医疗机构年度工作报告范文
时间:2023-04-04 22:30:55
导语:如何才能写好一篇医疗机构年度工作报告,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
(一)建立完善法人治理结构,变分散监管为集中监管。过去政府职能部门对事业单位的管理是各自为政的,例如:人社局负责事业单位的人员调动、招考;编办负责事业单位的用编计划审批及实名制管理;财政局负责事业单位专项资金的审批等。按照法人治理结构建设的要求,成立事业单位理事会和监事会后,理事会是事业单位的决策机构,负责确定单位的发展规划,行使单位重大事项决策权。一般情况下,事业单位主管部门、人社、财政、编办等部门分管领导是理事会理事。这样,各职能部门的分散监管就可以通过理事会这一平台实现集中监管。监事会的职责主要是依据相关法律法规,对事业单位的业务运行、财务、资产以及理事、管理层人员履行职责的情况进行指导和监督。纪委(监察局)、审计局等部门负责人或分管领导为监事会成员。通过理事会、监事会这两个机构,人社、编制、财政、审计和卫生等行政部门强化人事编制、资格准入、规范标准制定、服务监管、绩效评估、财务运作、信息等监督管理职能,着力加强对事业单位服务质量和收费的监管力度。
(二)实行管理层负责制,积极探索政事分开、管办分离。原来事业单位行政主管部门常常是既当裁判员又当运动员,政事很难分开,通过建立法人治理结构,行政主管部门强化监管职责,弱化并逐步剥离具体运行职责,从而逐步探索完善政事分开、管办分离,让事业单位法人充分行使自,优化单位内部日常运行的管理,健全单位内部决策的执行机制,强化公益属性,扩大公众参与,调动事业人员积极性,确保公众对服务满意。
(三)扩大社会参与面,事业单位法人监管增添新视角。在对事业单位的监管中事业单位法人治理结构模式,积极引入社会公众参与,扩大了监管的视角。按照法人治理结构的要求,事业单位组建理事会时,必须明确1-2名会员为本单位服务对象的代表。事业单位的服务对象对该单位的人员素质、服务质量及日常管理优劣有切身感受,通过服务对象给事业单位打分评价、提出有针对性的建议意见。
二、探索建立和完善全方位监督管理机制
(一)年度工作报告制度。事业单位要对年度工作情况进行全面系统的总结,编制年度报告。年度报告主要包括本年度发生的重要决策、重要活动、预算执行情况;计划与目标的完成情况、主要财务状况、运作中出现的问题;社会公众对本单位服务工作的反馈意见和其他应报告的重大事项。年度报告内容应客观、真实、准确,如社会公众对本单位年度报告内容有异议、认为需要进一步澄清的,该单位应做出解释。事业单位登记管理局应主动收集社会各方面的意见,并对该单位年度报告内容做出质询,该单位应根据其要求作出相应的改进。
(二)重要信息公开制度。为建立社会监督机制,提高事业单位社会效益,事业单位应通过单位网站、政务网等多种渠道各类信息,对社会公众利益有重大影响的信息还应在新闻媒体。事业单位应当公开的信息包括:年度工作报告、绩效评估报告、财务审计报告;重大决策和重大决策落实情况;理事会的组成和理事任免、理事会决议;为民办实事完成情况及本单位向社会的服务承诺;为民服务的内容、服务价格、服务标准、政策依据、运作状况、发展规划等内容及变化调整情况;其他应公开的信息。信息公开应做到完整、及时、准确、真实,在运行过程中涉及公众利益的重大举措应通过听证会等形式进行论证,主动接受社会监督。
