信网络优势和苏州沧浪区“邻里情”虚拟养老系统,结合我区实际,建立了居家老人信息库,搭建起信息化平台,使居家养老服务中心、服务机构、居家老人及时快捷沟通,并区分类型,对居家老人实行有偿、低偿和政府购买的无偿服务。三是整合资源,社会参与。有条件的社区依托居委会,无条件的社区整合社区资源,依托社区中介组织、社会组织建立建立居家养老服务站,每个社区居家养老服务站均动员社会力量,建立若干服务点,形成横向到边、纵向到底的居家养老服务网络。
在加大居家养老服务体系建设力度的同时,我们还积极宣传,加快民办养老机构的建设步伐,努力实现居家养老和机构养老的有机结合。按照“规划科学、政策扶持、筹建把关”的原则,积极鼓励、动员和支持社会力量兴办养老机构,并帮助落实好规费减免、床位补贴、以奖代补、购买服务等优惠政策。目前,我区共有民办养老机构11家,床位数826张,约占社会福利床位总数的29.6%。
三、着力完善优抚安置机制,努力谋求优抚工作法制化新突破。
我们在深入开展“爱心献功臣”行动的同时,努力为重点优抚对象办实事、做好事,坚持严格执行抚恤优待标准自然增长机制,切实把各项优抚政策及时落实到基层。一是继续实施“三老”安居工程,及时为重点优抚对象翻修危房,切实解决“三老”住房难问题。二是努力为“三老”优抚对象医疗提供保障。通过完善“双投双报”机制、大病医疗救助、门诊补贴、临时救助四管齐下,从根本上缓解了“三老”医疗难的矛盾,有效防止了“三老”人员因病致贫、因病返贫的现象。三是扎实落实结对帮扶措施。我们在重点优抚对象中挑选了800户,由176个机关行政事业单位分别包干到户。对城镇重点优抚对象主要提供“卫生保洁、精神慰籍、权益维护、康复理疗”等帮扶;对农村重点优抚对象主要提供“助收助耕、代购代领、家务重活、疾病求治”等帮扶,受到了社会各界的好评。
我们还积极鼓励城镇退役士兵自谋职业、创业就业,由区政府一次性发给2_5万元的安置补助金,对荣立二等功或三次三等功以及伤残军人自愿自谋职业的,在上述基础上再适当增发安置补助金。今年由区政府出台了《*区退役士兵职业技能培训工作实施办法》,依托区职教中心建立了“*区退役士兵职业技能培训基地”,为退役士兵免费培训实用技术,帮助他们创造就业条件,并帮助他们优先办理个体经营和兴办私营企业的相关手续,落实税收、保险等方面的优惠政策。
四、着力完善基层组织机制,努力谋求城乡社区一体化新突破。
我们加大和谐社区建设力度,继续组织开展了和谐社区示范单位创建活动,确保全面完成城乡和谐社区达标创建任务。与此同时,我们以创建全国农村社区建设实验示范单位为契机,不断完善便民服务工作机制,引导社会救助、社会福利、医疗卫生、计划生育、建房审批、社会保障、农资农机、司法服务、文化体育、接待等便民服务项目集中到农村社区公共服务中心,并于5月30日前在区所有村级公共服务中心内建立了规范运作的民政工作服务站。
五、着力完善自身建设机制,努力谋求管理服务规范化新突破。
积极推行阳光工作。我们对来访人实行首问负责制、走访制、反馈制等,推行阳光服务承诺,畅通群众表达诉求的渠道,并跟踪服务,使民政工作更加贴近群众、方便群众、服务群众,营造了“亲民、公正、文明、服务”的工作氛围。
篇3
一、领导重视,精心部署
2016年,区社领导对机关效能建设工作高度重视,把此项工作摆在重要议事日程。一是调整成立了区社机关效能建设领导小组,区社主要领导任组长,办公室主任任副组长,机关各科室科长为成员。二是领导小组多次召开会议,研究部署机关效能建设工作,同时传达贯彻了《省人民政府关于贯彻落实国务院行政审批行为改革行政审批有关工作通知的意见》、《市人民政府关于印发市2016年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》、《市效能办关于开展2016年度机关行政效能建设考核评价工作的通知》文件,明确了我社机关效能建设和绩效管理工作要求。三是区社制定下发了《关于印发〈2016年区供销社机关效能建设工作要点〉的通知》和《关于印发〈2016年区供销社机关效能建设工作任务分解表〉的通知》,对今年我社机关效能建设和监察工作提出了具体部署和要求,明确了工作内容、工作要求和责任科室及时间进度要求。四是多次组织机关干部职工学习贯彻区机关效能有关文件精神和会议精神,提高了大家对机关效能建设工作重要性的认识,明确了今年我社机关效能建设工作任务要求,形成了一个良好的工作氛围。
二、完善以“三项制度”为核心的效能建设制度体系
为了完善机关效能建设制度体系,我社及时修订印发了《贯彻〈供销社机关首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度〉实施办法》。同时,围绕开拓创新、转变职能、从严管理的要求,把建章立制、坚持以制度管人管事作为作风建设的核心内容,认真梳理原有规章制度,行之有效的坚持和完善,不适时宜的修订或废止,进一步健全完善工作制度和规程,努力形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制,使各项工作都有法可依、有章可循、有据可查,减少工作的随意性、随机性和盲目性。目前,已制定并印发的制度有:岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、考勤管理制度、机关效能监察投诉机构的职责、权限和工作纪律的规定。与此同时,设置公布监督牌、设立举报电话和举报箱、不定期检查监督、定期汇报等措施,督促规章制度的落实,切实用规章制度规范、约束干部和工作人员的行为,推动机关作风的转变;密切党群干群关系,增进与人民群众的感情,赢得了社会各界和群众的好评。
三、认真贯彻中央“八项规定”,积极开展治理“庸、懒、散、浮、拖”工作
1、我社认真贯彻执行中央“八项规定”和省委、市委、区委相关规定,制定并严格实施了《区供销社机关公务用车、公务接待管理规定》和《区供销社“三公”经费管理办法》,切实做好日常监督检查工作,今年我社公务用车费、公务接待费均比上年同期有较大幅度下降。
2、组织开展了以“治庸提素质、治懒转作风、治散树形象、治浮促执行、治拖求效能”为主题的活动。学习了区关于治理庸懒散浮拖问题实施方案。每个机关干部结合自己工作,认真查找自身在履职、作风、效能、纪律等方面存在的问题。同时,解决干部队伍中存在的“庸懒散浮拖”问题,在全社范围内营造“去庸求进、去懒求勤、去散求活、去浮求实、去拖求效”的良好工作氛围。区社还组织举办了区社直属企业领导、中层干部和财务人员培训班,提高了广大干部职工的政治业务素质,机关干部作风明显好转,广大干部职工的精神面貌焕然一新。
四、改进工作作风,积极营造供销合作社发展的良好环境
1、紧紧抓住全国供销合作社改革发展的历史机遇,围绕服务“三农”这一中心,以发展农村现代流通服务网络为重点,大力推进了项目建设、网络体系建设、农民专业合作社组织建设、基层社建设和社有企业建设。区社领导多次带队前往市社和省社汇报工作,加强联系和沟通,积极争取上级社对区供销系统各项工作的联系和指导,争取全国供销合作总社在“新网工程”项目、“国家农业综合开发供销总社新型合作示范项目”上给予区供销社系统重点扶持和适度倾斜政策。2016年,我区供销社系统有2个项目推选进入全国总社项目库;有1个专业合作社获“市市级农民专业合作社示范社”;并圆满完成2016年区目标办下达我社的各项目标任务。
