政协工作报告范文

导语：如何才能写好一篇政协工作报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、有效促进党和政府科学民主依法决策

报告中谈到，一年来，政协常委会认真贯彻中央决策部署，把保持经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务，密切关注国际金融危机发展态势和国内经济运行情况，加强动态研究，努力增强建言献策的主动性、预见性、针对性，有效地促进党和政府科学民主依法决策。

具体做法：围绕“着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展”、“加快发展方式转变和结构调整，提高可持续发展能力”等议题，召开专题议政性常委会议、专题协商会，多次举办经济形势分析会。

委员们提出，应充分发挥积极财政政策和适度宽松货币政策的综合效应，着力扩大内需和稳定外需，以政府投资带动社会投资，强化科技支撑，扶持中小企业发展，加快推进小城镇建设，创新发展中小金融体系，大力发展文化创意产业，积极培育战略性新兴产业。这些意见和建议，为党和政府完善宏观经济政策提供了重要参考。

成果：选取经济发展中的重大课题深入调查研究，积极议政建言。一年来，共开展专题调研53项，组织常委、委员视察、考察团13个，立案并交办提案1800多件。

关注促进民生改善维护社会和谐稳定

厚民生才能聚民心，顺民意才能保民安。人民政协心系国事、情牵民生，积极协助党和政府做好保障和改善民生的工作。一年来，人民政协高度关注和促进民生改善，维护社会和谐稳定。

具体做法：重点围绕高校毕业生和农民工就业、国际金融危机对职工权益影响等问题深入调研，提出将积极就业政策向乡镇和农村延伸，建立覆盖农民工的社会保障体系，建议吸纳就业容量大的劳动密集型产业园区等建议，许多转化为党和政府的决策。

二、积极引导政协委员中的非公有制经济人士不裁员、不减薪、不欠薪，为稳定就业作出贡献。

1、围绕制定社会事业协调发展政策措施，深化收入分配体制改革，加快保障性住房建设，发展文化产业和职业教育，完善基本医疗卫生制度，残疾人权益保障，汶川地震灾区灾后恢复重建等重要问题，提出了许多有见解、有分量的意见和建议。

2、着力协调关系、化解矛盾，开展建立健全非正常上访终结机制、志愿服务与和谐社会建设的调研，研讨新形势下的社会和谐与稳定问题，妥善处理政协委员、统一战线成员和各界群众来信来访。

3、围绕民族区域自治法贯彻实施，加快少数民族自治州发展，宗教教职人员生活和社会保障，散杂居和城市民族工作，藏医藏药事业和水利水电事业发展等问题，深入考察调研，为改善少数民族群众生产生活条件出实招、办实事。

成果：全年编报社情民意信息267期，反映意见和建议1435条，提出相关提案1900多件，为促进社会和谐稳定作出了积极努力。

三、发挥优势促进海内外同胞关系和谐发展

一年来，全国政协认真学习贯彻同志在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话精神，把握两岸关系和平发展主题，发挥人民政协独特优势，推动两岸同胞大交流，促进两岸各界大合作。

具体做法：以政协委员为主体，以河洛文化、书画艺术、京昆艺术、妈祖文化、黄埔精神为纽带，赴台举办展览、演出、研讨等文化交流活动，开展与台湾有关团体互访活动，增进台湾同胞对中华民族和中华文化的认同。

1、在香港、澳门成功举办中国戏剧艺术传承与发展论坛、庆祝祖国十周年书画展、“人民政协成立60周年光辉历程和重要启示”讲座等活动。

2、开展加强粤港合作专题调研，所提建议受到有关方面高度重视。

3、支持港澳委员和有关社团在当地开展专项调研等活动，围绕更好地贯彻“一国两制”方针，保持港澳金融稳定、经济发展、民生改善，积极献计出力。

篇2

部分代表和网友对此表示肯定,认为,这是对网民同时也是公民这一身份的肯定,是对网络民意的尊重。但也有专家指出,在现阶段“网络问政”制度和技术还不规范的情况下,政府一定要慎重对待网络民意,将网络民意提到与专家意见同等的高度,写进政府工作报告并不妥当。

读罢这则消息,笔者首先感到的是一种欣喜,毕竟,网络民意作为一种原生态民意能被写进政府工作报告是件不容易的事,湖南省的做法值得提倡和赞赏。

首先,网络民意写进政府工作报告拉近了政府与百姓之间的距离。可以说,网络改变了以往衙门高高在上的形象,实现了官民的“零距离”接触,网民和网民是平等的身份,没有了身份的尴尬,打消了彼此间的顾虑,网友可以用化名来提出一些很尖锐的、很真实的意见,这样便于领导掌握真正的民情,了解真正的民意,听到真正的民声,才能针对情况解决实际问题。

其次,网络民意具有范围广、效率高等特点。掌握民情,了解民意是各级政府都应该做的事。如何去问,如何去搜集民意,是要讲究方法的。而通过网络了解民意就是一种很好的方法,不计时间,不计地点,不受时间、地域的限制,随时随地,可以跟网民平等地进行对话,进行交流。可以说,网友反映的民意不仅范围广,而且效率高。