(三)法人绩效评估制度。坚持社会效益优先原则、质量和效率并重原则,以服务数量和群众满意度等为主要指标,结合事业单位公益服务的特点和职责运行情况,登记局制定出台事业单位整体管理和质量评估标准。依据绩效评估标准和要求,事业单位应于次年年初做好自评工作,并连同各项佐证材料以及应由第三方评估或审计的报告报理事会,由理事会对年度工作绩效进行初评,形成绩效评估报告提交事业单位登记管理局和举办单位。然后登记局会同举办单位对下属事业单位的经营管理状况实施绩效考核,考核结果向社会公开。绩效评价结果作为本单位理事选聘、管理人员任免、确定预算、负责人奖惩与收入分配和机构编制事项调整等的重要依据。
(四)决策失误追究制度。为确保理事会重大决策的科学性和准确性,要坚持“谁决策,谁负责”为原则,保证理事会权力与责任相一致。对事业单位理事会决议违反法律法规和本单位章程规定导致决策失误,致使单位遭受严重损失或者造成严重后果的,参与决策的理事应承担相应责任,但经证实在表决时曾表示异议并记录在案的,可免除责任。
(五)经济责任审计制度。接受审计机关对法人实施审计监督,年度财务审计原则上每年一次,由理事会委托审计部门并按政府有关规定执行,于第二年1月底前完成。拿启东市中医院来说,其年度财务审计报告经理事会审议批准后报市事业单位登记管理局和有关部门备案,并于次年2月底前通过医院网站向社会公布。经审计发现财务管理制度存在问题的,由理事会责成行政执行人整改,行政执行人应于30天内提出整改方案,报理事会审议。
三、在实践中不断总结推广监管经验
(一)注重吸收外地先进做法。目前,启东市法人治理结构建设的架构就是吸取了镇江市的经验。启东市所有医疗机构建立一个管委会,由分管副市长任管委会主任,负责对财政、人事改革等重大事项进行决策;各医疗机构再建立理事会,具体负责日常运行事务决策权及监督权。
(二)区别不同类别明确不同的监管重心。县(市)级事业单位多达数百家,分为不同的类别,隶属于教育、卫生、交通等不同系统。为使监管更具有针对性,可以区分不同的事业单位,确定不同的监管重心。例如对于学校,监督的重心主要看是否有利于学生全面发展;对于医疗卫生单位,主要看医疗技术的高低、收费的合理性、患者的满意度;对于一些业务关联性大、规模小的事业单位可以采用联合组建理事会的方式进行集中监管。总之,针对事业单位的不同情况,政府相关部门可以因地制宜地开展多样化监管,促使事业单位健康、有序发展。
篇2
加强农村“两网”建设是保证农村群众及时安全用药的重要措施,也是新农村建设重要内容之一。年全市“两网”建设工作的总体思路是积极争取各级政府支持,健全“两网”建设领导机构;强化宣传,营造良好的社会氛围;建立协管员和信息员的日常工作、培训、动态管理及激励机制,推动监督网络的正常运行;以配送为杠杆降低药品价格,以“规范药房”建设为主要手段规范用药行为,以申办药品零售药店或连锁为主要模式增加药品供应网点,保证群众用药方便、经济、安全有效,创建农村药品“两网”建设示范县。
二、主要措施
一)农村药品监督网络建设。各县(区)要从以下四个方面,探索建立监督网络的长效机制,确保监督网络正常运转。一是日常工作机制。各县(区)要在各乡镇设立协管办公室,明确协管员、信息员职责,制定工作制度,并制成工作牌上墙;建立辖区涉药单位档案,做好协管记录;实行协管员工作报告制,每月上报工作报表,每半年汇报一次乡镇药品协管情况。二是培训机制。定期开展对协管员和信息员的专业培训,努力提高协管员和信息员业务水平,提高监管效率。协管员每年培训2次,信息员每年培训1次。培训费用由市食品药品监督管理局统一拨付。三是动态聘任机制。实行协管员和信息员动态聘任制度,制定考核评定标准,每年年终要对协管员和信息员的工作进行考核,综合评定,工作成绩突出的继续聘任,工作没有成效的予以解聘。四是激励机制。各县(区)要采取一定的办法筹集资金,给协管员和信息员发放一定的工资报酬,提高协管员和信息员的工作积极性。
