检察工作报告范文

时间:2023-04-12 00:16:39

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检察工作报告

篇1

一、总量减排交叉检查情况

我行检查组对县水泥厂、醋酸纤维厂及县水泥厂三个企业的废水废气减排情况、中控系统建设和在线监测系统的运行状况进行了现场检查,并就相关的参数进行了认真询查和调研。在检查过程中发现以下一些问题:(1)dcs控制系统不稳定,相关参数过少;(2)数据传输系统不完善,停止喷氨后,中控数据无明显变化;(3)喷氨量过大,造成反应不完全,有氨渗漏的可能;(4)手动喷氨,不能自动控制;(5)氨罐周围防漏槽过低,存在安全隐患;(6)废水治理工程不完善,有明显难闻气味;(7)危险废物堆放不规范,风险意识有待加强;(8)废水废气处理的相关台账和管理制度需进一步完善。

二、我县主要污染物减排工作进展情况

按照县“在总体战略布局中率先建成中等城市,先于全市全面建成小康社会”的“双先”目标总体部署,县委、县政府高度重视总量减排工作,县主要领导多次专题部署节能减排工作。县政府将其作为我县实现产业梦想,实现可持续发展的突破口和重要抓手,采取法律、行政、经济、技术等综合措施,强力推进污染减排工作,取得了较好成效。

(一)我县主要污染物减排情况

按照2014年减排计划,我们列出40个减排项目,其中cod、nh3-n减排项目31个,so2、nox减排项目9个。全县采取了一系列强有力的政策措施,不断推进污染物减排工作,在经济保持持续快速发展的情况下,上半年全县化学需氧量(cod)减排量1498.38吨,氨氮(nh3-n)减排量63.04吨,二氧化硫(so2)减排量8045.62吨,氮氧化物(nox)减排量2703.86吨。我县主要污染物减排工作推进顺利,为完成“十二五”污染减排的约束性指标奠定了基础。

(二)重点减排项目完成情况

1.污水处理厂建设运行情况。截至目前,县城污水处理厂上半年共处理生活污水306.5万吨,日均处理1.7万吨,cod减排量513.66吨,nh3-n减排量52.11吨,所有出水均稳定达标排放。提高污水处理厂污水收集处理率,是我县总量减排工作的重中之重,今年以来,我县大力推进污水处理厂管网建设及改造,对河东及河西片区街道实施雨污分流,生活污水接入城市污水主管网,目前部分工程已经结束。污水处理厂二期工程项目泉污水处理工程完成了前期工作,已开工建设。

2.脱硫脱硝效率得到提升。县发电有限公司1#、2#机组2014年上半年综合脱硫效率达到95%,较2013年脱硫效率提升了10%,1#、2#机组2014年上半年综合脱硝效率为75%,较2013年提升了5.5%。

3.重点企业脱硝设施建设情况。双马水泥制造有限公司2*2500吨/日干法水泥熟料生产线脱硝工程与华福双三水泥建材有限公司(新线干法水泥)4000吨/日干法水泥熟料生产线脱硝工程已投入正常运行,综合脱硝效率达到45%以上。

4.淘汰落后产能企业减排情况。关闭辖区煤矿13家,实现结构减排,同时将军水泥有限公司、省县金山水泥有限公司也完成关闭工作,川南特种水泥和县天顺水泥有限责任公司关停工作正在推进,力争实现结构减排。

5.废水治理减排项目进展情况。市级工业污染源限期治理企业集团杉木树矿业有限公司矿井废水20000吨治理二期工程已进入设计阶段。

完成县臣飞肉牛养殖专业合作社、科利养殖场、县上罗星光养殖小区、县镇家庭牧场、县家庭农场、养猪场、县牧业农民专业合作社、县新建养殖场、县兴牧养殖专业合作社9家畜禽养殖企业的综合污染治理工作,目前推进正常。

6.开展机动车贴标工作,实现氮氧化物减排。我县在交警大队服务大厅设置了环保贴标窗口,对符合国家排放标准的车辆实施贴绿标,今年截止目前共贴绿标车辆511台。

三、我县主要污染物减排的主要做法和措施

县政府始终坚持把污染减排与生态文明建设、促进经济社会发展、转变增长方式、提高群众生活质量结合起来,统筹兼顾,标本兼治,高起点推进污染减排工作,努力推动经济社会又好又快发展。

(一)强化组织领导,不断健全和完善节能减排工作机制

我县将环境保护与经济发展放在同步的位置,狠抓节能减排和环保专项治理各项工作措施的落实,指导全县各有关部门和单位积极开展污染减排工作。县委、县政府将污染减排工作纳入绩效考核中,将减排指标任务分解下达到全县各部门、镇(乡)和企业,并由县长与其签订了目标责任书,将污染减排作为各级领导班子和领导干部任期内的考核内容,实行绩效考核,形成了在县委、县政府组织领导和县人大、政协监督支持下,各部门紧密配合、团结协作,社会各界共同参与的良好工作局面。

(二)转变增长方式,从源头上推进污染减排工作

我县认真贯彻落实国家环保产业政策和产业结构调整政策,严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》和环保“三同时”制度,充分发挥其“控制匣”“调节器”和“杀手锏”的作用,对不符合产业政策、产业布局不合理或不能满足环境要求的建设项目依法予以否决,避免了可能存在的重大环境隐患和污染问题。认真贯彻落实国家宏观调控和结构调整的有关要求,积极实施了一系列结构调整措施,淘汰了一批落后产能,不断促进污染减排工作深入开展,打造县绿色gdp。

(三)坚持多管齐下,大力实施污染综合防治工程

今年以来,全县各级各部门采取有力措施,大力推进减排工作,重点抓了以下几个方面的工作:一是加快城市基础设施建设,不断提高污染治理能力。县城污水管网建设全面实施,增加县城污水收集率,三峡库区泉污水处理厂项目进展顺利,新建生态模式乡镇污水处理站3个。二是大力实施了电力和非电力行业脱硫、脱硝工程。对二氧化硫、氮氧化物排放量大的重点企业,我们派驻专班,督促其实施脱硫、脱硝工程。三是开展重点河流综合整治工作,努力改善河流水质状况。实施“清河道淤泥、清沿岸违章建筑、清两岸垃圾”的行动,有效改善河道水质,使南广河、河和清溪河保持清彻、洁净的水质。四是大力实施城市清洁空气工程。今年以来,县政府将“城市清洁空气工程”作为为民办理的实事之一,采取多种措施改善城市空气质量,对全县燃煤锅炉进行全面整治,城市气化率达到99%以上。开展机动车尾气污染综合防治工作,大力实施畅通工程,提高汽车通行速度,减少尾气排放。加强对建筑扬尘的管理。实施矿山开采和运输粉尘治理,采用先进开采方式减少爆破扬尘和采用遮蓬运行减少飘散扬尘。特别是通过对县城周边石粉厂、石灰厂等产生扬尘企业实施限期治理,城区空气质量大大提升。

四、存在的问题和下一步工作打算

经过努力,我县污染减排的压力依然存在,减排形势依然十分严峻,减排工作还存在一些不容忽视的问题:一是根据全县经济社会发展和重大项目工程建设情况,我县“十二五”二氧化硫和氮氧化物新增量很大,污染减排的压力仍然很大。二是“十二五”我县主要污染物削减量大的重点减排项目相对较少,同时国家、省对于减排项目削减量的核定也越来越严格,在一定程度上增加了我县完成污染减排目标的难度。三是部分基层领导和企业负责人对污染减排的严峻形势认识不足,还不能站在“生态文明”建设的高度来加快推进环保工作。为确保我县主要污染物减排目标的顺利完成,下一步,县政府将采取如下措施。