再次,网络民意可以促进政府工作。近年来,不少地方政府开通了诸如市长信箱、局长热线等与民众交流的方法,但是,这些方式方法存在一个很大的缺点就是不透明不公开。由于处理机制不透明,可能使老百姓的问题很长时间得不到答复,长此以往,民众也就会失去信心,失去反映问题的动力,同时,也会让市长信箱等流于形式。如果采用网络在线交流或者网上建言献策的形式,可以让民众提的问题和建议公开,同时也可以让其他民众看到并关注这些问题,了解经济社会发展的状况,同时这种公开透明地给政府提意见、建议的形式可以让政府有压力和动力去及时解决各种问题,让民众的诉求渠道更加畅通,从而促进政府工作。

在感到欣喜的同时,笔者对网络民意写进政府工作报告还有三点“期待”:

一是期待网络民意写进政府工作报告常态化。如今“网络民意”已写进了政府工作报告,这既是对“网络民意”的肯定,给予了“网络民意”应有的地位,更是对网友的鼓励,希望“网络民意”能够更理性、更客观、更全面地反映问题、反映民生,真正地能把群众的呼声,更真切、更便捷地传达到该传达的地方,更多地为党分忧、为人民群众解难,也只有这样,才能使我们的“网络民意”越走越开阔、越走越畅通。同时,也更期待“网络民意”写进政府工作报告由新闻变成常态!

篇3

一、认真落实党风廉政建设责任制。今年以来，我科协按照党风廉政建设责任制领导小组办公室下发的《Xx县2009年全县党风廉政建设责任制安排意见》和《2009年全县党风廉政建设和反腐败工作目标责任一览表》的要求，进一步落实党风廉政建设责任制规定的各项任务，使责任制的内容更加具体，也是全体干部职工更加明确了各自责任。在工作中，首先成立了县科协党风廉政建设和反腐败工作领导小组，组长由主席杜侠同志担任，副组长由副主席白抗柱同志担任。其次按时召开民主生活会，并专题汇报党风廉政建设责任制的落实情况，积极开展批评与自我批评，坚持重大问题集体研究决定。

二、加强机关干部的廉政教育。廉政工作会后，我科协积极组织干部学习会议精神。一是教育干部严格遵守廉洁自律有关规定，特别是党员领导干部必须以身作则，廉洁从政，带好班子，管好家属子女和身边的工作人员;二是积极组织全体干部认真学习党的各项路线、方针、政策理论知识和中、省、市关于反腐败的重要理论指示精神，是全体干部从思想上进一步认识到开展反腐败工作的重大意义。

三、认真贯彻落实反腐败工作任务。我科协严格遵守各项廉政制度，坚决执行制止奢侈浪费的规定。一年来，我单位未出现用公款支出个人旅游、手机、电话费和超标准接待现象。

四、深入开展“四廉洁”活动。开展“四廉洁”活动，是贯彻落实党风廉政建设责任制的一个有效载体。年初，我科协认真对开展“四廉洁”活动进行了安排部署，以抓点带面，整体推进的办法，深入扎实的开展此项活动。紧紧围绕廉洁自律、勤政务实、乐于奉献，教育引导全体党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。通过开展这些活动，不但提高了干部职工的廉政意识，而且在全单位上下形成了人人争当廉洁标兵的良好氛围，切实促进了党风廉政建设工作的落实。因为采取了以系列强有效的措施，一年来，我科协领导、干部均未发现违法违纪现象。

今年以来，我们在党风廉政建设和反腐败工作中做了一些工作，也取得了一定的成绩，但离上级的要求还存在差距，在今后的工作中，我们将常抓不懈，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，夯实责任，纠风整纪，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

篇4

2016年：发展更高质量更加公平的教育。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。

2015年：促进教育公平发展和质量提升。要畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。

2014年：促进教育事业优先发展、公平发展。我们要为下一代提供良好的教育，努力使每一个孩子有公平的发展机会。

2013年：继续推进教育优先发展。提高各级各类教育质量，进一步促进教育公平，为国家发展提供强大的人力资源支撑。

2012年：坚持优先发展教育。教育寄托着人民的希望，关系国家的未来，我们一定要把这项事业办得更好！

2011年：科技、教育和人才是国家发展的基础和根本，必须始终放在重要的战略位置。坚持优先发展教育。落实和完善国家助学制度，无论哪个教育阶段，都要确保每个孩子不因家庭经济困难而失学。

2010年： 教育、科技和人才，是国家强盛、民族振兴的基石，也是综合国力的核心。优先发展教育事业。教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，关系着民族素质和国家未来。教育不普及不提高，国家不可能强盛。这个道理我们要永远铭记。

2009年：坚持优先发展教育事业。要把学校建成最安全、家长最放心的地方。

2008年：坚持优先发展教育。没有全民教育的普及和提高，便没有国家现代化的未来。要让孩子们上好学，办好人民满意的教育，提高全民族的素质。

2007年：教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展。就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业；就是要培养大批优秀的教师；就是要提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。

十大教育热词

十年《政府工作报告》出现次数较多的教育热词统计如下：

农村教育（70次，农村义务教育、农村中小学、农村教师等，对比而言，城市10次）。

学前教育20次（其中，学前教育13次，幼儿园2次，入园5次）。

教育公平（17次）。

教育质量（14次）。

创新（12次）。

农民工子女11次（其中农民工随迁子女7次，分别出现在2016、2015、2012、2011年等；农民工子女1次，出现在2009年；进城务工人员子女3次，出现在2008、2013、2014年）。

