安全生产工作报告范文

导语：如何才能写好一篇安全生产工作报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、五年来取得的成效

“十二五”期间，在市委、市政府的正确领导和市安委会、市安委办的的精心指导下，我委深入贯彻落实《安全生产法》，坚持以人为本的科学发展观，以保障人民群众的生命财产安全为根本出发点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。进一步加强领导，落实安全生产主体责任，强化安全监管，继续深入推进安全生产隐患排查治理，建立和完善安全生产规章制度，加强安全生产法律法规和安全生产知识宣传教育培训，扎实做好卫生计生系统安全生产工作。五年来，全市各卫生计生单位均未发生重大安全事故，为全市卫生计生事业发展营造了良好的安全生产环境。

二、五年来开展的主要工作

(一)加强领导，全面落实安全生产责任制

一是为切实加强对卫生计生系统安全生产工作的领导，成立宁国市卫生计生系统安全生产委员会和卫计委安全生产工作领导组，明确了职责，全面落实安全生产责任制，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。

二是每年年初及时制定下发了全市卫计系统安全生产年度工作计划，对全年安全生产工作做了全面详尽部署。 

三是层层签订安全生产责任状，落实安全生产责任制。及时与各卫生计生单位签订了《安全生产工作目标管理责任书》，明确了具体工作任务和奖惩措施。

四是定期召开卫生计生单位负责人安全生产专题会议，分析安全生产形势，贯彻落实省、市安全生产工作会议和有关文件精神，部署安全生产工作。

五是强化制度建设，完善了安全生产制度。制定了《宁国市卫计系统消防安全管理制度》，突出加强卫计单位人员密集场所消防管理。

六是将安全生产工作纳入目标考核管理，每年度结合工作实际制定安全生产目标管理考核细则，提出具体考核方法和内容，为基层单位安全生产工作明确了工作方向。

（二）、强化监管、落实措施、彻底消除事故隐患

一是扎实开展隐患排查治理工作。要求各卫生计生单位针对水电线路、高压容器、麻毒药品等危险源定期开展隐患排查并填报危险源监控、管理台帐。

二是扎实开展重大节假日期间安全生产大检查。春节、五一、十一等重大节假日期间，我委均召开系统安全生产工作会议，专项部署安全生产工作，提出了具体要求。委主要领导、分管领导亲自带队督查，实地查看消防安全、特种设备运行等，对检查发现的问题及隐患，督促逐一落实整改。

三是组织开展安全生产专项检查行动。在做好卫生系统安全生产日常监管的同时，根据市安委办布署，制订下发了《关于进一步抓好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作暨春节期间安全生产工作的紧急通知》、《关于进一步加强卫生系统消防安全工作的通知》、《关于深入开展卫生系统安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动工作的通知》、《关于切实做好夏季安全生产工作及开展安全生产大检查的通知》、、《关于印发宁国市卫生计生系统年今冬明春火灾防控工作方案的通知》、《关于立即开展安全生产“严执法、排隐患、强管理”专项行动的紧急通知》等文件，结合日常工作开展各项专项检查行动。

四是加大公共卫生安全监督管理。为健全医疗机构安全防范体系，建立和谐医患关系，提升医疗服务质量，有效预防和化解各类医患矛盾和纠纷，启动了“平安医院”创建工作，制定创建“平安医院”工作实施方案，明确了创建任务、时间和要求。并组织人员从依法执业、病历处方书写、药事管理、院感管理、构建和谐医患关系、完善安全防范体系、普及法制宣传教育和营造创建氛围等方面对市人民医院、市中医院、19家乡镇卫生院及11家民营医院创建情况进行督查，针对存在的问题和不足，提出整改意见，限期整改落实。既确保卫计系统内部平安，又为全市平安建设工作提供坚强有力的卫生保障。

五是开展打击非法行医专项行动。五年来，我委重拳出击，有计划、有步骤地开展了打击非法行医专项行动，为确保行动取得实效，成立了打击非法行医专项行动领导组，制定了打击非法行医专项行动实施方案。采取日常监督与集中执法检查相结合的方式，认真开展了打击非法行医整治行动。进一步净化和规范医疗服务市场秩序，保障人民群众身体健康和生命安全。

六是扎实开展其他安全生产工作。根据市住建委、科技局的要求，开展人员密集场所抗震性能普查，上报《宁国市人员密集场所抗震性能普查、隐患排查和抗震加固报表》；根据市安委办的部署，开展安全生产主体责任单位普查，进一步摸清了安全生产管理的范围和对象；督促委机关和各卫生计生单位对到期的消防器材进行维修更换。

三、切实加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识

一是认真组织开展安全生产月活动。每年制定下发 “安全生产月”活动方案，对“安全生产月”活动进行动员，全面部署安全生产工作，组织各卫生计生单位全体干部职工学习安全生产相关政策、法律法规和消防、交通安全生产相关知识，提高职工安全生产防范和责任意识。“十二五”期间，各单位悬挂宣传条幅（画）共计200余条（张），张贴宣传单共计600余张，并在公共宣传栏和橱窗开设内容丰富的宣传专栏。大力宣传安全生产知识，营造了浓厚的活动氛围。

二是认真组织开展日常学习。系统各单位广泛利用职工会、黑板报、网络等各种形式宣传学习《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规，对职工进行安全生产知识培训，组织参加“安康杯”等知识竞赛活动。提高职工安全生产意识和水平。

三是认真组织开展应急救援演练。“十二五”期间，各单位结合工作实际拟定了应急救援预案和演练实施方案，积极开展了消防应急救援等安全生产演练，提高了处置突发事件能力和应急管理水平。 

三、存在的主要问题

一是虽然安全生产宣传教育的力度逐年加强、范围逐年扩大，但受限于传统宣传方式和途径，宣传效果和受众都有一定局限性，仍然有部分单位和职工对安全生产工作不是完全了解甚至不关心，安全意识相对淡薄，对安全生产工作的重视度还有待进一步提高。

二是安全生产隐患排查治理工作不扎实。一些单位对隐患排查治理工作的重要性认识不到位，存在应付思想，以日常安全检查代替隐患排查治理工作，安排部署不够具体，排查整治不够深入，安全隐患仍不同程度存在。

篇2

一是加大安全生产投入，设立了安全生产专项资金1000万元。其中，投资377万元购置了新型灭火救援装备器材，投资1795万元，为11所校舍进行了加固改造，投资775万元，在全市率先开通了42条学生公交专线，实现了学生乘车安全全覆盖。

二是健全基层队伍。建立了安全生产监察员、街道监管员、社区巡查员和企业管理员“四大员”队伍，2012年管委(区政府)面上全社会公开招聘了31名安监员充实到6个街道办事处，壮大了基层监管力量；对203个社区的512名巡查员分六期进行了12天培训，专门编写了培训教材和检查手册，人手一册，配发了巡查证，持证上岗，在全区形成了以监察员、监管员抓执法监察，社区巡查员抓区域巡查，企业管理员抓日常检查的安全监管模式。此外，在原有区属12支应急救援队伍的基础上，2012年3月开发区又组建了一支由612人组成的区森林消防队伍。目前全区共建有各类应急救援队伍207个，救援人员1086人，各类应急救援车49辆。备案各类应急预案5988个(其中部门专项预案42个)，备齐应急救援物资465套。

三是网格化监管，区、街道、社区、企业四级监管平网运行。将全区31个责任部门、6个街道办事处204个社区和167家规模以上企业被纳入监管网格，区、街道、社区、企业四级监管平网运行。目前，共录入生产经营单位信息27710家，规模以上企业167家，职业卫生741家，日常检查信息1376家次，专项检查296家次，执法检查722家次，非法治理86家次，初步实现了隐患排查、执法检查、督查督办和工作信息的网上办理，安全生产监管精细化、信息化、动态化水平得到提升。

篇3

一、加强安全生产基础工作，对安全生产基础工作，坚持教育与管理并重，把安全工作与事业建设同计划，同布置、同检查、同总结、同评比。以贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》为主导，以创建安全文明小区为载体，全员参与，倡导职工提建议，献计献策，发挥群防群治作用。贯彻落实国家和我省《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《省安全生产条例》，促进安全生产各项措施落实到位，切实增强安全生产工作的责任意识。

二、在总结去年安全生产工作的基础上，结合今年工作任务，建立了安全工作激励机制。局同下属二级机构签订了安全生产责任书，并作为单位的职责任务目标，把安全规划纳入广播电视事业整体规划之中，统一部署，同步实施，共同推进。按照工作部署，一年来，进行了四次安全生产工作大检查和不定期的巡查，坚持一票否决，齐抓共管，务求实效，对在安全大检查中发现的隐患都及时进行了整改。

三、遵照“三个代表”思想，与时俱进，以人为本，坚持科学发展观，以创建平安，构建和谐社会为载体，打造“和谐广电”。增强政治意识、责任意识，积极配合县安全生产委员会，搞好安全生产宣传。以今年的安全生产月活动为契机，把“综合治理，保障平安”这一主题加以贯彻落实，利用大会、小会，发挥广播电视优势，搞好安全生产采访报道工作，以安全促发展，提高人员安全生产意识、素质，普及全新的安全文化理念。

四、以贯彻落实《广播电视设施保护条例》《有线广播电视传输覆盖网络安全防范管理办法》为重点，以网络、技术中心为主经常对员工进行安全操作培训，举办了迎五一专业技术技能比赛，规范技术安全标准，坚持持证上岗。进一步提高员工的安全技能。

五、根据国务院安全生产委员会《关于集中开展火灾隐患普查整治工作方案的通知》和蒙防[2007]1号文件《县集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案的通知》，我们及时成立了组织，认真开展贯彻落实，进一步完善消防安全措施和制度、规定，贯彻落实《中华人民共和国消防法》，组织业余兼职消防员学习、掌握消防知识、技能，加强防范，特别是重点要害部位，添置、更换了消防器材。

