教代会工作报告范文

导语：如何才能写好一篇教代会工作报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

尊敬的各位代表:

大家好,我受学校委托，现将2018年财务收支决算及2019年财务预算向大会作汇报，请审议。

一、财务运行情况                                

2018年，在学校党委的正确领导下，我校财务工作严格执行国家规章制度，紧紧围绕学校的中心工作，提倡厉行节约、杜绝浪费，保障学校正常运转。积极配合上级机关的财务检查，严格按照要求整改到位。在规范财务管理上下功夫，加强集中采购管理，规范政府集中采购行为。全年政府集中采购计划23笔，金额264万。努力提高教职工福利待遇，工资、津补贴按时发放，在财政没拨款情况下，预先兑现晋级、普调等工资，补发目标奖、考核奖200多万,圆满地完成了的财务工作任务。财务资金收支双双达到4000万元以上，创学校历年来财务收支新高度，财务资金状况明显改善。现将具体情况报告如下：。

二、2018年收支情况

1、全年收入共计：4988.3万元，

其中①财政补助收入：4155.1万元。

②教育资金收入：553万元。

③其他收入：110.2万元。

④教育专项收入：170万

兑现补发工资580万。

2、全年共计支出：4751.6万元，

其中①财政补助支出：4155.1万元

②事业支出：486.3万元。

③其他支出：110.2万元

主要是提高教职工福利待遇支出。

（1）人员经费支出：3986万元，比上年度增加1223.7万元。

其中①工资支出：2065.1万元、比上年度增加897万元，

②奖金支出：946..1万元，

③津补贴支出：409.7万元。比上年度支出幅度增加。

其中 ： 课时岗位津贴：213.8万元，    

        班主任津贴：43万元，

超课时津贴：136.5万元。

⑷社会保障支出：437.3元。比上年度增加321万，增长幅度276%。

⑸福利费支出：73.3万元。

⑹其他工资福利支出：54.5万元。

（2）公用经费支出：263.8万元，包括办公费、水电费、交通费、差旅费、维护费、招待费、专用材料费、办公设备购置费、专用设备购置费等。比上年度减少67.5万元，比上年度压缩20%，“三公”经费支出同比均有下降，交通费支出：1.69万元，比上年度下降43%，招待费支出：1.89万元，比上年度下降43%。

（3）对个人和家庭的补助支出：315.8万元，比上年度减少231万元，主要原因是退休教师工资转社保局统一发放。

其中①退休教师工资支出:41.1万元。

②住房公积金支出：84.5万元。

③助学金支出：74.5万元。

④工会活动支出：29.9万元。

（4）基本建设及其他支出：186万元，主要是西校区大门、围墙和道路刷黑、录播室和班班通一体机设备支出。

三、本年度结余236.7万元。

四、2019年财务收支预算情况

本着“以收定支、收支平衡”的原则，结合学校的实际情况，重点在合理提高教职工福利待遇，完善提高校园基础设施建设，提升教职工幸福感等方面，合理安排使用资金，着重加大资金投入。

1、收入情况

全年总收入：4142.79万元。

其中①财政补助收入：3432.79万元。

②教育资金收入：600 万元。

③其他收入：110万元。

2、支出情况

全年支出：4205.99万元，

其中①财政补助支出：3432.79 万元。

②事业支出： 663.2万元。

③其他支出：110万元。

五、今后财务工作重点

随着对财务工作要求越来越高，任务越来越重，为此将进一步加大财务管理力度，抓好财务工作每一个环节，严格审核把关，落实主体责任，规范财务报销，积极参与并融入学校管理中，以风险警示、实事求是为原则，准确提供财务信息。加强完善财务内部控制制度，加强完善固定资产管理制度，推进公务卡制度，严格遵守公务卡使用规范。进一步加强财务工作人员的政治学习与业务培训，强化财务工作人员的责任意识、担当意识、服务意识等三个意识，为师生提供更加优质、主动的服务

 

 

谢谢大家！

篇2

尊敬的各位代表、各位领导、同志们：

今天，我们共同迎来了中牟县直二初中三届一次教代会的胜利召开，这次的教代会是在我校认真开展第三批学习实践科学发展观活动进行到分析调查阶段关键时期我校召开的一次重要会议，这次会议的召开必将快速推动我校科学化发展的步伐。在这里，我代表校党支部、校委会对大会的胜利召开表示祝贺，对各位领导莅临参加本次会议表示热烈欢迎！

年年岁岁会相似，各位代表，三届一次教代会的召开是我校认真学习贯彻党的十七大精神，动员全校教职工深入贯彻落实科学发展观，群策群力，众志成城，积极创建民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐校园的不竭动力。今年的教代会咱们一如既往地坚持以“访民情、听民声、聚民智、顺民愿”为载体，探索学校发展的新现象，讨论学校发展的新思路，找寻学校发展的新思路，解决学校发展的新问题，凝聚学校发展的新合力，形成县直二初中学校又好又快发展的新局面。

各位代表，回首过去的一年，全校教职员工用自己睿智的智慧和勤劳的汗水续写了我校教育教学工作的光辉篇章；关注现在，我们全体教职员工依然肩负着学校二次创业如何实现的神圣使命；展望未来，面对实现二中教育工作又好又快发展的课题，我们将面临着新一轮的挑战。因此，继续大力发扬民主管理，科学决断的学校管理思路，是保持学校教育教学工作稳中有升、跨越式发展、实现学校二次创业目标顺利实施的根本保证。今天召开三届一次教代会就是学校坚持民主管理、科学管理思路的具体实践，在本次大会上，我们将听取、审议刘校长所作的学校工作报告；听取并审议吴校长所作的财务工作报告；听取和审议梁校长所作的提案解答报告和金校长所作的代表资格审查报告，会上还将民主评议学校领导干部。希望广大教工代表抱着高度负责的态度，以更加强烈的主人翁意识、忧患意识、使命意识、责任意识、机遇意识认真履行代表的神圣职责，把本次教代会开成一个和谐团结、务实高效、开拓创新的大会！

预祝大会圆满成功！谢谢大家

篇3

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“让每一个学生都得到全面自主发展”为宗旨，紧紧围绕学校提高教育教学质量这个中心工作，认真学习工会工作的有关法规和文件，结合本校工作实际，做到围绕中心，服务大局，全面履行各项社会职能，最大限度地维护全体教职工的合法权益，最大限度地保护好、调动好、发挥好全校教职工的积极性、主动性、创造性，为学校的进一步发展出应有的贡献。