义务教育均衡（6次）。

素质教育（5次）。

现代职业教育体系（4次）。

课业负担（3次）。

十年来这些说法悄然在变

营养改善计划

2012年：办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。

2013年：实施惠及3000多万农村义务教育阶段学生营养改善计划。

2014年：改善贫困地区农村儿童营养状况。

贫困学生上大学

2013年：教育资源重点向农村、边远、民族、贫困地区倾斜，教育公平取得明显进步。

2014年：回顾2013年，贫困地区农村学生上重点高校人数比上年增长8.5%。贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上，使更多农家子弟有升学机会。

2015年：要畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。

2016年：继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。

国家资助计划

2007年：让所有孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。

2008年：建立健全普通本科高校、高等和中等职业学校国家奖学金助学金制度，中央财政此项支出从2006年20.5亿元增加到2007年的98亿元，高校资助面超过20%，中等职业学校资助面超过90%，资助标准大幅度提高。

2009年：完善国家助学制度，加大对中等业学校和高等院校家庭经济困难学生的资助，确保人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。

2010年：国家助学制度不断完善，资助学生2871万人，基本保障了困难家庭的孩子不因贫困而失学。

2011年：落实和完善国家助学制度，无论哪个教育阶段，都要确保每个孩子不因家庭经济困难而失学。

2012年：完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。

2013年：国家助学制度不断完善，建立了家庭经济困难学生资助体系，实现从学前教育到研究生教育各个阶段全覆盖，每年资助金额近1000亿元，资助学生近8000万人次。实施中等职业教育免学费政策，覆盖范围包括所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。

2015年：2014年提高家庭经济困难学生资助水平，国家助学贷款资助标准大幅上调。

2016年：对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。

普惠幼儿园

2011年：公办民办并举，增加学前教育资源，抓紧解决“入园难”问题。

2012年：继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。预计通过三年行动计划的实施，各地将新建改扩建幼儿园9万多所，可新增园位500多万个，有效缓解“入园难”问题。

2013年：实施“学前教育三年行动计划”，“入园难”问题有所缓解。

2016年：支持普惠性幼儿园发展。

随迁子女义务教育

2012年：2011年初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。

2013年：初步解决进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育问题，现有1260万农村户籍孩子在城市接受义务教育。

2014年：使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学。

2015年：2014年28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考。2015年落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。

2016年：落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。

教师队伍建设

2008年：完善和落实教师工资、津贴补贴制度。

2009年：加强教师队伍建设。对义务教育阶段教师实行绩效工资制度，提高1200万中小学教师待遇，中央财政为此将投入120亿元，地方财政也要增加投入。

2010年：加强教师队伍建设。从多方面采取措施，吸引优秀人才投身教育事业，鼓励他们终身从教。

2012年：加强教师队伍建设。

2014年 ： 加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设。

2015年：加强教师伍建设。

2016年：落实提高乡村教师待遇政策。

中等职业教育免学费

2011年：中等职业教育对农村经济困难家庭、城市低收入家庭和涉农专业的学生实行免费。

2012年：逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生。

2013年：实施中等职业教育免学费政策，覆盖范围包括所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。

2015年：中等职业学校免学费补助政策扩大到三年。

2016年：加快健全现代职业教育体系，分类推进中等职业教育免除学杂费。

哪些词越来越热：近三年高频词

教育扶贫

2014年：启动教育扶贫工程。

全面改薄

2014年：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。

2015年：加快义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件。

2016年：改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件综合改革。

考试招生制度改革

2015年：深化省级政府教育统筹改革、高等院校综合改革和考试招生制度改革。

2014年：积极稳妥改革考试招生制度。

民办教育

2016年：支持和规范民办教育发展。

2015年：促进民办教育健康发展。

2014年：鼓励发展民办教育。

地方高校转型

2016年：推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。

2015年：引导部分地方本科高校向应用型转变。

立德树人

2015年：要坚持立德树人，增强学生的社会责任感、创新精神、实践能力，培养中国特色社会主义建设者和接班人。

“双一流”

2015年：建设世界一流大学和一流学科。

创新创业

2016年：提升高校教学水平和创新能力。

篇5

1、重点围绕县委、县政府“交通、园区、城镇、产业”四大会战和统筹城乡、改善民生两个重点工作，选择财政预算编制和新一轮财税体制的制定，国民经济和社会发展计划，县人民政府工作报告和县法院、县检察院工作报告，重要人事安排和新增补的八届政协委员，全县重要规划的编制与完善，重大投资和重点基础设施项目的决策与实施等6个方面，组织好4次常委会、6次主席会议进行协商。

2、认真组织召开好八届二次全会。

二、民主监督凝聚人心

3、全力办理政协八届一次会议提出的83件提案，争取办结率和满意率达100％，对重点提案《关于加强食品安全监管工作的建议》和重要提案《关于加快发展商贸物流配送的建议》进行公开督办。

4、认真组织政协委员撰写提案和大会发言材料。

5、把优化环境作为民主监督的主要抓手，继续开展对县政府组成部门和法检两院的民主测评，支持政协委员担任特邀监督员和行风评议员并积极履行职责。

三、参政议政服务中心

6、围绕县政协五个专委会确定的加快职业技术教育发展、农村广播电视网建设、安居工程建设、质量兴县实施、行政审判与执行、禁毒、人口计生工作人文环境、竹木税费征管、马武融城、城乡居民养老保险等十大调研课题，进行深入调研、视察，并写出高质量的调研报告。