二)农村药品供应网络建设。一是增加供应网点,方便群众用药。各县(区)要通过鼓励有条件的人员在农村开办零售药店或诊所、实行“一店两证”有条件的诊所发展为零售药店,增加药品品种)支持药品批发和零售连锁企业向乡村连锁经营等模式,增加供应网点,使乡乡有卫生院和药店,村村有卫生所或诊所。二是以配送为杠杆降低药品价格,经济用药。各县(区)要积极扶持和引导具有竞争实力且通过GSP认证的药品批发企业设立配送中心,配备配送工具,进行药品集中配送。为方便偏远乡镇涉药单位购药,配送中心可以在乡镇设立配送库。药品配送要坚持“政府引导、市场运作,双方自愿,价格合理”原则,配送企业要做到两个保证”三个统一”即“保证药品质量、保证服务质量”配送中心、配送库要按照GSP要求统一管理、统一使用企业票据、药品价格和市场价格统一”三是以“规范药房”建设为主要手段,规范用药。各县(区)要积极开展“规范药房”建设,按照规范药房建设标准,采取有力措施,加强宣传指导,分批对各级医疗机构药房进行检查验收,使医疗机构药房达到规范药房”标准,规范用药行为。同时要加大药品经营企业GSP跟踪检查,规范经营行为。市政府确定徽县为药品供应网络建设试点县,宕昌县为“规范药房”建设试点县。
三、工作要求
一)纳入政府统一领导,健全组织结构。各县(区)政府要将“两网”建设工作纳入经济社会发展规划,确定规划任务,作为政府工作考核内容进行年度工作考核;县、乡两级政府成立“两网”建设工作领导小组,定期召开联席会议;乡镇设立“两网”建设办公室,设置专群协管员,建立工作档案和工作制度,并配备相应的办公设施。食品药品监管部门要发挥好“两网”建设的主体作用,把更多的精力和时间用于“两网”建设,要主动向地方党委、政府汇报情况,与其他部门搞好协调配合,动员社会各方面力量共同推动“两网”建设向纵深发展,尤其要加强与卫生行政部门的沟通和协调,把“两网”建设与“新农合”试点工作有机结合起来,使两者相辅相成、互促共进。
二)大力开展“两网”建设宣传活动。各县(区)要按照《两网”建设宣传提纲》编制宣传手册或宣传单,大张旗鼓地开展药品法律法规、安全用药常识、假劣药品识别等宣传活动,提高农民对“两网”认知度。宣传工作要做到三化”一是多样化。要使广播里有声、电视里有形、报纸上有字、专栏里有画;二是直观化。要在经营企业、医疗机构的醒目位置以及集市、路口等引人注目的地方张贴宣传口号和警示标语;三是送达化。要把“两网”建设宣传提纲、宣传手册及时送达到县、乡镇各个相关部门和单位,特别是要把“两网”宣传标语、宣传口号、药品监管法规和药品基本知识等张贴、悬挂到每一个村,使“两网”建设的意义和内容家喻户晓、人人皆知,大力营造广泛支持、多方参与的社会氛围。
四、实施步骤
一)宣传准备阶段
积极宣传药械监督的法律法规和“两网”建设的重要意义,营造浓厚的社会舆论氛围。
成立各级“两网”建设领导机构,召开“两网”建设工作会议,安排工作,明确任务,落实责任。研究制定具体实施方案和“两网”建设的各项工作制度。
二)实施阶段
开展协管员和信息员聘任工作,乡镇协管员覆盖率达到100%,村社信息员至少达到40%,并完成对协管员和信息员的培训。所有乡镇设立药品监督协管办公室,各项协管工作正常开展。
成立配送中心(配送库)开展农村药品配送,年内配送覆盖面达到80%。开展“规范药房”建设,100%的乡镇卫生院和50%的村卫生所和个体诊所达到规范药房标准。鼓励农村开办零售药店,零售药店乡镇覆盖率达到100%。
篇3