二、主要工作

1．继续开展以“爱我昆中，从我做起”为主题的系列活动，增强凝聚力，激发自豪感。

⑴邀请退离休老师领导代表来校为全体教职工作一次校史教育报告。

[2]继续开展“文明办公室”评比活动，重点整治浪费现象，倡导争做节约型备课组。

[3]教工体操班、合唱队、篮球队正常开展活动。丰富教工业余生活。并争取有表演、参赛机会。

[4]筹备开好第八届教代会第一次会议。

2、努力完成校党政和上级工会布置的各项任务，做好各项常规工作。

⑴围绕中秋节、教师节、国庆节、重阳节、春节开展一系列活动，及时做好节日慰问工作。

⑵督查教代会提案落实情况，同时在教代会闭会期间，充分发挥教代会作用，及时、准确了解教职工的情绪、意见和要求，并及时反映，起好桥梁纽带作用。

⑶在协调劳动关系和化解各种矛盾过程发挥调节作用，讲究工作艺术，善于协调矛盾，疏导情绪 ，做到有理、有利、有节，协助党政把问题和矛盾处理在萌芽状态，起好“调节阀”作用。

⑷协助校党政和有关职能部门，认真做好退离休人员管理服务工作，遵循“老有所养、老有所为、老有所学、老有所医、老有所乐”的方针，指导、组织他们开展各种有益身心健康的活动。

⑸积极维护好教职工的特殊权益，充分调动女教职工的积极性，发挥女教职工优势。本学期举办一次婚育知识讲座。

[6]切实关心有特殊困难教职工的生活。主动了解有困难的教职工的工作、生活、身体和思想状况，工会作为第一责任人，切实履行好第一知情人、第一报告人和第一帮助人的职责，把送温暖活动和解困工作落实到实处。

三、活动安排

九月份

1．中秋慈善募捐活动；

2．庆祝第22个教师节退离休教职工茶话会；

3．组织参加市教育工会组织的体育比赛；

4．庆中秋节活动：外地住校教师中秋晚餐，发放中秋慰问品；

5．开展“文明办公室“评比活动；

6．组织参加市退协举办的祝寿活动（80岁以上）；

7．教工文艺活动室正常开放；

8．工会委员例会。

十月份

1．组织参加金秋十月系列活动；

2．庆祝重阳节，组织退休教工外出活动；

3．做好2006年工会工作调研课题活动；

4．做好校运会教师项目组织发动工作；

5．工会委员例会；

6．开展“文明办公室”评比活动；

7．教工篮球队活动。

十一月份

1．开展“文明办公室”评比活动；

2、工会委员例会；

3、婚育知识讲座。

十二月份

1．部分青年教师座谈会；

2．筹备、召开第八届教代会第一次会议；

3．工会委员例会；

4．开展“文明办公室”评比活动；

5．迎新年联欢活动。

二六年一月份

1．新春佳节慰问工作；

篇4

我们坚持把制度建设作为校务公开的一项基础性工作来抓。一是坚持教代会制度。今年7月27日和11月28日,学校两次召开了教代会,孔德勇校长作了学校财务报告、学校工作报告,并就学校征地、购置办公笔记本等情况向教职工代表作了报告。二是坚持校情即时报告制。按照“谁负责、谁通报”的原则,要求分管工作的领导,通过教师会、公告栏、校园网等平台,及时将工作进展和工作安排进行公开。三是建立校务公开质量考评制度。积极探索建立有利于促进校公开工作和学校发展的考评制度,把校务公开制度与考勤制度、目标责任制、五项禁令等制度结合起来,做到有对照、有检查,强化了职工的民主意识、服务意识和法律意识。学校还在校内外聘请了19名校务公开监督员,强化了对校务公开的监督工作。

二、加强学习,不断提高对校务公开工作的认识

学校领导集体多次学习学习市教育局《关于做好校务公开工作的意见》,并根据局校务公开工作领导小组的意见,拟定了学校《2009年度校务公开工作实施方案》。学校从统一领导班子思想着手,利用党政联席会、办公会等多种形式,加强学习,加深理解,并在全体教职工例会中进行了普遍宣传,使校务公开为广大教职工理解和接受,在思想念上实现了“要我公开”到“我要公开”的转变,参与公开、支持公开的自觉性都有了较大提高。许多班级针对部分家长对学校让学生“自愿喝钝净水”、“征订《小学生天地》”和“保险”和做法不甚理解,便主动组织家长会,向家长介绍学校的思考,并阐明学校充分尊重家长主观意观的原则,及时消除了家校之间的隔阂。学校政教处还多次印发《家校共鉴》,幼教部通过《幼儿园快报》的形式,向家长介绍学校在防控甲型H1N1等方面的工作安排,以期取得家长的支持。

三、进一步抓好校务公开工作的重点工作

一是财务管理公开。包括学校财务预、决算,收入及支出、福利分配方案等。每年度的财务审查工作,学校都设立了审查小组,由学校支部纪检委员,工作主席牵头,由教代会推选代表主审,召开全校教职工大会报告审查结果并在公示栏张榜公布。实行了充分的民主,还了领导一个清白,给了教职工一个明白。

二是人事工作公开。包括职工双向选聘、中层干部的选拔、职称评审、年终考核、评先评优、新进教师资格审查等。通过民意测评和与座谈,学校今年选拔了五名一线教师担任中层干部。对于新进的教师,学校都要由教务处组织说课评课。教师聘任、职称评审更是充分发挥民主,让教师心悦诚服。

三是基建、维修及大宗物资采购的支出公开。学校制定了公开招标评标办法。今年以来,学校在购买办公笔记本电脑的招标过程中,学校纪检委员、教师代表参与了过程的始终,学校进行了几次大型的校舍维修,由学校成立的工程质量小组全程参与,并分别将决算结果和招标过程向全体教师及时公开。

四、大力强化监督管理,推动学校和谐发展

我们始终围绕学校发展这个主题,扎实开展校务公开工作,在推进课程改革,提高教育教学质量,促进学校民主管理,加强反腐倡廉和行风建设工作,推动学校快速、健康发展等方面取得明显的成效。

一是加强权力运作监督制约,促进学校党风廉政建设。学校坚持集体领导、民主决策,坚持“权力在阳光下运行、过程在阳光下运作、结果在阳光下公开”的工作机制,将招待费、旅差费、办公费、大宗物品采购、基建造价预决算等师生关注的问题得以公开,努力构筑源头上预防腐败的防线,从而有效的消除了猜疑,为学校的凝聚了力量。

二是加强学校内部管理,遏制不正之风。学校将学生学杂费、代办费的收费依据、项目、标准、结算情况向学生、家长、社会予以公开,接受社会的监督,并向全体家长作出“正师德师、塑师表形象”十项承诺,使学校杜绝了乱收费等的行为得到了有效的遏制。