2、我社在全体机关干部中组织开展了“改进工作作风、密切联系群众、服务基层工作”活动,制定并认真实施了《区供销社关于开展“改进工作作风、密切联系群众、服务基层工作的通知》通过活动的开展,有力地促进了全区供销社又好又快发展。
3、区社进一步完善了政务公开和办事制度,扩大行政决策的领域和范围,坚持行政决策的科学化、民主化、法制化,严格执行集体决策制度,提高了政务服务效率。
4、认真做好公开承诺工作,完善并认真实施了区社机关效能公开承诺制度,组织开展了“改进工作作风、密切联系群众、服务基层工作”活动等,自觉接受群众、企业和基层的监督。
篇4
一、建立行政效能建设领导体制和工作机制,精心组织、积极推进了本单位行政效能建设。
为加强组织领导,我街成立了街加强机关行政效能建设工作领导小组,由街办事处主任亲自任组长,指定专人负责,落实工作责任,保证各项工作能够顺利开展。并且召开全街干部大会,落实区政府有关文件精神,对我街加强机关行政效能建设工作进行部署,要求干部们统一思想,改进工作作风,提高办事效率,努力创造良好的政务环境。
在《区行政效能建设检查评估暂行办法》的基础上,我街制定了《街行政效能建设检查评估实施方案》,明确行政效能建设工作的指导思想、总体目标、工作要求、方法步骤,对各个阶段工作进行细化,增强工作的可操作性。并建立了定期通报制度,利用主任办公会,定期对行政效能建设工作进行梳理,对出现的问题及时进行落实整改。
二、制定实施相关制度规定和改进措施,保障了本单位行政效能建设工作取得实效。
(一)规范工作制度。
改进内部工作协调机制,进一步理顺了工作关系,加强了科室之间、干部之间的协调;杜绝了工作推委、扯皮现象的发生,提高了工作效率。
全面推行岗位责任制,各科室结合本部门岗位分工,明确了各岗位工作职责和岗位过错责任处罚措施,将行政效能建设工作纳入干部年终考核。同时合理调配人员,进一步推动政务工作运行的规范化、程序化和制度化。
建立责任追究制。坚持实事求是、客观公正、有责必问、教育与惩处相结合的原则,对违反行政效能建设相关规定的,追究责任人的行政责任。
(二)转变干部作风。
加强干部队伍建设,增强团队的战斗力、凝聚力和创造力。牢固树立全心全意为人民服务的工作理念,切实转变工作作风,强化服务意识,改进服务态度,提高服务水平,提供便捷、高效的服务。
严肃工作纪律,实行考勤制度,有事请假必须报请领导批准后方可休假。规范日常行为,严禁无故迟到、早退、工作期间擅自离岗和上班时间玩游戏、看电影等不良行为。
严格执行党风廉政建设责任制,严格遵守各项廉政纪律规定,做到依法行使行政权力。纪检部门通过不同措施监督检查行政工作,保证了在行政效能建设中无违法违纪行为。
(三)抓好街道各项行政工作。
我街把行政效能建设与促进当前各项工作相结合。围绕“解难题、促转变、上水平”活动要求,成立工作组,下企业,下基层,切实解决经济发展和人民生活中的热点难点问题,实现街道经济社会又好又快发展。截止至上半年5月份我街共引进企业116家,实际到位额2.1亿元。合计入库税款元,与去年同期相比增加%。民政、计生、劳动保障等工作也都取得了突出成绩。
(四)深化政务公开,接受群众监督。
实行阳光行政,深化政务公开。做好信息梳理工作,严格按要求公开信息。我街对近两年以来本单位的政府信息进行全面梳理,将政府信息在区政府的门户网站上向社会公开,按时完成了区里对政务信息报送的任务。我街还在自己的门户网站上坚持每月更新各科室的工作信息,使群众能及时了解街道办事处的工作动态。
为了方便群众办事,我街在24小时热线电话的基础上,还在鼓网站上设立公共邮箱,方便居民咨询、反映问题,随时接受群众监督。遇有群众来信、来电,我们都积极采取措施,主动进行沟通,努力推进办理进度,给群众一个满意的答复;对不能立即解决的问题,也要耐心做好解释工作,做到事事有落实,件件有回音。
(五)完善各类便民服务措施。
计生办、劳动保障服务中心等科室,在每个社区居委会都设立办事程序宣传材料,明确和规范服务内容、所需材料,办事程序、办理时限等,让群众清楚明白地办成事,便捷快速地办好事。
推行服务承诺、一次性告知、限时办结制。能够办理的,当场办理,不能当场办理的,严格在法定的期限内办结,优质高效的为人民群众服务。针对地区拆迁后“人户分离”的现状,各科室还实行延时服务,每天中午有专人值班,随时受理群众业务。
随着九月底新办公场所的投入使用,我街将设立街行政及社会事务综合服务大厅,全面推行“敞开式办公、一站式服务”的便民服务机制,减少办事环节、缩短办事时限、提高办事效率,使群众办事少跑路,真正达到又快又好的便捷服务。作为区“先行先试”的试点单位,我街将重点抓好这项工作,建立和完善综合服务大厅各种制度,实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制,明确承诺事项的办理时限,并做好办结事项的跟踪服务。通过这项工作,确保社会管理创新取得实实在在的成效,让人民群众充分享受到城市发展的成果。
(六)积极开展自查自评。
进入自查自评阶段,我街认真对照“五查、五看”要求展开自我检查。同时,通过召开居委会工作人员座谈会,向群众代表进行满意度问卷调查等方式,对单位的行政效能建设情况做出评价。找出了存在的问题,分析存在问题的原因,制定了具体的整改措施,进一步提升行政效能。
三、总结取得的经验,解决存在的问题,巩固行政效能建设工作取得的成效。
篇5
为积极推动我局效能建设工作的顺利开展,围绕县委、县政府的中心工作,进一步服务我县经济的快速发展,贯彻党的十七大精神、四中全会精神,认真学习实践科学发展观,我局在效能建设各项工作中认真抓好落实,以绩效管理为载体,优化环境为目标,积极开展效能工作建设,将我局机关效能建设工作情
况总结如下:
一、组织机构健全,各项制度扎实全面。
今年来,我局认真做好效能建设及政事务公开工作,转变职能,抓住重点,扎实推进,取得了一定的成效。调整充实了政风行风效能建设领导小组并制定《××县建设局2009年效能建设工作意见》、《××县建设局2009年民主评议政风行风工作实施方案》、《××县建设局2009年纠风工作实施意见》、《××县建设局2009年绩效评估工作方案》,聘请机关效能督查员,明确了指导思想和基本原则,要求各站所严格按照实施方案认真对照执行,对于服务工业企业承诺书中列出的各类服务事项的承诺时限、办事流程遵照执行,较好地推动了各基层站所效能建设各项工作的开展,使我局规划、建设、管理工作进一步制度化,规范化,增强了服务意识。加强了效能政务公开的组织领导,专人领导组织效能监察及政务公开工作。我局切实加强对各基层站所政风行风及效能工作的监督,提高行政公信度,提高服务的质量和水平。局机关每位工作人员及时填报绩效考评表,充分调动工作人员的积极性和创造性,增强服务意识、法制意识和效率意识。在局三楼设立政事务公开栏,对涉及经济发展及群众关注的热点问题集中统一公开,由办公室或临时将公开事项及时公示,在周一例会上及时部署和点评效能及政务公开工作。
二、效能工作内容规范,责任明确。