今天召开会议,主要任务是总结工作,表彰先进,部署任务,进一步推动全区残疾人事业在新起点上实现新发展。刚才,会议表彰了先进单位和先进个人,同志作了工作报告;过会儿,刘理事长还要作重要讲话,希望大家深入领会,认真抓好落实。
过去的一年,在区委、区政府的正确领导和市残联的指导帮助下,全区各级残联组织认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,深入落实科学发展观,以残疾人康复、教育、就业、扶贫、服务等工作为重点,健全完善残疾人保障救助机制,不断提升服务水平,实实在在地帮助残疾人解决了许多困难和问题。区残联被中残联、国家体育总局授予“—年全国特奥工作”先进单位,并且连续多年荣获全市残联系统综合考评先进单位。这些成绩的取得,凝聚了全区广大基层残疾人工作者的辛勤劳动和汗水。在此,我代表区委、区政府,向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向从事残疾人工作的同志们,以及关心支持我区残疾人事业发展的各级领导表示衷心的感谢!
下面,就进一步做好今年的残疾人工作,我讲几点意见:
一、提高认识,进一步增强工作的责任感和紧迫感
残疾人是弱势群体,最需要社会的关爱、支持和帮助。我区现有残疾人2.75万人,占全区总人口的4.8%左右。近年来全区残疾人事业发展步伐明显加快,取得了一些成效,但与经济社会协调发展的要求和广大残疾人的期望相比,还有一定的差距。一些贫困残疾人收入低、就业难的问题还相当突出,竞争力弱、承受力差的状况还未根本改变,部分残疾人生活还很困难;社会上歧视残疾人、侵犯残疾人权益的现象仍然不同程度地存在,残疾人事业还面临着许多新情况、新问题。做好残疾人工作,保障他们的生存和发展权利,让他们和健全人一样参与政治、经济、文化和社会建设,是各级党委、政府义不容辞的责任。从大处说,这是关注民生、构建和谐社会的必然要求;往小处说,这是积德行善,体现中华民族传统美德的具体行动。因此,我们要深刻认识做好残疾人工作的重要意义,进一步增强责任感和使命感,真正对残疾人群体厚爱一分、多予一些,给他们以特别关爱、特别扶助,让他们充分享受改革发展的成果。
二、突出重点,着力提高残疾人事业发展水平
今年是“十二五”规划开局之年,新的形势和任务为残疾人工作提供了更为广阔的空间,也了新的更高的要求。全区各级各有关单位要始终坚持以人为本,把保障残疾人的生存权和发展权作为首要任务,采取有效措施,切实抓紧抓好,抓出成效。
一要从最基本的保障入手,切实保障残疾人的生存权。残疾人由于身体残疾,在社会竞争中处于弱势,其中部分残疾人丧失劳动能力,生活困难,生存受到威胁。各级残联组织要特别关注这部分人的基本生活保障,积极协调配合有关部门,从社会救助、社会保障等方面给予特殊照顾。对城镇无劳动能力的重度残疾人和特困残疾人,要做到最低生活保障“应保尽保”;对符合条件的农村“三无”残疾人,要落实好“五保”。要积极发动广大干部群众,广泛组织开展“帮、包、带、扶”活动,千方百计保障贫困残疾人的基本生活。
二要从最现实的需求入手,着力维护残疾人的发展权。实现残疾人的全面发展,既要有社会各界的帮助支持,又需要残疾人自身的积极努力。各级残联组织要以帮助残疾人提高社会适应能力为重点,使他们通过自身努力改变生活现状。一是认真搞好残疾人康复工作。残疾人康复是残疾人回归社会、参与社会生活的基础。要围绕实现“人人享有康复服务”的目标,扩大残疾人康复受益面,进一步健全以政府为主导、医疗机构为骨干、社区为依托、家庭为基础、社会各方面共同参与的社会化康复服务体系,不断提高残疾预防和康复服务水平。二是扎实推进残疾人教育。