节能工作报告范文
时间:2023-04-08 00:00:28
导语:如何才能写好一篇节能工作报告,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
能源和资源己经成为我国乃至世界发展的头号问题,在国民经济中占有特别重要的战略地位。据有关资料统计显示,我国是世界上最大的能源和石油消费国之一。我国目前能源供需矛盾尖锐,严重供不应求,造成油价节节攀升。在能源利用效率方面,我国与世界先进水平相比,存在较大差距,目前我国的能源利用效率约为33%,比发达国家低约10个百分点。
在渔船能耗方面,据不完全统计,截止年底,我国机动渔船数量达51万艘,其中船龄20年以上的老旧渔船占40%以上,这些老旧渔船耗油量巨大,年消耗柴油达700万吨,占生产成本50%以上。可以这样说,燃油消耗成本是影响海洋捕捞业发展的最主要因素,成为制约渔业可持续发展的关键问题。由于我国渔船船型在多年的发展过程中,一直没有认真考虑提高能源利用效率的问题,在渔船的设计、建造和使用方面,存在盲目投资、掠夺式捕捞、片面追求短期效益等方面的问题,政府对合理利用能源和资源、渔船节能降耗方面也没有充分的考虑和有力度的指导和引导,渔船往往是用提高渔获量来充抵高能耗产生的高成本,造成大量的能源和资源的浪费。据有关资料统计,目前我国渔船船型在能源利用效率方面与先进国家和地区相比,同样的位业方式和同样的鱼舱容积的渔船,在油耗方面要比国外高出15%左右。因此,渔船的节能降耗问题应引起政府足够的重视。
二、区沿海大功率海洋捕捞渔船的现状
据不完全统计,区沿海大功率海洋捕捞渔船(包括挂靠外地船牌的渔船),约有2800艘左右,其中拖网渔船约2000艘,灯光诱鱼围网渔船约800艘。若拖网渔船每艘每天平均消耗柴油500千克、灯光诱鱼围网渔船每艘每天平均消耗柴油200千克计,北海市大功率海洋捕捞渔船每天消耗柴油约1160吨。这确实可以称为“耗能大户”。今年以来,油价上涨很快,渔船生产成本大幅上升。近期,国家为了扶持渔业生产,出台了有关政策,调动巨额资金对渔船发放燃油补贴。由于捕捞渔船耗能巨大,因此,渔船的节能问题理应摆在很重要的位置上。做好这个工作,对国家来说,减少能源消耗,具有深远的战略意义;对我区的渔民来说,可以减少成本开支,提高经济效益。这实实在在是利国利民的大好事。
三、如何做好大功率海洋捕捞渔船的节能工作
针对区沿海目前的情况,可以从下面几个方面去做:
1.使用油耗低的柴油发动机。目前,在渔船中使用的柴油发动机,有较大部分是在国外淘汰下来的旧柴油机,这些旧机器普遍油耗很大,故障较多。以灯光诱鱼围网渔船为例,使用新柴油发动机与旧柴油发动机比较,带动同样功率的发电机,供电给同样数量的诱鱼灯,而新柴油发动机消耗的柴油比旧柴油发动机消耗的柴油少很多。如防城港市企沙镇华侨村渔民黄世光(船号:桂防渔97811),使用3台玉柴生产的柴油发动机,2台用于航行,1台用于发电,经其自己测算,与使用其它旧机型的同类船相比较,每月约省油1吨左右。又如北海市侨港镇渔民李发兴(船号:桂北渔22011),使用2台玉柴生产的柴油发动机,1台用于航行,1台用于发电,据自己测算,每晚发电用柴油比其它同类船少消耗2桶,约50千克,每月约省油0.8吨。上面提到的两位渔民,经过一年多使用新柴油发动机,感觉到非常满意,油耗很理想。目前,也有个别灯光诱鱼围网渔船的船主意识到使用低能耗新柴油发动机的经济效益,把用于发电的旧柴油发动机EK100换成玉柴柴油发动机,这样一年下来省下的油费可以抵足购置新机的机款。按照这样计算,在灯光诱鱼围网渔船这块,若采用低能耗的新柴油发动机,平均每船每年可以省油8吨,整个区域800艘船可以省油6400吨左右,按目前的油价来计算,约可减少3000万元左右的费用支出,相当于这部分渔民增收3000万元。
2.拖网渔船配用双速比齿轮箱。由于拖网渔船有其自身的特殊性,即有自由航行和拖网作业两种工况,渔船由渔港航行至渔场,进行拖网作业,满载后航行回渔港卸鱼,完成一次航海作业。在每次航海作业中,拖网作业一般占大部分时间。在拖网渔船的设计上,既要求渔船有较快的航速,又要求渔船在拖网作业时有较好的拖力,但又要求航速较慢。在区沿海拖网渔船的实际应用中,习惯于以追求航速为主,柴油发动机、齿轮箱及螺旋桨三者之间的配合,主要是从自由航行方面来考虑。但在拖网作业时,大多数渔船的柴油发动机的工作转速都在800转/分左右,这是北海市渔民这些年来的使用习惯。但是,渔船在拖网作业的过程是一个负荷不断加重的过程,此时柴油发动机工作于低速重负荷状态,若长期工作于这个状态,势必造成机件磨损等故障,并且油耗加大。柴油发动机有一个重要的技术指标-----燃油消耗率(g/kw.h),这个指标的高低决定柴油发动机的燃油消耗。目前,区沿海新建拖网渔船主要使用南通柴油机、上海柴油机、潍坊柴油机和玉柴柴油机几种。从燃油消耗率曲线可以看到,在800~900转/分时,南通柴油机和上海柴油机的燃油消耗率在260g/kw.h以上,潍坊柴油机和玉柴柴油机的燃油消耗率也达250g/kw.h;而在1300~1400转/分时,南通柴油机和上海柴油机的燃油消耗率在210~220g/kw.h左右,潍坊柴油机和玉柴柴油机的燃油消耗率在205g/kw.h左右。由此可见,柴油发动机工作于800~900转/分时的燃油消耗率比工作于1300~1400转/分时的燃油消耗率要高出15%~20%。根据现有的配置,如果直接把柴油机的工作转速提高到1300~1400转/分来进行拖网作业,必然造成拖速过快和柴油机输出功率增大而油耗增大,这个做法是不可取的。但是,若能做到柴油发动机的工作转速提高到1300~1400转/分,而螺旋桨的转速保持在相当于原来柴油发动机工作在800~900转/分时的转速,也即螺旋桨吸收的功率不变,那么,由于燃油消耗率相差很大,柴油发动机的燃油消耗将减少很多。从这个思路出发,采用双速比齿轮箱就是一个比较好的途径。在正常航行时,使用原来的速比,可以保持原来的航行速度不变;在拖网作业时,采用另外一个大速比,提高柴油发动机的转速使其脱离高燃油消耗率的800~900转/分的转速,工作在较低燃油消耗率的1300~1400转/分的转速。例如,目前拖网渔船配置的齿轮箱大多是5.5:1,因此,在拖网作业时柴油发动机的转速为800~900转/分,此时螺旋桨的转速为146~164转/分左右。若在拖网时齿轮箱的速比为8.5:1或9:1,那么螺旋桨的转速保持在146~164转/分时,柴油发动机的转速刚好是1300~1400转/分左右。因此,把原来单速比齿轮箱改为双速比齿轮箱,在航行时使用5.5:1,保持原来的航行速度;在拖网作业时使用8.5:1或9:1,柴油发动机工作转速在1300~1400转/分左右,而拖网速度仍为原来的速度,螺旋桨的工作状态没有改变。即是说,改进前和改进后螺旋桨吸收的功率是相同的。但是,改进前柴油发动机(800~900转/分)的燃油消耗率与改进后柴油发动机(1300~1400转/分)的燃油消耗率相差15%~20%,因此改进后柴油发动机的燃油消耗要少很多,即要省很多油。若按节油8%的保守估算,2000艘拖网渔船每天用油1000吨,那么每天可以节油80吨,一年按180天拖网作业计算,可以节油14400吨,按目前的燃油价格计算,即可以节省7000~8000万元的成本开支,相当于渔民增收7000~8000万元。对于目前仍使用进口旧柴油发动机的拖网渔船,若能进行更换成低能耗的柴油发动机,加上改用双速比齿轮箱,将会使整个拖网渔船这块,一年减少燃油消耗成本1亿元以上。