细化公开内容,重点是人权、事权、财权的公开,结合各股室、各站所的具体工作,做到每季公示一次,重要内容则放在政府政务公开栏内公示,并利用电视、广播、《××新闻》、《建设信息》等宣传媒体宣传法律法规,平时有督查记录,管理规范有序。全方位推进廉政,勤政建设,党委与各支部签订《2009年党建目标责任制》及党风廉政建设责任制,并开展建设系统风险点防范专项活动及城乡规划效能监察活动。今年的行评工作以“树行业新风,优化发展环境,维护群众利益,完善基础设施”为主题,以民主评议为载体,以人民满意为标准的政风行风建设,着力解决系统各部门,各行业政风行风存在的突出问题。规划部门主要对控规及详规进行公示、擅自提高容积率行为的监管等,广泛征求社会意见,重要的设计方案都需经过评审领导小组评审后予以公示。城建部门对燃气设点,商品房预售许可,以及城管部门违章建设处罚统一公开,增加了透明度。基本建设股对招投标事项组织招投标,工程建筑验收报备等进行公示,政工股对人员调动、任免事项、干部及二层班子考核,党员的发展等进行公示。办公室对财务开支如小车费用,机关内部的财务收支,接待费、电话费、差旅费等情况进行公示。如:县城管大队、县环卫所、房管所、园林所、市政管理所、物业管理处等单位分别公示了财务收支情况及收支计划执行明细表等财务情况;由于分工明确,各负其责,有力地推进政事务公开制度的落实。同时也规范了公示的内容,严格按照政事务公开栏应公示的项目逐一公示,做到内容规范,责任明确。
三、围绕主要工作重点,扎实推进效能建设工作。
我们始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持“权为民所用,利为民所谋,情为民所系,心为民所想”。紧紧抓住人民群众最关心的热点问题,特别是在人权、事权、财权上制定了一整套切实可行的办法,扎实推进政事务公开工作的开展。
在政风行风工作中,我局在广泛调查研究的基础上,结合我局系统工作实际,决定选定“强化建设工程质量监督,严把商品房竣工验收报备关”作为2009年民主评议政风行风工作的评议主题,根据恒辉明珠业主多次集体上访因装饰质量出现的问题,我局实行领导负责制,对房地产开发的楼盘,实行股室技术人员专人负责,进一步强化商品房质量监督职能。同时做好业主与开发商的矛盾化解工作,逐户整改业主提出的质量问题,并由人大政协委员组成的协调小组,共商解决办法,使矛盾得到化解。在围绕县委、县政府提出打造岸线风格山水县城的工作中,以项目为抓手,认真抓好“三个一批”项目建设。今年以业城南路改造工程项目已投资900万元,完成工程量的71%。城区污水处理厂项目顺利开工,为优化我县环境,促进县城经济的持续发展起到了积极作用。
四、切实改进和转变工作作风,提高服务水平和质量。
认真贯彻学习十七大精神,开展“即说即行,提升服务质量”和“树文明新风,建满意窗口”活动,以县行政服务中心建设局窗口为重点,做到内部职能优化配置,简化办事程序和办事环节,提高办事效率,缩短办事时限。响应县委、县政府提出的“突出工业、突破工业”战略目标,优化环境,改进工作作风,在优质服务中,实行首问制,服务承诺制,公开办事时限及办事程序,工作主动性,积极性有了提高,机关作风有了明显改变。如为晶
海光学、蓝海设备、合亿、德华、新诺德5家规模以上工业企业,上门开展房产测绘办证、上门送证等服务。结合行评工作,邀请具有广泛代表性的社会各界人士为我局行评监督员,召开行风建设监督员座谈会,对我局政事务工作的开展查找问题,对群众反映的问题及时整改,由于我们通过各种方式和渠道接受群众的监督,使我局干部职工切实转变机关工作作风,提高了队伍的整体素质,提高了服务质量,也进一步推进了政事务公开工作的开展。今年以来认真办理县效能中心及局转办件、督办件80件,办结率100%;政府政务公开栏公开四期,公示事项共40余项(含建设系统公开栏公开项目);认真做好人大代表、政协委员的议案、提案、意见、建议的答复,共承办26件,设置专职人员办理。对于能办应办的事,我们都及时采取了切实有效的措施予以办理。在求得理解的同时,积极向县政府请示汇报,以求问题尽快得到解决,实现人民的愿望。加强工程招投标、建房审批、房产办证、质量监督、工程验收等方面的管理公示,增加透明度。
五、存在问题
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一、成立组织,全面动员,深刻领会开展机关效能建设的重要意义
全县机关效能建设工作会议召开后,我局迅速行动起来,成立了以局长为组长,党组书记为副组长的局机关效能建设领导小组,并设立了办公室,负责机关效能建设的具体工作。结合我局工作实际,研究制定了《开展机关效能建设活动的实施方案》。及时召开动员会议,对机关效能建设活动进行全面的部署和细致的安排,要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义,以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之中。
为广泛宣传开展机关效能建设活动的目的意义和总体要求,营造良好的机关效能建设活动氛围,我局采取多种形式,做好机关效能建设的宣传工作。一是将机关效能建设的“抓学习、长本领、正风气、树形象,讲规矩、严管理、勤政务、出效率”二十四字内容制作成烤漆字镶嵌在局办公楼的醒目位置,时刻提醒每位干部职工以此为标准严格要求自己;二是利用政务公开栏橱窗开设专栏,将机关效能建设的目的意义、总体要求、重点解决的问题、工作重点和实施步骤等内容张贴在宣传栏内;三是在局网站上(jdgtj.gov.cn)开辟机关效能建设专题栏目,将学习材料、讨论交流、活动开展情况等内容在网站上,既便于大家学习交流,也对外宣传了我局的活动开展情况。
抓学习教育是效能建设的基础。我局坚持把学习教育贯穿于活动的全过程,每位干部职工都能端正学习态度,合理安排学习时间,坚持集中学习与个人自学相结合,认真地学习了必学篇目,并开展了效能建设大讨论。讨论中,大家围绕“对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展先进性教育活动的关系、如何搞好机关效能建设”等主题,联系各自岗位的工作实际,谈体会,谈认识,进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。
二、结合实际,明确重点,切实做好机关效能建设的各项工作
在机关效能建设活动中,我局通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式,认真查摆了单位和个人存在的问题,针对查摆出来的问题和县效能办反馈的意见和建议,深刻自我剖析,认真分析原因,本着“突出重点、提高效能、群众满意、真正解决问题”的原则,制定了切实可行的整改方案,并联系工作实际,认真落实整改。
(一)强化制度建设,落实岗位责任
围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标,以规范化、标准化、科学化为目标,进一步建立健全了机关效能建设的各项制度,用制度促效能。一是制定了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《岗位责任制》、《同岗替代制》、《失职追究制》、《政务公开制度》等规章制度。二是结合我局实际,制定了《局机关工作人员日常行为规范》,以此来规范机关工作人员的日常行为。三是将机关效能建设相关制度和各项工作制度在局办公楼的醒目位置进行了公示,接受群众监督。《岗位责任制》对每个股室、每个岗位的职责都作了明确详细的规定,确保了每项工作、每件事情都有人管、有人抓,同时避免了工作出现互相推诿和扯皮,促使机关干部在履行职责上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进。
(二)加强监督检查,规范工作行为