7、畅通信息渠道。各乡镇政协联工委、县直委员联络组要积极反映社会各阶层和不同利益群体的诉求，全年向县政协办公室上报2条以上社情民意信息，沟通参政议政的渠道。

8、扎实推进“三百三进”政协主题活动，即：开展好百名委员进农家问冷暖，百名委员进企业解难题，百名委员进项目促发展。号召农村委员每人联系10户农户，机关委员每人联系一家企业，企业家委员每人引进一个项目。

四、团结民主给力和谐

9、紧紧围绕团结和民主两大主题，加强与工商联和无党派人士在人民政协的合作共事，组织他们参加协商、调研、视察和评议等履职活动，营造团结、民主、和谐的氛围。由政协参加单位年内组织委员开展好一次履职活动。充分发挥民族、宗教界代表人士在维护社会稳定中的积极作用，协助党委政府妥善协调各方关系，合理解决利益诉求，着力解决矛盾纠纷，团结和鼓励社会各阶层致力于经济社会的协调发展，全力维护全县社会大局稳定。

五、着力提高工作水平

10、深入贯彻落实党的“十”精神。认真学习党的“十”报告原文，结合履职深入开展讨论，切实增强服务发展大局的责任感和使命感。

11、大力加强政协常委会建设。认真贯彻落实《政协县第八届委员会常务委员会工作规程》，规范政协常委会的民主议事决策行为，发挥好常委会的作用。

12、切实加强政协委员队伍建设。贯彻落实《政协县委员会关于加强政协委员队伍建设的意见》，适时举办一期政协委员培训班。

13、着力加强县、乡镇政协干部队伍建设。加强县政协专委会和乡镇政协联工委、县直政协委员联络组的建设,配备好专委会兼职副主任，建立县政协专委会主任向主席会议述职和乡镇政协联工委主任、县直委员联络组组长向常委会议述职制度，完善乡镇联工委、县直委员联络组目标管理考核办法。

14、严格落实县政协机关六项管理制度，提升县政协机关良好形象。

15、确保政令畅通，努力完成好县委、县政府安排的各项中心工作。

六、努力创新经促工作

16、建立和完善全国重点地区籍知名乡友名册和台账。

17、完善县经促会领导机构，指导5个分会搞好换届选举。

篇6

市十七届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了今年我市经济社会发展主要目标，明确了政府工作的总体要求、任务和措施。为进一步增强工作责任感和紧迫感，确保各项工作任务落到实处，现将《2012年〈政府工作报告〉主要目标任务分解表》印发给你们，请认真抓好落实。

一、提高思想认识

2012年是“十二五”规划承上启下的关键之年。各级各部门要按照市政府的各项工作部署，紧紧围绕建设富裕文明生态和谐新的总体目标，切实增强责任感和紧迫感，不断创新工作思路，强化服务意识，确保全面完成市十七届人大一次会议确定的各项工作任务，努力实现全市经济社会又好又快发展。

二、制定工作方案

各责任单位要根据《政府工作报告》主要目标任务分解表科学制定工作方案。按照“重点突出、统筹推进、量质并举、实现目标”的总体要求，细化目标，分解任务，明确责任，确保中心工作有新突破、重点工作有新成效、全面工作有新进展。各责任单位要严格实行目标管理，将任务分解到相关职能科室，明确分管领导负责，定期检查工作落实情况，确保全面完成目标任务。

三、协调解决问题

各责任单位要在履行好各自职能职责的基础上加强沟通，全力配合，共同促进工作落实。要善于突破难点，疏通环节，解决问题。对在工作中遇到的困难，主要领导要亲临一线，靠前指挥，协调各方，确保问题及时解决，凡需要市上出面协调的，及时向市政府报告并提出解决意见。对任务分解中未提及的部门和工作任务，也要根据本部门的工作职责，认真对照《政府工作报告》努力作好本职工作。

四、跟踪督查督办

市政府办公室、市政府督查室对主要目标任务落实情况实行全程督办，各责任单位每季度结束后，7个工作日内向市政府督查室报送工作完成情况。市政府根据工作需要组成专项督查组开展督办工作，重点了解和解决工作中存在的问题，确保各项工作落到实处。

篇7

河北省两会期间，省长张庆伟在所作政府工作报告中提出，实现今年的经济社会发展目标，必须全力以赴抓好“改革、调整、巩固、提升”四大任务。

2014年，河北已进入经济增长换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期相叠加的特殊阶段。在这一特定历史阶段，压力前所未有，潜力和机遇也进一步凸显。

报告指出，“破解河北发展面临的突出矛盾和问题，首要的是转变发展的指导思想。”当不再以GDP增长率论英雄的时刻到来时，河北的新任务是“坚定不移全面深化改革”“攻坚克难打好产业结构调整这场硬仗”“奋发有为推动经济持续健康发展”……沿着这样的路径，一份新蓝图已经徐徐展开——建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北。

改革最大程度地激活市场主体、增强县乡活力、破解瓶颈制约

改革是经济发展和社会进步的动力。省长张庆伟所作政府工作报告中把“坚定不移全面深化改革”列为具体工作部署中的首项，提出要以改革促创新、促发展、促转型、惠民生。

“在深化改革这部分内容中，报告又把深化行政体制改革列为首要任务，这充分反映了我们企业界，尤其是民营企业的心声。”省政协委员、河北凯隆达集团董事长张俊岩开门见山地表达了自己对于政府部门的期盼，“该管的一定要管起来，不该管的就不要插手。”