篇4

为建设和谐社会创造良好的安全生产环境

——在全区安全生产工作会议上的报告

（××年月日）

同志们：

受区安委会委托，我就全区安全生产工作报告如下：

一、二四年全区安全生产工作基本情况

二四年，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，各级、各部门、各单位围绕年初确定的各项工作目标，认真贯彻实施《安全生产法》，深入贯彻落实国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，坚持以人为本、安全第一的方针，坚持求真务实精神，落实安全生产责任制，深化各项安全专项整治，强化安全生产基础工作，安全生产工作得到进一步加强。具体表现在：

一是高危易发事故行业形势平稳。工矿企业事故死亡人数比上年减少人。全年没有发生重特大伤亡事故。水上交通、火工品、危险化学品、煤矿、锅容管特等事故易发、多发、高危行业和部门继续保持零事故记录。

二是各乡镇、各行业安全生产状况明显好转。全区除十里铺乡非煤矿山发生起死亡责任事故外，其余乡镇和行业安全生产总体效果明显得到提高。

三是各项专项整治工作取得明显成效。二三年继续深化实施矿山、烟花爆竹、危险化学品、水上交通、消防、燃气、建筑市场、民爆物品、锅容管特、食品卫生等行业的专项整治，加大安全投入，提高全员安全生产防范意识，逐步建立和完善安全生产有效机制，使整治与提高有机结合，成效显然。

过去的一年里，全区安全生产工作突出表现在：

一强化目标管理，切实健全安全生产责任体系

一是继续完善安全生产工作机制。区乡两级政府和行业主管部门基本建立并完善安全生产工作规则，定期召开安全生产会议，及时研究、部署安全生产工作。各生产经营单位进一步健全岗位责任制和各项安全规章制度，强化安全现场管理，落实安全防范措施。初步形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会监督支持”的安全生产新格局。二是严格实行安全生产目标管理。去年一季度全区安全生产工作会议上，区政府与各乡镇和主管部门共个单位签订了安全生产目标管理责任书。各乡镇和部门以此为起点，层层签订安全生产责任状，在全区范围内建立起各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的安全生产责任体系。三是严格执行责任追究制度。按照“四不放过”的原则，严肃查处各类事故，追究有关责任人的责任。去年起工亡责任事故，除按规定罚款外，对有关责任者做出拘留、撤职等相应处理。

二突出以人为本，狠抓安全生产宣传教育

一是认真组织“安全生产月”宣传教育活动。以“实施安全生产法，人人事事保安全”为主题开展一系列宣传教育活动，成立宣传月活动领导小组，制定宣教实施方案，区、乡镇、各有关部门和安全生产责任单位纷纷组织职工学习安全生产法律法规，张贴宣传标语，悬挂彩旗条幅，并组织安全生产知识竞赛和知识答题。并在全区范围内组织由人大、政府、政协领导现场指导，公安、经贸、教育、建设、林业、工会、海事等部门参加的“安全生产月”宣传咨询日活动，区、乡镇两级在辖区内设立宣传站、咨询台，发放宣传材料、接受群众咨询。二是继续深入开展“安康杯”竞赛活动。两家企业参加全市统一组织的以“十个一”为主题的“安康杯”竞赛活动。三是开展各类从业人员的安全知识培训。水上交通、矿山、特种行业等作业人员进行了一系列的安全培训，同时，区安监局先后派员人次参加全省安全培训，取得安全监察员资格。

三深化专项整治，提高安全事故防范能力

去年，我区上下根据省、市的统一部署，继续深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、建筑、食品药品卫生、锅容管特、中小学危房、人员密集场所消防等行业的安全专项整治。我区两家煤矿经过专项整治，再次通过省市安全评估验收；非煤矿山整治，完善了各种软硬件设施，家采石行业率先通过全市安全评估；危险化学品专项整治，对全区生产经营企业摸排登记工作已经完成，初步摸清了全区危险化学品生产、经营企业的现状，部分企业通过安全评估和评价。水上交通安全整治，新洲北江码头顺利完工，通过市级验收，已投入试运行。更新改造了宣团寺、跃进、枞南、鸭儿沟、杨井等渡口的船只，培训了从业人员和管理人员，并对全区水上交通隐患情况下文到各有关责任单位，限人、限时整改到位。火工品安全整治，对杨桥民爆站进行迁址，加大平时监管力度和台帐管理；人员密集场所消防安全整治，列出全区重大消防安全隐患单位，重点实施全程监控；建筑、锅容管特、中小学危房、食品药品卫生等行业的整治，在各主管部门的重视下，做了大量细致的工作。通过各类专项整治，各行各业的安全生产状况得到了一个新的改观。

四深入检查监察，加大隐患整改督查力度

一是广泛开展自查、抽查和督查相结合的安全生产大检查活动。去年全区组织综合性安全生产大检查次，接受市级督查次。各乡镇和行业主管部门也多次组织开展了各种形式的安全大检查。检查的主要内容是：查安全生产责任制落实情况；查安全生产专项整治进展情况；大事故和重大危险源（点）整治、监控情况；查“三违”现象；查各级、各单位安全生产监督管理机构、人员、经费、职责“四落实”情况；查节假日及“两会”等重点时段安全生产值班、领导带班、安全制度执行情况。一大批安全隐患在各类检查中被及时发现、及时消除。二是一些重特大安全隐患整改工作取得突破性进展。被列入市级一项区级十一项重大安全隐患的整改工作，在各级领导、各有关乡镇、部门的高度重视下，已大部完成整改销案。尤其新洲北江渡口整治，已通过市级验收销案。杨桥民爆站新站通过公安部门验收，已初步投入使用。对在检查中发现的十里林业轮窑厂生产车间存在屋顶倒塌的重大安全隐患，在乡、村两级的重视下，在较短时间内完成整改；老峰明华纸业有限公司由于安全生产管理混乱，导致安全事故多发，通过整治，目前该公司安全生产软硬件建设都有了较大的提高，保障了从业人员的人身安全。红旗、明华纸业锅炉都得到了更新。非煤矿山、危险化学品等高危行业通过不间断的检查督查，“三违”现象大为减少。三是重特大事故防范机制初步建立，区政府年初制订了《安庆市郊区重特大事故应急救援预案》，对全区范围内的重大安全隐患和重大危险源进行了排查，各乡镇和公安、卫生、建筑、教育、经贸等部门也分别制订了本地区、本行业的重特大安全事故应急救援预案，切实做好重特大安全事故的防范工作。

一年来，通过全区上下的共同努力，我区的安全生产状况总体表现为平稳好转，得到了上级的肯定，被市政府评为××年度全市安全生产目标管理先进单位。但我们也要清醒地看到，由于安全生产基础比较薄弱，我区安全生产形势依然严峻，具体表现在：

一是工亡事故仍未得到有效控制。虽然死亡人数比××年减少一人，但事故起数未减少，事故性质和事故责任比较突出。

二是专项整治仍有不足之处。部分行业安全生产专项整治尚未完成或完成不到位。个别安全隐患整改工作久拖不决，留有尾巴。

三是部分乡镇和部门安全生产责任制落实不到位。个别领导安全意识不强。对私营、个体、租赁企业的安全督查力度不够，“要钱不要命”的生产经营行为仍然存在。

四是齐抓共管的局面尚未真正形成。安全生产“严格不起来，落实不下去”的状况仍较突出。部分乡镇和部门对安全生产工作仅仅表现在会议和文件上，没有落到实处。一些事故责任追究存在失之于宽、失之于轻，更有个别领导在发生事故后不是严肃处理事故责任者，而是为当事人说情。

五是安全生产总体投入不足，安全基础较差。企业安全生产欠账较多，从业人员安全意识、素质较低，一些事故隐患整改难以到位，导致安全事故“一触即发”。

六是安全监管力量不足。安全生产执法主体不明确，大多数乡镇和部门均是兼职安全生产管理人员，必需的时间、经费、装备不能落实，严重制约着安全生产监管工作的正常开展。

二、二四年全区安全生产工作意见

二四年安全生产工作指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，认真贯彻实施《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，增强全民安全意识，大力推进安全生产各项工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，加强安全生产监督管理；深化专项整治，建立健全安全生产控制指标体系，实施“科技兴安”战略，建立安全生产长效机制，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，努力实现全区安全生产状况的根本好转。

二四年安全生产主要工作目标：建立完善的安全生产监管体系，加强安全监管机构和队伍建设。实现安全生产形势总体稳定好转。坚决杜绝重特大安全事故，努力减少一般事故，工亡事故力争低于去年。

根据上述指导思想和工作目标，重点做好以下工作：

一进一步落实安全生产责任制，建立健全安全生产控制指标体系

认真落实安全生产目标管理。依据《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面落实安全生产责任制。要认真贯彻全国和省、市安全生产工作会议精神，进一步强化“安全生产第一责任人”的责任意识，继续组织签订××年度安全生产责任状，逐层分解，层层落实，建立健全“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系。

逐步建立安全生产考核体系。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》的规定，将逐步建立由事故率、死亡率等指标构成的我区安全生产控制指标体系，并将严格履行以政府安全监管职责、完善监管目标、保障安全投入、强化安全宣传、推进安全长效机制等作为主要考核内容，进行跟踪检查和监督考核，形成具有较强约束力的目标责任考核体系。

依法严格追究事故责任。认真执行《安徽省安全生产事故调查处理及行政责任追究暂行规定》（皖政号）。凡一次死亡人以上、一次重伤人或职业中毒人以上等安全生产事故必须在事故发生后分钟逐级上报到各级安监部门。对各类事故要组织事故调查组，严格按照“四不放过”的原则，依法追究有关责任者的行政、经济、直至刑事责任，对发生事故不报或瞒报的，一经查实加重处理。

二健全安全生产监督体系，加强安全生产检查督查力度

健全安全生产监督体系。根据《安全生产法》的规定，逐步健全区级综合安全监管机构，使之能够独立履行执法主体资格。切实推进乡镇安全机构建设，保证人员、编制、经费、装备落实到位。