由局纪检组和办公室负责对各股室进行不定期检查,检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等,检查情况及时认真填写登记表并予以通报,检查结果列入机关工作人员的年度考核。对全县10个乡镇土管所的机关效能建设活动以及业务工作的开展情况也进行了全面检查,并将检查情况进行通报。通过检查督促,局机关面貌有了较大的改善,各股室整洁有序,工作有条不紊,全系统干部职工能严格贯彻执行“六条”禁令,服务意识、服务水平不断增强,并得到了市、县机关效能建设工作督导组的充分肯定和一致好评。同时,对各项业务工作的办理程序、流程作了进一步梳理和完善。建设用地受理、采矿权登记发证、土地权属登记发证等业务在严格按程序、流程办理的基础上,进一步简化办事环节,各类申报材料实行一次性书面告知,工作效率和群众满意度不断提高。
(三)强化纪律监督,完善制约机制
建立了《干部教育谈心制度》,坚持做到“四个及时谈”:即在思想认识有偏差时及时谈;在工作遭受挫折时及时谈;在生活遇到困难时及时谈;在获得荣誉时及时谈。积极拓宽监督渠道,把党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来。长期设立举报投诉箱和举报投诉电话,接受群众监督,对群众举报调查属实的,根据有关规定并视情节和造成的不良后果,给予当事人诫勉教育、效能告诫直至纪律处分的处理。(1)
(四)结合效能建设,促进各项工作
以开展机关效能建设活动为契机,我局进一步强化资源管理,规范市场秩序,推进依法行政,认真做好服务发展大局的各项工作,促进了工作任务的完成。一是基本农田保护工作落到实处。全县共划定基本农田保护区68片,面积18066.7公顷,保护率86.3%。营造了浓厚的基本农田保护氛围,增强了人民群众的基本农田保护意识。二是土地开发整理工作力度进一步加大。可新增耕地47.21公顷的省级投资庙首镇土地整理项目已经省国土资源厅和省财政厅批准立项,项目的可行性研究报告和规划设计、项目投资预算书,已通过省厅评审。积极做好国家投资三溪土地整理项目的立项申报工作,该项目已通过省厅初步评审。三是建设用地依法报批。XX年共上报省、市政府审批建设用地四个批次,第一批次城镇与集镇建设用地已经省政府批准,面积4.9公顷,其中耕地3.26公顷,主要用于县城北门、兴隆、俞村城镇与集镇建设。四是矿产资源勘查和开发秩序的清理整顿力度进一步加大。全县矿产资源总体规划编制完成并通过了省厅评审验收,地质灾害防治规划完成了初稿的编制。五是国土资源执法监察工作不断加强。与县建委共同建立了城建、国土联席会议和联合执法工作机制,定期召开碰头会,定期共同开展执法巡查,实行业务信息互通。
(五)建立长效机制,不断总结提高
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一、领导重视,组织健全,措施有力
XX年12月3日省公司尹显智副总经理主持召开全省渠道网点建设评审工作会,公司领导、计划部、财务部、监察室等部门负责人参加了会议。会议要求对各市州分公司网点规划、建设原则、建设标准、范围和建设流程严格把关,杜绝投资不当的情况发生。为保证渠道整合工程建设的投入产出收益最大化,要加强对各市州分公司渠道整合工程管理,并要求监察室要加大对全省渠道网点建设项目的监督检查力度,作为专项效能监察工作来开展。同时,省公司相关部门要指导各分公司开展好渠道网点的建设工作,保证渠道网点建设的规范化、程序化和合法性。
随后,省公司监察室印发了川移纪监[XX]21号《关于开展营销渠道网点建设效能监察的通知》,把渠道网点建设作为XX年立项的效能监察工作,要求各分公司纪委、监察室和成都营销中心要对此项工作给予高度重视,主动参与营销渠道网点建设全过程监督检查,严格按照省公司营销渠道网点建设的原则和标准执行,依法监督。由于各级领导的高度重视,特别是省公司领导多次在大会上对营销渠道网点建设效能监察工作提出要求,各市州分公司及成都营销中心充分认识到了此项工作对企业发展的重要性,精心组织实施,纪检监察部门及相关部门加强监督,保证了此项工作的顺利开展。
二、认真组织,精心实施,深入调查
XX年8月四川移动在德阳召开全省市场工作会,分析市场竞争环境、市场发展趋势,提出了全省启动渠道整合工程的要求,随后各分公司陆续开始有计划、有步骤地推进渠道建设工作。 XX年11月,省公司继续下达了《关于印发农村营销服务网点的建设指导意见》,为分公司当年启动农村营销渠道的建设从建设流程、建设规范、管理实施模式、建设协议等多方面提出了指导原则和内容,逐步规范分公司渠道建设流程。XX年初,省公司结合XX年提出的全省渠道整合实施步骤,以及集团公司提出渠道整合战略要求,提出了XX年渠道建设工作安排,下发了《关于开展XX年营销服务渠道建设工作的安排》、《关于加快渠道建设进度和规范传输建设》、《关于进一步规范自有渠道网点VI装修标准的通知》等相关文件,从建设计划、建设进度、建设规范等方面对分公司提出了相关要求。为了确保营销渠道网点建设中网点购置、网点租赁、网点装修程序化、规范化和合法性,省公司相关部门围绕营销渠道网点建设开展了一系列监督检查工作:
(一)省公司市场部组织全省交叉检查
根据全省渠道整合工作部署和安排,省公司市场部于XX年11月8日至12日组织了6个检查小组,对全省各市州渠道整合的开展情况进行了交叉检查,为进一步推动全省下阶段渠道整合工作,提出了具体要求:(1)各分公司(中心)结合渠道交叉检查的结果,做好渠道整合总结,寻找差距,找出不足,及时整改;(2)此次得分低于80分的分公司,针对交叉检查中所发现的问题,写出相应的整改方案,于XX年12月6日前上报省公司;(3)各分公司(中心)要做好XX年渠道建设和渠道整合重点的规划工作,将当地渠道整合与市场发展、客户服务提升、品牌塑造和数据业务发展紧密联系起来,形成良性互动。
(二)各分公司进行自查
根据川移纪监[XX]15号《关于开展渠道网点建设效能监察自查的通知》文件精神,各分公司认真、有序开展渠道网点建设效能监察自查工作,各级领导对此项工作给予了高度重视。在自查阶段,眉山、绵阳、凉山、南充、雅安、资阳、自贡等分公司还成立了营销渠道网点建设自查领导小组。但也有部分分公司没有引起足够的重视,自查报告过于简单,网点建设统计表的数据不够准确,给全省的渠道效能监察统计工作造成一定的难度。总体上看,大部分分公司按照省公司监察室提出的要求,加大了监督力度,认真查找存在的问题,边整边改,杜绝了违纪违法行为的发生。
(三)省公司组织抽查
为了掌握营销渠道网点建设中网点购置、网点租赁、网点装修以及建成后运营效能发挥等情况。今年初,李总专门安排资深经理成异良同志牵头抓好营销渠道网点建设的检查工作,按照川移纪监[XX]3号《关于开展营销渠道网点建设效能监察专项检查的通知》要求,结合XX年底开展营销渠道网点建设效能监察自查情况,XX年4月18日省公司召开了由市场部、财务部、计划部、监察室参加的营销渠道网点建设效能监察专项检查工作会,会上就开展此项工作的重点、方式进行了研究,公司领导朱大荪副总经理作了重要讲话,并对此项工作提出了要求。
根据省公司渠道网点建设效能监察工作安排,由市场部、财务部、计划部、监察室组成了渠道效能监察专项检查组共13人,分三个小组在XX年4月20日—27日分别对内江、泸州、资阳、乐山、眉山、雅安、遂宁、南充、广安分公司和成都营销中心共计70多个市区、县城、乡镇渠道网点建设情况进行了检查。按照省公司领导在渠道效能监察工作会上提出的要求,除关注渠道建设资金等方面是否合理使用外,重点还对渠道建成后运营情况进行了解。同时,结合省公司监察室前期对渠道效能监察工作提出的六项重要检查内容,对所检查分公司开展了逐项、有重点的渠道建设效能监察专项检查工作。共4页,当前第1页1