篇5

1、进一步巩固会计核算改革工作

搞好会计核算是做好学校财务工作的基础，因此，必须在巩固会计核算改革的基础上，进一步规范会计基础工作，提高会计核算的水平。

2、进一步加强财务系统信息化建设

去年年底陆续上了单位工资、财政供养人员信息及年初上了单位预算编制系统软件，因此要加强财务人员计算机操作水平，加强财务系统信息化建设。

3、加强会计人员的业务培训，提高会计人员的整体核算水平

4、管好、用好各种经费

尤其管好、用好中央下拨的义务教育保障经费，严格按照文件精神执行，不得用于人员支出、项目支出、以及偿还债务等。

5、做好收费工作

做好两学期的学生收费工作，严格按照一费制收费标准收费，做到收费标准公开公示，接受社会监督。

篇6

长期以来，在贯彻执行党的教育方针、全面实施素质教育的过程中，学校坚持"依法治校，民主管理、科学管理"的指导思想和"全面育人，争创一流"的办学目标，把"创规范、搞科研、办特色"作为自己不懈的追求。学校党政班子以未来社会发展的需要为着眼点，以素质教育为中心，以现代信息技术教育为突破口，带领全体教职员工在一流的教学环境中，在一流的教学设备辅助下，通过努力工作和辛勤劳动创造出了一流的工作成绩，展现出了一流的精神风貌，为学校赢得了一项又一项的荣誉：学校先后获得了全国写字教育实验学校、__省中小学心理健康教育示范学校、__市校风示范学校、__市规范化学校、__市教学常规管理优秀级学校、__市依法治校示范学校、__市园林式单位、__市绿化先进单位、__市群众文化先进单位等荣誉称号；继20__年、20__年取得优异成绩之后，20__级毕业班学生参加升学考试，升入国家级示范高中学生人数达55人，名列全市各校前茅，升学率、优生率、合格率等考核指标跻身于全市同类学校前茅。

近年来，我们在上级教育工会的指导下，以"三个代表"重要思想为指导，加强工会自身建设、切实履行维护广大职工合法权益的基本职责、认真落实工会重点工作，以学习贯彻《工会法》、《中国工会章程》和《__省工会法实施办法》为主线和突破口，切实履行工会职能，努力为广大教职工办好事，办实事。现将学校工会创建"__市模范职工之家"的有关工作汇报如下：

一、加强班子建设，切实为教职工服务

1、健全完善工会机构。根据《工会法》，通过教代会民主选举产生了学校工会委员会、工会女工委员，建立健全和完善学校工会的有关职能机构。全体工会干部热心服公务，工作积极，办事公道，有能力，在教职工中有一定的威信。

2、建立健全教代会、校务公开等民主管理的组织机构。

①成立校务公开工作领导小组。学校选举产生了以党支部书记、校长为组长，工会主席、副校长为副组长、中层干部和教师代表为成员的学校校务公开工作领导小组，确保了校务公开工作的实施。

②成立校务公开工作监督小组。教代会民主产生了以工会主席为组长、副校长为副组长、中层干部和教师代表为成员的学校校务公开工作监督小组，督促校务公开工作的落实。

③另外，我校先后根据教育教学改革、师资队伍建设和学校民主管理的需要，选举产生了"教职工年度考核领导小组"、"教师职务评审领导小组"等专门工作小组，积极参与学校的民主管理工作。

二、团结动员全体教职工投身教学教研工作，全面提高教学质量

1、狠抓课堂教学主渠道，以听促教，以评促教。学校严格实行课堂教学管理，采取有效方式对课堂教学情况进行检查，充分利用课堂教学这个主阵地，有效地落实课程改革工作。

2、以活动为载体，以研促教，研训整合。近几年来[！]，我校承担各级教研展示活动，不仅涉及学科多，而且覆盖面宽，数量、质量也高，展示了我校的科研实力和活力。

3、改革和完善学生评价体系，促进学生全面发展。我们通过创建"学生成长记录袋"，对学生进行学科学习目标和综合素质发展性目标两个方面的评价，实现了评价学生多维度（基本知识和基本技能、学习过程和学习方法、情感态度和价值观）、多层 面（自我评价、小组评价、教师评价、家长评价）、多阶段（平时考察、学期评价、毕业测评）多方位（等级呈现和发展性评语）的整合，从而形成了具有鲜明特色的综合评价与学科评价、过程评价与终结评价相结合的学生评价体系。

三、加强教师队伍建设，增强"三育人"的意识

更新教育思想，切实转变教育观念，以集中学和自学相结合的方法，以"请进来、走出去"的方式，积极实施送培参培和校本培训，学习先进的教育思想和教学方法，强化教师的创新意识和创新能力。我们在全体教职员工中开展牢记"两个务必"、保持艰苦奋斗光荣传统的教育。学校形成了爱岗敬业、乐于奉献的良好风气。

4、构建学习的共享系统。

（1）建立岗位自学的"团队工程"。我们建立了学习交流制度，通过深度交流，形成发展的共识，提升决策机智，如教育教学研讨会、交流会等。由于有了这种交流对话的机会，大家树立了开放的学习理念，从而达到了共同学习、共同发展的目的。

（2）努力构建合作学习的"环境工程"。在组织学习管理中，我们有意识地引导教师在交流合作中向别人的长处学习，从而更好地完善自己。如：不耻下问，多向周围的同事学习；积极参加研讨会，倾听别人的发言，积极交流自己的见解；积极参加教研活动，从中发现自己学习、发展的方向；利用现代远程教育资源整合学科教学信息等。

（3）实施快出人才的"名师培养工程"。在实施"名师培养工程"中，以双向选择为基础的"师徒制"，以学科带头人、骨干教师、中老年教师为中心的"引领制"，以研带训、研训结合的"研训制"，以形成培训制度为任务的"常规制" 培养和造就了我校以七名__市骨干教师、五名__市骨干教师、十二名校级骨干教师为核心的优秀、骨干教师队伍。

（4）推进提升办学水平的"数字校园工程"。为使现代教育技术工作再上新台阶，我们鼓励教职工努力学习现代教育技术，探索和改进教育教学方法，努力提高自身的业务素质，提高教育教学手段的科技含量。学校通过举办现代远程教育资源运用培训班、配合有关部门进行计算机操作考试、提倡和鼓励教师利用多媒体改革课堂教学结构、将教师使用多媒体教学的情况纳入期末考核，推进了办学水平的提升。

四、加强学校民主政治建设，促进"三个文明"建设

我们注重加强学校民主政治建设，教代会代表积极为学校的建设、发展进言献策。如："加强学生尊师教育，强化学生课堂常规管理"和"关于对学生素质评价的改革"的提案，既涉及到学校的管理，又强调了学生的德育工作，还就实施科研课题提出了很好的意见本文来源：文秘站 。及时提案办理；学校工作报告、工会工作报告、学校财务收支报告、工会经费审查报告、提案办理的报告、校领导的述职述廉报告都印发到每位代表手中，职工代表认真地听报告，负责任地讨论每一个报告，进言献策。

五、认真实施校务公开

学校的办学思想与工作计划、重要规章制度和重大事项、学校预算内外经费收支情况、大宗物质采购、保管、使用、资金运作、基建项目的招投标、家长关心、社会关注的收费事宜都是我校校务公开的内容。由于教职工积极参与，工作成绩突出，20__年度学校被评为"__市依法治校示范学校"。

六、切实为教职工办实事办好事，依法维护教职工的合法权益

1、关心教职工生活，深入开展送温暖活动。关心困难职工的生活，坚持为教职工，尤其为困难职工实事实办，多做得人心，稳人心，暖人心的工作，把好事办好。

2、坚持为教职工办好事实事，增强工会的凝聚力。坚持做好日常性的救助活动，做好教师节、元旦、春节期间的慰问和送温暖活动，切实为困难职工排忧解难。如：教职工生病住院前去看望，并送去慰问品；教职工结婚前去祝贺；教职工父母病故，及时前往看望、安慰。