1.加大重点减排项目的督办和通报力度。进一步健全政府负责、环保部门统一监管、相关部门齐抓共管的责任机制。全县各级将切实加强对污染减排工作的组织领导,主要领导认真履行第一责任人的职责,做到亲自抓、负总责,分管领导全面抓落实。县委、政府督查目标办、县环保局等相关部门将进一步加大重点减排项目的督办力度,定期或不定期对重点减排项目的建设进展情况进行检查,县环委会将及时进行通报并加强督促整改。

2.严格污染减排工作考核和责任追究。县政府已将主要污染物减排年度绩效目标任务纳入全县绩效管理中,将污染减排考核结果作为领导班子及其主要领导干部综合考核评价的重要内容,与干部提拔、任用、交流挂钩,将对未完成污染减排任务的乡镇或部门的主要领导实行一票否决。进一步完善环保工作问责制,严格奖惩制度,对工作成绩突出的给予表彰奖励,对没有按期完成任务的实行一票否决,对因决策失误或监管不力造成重大环境事故的,将严肃追究责任。

篇2

一、自然保护区建设管理情况

____国家级自然保护区于__年*月经国务院批准建立,是以保护黄河口新生湿地生态系统和珍稀濒危鸟类为主体的湿地类型自然保护区,总面积__万公顷。自然保护区正日益受到国际国内人士的高度重视和广泛关注。荷兰、美国、蒙古、俄罗斯等20多个国家和6个国际组织先后派出近100名专家来这里考察指导工作。1994年,__国家级自然保护区被国家列为湿地、水域生态系统16处具有国际意义的重要保护地点之一;1996年3月,被湿地国际亚太组织批准为“东亚——澳洲涉禽保护区网络”;1997年3月被批准加入“东北亚鹤类保护区网络”。在管理与保护措施上,做到了“五加强,一严格”:

(一)加强机构建设。自然保护区管理局设立于__年__月,是依法批准的代表市政府对保护区实施具体管理的专门机构。为正县级事业单位。下辖____*个管理站,接受自然保护区管理局和所在县的双重管理。

(二)加强基础设施建设。本着突出保护湿地生态系统、体现黄河口风貌、促进发展的原则,科学规划设计,多方筹措资金,高标准、高质量加大保护管理基础设施建设。委托省林业勘察设计院进行了保护区《总体规划》,并得到国家林业部批复。今年制定的《生态旅游总体规划》、《湿地生态保护规划》,在广泛征求专家意见的基础上,正在组织专家评审论证和报批。建区以来,在国家林业局的大力支持下,按照《总体规划》,先后实施了一期及其续建工程、二期工程等项目,总投资__万元,其中国家投资__万元。工程建设的主要内容是自然保护区基础设施建设,包括职工宿舍、科研中心、环志站、湿地监测站、鸟类救护中心、科研设备、湿地修复、鸟类投食区、瞭望塔、防火设施、简易巡逻码头、检查站点、界牌、界桩建设等。工程的实施,大大提高了自然保护区的保护管理能力。__年筹资__万元建设了__湿地博物馆。20__年国家林业局批准了总投资__万元,其中国家投资243万元的湿地监测项目。

(三)加强保护宣传教育。一是充分利用电视、广播、报纸等新闻媒介进行广泛宣传,先后邀请中央电视台等新闻单位摄制了《风光独秀__》等专题片,提高了自然保护区的知名度和影响力。二是充分利用“爱鸟周”等活动,集中开展多种形式的宣传教育。三是被确立为全省科普教育基地、__爱国主义教育基地、__青少年课外活动场所教育基地。四是以__湿地博物馆为依托,向全社会宣传湿地和野生动物保护知识。

(四)加强科学研究工作。先后与东北林业大学、————大学等大专院校和国内外科研机构建立了广泛联系,合作开展了“自然保护区涉禽调查研究”,“黑嘴鸥调查与环志”等课题;承担了国家林业局GEF科研课题“自然保护区重要湿地鸟类调查”,————省十大可持续发展课题“黄河三角洲新淤地可持续利用研究”等课题;参与了“青海湖禽流感疫源地重要候鸟的迁徙动态与预警机制研究”课题,为我区搞好野生鸟类禽流感监测提供技术支持;组织实施了“自然保护区综合科学考察研究”等课题。

(五)加强资源保护、修复与利用。一是抓好护林防火工作。实行局领导包管理站制度,严格落实森林防火和安全生产责任制。修订完善森林防火预案,扎实搞好防火队伍的技术培训和实战演练,备足备好各类防火器材,全面做好防火准备。突出加强野外火种、火源管理,及时消除火灾隐患。实现了连续五年无重大森林火灾事故发生的目标,多次受到上级政府和有关部门的表彰。二是抓好海域管理工作。认真落实国家海洋局《关于进一步加强自然保护区海域使用管理工作的意见》(国海函[20__]3号)精神,在调查摸清用海情况的基础上,对自然保护区内的海域使用活动实行依法管理。对核心区和缓冲区的海域,禁止任何形式的开发利用活动,统一办理公益性用海海域使用证;对实验区的海域,经批准允许适度进行开发活动,由用海单位或个人申请办理海域使用证,并依法交纳海域使用金。加强自然保护区内海域使用的监督检查,严肃查处私自改变用途、破坏性开发等违法经营活动。三是实施湿地修复工程。自20__年开始,经上报省黄委批准,在科学规划设计的基础上,启动了__万亩湿地修复工程。现已完成__余万亩,蓄引黄河水__余万立方米。该工程的实施,效果显著,取得了明显的生态、经济和社会效益。受到了有关领导和国内外专家、学者的高度评价。同时,积极探索自然保护区发展的新路子,尤其注重科学利用湿地资源,加快生态旅游开发,促进当地经济发展,实现了既保护又发展的目标。

(六)严格依法管理。一是根据有关法律法规,结合当地实际,制定了《____国家级自然保护区管理暂行办法》,以__令颁布实施。二是严格执法。组建了执法检查和巡逻队伍,制定了严格的规章制度,层层落实保护管理责任制。严格执法,文明服务,维护了自然保护区的正常保护管理秩序,使保护管理工作纳入制度化、法制化轨道。三是严格管理。认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》([1998]111号)精神,研究保护管理体制,理顺了管理局与管理站的关系,确保各项管理措施落实到位。四是明确了自然保护区的范围和界线。根据国务院办公厅《关于批准____国家级自然保护区功能区调整方案的通知》精神,__*人民政府以__字[20__]85号文批准

了自然保护区区界及其功能区调整技术方案,并通过《大众日报》和《__政报》等媒体公布,完成了自然保护区及其功能区勘界工作,使其范围和界限有了法定依据。五是积极探索社区共建之路。当前,保护区的建设和发展,面临着一些不容忽视的困难和问题。一是自然保护区“双重管理”的体制,制约了自然保护区管理机构职能的发挥;二是管理“错位”,个别部门和单位随意插手保护区事务管理的现象时有发生;三是宣传教育不够广泛,全社会关心、支持自然保护区发展的氛围还没有真正形成;四是科研力量薄弱,缺乏高层次的专业技术人才,对保护管理的科技支撑还不够有力;五是周围的农业开发对自然保护区存在着潜在威胁;六是随着生态旅游的开展,游客的增多,自然保护区自然环境和自然资源保护压力加大;七是随着黄河流路的变迁,保护区部分海岸线蚀退,造成湿地退化,对自然保护区的整体功能带来不良影响。

二、自查自纠阶段的工作情况

(一)加强领导,成立机构。成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长的领导小组,下设三个督导组,全面负责自查自纠工作的调度、检查和指导,对各管理站进行全过程督查。