3.改进机舱通风条件,降低机舱环境温度。目前,绝大部分捕捞渔船的机舱的通风条件都很差,没有机械通风装置,仅靠自然通风。柴油发动机在工作时散发出许多热量,导致机舱环境温度达50~60℃。通过设置机舱进风系统和抽风系统,可以把机舱的热空气排出舱外,把外面的新鲜空气送入到机舱内,降低机舱环境温度。柴油发动机吸入新鲜空气进行燃烧,可以减少燃油消耗,有效提高输出功率。据估算,机舱环境温度降低10℃,可以省油1%~2%。若按省油1%计算,一年200个工作日,的大功率海洋捕捞渔船可以省油2280吨,可以节省成本开支1200万元左右。
4.在新建造的渔船设计方面,必须重点考虑节能问题,除了考虑上面几个节能措施外,还要从船型设计和船体材料以及柴油机废气热能利用等方面下手,减小渔船阻力,提高推进效率,降低燃油消耗,降低成本。比如选用轻型船体材料,把木材改为玻璃钢,合理选择船体尺度、船型系数和型线,提高建造精度,减少固定压载,减小船体表面粗糙度;选用柴油发动机除了考虑低能耗外,主机台数尽量采用单机单桨,避免采用3机3桨,有效利用主机功率;采用导管桨,提高推进效率;利用柴油发动机废气热能进行制冰和海水淡化,可以进一步降低成本。
通过采取以上几个节能措施,北海市大功率海洋捕捞渔船每年可以节省燃油成本开支1.5亿元以上,相当于渔民每年可以增收1.5亿元以上,经济效益非常明显。
但是,要使渔民接受新的观念、改变使用习惯是一件非常困难的事情,这需要有关政府渔业行政主管部门和水产技术推广部门大力引导,大力推广。
四、向区人民政府及其水产行政主管部门提出如下建议:
1.切实重视海洋捕捞渔船的节能问题和节能技术推广问题,设立专题项目,落实机构和人员负责节能技术研究和节能技术推广工作。
篇2
2019年,我局认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》,以节电、节水、节油、节材等为重点,加强管理,认真开展了公共机构节能工作。现就有关工作总结报告如下:
一、制定计划,明确节能责任
为认真贯彻落实《公共机构节能条例》,保证节能工作的顺利实施,我局成立了节能领导小组,由党组书记、局长***同志任组长,党组成员、副局长*****同志任副组长,办公室等相关股室负责人为成员,形成“全局齐动、上下一体”的节能管理体系,将我局每一位职工都纳入管理体系中来。同时,领导小组通过对我局能耗现状的分析和研究,制定了《******* 2019年公共机构节能实施方案》,对我局节能工作进行部署和安排,明确了我局节能工作的主要目标和主要措施,为我局节能工作的开展实施提供了保障。
二、完善节能制度,建立长效机制
我局致力于逐步建立节能降耗长效机制。逐步完善机关车辆管理,办公楼管理、公车管理、财务管理等制度。建立健全节能降耗相关制度,使节能降耗工作逐步走上制度化、规范化的管理轨道。
三、开展节能宣传,提高节能意识
一是我局认真做好了节能宣传教育工作。组织全局干部职工认真学习有关节能降耗的重要意义、目标要求和政策规定,教育大家从现在做起、从自身做起、从小事做起,节约每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸、每一支笔、每一分钱,自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。广泛宣传节能工作的重要意义,增强全局干部职工的节能意识,普及节能知识,营造人人节约、事事节约、环环节约的良好氛围。二是以“六·五”世界环境日、节能宣传周为契机,加大节能减排工作宣传力度,不断提高企业法人和群众节能降耗的环境意识。增强市民节能降耗、保护环境的责任感,鼓励公众积极参与环保,将节能减排工作不断推向深入。
四、措施节能落实,成效显著
公共机构节能工作涉及面广,是一项系统工程,也是一项必须长期坚持的工作。我局做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确责任股室,建立健全的工作责任制,做到人员到位、责任到位、措施到位。注重节能工作落实,确保了节能目标的顺利实现。
一是在节约用电上。严格执行国家有关室内温度的控制标准,合理设置空调温度。除特殊用途外,室内空调温度设置夏季不得低于26℃,冬季不得高于20℃,把“每天少开1小时空调”作为一项节能制度,落实到每个办公室。各机关工作人员要带头自觉执行室内温控标准,做到室内无人时不开空调,开空调时不开门窗,坚持定期清洗空调,提高空调能效水平。办公室、会议室等场所尽量采用自然光,尽可能少开灯或不开灯,室内亮度足够时不开灯;离开办公室要随手关灯,做到人走灯灭,杜绝“长明灯”、“白昼灯”。计算机、打印机,复印机及传真机等办公设备不用时,随时关闭,在长时间未使用及下班后自觉关闭各类电器电源、减少待机消耗。
二是在节约用水上。我们加强用水设备的日常维护管理,及时检查更换老化的供水管路及零件;在用水区域设置节约用水标识,使机关干部职工养成良好的节水习惯。发现阀门损坏、及时修理,杜绝“长流水”,切实减少耗水量。
三是在节约办公耗材上。我们加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络办公,实行在电子媒介上修改文稿,积极推行无纸化办公。强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸,降低纸张消耗,减少重复打印、复印次数,注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备。大力提倡修旧利废,延长文印设备的使用寿命。
四是加强公务用车的节能管理上。公务车辆统一实行定点维修、定点保险和定点加油,推行一车一卡、专卡专用的加油制度,严格执行单车油耗定额,努力降低油耗。坚持科学、规范驾驶,按时保养,减少车辆部件非正常损耗,降低车辆维修费用支出。合理安排车辆出行线路和用车人员搭配,尽量减少车辆空驶里程。对集体公务活动,提倡集中乘车;非紧急情况下城区范围内外出尽量步行,不使用车辆。加强日常管理,严禁公车私用。
篇3
为全面落实集团公司建设资源节约型和环境友好型企业的部署和要求,充分发挥效能监察工作为节约生产经营成本,推动党风廉政建设,提高企业经济效益,促进公司“节约年”各项目标任务的实现。从4月份开始公司立项开展了“节能降耗”和“成本控制”效能监察,现将工作开展情况报告如下:
为确保效能监察工作取得实效,我们认真制定了“节能降耗”和“成本控制”效能监察实施方案,明确了效能监察的工作目的、工作方法和步骤,采取部门自查和效能监察工作小组进行检查的方式,重点对生产经营管理的主要经营指标、各项消耗性指标进行专项效能监察。督促检查节能降耗和成本控制方面的责任落实情况、推动全面可靠性管理和质量控制分析管理,优化设备运行状态,降低煤耗及热值差,采取管理节能、科技节能的有效措施,促进企业低成本、低消耗、低排放和高效率生产节能方式,堵塞管理漏洞,提高企业经营管理水平和经济效益。
一、认真制定“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案