七、广泛开展多种形式寓教于乐的活动，以活动来凝聚、教育、激励广大教职工。

充分利用重大节日和寒暑假，组织教职工参加篮球、棋类、乒乓球、羽毛球等活动，丰富教职工的文化生活。全体教职工的积极参与，丰富了教职工的文化生活，有力地推动了和谐校园的建设。

八、加强工会自身建设，创造地开展工作

1、坚持加强班子自身建设。建立了学习制度、工会活动制度、工会财务管理制度。坚持有计划组织工会委员学习工会有关理论、法规和十七大的精神及"三个代表"重要思想，学习《工会法》、《中国工会章程》、《__省工会法实施办法》，研究工会工作，布置工会活动，提高工会干部依法办事的意识和能力。

2、工会班子机构健全，制度完善。工会成员分工明确，责任落实，制度规范，团结协作，措施有力，保证了工会各项工作的胜利开展。

3、财务管理规范。工会的财务管理制度严格，开支实行民主决策，由工会主席审签开支单据，期末由经审委审查后向职代会报告，有很强的民主性和透明度；工会的各种 档案齐全，立档规范，定期交学校档案室统一管理。

4、做好女工工作。依法维护好女职工的合法权益和特殊利益，在女职工中继续开展好"巾帼文明示范岗"活动，使他们在活动中成才，在事业中做贡献，充分发挥在"三个文明"中的作用。

5、做好退休教职工的工作。让他们老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，享受幸福的晚年生活。

篇7

【关键词】和谐校园；工会；人际和谐

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，体现了全国各族人民的共同愿望，是我党不懈奋斗的一贯目标。高校作为创造和传播科学知识，引领先进文化方向，培养高素质专门人才的重要阵地，是知识分子最集中，思想最活跃的社会团体，创建和谐的高校校园是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神的重要体现。和谐校园有深刻的内涵和广泛的外延，创建和谐校园工作是一项复杂、全面的系统工程，其最核心、最基本的内容是构建人与人的和谐，它体现了以人为本的基本原则，是构建和谐校园的坚实基石。惟有和谐的人际关系，才能保证学校全面落实科学发展观，全面提高教育教学质量，促进学校稳定持续发展。学校工会既是“职工之家”，又是联系领导和群众的桥梁和纽带，在构建和谐人际关系中有其他组织不可替代的作用。

一、校园和谐人际关系的基础是形成统一的价值取向和办学理念，营造奋发进取、乐于奉献、勇于创新的文化氛围

社会主义价值观是全体师生员工形成共同的理想信念、道德规范的思想基础和奋发向上、团结和睦的精神纽带。

1．目前我国已进入改革发展的关键时期，随着经济体制的变革，社会结构的变动，利益格局的调整，人们的思想观念有了新的变化。针对社会转型期各种矛盾在教育领域的反映，工会组织全体教职工认真学习讨论，正确认识中国特色社会主义理想与个人利益、市场经济规则与教育宗旨、狭隘的教师职业观与崇高的师德境界等方面的关系，努力形成大家一致认同的基本价值取向，那就是全面贯彻党的教育方针，坚持以人为本，培养全面发展的具有改革创新精神的高素质技能型人才。在当前就业难的社会背景下，高校教师可算是一种较高收入的稳定职业，还显示了一定的社会地位，若仅用这种“谋生观”来认识教师职业，必有悖于社会所提倡的教师职业道德要求。“奉献”是师德的灵魂，“春蚕”、“红烛”是人民教师的最好比喻。价值取向决定教师的职业道德和行为规范，在师德建设中，既要服从党和人民的利益，为国家教育事业发展服务，也要体现教师自我发展与自我实现的主体价值，只有与时俱进，使师德规范更符合人性，更符合社会发展实际，师德建设机制才能获得良好运行和发展，从而奠定和谐校园、和谐教育的基础。这也恰是工会“教育”与“维护”基本职能之所在。

2．工会针对学院由两所中专校合并新建的实际情况，协助学院宣传部门组织教职工先后开展几轮教育思想大讨论，更好地确定高职教育的办学理念，明确高职教育的培养目标，端正高职教育的教育思想，由此提炼出学院校训和“三风”表达词，努力营造符合高职教育特点、彰显自身办学特色、管理规范、改革创新、充满生机的校园氛围。用大家共认的“艰苦创业、自强不息”的盐城纺院精神凝聚人心，激发活力、鼓舞斗志，在较短时间内做到了人员之间的融合和工作上的磨合，全院上下很快形成了和谐共处、团结协作、蒸蒸日上的喜人局面。

3．把以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育与教职工的职业道德教育与学生的学习目的性教育紧密结合起来，在校园中积极倡导爱国、敬业、好学、诚信、友善等道德规范，广大教职工把教书育人、无私奉献作为最大的荣，把不学无术、工作敷衍了事作为最大的耻，全体学生把勤奋好学、求索进取作为最大的荣，把迷恋网络，考试“60分万岁”作为最大的耻。正是这种最基本的传统校园荣辱观驱使形成了良好的教风和学风，促进和谐的教与学关系的建立。

二、校园和谐人际关系的关键是领导和教职工之间能协调融洽、同舟共济，建立一支民主平等、团结奋斗，促进学校持续和谐发展的优秀团队

教职工是学院的主人，教职工的利益与学院的整体利益是一个统一体，领导是维护这个统一体的带头人和服务者，只有在政治上保证教职工的主人翁地位，制度上落实教职工的民主管理和民主监督权利，利益上维护教职工的合法权益，才能真正形成领导与教职工之间和谐融洽的关系。

1．工会必须切实维护广大教职工的民主参与权，努力为党委的科学决策建言献策。通过教代会制度，建立教职工的源头参与机制。在每年的教代会上对院长工作报告，学院年度预、决算等进行评议，对涉及学院改革发展和教职工切身利益等重大问题和决策，工会代表必须参与讨论，或经教代会通过，充分表达广大教职工的意见和诉求，使领导作出的决策具有广泛的群众性和科学性。

2．工会必须切实维护广大教职工对校务工作的知情权。一方面教职工作为学院的主人应享有校务的知情权，另一方面为落实党的“执政为民”的思想和全心全意依靠工人阶级的方针，院领导应主动公开校务，因此校务公开就成了建立领导和教职工和谐关系的重要载体。学院党委十分重视校务公开工作，形成了一套完善的校务公开工作制度和工作规范，各职能部门主动公开，工会积极协调，严格监督，效果显著。如在新校区建设中，有关重大项目的招标活动共20多次，每次都有教职工代表参加，再通过工会组织系统使全体教职工及时了解有关真实情况，消除了部分同志的疑虑，融洽了领导和部门负责人与广大教职工的情感。