加大安全生产法规和制度建设。国务院年初已颁发《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》，市政府将制定《安庆市安全生产管理办法》，区、乡镇和各部门各单位也要根据这些法律法规，及时修订完善各项规章制度。同时要建立区、乡镇和部门安全事故应急救援网络和重大危险源数据库，未制定紧急救援预案的要尽快制订。加大救援预案的演练和危险源的监控，增强应对、处置重特大安全事故的能力。

严格安全生产执法检查。今年全区将重点地组织开展安全生产常规检查和专项检查。并做好迎接省市督查的准备。全区性安全大检查至少要组织五次：冬春及“两会”安全检查，“五一”黄金周安全检查；月份“安全生产月”大检查，“十一”、“元旦”安全大检查等，各乡镇、各部门要结合自身实际，认真开展自查自纠和专项督查活动。检查要注重实效，改进方法，把定期检查、突击检查、专项督查以及自查、互查结合起来，要及时反馈检查结果，及时整改检查中发现的安全隐患。

三深化安全专项整治，从源头上消除安全生产事故隐患

明确职责、全面整治。要继续认真贯彻《国务院关于深化安全生产专项整治工作的通知》，今年将继续深化矿山、水上交通、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、人员密集场所、建筑、燃气、旅游、校园等行业的安全专项整治，专项整治工作坚持“一个不变、两个落实、三个延伸”。“一个不变”：就是专项整治工作的总体格局不变，仍按照“市政府统一领导，县区组织实施，部门指导协调，各方联合行动”的要求开展；“两个落实”；即整治目标和责任的落实；“三个延伸”就是由阶段性整治向建立长效机制延伸，由控制事故总量向有效防范重特大事故延伸，由常规性措施向硬措施延伸。各专项整治牵头单位要尽快制定方案，并组织实施。

认真排查，严格验收。要深入广泛开展各项专项整治的安全事故隐患排查，对发现的隐患，按照“三定原则”，落实整改责任人、整改措施和整改期限，认真做好企业安全生产状况的评估，对整治查出的不符合安全生产条件的隐患问题，按照“谁主管、谁负责”，“谁发证、谁负责”的原则，及时采取有效措施进行整改。严格专项整治的阶段性验收工作。对列入区乡以上安全事故隐患和重大危险源，要严格实行动态监控管理。同时要加强专项整治验收后的跟踪复查，防止安全管理反弹滑坡。

四深入开展安全生产宣传培训工作，强化全民安全生产意识。

加强安全生产的社会化宣传。各级、各部门、各单位要长期将安全生产工作纳入议事日程，要以企业为主要宣传阵地，运用各种宣传形式，开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动，形成“人人讲安全、人人重视安全”的良好氛围。着重开展月份“全国安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”等宣传教育活动，适时组织开展全区性安全生产研讨，力求在理论和实践中探索安全管理新经验、新方法。

加大安全生产培训力度。认真贯彻《安全生产许可证制度》，企业负责人和安全生产管理人员必须经过安全培训，方可取得安全生产许可证。特种作业人员和高危行业人员必须经过安全培训，取得资格证书，才能上岗工作。因此，安全教育培训工作是今年安全生产工作中的一个重点，各级各部门要认真组织广大职工参加各类安全知识培训，提高职工岗位技能和自我保护意识，达到防范事故的目的。

五、实施“科技兴安”战略，提高安全生产水平

改善安全生产条件。生产经营单位要将安全生产工作真正建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上，要舍得在安全科技创新和安全技术改造上下本钱，各级各部门要建立安全科技示范工程，通过示范效应，引导众多企业自觉采用新技术、新设备、新工艺，从而改善安全生产条件，保证企业生产经营的安全运行。

开展企业质量标准化活动。今年要在各类专项整治的基础上逐步引导企业开展安全质量标准化活动。推行职业安全健康管理体系认证。安全质量标准化，突出的是“安全第一”的方针和“以人为本的理念”，强调安全生产工作的规范化和标准化；强调安全和质量的统一，安全与管理的统一。今年要推行在矿山开采、危险化学品生产和经营、建筑等高危行业开展职业安全健康管理体系认证工作，从而创新安全管理理念，改进安全管理方式，提高安全管理水平。

六、加强安全基础工作，提高安全生产监督管理能力

加强部门协调配合。区安委会各成员单位在充分发挥各自安全监管职能的基础上，要畅通信息渠道，加强部门间协调配合，齐心协力，齐抓共管，提高安全综合监管水平和行政执法能力。

建立健全安全信息网络。拟建立基层安全生产信息员、监督员网络，达到及时、准确了解全区安全生产动态，快速处理和防范各类安全事故发生。

建立安全生产风险抵押金制度。根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》规定，为防止一些业主经济能力有限或有意逃避责任，避免“企业发财、政府发丧”的现象发生，今后将依法逐步对危险性较大的企业，收取一定数额的安全生产风险抵押金。

严格安全生产许可证制度。国务院第次常务会议已经通过并于今年月日颁发了《安全生产许可证条例》，各乡镇各部门要切实认真贯彻实施《条例》精神，严格安全生产市场准入，从源头上防止和减少安全生产事故。

篇5

（一）强化措施，实现安全生产指标控制目标。

认真履行“牵头、协调、监管、查办”工作职责，强化了全县安全生产的综合管理。一是以会议形式安排工作。全年组织召开了2次全县安全生产工作会，安委会成员会4次，防范重大事故会6次，安全汇报会5次。二是以文件形式部署工作。县委、县政府印发安全生产专题文件5个，县安委会印发文件64个，组织全县性安全生产大检查7次，安全督查7次。三是落实责任，狠抓目标管理。制定了《2013年全县安全生产工作要点》、《2013年安全生产工作目标管理考核细则》，针对各乡镇安全监管重点不同，县政府与各乡镇分别签订了不同内容的安全生产责任状，完善安全生产各项管理制度，制定了安全生产奖惩办法，严格执行安全生产一票否决制和行政首长负责制，对乡镇和部门实行生产安全死亡责任事故零指标考核办法，在十期间，县委、县政府下发了《关于强化党的十期间维稳与安全生产责任追究措施的通知》，县安委会对全县重点监管行业、重要部位567处落实责任领导、责任人228人。通过一系列扎实有效的工作，今年来，我县安全生产态势平稳，安全生产事故得到有效控制，事故起数和死亡人数呈现逐年下降的良好趋势，全县“三大安全”发生事故45起，死亡11人（在市控制数14人内），事故起数、死亡人数与去年相比分别下降8.16%、15.38%，其中：道路交通发生事故37起，死亡11人，工矿商贸生产安全未发生死亡责任事故，火灾事故8起，无人员伤亡。全年未发生较大以上事故，在全国两会和十期间，未发生安全生产死亡责任事故，完成了年初提出的安全生产各项控制指标。

（二）夯实基础，筑牢安全生产防线。

1、监管网络进一步健全。今年，县政府在工业园设立副科级安监分局，编制4人，县安全生产监察大队升格为副科级事业单位，且两单位负责人均在安监系统提拔使用。县安监局成立了职业健康安全监管股，加强了对作业场所职业安全监管，县政府常务会已研究同意成立职业健康检测检验中心，工作人员正在落实之中；全县36个乡镇配齐了分管领导和安监员，所有行政村（居委会）都配备了兼职安监员，各村民小组配备了安监信息员，形成了县、乡镇、村三级齐抓共管安全生产的局面。全县生产经营企业都有专职或兼职安监员，规模企业设立了安全管理科室。

2、应急救援体系进一步完善。制定和完善了《县安全生产应急救援预案》及非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、水上交通、电网大面积停电、通信保障、公共文化场所及大型活动、学校、特种设备、食品卫生、消防、环境保护等子预案。组织了钨矿尾矿库、井巷、钼业、钨业、水泥、燃气、旅游公司防范事故应急救援演练和游家槎村地质灾害演练，全县大部分学校都组织了防地震、火灾事故的应急救援演练。

3、安全准入进一步规范。严格安全准入，对新建项目实行联审联批制度，所有矿山和危化企业都依法走安全条件审查、安全设计审查、竣工验收审查程序。非煤矿山新取得安全许可证2家，年审换证18家，新增5家正在按“三同时”程序办理，对不符合安全条件要求和不能按期竣工验收的3家采石场予以关闭，核发页岩砖厂安全生产许可证5个，同时，关闭了10家不具备安全生产条件的粘土砖厂，责令停产停业整顿；新取得危险化学品经营许可证4家，核发油漆经营许可证16个、换证6个，农药经营许可证延期换证12个；烟花爆竹换证357家。对山谷泉酒业、化工、化工等新建项目的试生产备案报送进行了多次督促。

4、标准化创建进一步推进。按照市安委会的要求，我县今年在特种设备、学校、旅游、交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、行业等重点行业按要求开展了标准化创建工作，其中非煤矿山3家，危险化学品生产企业2家，行业22家。在标准化推进工作中，分别组织召开了安委会成员会、综合监管企业负责人会和标准化建设现场推进会。按照要求制订了实施方案，认真组织了达标验收工作。现有钨矿地下开采系统和3座尾矿库都通过了省安监局组织二级标准化验收，14家非煤露天矿山通过了市安监局组织的标准化三级验收，另外有6家露天矿山已与中介公司签订了咨询协议，正准备验收，22家非煤矿山和8家危险化学品企业安装了远程监控装置，并与省、市、县“金安工程”联网，实现了即时远程现场安全操作监控。