在项目立项后,我们依据集团公司关于开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作要求,认真制定了“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案。
(一)明确了工作目的及意义,即:通过开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察,督促检查节能降耗和成本控制方面的责任落实情况、推动全面可靠性管理和质量控制分析管理,优化设备运行状态,降低煤耗及热值差,采取管理节能、科技节能的有效措施,促进企业低收入、低消耗、低排放和高效率生产节能方式,堵塞管理漏洞,提高企业经营管理水平和经济效益。
(二)确定了工作方法和步骤,即:宣传阶段(3月1日-4月1日)由各部门组织召开专门会议,学习动员;监察审计部人员深入分场、部门,作具体宣传和要求;自查阶段(4月2日-6月30日)由各部门按实施方案要求“对标、对表、对照”进行认真自查自纠,对自查情况写成书面自查报告报效能监察办公室;检查整改阶段(7月1日-8月31日)在自查基础上,效能监察小组对各部门进行认真检查,对自查不到位和自查中发现问题但没有自我整改的进行重点检查,发现问题和不足,监察审计部发《监察建议书》,限期认真整改。总结提高阶段(9月1日—11月30日)巩固整改成果,总结经验,制定和完善“节能降耗”和“成本控制”相关经济指标,加强管理,工作取得效果。
二、节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施情况
根据“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案,在公司效能监察工作领导小组的领导下,效能监察工作小组深入各部门认真开展了此项监察工作。
(一)组织各部门围绕节能降耗和成本控制主题,认真学习和宣传,提高全员认识,引导全员自觉参与“成本控制”和“节能降耗”工作,增强了全员节能意识。在此基础上,提高了搞好效能监察工作的主动性和自觉性。各部门都围绕实施方案认真开展了自查工作。
(二)在公司各部门自查的基础上,监察小组定期或不定期的对各部门进行了检查。检查发现生产部门对节能降耗各项考核指标,进行了层层分解,将主要指标落实到每个岗位、每个人和工作的每一个环节,形成了节能降耗“事事有人抓、件件有落实”的有利局面。
(三)重点对燃料管理工作进行了检查。监察小组深入现场到煤场磅房、燃运分场、化学分场煤化验室及燃料管理部就煤场管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建设、落实和燃料成本控制等方面进行了认真检查。
通过对现场考察、资料查阅和座谈,发现燃料部门工作中能严格“对标、对表、对照”进行,磅、采、制、化过程严格管理,重视做好对燃料管理人员行为规范的教育和监督等工作。
(四)对非生产用能和用材进行了检查,倡导从节约一度电、一滴水、一张纸做起。无论在生产上还是在办公室和生活方面都要厉行节约,严格控制各项成本,反对浪费。
三、“节能降耗”和“成本控制”效能监察整改工作情况
效能监察工作小组在经过认真检查后,对检查结果认真汇总、分析,针对存在的问题和不足,提出了监察建议:
1、加强运行经济活动分析,及时调整和优化设备运行方式,保证机组运行的经济性。
2、妥善处理好与供煤单位的关系,调整购煤策略,严格控制燃料成本,做好来煤的检斤、检制和查假工作。做好配煤和掺煤工作,提高燃烧效率和燃烧稳定性,减少重油消耗量。
3、根据煤炭市场形势,及时调整购煤结构,提前做好燃料冬储工作
4、加大设备改造力度,提高设备健康水平。
5、加强资源综合利用,深入搞好清洁生产。继续以粉煤灰为重点,推进工业废物综合利用。
6、加强节电、节水工作,努力降低厂用电和一次水耗量。发扬勤俭办企业的优良传统,努力降低非生产用能和用材。
四、总结提高工作情况
在效能监察工作小组检查发出监察建议后,公司各部门认真进行整改,制定和完善管理制度,规范各项工作程序,组织召开专题会议,认真落实了各项监察建议,及时进行了整改。
1、“以小保大”抓落实。对大指标(煤耗、厂用电率、油耗、水耗)的变化情况日监督、周分析、月核算;对小指标进行分场、班组层层细化分解、逐级落实,以小指标促大指标完成。
2、加强煤场管理,保持合理的库存,及时烧旧存新,减少热值损失,降低热值差;严格执行煤场分类储煤规定及配煤管理措施,按照安全、经济适炉的标准,科学计算掺混比例,确保锅炉经济、安全燃烧。
3、以“以热定电”,合理安排运行方式,在确保石化公司大乙烯供热的前提下,继续抢发电量;最大限度拓展热力市场,提高供热量,确保机组高效运转。
4、树立“零违章、零非停”理念,以星级评定为契机,全面加强安全生产基础管理;着力实施现场标准化作业,强化设备检修质量管理,实施动态对标,提高设备的可靠性指标;加大反事故演习力度,提高运行人员正确操作能力;科学制定锅炉四管防磨防爆措施及防灭火措施,提高机组的等效可用系数。
5、加强对设备的巡检,有效整治跑、冒、滴、漏,综合治理设备的内外漏泄;合理调控锅炉连排流量,做好疏水、凝结水的指标控制与回收,严格控制水汽损失率,全方位减少热损失。
6、优化机组运行方式。将一厂电量成功地向二厂进行置换,充分发挥大机组的优势,降低了供电煤耗;坚持锅炉运行参数压红线运行,提高机炉的负荷率;加强燃烧调整、强化煤粉细度监控及一二次风量风速的配比,提高锅炉效率;加强对凝结器的定期清洗工作,降低端差,提高真空度。
7、对公司非生产用水、用电进行检查,对长明灯、长流水的现象进行检查和考核;
8、充分利用经过变频改造的节能设备,降低厂用电率和供电煤耗,努力增加上网电量;
9、继续加强燃油管理,减少锅炉启停次数,严格执行锅炉升压曲线,对启停炉和稳燃用油实行定量管理,努力降低重油消耗。
经过公司各部门的努力,以对煤、水、油、电消耗量进行控制和节约,使各项指标同比取得全面好转,煤耗、发电厂用电率达到或接近历史最好水平,有力促进“节约年”各项工作的开展。
1-9月份:
1、发电量实际完成231965万千瓦时,同比多发电29598万千瓦时;
2、供热量完成1283.2万吉焦,比去年同比增加359.2万吉焦;
篇4
一、建筑节能工作
(一)加强宣传力度,提高建筑节能意识。舆论宣传是提高全社会对建筑节能重要意义的认识和开展建筑节能舆论监督的重要途径。因此,我们把开展建筑节能宣传放在突出的位置,按照电视上有影、报纸上有字、广播里有声的原则,大力开展建筑节能宣传工作。介休电视台在重要时段连续一个月播放了绿色建筑节能减排公益宣传口号。建设部门组织人员深入基层工地,在施工现场通过技术指导、座谈等方式,与基层施工人员和项目负责人员进行交流,在宣传节能法规、政策的同时,了解建筑节能设计标准强制执行的问题和难题,及时解决基层施工单位在施工过程中遇到的技术难点和政策疑问。通过实地指导,让在建项目施工人员切实领会到建筑节能工作开展的思路,掌握节能技术和具体施工方法,加快建筑节能设计标准在我市建筑项目中的推广。