(二)精心组织、周密部署。一是向三个管理站转发了__局等七部门《关于开展自然保护区执法检查的通知》(以下简称通知)。并根据《通知》要求,结合保护区管理工作的实际情况,制定了自查自纠实施方案。二是在局机关副科级以上干部、各管理站站长参加的读书会上,对实施方案进行了进一步的讨论研究和修改,使其更具现实性、科学性和可操作性。三是召开了由局机关全体干部职工参加的动员会议,深入领会《通知》精神,以高度的政治责任感和主人翁意识,善始善终、保质保量地完成自查自纠的各项任务。四是制定了周密的实施方案。在时间安排上分为四个阶段:动员部署阶段、自查阶段、整顿阶段、总结验收阶段,确保了整个工作的有序进行。

(三)认真开展自查自纠工作。根据自然保护区的实际情况,重点对区内建设项目、土地及海域承包、旅游开发等方面进行了自查自纠。

根据自查中发现的问题,按照上级的要求,我们正在组织清理整顿。一是清理土地、海域承包租赁,整顿土地和海域管理秩序。按照《中华人民共和国自然保护区条例》,自然保护区的核心区和缓冲区不允许一切生产经营活动。涉及缓冲区、核心区土地、海域对外承包的,已责成相关管理站做好宣传教育工作,逐步依法解除合同,撤出核心区。今后所有涉区生产经营项目,严格按程序报批。国土资源部门办理涉及保护区的用地审批手续、海洋与渔业部门办理涉及保护区的使用海域手续,必须事先征得自然保护区管理局的同意。二是清理油田生产设施,整顿油区管理秩序。通过清理整顿,严格自然保护区内生产经营项目特别是油田生产项目的报批程序,对确需在保护区实验区内从事生产经营活动的,必须严格报批程序。油田进入自然保护区的建设项目,按油地双方签订的三个协议执行。今后我们将严格与生产经营单位签订森林防火和生态保护协议,采取严格的生态保护措施,保护好自然资源和自然环境;重点整治区内输电设施,逐步把输电线路由地上改为地下。三是清理整顿旅游设施,整顿生态旅游管理秩序。根据生态旅游《总体规划》,对区内现有旅游设施进行全面清理,能整合的整合,该废除的坚决废除,把人类活动对自然保护区造成的影响降到最低限度。

三、自然保护区“十一五”规划设想

(一)指导思想。“十一五”期间保护区建设管理的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,围绕建设黄河三角洲高效生态经济区总体目标,坚持“全面规划、有效保护、科学管理、合理利用”的方针,贯彻____的工作思路,以保护湿地生态系统和珍稀濒危鸟类为重点,严格自然保护区核心区和缓冲区的保护,最大限度地减少人为活动对鸟类和湿地生态环境的干扰和破坏;提高湿地生物多样性,维护湿地生态系统的结构和功能的完整性和原始性;大力开展科学研究、科普教育和培训;在严格保护的前提下,积极稳妥地开展自然资源的合理开发利用,全面实施自然保护区的科学保护,达到环境、社会、经济协调发展,实现人与自然和谐统一。

(二)任务目标。一是实施湿地生态保护。加强保护管理基础设施建设,对核心区和缓冲区实行封闭式管理。大力实施湿地修复工程,使退化湿地面积的80得到修复与重建。加强重点野生动物的栖息地保护与修复重建,改善野生动物的栖息环境。二是建立较为完善的湿地保护科学管理体系。三是建立完善的湿地监测体系。准确及时地监测出由于人为影响和自然因素的各种变化导致的湿地生态功能的相应变化,为保护管理提供科学合理的指导和依据。四是建立湿地生态科学研究体系。为湿地生态的保护管理提供理论指导。五是加强湿地生态宣传教育和培训体系建设。提高全民的生态保护意识和环境保护意识,为自然保护区建设提供优良的外部环境。六是科学合理地利用自然资源和景观资源。在严格保护的前提下,积极稳妥地推进自然资源的合理开发利用,统筹考虑经济效益、生态效益和社会效益,最终实现人与自然和谐发展。经过五年的努力,力争到__年建成国家级示范自然保护区。

四、几点建议

一是加强自然保护区立法工作。尽快颁布《中华人民共和国自然保护区管理法》,直接授予自然保护区管理机构(特别是国家级自然保护区管理机构)行政许可、行政处罚、

行政复议等一系列行政权力,加大对自然保护区管理力度。二是建立生态补偿机制。参照国家公益林管理办法,给予自然保护区生态补偿政策。对自然保护区生态旅游给予减税、免税的优惠政策。

三是加大支持投入力度。由于地方财力有限,请求上级各有关部门统筹安排,实行政策、资金、项目倾斜,确保自然保护区持续健康发展。

篇3

一、基本情况

(一)统一思想认识,细化明确责任。切实做到三落实:一是责任落实到人,要求分管领导切实履行检查职责,完善工作方案,提升档案管理工作水平;二是任务落实到人,要求专职档案人员按照通知,逐条自查,及时查漏补缺;三是制度落实到人,要求领导干部以身作则,严格遵守档案工作管理制度,配合此次档案行政执法检查工作。

(二)健全管理制度,强化档案管理。为更好地开展各项工作,我局制定了《档案人员岗位职责》、《档案收集归档制度》、《档案整理制度》、《档案查(借)阅制度》、《档案保管制度》、《档案保密制度》等制度,城建档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。

(三)加强开发利用,发挥档案作用。为充分发挥档案的作用,更好地为住建局各项工作服务,我们将档案的开发和利用工作作为我们工作的新起点,特别是编研工作,随着室藏档案规模的不断扩大,档案管理工作的逐步规范,我局把编研工作作为主题和难题来突破。

(四)加强工作对接,按时完成任务。一是根据县档案局《关于做好2016年文件材料立卷归档工作的通知》(档〔2017〕14号)文件精神,2017年1月22日我局行政办公会研究决定:聘请档案整理公司专业技术人员对我局2016年形成的档案资料进行整理、归档及录入。局属各股室迅速办理档案移交,已于2017年4月底全面完成档案整理工作。二是根据县档案局《关于做好档案移交进馆工作的通知》(档〔2017〕28号)文件精神,已于9月底完成2009年度形成的各类永久、长期档案移交进馆工作。

二、存在的问题

一是在归档工作中,重视文书档案的归档,对声像、科技、实物档案的归档工作重视不够。二是部分同志档案工作意识有待加强,为了自身工作的便利性,将文书材料交由股室自己管理。三是档案信息化建设有待进一步加强,检索体系、目录不够完善。四是办公场地分散,办公条件有限,城建档案数量较多,暂借县档案馆库房安装档案密集架,部分业务档案存于县档案馆六楼,给档案管理和查阅利用工作带来不便。

三、整改措施

篇4

一、领导重视积极安排

委领导高度重视,市首次对市城区所有的民营医院的医药价格进行检查。立即进行了安排。一是结合群众举报的热点,重点的价格情况有针对性的开展检查。二是12月28日组织市城区的17家民营医院主要负责人召开会议,宣布了民营医院的药品及医疗服务价格应该执行的政策;要求被检单位配合检查人员的工作,积极提供真实的证据资料。