“改革永无止境，政府在改革中的作为也永无止境。”省人大代表、省委政策研究室主任王书利认为，多年来，机关低效、政府干扰已成为河北发展大而不强的“金字塔底端”障碍，如能用先进的思维和攻坚的魄力，“釜底抽薪”解决这一问题，河北发展的比较优势、潜力和前景才能转化为现实。

在王书利代表看来，改革的方向是发挥好市场的决定性作用，政府工作报告在清除市场壁垒、推进国企改革、推进农村综合改革等方面的部署，说到底，是在为各市场主体提供真正优化的发展环境，而领会这些精神，要重点在理顺管理、精简审批、提高效率三个方面储备足够的与市场相匹配的运行条件。

深化改革，政府工作报告不仅围绕政府与市场、国企与民企等多方面作出部署，而且提出要大力推进财税金融改革。

“报告提出要合理划分省与市县事权和支出责任，对于县一级的行政区域来讲，我们期待这方面有突破性进展。”省人大代表、滦平县县委书记蔡福浩表示，新一轮改革很多都是顶层设计，对于地方来讲，如果想有所作为，突破点是放权，只有事权和财力匹配了，才能更大地激发基层的活力。

已经尝到了改革甜头的省人大代表、辛集市市长巴利凯表示：“借助省直管体制优势，今年我们要勇于担当，积极探索，争取在多方面改革中取得突破。”

调整化解过剩产能、提升传统产业、培育新兴产业、改善生态环境

爬坡过坎、转型升级——不久前召开的省委八届六次全会用这样八个字来描述河北正处在的攻坚时期。政府工作报告则进一步明确，推动产业转型升级正是我省必过的一道坎。

报告提出，要“以亮剑精神坚决化解过剩产能”。王书利代表认为，这样的亮剑，对河北而言，是壮士断腕，也是在追求凤凰涅。这不仅是挑战自我，也是治疗自我，更是在提升自我。

亮剑，意味着交锋，但如何才能打好产业结构调整这场硬仗？报告中提出，牢牢把握科学发展和加快转变发展方式这一主题主线，切实加快经济结构战略性调整，化解过剩产能、提升传统产业、培育新兴产业、改善生态环境。

王书利代表解读认为，按照生态红线的要求，用“无中生有”解决增量配置，用“有中生新”改良存量状态，这种调整带有战略的根本性，是解决河北产业结构问题的关键。

“攻坚克难”——关注报告中这一关键词，巴利凯代表感觉压力巨大。“6643”工程中所要化解的过剩产能中包括6000万吨钢铁，把钢铁作为支柱产业的辛集市也分担了其中75万吨的化解任务。如何在调整中发展壮大，在压缩中提升质量，是当地正在深入探索的课题。

王书利代表分析认为，产业结构调整最大的难点在于存量和增量之间，出现空档期的发展成本如何弥补，还有就是存量调整涉及利益主体较多，如何在调整过程中实现妥善处理等问题。

“我们正在尝试着引进几个标准件项目，延伸钢铁产业链，同时搬迁了原有的化工集团，并落地了一个投资105亿元的乙二醇项目。”巴利凯代表表示，这样的措施契合了报告中提出的在调整中做到“有增有减、有上有下、有进有退”的要求。

调整所带来的并不都是压力，蔡福浩代表认为其另一面表现为机遇，而且这样的机遇有很多，其中，报告中用“事关人民群众生命健康和河北形象”的高度来强调生态环境建设的重要性，恰恰说明，良好的生态环境可以成为区域发展新的资本，对于“山清、水秀、空气好”的滦平来说，完全可以把生态做成产业，在发展中进行保护。

蔡福浩代表表示，滦平正在努力建设成京津绿色有机农产品生产加工基地和京津休闲旅游度假基地，他希望通过这样的探索，为更广阔的区域提供“要生态又要生财”的经验。

巩固有效发挥“三驾马车”拉动作用，防止经济换挡失速

报告提出，发展仍是解决我省所有问题的关键。蔡福浩代表对此感受深刻，他说：“滦平在承德市是财政收入大县，但同时也是环首都扶贫攻坚示范区，这说明我们迫切需要‘牢牢把握提高经济发展的质量和效益这一中心任务’，促进发展的平衡。”

在前所未有的产业结构调整过程中，会否导致“经济换挡失速”，成为两会上很多代表委员关心的话题。未雨绸缪，报告把“巩固”作为今年四大任务之一。

“今年辛集确定第一批重点项目129个，总投资445亿元，开春后全部开工建设。”巴利凯代表表示，这样的动作就是对报告中所强调“巩固”任务的解读。

奋发有为推动经济持续健康发展，报告提出，河北要挖掘发展潜力，增强发展动力，增创发展优势。

解读这一思路，王书利代表注意到，河北偏重的产业结构多集中于大中型企业，因此他建议，在经济发展换挡期，要结合改革的推动，全面动员、全民创业，激发民营经济潜力、激活小微企业，用民间资本的力量弥补换挡可能带来的经济“减收”，一收一放间，追求“相对平衡”的境界，减少调整的震动和冲击。