(二)强化行政监管,落实建筑节能审查。从设计、施工图审查着手,大力抓好建筑节能目标的落实工作。居住建筑及公共建筑节能设计从2008年7月起开始专项审查和备案。要求建筑设计单位认真执行建筑节能设计标准,对其中列为强制性条文的条款,必须不折不扣地执行。要求施工图审查单位把建筑节能标准做为施工图审查的重要依据,纳入审查范围,严格把关。建设部门结合工程质量检查进行监督管理,对建筑节能单位工程实行建筑节能专项验收。2008年至今,全市共办理建筑施工图审查、建筑节能设计审认定41份,总面积689095.5平米,节能设计覆盖率达到100%,新建建筑50%节能标准执行率100%,新建建筑采暖分户计量控制执行率100%,其中有10项已通过节能专项验收,建筑面积共计115052.52平米。在具体工作中,我们发现玻化微珠和胶粉聚苯颗粒保温性能差,各施工单位和开发商存在侥幸心理,易偷工减料,无法有效监管,因此,从2009年我市严格限制其在工程中的使用,现我市推广使用的外墙保温做法主要有模塑聚苯板、挤塑聚苯板、硅酸盐板薄抹灰外保温系统等。
(三)坚持试点引路,抓好可再生能源建筑利用示范。全市可再生能源利用示范项目共13项,建筑面积共计380978平米,占全市新建建筑面积的30%。其中,集中太阳能示范面积362363平米,地源热泵示范面积248615平米,已开工项目为亚泰苑小区(150000平米),大商物流(18615平米),妇幼保健服务中心大楼(39046平米)。今年,我市又以同济大学、山东科灵、北京华电华源为技术支撑单位,委托相关专业资质单位对介休市太阳能、污水、水文地质等情况作了详细评估,编制了《介休市可再生能源建筑应用规划》,市政府印发了《关于推进可再生能源建筑应用的实施意见》,积极申报了可再生能源示范县,全面推进可再生能源在建筑领域中的应用。
(四)突出典型带动,推进既有居住建筑节能改造。2009年全市主要推进了2个既有居住建筑节能改造项目,一是金融路市建05商住楼,节能改造面积12941平方米,总投资260万元;二是经天街84号介休市建筑公司3号4号职工住宅楼,节能改造面积6000平方米,总投资120万元。资金来源为中央、省财政补贴及自筹。目前,立项文件、改造方案、设计图纸已全部完成。
二、供热计量改革工作
目前,我市城区实施各类供热面积700万平方米,已实施集中供热的480万平方米,分别由介休市集中供热公司和汾西矿业集团供热公司两个热源厂负责,其中由介休市集中供热公司负责的约380万平米,汾矿集团供热公司负责的100万平米,全市集中供热普及率达到68.6%。介休市集中供热公司目前安装完成3台75吨、1台160吨循环流化床锅炉,配套建设两组6000千瓦背压发电机组,建成换热站34个,铺设主管网39公里。
(一)供热计量改革进展情况。主要进行了基础性的准备工作,从2003年起,全市新建的225万平米公建、居住、商用建筑全部预留了用热计量、室内温度调控、供热系统调控装置的安装位置,并在市建设局小区200户居民家中先期安装了用热计量表。2010年我市将全面启动供热计量改革工作,前期的按热量计价收费的办法已开始研究制定。
(二)热费制度改革情况。2005年以来,我市根据《山西省住房分配货币化实施意见》的精神,全面废止由房屋产权单位或职工所在单位统包的福利用热制度,改为由居民采暖用户直接向供热企业交纳采暖费,行政事业单位分3个档次,企业参照执行,实现了采暖费补贴由“暗补”转为“明补”。
(三)建立城市供热保障体系。一是完善供热价格。我市城市供热实行政府定价,并按照合理补偿成本、合理确定收益、维护消费者利益的原则,完善供热价格形成机制。目前我市的供热价格标准为:居民热价按使用面积每月每平米3.99元,办公热价按建筑用面积每月每平米6元,营业性按建筑面积每月每平米6.5元,市立中小学、幼儿园按建筑面积每月每平米3.99元,居民和市立中小学、幼儿园的热价均低于周边城市。二是制定政策性补贴办法。市政府通过财政补贴的办法,解决煤炭价格上涨造成供热企业政策性亏损的问题。2008年,市财政补贴供热公司300万元,协调燃煤3万吨。2009年,又先期补贴供热公司300万元,统配、协调燃煤9万吨。三是切实保障低收入困难群体采暖。我市在城镇供热体制改革过程中,高度重视城镇低收入困难家庭冬季采暖问题。对部分城市困难群众,将供热与廉租住房补贴相结合,保障他们的取暖。对实行集中供热区域的特困企业供热,在未收取费用的情况下,先予送热,保证了职工的正常取暖。
三、污水处理工作情况
(一)项目概况
介休市城市污水处理厂经省发改委晋发改城环发(2004)275号、晋发改设计发(2006)276号文件批复建设,项目总占地52亩,设计处理污水3万立方米/日,回用水0.85万立方米/日,建筑面积3620万元,工程总投资4576万元。污水处理采用A2O工艺,处理后的出水标准达到《城镇污水处理污染物排放标准》(GB18918-2002)中的一级A标准。
(二)建设及运行情况
工程于2006年10月开工建设,到目前,已完成投资4380万元,其中国债资金2100万元,省级配套资金700万元,晋中市级配套383万元,市财政配套260万元,自筹资金937万元。工程建设方面,已完成办公楼、进水井、粗格栅、细格栅、旋流沉砂池、配水井、生物池、二沉池、消毒接触池、加药加氯间、污泥脱水间、配电室、鼓风机房、食堂车库、门房、仓库、锅炉房、围墙及外网附属设施和厂区等主体工程,于2008年10月份进入运行阶段,2009年4月份开始深度处理曝气生物滤池的建设,12月15日进入试运行。中水回用工程,目前,已完成投资500万元,铺设中水管网8公里,管网已经灌水,主要送往汾河生态湿地公园。
工程在实施过程中,晋中环保局、介休市环保局进行了全过程跟踪,并于2006年经省环保局批复了介休市污水处理厂《建设项目环境影响报告表》,于2008年10月份安装3FW—2004废水污染源连续(在线)监测系统,并经比对验收,出具了报告。
从2009年元月1日至2009年11月30日,介休市污水处理厂累计处理污水484.8747万吨,日处理量1.4561万吨,COD平均进水浓度为311.46,平均出水浓度51.34,平均日消减量3.8吨,1—11月总消减量1267.92吨,去除率83.11%;BOD进水浓度121.41,出水浓度18.02,消减量501.38吨,去除率85.38%,污泥处理量累计140.9m³,平均日处理量4.2m³,总耗电:1213098度,计电费925884.92元,药耗1157.5㎏,药费45142.4元,设备完好率100%。
四、生活垃圾处理设施运行管理情况
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根据区人大常委会年度工作计划安排,并配合市人大常委会上下联动开展节能执法检查的工作要求,财经工委会同城建环保工委,于7月上旬至8月下旬,对本区节能减排工作开展了专题调查。7月中旬,课题组专题讨论并制定了调研方案。7月下旬,x副主任带队走访区经委,并召开区发改委、经委、科委、建交委、财政局、环保局、房地局等相关职能部门和部分重点用能单位负责人的座谈会,了解本区节能减排工作的开展情况。8月上中旬,走访了xx松下半导体有限公司等单位,实地察看企业节能减排技术应用、设施改造情况。8月下旬,组织部分市、区人大代表视察宜家家居、xx先进半导体制造股份有限公司和xx龙华水质净化厂,听取了区经委、区环保局、区机管局和三家被视察企业负责人的情况汇报,并进行座谈交流。现将有关调查情况及建议报告如下:
一、我区节能减排工作的基本情况