三、完善网络 提升服务 树立形象
XX年全省渠道网点建设共下达计划1271
个,面积92745平方米,装修费5900.6万元,实际完成渠道网点建设1326个(其中城区分散性网点类385个,乡镇网点类941个)。经过XX年至XX年一年多时间的建设,截止XX年底全省各类移动营业厅已初具规模,累计总数达到1703个,自有营销服务渠道网络初显雏形。
根据四川的经济、地理环境、通信市场发展规模等因素,全省除成都以自建自营为主外,渠道网点建设的模式多采取自建他营(乐山他建他营的网点相对较多),已投入运营的营销渠道网点的总体情况:(1)乡镇营业厅选址位置基本在乡镇核心区域,建设后运营情况稳定,基本呈逐步上升的态势,例如乐山夹江镇营业厅3月份新入网用户超过100户、代收话费10万多元,综合业务办理上也有近400笔,充分发挥了自有渠道在用户发展与服务方面的作用;(2)城区营业厅普遍都具有用户发展质量较高,离网率较低,综合业务办理数量大的特点,这些城区营业厅地处当地通信商业地段,充分发挥了竞争主阵地的作用。例如XX年由省公司投资购置建设的内江市区街心花园营业厅,现已成为分公司现业的主营业厅,从XX年7月投入运营,在3月份,通过该厅新入网超过270户,并且用户发展质量较高,离网率较低,收缴话费超过60万,综合业务办理超过6000笔,体现了主营业厅在服务与业务承载上的核心功能,有效地发挥了自有渠道在用户发展与服务方面的作用。
通过一年多营销渠道网点建设,全省基本上建成一张覆盖城镇和农村的营销服务网络,满足了客户快速增长和客户就近服务需求。从全省XX年用户增长情况分析,新增客户主要来源于新建营销渠道服务网点,截止XX年底,全省乡镇自有核心渠道已完成对3万人以上乡镇的100%覆盖,2万人以上乡镇的覆盖率也超过70%,乡镇营销服务网络的完善布局有效支持了村通工程的建设;城市核心自有渠道网点的分布密度也达到了3.66万人/店,营销服务网点服务用户的半径得到了缩短,服务效率明显提升,极大地方便了用户办理业务,截止XX年底,全省农村用户发展累计达到了360万,累计话费收入达14.4亿元,农村市场已成为重要的新增客户市场,其中从XX年12月下旬到XX年3月,针对返乡民工为主要目标用户的“贺岁卡”全省发展264826户,在XX年2至3月的收入也达到了2367万。
每一个营销服务网点同时是一个公司品牌、业务、服务的宣传阵地,按照省、市公司的阶段性宣传推广重心开展宣传。公司从XX年11月起开展的“心系千万,感恩千万”的四川移动“超千万”宣传活动,通过1700多个核心营业网点的落地配合,突出宣传了移动公司的发展历程和对用户的感恩情怀,展示了四川移动是一家有竞争力、有责任感、有文化、有道德的省内通信主导企业;从XX年12月底,为有效挖掘农村市场,全省统一部署,上下联动,开展“贺岁卡”的营销推广工作,从车站、码头、到回乡公路、最后到营业网点的全过程流通路线的宣传推广,以1200多个乡镇合作厅为重要业务操作平台,发展了超过26万户“贺岁卡”用户,取得XX年市场发展的开门红,充分体现了乡镇核心实体渠道在贴近用户、发展用户、服务用户方面的重要功能。
通过调查了解,各地用户普遍认为移动不仅营业厅是一流的,而且服务在通信行业中领先,特别是各地周边乡镇用户纷纷表示满意,认为中国移动不仅网络覆盖比竞争对手好,而且服务更好。营销渠道网点建设工作取得明显效果,营销服务网络更加完善,服务水平和企业形象得到进一步提升。同时,由于渠道网点建成后经营普遍呈上升趋势,也提高了代办商的积极性,不少代办商已经不满足在营业厅等客户来办理业务,而是主动走出去宣传、发展用户;有的代办商在节日还自己出资给用户赠送礼品,在经营理念和维系客户上都体现了较强的意识。
四、注重实效,强化监督,成效显著
按照川移纪监[XX]3号《关于开展营销渠道网点建设效能监察专项检查的通知》文件要求,从渠道效能监察专项检查的六条检查内容看,全省营销渠道网点建设资金做到了专款专用,没发现有挤占挪用问题;营销渠道网点建设的地点、规模、内容、工程投资预算等基本按照上级有关文件规定执行,大部分分公司建设规模、投资预算均符合省公司要求,但也有因实际情况有节约或超支的情况;营销渠道网点的产权证方面,各分公司普遍存在“双证”不全的问题,尤其是农村服务网点无土地使用证和房屋产权证情况较为突出;大部分分公司营销渠道网点建设中的招标程序合法,对渠道网点建设严格按预算管理。但有的分公司对工程既没有进行招投标,也没有请监理单位对施工过程进行监督;营销渠道网点建设建立了规范的流程并严格按流程执行,不少分公司还结合当地实际制订了渠道网点建设流程等办法,以确保建设的规范化、程序化;由于营销渠道网点建设涉及时间长、点多、面广,各分公司不同程度上存在完工后工程结算资料无法及时送审的情况。总体上讲,这次渠道网点建设取得了以下成效:共4页,当前第2页2
(一) 营销渠道网点建设中一些好的做法:
1、省公司相关部门对渠道网点建设工作高度重视,积极配合、主动协调、分工明确、责任落实。在渠道网点建设过程中,分别下发了相关的文件和规定,指导下属单位进行渠道网点建设,使下属单位有章可循,规范了管理,强化了监督,最大限度地减少了投资风险,保证了投资效益。
2、成都营销中心在渠道建设中,严格坚持证件齐全,产权明晰的原则,对问题房坚决不予选用。同时,在建设过程中坚持“选点不谈判,谈判不选点”的原则(分公司选点,渠道中心谈判)避免购租人情房等不廉洁的行为发生。同时,对所有中标合作伙伴,进行了阶段性评估,对表现欠佳的或不按要求履行职责的合作伙伴按要求终止合作(先后有4家合作伙伴)。
3、巴中分公司为加快渠道建设,确保网点建设顺利开展,保证建设质量,明确资金投入及人员管理等事项,结合巴中具体情况,先后制订了《渠道网点建设流程》、《渠道装修流程》等办法以确保渠道网点建设的顺利开展和按时完成。
4、德阳分公司根据分公司区域市场的特点,于XX年启动了乡镇市场片区化管理,通过实体片区机构的建立、资源配置重心的调整、区域考核管理的跟进等一系列手段,逐步实现了对农村市场的深耕细作,有力支撑了农村合作渠道在当地市场的拓展与市场维护工作。
5、眉山分公司在渠道管理方面做的比较细致,为代销商制做了统一
选号夹,有严格的代销商准入机制,在渠道掌控上达到了“能进能出”。
6、资阳、泸州、德阳、乐山等分公司为杜绝渠道建设、经营中的关联交易,对市场相关人员提出了明确的回避原则,对违反规定的公司人员制定了严格管理措施。
7、资阳分公司在充分认识营销渠道网点建设重要性的基础上,结合资阳分公司的实际,制订了资阳分公司的渠道建设按照“统一规划、合理布局、加强管理、规范服务、保证专营”的总体原则,整合全市营销渠道,并将其与大客户服务、直销工作紧密结合,形成“营销+服务”模式,始终保持市场的主动权和领先优势,真正体现中国移动通信“服务领先”优势。同时,资阳分公司在营业厅合作商家的选择上程序规范、透明,从新建设投入运营的营业厅在合作商家的选择,已运营合作厅商家协议及后期重新对合作商家的选择等环节,都采取了通过在区域内合作经营意向公示、公开投标、中标结果公布等相关措施,对合作商家提供公平竞争的机会,经营理念意识较强,对公司营销政策配合力度更好的合作商家得到了脱颖而出的机会,强化了营业厅后期经营效益的发挥。
(二)营销渠道网点建设中反映出的较为集中或突出的问题:
1、各分公司的渠道建设模式多为自建(租)他营模式,由公司控制口岸的使用权后,委托合作商家进行经营,在租赁过程中,各分公司都不同程度存在渠道网点“两证”不全的情况。
2、大部分分公司采取了由移动公司名义租房,再转租给合作商家,但租赁资金直接由合作商家支付给房屋业主,未经移动公司中转。这其中涉及两个租赁行为:移动公司租房与移动公司将房转租,租房应由业主出具相关票据和转租应承担相关由此带来收益而产生的税金支付等问题,都给公司带来了相应的税务风险。
3、由于部分分公司项目完工后不及时送审,而是在需要付款或检查时突击送审、单项低于5万元的工程没有按要求打包送审而是采用零星送审、建设方或施工方与审计事务所配合不力等因素,造成部分渠道建设项目审计时间较长。
4、被检查分公司大部分都能按要求对装修进行招投标,并请监理单位或由分公司自行派人对施工过程进行监督;但有的分公司对工程既没有进行招投标(主要是各县分公司由于建设数量少和装修金额小),也没有请监理单位对施工过程进行监督。
5、关于渠道建设实际完成情况与计划间的差异问题:在建设实施过程中,或多或少出现了超计划建设的现象,但由于XX年省公司对相关营销成本实行切块处理,建设资金在分公司成本中具有刚性,出现了部分分公司实际建设费用超出年初计划的情况。
6、从装修项目的审计结果来看,审减金额普遍较大,南充分公司审减率达到了27%,暴露了施工现场管理力度不够的问题。
7、部分营业厅的宣传功能发挥较差,业务、品牌、服务等方面的宣传海报、POP等资料张贴不足。而且,对宣传单的摆放显得不够规范,简单摆放在业务台面上,显得零乱,推荐重心、主次不突出,对客户的业务引导效果不明显。
8、各分公司都能按规定使用正规发票列账,报销签字手续整理规范。但眉山分公司渠道建设资料中存在中标公司与施工单位名称不一致,财务付款单位与装修合同中内容不一致的情况。
9、南充分公司签订的租赁合同中,存在租赁人签字与合同中不符、未标明租赁面积、没有经办人签字等问题。
(三)几点建议:
1、针对部分网点存在“两证”不全的情况,要求各分公司为确保渠道网点使用的合法性,规避风险,尽快补齐“双证”(即房屋产权证、土地使用许可证)。共4页,当前第3页3
2、移动公司将租房再转租给合作商家,租房应由业主出具相关票据和转租应承担相关由此带来收益而产生的税金支付等问题,给公司带来相应税务风险,请相关部门尽快制订相应措施,及时指导分公司。
3、XX、XX年渠道建设资源的投入是为了更好地建立一个结构合理、布局科学、功能完善和可控性高的营销服务网络,因此,对他建他营的模式公司不鼓励继续发展,如关系重大战略合作或情况特殊的网点,须分公司(中心)报省公司,综合评估后方可进行建设,因此,要求乐山分公司有计划、有步骤地对在XX年已建设的他建他营渠道网点予以回收,转换为自建他营的管控模式。
4、部分分公司对装修金额较小的网点工程既没有进行招投标,也没有请监理单位对施工过程进行监督。在今后的建设中,建议用集中分片的办法统一进行招投标和请监理单位进行监理工作;如果确因金额小、数量少可由分公司派专人进行监理工作,以确保建设的质量和安全。
5、关于渠道建设实际完成情况与计划间的差异问题,请各分公司对XX年超计划建设网点的数量、金额、原因等情况作出说明并报省公司市场部。
6、针对部分分公司审计中存在的问题,省公司要求各分公司严格按照川移司 [XX] 229 号《对成本费用中列支的零星项目进行审计的规定》执行。为切实控制渠道建设造价,渠道建设项目一律不得签定全包干价格的施工合同,同时加强对项目的施工现场管理,在项目建设过程中,建设方不得对材料价格进行签证认价;积极配合审计,保证审计工作的顺利进行。
7、各分公司针对在渠道网点建设效能监察中发现的问题,尽快进行整改;对短期确实无法整改的问题,要求在今年内逐步解决,并把整改情况分别报省公司相关专业部门和监察室,年底前省公司将对整改情况进行抽查。
这次营销渠道网点建设专项效能监查工作,自始至终得到了各级领导的高度重视,确保了该项效能监察工作顺利开展并取得了明显成效。各级纪检监察人员参与全过程的监督检查,对防止违纪违法行为发挥了积极作用,建设过程中发现的一些问题得到了及时纠正。省公司要求要各相关专业部门对渠道网点建设效能监察工作中发现的问题,尽快拿出解决的方案指导各分公司;各市州分公司(中心)要针对存在的问题及时进行整改,按要求切实搞好渠道网点建设的后期工作,进一步规范渠道网点建设流程,让渠道网点发挥更好的效能,充分发挥自有渠道在贴近用户、发展客户和服务用户方面的重要功能,最大限度满足客户对服务的需求,真正体现中国移动通信“服务领先”优势,为四川经济发展和社会和谐、进步作出更大的贡献。
篇8
根据市委、市政府和市机关效能建设工作领导小组的部署,为开展好机关效能建设活动,市局机关效能建设工作领导小组特制定如下实施方案:
第一阶段:动员部署(5月)。领导小组的主要任务是组织市局机关及局直属单位认真学习有关领导讲话和文件精神,使机关单位和工作人员充分认识开展机关效能建设活动的重要性和必要性,增强自觉性和主动性,并认真做好实施前的各项工作。
市局领导小组和市局效能办的主要工作有:
1、文公布成立市局机关效能建设工作领导小组及办公室。
2、抽调人员组建市局机关效能建设办公室,并落实办公场所。
3、开领导小组会议,研究整个过程尤其是动员部署阶段的相关工作。
4、制定开展机关效能建设工作宣传报道计划、安排局内部网络开设专栏和专题报道。
5、制发《市局机关效能建设工作领导小组关于开展机关效能建设活动的实施方案》。
6、制发《市局关于开展机关效能建设活动的意见》。
7、召开市局机关效能建设工作会议。
8、发文明确必学内容,指导机关及局直属单位搞好学习。
9、以一定的方式公布开展机关效能建设活动的意义、需要解决的问题、工作重点、方法步骤以及接受监督的事宜。由局办公室、局效能办负责。
10、举办机关效能建设工作培训会。由局效能办负责。
第二阶段:查摆问题(6月)。领导小组的主要任务是指导局机关及局直属单位做好征求服务对象意见、查找效能方面问题、剖析产生问题原因工作。
市局领导小组和市局效能办的主要工作有:
1、召开领导小组会议,总结第一阶段工作,研究第二阶段工作。由局效能办负责。
2、发文明确查摆问题的要求,指导机关及局直属单位做好征求意见、查找问题、剖析原因工作。由局效能办负责。
3、以效能办名义召开座谈会、组织问卷调查,开展“投资者评机关”、“服务对象评机关”、“机关评机关”活动,听取各方面对机关效能建设的意见和建议,并将意见和建议反馈给有关单位。由局效能办负责。
4、组织开展一次重点督查,了解各单位、各部门查摆问题、剖析原因的情况,列出机关效能建设要解决的问题。由局效能办、监察室、办公室、局效能建设督导组负责。
5、制发《XX市国家税务局机关效能监察实施办法》。由监察室负责。
6、制发《XX市国家税务局机关领导干部管理监督实施办法》。由局人事科、监察室负责。
7、制发《XX市国家税务局机关工作人员能力建设和绩效考核实施办法》。由局人事科负责。
8、制发《XX市国家税务局机关效能建设“几项禁令”》。由纪委、监察室负责。
9、制发《XX市国家税务局机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》。由监察室负责。
10、设立效能监察投诉中心,公布投诉电话,受理投诉查处和督察工作。
第三阶段:整改落实(7月—9月)。领导小组的主要任务是指导局机关及局直属单位抓住服务对象和基层群众反映强烈的问题,制定整改措施,切实加以整改。版权所有