3．工会必须切实维护广大教职工对领导干部的评议权。高校教代会民主评议领导干部，对于加强班子建设，提高执政能力，推进依法治校、民主治校、科学治校，促进学校改革、发展和稳定具有十分重要的意义。它是社会发展和民主政治建设的必然结果，也是创建和谐校园的必然要求。民主评议领导干部，不是简单的群众对领导品头论足，工作说三道四，要做好这项工作关键是认识，领导认识到位，就愿意被评议，不怕被评议，职工代表认识到位，评议才能代表民意，客观公正。工会在党委领导下，严格制定教代会的评议制度，并协助周密组织，做到既严格程序，又科学有据，既让代表感到行使民主权利的神圣，又让干部感到接受监督的严肃。通过评议拉近了领导和群众的距离。

三、校园和谐人际关系的主体是建立新型的师生关系，形成和谐协调，有利于学生全面发展的育人环境

育人是学校各项任务的核心，教学是学校各项工作的中心，因此注重学生文化基础知识、职业技术能力、创业创新精神的培养，建立相互理解尊重、民主平等的师生关系和教学活动，是社会主义新型学校的本质要求、和谐校园的重要体现。

1．改革办学模式，坚持以人为本，促进学生全面健康和谐发展。根据高等职业教育的办学思想，工会积极倡导改革创新办学模式，针对区域经济发展要求，灵活调整和设置专业，不断改革课程体系和教学内容，推行与生产劳动和社会实践相结合的工学结合教学模式，努力提高学生的职业能力；坚持育人为本，德育为先，高度重视学生的思想政治教育、职业道德教育和法制教育，培养学生敬业精神、诚信品质、守法意识。关心学生的身体、心理健康，努力培养学生的社会适应能力；重视学生创业教育，积极培养学生创业意识，提供便利条件，鼓励学生自主创业；尊重学生的个性发展差异，实行弹性学制和以学分制为主要内容的灵活教学管理制度，为学生提供符合自身条件的教育选择，使其得到最佳发展；重视贫困生工作，建立健全扶贫助学制度。通过多渠道，全方位的关心爱护学生，使每个学生都能根据自身的特点得到全面自主、健康和谐的发展。

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办好一所学校，关键在于是否能够造就一批骨干教师。而能否造就一批骨干教师，关键在于校长。“有什么样的校长。就有什么样的学校。”校长就是一场戏的总导演，没有一位高水平的“导演”，实施素质教育，实行高效管理，办出特色学校都将是空话。作为一校之长，如何让自己在任期内带动全校教职工不断进步，让学校不断向前发展，真正使自己成为学校之魂呢?

一、坚持用人格的力量激励人心。人格简言之即德。在我国的传统文化中，历来强调以德取人、失德弃人，以德为重应是做人的根本。人格像花的芬芳、酒的醇香，掩不了，封不住，幽香四溢，令人回味悠长。一校之长，如果没有威信，说话没人听，指挥没人应，那就成了孤家寡人，就无法有效地完成自己所担负的任务。而威信的高低，在很大程度上要靠自己的良好形象去赢得“一班人”的钦佩和信赖，这种非权力影响力所产生的作用，远比权力的作用要大得多。因此，校长必须要加强自身“德”之修养，以德感人，以形染人，增强自身非权力因素的影响力，才能达到政令畅通、有效地组织管理的目的。一是在具体工作中，校长要摒弃官位意识，提高为师生服务的热情，增强创业的责任感；淡化管束意识，体现人文关怀；抛开功利意识。提倡脚踏实地的作风：要知人善任，在思想品德、道德修养上做教师的楷模。时刻用苛求的眼光看待自己，用欣赏的眼光看待师生，做师生的知心人。二是在平时生活上，要坚持廉洁奉公。不谋私利；吃苦在前，享受在后；工作在前，待遇在后；实干在前，荣誉在后。做到“四要”：即要管住自己的头，不该想的东西不要想。见钱不贪，见色不迷；要管住自己的嘴，不该吃的东西不要吃。否则就把原则吃掉了，嘴巴吃软了，形象吃丑了；要管住自己的手，不该拿的东西不要拿，不贪恋钱财；要管住自己的脚，不该去的地方不要去。实践证明，能否赢得师生的拥戴，校长“德”行是首要的。校长若能在言行上严格要求自己，做出表率。那就会对全校师生员工产生耳濡目染、潜移默化的积极影响。有什么样的校长。便有什么样的教师，就有什么样的学生。

二、坚持用情感的力量温暖人心。人是有感情的，对学校的管理要做到“情感先行”。校长不能单纯以行政手段来处理各种关系，而应对师生倾注满腔深厚的感情。通过情感交流，达到心与心的交流、爱与爱的相通。一是对教师要主动关心。校长是学校行政领导班子的“班长”。要当好这个“头”，除了要建立健全一整套的管理制度，坚持依法治校而外。更要坚持以人为本的原则，对下属、对教师有更多的人文关怀。尽管校长事务繁忙。但是主动与下属、与教师交流和沟通是必不可少的。要时刻把教师的冷暖记在心上，尽一切可能为他们排忧解难。对教师的缺点既要提出善意的批评。又要对他们工作上的失误主动弥补。主动承担责任，主动关心他们工作上、生活上的困难。要真心真意、实心实意、诚心诚意为师生办好事办实事。领导的本质就是服务。二是对教师要宽容大度。宽容是人生的一种境界，是一种度量。是一种涵养，更是一种品德。作为校长，更应该用博大的胸怀去宽容教师、学生及周围所有的人，从而营造出平静和安宁的情境。“林子大了，什么鸟都会有。”校长管理一所学校，不可能人人都说你好，说长道短总会有的。这就要求校长要胸怀豁达。多想别人的好处。不论在什么情况下，都能主动调节自己的情绪，对抱怨或责难，都要能听得进，想得开。受得起委屈。吃得了亏，更要咽得下苦辣酸甜。宽容能力是校长必须具备的品格。三是对教师要注重激励。学校管理要重在人本管理，人本管理的核心就是重激励。一位聪明的校长要善于经常适时、适度地表扬教师，做到表扬用喇叭，批评用电话，使其有温暖感；对取得成绩的教师给予激励，使其有成就感；对优秀教师评先晋级、入党提干给予倾斜，使其有归属感。这些举手之劳，也许就可以给教师一个艳阳天。

三、坚持用民主的力量凝聚人心。校长的民主意识、学校的民主氛围在很大程度上影响教师工作积极性与创造性的发挥，使相同的教育资源展现出不同的办学效果。因此，实施民主管理能够最大限度地解放生产力，增强凝聚力，提高战斗力。要让教师参与学校管理，苏霍姆林斯基认为：“人的心灵深处有一种根深蒂固的需要。就是希望感到自己是一个发现者、研究者、探索者。”作为一名教师，他的职业角色决定了他追求的价值取向，就是得到别人的尊重与承认远甚于物质利益。因此，校长要注意创设平台和时空，让教师广开言路。广开言路是加强学校民主管理的核心，其实质就是强化教师的参与意识，激发教师的成就需要，彰显教师的价值，增强学校管理的亲和力。比如定期召开教代会，讨论、决策学校的大事、要事，听取并审议学校工作报告，收集教职工的合理化建议；让教师积极参与学校管理制度、工作评估细则、学校发展规划的制定等。如果教师参与感被激发。他们的主人翁责任感就会增强。自然会心往一处想，劲往一处使，从而使学校工作中的许多难题化难为易。其次要切实推行校务公开。校务公开是坚持和完善以教代会为基本形式的民主管理、民主监督的有效途径，有利于校长廉洁自律，化解矛盾，密切干群关系，增强学校的凝聚力。要把教育改革和发展中的难点、教职工关心的热点、廉政建设的关键点，作为校务公开的突破口。一个学校只要真正做到了校务公开，就决不会矛盾重重、内耗不断。这样学校就会生机勃勃，充满活力。