要大力发展残疾儿童学前教育和残疾学生高中(职业)教育,建立残疾人职业教育培训基地,加大对残疾学生的助学扶持力度,同时保障好重度残疾人的受教育权利。三是努力促进残疾人就业。就业是残疾人改善生活状况、实现自强自立的根本途径。各有关单位要结合实际,研究制定专门针对残疾人的就业扶助政策;要大力扶持福利企业发展,促进残疾人集中就业,鼓励残疾人自谋职业和自主创业;要积极开辟公益岗位、社区岗位,为残疾人提供就业机会;要充分发挥社会职业培训机构的作用,广泛开展残疾人就业技能培训,帮助残疾人提高就业能力。
三要从最基层的工作入手,夯实残疾人事业发展基础。残疾人事业的基础在基层,残疾人工作的重点和难点也在基层。要采取有力措施,夯实残疾人工作基础。一是健全基层网络,提供组织保障。要按照“城区抓社区、农村抓基层”的总体要求,健全区、街、(村)居三级残疾人组织网络,特别要加强对残疾人“一专两员”和残疾人专职委员的管理,充分发挥他们的积极性和主动性,使基层残疾人工作有人管理、有人办事。二是完善服务设施,提高服务能力。要加大经费投入,完善区、街、社区残疾人综合服务设施,努力提高服务能力。各街道办事处要结合精品社区创建,切实搞好残疾人综合服务站建设。三是加强信息采集,提升管理水平。各基层残联组织要深入村居,全面掌握辖区残疾人的基本情况和生活、康复、就学、就业等方面的需求,建档建卡,形成完备的信息数据库,为开展帮扶救助奠定良好的基础。
三、加强领导,形成推动残疾人事业发展的整体合力
残疾人工作涉及面广,是一项系统工程,需要调动方方面面的力量共同参与,形成强大工作合力。
一要加强组织领导。各街道办事处要切实加强对残疾人工作的组织领导,将其列入重要议事日程,纳入年度工作计划。要根据本单位实际,进一步加大资金投入,为残疾人事业发展提供必要的财力保障;要认真落实有关优惠政策,在推进经济社会发展中,统筹考虑残疾人这个特殊群体的需要,不但要保障其合法权益不受侵害,还要力争为残疾人创造出更多的发展机会,真正实现“平等、参与、共享”的目标。
二要搞好协调配合。残疾人工作业务面广、涉及部门多、工作难度大,需要各职能部门的共同努力。区残工委是推动全区残疾人事业发展的重要组织协调机构,要在协调解决问题、开展督促检查等方面发挥更大的作用;各成员单位要各司其职、各负其责,密切配合,形成分工合作、齐抓共管的工作局面;要不断加强残工委的制度建设,完善工作机制,形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。
三要狠抓组织建设。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带,是发展残疾人事业的重要组织机构。全区各级残疾人组织要进一步加强思想、组织、作风建设,更好地履行“代表、服务、管理”职能,密切与残疾人的血肉联系,反映残疾人的呼声和需求,协助党委、政府及有关部门做好工作。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德,全心全意为残疾人服务。
四要动员社会力量。要大力宣传残疾人自强自立的先进典型事迹,引导社会各界进一步发扬中华民族扶残济困的传统美德,弘扬人道主义精神,在全社会形成尊重、关心和帮助残疾人的良好社会风尚。各街道办事处要积极协调社会民间公益组织和慈善机构帮助残疾人,持久、深入地开展各种形式的扶残助残活动,建立更加广泛的志愿者队伍,努力为残疾人办实事、办好事,使他们感受到社会主义大家庭的温暖。
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