融资工作报告范文

导语：如何才能写好一篇融资工作报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据州人大常委会20__年监督工作计划安排，州十三届人大常委会第十六次会议将听取和审议州人民政府《关于全州农村产权抵押融资工作情况的报告》，为了审议好这个报告，州人大常委会组织以副主任侯强为组长，部分州人大常委会委员、州人大代表和州“三权三证”办相关领导为成员的调查组，于8月上旬对__、__两县进行了调查，调查组采取随机抽查、实地查看、走访座谈，听取汇报、查阅资料等方式进行，先后深入到__县__乡、__乡，__县__镇、__镇、__乡5个乡（镇）5个村民委、9个村小组、5个专业合作社、1个专业合作社联社、县、乡农村产权交易服务中心、县信用联社进行调查，在县、乡（镇）、村、县信用联社召开座谈会5次，走访了部分基层干部和农户以及专业合作社负责人，广泛听取了他们的意见建议，现将调查情况报告如下：

20__年以来，两县政府高度重视农村产权抵押融资工作，切实加强领导，采取措施积极推进。__县已在全县12个乡（镇）61个村民委员会712个村小组开展农村房屋所有权和101个村民委员会1268个村民小组开展宅基地使用权确权颁证工作，目前分别累计完成30100户、33901户，发证到户率分别是41％、35％。新一轮土地承包经营权确权颁证已在2个乡（镇）5个村民委员会86个村民小组开展，已测绘12.4万亩，完成确权登记5474户。林权确权颁证到户率100％；__县已在6个乡（镇）71个村民委员会907个村民小组开展农村房屋所有权和在全县18个乡（镇）77个村民委911个村小组开展宅基地使用权确权颁证工作，目前分别累计完成53844户、74561户，发证到户率分别是33％、47％。新一轮土地承包经营权在10个乡（镇）5个村民委员会69个村民小组开展工作，完成82__户的测绘登记。林权确权颁证已完成99％。

20__年以来，__县“三权三证”抵押贷款余额为9526.5万元，其中：林权抵押贷款余额3079万元，农村房屋和宅基地抵押贷款余额为6373万元，土地承包经营权贷款余额为74.5万元。20__年州下达“三权三证”抵押贷款任务4.1亿元，截至6月30日完成 1809万元，占任务的 4％；__县“三权三证”抵押贷款余额为9773万元，其中：林权抵押贷款余额为4516万元，农村房屋和宅基地抵押贷款余额为4957万元。土地承包经营权贷款余额为300万元。20__年州下达“三权三证”抵押贷款任务6.5亿，截至6月30日完成2172万元，占任务数的3％。农村产权交易服务中心成功办理3笔林权交易，流转林地面积__272.2亩，转让金额1__.2万元。

两县政府高度重视农村产权抵押融资推进工作，切实加强领导，建立机构，明确责任，狠抓落实。县、乡两级均成立了领导小组和办公室，从相关部门和乡（镇）站（所）抽调专人集中办公，负责计划的制定、落实、监督、考核、业务指导、信息收集等各项工作，为以“三权三证”为主的农村产权抵押融资工作提供组织保障。

两县政府把“三权三证”确权颁证工作作为解决农村融资难的一项重要基础工作来抓，认真贯彻落实省、州关于“三权三证”确权颁证的一系列政策措施，并结合实际，分別制定“三权三证”确权颁证登记工作方案，工作中按照突出重点，摸清底数，先易后难，分类确权，联动推进的要求，把重点放在有条件、有基础、有产业、有信贷需求的村寨和农户，优先对合法合规的产权进行确权颁证，对违法违规的产权进行清理备案。在确权颁证过程中，统一委托中介机构，组织人员进村入户，进行调查、测绘、登记、建档、确权；加大农村产权纠纷调处力度，有效化解权属争议，推进了农村产权确权颁证工作。