二、基本情况

均纳入城镇和居民医保及新型农村合作医疗安全。市卫生局以遂市卫医发【80号文件对民营医疗机构级别进行了确定,市城区17家民营医院都由市卫生局定性为非营利性医疗机构。以遂市卫办发【172号文件对部分医院的等级进行了确定,其中爱德华医院、希望医院、天府医院、天宫医院、阳光丽人医院、益民医院、公信医院7家医院评定为一级甲等综合医院,协和医院1家评定为一级乙等综合医院,市现代泌尿医院1家评定为一级乙等专科医院,爱民医院、复康医院2家评定为一级无等综合医院,口腔医院、肛肠医院、生殖医院3家评定为一级无等专科医院,康福骨科医院、华兴中医外科医院2家医院建于8月还未定级评等,九九健康体检医院为市本级医疗保健体检定点医院参照二级医院收费规范执行。这次检查,市、区两级多部门联合组成1个检查组,每家医院抽查了西药2030个品种、用量较大的一次性低消耗材料、惯例的医疗服务价格、局部医院抽查了用量较大的中药价格执行情况。发现17家民营医院医药价格执行情况都存在违规行为,尤其以药品价格执行情况违规问题最多最严重。

三、检查存在主要问题

(一)药品价格方面。一是西药销售价格存在问题。其余医院在销售药品时大部分药品都逾越国家规定的15%进销差率加价,同时也超过我省规定的挂网零售价,以不超过国家的最高零售价在作价;个别医院药品虽是按15%进销差率加价,但是该药品的购进价格高出我省挂网零售价,市公信医院、现代泌尿医院尤为突出,如加替沙星注射液(规格0.2/10ml现代泌尿医院购进价为44.35元,公信医院购进价为22元,而该药省挂网价为20.30元,而在其它医院购进价均为几元不等。二是抽查的中药销售价格存在问题,抽查的中药品种都超过25%进销差率加价,局部药品的销售价高于购进价4倍多,如益民医院销售的菟丝子购进价为24元/公斤,应销售价为30元/公斤,实际销售价为120元/公斤,超标准收取90元/公斤。

(二)医用耗材价格方面。这次抽查的医用耗材主要是一次性输液器和一次性注射器(各种型号)爱德华医院的一次性输液器的购销差率未超过10%销售外(但该院购进价较高1.45元/支)其余医院抽查的品种都逾越规定购销差率10%加价销售。如一次性输液器购进价大部分医院为0.950.98元不等。

(三)医疗服务收费方面。这次

应收标准为24元/人/天,抽查的医疗服务主要是床位费、二级护理费和常规的检验项目收费。一是床位费超标准收取如生殖专科医院的二人间床位费向局部病人收取30元/天。超标准收取4元/人/天,阳光丽人医院3人间床位费实际收费15元/人/天,应收取13.5元/人/天,超标准收取1.5元/人/天,华兴中医外科医院4人间床位费实际收取10.50元/人/天,应收6.4元/人/天,超标准收取4.1元/人/天。二是检验项目收费,局部医院存在超标准收取,未按医院等级下浮率降低收费规范;也有医院因一个检验项目有多个检验方法发生多个收费标准,局部医院则打球,未标明使用的检验方法都收取高标准费用,如华兴中医外科医院检验项目中的血清低密度脂蛋白胆固醇测定均向病人以干化学法收取18元/次(实际按医院等级应收16元每次,超标准收取2元每次)该检验项目还有其它检验方法,收费规范为4元。

民营医院存在价格公示不规范或不公示的问题。

篇5

2014年以来,县人民检察院以“强化法律监督,维护公平正义”为检察工作主题,以“严格规范司法、强化诉讼监督、加强队伍建设”为着力点,全面依法履行民事行政诉讼法律监督职责,推动检察工作不断取得新进展,为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。两年来,共受理各类民事行政诉讼监督案件198件,从“监督生效裁判、监督民事执行、监督民事行政诉讼程序、拓宽渠道广辟案源”四个方面入手,以“抗诉”和“发出检察建议”为主要手段行使法律职权,化解社会矛盾,民事行政检察工作成效显著,2015年全市检察机关民事行政检察工作量化考评中获得了第三名的好成绩。同时,县检察院还不断增强服务意识,不断加强队伍建设,努力提高维护社会和谐稳定的能力和水平。着力从“保障弱势群体合法权益、保护国家和社会公共利益、维护社会和谐稳定”三个方面创新工作思路和工作方法,注重办案人员思想政治建设和队伍专业化建设,不断适应新形势、新变化,为服务地方经济发展作出了积极贡献。但随着经济社会转型速度加快,民事行政诉讼出现很多新问题、新情况,给检察机关监督工作提出了更高要求,使当前我县民事行政检察工作也面临着一些突出问题和困难。

(一)宣传工作有待进一步加强。法律赋予检察机关的法律监督职能尚未被社会各界和广大群众所了解,依申请监督的案源相对较少,多数案件没有找到有效法律途径而是直接进入环节,使民事行政检察监督职能没有得到有效发挥。

(二)检察监督形式和手段有限。目前检察机关民事行政监督检察手段主要是“提起抗诉”和“发出检察建议”两种,“提起抗诉要求再审”的案件占民事行政诉讼监督案件比重较小,而“发出的检察建议”往往对人民法院没有强制约束力,监督难度较大,效果不佳,客观上削弱了检察机关法律监督的权威。

(三)“案多人少”矛盾突出,检察队伍力量薄弱。一是民事行政检察监督范围广、涉及法律法规多,我县民事行政检察部门只有两人,且仅一人有办案资格,与担负的民事行政检察职能和工作任务不相适应,不能满足工作发展的需要;二是履行新增职能水平需进一步提高。民事诉讼法修改实施后,民事执行、审判程序监督案件相对增多,加之市场经济条件下各类新型案件不断涌现,都对办案人员的业务能力提出了更高要求,急需办案人员加强学习进一步提升履职能力,增强监督检察力量。

(一)进一步提高思想认识,为社会和谐稳定提供有力法律保障。县检察机关要进一步提高对民事行政检察工作性质、地位和作用的认识,高度重视民事行政检察工作,纠正和克服“重刑轻民”的思想观念;要充分发挥民事行政检察监督工作在化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定中的独特作用;要不断探索创新监督检察方式和手段,完善工作机制,提高监督实效,更好地履行法律赋予的神圣职责。

(二)进一步加大宣传力度,提高民事行政检察工作社会影响力。要主动融入普法平台,依托报刊、电视广播、互联网及微信微博等媒介积极拓展宣传形式,大力宣传检察机关民事行政检察法律监督职能和案件的受理范围、条件以及办案工作流程,提高公民和其他社会组织对此项工作的认识,提升民事行政检察的社会影响力。

(三)进一步加强与有关部门的联系与配合。一是要和人民法院加强沟通联系,注重协调配合,制定和完善有关联系制度和办案协调机制。人民法院要进一步理解和支持民事行政检察工作,自觉接受监督,对抗诉案件要依法及时审理,对再审和审判工作中存在的问题的检察建议要及时研究,并书面反馈处理结果。二是要加强与政法委、纪检、、司法行政部门及其律师事务所和法律服务所的联系,建立和完善相关制度,努力拓展民事行政检察工作新领域。

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2008年,全市检察机关在市委和上级检察院的正确领导下,在市人大、市政府、市政协以及社会各界的监督、支持和帮助下,认真贯彻市委十届十二次全会精神,按照市十四届人大一次会议的要求,努力践行“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题,依法全面履行检察职能,为维护社会稳定,促进经济发展,做出了积极贡献。

一、落实严打方针和宽严相济刑事政策,维护社会和谐稳定

二、加大查办和预防职务犯罪工作力度,促进经济平稳较快发展

三、强化对诉讼活动的依法监督,维护社会公平正义和法治权

以解决群众反映强烈的执法不严、司法不公问题为重点,进一步强化监督意识,拓展监督领域,提高监督效能,维护了法治的尊严和正确统一实施。一是强化刑事侦查和审判活动监督,本着实事求是、不枉不纵的原则,较好地履行了侦查监督、审判监督职责。二是强化刑罚执行和监管活动监督,通过落实日常监督检查,认真落实防止和纠正超期羁押的工作机制,在全市杜绝了超期羁押案件的发生。三是强化民事审判和行政诉讼监督,受理民事、行政申诉案件408件,经立案审查,做出提请抗诉或提出抗诉决定54件,维护了涉诉单位和公民的正当权益。