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**镇辖六个管区，40个行政村，总人口7.2万人。全镇现有中学2处，小学10处，成教中心1处，幼儿园20处。在区委区政府和区教育局的正确领导下，我镇以“办人民满意的教育”为宗旨，狠抓教育教学常规管理，加强教研教改力度，积极推进素质教育，不断改善办学条件，教育教学质量有了显著提高。近年来我镇被评为泰安市教育工作强乡镇，连续被评为区级教学工作先进单位、艺体教学先进单位、教书育人先进单位、“和谐教育园区”、“区文艺汇演突出贡献奖”和“区校园文化艺术体育节奖”等，连续6年被评为区教育工作先进单位。现将*年的主要工作汇报如下：

一、认真落实教育优先发展是实施素质教育的前提

一年来，镇党委政府以******精神为指导，认真贯彻三个代表重要思想和全国基础教育工作会议精神，大力实施“科教兴镇”战略，把教育事业的发展纳入党政工作的重要日程，列入社会经济发展的总体规划目标，为实施素质教育奠定了坚实的基础。

健全领导机构，成立了以镇长为组长的教育工作领导小组，研究制定了《****镇教育发展总体规划》《****镇关于实施义务教育的规定》《****镇创建和谐教育园区和百姓满意学校实施方案》《创建校园文化aaa级学校实施方案》《20*年教育工作计划及实施意见》等，确立了党委会定期研究教育工作制度，重大问题及时研究制度，领导干部包学校制度，人大政协视察教育制度，义务教育工作报告制度，并且得到了很好的落实。实行目标责任制，围绕教育的投入和发展，镇政府与各管区、村委签定了目标责任书，并把目标完成情况，作为村镇各级主要领导干部政绩考核的主要内容，形成了“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣，师以从教为乐”的良好局面。

二、努力改善办学条件是实施素质教育的基础

近年来，我镇不断加大教育资金的投入，泰安*中、****二中、中心小学等九处学校的专用教室和内部设施齐全，各类实验仪器，多媒体等电教器材，图书、音体美器材等，均达国家一类标准，其它各校均达国家二类标准，各仪器设备利用率达98%以上。实验教学、电化教学开设率100%，实验考试优秀率99%，各校都建立了校园网，教育工作指导中心建立了教育网站、设立教师博客，各中小学均可及时查看教育工作指导中心的通知，并进行在线交流。

去年，八中、中心小学、**小学等12处学校添置计算机、音美、实验器材、图书等共计投资128万余元；各校配备远程教育专用计算机，建起了远程教育网络；各中小学教室全部安装了电风扇。

今年，****学生公寓也已经破土动工，预计投入170万元，8月份竣工启用。

通过联谊帮扶，与友好单位对接，给予我镇办学的支持。“六一”期间，区农村信用联社为中心小学捐赠12台计算机；暑假期间，区技校又为八中运来了100套桌凳；农大生命科学院给我镇送来了2万余元的教学仪器和办公桌橱；社会人士李昌峰一次性捐献了价值20余万元的理化生实验器材；各管区、村继续加大对学校的投入，今年累计捐资助教69.34万元，很好的改善了办学条件，提高了素质教育实施水平。

在加大投入上硬件的同时，我镇还注重校园文化建设，根据《校园环境管理评估细则》的标准要求提出了“把学校建成花园式校园”的具体要求，各中小学校园环境有了很大的改观：****二中的园林式学校，山阳小学的石刻景点，石楼小学的花园式校园，西****小学的净化管理，突显特色；****还启动了“保护民俗文化遗产”的校园文化构建工程，建起了民俗文化展室。镇指导中心每学期两次对学校评估，纳入学校的量化考核，有力的促进了各校办学水平的不断提高。我镇有8处学校被评为市“校园文化建设aaa级单位”，9处学校被评为区“百姓满意学校”。

三、建设高素质教师队伍是实施素质教育的保证

（一）以制度为标尺，加强教师队伍建设。

认真贯彻市委市政府两办《关于进一步深化中小学人事制度改革的意见》，按照区《中小学人事制度改革方案》，出台了《****镇20*年教职工聘任实施方案》，由镇教代会通过并实施。严格落实校长竞聘制、校长负责制和教师聘任制。全面落实《关于进一步加强和改进师德建设的意见》，出台了《****镇教职工队伍管理意见》，确立了《教师向学生宣誓制度》《教师评价方案》等一系列制度，规范教师队伍，充分地调动了广大教职工的积极性。

（二）以活动为载体，强化师德作风建设。

1、在教师队伍中开展“三个代表”重要思想和******总书记社会主义荣辱观教育，认真落实了“教师行为十不准”，严格执行“一票否决制”，认真开展师德民主评议活动和百姓满意教师考评活动，建立了科学高效的师德评价体系和运行机制，实行学生评教制度、家长评教制度、教师互评制度等，使广大教师真正树立了“育人为本”“为学生终身发展服务”的理念，为人师表，教书育人。

2、各校开展了轰轰烈烈的“思想、作风、纪律”三整顿活动，围绕“校荣我荣”展开大讨论，让广大教师明确认识到——教师的职责就是“教书育人”，教师的行为就是“为人师表”，教师的伟大在于“关爱学生”，让我镇教师升华自己，有力的加强了全镇教职工思想作风建设。

3、在全镇范围内开展了“十佳师德标兵”评选和“第六个师德建设教育月活动”，制定了《****镇第六个师德建设教育月活动实施方案》，要求各校深入开展这项活动，并在去年10月份，由教育工会发起，组成师德报告巡讲团，到全镇各校进行巡回演讲，使广大教师从“廉洁从教、为人师表、爱岗敬业、关爱学生、尊重家长”等方面提高了认识，促进了我镇师德水平的不断提高。

4、我们经常开展“参观身边名校，开设校长论坛”活动，组织全体校长，到****、十中、十五中等学校实地参观学习，就“如何加强学校管理，创建和谐校园”做了深入的交流，开阔了校长的管理视野，强化了创建品牌化学校的意识。

5、我们结合全市开展的“继续解放思想，推进科学发展”教育活动，组织全镇教师认真学习、查摆问题，为教育提出合理化建议，进一步增强广大干部职工的责任感和紧迫感，努力形成树正气、求上进、干事业、促发展的良好局面。