市局领导小组和市局效能办的主要工作有:
1、召开领导小组会议,总结第二阶段工作,研究第三阶段工作。由局效能办负责。
2、发文指导局机关及局直属单位做好整改落实工作。由局效能办负责。
3、制发《XX市国家税务局关于进一步政务公开的意见》。由局办公室负责。
4、制发《XX市国家税务局关于进一步加强和完善“纳税服务大厅”管理的意见》。由局办公室、市区分局、局监察室负责。
5、制发《XX市国家税务局关于深化审批制度改革的意见》。由办公室负责。
6、制发《XX市国家税务局关于在全局建立健全办事公开制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、AB岗工作制等优化机关服务措施的意见》。由局效能办、办公室负责。
7、制发《XX市国家税务局关于精简会议、文件的意见》。由局办公室负责。
8、制发《XX市国家税务局关于加快电子政务建设的意见》。由局办公室负责。
9、制发《XX市国家税务局监察室关于进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制及专项清理整顿和纠正损害群众利益不正之风的意见》。由局监察室负责。
10、对局机关及局直属各单位开展机关效能建设情况进行督查,组织领导小组成员检查工作,召开领导小组会议,听取督查和检查情况汇报。由局效能办、局效能建设督导组负责。
11、指导局机关及局直属各单位公布效能建设整改方案或提高效能的制度和措施。由局效能办负责。
12、开展《行政许可法》专项检查。
13、组织有关人员进行明查暗访,对违规违纪人员进行处理。由局人事科、监察室、效能办、办公室负责。
14、组织效能建设好典型专访,大力宣传效能建设的成效。由办公室、效能办负责。
第四阶段:考评考核(10月—12月)。领导小组的主要任务是对机关单位进行民主评议,对机关工作人员进行绩效考核,指导机关及局直属各单位认真总结经验,建立健全具体的、可操作的规章制度,形成长效机制。
市局领导小组和市局效能办的主要工作有:版权所有
1、召开领导小组会议,总结第三阶段工作,研究第四阶段工作。
2、制定民主评议工作方案。由局效能办负责。
3、对机关及局直属各单位进行民主评议。由局效能办负责。
4、对机关及局直属各单位工作人员进行绩效考核。由局人事科、效能办负责。
篇9
明委办发[2005]10号
各乡(镇)党委、人民政府,县直各单位:版权所有
为进一步推动我县机关效能建设工作的深入开展,不断提高机关行政能力、工作质量和服务水平,切实改善县域经济发展软环境,现就进一步加强我县机关效能建设工作提出如下意见:
一、总体要求
开展机关效能建设要以促进经济加快发展、社会和谐稳定、改革逐步推进为目标,以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民为主要内容,以思想教育、建章立制、督查考核为主要手段,切实解决机关效能中存在的突出问题,实现我县机关和广大机关干部履职能力大提高,服务水平大提高,工作质量大提高,办事效率大提高,人民群众满意度大提高,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。
二、基本原则
1.坚持围绕中心,服务大局,着眼于构建“一都一地一区”,实现“率先崛起”,用贯彻落实的实效和人民群众的满意度检验效能建设成效。
2.坚持重点突破,整体推进,抓住关键问题,明确主攻方向,以单项工作突破带动和促进机关效能建设。
3.坚持公平公开,强化督查,健全考核制度,积极营造重视和加强机关效能建设的浓厚氛围。
4.坚持注重实际,突出实效,学习借鉴先进经验和做法,结合明溪实际推进工作,不断推动机关效能建设上新水平。
三、工作重点
1.转变机关作风,提高队伍素质。
各级机关及其工作人员要按照“三个代表”的要求,增强公仆意识和服务观念,切实改进工作方式方法,坚决克服浮躁作风、和形式主义,深入实际,了解民情,体察民意,集中民智,讲求工作的针对性和有效性;要通过完善服务承诺,创建文明窗口及采取各种形式的便民措施,提高为人民服务的水平。同时要结合开展建设“学习型机关”活动,加强政治理论学习、职业道德建设与业务培训,增强机关干部的思想道德素质和业务工作能力,提高履行职责能力和服务水平。
2.规范机关行为,完善制度建设。
坚持依法行政,对有悖于现行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展要求的政策、规章和规范性文件,进行全面清理,努力消除经济社会发展的政策。认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》,克服部门权力利益化的倾向,严防各种损害基层和群众利益的行为发生。规范从政行为,切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象,确保职能到位。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,健全和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公示制、首问责任制、AB岗工作制、效能责任追究制、否定报备制、一次性告知制、受件回执制等十项效能建设制度,实现制度管人管事。
3.强化监督检查,严格考核奖惩。
修订《明溪县机关工作人员效能告诫实施细则》,加强对机关工作人员行为规范、履行职责情况和效能制度执行情况的监督检查,切实履行效能建设的监督职能。发挥民主监督、群众监督、舆论监督作用,深入开展民主评议机关作风活动,及时发现问题,总结经验,不断完善评议机制和办法,切实抓好督查整改,努力形成完善的效能监察网络。实行机关工作人员绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核相结合,并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。各部门各单位要结合自身实际,建立行之有效的效能监督机制,开展经常性的监督检查,及时发现和解决本部门影响行政效能的问题。
四、工作步骤
1.动员部署阶段(5月)版权所有
(1)认真进行动员部署。县委、县政府召开一次全县机关效能建设工作会议,进行动员部署,统一思想,提高认识,明确进一步加强全县机关效能建设工作的意义、总体要求、基本原则和工作重点等。各乡(镇)、县直各部门单位要召开干部职工动员大会,认真组织学习省、市、县《关于开展机关效能建设工作实施意见》和市委、市政府《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》和《明溪县机关工作人员效能告诫实施细则》,使机关工作人员认清加强开展机关效能建设工作的目的、意义、内容、方法、步骤。(责任单位:县委办、县政府办、县效能办、各乡(镇)、县直各部门单位)。
(2)宣传部门要制订好机关效能建设宣传工作方案,组织新闻媒体全面宣传进一步加强机关效能建设工作的意义、要求、内容及有关文件精神,努力营造良好的舆论氛围。(责任单位:县委宣传部、县广电局)
(3)在县政府政务公开栏大力宣传。(责任单位:县政府办)
(4)各乡(镇)、县直各部门单位要充分利用宣传栏、标语、墙报、简报等宣传形式大力宣传。(责任单位:各乡(镇)、县直各部门单位)
2.组织实施阶段(6月至10月)