四、大力加强检察队伍建设,提升检察队伍整体素质

以建设政治坚定、业务精通、执法公正、人民满意的检察队伍为目标,切实加强检察队伍建设,推动各项检察工作的健康深入发展。一是深入开展“大学习、大讨论”活动,切实加强思想政治建设。在“环境年”建设活动中,市检察院及时召开全市检察机关积极投入“环境年”工作、促进和谐**建设动员大会,出台了《全市检察机关积极投入“环境年”工作、促进和谐**建设的暂行规定》和《从严治检“十条禁令”》两个规范性文件,有效地统一了干警的思想,规范了干警的执法行为。二是认真落实党风廉政建设责任制,加强纪律作风建设。认真落实党组民主生活会制度、重大事项报告制度、诫勉谈话制度、述职述廉制度。对队伍中暴露出的问题,依法依纪进行严肃查处。三是适应新形势、新任务,切实加强检察队伍专业化建设。进一步完善了检务保障,各项检察基础设施建设得到了加强。本着公开、公平、竞争、择优的原则,开展了中层干部竞聘上岗,一般干警双向选择,调动了检察干警的工作热情,提高了队伍的战斗力。

一年来,检察工作中也存在着一些问题和不足:一是少数检察干警的执法理念需要进一步更新,文明执法意识和服务大局意识有待进一步增强,个别检察干警还存在执法作风不文明、执法行为不规范的现象;二是法律监督工作尚需进一步加大力度,在监督效果上有待实现新的突破;三是检察队伍的专业化建设和检务保障有待进一步加强,特别是一线办案力量不足,基层检察院业务骨干缺乏,在一定程度上影响了检察工作的深入开展。

一、认真贯彻科学发展观,推进

和谐**建设。一是要紧紧围绕全市经济建设这个中心,着力转变不符合、不适应科学发展观的思想观念,着力解决不符合、不适应科学发展观的突出问题,坚持用科学发展观统领各项检察工作。二是要为经济社会发展提供强有力的法治保障和服务,准确适用法律政策,不断提高服务水平,切实增强服务实效,努力为全市经济社会发展创造良好的软环境。三是要用统筹兼顾的方法均衡处理各种关系和矛盾。要结合**检察工作实际,正确处理好监督与配合、打击与预防、继承与创新、近期目标与长远发展等各方面关系,使全市检察工作更加符合科学发展的要求,推动各项检察工作稳步、协调、可持续发展。

二、全面履行检察职能,更好地为全市工作大局服务。一是依法打击刑事犯罪,全力维护社会稳定。要始终把维护社会稳定作为重要任务,认真履行批捕、职责,依法打击危害国家安全犯罪、有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发财犯罪,切实维护我市社会治安大局稳定。二是严肃查办、积极预防职务犯罪,促进依法行政和廉政勤政。按照中央和省市委关于反腐败斗争的总体部署,把查办和预防职务犯罪工作放在突出位置。积极开展预防职务犯罪工作。加强预防调查、犯罪分析、对策研究和行贿犯罪档案查询系统等预防工作专业化、基础化建设,促进预防工作的不断深化和发展。三是强化对诉讼活动的监督,努力促进司法公正。以人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等突出问题为重点,全面加强对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督,拓展监督途径,强化监督实效。四是做好涉检工作,确保全市大局稳定。健全完善预约接访、公开听证、公开审查、责任追究等各项行之有效的工作制度,做到有理的解决到位,有困难的帮扶到位,无理的处理到位,错案赔偿到位,确保按期息诉罢访。

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一、基本情况

2018年1月至2020年11月,我院办理立案监督案件57件67人,其中监督公安机关立案30件37人,公安机关已作立案处理29件36人,剩余1件1人公安机关说明的不立案理由成立;监督公安机关撤案27件30人,公安机关均已作撤案处理。

同时,办理侦查监督案件51件,其中批捕环节提出书面纠正违法47件,公安机关已纠正43件;公诉环节提出书面纠正违法4次,公安机关已纠正2件。

二、公安机关侦查工作中存在的突出问题

(一)言辞证据取证不规范。

1.问话内容存在机械复制现象。侦查人员在对犯罪嫌疑人进行讯问、对被害人、证人进行询问时,多份问话笔录的提问、回答、段落、文字表述等高度一致甚至完全相同,削弱了言辞证据的真实性。该类案件11件,占侦查违法案件总数的21.57%。

2.问话程序违法法律规定。一是未成年人案件问话过程中没有法定人或合适成年人在场。侦查人员在对未成年犯罪嫌疑人进行讯问、对未成年被害人、证人进行询问时,没有未成年人的法定人、指定相关合适成年人在场,或者在场的法定人、合适成年人未在问话笔录上签名,无法保障未成年当事人的合法权益。该类案件7件,占侦查违法案件总数的13.73%。

二是女性未成年人问话过程中没有女性工作人员在场。侦查人员在对女性未成年犯罪嫌疑人进行讯问、对女性未成年被害人、证人进行询问时,虽然其法定人或合适成年人在场,但现场缺少女性工作人员,尤其会对案件女性未成年被害人造成心理上的“二次创伤”。该类案件7件,占侦查违法案件总数的13.73%。以上两类关于未成年人问话程序违法的案件总计14件,占侦查违法案件总数的27.45%。

三是违反法定辩护的相关规定。针对犯罪嫌疑人为盲、聋、哑人或尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的特殊案件及犯罪嫌疑人可能被判处无期徒刑、死刑的重大案件,侦查人员在对犯罪嫌疑人进行讯问时,明知其未委托辩护人,仍未通知法律援助机构指派律师为其提供辩护,该类情形出现3件,占侦查违法案件总数的5.88%。

(二)搜查、提取、辨认、指认等笔录取证不规范。

1.提取、扣押、取样、送检等工作未严格按照规定执行。侦查人员在对案发现场遗留的血液、毛发等生物痕迹进行取样、送检时,相关提取笔录、送检记录等手续材料不完备,导致检材来源不清,影响鉴定意见结论的客观性。该类情形出现2件,占侦查违法案件总数的3.92%。

2.笔录制作的签名不及时、不真实。一是搜查、指认等笔录记载的侦查人员存在交叉重复现象,相关笔录的侦查人员签名显示在同一时间段、同一批侦查人员出现在不同地点进行搜查、带领犯罪嫌疑人现场指认,或者实际搜查、带领犯罪嫌疑人现场指认的侦查人员与实际签名的侦查人员不一致。二是搜查、辨认、指认等笔录和移交、保管手续缺少见证人在场或在场见证人未在笔录上签名。该两类情形出现7件,占侦查违法案件总数的11.76%。值得讨论的是,在类犯罪案件中,该类问题较为突出且对案件处理的影响较大,侦查人员在查获涉案时,对的提取、扣押、称量往往不够严谨,笔录签名容易出现交叉重复现象,移送的相关照片等资料未附相应的文字说明、人员签名及单位印章,无法清晰地反映案件称量的过程、的外观特征及在场人员情况,影响案件定罪量刑。