（三）以培训为手段，促进师资水平提高。

结合我镇实际，研究制定了《****镇教师培训工作计划》，积极鼓励教师参加各类培训和进修学习。去年，全镇中小学教师都参加了新课改培训，先后组织14名校长到国家教育行政学院参加了《全国基础教育改革与发展培训班》，16名教师参加了区级骨干教师培训班，12名教师参加了区组织的班主任培训，12名校长和20名学校中层干部参加了为期一周的计算机、校产和学校管理培训，70名幼儿教师参加了为期两周的业务培训。通过函授和自学考试，我镇小学、初中教师高一层次学历分别达到47%和42%以上，为打造一流教师队伍打下基础。

以上措施的贯彻执行，我们的目的只有一个：建立一支“目标统一、团结一心、一身正气、一股干劲”的干部队伍和一支“敬业爱校、精业爱生、乐业爱岗”的教师队伍，以保证我镇教育教学质量全面提高。

四、不断强化安全意识，细化安全管理，为实施素质教育保驾护航

1、严格落实学校安全工作制度，镇教育工作指导中心与各中小学、幼儿园签订了《安全工作目标责任书》，全镇中小学都完善了安全制度、检查制度、汇报制度，建立了应急预案机制，健全了安全档案，责任明确，落实到人，坚持做到安全工作“细抓、实抓、严抓、常抓”。

2、要求各校配备必要的安全器材，不断检查，及时更换，定期对整个校园进行彻底检查，发现安全隐患，限时整改，不留死角。

3、充分利用壁报栏、黑板报、广播等手段，对学生进行安全常识教育，定期进行安全逃生演练和艾滋病“换水游戏实验”，让广大师生牢记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的古训。

4、*年11月30日，全镇中小学校长、成教中心校长、幼儿园园长和指导中心全体成员在省级规范化学校石楼小学召开安全教育现场会，通过学习石楼小学的安全教育创新课题、档案材料管理和安全自救逃生演练，有效的提高了学校领导的安全教育意识。

5、不断完善学校安全保卫工作。****和镇二中，专门从保安公司聘请保安员，对门卫、校院轮流值班、巡逻，并积极与派出所联系，设立校园警务室，有效的净化了校园环境。

五、努力提高教育管理水平和教育教学质量是实施素质教育的归宿

（一）依法规范办学行为，提高教育管理水平

1、认真贯彻落实《山东省普通中小学管理基本规范》40条和各级素质教育工作会议精神，做到了“五个坚决杜绝”：坚决杜绝体罚和变相体罚；坚决杜绝双休日、节假日加班加点补习文化课；坚决杜绝随意增减课程、增减课时；坚决杜绝不按教育规律和学生身心发展特点，增加学生课业负担；坚决杜绝说做不一，弄虚作假，严重违犯办学规律和有关法律法规的功利主义思想。

2、充分发挥教代会作用，进一步加强学校民主建设，成立了教育工会，建立健全了学校工会组织，学校每学期召开一次教代会，镇教育工会每年召开一次教代会。进一步完善了工会网络组织，细化了工会职能，完善了《****镇教育工会岗位目标责任制度》，并逐级签定工会工作目标责任书，重大问题由教代会或全体教职工讨论通过。

3、我镇按照义务教育保障机制改革的要求，全部免除义务教育阶段学生杂费和部分课本费，严格落实“一免一补”，严格执行山东省一费制收费标准，规范收费行为。*年下半年，免除了所有在校生的课本费，贫困学生救助面积达到上级标准，义务教育经费全部纳入“区教育财务管理中心”管理，确保到户到校，专款专用，分别核算，各学校都及时公布校务、财务状况，接受社会的监督。同时镇教委人员实行包保责任制，专人负责，每学期两次检查学校财务，学校的民主建设得到了进一步的发展。

（二）狠抓过程性管理，全面提高教学质量

镇指导中心不断完善教学管理制度，制定了《****镇中小学评估方案》并把管理制度落到实处，切切实实地抓好教学管理工作。

1、建章立制，确立了《例会制度》《升国旗制度》《学生跑操宣誓制度》等，为规范学校管理提供了统一的尺度。

2、镇教研室每月对各校进行一次教学视导，各校实行“日查周评月汇总”制度。要求各校每周检查一次教案、作业，做到有检查，有记录、有总结。要求教师备课要规范，上课求实效；作业批改要认真及时，善于在批改中发现教学上存在的问题，及时改进；认真抓好听课、评课活动。

3、加强教研教改力度，向课堂要质量。我镇中小学成立了教研会，制定了《教研会职责》，充分发挥骨干教师的带动作用，结合教师读书成长计划，开展了多种形式的校本教研活动，通过读书学习、设立课题、听课评课、外出考察、撰写论文等各种教研活动，让教师认识到了教改的重要性和必然性，并在教学教研中不断进行教学改革。积极争取了“德育教育学科化”区级实验课题，成功的召开了现场会，市教研室和泰山区教研室的领导对本课题给予了高度评价,现已正式立项为省级课题；八中开展的“语文主导式教学模式”成效显著；教委制定的“主导、自学、检测式教学模式”已经立项为省级课题,取得了阶段性成果。

4、为加强薄弱学科的教学，促进学生的全面发展，镇指导中心加大调配力度，认真落实新课程计划，开全课程、开足课时，全镇小学在开全音、体、美等课程的基础上，为英语、计算机课配备了专职教师。

5、积极开展丰富多彩的文体活动，制定大课间活动方案，认真实施区教研室提出的“十个好”、“五个一”和“兴趣小组”活动，保证无体育课的当天，学生集体体育锻炼不少于1小时，全面提高学生的综合素质。

6、各校利用“六一”、“十一”、“老人节”等重大、传统节日，开展多种形式的庆祝活动和德育教育活动，举行家长联谊会，建立了社会、家庭、学校三维一体的教育网络。在去年十月份结束的区校园文化艺术体育节活动中，我镇总评第四名，并获得优秀奖；在区庆“七一”艺术展演中，参赛作品分获一、二等奖；在区拔河比赛中，获男子组第一名，女子组第二名；在泰安市中学生第十六届运动会上，高飞、徐杰分获800米和1500米银牌，为****增光添彩。

7、在各级组织的教学能手、优质课评选活动中，有5人被评为市级教学能手，4人获市级优质课一等奖，24人获得区级一二等奖；有7人被评为区学科带头人，12人被评为区骨干教师；有2人被评为市级教坛英才、教坛新星；有260余篇论文获得国家、省市区奖励。

8、教育质量进一步提高，去年中考升入重点高中349人，升学率为95%。去年高考，我镇有198名同学金榜题名，进入大学深造，其中李运猛、禇昌鹏等60余人考入清华、中国海洋等全国名牌重点大学。这与我镇的义务教育基础是分不开的。

六、抓好幼教，发展成教，做好素质教育的准备和延伸

在中小学教育教学质量稳中有升的良好态势下，我镇的成教、幼教事业也有了长足的发展。

1、成教中心立足实际，积极走好长短班结合、产教结合、农科研结合、联合办学的路子，举办了农、林、水等各类科技培训班十余期，共计2000余人次；先后举办了电子、服装、食品加工等培训班，转移农村剩余劳动力300余人；暑假期间，对70名幼儿教师进行了业务再培训。