(1)查摆问题(6月底前)。各乡(镇)、各部门单位要认真开展自查自纠,结合本单位的实际,查摆在机关效能建设方面存在的薄弱环节和突出问题,认真研究,提出切实可行的处理意见。具体要做到“五查五摆”:一是查县委、县政府有关发展的一系列重大决策部署落实到位情况,摆是否存在政策落实难的问题;二是查围绕发展中心、服务工作大局、发挥职能、履行职责的情况,摆是否存在群众办事难的问题;三是查在办理“案、费、证、照、审批事项”等工作中是否按有关程序、要求和审批时限办事,摆是否存在行政行为不规范的问题;四是查在工作中是否文明执法、礼貌待人,自觉维护党和政府的形象,摆是否存在乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的问题;五是查是否建立健全并严格执行机关内部制定的各项规章制度,摆是否存在作风浮躁、涣散,素质不高、本领恐慌的问题。同时,要向服务对象行风监督员及社会各界征求意见。各单位要在自查和征求意见的基础上,作出自我评价,6月底前,写出自查报告报县机关效能办公室。(责任单位:各乡(镇)、县直各单位)
(2)落实整改(7月~8月)。各乡(镇)、各部门单位要针对查摆出机关效能建设中的问题,认真制定整改方案,落实整改责任和整改措施,明确整改的重点和时限。各乡(镇)、县直各部门单位要将整改措施于7月底前上报县效能办。同时县效能办将采取各种形式进行检查,对整改不力的,要责成单位领导加大力度,限时抓好整改;对整改不力,群众意见大的,单位主要领导要写检查;对检查中发现的线索或群众反映较强烈的问题进一步核查验证,分清责任,并按有关规定责成当事人做出书面检查或给予通报批评、告诫等,构成违纪的要转交有关部门追究其党政纪责任。(责任单位:各乡(镇)、县直各单位)
(3)巩固提高(9月~10月)。各乡(镇)、县直各部门单位要切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理,对应当解决而没有解决的问题,要集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题,要向群众作出说明;对整改效果不好的、多数群众不满意的,要重新进行整改。二是要搞好建章立制,建立健全机关效能建设的长效工作机制。(责任单位:各乡(镇)、县直各单位)
3.总结考评阶段(11月至12月)
县效能办将会同有关部门组织对全县各级各部门单位开展机关效能建设工作进行考评,考评验收采取组织检查验收和社会各界民主评议相结合的形式进行,对先进单位给予表彰,对后进单位给予通报批评。各乡(镇)、县直各部门单位要于12月下旬前上报全年机关效能建设工作总结。(责任单位:县机关效能建设领导小组成员单位)
五、加强领导
1.要加强领导,明确责任。机关效能建设事关大局,事关长远。各乡(镇)、各部门单位要提高对加强机关效能建设工作重要性的认识,增强做好机关效能建设,创造良好投资环境的责任感和紧迫感,认真抓好机关效能建设工作。各单位要结合各自职责和工作实际,健全和完善机关效能建设领导小组,配齐配强办公室人员,具体抓好组织、指导、协调、督查机关效能建设等日常工作,严格落实责任制,一级抓一级,层层抓落实。
2.要加大督查,促进落实。各乡(镇)、县直各部门单位效能建设领导小组要建立行之有效的效能监督机制,开展经常性的监督检查,定期通报情况,及时发现和解决本单位影响行政效能的问题。各乡(镇)、县直各部门单位要及时将效能建设工作开展情况向县机关效能建设领导小组汇报,以便掌握情况,推进机关效能建设的深入扎实开展。
*委办公室
篇10
认真补缺补差,缺什么补什么,做到学习到位、认识到位;对各股室的整改措施,局效能办逐条项进行落实,办结;各股室结合食品药品日常监管工作进行查摆。以下是为大家整理的单位职工阶段汇报参考资料,提供参考,欢迎你的阅读。
单位职工阶段汇报一
加入贵公司已经有一个月的时间了,担任行政文员一职,在这一个月中透过学习工作和其他员工的相互沟通,我已逐渐的融入到这个群众当中,以下是我对自我这阶段的工作总结,主要有以下几项:
1、在最短的时间内对公司部门工作进行了解,熟悉了业务流程,明确了工作的程序、方向,提高了个人工作潜力,在具体的工作中构成了一个清晰的工作思路。
2、对微软的产品进行了逐一的了解,对公司展厅里现有的微软产品进行了资料的收集与整理工作,为后期展厅产品讲解工作做好充分的准备。
3、网上人员招聘信息的更新,招聘职位的录入及面试通知等工作。
4、协助领导做好各类文件整理、归档等工作,以便查阅;5、为了公司工作的顺利进行及部门之间的工作协调,认真、按时、高效率的做好公司领导及部门经理交办的其它工作并且用心配合其他同事做好相关工作。
这一个月的工作,尽管整体有必须的进步,但是在很多方面还存在着不足。例如:有创造性的工作思路还不是很多,个别工作做的还但是完善,细心程度还应加强,这些我都会在今后的工作中加以改善。在接下来的工作中,我将会做好工作计划,使工作有条进行,并且在工作中不断加强学习,努力提高专业水平。
计划:
1、简单的岗前培训:让来到公司的每一名新员工都能够更加简单便捷的了解、学习到公司的文化,规章制度以及公司目前为止的基本架构等方面。
2、新员工人员及环境熟悉:来到公司的每一名新员工就应由人事专员或者行政专员带领逐一熟悉公司的内部环境以及到各个部门进行简单的介绍,以便促进新老员工的认识。
单位职工阶段汇报二
__县药监局根据市局及县效建办的统一部署,认真扎实开展第二阶段的工作,求真务实,结合食品药品的日常监管工作的实际,结合作风建设年和反腐倡廉警示教育活动,深刻查摆,认真评议,扎实整改,取得显著成效。
一、领导重视,全局行动
机关效能建设第二阶段,是确保效建活动取得成效,到达预期目标的关键环节和重要阶段,关系到效建活动成功与否的重要步骤,局党组高度重视,印发<关于开展效建活动第二阶段工作的通知>到各股室,精心组织,周密安排效能建设第二阶段的工作。要求全局工作人员用心行动起来,全面查摆、深刻整改。
二、全面查摆,认真评议
局机关各股室结合本股室实际状况,认真找差距,全面查摆、认真评议,根据工作安排,8月10日组织开展了查摆评议工作会议,组织局机关各股室结合执法检查活动。深入开展评议,要求股室之间、个人之间、个人与股室之间相互查摆评议,互相指出工作中存在的问题,并且相互督促解决各自问题,督促彼此切实改善工作作风,提高工作效率,印发<__县药监局机关效能建设调查表>300份和<致县_代表和政协委员的一封信>500份发放到_代表、政协委员、纪检监察以及行政相对人手中,广泛征求对我局的工作状况及执法人员遵纪守法状况的意见,听取他们对药监工作的意见和推荐。8月15日我局组织召开了部分监管相对人季度座谈会广泛听取监管相对人的意见和要求。8月25日召开了班子民主生活会,认真剖析深刻查找工作的不足,开展批评与自我批评,提出问题尖锐深刻,客观实在。
三、扎实整改,促进实效
各股室根据查摆评议出来的问题,认真整理,落实整改措施,及时制订查摆整改阶段的实施方案并报局效建办;对社会各界反映的问题,进行认真分析、整理,对工作中确实存在的问题,局领导要求相关人员认真改正,切实贯彻效能建设活动中<办事公开制>等八项制度,同时完善机关内部管理制度;对效能建设工作“回头看”,认真补缺补差,缺什么补什么,做到学习到位、认识到位;对各股室的整改措施,局效能办逐条项进行落实,办结;各股室结合食品药品日常监管工作进行查摆,根据工作实际抓整改,真查真改,促进实效。