为了解决“三农”资金短缺，两县政府采取措施，创新服务方式，多渠道解决“三农”融资难问题。一是组建农村产权流转交易服务中心，为产权流转和抵押融资牵线搭桥，畅通融资路径。两县相继成立了县级服务中心，并积极筹建乡（镇）服务中心，其中__县成立了18个乡（镇）服务中心，__县成立了1个乡级服务中心，其它乡（镇）服务中心正在筹建中。二是创建信息共享平台，建立农村信用体系。__县充分利用“三农”大规划到户信息采集成果，建立农村信用体系信息网络系统，已完成农户信用体系信息采集__.6万户，并制定了《__县农村农户信息系统数据管理使用办法》。在此基础上，全面推进乡（镇）、行政村、自然村、农户授信评级工作，严格考核兑现奖惩，20__年兑现授信评级奖补金额达110.08万元，有力地推动了农村信用体系建设。三是创新金融服务便民方式。__县建立“三权三证”抵押融资贷款“直通车”服务平台，全县18个乡（镇）需要贷款的农户，直接到所在村民委员会申请，经村民委员会审核出具意见后，转乡（镇）政府审核后将符合贷款条件的申请资料通过系统传送到各金融机构，金融机构进行贷前考察并将符合贷款条件的转到各职能部门，职能部门调查核实后，出具他项权利证书，转各乡（镇）政府通知贷款申请人到贷款银行办理贷款手续。截止7月31日，全县通过直通车申请贷款4258笔24893万元，成功放贷3738笔16165万元。四是建立农村产权抵押融资风险机制。__县出台了《“三权三证”抵押融资风险补偿金管理办法》、《损失代偿管理办法》和《担保管理办法》。今年5月由县财政安排1000万元专项资金设立农村产权抵押贷款风险补偿金，专项用于发放农村“三权三证”抵押贷款风险补偿。农村产权抵押贷款发生不良贷款时，由金融机构和县财政按30%和70%的比例共同承担贷款本息损失。风

险金发生代偿后，不足1000万元部分于次年元月份补足，确保每年有1000万元风险补偿金，降低了金融机构对贷款风险的顾虑，增强了金融机构参与农村产权抵押贷款的信心。同时积极探索建立形式多样的担保方式，“三权三证”抵押贷款可以单独设定抵押担保，也可以作为其他担保方式的有效补充，还可以通过“三权”打包，统一评估贷款。如__县组建的__泛爱农业开发农民合作社联社，实行捆绑打包，抱团经营。目前已有8家专业合作社、2个自然人加社，有58个专业合作社意向性加社，部分专业合作社社员将“三权三证”抵押贷款作为股金入股联社，目前联社入股资金达266万元，不仅壮大了联社实力，而且解决了一家一户发展产业散、小、弱的状况。为了推进农村产权抵押融资工作，两县政府在财力有限的情况下，将“三权三证”确权颁证工作经费纳入财政预算，积极筹措风险抵押担保资金，为推进农村产权抵押工作提供经费保障。__县筹资1000万元作为抵押担保风险金，今年安排农村房屋、宅基地、土地承包经营权确权颁证经费预算2948万元，确保工作的正常开展。

两县政府采取动员会、培训会、广播电视、宣传标语、宣传栏、印发宣传资料等形式多样的宣传方式，广泛宣传“三权三证”抵押融资工作的重要意义和相关政策，统一各级各部门和广大干部群众的思想认识，调动广大干部群众积极参与农村产权抵押融资工作的积极性，为农村产权抵押融资工作创造了良好氛围。

主要表现在：一是宅基地使用权和房屋所有权存在着非法买卖、违规、违法建房、一户多宅等现象，尤其是城镇周边、公路主干道沿线、风景旅游区尤为突出，难以进行登记确权。二是新一轮土地承包经营权确权省级未出台指导性意见，到目前为止全省新一轮土地承包经营权证还无统一的样本模式，且由谁印制也未明确，给确权颁证工作带来了一定的困难。三是林权确权颁证仍然存在着少数林地面积与现实面积不相符的现象，难以确权颁证。四是确权测绘投资大、经费困难。如__县要完成宅基地使用权、房屋所有权和新一轮土地承包经营权确权颁证工作预计总需经费9924.5万元。五是产权信息资料收集困难，由于外出务工人员较多，难以现场指界，所提供的信息资料不全，信息资料录入系统工作进度缓慢。六是确权过程中的产权矛盾纠纷也不同程度的影响确权颁证进度。

县级农村产权流转交易服务中心虽已挂牌成立，开展服务，但由于人员少，功能和各项管理制度不完善，还不适应农村产权抵押融资工作的需要。__县18个乡（镇）农村产权流转交易服务平台虽已全部挂牌成立，但大多数都还未正常运行。