5、重大项目服务进一步优化。加大重点企业、重点项目安全生产的指导、协调、服务工作，全方位帮助企业解决安全许可方面存在的问题和困难，做好项目跟踪服务。从项目立项选址、安全评价等各个方面当参谋、出主意、想办法；提前介入，做好安全准入优质服务。及时将行政许可、审批程序等事项告知重大项目联系业务的负责人，为企业在安全评价、“三同时”做好服务工作。如为水泥、氟派、合协织带、新中英、等提供安全设施“三同时”指导服务；畅通行政审批绿色通道，县安监局单独配备绿色通道联络员，全程提供一揽子帮扶。陪同九岭矿业、土垅山金矿、、新中英等重大项目多次到省市办理安全许可手续。另安监局党员干部和企业结对帮扶，做好“七个一”服务。

（三）强化宣教，营造浓厚的安全发展氛围。

始终重视安全生产宣传教育和培训工作，牢固树立科学发展、安全发展理念。

1、安全教育培训工作有声有色。一是创新培训方式方法。非煤矿山聘请专业院校教授深入昆山、坑道现场，结合事故隐患和事故案例，对从业人员进行培训；危险化学品利用企业停产检修、晚上休息时间到企业集中培训。二是扩大培训覆盖面。今年除对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种作业等高危行业人员培训外，还对综合监管企业和砖厂负责人、管理人员进行培训，培训人数400多人。三是参训人数多。国务院40号文培训10期，对安委会成员、乡镇分管安全生产的领导、企业负责人、分管负责人、安全管理人员以及部分从业人员进行了培训，培训人数达900多人；特作人员培训一期，培训人数100多人，换证复审300多人；非煤矿山（粘土砖、页岩砖厂）、危险化学品、烟花爆竹主要负责人、管理人员、班组长等都参加了省、市组织的培训；非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色等从业人员培训18期，培训人数达3500人。各生产经营单位较普遍地开展了“三级安全”教育，安全知识和法律法规进入了生产一线。

2、组织开展第十一个“全国安全生产月”活动。安委会下发了《县“安全生产月”活动实施方案》，安全生产月活动形式多样。一是组织了安委会成员单位在县城马家洲广场开展了大型的安全生产咨询日活动。孙朝辉县长亲临现场指导，在活动现场启动了职业病防治法知识竞赛，发放有关安全生产法律法规宣传册4000余份，接受咨询人数学3000多人。二是营造安全氛围。竖立大型永久性的安全生产宣传牌40块；制作交通安全宣传牌76块、宣传标语298条，播放电视电台公益广告165次，县城及集镇悬挂安全宣传横幅92条，利用电子显示屏播放安全广告和标语106次。三是组织开展安全知识竞赛。县安委会投入4万元，组织4000人参与“科学发展、安全发展”知识竞赛。安全生产月活动得到了市安委会的充分肯定，我县荣获市安委会表彰的“安全生产月”优秀组织单位。

3、继续开展安全文化“六进”活动。进一步提升以“安全发展”为核心的安全生产理念，深入开展安全文化“进企业、进园区、进社区、进校园、进家庭、进农村”的“六进”活动。以创建安全发展示范城市和文明城市为载体，开展了安全乡镇、安全文化示范企业、安全社区、安全工业园区、安全学校等十项创建活动，在创建活动中，做到以点带面，特别是钨业人本理念、安全“1+0”理念、投入在先、预防在先等先进安全理念得到了省市的充分肯定，获得了国家安监总局表彰的“安全文化示范企业”称号，12月11日至12日全市非煤地下矿山班组长再培训班在我县举办，11日下午参观了安全文化建设班组长创建现场，12日上午，公司在会上作了经验介绍，另外，在湖口县召开的安监分局建设会议，我县创建本质安全工业园区在会上作了典型经验介绍。

(四)打非治违，安全生产专项整治成效明显。

按照国家、省、市的统一部署和要求，深入开展了“打非治违”，县人民政府制定了“打非治违”实施方案，5月7日组织安委会成员单位和乡镇召开会议，对“打非治违”进行全面部署，成立了领导小组，落实了各部门、乡镇“打非治违”主体责任，特别是打击石煤非法开采，县政府成立了48人的两个工作组，对石煤非法开采、加工实施有效打击。进一步深化了危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工和燃气、道路交通、水上交通、特种设备、学校安全、旅游安全、公共聚集场所消防安全专项整治，由县安委会牵头组织，有关部门和乡镇具体实施。县安委会组织开展全县安全生产检查7次，每次委派19个工作组到全县36个乡镇和工业园进行督查，组织重点督查7次，县安委会将检查发现的安全隐患425处，先后发文进行通报，分项落实了整改责任单位。确保了元旦、春节、“两会”、五一、高温汛期、国庆和十等重要时期的安全稳定。一年来，关闭取缔各类非法生产经营场所123个，先后责令停业整改的企业89家。排查安全隐患2658处，已整改2547处，正在整改111处，下达责令改正指令书825份。

1、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金等行业安全专项整治。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹非法违法行为予以严历打击，组织开展经常性的安全生产大检查，全面排查治理安全隐患。对27个石煤开采点和19个加工点全部关停，所有开采、加工设备清理下山，查获非法开采石煤35车，拆除挖机电脑主板4块，刑事拘留6人。扎实开展空压机房和变电房的整顿，通过整顿，全县20个非煤矿露天矿山的风压输送和配变电进一步规范。今年以来，对全县87家砖瓦厂进行了执法检查，下达法律文书65份，查出安全隐患206处，当场整改173处，限期整改23处，责令停业整改4家；对村、渣津集镇两处用丁烷非法生产打火机的地下作坊分别予以取缔，对生产器材、半成品和原材料全部查封，对负责人予以行政处罚。县公安局牵头，对园林石材有限公司非法使用硫酸予以查处，查处甲醇未经许可作为宾馆燃料非法使用一起；查处用感冒药提炼麻黄碱一起，对当事人已实行刑事拘留。对非法贩运、经营、储存烟花爆竹的行为进行严厉打击，查获非法贩运、储存烟花爆竹大地红69408封、圆盘7664盘、烟花9809个、小型烟花153件，并进行集中销毁，查处违规存储烟花爆竹3起。加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹日常监管，对辖区内所有企业每季度实行循环安全生产检查，今年共计排查隐患389条，对排查出来的隐患，能立即整改的责令现场立即整改，不能立即整改的，实行限期整改，进行跟踪督查，严格落实整改措施、责任人、资金、时限、预案。对存在重大隐患，不能确保施工安全的，一律实行停业整改。推行安全生产新技术，象露天矿山推行中深孔爆破技术、液压锤二次破碎和机械铲装作业，地下矿山积极应用尾砂充填新技术、尾矿库在线监测、采空区微震监测和安全避险“六大系统”。严格执行非煤矿山和危化企业的安全生产责任险和风险抵押金制度。结合安全培训和延期换证工作，清理县城及集镇不符合安全条件的烟花爆竹零售点，取缔了一批不符合安全条件的零售网点。

2、加大职业安全健康安全监管力度。一是积极开展《职业病防治法》宣贯活动，县安监局分别在钨业、县供电公司大会议室举办了二期《职业病防治法》培训班，有92个企事业单位参加，培训人数862人，另外，各企业也开展了全员《职业病防治法》培训并已报安监局备案；组织企业参加《职业病防治法》和安康杯竞赛，参加人数达1000多人，其中钨业公司获得了二等奖；二是做好企业职业病危害项目的申报工作。今年，全县已完成申报备案的企业数为83家，确保了非煤矿山、危险化学品等高危行业申报率达100﹪，行业申报率达85﹪；做好职业健康执法检查工作。在专项治理中，共检查84条安全隐患，其中立即整改73条，限期整改11条，确保企业不断增加安全投入，尽力保障劳动者少受职业病危害；督促企业做好职业健康体检工作。我局明确要求涉及职业病危害项目的企业要组织劳动者到有资质的医院进行职业健康体检，目前，企业体检率达30﹪；在全县开展职业卫生先进企业创建活动，钨业、井巷采掘、钼业等三个企业顺利通过了县级交叉验收，尤其是钨业，市局检查组评价基础实，做法好，有特色。

在做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和职业健康专项整治的同时，协调做好了道路交通、公众聚集场所、建筑施工、民爆物品、特种设备、学校等重点行业领域的专项整治，各专项整治成效明显。

(五)全力做好招商引资和项目跟踪服务工作。

“全力发赴抓招商，千方百计上项目”是我县强工兴城的重大战略，县安监局主动融入招商引资和服务项目的大潮之中，千方百计做好招商引资，全心全意做好项目服务，为跟踪服务项目提供全方位、全天候的服务，积极推进项目建设，使项目早开工、快推进、早投产、早见效。服务项目工作：安监局始终把服务项目放在非常重要的位置，在责任大、任务重、工作人员少的情况下，配齐配强服务项目队伍，陈拥军局长亲自带队，工作能力强的钟敏副局长分管，并派两名年青干部长驻工地，抓管理，办手续，想办法、出点子，多次带领企业老总到赣州、丰城、永新、深圳等地考察再生与总部基地情况，陈拥军局长经常深入生产、工地一线，多次到国土、规划、建设、供电、金融、供水部门协调解决企业在建和生产过程中遇到的困难和问题，得到了企业老板的好评，在我局的优质服务情况下，企业老总扩大投资，相继建设华伟二期、三期和总部大楼。现一期生产正常，在市场不景气的情况下，今年完成工业产值6000余万元，上交税收430万，安排就业110人；二期于2011年开工建设，目前五栋厂房全部进入设备安装调试，新增的两栋厂房明年三月交付使用，二期有望在明年元月中旬试产。二期正常投产后，年新增产值亿元，可创税收1000万元，增加就业120人；2013年7月份，华伟矿业与县政府签订了三期协议，计划总投资3.2亿元，目前，已完成可行性研究，正在选址；2013年9月份，与县政府签订了华伟总部大楼的投资协议，计划投资8000万元，目前，已完成规划设计、评审、场地平整、地勘、围墙、建设用水用电安装，项目建成后，华伟矿业将开创我县再生资源和总部经济的先河。在石英产业招商方面，我局制定了产业发展规划。并指导督促、福宁矿业、六顺硅业、九岭矿业石英等项目扩大投资规模、改进生产技术、延长产业链、增加就业人数、提高产品附加值。石英产业招商取得进展，目前有江苏同乡会彭建强会长一行到考察耐热石英拉管项目，现已带回石英原矿到进行石英拉管试验，福建清流光电材料有限公司黄碧辉董事长一行到考察投资15000吨金属硅项目，现已报来投资可行性计划书，两个项目相关事宜正在进一步洽谈中，均有望落户，将进一步改善石英产业结构。