2、认真贯彻市区关于学前教育改革与发展的意见，在深入调研的基础上，我镇制定了《****镇关于学前教育改革与发展的实施方案》，相继出台了《****镇幼儿园督导评估方案》《****镇幼儿园常规管理要求》，每学期两次对幼儿园进行综合督导评估；在全镇范围内公开竞聘园长，狠抓幼儿教师的培训工作，利用暑假，聘请专家，进行了为期两周的业务培训。

总之，我镇教育正朝教育四化的轨道，改革与创新的发展着，不断在学校管理、教学管理、规范化学校建设、教育科研等方面渗透新的管理理念，采取制度引导与人文管理相结合，强化内部管理。学校领导班子精诚团结、锐意改革，广大教师爱岗敬业、默默耕耘，全镇学生心怀理想、勇于进取，全镇上下形成了良好的教风和学风，具有了强劲的发展势头。

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（一）高校内部会计监督主要利用各种价值指标，以财务活动为主，具有综合性。

会计业务主要使用货币计量，并利用资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润等指标，综合反映经济活动的过程和结果，会计监督就是利用这些指标总体监督经济活动的。

（二）高校内部会计监督以国家的财经纪律和法规为依据，具有强制性和严肃性。

《会计法》第二十七条明确规定“：各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度”。高校会计内部监督是借助国家的财经法规和财经纪律所赋予的权力，因此这种监督具有强制性。

二、高校相关人员在内部会计监督中的职责权限

（一）高校负责人在内部会计监督中的职责。

财政部第68号令《事业单位财务规则》第五条明确指出：“事业单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理”。高校的会计工作是高校的一项重要的经济管理工作，高校负责人要对本校的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

（二）会计机构、会计人员在内部会计监督中的职权

1、会计机构、会计人员有权拒绝办理或纠正违法会计事项。《会计法》第二十八条规定“:会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项,有权拒绝办理或者按照职权予以纠正”。这既增加了会计人员进行会计监督的可操作性，又能有效地制约单位负责人收益、指使、强迫会计人员违法办理会计事项。高校内部会计监督,在许多情况下是由会计机构、会计人员在处理会计业务过程中进行的。2、会计机构、会计人员有权监督会计资料和财产物资。高校的财产物资及其财产物资的货币表现,是会计工作的对象。保证高校内部账实、账证、账账与账表相符,是会计工作的基本要求,也是加强物资管理的重要措施。

三、高校内部会计监督存在的问题及原因分析

（一）我国高校内部会计监督机制不完整，使得会计不能有效地行使其监督职能，导致会计内部监督不力。

首先人们通常认为，会计人员不过是高校中的普通职工，他们必须绝对服从院（校）长和分管院（校）长的领导。在这种单纯的领导与被领导的关系中，会计工作者往往要无条件地服从管理者的意志，会计工作根本无法独立行使监督职能；其次会计工作中有些概念混淆，致使工作开展不顺。

（二）思想认识存在“误区”，只重视会计核算，不重视会计监督。

问题关键还在于有些高校未意识到会计监督的重要性，对会计监督还存在很多误解。认为会计只需注重记账、核算就行，有了审计监督就不再需要会计监督。因此，会计内部监督能力弱化，致使会计信息不真实时有发生。

（三）内部监督管理体系不健全，内部控制制度执行不力。

有的学校内部管理和控制制度不全，或虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，有的学校甚至就根本没有严格的内部会计监督和控制制度。

（四）部分财会人员素质偏低。

作为高校的一名合格的财会人员应具备相当强的政治素质、文化素质、业务素质和政策水平。近几年来，虽然教育行政部门和高校领导的高度重视，通过各种形式的业务培训、职称晋升考核等方式，使财务人员的整体素质有了较大的提高。但从目前财务人员的现状来看，还远远不能满足高校迅速发展的财务管理工作的需要。

四、完善高校内部会计监督的方法

（一）加强内部管理、建立规范的“内部控制”制度。

内部控制制度是进行会计内部监督的前提，也是一个单位内部，为保护财产安全和完整，确保会计信息真实可靠，提高工作效率和质量，保证经营方针和目标的实现而对经济活动进行组织、制约、考核和调节的总称。1、重视会计基础工作，建立完善的会计处理程序。会计基础工作是内控制度的一项重要内容。从凭证的填制到审核，从账簿的登记到会计档案的保管，这些工作都可以对经济事项起到监督作用。2、建立内部牵制制度。即实现会计职务分离，账钱分管，账物分管等，做到分工明确，责任清楚。会计岗位设置中应注意横向与纵向关系上的相互牵制作用，以便相互监督、相互制约，从而预防发生错误和弊端，做到防患于未然，使内部会计监督真正落到实处。3、建立财产清查制度。应当根据本单位的经济业务范围，对单位的资产清查期限、清查的范围、清查的组织实施、各部门的责任与权限以及查出问题的解决办法等都要做出详细的制度或者办法，以便及时发现问题，查找原因，落实或者追究责任。

（二）培育良好的高校控制环境是进行会计监督的根本。

任何高校的控制活动都存在于一定的控制环境中。控制环境的好坏直接影响到高校内部控制的贯彻和执行，以及学校整体战略目标的实现。控制环境中最重要的因素是人的因素，无论制度制订得多么完美无缺，但最终仍然需要人来实现。1、单位负责人必须摆正自己在单位内部会计监督中的位置。单位负责人是实现会计监督的领导者和宣传者，必须认真学习并准确把握《会计法》的基本精神，提高自己正确依法组织和开展本单位会计工作的能力，以确保内部会计监督工作顺利、持续、健康地进行。2、培养高素质的会计机构负责人、会计主管人员。单位做好财务工作，需要合格的会计主管人员，内部会计监督的有效实施离不开有能力的会计主管人员，应做好对会计主管人员的组织能力、协调能力、业务理论水平和处理问题能力的培养和提高。提高会计主管人员的综合素质，从而保证会计监督有效的实施。3、会计监督要走“群众监督”路线，发挥教代会的监督职能。首先作为校务公开的一部分，学校每年都在教代会上作财务工作报告，汇报学校每年的财务收支情况、财务状况及经费使用效益情况，接受全体教职工的监督；其次通过网络公布财务信息，增加信息透明度。

（三）“内部会计监督”和“外部会计监督”两者要有机的结合起来。

内部会计监督是单位内部会计机构和会计人员在单位管理层的授权下，根据内部控制制度进行的，是一种事中和事前的监督行为。外部会计监督是对会计活动和会计行为进行监督，包括司法监督、行政监督和社会监督三种形式，具有一定的强制性和惩罚性，是一种事后监督行为。只有内部会计监督和外部会计监督各司其职，共同发挥作用，才能从根本上解决会计监督的失效的局面。

（四）提高会计人员的素质和职业道德水平