（一）要加快确权颁证进度。一是要加大工作力度，积极探索创新工作方式，健全机构，充实力量，强化部门联动协调配合机制，加强工作指导，采取有力措施，加大督促落实力度，加快确权颁证步伐。二是要突出重点，全面推进。把确权颁证重点放在经济发展、有产业、有项目、有条件的县、乡集镇和公路沿线周边地区村寨。三是要加大矛盾排查调查纠纷力度，对违规违法乱占乱建房屋的要研究处理办法和措施，逐步依法依规处理，妥善解决各类历史遗留问题。四是要积极筹措资金，为确权颁证工作提供经费保障。五是要积极反映存在的困难问题，如新一轮土地承包证书的样本、印制等要积极反映，争取上级有明确的意见。六是要加大力度，督促各中标单位按技术要求，加快测绘进度，力求测绘面积、登记信息全面、准确、真实。规范完善登记资料和相关文件档案，建立健全电子信息系统，以便档案的更新和利用。

（二）要积极探索建立完善农村产权抵押融资服务机制。一是要建立健全县、乡两级农村产权交易服务中心，突出农村产权抵押登记、交易流转、价值评估、交易签证、产权处置五大功能，切实解决县、乡服务中心人员、经费、业务能力等问题，确保正常运转。积极研究农村产权价值低、变现难问题，整合盘活农村资产，引导农村资产包团经营。同时要加大培育产业力度，逐步解决农村贷款难、无产业、无项目发展的问题，确保农村产权抵押融资和流转有序、持续推进。二是积极探索创新投资抵押担保机制。设立农村产权抵押融资风险补偿专项资金，不断完善贷款风险抵押担保补偿机制；引进社会资本建立投资担保公司；引导农业企业、专业合作社、合作社联社组建担保机构；积极争取商业保险，加大对农业产业、农村产权的保险力度，逐步形成多渠道、多形式的农村产权抵押担保机制，调动金融机构参与农村产权抵押融资的积极性，提高农户获取信贷资金的能力。三是扎实推进农村信用体系建设，建立农村信息共享平台。

（三）要进一步加强银政合作，调动金融机构参与的积极性。政府要不断完善金融支持政策，激发金融机构内生动力，引导支持金融机构积极争取信贷规模，创新信贷产品，扩大涉农贷款规模，支持农村产权抵押融资工作顺利推进，为突破“三农”发展融资难瓶颈，促进我州“三农”发展作贡献。

（四）要规范完善农村产权抵押融资的贷款统计口径。农村产权抵押融资贷款与涉农贷款要单独分开统计，以便总结农村产权抵押融资工作取得的成效，分析研究存在的困难问题，科学研究布置下步工作，有力推进农村产权抵押融资工作。

篇2

今年经济工作的主线是“供给侧结构改革”，重点在于“三去一降一补”。这“三去一降一补”，基本就是针对实业。比如“去杠杆”，过去大量言论是针对“金融杠杆”，但政府工作报告明确指出：我国非金融企业杠杆率较高，这与储蓄率高、以信贷为主的融资结构有关。要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。

在谈到“去杠杆”具体措施的时候，总理开出的药方是：促进企业盘活存量Y产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，加大股权融资力度，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业负债降到合理水平。

这样的措施，在我看来就是“金融供给侧结构性改革”。政府工作报告在给定今年货币政策目标时特别指出：要促进金融资源更多流向实体经济，特别是支持“三农”和小微企业。在谈到“抓好金融体制改革”时更是开宗明义：促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。为什么要说“促进金融资源更多流向实体经济”？这说明过去一段时期，可能金融资源并未更多流向实体经济，所以未来的金融改革必须“突出主业，下沉重心，增强服务实体经济的能力，防止脱实向虚”。

而“以钱炒钱”的主体已经变成了要高度警惕的“风险积累”者，变成了要被“有序化解处置”的突出风险点，变成了“整顿规范金融秩序”的主要对象。同时，中央政府强调“筑牢金融风险‘防火墙’”，而且要“稳妥推进金融监管体制改革”。

中国金融杠杆之所以过高，基于两大因素：其一，金融脱实向虚，以钱炒钱的规模过大，占用了大量金融资源，以致支撑实体经济的金融资源捉襟见肘，不得不通过加大杠杆去适应市场的畸形发育；其二，实体经济成本高、收益低，迫使金融资源远离实业，而更多向金融套利方向聚集，过多的资金追逐微薄的利润，为放大收益而使用杠杆。

所以，金融杠杆与企业杠杆相辅相成，但核心是实体经济与金融之间的恶性循环，不能有效去除实体经济杠杆，降低实体经济财务、制度等成本，企业利润过低，全社会创造的财富过少，可供金融分配的利益越微薄，金融杠杆率越高；同时，金融杠杆越高，支撑实体经济造血的资本越少，实体经济金融成本越高、企业利润越薄。这样的恶性循环必须尽快结束，这就是“金融供给侧结构性改革”的必要性。