(三)书证、视听资料、电子数据取证不规范。一是调取证据的前置手续不完备,存在侦查人员实际调取证据材料的时间早于向相关单位或个人出具调取手续的时间。二是向其他单位或个人复制相关书证、刻录视听资料、调取电子数据时,缺少原证据持有单位盖章或原证据持有人签名,同时提取证据的侦查人员也未对证据材料进行签字说明或加盖提取单位的公章,导致证据来源不清。该类情形出现3件,占侦查违法案件总数的5.88%。

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一、领导重视,扎实开展自查自纠工作

我局高度重视本次环境监察执法工作自查自纠专项行动,召开了专题会议强调了环境监察执法工作自查自纠的重要性,要求环境监察大队按照市局通知安排立即行动,结合环境保护大检查、清理违法违规建设项目工作和环境保护监管网格划分工作的开展落实情况,对建设项目和污染源现场监督检查工作、生态和农村环境监察工作、环境违法行为查处工作、环境污染和生态破坏纠纷调解处理工作等环境监察日常工作开展自查。并及时纠正工作中存在的问题,规范工作程序,细化规范要求,全面提高环境监察工作质量和水平。

二、自查整改,全面提高环境监察工作水平

(一)建设项目和污染源现场监察自查情况

1、在建设项目和日常污染源现场监察工作中,能认真实施环境监察责任制,根据我县排污企业现状和我局执法人员的情况,实施区域管理,将排污企业管理责任到人。能按照规定的频次、监察重点、时间节点认真开展监察工作,坚持现场监察有计划、有重点、有记录、有台账,现场生产、排污情况描述清楚,日常监督监察记录填写规范完整、真实准确。

截止2015年6月,我局环境监察大队在清理违法违规建设项目工作日常监督检查中已发现省万顺门业制造有限公司、省林氏新型建材有限公司两家企业存在未批先建的问题,已下达《责令改正通知书》责令限期补办环评审批手续;发现艺丰工艺品有限公司存在未验投产的问题,已下达《责令改正通知书》责令限期履行环保设施竣工验收手续。

2、我局环境监察大队在日常污染源现场监督检查中,均能执行排污许可管理制度,对未办理排污许可证排放污染物的排污企业,坚决发现一起,查处一起。

(二)、生态和农村环境监察工作自查情况

我局环境监察大队在日常监察工作中,能按照规定的频次、监察重点、时间节点对我县自然保护区和集中式饮用水水源保护区开展环境执法检查,在检查中未发现我县自然保护区管理情况、生态旅游项目的环评执行情况、建设项目环评和“三同时”制度执行情况、污染物处理和排放存在违法情况;集中式饮用水水源地一、二级保护区内未发现和保护水源无关的建设项目及建设项目新建、改建、扩建情况,未发现存在非法设置排污口以及从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的行为。

(三)环境违法行为查处工作自查情况

一直以来,我局不断加强环保行政执法队伍建设,全面落实环保执法责任制,规范环保执法行为,强化环保执法效能,使环保法律、法规得到较好的贯彻落实。在日常环境执法中,我局环境执法人员能认真执行环保法律法规,认真执行行政执法的有关规定,坚持持证上岗、亮证执法和回避制度,做到依法行政、公正执法和严格执法,至今未发现一例环保执法人员严重违法行政、等案件。

2015年度1月至今,我局环境监察大队在日常污染源现场监督检查中已下达《责令改正通知书》35份,行政处罚事先(听证)告知书5份,行政处罚决定书2份。从自查情况看,基本做到违法事实认定清楚、证据确凿、适用法律正确、程序基本合法、裁量适当;无移送法院强制执行的案件,未发现错案及行政复议、行政诉讼等行政争议。现阶段案件全部执行到位。一是各类文书制作标准规范,做到全面、完整,要求当事人签字确认或对拒签情况予以记载,确保证据合法有效。二是处罚合法性上,做到了处罚主体合法,违法事实清楚、证据确凿,处罚依据合法充分、适用法律准确。三是处罚程序合法规范,按照立案、调查取证、权利告知、听取陈述申辩、审查决定、送达执行的步骤实施行政处罚,较好地维护了法律的严肃性和当事人的合法权利。四是依法提出处罚建议时严格按照违法事实,对照法律条款,公正裁量。五是案卷归档规范,做到一案一卷及时归档,卷内材料按顺序排列。

(四)环境污染和生态破坏纠纷调解处理自查情况

2015年度1月至今,我局共受理环境诉求案件91件,其中群众直接举报70件,网上14件,市局转办2件,县局转办4件,96333转办1件。一直以来,我局对环境污染及生态破坏投诉十分重视,一是接到投诉,均能及时赶赴现场调查取证,并依法依规予以查处。二是对存在矛盾纠纷的案件,妥善进行调解处理,综合利用法律、经济、行政手段,对双方当事人进行宣传教育,达成对环境污染事实的共识,各自履行自己的责任与义务,把矛盾纠纷化解在初发阶段,防止激化、扩大。三是结合本县实际,逐步建立和完善环境纠纷协调处置工作机制,与相关职能部门协调联动,开展联合执法,确保案件查处执行到位、整改落实到位、责任追究到位。做到了投诉案件处理率100%,结案率100%。

(五)环境保护大检查等四个专项行动开展情况自查情况

根据省、市有关精神,按照《县人民政府办公室转发县环保局关于开展环境保护大检查等四个实施方案的通知》(石府办字〔2015〕41号)的要求,我县各级政府及各有关部门于2015年4月开始扎实有序的开展四个专项行动。截止6月中旬,四个专项行动均按照工作计划顺利完成了既定任务。

三、自查中存在的问题

未与周边相邻行政区域建立预防与处置跨界污染纠纷协调联动工作机制。

四、下一步工作打算

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防汛安全检查工作自查报告范文(一)

根据市防汛抗旱指挥部《关于做好20xx年防汛准备工作的通知》,我局高度重视防汛准备工作,按照XX县防汛抗旱应急预案分工,严格落实防汛工作责任制,结合实际开展重点检查,及时消除灾害隐患,确保畜牧生产安全度汛,现将防汛检查情况总结如下。

一、加强领导,强化责任

局领导高度重视畜牧业防汛抗旱工作,组织召开了畜牧业防汛抗旱工(县干部选拔任用工作汇报)作会议,成立了由局长任指挥,分管副局长任副指挥,相关股室及各防控所负责人任成员的防汛组织机构,安排了20xx年防汛值班落实表,从20xx年6月1日至9月30日,每天将防汛值班落实到人。按照职责分工,细化预防及应对措施,抓好灾害防范和责任落实。

二、强化落实,防患未然

(一)全面开展防汛检查。按照“全面检查、突出重点、强化责任、完善措施”的目标,分阶段开展单位自查、重点单位检查和综合检查。要求规模养殖企业进行防汛自查,对生产中存在的隐患做到及早发现、及时纠正。局业务股和各防控所到重点场户进行重点检查,各防控所组织人员对各养殖场户进行全面普查,及时发现和排除隐患。重点检查规模养殖企业10个,重点场户45个,养殖户320余户。发现不合格设计15处,下发整改通知书12份,限期5月底前整改完毕。

(二)加强防灾减灾指导与服务。一是加强宣传引导,深入到养殖场户进行宣传发动,增强广大养殖场户的防灾减灾意识。二是做好防灾指导。深入畜禽养殖场户,对畜禽棚圈、排水管道等进行检查,督促养殖场户进行整修和完善,指导养殖场户全面排除隐患,做好防灾的准备工作。共发放便民服务卡500份,印发宣传材料2019余份,帮助养殖场户排除隐患20余处。