（六）做好省级文明城市创建工作。

按照创建领导小组的统一部署，县安监局密切配合，积极主动做好各项工作。一是宣传发动到位。县安监局班子思想高度统一，深刻认识创建工作的重要性，把创建工作作为一项主要的中心工作来抓。深入包干区，逐户进行宣传讲解，散发创建文明城宣传单、答卷168份，张贴门前五包责任状68份，宣讲300多人次。并深入园区企业进行宣传，帮助企业制定完善安全生产各项管理制度和岗位操作规程52家；二是资金投入到位。县安监局投入4.6万元用于宣传和净化工程，新修建南门村洪坑河侧巷路135米，硬化场地620平方米，清理下水道和排污管3次，制作大幅宣传标语3条，宣传牌2快。在修路和硬化过程中还多次做好协调当地村民工作，使净化工程如期保质完成；三是执勤值守到位。安监局克服人手少的困难，每日安排两名干部到包干区执勤，帮助纠正车辆乱停乱放、占道路经营、乱涂乱画、乱倒垃圾等各种不文明行为256人次。每次做大扫除，县安监局确保80%以上干部上路，清扫冲洗路面、清除墙面牛皮癣，确保了包干区干净整洁、文明规范。另在上报文明城市创建验收材料时，做到资料齐全、内容完整、上报及时。

在做好安全监管工作的同时，努力抓好党建、远程、包乡挂村、社会治安综合治理等工作。

二、存在问题

我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，取得了比较显著的成效，安全生产形势持续稳定好转，但是，我们也清醒地认识到，安全生产工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工作，全县的安全生产形势依然严峻，安全生产工作仍然存在一些不可忽视问题。一是经济的快速增长与安全投入不足、安全基础薄弱、装备设施落后的矛盾比较突出；二是重点行业和领域事故多发的状况尚未得到有效控制，机动车辆迅猛增加，道路交通安全压力加大；三是一些生产经营单位主要负责人安全意识淡薄，重效益、轻安全，安全制度不健全，轻视安全投入，从业人员素质差、配备不全，缺少基本安全知识和职业健康安全意识，少数企业安全许可程序严重滞后。

三、2013年工作打算

2013年我县实施五年决战工业500亿战略目标的攻坚年，面对全县安全生产形势持续稳定好转和安全生产工作压力日益加大的现实，必须对安全生产工作更加引起高度重视，从长计议，进一步加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业病防治等重点行业领域的安全生产工作，全面落实安全监管责任和企业主体责任，进一步加强安全生产保障能力建设，坚决遏制安全生产事故的发生。

1、以宣传贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国务院23号令）和国家安监总局《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局36号令）为主线，进一步抓好安全宣传教育。利用广播、电视、报纸等多种形式广泛宣传安全法律法规，营造良好的安全氛围；继续抓好企业从业人员安全培训工作，把三级安全教育引向深入，确保教育培训质量，确保高危企业负责人、管理人员通过培训考核，持证上岗，提高安全生产管理水平；以“全国安全生产月”为重点，倡导安全文化，增强公众安全意识，树立与时展相适当的安全发展理念，在理论上、观念上、方法上提出创新思路和措施，探索安全文化建设的新途径，唱响“安全发展，预防为主”的安全文化主旋律。

2、以抓安全生产责任制落实为前提，完善安全管理长效机制。按照《安全生产管理职责》的要求，层层落实安全管理责任，特别是落实企业主体责任；构建安全监管体系，完善三级监管网络；建立安全应急救援体系，完善各类事故应急救援预案，督促抓好应急救援演练；强化安全事故责任追究制度，落实安全责任“一票否决”办法。

3、以深化安全专项整治为突破口，确保安全生产平稳态势。按照非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹，民爆物品、道路交通、水上交通，特种设备、建筑施工、校园安全、三线交越和公共聚集场所安全专项整治方案要求，继续巩固成果、深化整治、强化管理，推进安全生产质量标准化建设，使安全生产走上法制化、规范化轨道。

4、以安全监管为重点，加大安全执法力度。充分发挥各行政主管部门安全监管的作用，充实执法机构，增加执法力量,努力构建日常依法监管、阶段性强化监管和集中专项整治相结合的监管机制；组织督促各乡镇、各部门和单位开展经常性的安全检查，排查隐患，落实整改；进一步强化监督管理，按照国家《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《省安全生产条例》的精神，严把生产经营单位安全准入关，依法申报和核发安全生产经营许可证，坚决查处安全生产违法行为；加强特种作业人员的管理，抓好培训与考核，查处无证上岗、冒险作业行为；落实新建、改建、扩建工程“三同时”制度，对不符合安全条件的生产经营单位实行限期整改或关闭；坚持事故追究制，对发生的安全责任事故的，坚持“四不放过”的原则进行处理。

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1?安全生产工作注重早部署，开好头。按照惯例，年初，省公司颁发了1号 文件，指导全年的安全生产工作；召开了安全生产电视电话会议和XX年生产 工作会议，全面分析总结了XX年安全生产工作，确定了省公司2003年安 全生产工作思路和目标，对安全生产工作进行了全面部署。安全生产工作重心以满 足电量增长、完善发展电网、实现安全年为目标；以保人身、保电网、保设备、保 重要用户为原则，加强运行管理、开展标准化作业，全面落实各项反事故措施，加 大对老旧设备的改造力度，预防事故关口前移，从源头抓起，加强班组安全建设， 夯实安全基础，以安全生产的新局面保障省公司稳定发展的好形势。

2?把安全生产工作提高到讲政治、保稳定、促发展的高度。为了确保“两会 ”期间的安全供电工作，省公司召开安全生产电视电话会议进行专门部署，并组成 检查组，深入基层单位检查落实，顺利地完成了“两会”期间的安全保电工作。

3?进行安全诊断，狠抓薄弱环节。针对去年一些单位发生的典型事故，省公 司组成专家组，对本溪、抚顺、沈阳、两锦供电公司进行了安全诊断，帮助这些单 位查找问题，深入整改，提高安全生产水平。

4?加大运行管理和老旧设备改造力度。上半年省公司不断加大对送、变、配 电运行的管理力度，组织专业人员对变电和配电运行管理工作进行调研，并召开了 加强变电运行管理工作视频会议，树立辽阳供电公司首山变先进典型，通过典型引 路，推动全面，不断提高供电系统运行管理水平。 送、变、配电各专业针对近年事故中暴露出的问题在“春检”中进行整改。送 电方面对一些经常跳闸的合成绝缘子线路，通过在绝缘子顶部加装大沿玻璃或瓷绝 缘子来加大绝缘净距离，或采取每隔几片加装1片大伞沿帽型绝缘子以及安装线路 避雷器等方法，降低雷击跳闸率；针对外力破坏比较突出的问题，举一反三，大做 文章，加强宣传教育和电力设施保护工作，使外力破坏得到遏制。

变电方面继续对gw6－220型隔离开关进行完善化改造，对运行时间长、 腐蚀严重的变电所地网进行测试和改造，完成了浑河变电所1号主变压器的返厂大 修、和平变5号主变压器的事故抢修，对浑河变2号240mva主变压器、本溪 南芬变1号120mva主变压器及营口滨海变2号60mva主变压器进行了吊 罩检查处理，消除了设备隐患。对辽阳、鞍山、营口、大连等负荷发展较快的地区 进行主变等设备调整，以满足地区经济的发展。

5?举办五期《安全生产法》培训班，提升各级领导安全生产法制意识和素质 ，做到依法管安全，以法防事故。

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一、全面落实安全生产责任制

全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，构建“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的工作体系。

【压实责任，层层落实】

年初，园区管委会明确要求企业落实安全生产主体责任，并签订责任书，明确了企业承担的主体责任、园区管委会负综合监管责任的责任体系。

【明确监管职能】

**年上半年园区管委会进行了体制机制改革，为了加强安全生产监管工作，专门成立了安全生产与市场监管局具体负责园区企业的安全生产监管工作。

【加大财政投入】

为加强安全监管的专业性和指导性，园区管委会投入专项资金购买中介机构服务，免费向园区企业提供安全隐患排查等技术服务。

二、安全生产隐患“大快严”行动

以“大快严”集中行动为抓手，将安全生产隐患排查整治定为全年的中心工作，切实抓实抓好。

【以“大快严”为总抓手，全力排查和消除事故隐患】

成立专家组，对园区所有生产类、研发类企业进行拉网式检查。配合市、区政府及相关部门，对园区危险化学品、化工、消防等重点行业、重点企业和重点部位进行全面排查整治，针对个别企业存在违规储存危化品问题专门专题研究解决方案，并向市、区安监局进行了汇报，找到了解决问题的办法；针对个别消防安全重点单位存在火灾隐患积极协同消防部门进行了专项检查督导整改，其中个别企业投资50余万元对重点部位的消防隐患进行整改，努力消除隐患。此外，针对季节性特点，专题部署冬季安全生产专项检查和加强岁末年初安全生产工作要求，特别要求企业做好事故隐患自查自纠，确保不留隐患、不留死角。去年下半年共聘请专家150余人次，，排查隐患580余处，下达检查文书和隐患整改通知书75份，对检查过程中排查出的所有安全隐患向企业进行了传达，督促企业限期整改，取得良好效果。