“河北的粮食生产已经实现了十连增，我看这就是巨大的潜力。”张俊岩委员对农业有着深入的了解，他建议，“河北农业要更多地从农产品生产变成农产品加工，这样才能更好地占领京津市场，而不只是单纯地提供初级产品，这样才能打造可持续的绿色经济。”

着力构建经济发展的新高地，报告强调要深入实施四大攻坚战，统筹推进重点地区协调发展。就此，蔡福浩代表认为，这对于环京津各地而言，就是要下大力量把县域经济发展好，努力在京津冀协同发展中寻找机遇，主动承接京津产业、科技的转移。

筑牢经济稳中向好的基础，报告明确提出要进一步增强“三驾马车”的拉动力，准确把握经济运行调节的力度节奏。

巴利凯代表则注意到政府工作报告首次提出了要“分类支持各市在重点领域实现突破”，他说，这充分体现了“分类指导、重点倾斜、上下互动、合力推进”的施政思路，这样的思路下，省级层面统筹资源要素，各市获得的支持将变得有选择、有侧重。

提升建立健全创新体系，提高自主创新能力

报告把“提升”作为四大任务之一，多位代表委员认为，此举直接指向我省经济社会发展的薄弱环节，如服务业发展规模小、科技创新能力弱、经济外向度低等。

在代表委员们眼中，“提升”就是要瞄准这些“短板”，化“短”为“长”，提质提效，激发新动力，实现新突破。

“决定这一任务完成情况的重要因素，在于各级政府部门能不能转换工作理念、树立崭新思维。”王书利代表说，“提升”对于各级干部的深层次要求，是要学会促成现代市场的资源配置，把眼睛放在产业与金融的结合、存量与增量的结合、内外结合、长远结合的视角上来，把适应政策的经济发展良性趋势保持下去、放大开来，从而实现转型升级、加快发展。

“报告已经明确，‘提升’就是牢牢把握创新驱动发展这一核心战略，一些地方要尽快地从依靠资源发展向依靠创新发展转变。”蔡福浩代表表示。

结合报告提出的“大力创新机制体制，建立健全创新体系，提高自主创新能力”，巴利凯代表认为，这是对于各级政府部门提出的新要求，做到这些，必须开动脑筋，采取一些超常的措施。辛集选择了30家高成长型企业，由市领导分包，并聘请中国工程院院士和著名专家学者担任顾问，对这些企业的规模扩张、融资上市、科技创新、品牌运作等方面进行研究，制定企业赶超规划，推动企业超常规发展。

代表、委员建言献策

河北省两会期间，全体人大代表和政协委员不负全省人民的重托，不仅参与审议了政府工作报告，而且针对事关河北发展的重大问题、民生关注的热点问题，积极畅谈自己的见解，并提出合理化建议。

省人大代表、河北康旅控股集团董事长刘江敏：随着大气污染治理措施的逐步落实和产业结构的调整，一些传统产业工厂逐渐退出历史舞台。我省可以借鉴世界各地废弃工厂改造的成功案例，开发这些废旧工厂的新的使用价值，将其变废为宝。

省人大代表、河北省图书馆副馆长顾玉清：河北省图书馆开放电子图书馆，是为了让全省各地的人们都可以登录河北省图书馆的数字图书馆，借阅电子书。馆藏的所有图书和期刊，视频资料，都会对公众开放，这也是普及文化的一种方式。

目前河北省图书馆以及全省藏书总和，在全国是靠后的。河北省图书馆的建筑面积在全国前十之列，但市馆、县馆的条件还需要改善。我以前在政协有过提案，就是希望引起领导重视，从而推动各地图书馆的建设。今年我到了人大，依然想为把我省建设成文化大省做些实实在在的事。

省人大代表、北人集团董事长白珊：北国超市对食品质量把控严格，有先进的科学设备和管理机制，与石家庄市卫生监督部门直接联网。北国超市的所有水果蔬菜都经过检测，碱面馒头和玉米饼都是自己生产的，豆腐也是现场制作，所以量比较少，但是质量有保证。

2013年10月份以后，北国超市在石家庄各县开设分店。不少分店开张营业以来，营业额很高，比石家庄市里的很多超市都高。这说明周边县的城镇化发展到了一定程度，人们生活水平有了很大提高，也反映出国家城镇化政策的显著效果。

省政协社会和法制委员会主任钱晓钟：昨天下午本来应该讨论政府的两个报告，可是委员们不约而同地谈起了雾霾，可见我省的雾霾问题已经非常突出了。雾霾问题不单单是环保厅的问题，也不单单是某个市的问题。应该开展经济学、建筑学、气象学等多学科综合研究，多部门、多地区联合治理大气污染。

省政协委员、中国工商银行河北分行行长许杰：从政协到政府，过去一年的工作扎实务实、卓有成效，河北已经调整了发展思路，但是发展的责任重大。服务业在我省的经济增长中占据了较高比重，建议政府采取措施支持服务业的进一步发展，同时在市场化运作方面多做文章，鼓励金融创新。