(三)强化灾害应急响应。与气象局进行对接,加强沟通联系,及时反馈灾害性天气,对灾害性天气做到提前预警。及时将天气信息通过“农政通”信息服务平台传递到养殖场户,尽量减轻灾害天气对畜牧业生产和畜产品供应的不利影响。加强应急值守,一旦出现灾情,迅速启动应急预案,及时掌握受灾情况,科学客观评估灾害损失,并及时上报。

(四)加强饲料和畜产品产销对接。积极协调和协助养殖场户做好饲草饲料的储备,避免灾情引起饲料短缺。积极协调有关部门做好饲草饲料调入、畜禽出栏、种苗运输等渠道畅通,确保养殖场户正常生产。

(五)加强动物疫病防控。强化免疫和消毒等基础防控工作,一旦发生洪涝灾害,密切关注动物疫情动态,确保重大动物疫情不发生、不扩散。

(六)建立长效机制。通过对畜牧业防汛工作开展检查,发现尚有部分养殖场户棚舍老化、防灾能力弱,存在灾害安全隐患;部分养殖者防灾意识淡薄,未能真正认识到危险,存在侥幸心理。现在即将进入汛期,下一步要建立防汛长效机制,将重点围绕问题开展教育和监督,督促养殖户及时整改,消除安全隐患,确保畜牧业安全度汛。

防汛安全检查工作自查报告范文(二)

为切实做好防汛安全检查工作,确保水利工程安全度汛、安全运行,根据江防汛指〔20xx〕3号、江水〔20xx〕8号文件精神, 结合我镇实际,及时开展防汛检查工作,现将检查中发现的有关情况汇总如下:

一、检查工作开展情况

从20xx年2月底开始,我镇组织有关人员对全镇所有水利工程进行全面检查、做到纵向到边、横向到底不留死角。

1、认真宣传水法律法规,进一步提高广大干部群众的水患意识,真正把水利工程安全度汛提高到事关社会稳定,百姓安居乐业和经济快速发展的一项重中之重的工作来抓。做到精心组织、细致检查、明确任务、狠抓落实。

2、检查方法和内容:做到重点突出、一是对小(三)型以上水库进行全面检查, 将小(二)型以上水库、病险水库、屋顶山塘列为重点检查范围。二是对小流域进行检查,特别是对上洋至彭村段、外坞段进行重点检查。三是对在建水利工程复工、完成进度情况进行重点检查、对尚未开工的督促限期开工、工程进度缓慢实行倒排工期、在天气不影响的情况下确保汛期前全面完成工程施工任务。

3、对基层防汛能力建设、防汛抢险组织机构、抢险队伍、抢险物资储备、各类预警预案完善修订、管理责任制的落实等进行检查、做到缺什么补什么。

二、防汛检查发现的主要问题

1、小(三)型以上蓄水工程:一是存在管理责任不到位、具体表现为:坝体坝坡杂草较多、溢洪道淤积未及时清除、影响水库安全检查及度汛。二是未加固的山塘坝体坝基渗漏水的较多、迎水坝由于鱼类淘刷及风浪冲刷,造成下塌致使坝坡单簿且较陡,个别水库分级卧管放水涵管渗漏水情况严重,己达到无法正常蓄水的地步。(其中新塘边村刘家塘等8座小(三)型水库存在坝体渗漏、坝体单薄、涵管破裂等现象)。三是溢洪道不标准、有的杂草泥土淤积严重、个别养鱼户设置拦鱼栅。四是水库封启制度不严、养鱼与防汛灌溉关系不协调,矛盾突出。

2、小流域普遍存在防洪标准低,河道沿线人为向河道内倾倒生活垃圾,严重污染水质。

3、在建、续建水库除险加固工程进度较慢,特别是长塘坞水库除险加固工程施工进度缓慢将严重影响下一步水库安全度汛和蓄水。具体情况如下:

长塘坞水库:1、老涵管封堵灌浆后尚有部分渗水,要求于3月10日前复灌完成。老涵管封堵成功之前水库必须空库运行。2、坝项填筑、排水棱体、迎水坡护砌、背水坡整理、启闭机动力部分与机房等未完工,要求督促施工单位倒排工期并加大施工力量,于4月15日前按设计要求完成工程建设。3、要求做好政策处理工作,确保工程无障碍施工。

青建水库:迎水坡护砌、启闭机房、观测设施、背坡草皮等未完工,要求督促施工单位于3月20日前按设计要求完成。

徐垄水库:启闭机、机房与工作桥、溢洪道与排洪渠、迎水坡护砌、观测设施等未完工,要求督促施工单位倒排工期并加大施工力量,于4月15日前按设计要求完成工程建设。

板塘水库:要求督促施工单位立即复工,于3月31日前完成工程扫尾。

4、少数干部群众防汛意识淡薄、存在麻痹侥幸心理、致使防汛责任、措施难落实、一旦出现灾情将措手不及、造成不必要的损失。

5、水库巡查员、小流域地质灾害预警员巡查管理不到位、巡查记录不规范、汇报不及时、数据不正确。

6、基层防汛能力建没基础薄弱、无独立办公场所、物资仓库、防汛抢险物资储备不足。

7、水利建设、管理资金投入不足,存在等、靠、要的思想,特别是山塘、水库、堤防加固自筹资金难筹措、致使病险水库、水毁堤防得不到及时加固修复,给安全度汛埋下严重隐患。

通过这次安全度汛大检查暴露出来的问题、再次证明我镇防汛任务十分繁重、形势不容乐观。为此,做好今年防汛工作至关重要。下一步应抓好以下几方面工作:

一、继续实行行政首长负责制为核心的防汛责任体系、建立组织、完善制度、明确职责、强化服务、做到一级抓一级层层抓落实。

二、针对这次防汛检查中发现的问题和隐患,分别采取措施予以整改、并落实好具体责任人,对一时难以解决的采取临时度汛保安措施,并向上级主管部门报告,确保各类工程安全。

三、加快在建工程施工进度,对长塘坞水库、青建水库、徐垄水库、板塘水库要求汛前完工,督促施工单位完善施工资料,尽早送审。

四、进一步完善各类水利工程管理责任制,并与各行政村、山塘水库巡查员、小流域防御山洪灾害预警员签订好责任书和工作协议书。修订镇防汛防台抗旱总体预案、小(二)型以上水库、屋顶山塘抢险预案、小流域山洪灾害防御预案、防洪应急预案等,使各类预案具有可操作性。

五、组织好防汛抢险队伍,备足抢险物资、器材,落实好抢险资金、后勤保障、维护好防汛观测设施和会商系统、信息传送设备、维修检测提水设备、进一步提升我镇基层防汛能力建设。

六、正确处理养鱼与防汛、蓄水与抗旱的关系,协调好上下游、左右岸、建设与管理的关系,使水利工程充分发挥经济效益和社会效益。

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安全工作是学校第一工作,为切实做好校园安全工作,创设平安、整洁、良好的校园环境,学校成立了以校长为组长、分管德育、后勤、教学的副校长为副组长,各室主任、年级组长、班主任等为成员的学校综合治理领导小组,职能分工明确,专人负责,责任到人,层层抓落实,倾力打造平安校园。

我校十分重视“平安校园”创建工作,形成了党支部总揽全局、统一协调,各部门参与密切配合的工作格局,形成了群防群治、齐抓共管的工作合力。制定了相关的工作职责、明确了各领导小组的工作任务。按照教育局对学校安全工作的要求,结合我校实际,制定并与学校各环节部门、年级组签订了《安全工作目标责任书》,明确了各责任人的职责,加大了对各部门及全体教师的安全工作的检查力度,不断规范教育教学管理、后勤管理、教师队伍管理及各项活动管理,并实行了安全事故责任追究制。