【积极配合高速铁路和高速公路沿线安全隐患专项整治】

一是紧急响应，立即行动。根据全市安排，园区第一时间要求可能会影响京沪高铁运行的有关企业暂时停产，根据市政府要求进行隐患排查整改，隐患整改完成后及时恢复了生产。二是全面排查，摸清底数。根据市政府要求，重新定义了“两高”沿线企业范围，对范围内企业进行了排查上报。同时，配合市、区督查组，多次对高铁沿线相关企业进行了督导检查，确保不出问题。

三、积极筹建园区应急救援队伍

为了适应园区不断发展壮大的需要，在修订完善园区应急救援预案的基础上，积极筹建园区的应急救援队伍，拟建立以园区为依托的应急救援队伍和园区重点企业兼职救援队伍两级应急救援队伍。

四、积极做好防汛安全工作

首次把防汛工作纳入了工作体系，及时传达汛情、灾情，加强督导、指导，强调领导班制度，逐步建立完善防汛工作体系，编制《园区防汛应急预案》，制定汛期应急值班制度，同时，要求各企业平台和重点企业组建防汛抢险队伍，配备相应的防汛物资，确保安全度汛。

五、提升安全生产宣传教育工作

一是**年下半年，我们在传化泉胜公路港、新材料交易中心和鑫茂2号楼会议室组织了两次面向全园区所有企业的消防、防汛演练和安全生产业务培训。通过专家授课、现场演练等多种方式，向企业灌输安全生产理念和安全管理知识，提高了企业相关人员的安全意识，提升了企业的安全管理水平，为企业和园区的健康发展打下坚实的基础。园区所有企业主要负责人、安全管理人员共300余人次参加了培训活动。

篇8

一、严格国庆节后的煤矿复产验收，严防节后煤矿事故反弹

(一)煤矿企业必须制定具体的停产复工方案。各煤矿企业要全面进行安全隐患排查和整改，认真抓好复产复工前从业人员的教育和培训，落实各项安全保障措施，特别是送电、供电和专业队伍排放瓦斯等安全技术措施。只有在各类安全隐患整改到位、各项安全技术措施全面落实的条件下，再向地方人民政府及其有关部门申请复产复工验收。

(二)地方政府及煤矿安全监管部门要认真抓好对停产停工煤矿的复产验收工作，指定专人负责，制定验收方案、程序和标准，抓好节后煤矿复产验收工作是确保四季度和全年煤矿安全工作的关键。复产验收要坚持“谁验收、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，对验收不合格的煤矿、坚决不予复产，做到验收合格一处、恢复生产一处。对证照到期矿井、有重大安全生产隐患未消除的矿井、有安全生产条件缺陷的矿井以及已经公告关闭的矿井，一律不得恢复生产。

(三)各煤监分局要督促地方政府及其有关部门开好复产片区的安全生产会议，要把停工后复产的矿井作为监察重点。切实加强对井下作业现场的检查，尤其是通风系统和瓦斯管理的督查，对未经验收或验收把关不严达不到安全生产条件的矿井，要立即责令停工停产，经地方政府及有关部门重新组织验收合格后方可复产。

(四)组织开展对节后煤矿复产验收工作督查。各产煤市(州)要组织对所辖区域产煤县(市、区)复产工作进行督查，省安监局(xx煤监局)组织督查组对重点产煤市(州)煤矿节后复产情况进行督查(附督查安排)。

二、认真开展煤矿瓦斯治理、切实加强“一通三防”工作

(一)各煤矿企业要深刻吸取河南平顶山市新华四矿“9.8”特别重大瓦斯爆炸事故和我省今年发生的多起较大瓦斯事故教训，认真按照《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令446号)和《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》规定，开展一次“一通三防”隐患大排查，重点检查采掘部署是否合理，通风系统是否完善，通风瓦斯管理是否到位。对查出的隐患要制定详细的整改计划，落实责任、资金、措施、时限，同时制定应急预案。整改隐患时，要制定切实有效的安全技术措施，严防事故发生。

(二)切实加强煤矿现场管理。矿井通风系统不可靠，局部通风管理不到位，瓦斯监控系统运行不正常，煤与瓦斯突出矿井和开采突出煤层的矿井未建立固定瓦斯抽采系统和落实“四位一体”防突措施的一律不得组织生产。对高瓦斯矿井无专用回风井的，各地还应立即逐一清理并责令煤矿企业限期整改达到要求，所有高瓦斯矿井在201x年底前，必须具备专用回风井系统。

(三)认真贯彻落实国务院今年9月份在江西南昌召开的全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，切实抓好煤矿瓦斯抽采利用工作。凡开采突出煤层的矿井，必须按规定在20xx年底之前开展煤与瓦斯突出危险性鉴定或申请戴帽，逾期未完成的，要责令煤矿停产整顿。高瓦斯矿井应上未上瓦斯抽采系统的，一律不得恢复生产。

(四)各煤监分局要结合全年的“三项监察”计划和6月份我省开展的异地集中交叉监察、7月份开展的隐患排查治理和督促检查、9月份开展的“迎国庆、保安全”煤矿安全大检查活动查出的“一通三防”带倾向性的问题，会同地方煤矿安全监管部门开展一次“一通三防”专项监察，对存在重大安全隐患仍然生产的矿井要予以重处。

(五)切实抓好煤矿瓦斯治理示范体系“双百工程”示范建设。各级政府和部门要根据《国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》(安委办[20xx]2号)精神，按照《xx省人民政府安全生产委员会办公室关于瓦斯治理示范工作体系示范建设的意见》(川安办[20xx]32号)的具体安排，落实专职机构和人员抓好示范建设工程。特别是古蔺县、筠连县、江安县、荥经县、宣汉县5个瓦斯治理示范县和鲁班山北矿等示范矿井必须加快进度，确保20xx年完成建设任务。各有关产煤市县要在12月初组织对今年达标的示范县和示范矿井的初步验收，并将情况报省安办，省安监局(xx煤监局)将于12月下旬组织验收，明年1月迎接国家安监总局和国家煤监局的验收。

三、加大煤矿整顿关闭力度，加快资源整合的进度

对今年我省下达的已经公告关闭的矿井，地方政府及煤矿安全责任部门要高度重视，必须在年底前按照关闭标准关实、关死、不留后患，坚决防止矿井拖延关闭和逃避关闭行为，坚决打击关闭前的违法突击生产。要按照“先关闭、后整合”的原则，规范进入整合程序，严禁借整合之名行生产之实，严禁边技改边生产。对纳入资源整合和改扩建矿井，地方政府要派驻矿安监员务必要盯死、盯牢，防止违规组织生产。要进一步健全联合执法和共同执法机制，落实责任和措施，组织开展打击煤矿非法开采、违法生产的联合执法行动，重点打击假整合真生产、私挖乱采、超层越界、关闭矿井死灰复燃等违法行为。

四、各地应切实抓好高全高效矿井的建设工作

按去年8月内江现场会确定的首批36个示范矿井及今年省安办《关于进一步抓好煤矿安全高效矿井建设工作的通知》(川安办[20xx]43号)确定的201处建设矿井名单，逐矿落实建设方案，强力推进安全高效矿井建设工作。省安办将于12月对此项工作组织专项检查，并将建设情况进行通报。

五、加大监管监察执法力度，严厉查处事故，从严查处煤矿违法行为

要严格执行《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》，坚持“四不放过”原则，严格煤矿事故查处。对瞒报、谎报、迟报事故的单位和责任人员要从严查处，要严格煤矿事故责任追究。对四季度内发生一般死亡事故的矿井，除给予经济处罚外，并责令停产整顿1个月，经验收合格后方可恢复生产;对发生较大及以上事故的矿井，除按经济顶格处罚外，还要由有资质的中介机构经过专项评价，并责令煤矿停产整顿3个月以上，情况严重的，要提请地方人民政府予以关闭。

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200*年,本人任**镇人民政府镇长，担任安全生产第一责任人。任职期间本人都能认真依法依规履行安全职责，积极落实安全生产责任制，全年未发生伤亡事故，为生产经营活动正常开展提供根本保障。下面就20*年开展安全工作，履行安全管理职责情况述职如下，请予以审议。

一、强化组织领导，把安全生产摆上重要位置

安全生产工作是一项重要、繁锁的工作，是通过不断重复的监督检查，抓整改促进生产安全，因此树立什么样思想，怎样对待安全生产工作是一个的问题。今年，镇党委、政府首先成立安全生产委员会，由本人任组长，分管领导王宗禄同志任副组长，成员由相关单位抽调人员组成，明确郑明文同志为镇专职安全员，镇直机关和企事业单位、村居也相应成立由主要负责人任组长的安全生产领导小组，明确专职安全员，专门负责安全生产工作，在全镇上下形成安全生产网络，做到有人抓、有人管、有人查、有人办，实实在在的把安全生产工作抓到底，使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除事故隐患。

二、强化宣传，狠抓安全生产责任落实

工作有了正确的方法，将达到事半功倍的效果，“安全第一，预防为主”是抓安全生产工作的一贯方针，以实践检验证明，要抓好安全生产，必须坚持这个方针。镇安委会定期召开安委会成员会议，分析安排安全生产中出现的问题，研究布置安全生产工作任务，共同学习，宣传贯彻《安全生产法》，让所有安委会成员首先学会、领会，知道相关安全生产政策法规，以及条条框框处理办法，提高武装安全生产干部素质队伍建设，建立健全各种安全生产规章制度、责任追究制度例会制度安全生产教育制度、检查评比制度、奖惩制度、建立健全各种卷宗档案等等。为深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，普及安全知识，提高我镇广大人民群众的安全意识，推动安全生产工作顺利开展。在今年“安全生产月”活动到来之际，组织各有关部门采取了标新立异的方式开展了“安全生产月”活动的宣传工作。