近年来,区政府高度重视节能减排约束性指标的实现,将其作为调整产业结构、转变经济发展方式的战略任务来加以落实,认真贯彻实施国家和本市相关的法律法规,加强政策引导,明确责任主体,创新体制机制,初步形成了政府主导、企业推进、市区联动、社会参与的工作格局。
(一)加强组织领导,完善配套方案。2007年初成立区节能降耗领导小组,区经委下设节能办,形成了由政府、部门、用能企业组成的产业节能三级管理架构体系。制订《xx区产业节能减排三年行动计划方案(2008-2010年)》、《xx区关于落实科学发展观强化“十一五”环境保护工作的意见》、《xx区能源统计实施方案》等配套规划和制度,明确总体思路和政策导向,将节能减排的目标责任逐级分解落实到重点地区、重点行业(部门)和重点企业。
(二)抓住重点环节,深化重点监管。在加强能源统计、摸清能耗底数的基础上,对年耗3000吨标煤以上工业企业和500吨标煤或建筑面积5000平方米以上的商业(楼宇)等能耗大户实行重点监控,重点管理,重点服务。以实施“第三轮环保三年行动计划”为抓手,紧紧围绕我区二氧化硫(so2)和化学需氧量(cod)的减排目标,扎实推进污染减排工作。突出重点领域,持续开展黄浦江准水源保护区工业废水达标排放、漕河泾开发区和都市型工业园区、高校实验室污染物排放等专项整治,加大执法检查力度。
(三)吸引市场参与,探索“2+x”模式。充分发挥政府在节能减排工作中的主导作用,积极探索市区联动、社会参与的工作模式,利用xx区的科技资源优势,通过政府购买服务,与市节能服务中心、市建筑科学研究院两家专业机构合作,探索市区、区院“2+x”的节能合作模式。依托专业机构,提供技术服务,帮助用能单位做好节能计划和项目建设,试行合同能源管理节能效益分享模式,推动节能减排工作的深入开展。
(四)加快结构调整,增强推进实效。结合以发展服务经济为主的产业结构调整,不断提高低能耗、高产出的现代服务业对地区增加值的贡献,重点锁定污染严重、高耗低效、限制淘汰类的行业和企业,控制高耗能企业及项目享用资源和能源,“十一五”期间纳入计划调整的高能耗企业约30家。重点推进固定资产投资节能和建筑节能,固定资产投资“批项目,核能耗”,新建建筑执行国家强制性建筑节能标准,既有住宅结合旧小区平改坡工程实施综合节能改造,将创建节约型工地、施工现场节能降耗纳入建设施工工程项目的监管考核内容。严格控制排放总量,通过环保审批制度,坚决杜绝不符合我区产业发展定位的新项目设立,加大行政执法力度,积极促进落后或污染产业结构调整和实施清洁能源替代改造,实现经济建设与环境保护的同步发展。
(五)强化政策引导,鼓励自主创新。设立财政专项资金,重点扶持节能减排领域的示范性应用项目,鼓励企业加快自主创新和技术改造,引导区域内科研院所、科技企业的创新成果产业化。如对xx多佳水处理科技有限公司的“军团菌的源头治理及其监控”等4项涉及生化环保工艺、环保设施自控和节能技术的自主创新项目财政支持362万元,并带动企业投入超过1600万元,体现了政策资金的放大效应。在创新资金等支持中小企业发展的计划项目中,每年以不低于10%的立项比例,支持能源循环利用、清洁和新能源及环保、污染控制技术等方面的技术创新和应用示范。
(六)普及宣传教育,树立全民意识。通过报刊、有线台等新闻媒体,改版xx区“节能减排—科学发展”网站,宣传节能减排政策法规。开展“机关节能,从我做起”系列活动,发挥区级机关的表率作用。开展学校节能减排主题教育,打造xx绿色教育品牌。利用“五进社区五到家”社区平台,向全区30多万户居民发放百姓手册,介绍和宣传日常节能环保知识。开展世界水日、世界地球日、世界环境日、节能宣传周等活动,普及节能减排知识。
2007年我区综合能源消费量为115.65万吨标煤,单位增加值能耗0.307吨标煤/万元,下降4.49%;so2年排放总量市政府下达的目标责任为到2010年底控制在904吨/年以内,我区则提出要控制在500吨/年以内,截至2007年末,已控制在631吨/年以内;截污纳管率区“十一五”规划目标从期初的92.5%提高到95%,截至2007年末已达到94.1%。节能减排工作取得了一定成效。
二、我区节能减排工作面临的主要问题
(一)节能减排初见成效,任务依然艰巨。大型企业迁移导致gdp骤降,增加了单位能耗指标的压力。通过产业结构调整降低能耗总量虽见效显著,但涉及人员、场地等因素,矛盾突现。楼宇经济发展较快,多元化的利益格局导致管理部门控制能耗缺乏抓手。区域内河道众多,局部污染仍存在,污水处理厂家对周边居民生活造成影响,截污纳管率的指标完成与居民实际满意度仍有差距。
(二)能源统计初具体系,基础仍待夯实。能源统计体系虽已建立,但数据准确性、前后可比性等仍有待完善。xx区域范围大,企业分散,目前重点跟踪企业仅占区域总能耗的42%,不可控因素仍较多,且受人力、财力限制,扩大监控范围难度较大。目标责任和考核体系虽已制定,但制约措施的实效还有待提升。
(三)财政政策显现效应,配套尚需完善。财政政策的覆盖面侧重于企业,事业单位的积极性调动不够。节能产品及生产企业数量不少,产品目录和质量控制缺乏统一的权威标准,且供给与需求之间的信息渠道不够畅通。政策扶持偏重于资金的直接支持,财税政策、价格体制、示范激励等综合效应的体现不够明显。职能部门各司其职、协同推进工作尚需加强。
(四)全民意识有所增强,践行动力不足。节能减排成功企业的经验推广尚不到位,部分企业过分看重当前利润和成本投入,缺乏节能减排的紧迫性和积极性。党政机关节能表率作用发挥不够。生活条件较为优越的居民群众更看重自身生活水平的提高,节能意识未能更多地付诸行动。
三、几点建议
(一)聚焦世博主题,增强节能减排的紧迫性。结合“城市,让生活更美好”的主题演绎,正视整治废水废气排放污染的必要性和紧迫性,通过实施“迎世博600天行动计划”,努力使区域生态环境的改善让居民更加满意。加快田林和吴中泵站、蒲汇塘水域等城市污水处理设施及配套管网、重点流域水污染处理设施建设,确保南线干管污水处理系统工程如期竣工。从战略的高度、全局的视野来认识和推动循环经济的发展,大力推广、宣传和使用节能产品,优化资源利用方式,提高资源生产率,减少废弃物排放。
(二)健全法规制度,强化节能减排的约束性。健全节能减排工作机制,积极争取市有关部门的支持,完善统计评价体系,执行能耗报告制度,拓宽监管覆盖面,形成有效的动态监管网络和考核评审机制,将节能减排目标责任制落到实处。深入调研,配合市有关部门抓紧出台建筑节能管理条例、投资项目节能评估和审查条例等政策法规,研究建立能源消耗总量和重点行业能源消耗增量的控制办法,切实解决目前所存在的法规缺失和体制障碍,提高节能减排工作的强制性和约束力。
(三)合理规划布局,提高节能减排的绩效性。坚持节能减排与优化调整产业结构的有机结合,按照“十一五“规划,知难而上,有序推进高能耗、高污染、低效益企业的调整淘汰。完善节能减排技术服务体系和产学研联动机制,培育中介组织,依托专业力量,聚焦示范项目,推广合同能源管理,提高节能减排的科技含量和经济效益。打造信息平台,畅通供需渠道,组织经验交流,引导和帮助企业实行科技创新和技术改造,降低成本,提升实效。加大政府采购向节能减排倾斜的力度,率先推广应用新技术、新产品、新能源。