二、重温制度、组织落实

制度是落实的保证,“完善规章,明确岗位,职责分明,严肃纪律,责任到人”,是我校开展安全教育活动的一个经验。我校通过召开行政会,班主任专项例会,全校教师会等各种形式的会议,认真务实地归纳总结学校近一阶段校园周边安全隐患、学生安全等方面工作的新趋势、新特点、新经验与教训,反复讨论,研究探索创建平安校园的新思路、新方法、新措施,并制订了一系列安全制度。在此基础上制定完善了《来访人员登记制度》、《学校门卫管理制度》、《机动车进出校管理办法》及《学校财产管理制度》等。

三、完善管理、落在实处

我校地处卫国道顺航路,车流量比较大,而且外来流动人口比较多,学校周边人员情况较为复杂。为了更好的维护校园内全体师生的安全,学校领导非常重视在资金非常紧张的情况下,投入了大量的资金更换了灭火器材;安装了五部碘钨灯;维修了学校的围墙和学校车棚及学校教学楼的外沿墙砖和楼顶及水管。学校近几年来不断完善技防网、物防网、人防网的“三张网”建设,全校视频监控探头共有14部,

针对各重点关键部位如:(财会室、计算机房及安全隐患部位校门、操场、楼道),实施全天24小时监控,做到了有问题及早发现,发现隐患及早处理;全校共有红外线探头9部,设置在重点部门(财会室、计算机房),每天静校后开启该设备,以保障静校后进行有效监控;全校各主要部门安装有防盗门(财会室、多媒体教室、文印室)等,有效的保障了各重点部门的安全。学校由保卫干部带领部分后勤人员,在静校以后对各教学楼和重点部门进行拉网式的检查工作,确保没有各种安全隐患的发生。

结合当前的安全形势,学校保安人员每天在学生上下学时段严格按照要求进行安全保卫任务,为学生进出学校提供了最直接的安全保障,同时更省去了家长们的后顾之忧;每天静校后保安人员进行校内巡视,并利用校园视频对全校各个角落进行监控,有效地降低了安全隐患的发生。同时在保安人员的配合下,严格做好来访人员登记制度,并设立专门的来访人员接待室,由被访人在接待室接洽。

加强行政执勤护导工作,由当天执勤行政人员,在校门口维护秩序,利用学校门前的地形,针对不同年级采取不同地点的集结解散方式,低年级学生提前放学,错开放学的高峰时间。并且在放学时段在校门前摆放警戒标志物,以促进家长能有效的配合学校工作。同时利用全体会时间对全体教师进行了疏导方案的宣传和讲解,利用家长信的形式对家长们进行了宣传劝导,利用校会和班会的形式由德育大队和班主任共同向学生进行宣传教育,并积极鼓励学生们劝导家长大力配合学校的此项工作。通过各方面的努力,学校门前上下学时段的拥堵状况得到了缓解。

食品安全的日常监督管理。校内设有食堂,大部分学生在学校就餐,学校领导非常重视食品卫生,要求食堂工作人员上岗必须佩戴标志、穿工作服,并按要求留好每天的饭菜小样,以确保在校用餐师生的安全;同时学校卫生教师经常利用卫生讲话时间,宣传讲解食品与卫生方面的安全知识,并教育学生不要购买校门口没有安全保障的小食品,严把病从口入关。

开展各类安全教育活动,让安全意识深入童心。学校要求德育和大队认真分析不同阶段在校学生的新情况、新特点,有针对性地在每学期为学生安排形式多样、内容丰富的安全教育活动,使每个学生都能通过活动内化安全意识,从活动中获益。首先是充分利用班队活动、少先队活动、学校橱窗、板报及楼内安全知识展板等教育阵地,对学生进行安全教育。其次,开展了安全教育活动。在学生中开展了生命教育,利用板报、校会、广播、家长会等

宣传阵地对学生、家长进行了细致耐心的工作。比如,在四川某地发生在校学生恶性踩踏伤亡恶性事故后,学校马上由主管德育的校长向学生介绍了此次事件的情况,向全体学生发出号召,上下楼梯做到“礼让右行”,在楼道里做到“慢步轻声”;要求护导行政人员、护导教师加强巡查,发现问题及时解决杜绝危险隐患。另外,学校每学期充分利用学校校会及国旗下讲话时间,集中对全体师生开展防火、防盗、防触电、防溺水、文明上网、如何筛选健康书籍、影视的宣传教育,做到多渠道管理多点开花。

四、认真检查、督促整改

校园安全涉及到千家万户,牵涉到社会稳定。学校每学期组织相关部门不定期对校舍、大门、围墙、厕所、走道、栏杆、室内的吊扇和吊灯、供电线路等设施、设备进行安全检查,发现问题及时解决(包括维修、更换等)。一是我校做到了安全工作警钟长鸣,常抓不懈。二是排查全面,检查细致,检查涉及到每一间房,每处围墙……不留一处死角,不放一个细节。

五、发现的安全隐患

1、我校门前道路比较狭窄,每天上、下学需要大量的时间进行疏导,另外校门口小商贩比较多,家长开来的车辆和骑的电动车、自行车太多,摆放无序,极易发生不安全因素。

2、学校周围存在很多流浪狗,对学生的人身安全造成很大隐患。

3、个别学生存在追跑打逗现象,极易造成安全事故。

六、整改措施

1、加大对学生安全教育力度,利用各种形式对学生进行安全教育。

2、对门通状况积极与上级有关部门联系,改善学校门通状况。

3、对学校周围存在的流浪狗问题,学校加强对学生的教育,不逗、追赶等,同时要求当天的值班人员要经常关注校园里是否有狗闯进来,并及时把狗赶出校园。

七、安全自查后的思考

1、小学生安全教育切实纳入素质教育体系

安全教育切实纳入素质教育体系是实施“素质教育”理念,是落实全面发展教育目标的需要,是贯彻“依法治国”理念,创建和谐校园的需要。学校对学生进行安全教育,是贯彻依法治国理念的基本体现,小学生是学校主体构成的重要组成部分,而小学生安全意识的强弱、防范技术能力的高低、安全法律知识的多少、安全责任素质的优劣等直接影响着校园的治安和秩序,关系着校园的安全和稳定,影响着平安、和谐校园的建设。因此,加强安全教育,也是创建平安、和谐校园的基本需要。

2、实行安全教育常态化、规范化、校本化是素质教育的必然

(1)安全教育体系应该包括四个方面:一是社会安全教育,即每个社会成员要有对学生进行安全教育的

意识,对学生的不安全行为,要切实履行教育和规范的责任;二是要发挥学校教育主阵地的作用,通过开设安全教育课等多种形式,对学生进行系统、规范、科学的安全意识、安全知识、安全技能教育;三是在其他学科中融入安全教育内容;四是安全教育要针对学生实际情况,有明确的层次要求、教育原则和实施方案,加大监管措施。

(2)积极推进小学生安全教育的常规化进程。

坚持开展“安全教育月”、“消防教育日”、“安全知识讲座”等,加强节假日期间和学生外出社会实践和毕业生离校之前等重点时期的安全教育,举办丰富多彩的小学生安全教育实践活动,变校园安全为社会大安全。

(3)完善学校安全管理制度,构建安全教育网络。学生是学校的“主体”,学校的“育人”功能是学校存在的最重要的方面。因此,首先学校应对从事学生管理的教师予以充分的关心和重视;其次,学校各部门之间互相配合,齐抓共管,形成合力,以确保学生管理工作顺利开展;最后,教师要解放思想,改传统狭隘的管理观念,努力缩小与学生之间的心理差距,以便能从学生的角度考虑问题,理解他们所处的环境与背景,形成新型的师生关系。

(4)排除安全隐患,营造和谐环境