三、强化检度，确保安全措施落实到实处

安全检查是提高生产安全的有效途径，通过检查，可以纠正不正确的思想，强化安全意识，促进制度健全，更可以发现生产过程中的隐患，通过整改，及时消除隐患，有力促进安全生产。今年除了分管领导每月检查一次外，本人每季度和重大节假日能带相关单位人员检查，对所有安全生产内容全面进行检查，包括查思想、查制度、查隐患、查整改，检查中坚持横向到边、纵向到底，做到“严、细、实”，不留一个死角、不放过一个隐患。重点加强4个大运河渡口的安全检查，通过检查了现有的渡口救生器材虽然配备，但思想上麻痹，有的不随船携带、有的放在船舱内不挂在船上，当时就对渡工进行严肃批评教育，立即整改。重点对洋郑路上与仓集接攘的黄河大桥下两只无证、无照、且无救生消防设施的私渡船下发限期整改通知书，并多次劝说教育勒令停止，仍不整改到位，给人民群众的生命财产造成重大安全隐患，最后决定将两只船拖回政府处理。对企业重点检查锅炉压力容器的安全管理、制度建设、是否年审、司炉工是否抢救持证操作，同时检查企业内部的用电线路是否老化，今年以来累计检查出24条隐患，其中电线老化就达13处，都当时下达整改通知书，确保安全防范在事故未发生之前解决，消除了安全生产的隐患；20*年10月10日下午我镇仓郑路上仓郑桥北侧桥面出现瘫塌，形成较大的安全隐患，为保证道路通畅和人员安全，需要及时排除安全隐患，我镇当时就向安监局、交通局等有关单位汇报，事故隐患得到及时解决，我镇并积极配合解决仓郑桥的交通安全工作；金山砖瓦厂始建于1979年，由于长久失修，无人承包，烟囱倾斜达15度，给当地群众造成了较大的安全隐患。早在20*年就被确定为安全生产隐患整改项目，直到今年9月份我镇党委换届选举后对安全生产工作重新分工，由党委委员人武部副部长王宗禄同志分管，他对此隐患高度重视，9月27日接区安监局下达的隐患限期整改通知书后，立即向党委政府汇报，成立了专门拆除工作领导小组，制定了周密的实施方案，10月9日对该项目进行公开招标，确定由宿迁盛华高空维修有限公司承担金山砖瓦厂烟囱定点拆除工程。11月12日下午3点20分终于将烟囱拆除，，这样历时四年的安全隐患终于消除，保障了广大人民群众的生命安全。

四、牢固树立争优意识，努力构建安全乡镇

根据市、区有关文件精神，围绕年初下达的乡镇安全生产达标活动的目标，镇成立达标验收领导小组，本人任组长，召开专题会议，要求单位自查，并上报结果，使安全生产管理工作走向规范化，努力实现我镇安全生产通过达标验收。

20*年我镇的安全生产工作虽取得了一定的成绩，保证了全年目标的实现，但工作中还存在不足之处，在明年的工作中我们继续努力改进不足之处：

1、加大隐患整改力度，做到检查要有明显成效。

2、广泛开展安全生产宣传、培训工作，使全民安全生产意识得到进一步加强。

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今年来，安全生产工作在政府的正确领导下，各乡镇、行业主管部门坚持以“*”的重要思想为指导，认真贯彻落实国务院和市政府有关安全生产工作的重要指示，以为国家和人民利益高度负责的强烈责任感，以前所未有的工作力度，坚持“以人为本”和“安全第一”的方针，积极扎实地开展安全生产各项工作，进一步强化了安全生产工作的针对性和实效性。与去年同期相比，大家抓安全的责任感、紧迫感明显增强，工作标准提高了，各项活动更加深入，安全生产状况有了大幅度的改善，安全形势稳中有升，有效预防了各类生产安全事故，尤其是杜绝了重特大事故发生，为安全稳定和经济发展起到了良好的服务保障作用。一、狠抓了安全生产基础建设和制度建设

一是注重并及时抓好了安全生产基础工作。安委会根据国务院和市关于20*年安全生产工作要求，结合实际，年初及时就安全生产各项工作进行了专门研究、协调和安排部署。同时，根据安全生产实际需要，提出把安全生产基础建设作为今年工作重点来抓，明确了安全生产工作目标。二是建立健全了安全生产支撑体系。年初政府专门召开安全生产会议，根据实际情况，及时调整了安全生产委员会机构成员，进一步明确了各成员单位职责；各乡镇、各有关单位也按照要求建立了专人负责的安全生产机构，形成了从上到下比较完善的安全生产管理体制；结合实际，制定和完善了安全事故应急预案，建立了应急救援队伍，构建起安全生产应急救援工作体系；三是制定、完善并实施了安全生产各项制度。按照要求和工作计划，我们先后制定、完善了《安全生产综合考核制度》、《安全生产违法行为和事故隐患举报制度》、《安全生产委员会工作职能及成员单位职责》、《安全生产事故隐患排查整改制度》等，使安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道；强化了工作责任，实行了安全生产“一岗双责”，从领导到安全生产监管人员、到从业者，政府同各乡镇、局、总公司及中央和市属单位，各乡镇、有关部门都与各类生产经营单位层层签定了安全生产责任书，强化了安全生产重要地位，强化了安全生产的社会监督，初步建立起安全生产长效监管机制。

二、加强了安全生产监管队伍建设

一是初步建立起全县安全生产管理网络。政府在去年的基础上，又增加了人员，进一步充实了安全生产综合监管力量；各乡镇、主管部门及部分企业设立了专门机构，充实了监管人员力量，建立了覆盖各乡镇、主要企业的专兼职安全员队伍，初步形成了从上到下的安全生产监督管理网络。二是狠抓了监督管理队伍自身建设。采取专门培训、以会代训等各种措施，对安全生产专兼职人员进行及时、严格和有效的教育、培训及管理，提高了监督管理队伍的总体素质。三是引入了竞争激励机制。结合“安康杯”、“文明工地”、定期报告工作和综合考核等实际工作，对专兼职安全生产管理人员进行考核，进一步强化了监督管理工作。

三、加强安全生产宣传教育

为进一步营造良好的安全生产氛围，我们采取多种形式，加强了安全生产法律法规和安全知识的宣传。除了督促企业搞好经常性宣传教育，还结合6月份的全国安全生产月活动，先后通过举办各种安全生产宣传咨询、法制巡回展览、为企业宣讲安全知识及开办“谈安全”电视访谈，制作“安全管理”、“用电安全”、“机械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生产知识试卷并组织职工开展安全知识竞赛，宣传媒体及时进行跟踪宣传报道，在电视台开设“安全生产曝光”栏目等，有力推动了《安全生产法》的贯彻和落实。据统计，今年接到各类安全举报20多起，既消除了隐患，也说明了群众对安全工作已经有了较强的认识。

四、加强管理人员和从业人员的教育培训

一是搞好各级领导、安全生产管理干部及重点生产经营单位主要负责人的培训。今年我们在各乡镇、主管部门对本单位所属干部和企业负责人进行全员教育培训的基础上，还专门组织了领导干部安全生产培训班。通过培训，普遍增强了安全生产意识和抓安全生产的责任感、紧迫感，使各级干部能够学法、知法，熟练运用法律开展工作。二是结合实际加强职工的安全知识培训。加强了对企业进行安全教育培训的执法检查，督促企业按照要求认真搞好上岗前、作业中等环节的安全教育，增强了从业人员的安全素质。三是继续加大了对特种作业人员培训力度。我们把落实持证上岗作为预防事故的重要内容，加大了对违反持证上岗规定的查处，并开办各种培训班13期，培训特种作业人员980多名，进一步提高了关键工作岗位人员的安全生产技能。

五、认真开展各项安全生产专项整治

一是搞好交通安全整治。安办按照计划组织多部门联合行动，及时对客货运输企业和运营车辆及汽车修

理企业的安全生产情况进行了认真清理和严格整治。

二是对强化了对化学危险品的专项整治。结合实际，根据各不同时期情况，各职能部门按分工职责，密切协作，联合执法，使专项整治工作取得了良好效果，杜绝了安全事故。

三是把非煤矿山作为重点进行综合整治。针对非煤矿山企业采矿点分散的特点，采取了强有力措施，对非煤矿山企业进行清理整顿，关闭拆除了各类不符合条件规定的小矿，并对现有的进行了严管严控，未发生生产安全事故。

四是对建筑业进行了安全整治。加强对建筑业的安全监管，强化八项制度的贯彻落实工作，从加大安全投入，健全完善各项安全设施和措施，推进建筑业安全管理规范化工作入手，严肃查处违章指挥、无证上岗、违规操作等违法行为，加大对施工现场安全管理的整治力度。通过整治，改善了建筑业安全生产条件，提高了安全生产标准，彻底消除了各类安全隐患。

五是对人员密集场所消防安全进行了整治。重点对劳动力密集型企业、商场、市场、宾馆、饭店、招待所、医院、学校、旅游景点、车站、体育场馆、大型活动举办场所、公共娱乐场所（影剧院、录像厅、歌舞厅、夜总会、餐饮场所、洗浴）、网吧、人员密集或从事经营活动的地下空间、集体宿舍进行专项整治，加大了对火灾隐患的治理力度，严格落实了各项消防措施。

七是开展了特种设备的专项整治。加强了气瓶充装单位的动态监管，开展了压力管道的定期检验和使用登记，规范电站锅炉产品的定期检验工作，强化对流动式起重机械的安全监察，切实消除了隐患，防止了重、特大特种设备事故的发生。

八是对民用爆破器材和烟花爆竹及时进行了安全整治。通过加强对烟花爆竹和民用爆破器材等的生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节的监督管理和组织开展民爆器材专项检查，规范了安全防范的标准要求，落实了“人防、技防、设施防”的措施，增强了全体从业人员的安全生产意识，增强了事故预防能力和应急处置能力，全面提高了企业的安全管理水平。