篇8

这次看政府工作报告的一个明显感觉，调子比以前低了些，但让人增添了一种信赖之感，我看了这样的报告，心里是觉得更踏实的。空话少了，吹政绩的文字少了，回顾一年来的成绩，字数减少了好些，而写出来的这些成绩确实都是有目共睹的，是实实在在能看到的。反映问题的文字有些增多，而且更实在、更具体了，我记得往年写问题的不到一百字，蜻蜓点水，轻描淡写，给人留下回避问题的不良印象；现在呢，已经超过三百字了，把存在的几方面问题都基本上如实地反映出来，这就让人感到，政府是敢于正视这些问题的，也有信心去解决这些问题的。只有让问题充分暴露，才能加深对问题的严重性的认识，才能引起更多关注，才能更广泛地吸纳民智，更广泛地接受监督，才能增强解决问题的紧迫感，才能达到最终解决问题的目的。

还有，对新的一年所制定的目标，感到更切合实际了，而提出的措施给人的感觉也是切实可行的，可操作性更强了。措施更具体，更实在，那种虚晃一枪的感觉，比起以前来是大有减弱。这是好事，是政府开始求真务实的一个标志，一个先声。要说我还有什么意见呢，就是希望说的跟做的一样，写在纸上的东西，毕竟要靠做，才能变成现实的。

我个人认为，这得益于中央所大力倡导的求真务实之风。地方政府把这样的精神贯彻落实到实际工作中去，就出现了不同于以往的新气象。因为在这次“两会”召开之前，政府工作报告提前送达人大代表和政协委员预先审议过了，报告中一些文字表述，受到过代表委员的质疑，其疏漏之处也通过代表委员发表的意见建议得以弥补，所以满意度有了很大提高。

其次是感觉到去年提案的办理质量有了提高。

凡是群众普遍关注的热点难点问题，承办部门投入了足够的精力，认真办理好，群众反映良好。有些提案限于客观因素而暂无能力付诸实施的，也给予了诚恳认真的答复，获得了提案者的理解。总的来说，是有了进步。但也仅是进步了一些而已，离总体上对提案办理结果的满意度，还有一段不短的距离。我想寄希望于新的一年，进步得更快些，让我们的满意度提升到一个新的水平。

再次是今年“两会”期间，委员们踊跃发言的多了，敢于诤诤直言的多了，空话套话少了，表态性的话少了。好些委员提意见建议是痛痛快快，单刀直入，直言不讳，听了真是耳目一新啊，呵呵。这样，会议的效率也提高了，讨论的问题更广泛，更深入，更透彻，这是多年来没有体验到的痛快！这一点我的感受尤其深刻，精神都为之一振埃对那些在讨论会上敢于坦陈己见的委员，我心里充满了敬意。

篇9

县（市、区）级政协大多成立于上世纪八十年代。然而，这么多年过去了，绝大多数县（市、区）政协在机构设置、人员编制、机构名称等方面基本没有变过。普遍存在着机构设置单一、编制人员偏少、机构名称上下不统一等问题，在一定程度上影响了政协机关效能建设。为此，建议上级政协切实加强顶层设计，对基层政协内设机构设置出台相关政策规定，比如，哪些机构是必设机构以及内设机构的统一名称、主要职责和人员编制等，都做出一个统一的规定或提出一个指导性意见，并加强督导落实。同时，可参照人大系统内设机构“科”改“委”的经验做法，出台指导性意见，将尚未设立或健全专门委员会的县级政协机关进行“科”改“委”。

依据《政协章程》和基层政协的主要职责，县级政协机关一般可设6个职能机构。

一、办公室

负责起草县政协常委会工作报告、有关综合性文字材料、政协主要文件及领导讲话稿；、负责县政协全委会议、常委会议、主席会议的会务工作；负责县政协机关办文、文字、档案、机要、文印、保密、通讯等项工作，保证机关工作正常运转；负责《社情民意》编发工作，负责政协网站、政协微信公众号的管理运营；负责组织实施县政协全委会议、常委会议、主席会议的决议、决定；负责机关党建、教育、工青妇、人事管理和老干部管理服务工作，做好机关支部工作；做好县政协机关行政事务安全保卫、后勤接待工作；负责县政协机关的财务管理、经费使用和后勤保障工作；负责与市政协和党委政府有关部门联络沟通工作；协助县政协领导处理日常事务，当好参谋助手。

二、提案委员会

负责依照规定的程序，组织、征集提案，运用多种形式和途径，努力推进提案质量的提高；对提案进行审查立案，确定承办单位。负责起草常务委员会关于提案审查工作情况的报告；对提案的办理情况进行检查和督促，根据实际情况组织提案人和承办单位座谈或组织委员实地考察，协助、推动承办单位认真办理、落实提案。对办理不符合要求的，及时商请承办单位重新办理；向常务委员会、主席会议报告工作。负责起草常务委员会关于提案工作情况的报告。

三、经济科技委员会

负责组织委员围绕经济建设，就工业、商贸、城建、科技中的一些重大问题，进行调查研究、视察考察、座谈讨论，提出意见建议；加强与党委、政府有关部门的联系和协作，听取工作通报，为委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造条件。发挥委员专业特长和智力优势，开展咨询服务、专题讲座等多种形式，传播先进科学技术信息，为推动我县经济发展、科技进步和生态环境的持续改善献智出力。

四、农业农村委员会

负责组织委员深入学习、宣传党和国家在发展农业经济及农业科技方面的路线、方针、政策和有关法律，帮助委员更加全面地了解形势，掌握政策，提高参政议政的能力和水平；根据本要农村工作的实际、农业和农村经济社会发展的形势，组织政协委员及社会各界人士，开展调查研究、视察与座谈活动，听取各方面的意见，及时向党委、政府及有关部门提出意见和建议；加强与政府对口部门的联系，积极开展农业、农村工作等方面的学术交流和研讨。