篇3

第一条主线是金融业必须回归服务实体经济的本位。按照三次产业划分，金融业只是第三产业服务业中的一类，但是由于金融在经济发展中所起到的举足轻重的作用，又让人不得不将金融业从普通服务行业中单挑出来，这就是所谓的“虚拟经济”。虚拟经济是与实体经济相配对的一个术语，虽然其定义和范围还存在着一些争议，但虚拟经济与金融业基本对等的这个结论还是能够被普遍认同的。虚拟经济这个词汇的出现，一方面突出了金融的重要性，但另一方面却将金融与实体经济之间的界限划得更清了，使人们越来越容易将金融与实体经济对立起来，忘记了金融本应服务于实体经济的职能。金融的“完全虚化”现象不仅严重影响到金融安全和稳定，事实上对整个宏观经济体系都造成了巨大的伤害。例如，近年来较快的货币扩张政策并未给实体经济带来多少裨益，全国范围内的企业，特别是中小企业仍面临缺贷、愁贷甚至求贷的境况，人们不禁要问：“钱都去哪了。”金融业越来越喜欢把自己打造成一个自娱自乐的王国，希望资金在这个闭环里“空转”，造成新增信贷因“挤出效应”而并未落实到产业升级、企业更新换代等关键领域。同时，企业的融资成本也并没有随着利率市场化改革和各项“扶小扶弱”政策的出台而降低。与“高大上”的金融机构相比，实业的利润率少得可怜。在这种情况下，谁还愿意做实业？每个企业家都想摇身一变，变成银行家。过度膨胀的虚拟经济，迟早有一天是要出事的。没有实体经济支撑的虚拟经济，只能是“空中楼阁”，只能是“无源之水”。

今年的政府工作报告在金融改革段落中，第一句就直接点出了金融服务实体经济的问题，告诉大家金融改革和发展要紧紧“围绕服务实体经济”的首要目的推进。同时，在段落的最后，又提出了构建普惠型金融体系，“让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖”，再一次回答了金融业应该为谁服务的问题。普惠金融，也称包容性金融，起源于“无论是穷人还是富人生来就应该被赋予平等地享受金融服务的权力”的观念。受制于信息不对称、规模经济受限等客观因素，很多人群和地区常常被排除在正规金融体系之外，难以获得基本的金融服务。普惠金融概念的提出，就是让金融机构能够有效、全方位和可持续地为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供价格合理、方便快捷的金融服务。普惠金融不同于金融扶贫，不是简单的救助，更不是施舍，而是强调运用金融手段、发挥金融机制，通过服务下沉来实现双方的共赢。对一部分金融机构而言，在中国经济新常态以及利率市场化改革的大背景下，普惠金融可能是其重要的转型方向和抓手。而对于处于弱势地位的小微企业而言，普惠金融体系的构建将为其营造一个全方位的支持体系。

第二条主线是金融体制改革必须坚持市场化方向。“市场在资源配置中起决定性作用”是党的十八届三中全会《决定》的核心理念，是指导经济体制改革所必须遵循的准则，这就要求金融改革也必须沿着市场化改革的大方向前行。与其他领域的市场化改革一样，金融业的市场化改革也是要理顺市场与政府之间的关系，让合理的市场机制成为金融业发展的引擎，而政府只是剂和填充液。在建立市场化机制方面，今年的政府工作报告提出了三项具体内容，包括利率市场化、汇率市场化以及存款保险制度。利率是资金要素的价格，是金融体系正常运转和金融机制发挥能效的基础。近年来，利率市场化改革步伐不断加快，金融机构的自主定价空间逐渐扩大，目前只剩下存款利率还未完全放开。利率市场化改革会带来中国银行业的一场大变革，失去利率“剪刀差”的商业银行将面临更加严峻的市场竞争。有竞争就会分胜负，当出现失败者的时候，谁来保护存款人的利益？在市场化改革的过程中，最后买单人不再是政府，而是应该建立市场化的制度安排，存款保险制度就是其中的一种。随着央行逐步淡出外汇市场干预，人民币汇率的双向浮动的态势基本形成，外汇市场的自我平衡机制和修复能力得到进一步完善和提高。