六、加大执法检查力度，依法强化安全生产管理工作。

除各有关部门日常对重点行业、企业进行不间断执法监控外，还结合不同时期工作重点，进行安全联合大检查。各主管部门、执法监察部门坚持长期对建筑施工现场进行巡查；加强了交通运输企业的监督管理；抓紧了用电和防火安全；对化学危险品安全情况及时进行了安全评估和重点监控；加强了对危害面广、易发生事故的重点部位的重点检查和监控；对人群集中的商场、市场等场所的消防安全进行了重点执法检查；及时对用火炉取暖的单位、居民、经营场所、农村住户进行了安全普查，做好了煤气中毒预防工作。此外，还通过基层报告、群众举报等途径，加强了对安全隐患的查处，也有效预防了各类生产安全事故。

从总的情况看，安全生产工作虽然总体情况不错，可以说稳中有升。但我们也清醒地知道，当前还存在着许多不容忽视的问题。

一是少数领导和安全生产监管部门对安全生产重要性认识不足，安全生产责任制落实不到位，开展工作不及时，宣传教育不经常，管理不严，监督不力。

二是出现了大量无主管部门企业，这些企业绝大部分是私营、个体中小企业，安全管理相对薄弱，存在问题多。

三是安全监管力量不足，尤其是部分乡镇和主管部门，缺乏必要的人员、设备和技术，监督管理有死角。

四是对职工的安全教育不及时、缺乏针对性，违章操作、冒险蛮干现象比较严重。

五是企业安全投入少，设备设施老化，安全作业条件差。

具体情况为：

一、工业企业安全生产情况。

工业企业特别是服装行业问题有：（1）大部分企业未建立安全生产责任制、安全生产管理制度和安全生产事故应急救援预案；（2）车间人员密集，安全通道不畅通；（3）部分企业主要领导和职工安全意识较差；（4）车间用电管理不规范，有的电源线，没有安全保护措施；（5）安全出口未设门标识；（6）消防器材配备不足，有的是多年未经过有关部门检验过期失效；（7）部分企业电工用的还是供电公司发放的《进网作业证》，未按规定持特种作业证上岗现象严重。

二、非煤矿山安全生产情况。

非煤矿山企业存在问题主要表现在：（1）大部分砖厂由外地人承包，短期行为严重，个别企业主要负责人和职工安全意识淡薄；（2）机器老化，设备陈旧，安全设备设施投入不够；（3）职工的文化素质和法律意识比较差，缺乏自我保护能力；（4）各项管理制度建立不规范；（5）从业人员上岗前未进行“三级”安全教育。

三、危化企业安全生产情况。

危险化学品和危险物品经营单位存在问题主要表现在：（1）B类危险化学品经营单位，企业法人办理《危险化学品经营许可证》不积极，在安全问题上侥幸心理存在比较严重；（2）危险物品经营单位，未办理各种手续和经有关部门验收，擅自施工，给安全管理工作带来了很大难度。

四、建筑施工企业情况。

目前建筑施工工地主要存在下面主要问题：

1、工程基建手续不齐，主要未办理《施工许可证》、无规划、土地手续。

2、施工现场主要存在（1）安全防护存在事故隐患。主要表现在脚手架、作业面、临边防护等达不到标准、规范的要求。（2）设备临时用电存在事故隐患。主要表现在施工现场配电箱数量不足，未达到三级配电三级漏电保护标准或设备外皮未采用可靠接零保护等。（3）大型机械设备无验收手续或安装方案投入使用等。

五、旅游业安全生产情况。

宾馆饭店存在的主要问题是：（1）部分宾馆饭店未制定规范的安全生产管理规章制度。（2）安全事故应急预案缺乏可操作性。（3）从业人员未经“三级安全教育”上岗作业等。

旅游景区安全生产工作主要存在问题：（1）景区危险地段防护栏杆不符合规范要求，设置安全标识、警示牌不足。（2）大部分景区电工操作证为供电部门发放的《进网操作证》，未取得《特种作业操作证》上岗作业。（3）部分景区安全生产管理规章制度不健全，安全事故应急预案缺乏可操作性。（4）从业人员未经“三级安全教育”上岗作业等。

六、商业企业安全生产情况。

商场、超市及家具城安全生产工作主要存在问题：（1）经营者安全意识不强，未能摆正安全生产工作与经济利益的关系。主要体现在货物随意侵占安全疏散通道，造成安全疏散通道堵塞。经检查指出后，可保持一段时间的畅通，不久又出现货物随意侵占安全疏散通道现象。（2）个别单位乱拉乱接电线，安全标识不足。（3）个别单位建筑防火分区不符合规范的要求或自动灭火系统失效，不能正常使用。（4）部分单位安全生产管理规章制度不健全，安全事故应急预案缺乏可操作性。（5）从业人员未经“三级安全教育”上岗作业等。

市场安全生产工作主要存在问题：（1）部分市场吃、住、销一体，存在重大事故隐患。（2）市场内保安义务消防人员数量不足。（3）顾客在市场内吸烟现象严重，市场管理人员未采取有效措施及时制止。（3）部分单位安全生产管理规章制度不健全，安全事故应急预案缺乏可操作性。（4）从业人员未经“三级安全教育”上岗作业等。

七、交通运输企业安全生产情况。

主要存在问题是：（1）部分单位乱拉乱接电线，用电设备未采用可靠的接零或接地保护。（2）个别单位消防器材配备不足。（3）安全标识不足。（4）部分单位安全生产管理规章制度不健全，安全事故应急预案缺乏可操作性。（5）从业人员未经“三级安全教育”上岗作业等。

针对以上问题，我们要着重抓好以下几个方面工作：

一、进一步强化安全生产队伍建设

1、加强全县安全生产监督管理人员的自身建设。以机构改革为契机，充实安全生产力量，并建立、健全各项规章制度的基础，完善工作程序；继续加强自身素质建设，坚持政治与业务学习，做到热爱安全管理工作，掌握安全生产知识，积累安全生产管理工作经验；进一步提高组织协调、安全执法和事故的调查处理能力；提高工作质量和水平，强化责任意识和服务意识，适应新形势下安全生产工作的需要。

2、加强兼职安全监察员队伍建设。扩大安全生产管理工作覆盖面，在现在基础上，从行业、企业主管部门及大型企业中再选拔一批素质较高的兼职安全监察员，并加强兼职安全监察员队伍的管理和业务培训，逐步锻炼成为责任心强、业务精、纪律严、作风硬、能打硬仗的队伍，壮大安全生产监督管理力量。

3、加强生产经营单位安全生产管理机构建设。按照《安全生产法》要求，督促企业按规定建立起安全生产专门机构，配备专兼职管理人员，使安全生产工作达到纵向到底、横向到边的要求，彻底消除安全生产管理工作盲区。

二、加强安全生产管理制度的建设

在继续坚持安委会例会、兼职监察员例会和兼职监察员月汇报制度的基础上，结合实际建立和完善各类工作制度。

1、建立执法部门联席会议制度。充分发挥安办的职能作用，根据工作阶段和重点，定期组织各有关执法部门举行安全生产工作联席会议，研究工作、部署任务、协调行动。

2、建立行业安全生产例会制度。结合工作开展情况，定期组织各类行业主管单位召开安全工作会议，通报情况，分析形势，统一标准，部署工作，提出要求。

3、建立全县安全生产情况通报制度。结合工作情况和需要，安委会定期将安全生产情况进行内部通报和社会曝光，强化社会监督效果。

4、落实重大事故隐患举报奖励制度。争取政府支持，每年专门拿出部分资金，奖励安全事故隐患举报人员。

5、落实安全生产综合考核制度。对各乡镇和有关部门的安全生产各项工作实行综合量化考核，并纳入全县的大责任制考核和单位年终评先评优活动内容。

三、做好安全生产各项具体工作

1、加强执法部门和主管部门、行业管理部门的协调。克服以往安全生产执法分散、力量单一现象，共同解决安全生产方面的重大问题、倾向性问题和普遍性问题。

2、加强宣传教育，提高企业经营者的安全生产意识。广泛深入地开展《安全生产法》的学习、宣传、贯彻工作。搞好六月份全国“安全生产月”活动，利用各种宣传手段，大力宣传安全生产的法律、法规和政策，提高全社会的安全意识，扩大安全生产的社会影响。

3、认真做好培训工作。继续对企业、行业主管部门及生产经营单位负责人进行《安全生产法》培训教育；搞好特种作业培训，满足经济快速发展对特种作业人员的需要；对企业的主要负责人、安全管理人员以及建筑施工企业项目经理等进行必要的安全培训。

4、开展以建筑业、危险化学品、道路交通运输、民用爆破器材和烟花爆竹、非煤矿山、人员密集场所消防安全等6个方面为重点开展安全生产专项整治。通过专项整治，加强生产经营单位的安全生产基础工作，落实安全生产保障制度，加大危险源监控、事故隐患整改和安全资金投入力度，有效防范事故的发生，确保全县事故总量不突破市下达给的控制指标。

5、加强安全生产经常性监督检查和管理。对有关执法单位和企业主管、行业主管部门实施综合性监督管理，督促企业主管和行业管理部门严格落实属地和行业管理规定，切实做好安全生产工作；继续加强对化学危险品生产经营单位的监督管理和检查，对事故隐患要指定专人负责立即予以消除，确保安全稳定。

6、深入开展联合检查和定期抽查。加强各执法部门的协调配合，结合各项工作情况的开展，定期组织联合检查活动，使安全生产工作在安委会的统一领导下，形成各有关职能部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。

7、加大对安全生产违法行为的处罚力度。认真履行国家监察职能，把加强现场监察作为重点工作来抓，高标准、不凑合、不迁就，做到有法必依、执法必严、违法必究；按照“触动企业核心利益”的要求，加大处罚力度。对隐患严重的，采取果断措施，该停的停、该罚的罚。

8、深入做好调查研究工作。对工业、乡镇企业、建筑施工企业、旅游业等行业开展安全生产工作情况进行深入细致的调查研究。切实摸清各企业的安全生产情况，为政府正确决策提供依据。