(四)完善政策体系,调动节能减排的自觉性。制定完善区节能减排扶持政策,重点研究财税政策和专项资金的综合使用,激励方式和受益范围的合理界定,资金投入和产出效益的科学评价,加大对重点扶持领域、项目、产品和单位的倾斜力度,并最大限度地放大政策资金的引领效应。加强市区联动,积极向市相关职能部门建议,加快推进能源价格机制改革,多领域、大范围地实施节能成效激励政策,充分调动企事业单位的积极性和自觉性。
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(一)高度重视、周密部署,节能机制不断完善。为切实加强对节能工作的领导,实现2014年节能工作目标,促进我委节能工作深入、扎实、有效开展,强化组织领导,完善工作机制,积极推进公共机构节能工作。按照《关于开展2014年公共机构节能工作考核的通知》文件要求,继续把节能工作纳入委系统目标中一并实施考核。委务会分别在年初、年中和年末召开会议3次,委领导在委务会上,亲自研究、部署、推进、考核、验收节能工作,使节能目标责任在组织和委领导上得到了落实。
委领导认为,抓节能工作,必须坚持常抓不懈、持之以恒的原则,年初有部署、季度有推进、年终有考核。首先将各岗室负责人均纳入节能工作领导小组之中,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各岗室认真抓的格局;一是把节能工作纳入各岗室年终目标考核范围,各岗室负责人责任在肩,赏罚分明,只有平时抓好落实,才能在考核时取得好的成绩;二是把节约工作与环保系统工作同部署、同落实、同考核,形成了良性运行机制,在处理好节能工作与环保系统工作的关系上,真正做到“两不误、两促进”;三是发挥委领导在节能工作中的引领和示范作用,通过带头厉行节约、控制开支、提倡集体乘车参加县里组织的公务活动等实际行动,增强节能工作的感召力和影响力。
(二)强化意识、开展节能活动,营造了浓厚氛围。节能是一项基础性、经常性、群众性的工作,仅仅依靠组织和领导干部关注是有限的,广泛开展节能宣传教育工作,增强全委干部职工的节能意识,促使广大人民群众把公共节约像自家过日子一样,精打细算,才能取得良好的效果。
一是强化意识,营造氛围。一年来,我委紧紧抓住《公共机构节能条例》的贯彻落实,加强日常节能知识宣传教育,提高全委干部职工节约能源意识;二是制定节约用水、用电制度,充分利用自然光照,在自然光照较好的条件下不使用照明工具,养成“人走灯熄”的良好习惯,杜绝“长明灯”、“白昼灯”并严格执行;三是加强办公用品的使用和管理,规范办公用品的采购、配备和领取,推行网络办公,实行在电子媒介上修改文稿,积极推行无纸化办公,强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸,降低纸张消耗,减少重复打印、复印次数,注重稿纸、复印纸的再利用,大力提倡修旧利废,延长文印设备的使用寿命;四是汇编了公务车辆调配管理办法和公务用车辆节油管理制度,完善了我委用车管理制度。坚持科学、规范驾驶,按时保养,减少车辆部件非正常损耗,降低车辆维修费用支出。合理安排车辆出行和用车人员搭配,尽量减少车辆空驶里程。对集体公务活动,提倡集中乘车;非紧急情况下城区范围内外出尽量步行,不使用车辆。加强日常管理,严禁公车私用。
(三)制定相关办公制度。结合工作实际,汇编了《节能耗材管理办法》《节约用水电制度》、《公务车辆调配管理办法》《办公用品节约支出管理制度》等各项节能规章制度,并在工作中严格执行,以保证各项工作顺利推行。
二、存在的主要问题
个别干部职工的节约意识不强,自觉性不高,“白昼灯”、“单面用纸”、不按规定设置空调温度和待机耗能等现象时有发生,浪费等因素存在,在公共机构节能工作上监管不到位的地方。
三、2015年工作计划
公共机构节能减排是一项新的工作任务,我委努力在探索中进行大胆实践,虽然取得了一些成绩,积累了一些经验,但还有许多不完善和需要改进之处。
(一)进一步加强节能宣传。一是利用各种媒介,采取多种有效形式,加大《公共机构节能条例》的宣传力度,注重节能知识宣传的广度和深度,不断增强干部职工资源节约的能动性。二是为各公共机构提供宣传资料,切实提高资源节约宣传的感染力。三是以点促面,大力宣传节能先进典型,通过公告栏的形式,大力推进我委公共机构节能工作深入开展,加大监管力度。
(二)进一步完善资源节约相关制度。不断建立健全办公制度,运用统计软件认真做好能源消耗统计台帐、报表等基础工作,认真查找存在问题,及时落实整改措施,确保公共机构节能工作制度健全,执行到位。
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我于20__年9月担任————乡人民政府副乡长,分管农业、林业、水利、交通及清洁能源工作。任职以来,在乡党委、政府的领导下,在其他班子成员的帮助和各位代表的大力支持下,恪尽职守,努力工作,较好地完成了组织及人民群众交办的各项工作任务。现将任职以来的工作和思想情况,向各位代表作一个简要的汇报,如有不当之处,敬请批评指正。
一、乐于工作,身体力行,深入细致地搞好本职工作。
1、大力培植支柱产业,促进群众增收
众所周知,受气候和自然条件制约,我县的脐橙优势产业在我乡无法大规模发展,而传统的粮食种植成本高,效益低。农业要发展,出路在选准产业,并迅速做大做强,形成拳头产业和支柱产业。根据我乡实际,乡党委政府提出了大力发展生猪、辣椒、药材三大产业。围绕这一指导思想,我们农业线做了许多工作,并取得了一定成效。特别是生猪产业,成效较为明显。为发展生猪产业,我乡组建了生猪协会,出台了优惠政策,还组织畜牧、国土、信用等部门进行现场办公,为养殖户解决了技术、资金、扩建栏舍等实际困难。通过这些措施,我乡的车头村成为了全县养猪第一大村,全乡生猪养殖量居全县前列。随着下半年猪价的强劲上升,养殖户的收入迅速增长,养殖热情高涨,养殖规模必将进一步扩大。此外,我们还因地制宜,采取“一村一品”或“几村一品”的方式,对全乡的产业结构进行优化布局。分别确立了以车头和温塘两村为中心的生猪养殖带、以石桥和鸬鹚为中心的药材种植带、以沙田垅和赤矿为中心的桔橙生产带。先后成功建起了赤泥200亩脐橙示范基地和合心180亩蜜桔示范基地。特别是合心村采用了优质速生苗木,三年便可挂果投产。
2、以农村公路通畅工程实施为契机,加快推进全乡基础设施建设和新农村建设步伐。
“经济要发展,公路要先行”。我乡的农业产业化工作也是如此,农业产业化要发展,农村公路通畅问题得首先解决。我乡抓住今年农村公路通畅工程实施契机,在各村掀起了村道建设大会战,现在温塘至————、温塘至柘木、花桥至车头贯穿9个村的11公里公路已经实施了水泥硬化工程。正岩公路全面进行了整修,还新修到组公路6公里。水利基础设施建设也成效显著,共硬化美化山塘8口,硬化水圳4000米。今年又有4个村纳入了全县的农网改造笼子,涉及19户的“户户通”工程顺利完成。
在新农村建设这项工作上,我乡采取“外学经验,苦炼内功,稳步推进,示范带动”的路子。今年8月和10月,我乡组织车头村村支两委及部分理事会成员到本县的老渡、三星、石湾和石田学习取经。车头今年新建了两家饲料厂,2.1公里的村道实现了硬化,张家塘28座房屋进行了粉刷和美化,全村民风文明,村容整洁。本乡其他村在车头村的带动下,也纷纷着手新农村建设,其中赤比村代木杉在没有国家一分钱投入的情况下,自筹资金8万元,实现了全组户户通水泥路,户户建花坛、美化庭院。全乡今年新建沼气池130口,80户还结合进行了改厨改厕和改圈。