在市场机制下理顺政府与市场的关系，并不意味着不再需要政府，而是要政府发挥应有的作用。该管的不仅要管，更要管好，不该管的就要坚决让位，逐步还给市场。“发挥好开发性金融、政策性金融在增加公共产品供给中的作用”，是指政府通过补贴等优惠政策，运用金融机制实现其政策意图，履行政府应有的职能。新型城镇化、“一路一带”、京津冀协同发展以及一些关乎民生的中央重大战略部署，都需要巨大的基础设施投资和中长期性的资金支持，而在其中开发性金融和政策性金融是先导性力量。同时，在一些能够放开的领域，政府必须坚决地退出，其最有效的方式就是简政放权。随着市场化改革的推进，监管者的职能应该逐步从审核领域脱离出来，将主要精力放在政策制定、法规建设、日常监管等营造行业健康发展环境的工作。政府工作报告中提出“实施股票发行注册制改革”就是把股票发行的权利交还给市场，监管机构不再对股票的投资价值做实质性判断，让投资者通过“用脚投票”的方式决定股票的发行及其价格。注册制改革使市场参与主体各自的责任归位，倒逼自我约束的加强，有利于完善资本市场投融资功能，降低企业的融资成本，提高融资便利性，有利于促进多层次资本市场的发展。

篇4

改革是我国国民经济发展的动力，这已为几十来改革开放的历史所证明。今年温总理在人大的政府工作报告用很长的篇幅讲了改革问题。他说：必须按照科学发展观的要求，尊重群众首创精神，大胆探索，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。完善中国特色社会主义市场经济体制，还有许多工作要做，但改革的方向决不会动摇。改革仍然是我国经济社会发展的强大动力，也是我们的职责所系、任务所在。

改革是解决我国经济社会面临种种问题的必由之路，过去30多年经济社会发展成就已经充分说明了这一点。人民群众的智慧和创造力，是改革的原动力。我们的发展必须依靠改革，而改革必须依靠人民群众。

继续进行改革，重点理顺五大关系：今后一段时期，在改革的重点领域和关键环节，要重点理顺五大关系：理顺政府与市场的关系;理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系;理顺城市与农村的关系;理顺经济与社会发展的关系;理顺政府与公民和社会组织的关系。

这五大关系，涉及政府职能转变、财税体制改革、城乡统筹发展、经济社会协调发展和社会管理等几个层面，基本涵盖了当前我国发展中遇到的焦点、难点，也是改革的突破点。

调整我国已有的发展战略，其核心是转变政府职能，重新界定政府与市场、企业和社会的关系。政府职能的重点应从以提供基础设施等有形公共产品为主，转向以提供制度、规则和政策等无形公共产品为主，以优化资源配置，促进竞争和创新，降低风险与不确定性为主。

今年改革的六项重点：深化财税金融体制改革;推动多种所有制经济共同发展;深化价格改革;深化收入分配制度改革;积极稳妥推进事业单位分类改革和加快推进政府改革。今年改革“攻坚”的特点十分鲜明。

现在社会矛盾复杂，改革的难度也较之以往更大、更难，要想有所突破必须要有更大的决心和勇气。

财税金融体制领域改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。

金融体系要和实体经济相适应。小微企业这类‘草根’经济体融资难的症结是我国金融体系结构失衡。部分商业银行贷款时眼睛向上，对小微企业设置了苛刻的条件，现在是该大力发展草根经济与草根金融的时候了。打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、金融等多个领域。

民营企业对这些政策非常在乎、非常振奋，因为关系到未来发展前景。民企最感兴趣的领域是基础设施和金融。

民营企业对这些政策非常在乎、非常振奋，因为关系到未来发展前景。民企最感兴趣的领域是基础设施和金融。

篇5

财政部预算草案报告显示，2016年计划全国财政赤字2.18万亿元，赤字率3%，比2015年1.62万亿元赤字和赤字率2.3%有所提高。其中，2016年国债增量为1.4万亿元，比2015年提高2800亿元。一般和专项地方政府债合计增加了5800亿元。

总体来看，此前市场对赤字率超过3%的预期已经落空。2015年名义财政赤字16200亿元，实际财政赤字2.36亿元，名义赤字率2.3%，实际赤字率达到3.5%。如果将2016年名义赤字率3%和2015年的实际相比，财政力度是有所减弱的。

2015年实际财政赤字升高是在下半年经济下行压力较大的环境中，政府盘活了部分存量资金，体现为财政存款和机关团体存款增速大幅放缓。2016年是否还能这么大力度盘活存量有待观察。