五、文史与学习宣传委员会

主要负责征集、整理、研究、编辑、出版、发行各个历史时期的历史资料，发挥文史资料工作“存史、资政、团结、育人”的作用；协助落实省、市政协有关课题的征编任务；制定和实施年度政协机关和全体委员学习和宣传计划。根据形势和工作需要，及时传达贯彻有关重要文件和领导讲话精神。

六、委员工作委员会

篇10

与往年不同的是，今年的冯军似乎不那么高调了。“前两年的提案，没有得到国家的正式采纳。为什么没执行?我认为责任在我，因为不清晰，所以今年我们修正了这个主题，既不叫“经济合作开发区”，也不叫“海外孵化器”，而叫“中国创新企业服务中心”。

这是企业家更加成熟的标志，也许离成功就已经不远了。

《新经济导刊》：冯总，作为政协委员，您听取了温总理的政府工作报告。请问您对今年政府工作报告印象最深的是什么?或者说政府工作报告的哪些地方打动了你?

冯军：本次政府工作报告的核心是加快经济增长方式的转变。今年两会的话题，基本上全部转到民生问题，但实际上来讲，经济问题和民生问题两者是因果互动的，如果经济问题不解决，民生问题的解决就缺乏基础，是不可持久的，所以解决民生问题的根本，其实还是解决一个产业升级的问题、结构调整的问题。

这个目标在此次政府工作报告中体现得特别聚焦特别明确。另外一点，总理政府工作报告中提出：要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府，监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。给我的印象也非常深刻。

《新经济导刊》：记得去年，冯总的议案围绕自主创新和中国企业走出去展开，今年又提出同样的议案。您提出的问题是否得到一定程度的解决?在这一年中，华旗做了哪些工作，是否有些进展?

冯军：今年的提案中关干“在发达国家建立一批‘中国创新企业服务中心’，进一步支持自主创新的民族品牌实施‘走出去’战略”，实际上在之前我的两届政协提案就都有这方面的提案，当时叫做“海外孵化器”。

前两年的提案得到了大家的支持很感谢，但是没有得到国家正式采纳，我觉得问题出在我身上。我的提案都是给商务部的，而“孵化器”其实是科技部很多项目的名称，商务部主要是在搞“经济合作开发区”，现在在亚非拉国家已经建成了14个这样的产业基地，是中国制造一个很好的延伸。后来我跟商务部、科技部的领导沟通，他们都很重视，包括温总理在去年的两会政府工作报告中，也特别加入了“重点支持中小企业走出去”的内容，非常支持这个观点。

后来为什么没有执行，我认为责任在我，不清晰，所以今年我修正了这个主题，既不叫“经济合作开发区”，又不叫“海外孵化器”，应该产生一个新的名词，大家都可以帮助去实现的，所以此次我提议，在发达国家建立一批“中国创新企业服务中心”，由科技部牵头，然后由外交部和商务部来协助实施这个项目，目标性更明确。

《新经济导刊》：在关于进一步促进民族品牌自主创新的议案中，您重点提出三项建议，而这三项建议主要是针对媒体、政策制定者和相关职能部门提出的，那么针对自主创新的主体――企业。您还有什么其他建议?

冯军：立足国内，走出去。现在中国品牌在全世界崛起，面临一个绝好机会。金融危机中国刚刚度过，而全球还没有度过，现在中国企业走出去，全世界是欢迎的，对他们来说是帮助他们走出经济困境，是解救他们来了。美国这一百年的持续发展，其实就是建立在想方设法怎么在内部团结的基础上，去挣全世界的钱。

中国创新要成功，必须走出去，走出去就需要海外创新服务平台。大量的中小企业是战斗机，“中国创新企业服务中心”是“航空母舰”，可让中小企业停靠、加油。

《新经济导刊》：关于中国企业走出去，同样可以通过并购国外相关企业方式实现，您认为这种方式对于华旗来说是否适应?与在国外新建企业相比，有什么优劣势?

冯军：并购这条路，国内很多老大哥企业已经做出过很多尝试，交学费的多。对国内大量中小企业来说，本身的实力也决定了不太可能去并购国外的企业，所以对他们来说，最好的国际化方式是：到当地去了解消费者需求，在当地设办事处，用中国的研发结合当地的需求，来提供高质优价的产品和良好的服务。用滚雪球的方式，以国内为根据地，真正自己走出去。

我们亲身体会是，做企业只待在国内，永远不可能真正了解国际市场的需求，只能是依靠国外商来提需求，你来做。做好了，永远是他赚最大利润，你是低利润；做不好，万一出点问题，他立刻把责任推在你身上。制造企业的利润一般只有品牌企业利润的1／5都不到，80％的工作都是制造型企业来做，但是只能得到20％的利润。

如果有一个“中国创新企业服务中心”，企业在当地只要建一个办事处，其实就能解决很多问题。一旦靠近当地市场，中国企业不仅可以对服务质量直接进行控制，而且可以跟不同商打交道，甚至直接跟当地零售商沟通，安全度变高，风险度降低，非常有利于大量中小企业在国际市场的规模化经营与品牌建设。

《新经济导刊》：关于IT企业学习迎接资本市场，华旗是如何认识的?在融资、上市方面有何进一步的打算?