3、认真抓好“二防一减”工作,为全乡的农业产业化保好驾护好航。
减负工作我乡更是作为一项重要工作来抓,年初乡党委、政府就召开了减负专题会议,调整了乡农民负担监督领导小组,聘请了农民义务监督员3名,并与乡属各部门、各村签订了减负工作目标责任状。今年5月,乡减负办会同乡纪委对全乡各部门的涉农收费进行了检查,规范了涉农收费行为。还督促各村及时进行村务公开,并严格执行湖南省一事一议管理办法。
防汛工作更常抓不懈。防汛期间各山塘、水库都坚持24小时值班,蓄水量1万方以上的山塘水库都做好了防洪预案,并成立了抢险队,各山塘水库实行“经常排查,定期报表”制度。防火工作也做到防患于未燃,与各村签订了防火责任状,并对重点防火部位责任到人,加强了管理。
由于工作的扎实推进,全乡农业产业化呈现出良好的生机,生猪、辣椒、药材三大支柱产业发展势头喜人,农业基础设施进一步完善,亮点工程成效明显,新农村建设深入人心,湖南卫视2月20日头条报道了我乡新农村建设文化建设工作先进事迹,邵阳日报11月30日头版头条又对我乡农业产业化进行了宣传。
二、加强修养,清白做人,廉洁从政。
1、从政以“廉”为本。德为才之帅。衡量干部的标准是“德、能、勤、绩”。我自知才智浅薄。才不足,德来补。因此在工作中,我坚持从以下三个方面来加强品德的锤炼。一是认真学习上级文件,严格执行乡
三、存在的不足和问题
一是理论水平不够高,专业知识还不够丰富,还不能用它们来很好地去指导工作;二是视野还不够开阔,对社会问题认识的深度还不够深刻;四是工作还不够开拓、创新。这些缺点和不足,都有待于我在今后的工作中认真的去剖析,及时的加以改正。存在的主要问题:一是理论学习还不够全面、深刻,理论水平有待提高。二是工作的主动性、创新性不够,对工作上的有些问题思前想后,有所顾忌,不够大胆。同时,思想上有些守旧,在工作方法上缺乏创新精神。三是有时性情急躁,情绪易激动,缺乏耐心做好细致的思想政治动员工作。
今后,本人将加强政治理论学习,努力提高自身的思想政治和理论水平,提高驾驭全面工作的能力,改进工作作风,深入基层,密切联系群众,多为群众解决实际困难,努力为吉巷经济建设和社会各项事业
发展做出更大的贡献。
总之,在任职期间,各位代表和领导同志们给予了我许多具体的指导和帮助,对此,我表示衷心的感谢。在今后的工作中,我将会更深入地反思自己的工作和思想,真诚恳切地听取评议意见,对存在的不足,我将在今后的工作实践中认真地加以改进,我决心更进一步地加强理论学习,不断提高工作水平,与时俱进,开拓创新,廉洁自律,恪尽职守,依靠大家共同努力,把我乡的各项工作干得更加富有成效,决不辜负组织的信任和XXX人民的期望和重托!
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2011年,全市经济和信息化工作主要预期目标是:力争规模以上工业增加值增速达到8%左右。力争软件和信息服务业营业收入增长19%左右。万元工业增加值能耗、水耗在“十一五”基础上进一步下降,为全市节能减排工作继续做出积极贡献。产业结构不断优化,产业集中度、工业增加值率、土地产出率、劳动生产率等进一步提高,经济效益进一步增强。信息化总水平继续保持全国领先,“智慧北京”建设稳步推进。
为实现这些目标,2011年,北京市经济和信息化工作要着力六大方面。
促进工业,软件和信息服务业平稳较快发展
上作报告提出三项具体工作。一是增强消费对工业增长的拉动作用。落实重点产业调整振兴规划各项措施,继续实施家电、建材、节能产品惠民政策。支持汽车企业调整产品结构、拓展海外市场。大力拓展电子商务、信息服务等新型消费形态。
二是调整优化工业投资结构。完善产业结构调整指导目录,加强工业固定资产投资项目的核准和备案工作,做好重大工业项目落地协调工作。加大重点工业项目的资金统筹支持,创新工业发展资金的使用方式,发挥技术改造对工业投资结构的优化作用,大力推进企业兼并重组等。
三是加强经济运行监测协调。要完善经济运行监测平台,切实做好工业领域运行要素保障协调等项工作。
深入推进产业结构调整
提高产业创新能力、狠抓重大高端项目建设、扎实培育战略性新兴产业是深入推进产业结构调整的重要内容。
在提高产业创新引领能力方面。工作报告提出要全力组织实施国家重大科技专项。按照产业发展规划和政策进行筛选、支持服务和监管,在工业和软件服务业领域推动一批重大科技成果的产业化。建设完善科技成果产业化服务支撑体系,组织引导第三方专业服务机构。为重大科技成果产业化提供专业服务。创新企业技术中心认定方式式,完善评价指标体系。鼓励企业加大研发投入,积极服务科技创新型企业发展。支持龙头企业、优势企业以产业链为基础,组建产业技术联盟。
在狠抓重大高端项目建设方面。工作报告提出要继续落实好市政府与央企合作框架协议,服务央企和跨国公司总部在京发展。继续推进六大产业调整振兴实施方案,以重大项目建设带动产业结构优化升级,重点抓好数字电视、移动硅谷等产业园建设。加快推进中芯国际扩产、观代三工厂等一批大项目开工,达产。继续推进燕房合作。大力支持军民结合产业基地建设,进一步调整优化产业布局,积极发展新兴工业示范区。完善产业用地管理机制。
扎实培育战略性新兴产业。加快制定发展战略性新兴产业的政策措施,大力开展应用示范工程。着力推动中芯国际45纳米等关键技术或产品开发及应用。大力支持LED,汽车电子等产业做大规模。加快发展软件和信息服务业、推动物联网、云计算产业发展,重点培育新一代网络运营和高端软件两个新增长点。扩大电动汽车示范运行规模,带动电动汽车研发产业化和产业链培育。促进中低速磁悬浮列车及其关键部件在京产业化。大力支持新能源装备产业发展。培育风电、太阳能、核能等产业发展。在制剂技术、中药现代化等生物医药重点领域实现突破。大力发展新材料产业。推进石化新材料,中关村永丰产业基地建设。培育发展节能环保产业,鼓励资源再生利用项目发展。积极培育航空航天产业,重点发展卫星应用、北斗导航及通用航空等产业领域。稳步推进生产业,引导工业企业向研发、设计、营销等价值链高附加值环节延伸发展。支持设计产业专业化发展,探索建立工业设计产业园。
以“内涵促降”推进节能工作
工作报告提出,要积极转变工业节能工作思路和方法,加强现有在线监测平台升级改造,力争对年综合能耗5000吨以上标准煤的企业实现全能源在线监测。积极推进合同能源管理,加快节能改造项目的对接。加强行业准入指标的指导作用。对新上项目的能耗、水耗指标严格把关,加强能评管理,鼓励发展“低能耗,低水耗、低污染”的“三低”项目。继续推进清洁生产。完善“三高”企业退出奖励政策,进一步调整优化水泥,电镀、化工等产业结构。鼓励关停退出一批产能过剩、布局不合理等的小企业。坚持推广节能环保新产品、新技术,抓住一批重点项目、发挥行业协会的中介作用,加快推广应用。
进一步优化中小企业发展环境
工作报告提出,要加快推进《北京市中小企业促进条例》立法工作,争取尽快颁布实施。发挥市政府联席会议作用,积极做好政府部门之间服务中小企业的统筹协调。建立健全市和区县中小企业服务中心,构建市区两级协同、区域和行业全覆盖的中小企业公共服务体系。坚持创业带动就业。拓宽中小企业直接融资渠道,鼓励有条件的区县设立创业投资引导基金。采取多种_方式组建多层次的中小企业融资担保机构,提高融资性担保公司对中小企业的服务能力。建立投融资服务体系。积极推进中小企业集合债券、集合票据、集合信托等融资方式。加强创业投资引导基金监管。搭建中小企业与大企业、国有企业市场合作平台。支持中小企业技术创新,挖掘中小企业承载战略性新兴产业的能力。切实抓好重点小城镇的产业布局,积极发展农产品加工业,提升镇村产业基地水平,积极推动镇村产业结构升级,深化镇村企业素质培训,增强重点小城镇的产业活力。
扎实推进信息化和工业化深度融合
工作报告提出,贯彻落实《推进两化融合促进首都经济发展的若干意见》,实施“338战略”,即深入推进信息化与制造业、服务业和农业三大产业的深度融合。提升自主创新、转型发展、资源配置三大能力,开展制造业“强化”工程。服务业“提升”工程、农业“优化”工程、大型企业“跨越”工程等工程,推动形成企业、行业、区域等全方位融合发展的新格局。促进电子商务与战略新兴产业发展的有机融合,狠抓电子商务示范工程。在支付,物流、投诉处理、网络信任体系建设等方面形成北京优势。
推进“智慧北京”建设,研究制定智慧北京建设行动纲要。加快无线物联数据专网和无线宽带专网等物联网基础设施建设。推进感知北京示范工程项目,建设物联网特色产业园区。积极推进物联网在公共服务、交通管理等领域的应用试点。大力推进绿色交通出行信息服务,加强网格化在各领域的推广应用。加快移动政务试点,延伸政府公共服务。继续推进首都之窗云服务平台建设,推广行政办公云服务试点,促进物联网在各部门的应用。深入推进政务信息资源开发利用,推动信息资源资产化管理和社会化开发,加强数据采集管理,支持指导建设数据中心。以基于智能电网的智能家庭及社会综合信息服务等物联网重点项目推进为重点,开展社区信息化应用试点示范,加快推进农村信息化。在九家医院启动电子病历试点。支持个人信用信息系统建设及信息共享。继续开展“信用北京行”活动,积极建设首都社会信用体系国家示范区。
同时,北京要加快建设一流的信息化基础设施。全面提升信息网络安全保障水平。
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今年的政府工作报告将2012年的经济增长目标确定为7.5%,这是我国GDP增长目标八年来首次低于8%,表明了中国政府审时度势,主动把经济增速降下来的决心,标志着中国长达十年之久的两位数高速增长期即将结束。
从钢产量上来说,中国钢铁工业已经进入了一个平台期。由于中国东、中、西部发展不平衡,使得这一阶段可能比较长。比如到2025年或2030年,在这个阶段内钢产量平均在6亿~7亿吨左右。当然,钢产量也并不是说就不能突破7亿吨甚至达到8亿吨,但一定也会有回落到7亿吨以下,甚至6亿吨的年份。放在一个15年或20年的长时间尺度上看,中国的钢产量在这一平台期在6亿~7亿吨的水平。今年3月底召开的第十届钢材市场和贸易国际研讨会上,中国汽车工业协会和中国家用电器协会的领导也表达了同样的观点,即2011年可能是这两个行业的转折年,不仅是增长速度的转折点,也极有可能是绝对量的顶点。
接下来相当长一段时间内,钢铁工业的任务将是在满足环保要求的情况下生产下游行业用得上、用得起的钢材产品。我们要做的就是全面转型升级。转型升级就是要适应宏观经济环境变化和资源能源环境挑战,适应上下游行业转型升级和战略性新兴产业发展的要求,通过科技创新、调整产业结构、改进工艺技术、提高产品的质量。以节能、减排、降耗等方法来优化供应链,加快实现由注重规模扩张向注重品种、质量、效益型转变。
绿色转型和产品升级是钢铁行业转型升级的两个核心。绿色转型是为了满足钢铁工业发展的支撑和约束条件,产品升级是为了保持和创造市场。这两个核心是纲,其他转型、升级的目标和任务是目,纲举就能目张,行业、技术、布局等一些结构性问题都会迎刃而解。
钢铁行业是耗能和排放大户。今年的政府工作报告中,多次提到钢铁行业的节能减排并把钢铁企业列为节能减排的重点,钢铁行业今后将面临严峻的节能、减排任务。绿色转型也是响应国家号召,顺应历史潮流之举,不转不行,非转不可。
按照《钢铁工业“十二五”规划》,钢铁工业产品升级分两个层次。首先,对大多数企业来说,要将提高量大面广钢铁产品的质量、档次和稳定性,作为产品结构调整的重中之重,全面提高钢材产品性能。其次,鼓励少数有实力企业开发高端钢材品种,同时防止高档次同质化发展,避免资金浪费和高端产品的无序竞争。
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一、职责分工
市教育局公共机构能源资源消耗统计工作在市教育局公共机构节能领导小组的统一领导下组织实施。
(一)局办公室负责直属教育系统及局机关公共机构能源资源消耗统计工作。包括制定统计调查实施方案、部署统计工作,发放统计报表,开展统计培训、审核、汇总统计数据,编制统计工作报告等。
(二)各直属单位、直属学校负责本单位能源资源消耗统计工作,制定本单位的公共机构能源资源消耗统计实施方案,于2011年10月14日前报送市教育局。
二、统计报表的填报主体
(一)基础表及台账
基础表包括《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》,由各直属单位、直属学校填写后上报市教育局,再由市教育局审核汇总并上报市节能办。
《公共机构能源资源消耗信息统计台账》是各直属单位、直属学校分类、汇集、整理和积累能源资源消耗原始信息的账册,是填报能源资源统计报表的依据。各公共机构须逐月按时填写。
(二)综合表
综合表包括《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》。其中,《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》供局办公室汇总直属教育系统能源资源消耗数据时使用,由局办公室填写后报送市节能办。
三、统计数据填写、审核
各直属单位、直属学校应指定专门统计人员(以下称“统计员”)负责能源消耗数据的采集、报表的填写和按时报送。统计员应当具备与统计工作相适应的专业知识和业务能力。
各直属单位、直属学校主管节能工作的负责人应当对本单位能源资源消耗统计数据进行严格审核,确保上报的能源品种、计量单位、换算方法等内容符合统计规定,确定无误后,加盖单位公章后报送。
局办公室负责对各直属单位、直属学校的统计数据进行复核,并定期抽查,确保上报的能源资源种类、计量单位、消耗量及费用等内容符合能源资源消耗统计有关规定。
实施网络填写报送的也应参照上述程序严格进行审核和复核。
四、报送周期与时限要求
各直属单位、直属学校按月和年度填写《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》,月汇总情况于次月5日内报送市教育局,年度汇总情况于次年1月10日前报送市教育局,由局办公室汇总后报市节能办。
五、数据分析
各直属单位、直属学校应每月结合本单位的建筑面积、用能人数、用能设备运行情况等,按月对电、水、气、油、煤等能源资源消耗状况进行分析评价,形成《公共机构能源资源消耗统计分析报告》,与统计数据同步报送市教育局。
《公共机构能源资源消耗统计分析报告》主要内容应包括:公共机构建筑面积、用能人数、主要用能设备变化情况、主要能源资源消耗指标的变化趋势、人均能源资源消耗、单位建筑面积能源资源消耗、车辆能耗和能源资源消耗总量同比分析,以及各项能源资源消耗水平降低(升高)原因分析,下一步拟采取的主要措施等。