由于名义赤字增加，对应国债和地方政府债发行合计会比2015年多8600亿元，但供给压力并没有超出市场预期。

国债2800亿元的增量在对机构发行的记账式国债和对居民发行的储蓄国债当中摊分，其中记账式国债的增量可能比2015年多1000亿至2000亿元，净增在1万亿至1.2万亿元附近，增量不算大。对应到其年内发行量来看，2016年不含贴现国债的记账式国债到期约1.3万亿元，故发行量约2.3万亿至2.4万亿元。

供给压力相对较大的仍是地方政府债。赤字类一般地方债净增7800亿元，专项地方政府债增量为4000亿元，叠加置换类地方债，2016年地方债发行量估计超过6万亿元。这部分则仍需要各方配合来消化，如银行、央行等。

尽管名义赤字率没有超预期，市场还会关注其他刺激措施下的隐性赤字，比如专项金融债。2015年下半年开始启动专项金融债项目稳增长，共发行7000亿至8000亿元。2016年可能每个季度发行4000亿元，使总量达到1.6万亿元，虽然比2015年多，但从季度的发行力度来看也没有增加。

此外，政府工作报告对2016年经济的各项目标普遍有所下调。经济增长目标为6.5%-7%，增长目标采取更加灵活的区间形式，低于2015年的7%;2015年社会消费品零售总额预期增长11%左右，全社会固定资产投资预期增长10.5%左右，也低于2015年13%和15%的目标。

从具体的投资计划来看，政府工作报告指出，2016年完成铁路投资8000亿元以上，公路投资1.65万亿元。铁路总公司数据显示，2015年铁路投资8238亿元，交通运输部数据显示，2015年前11个月公路建设投资1.5万亿元，累计同比增长6.5%左右，估计2015年公路投资1.65万亿元左右。这意味着铁路和公路投资目标基本与2015年持平，并没有多少增长空间。此前，国家电网公布2016年电网建设计划投资为4390亿元，2015年电网建设实际投资4202亿元，电网投资计划增长也只有4.5%。

篇6

工业的情况非常糟糕，1-2月工业增加值同比增速6.8%，比2014年12月回落1.1个百分点，创下2008年12月以来的最低水平。1-2月社会消费品零售总额同比增速10.7%，也比2014年12月大幅回落1.2个百分点。

虽然2014年四季度以来，货币政策有所放松，但仍不足以使投资企稳。1-2月固定资产投资同比增速13.9%，比2014年大幅回落1.8个百分点。其中，制造业投资的大幅下降是主要原因。1-2月制造业投资增速同比增速10.6%，大幅下滑2.9个百分点。制造业投资过去两年一直处于下降通道当中，最近的加速下滑，一方面受到人民币有效汇率大幅上升冲击;另一方面则是通胀加速下降后实际利率居高不下。

制造业一直都是出口的大户，受汇率的影响相对较大。由于美国的加息预期强烈，欧洲、日本等主要发达国家仍在加大宽松力度，自2014年下半年以来，美元指数已经从当时79的低位上升到100附近，半年多时间累计升值超过25%。在此期间，人民币对美元却保持了相对稳定，这就使人民币相对其他货币被动大幅升值。据国际清算银行数据，2015年1月，人民币实际有效汇率升至128.4，比2014年6月升值了12.6%。

虽然央行已经两次降息，但长期名义利率下降有限，由于通胀水平下降幅度更大，实际利率不降反升。从5年期国债利率看，自2014年11月底降息以来，仅仅下降了0.25%。这是名义的利率，而对实体经济影响更大的是扣除通胀影响的实际利率。由于通胀水平同期下降了0.4个百分点左右，长期的实际利率反而是上升的。这也是融资成本高、融资难的一个突出体现。实际利率的居高不下，自然会大大抑制投资的活力。

房地产依然延续着低迷的行情。1-2月房地产开发投资同比增速10.4%，与2014年增速大体相当，但房屋销售面积同比增速-16.3%，跌幅加大。唯一的亮点仍然是基建投资，1-2月维持了20.8%的较快增速。

如果短期无法刺激私人投资的话，要想缓和整体投资的下滑，政府主导的基建投资需要更大的力度。在总理的《政府工作报告》中，明确指出了铁路和水利投资是2015年基建投资的主力。铁路投资额至少在8000亿元以上，即至少维持2014年的量，而水利投资则会大幅增加。“重大水利工程已开工57个项目要加快建设，今年再开工27个，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。”2014年水利行业固定资产投资完成额约为4600亿元，增速为23%。按照《政府工作报告》的目标，2015年水利投资会增加3400亿元左右，增速将达到70%。

综合铁路和水利投资，2015年基建投资增速可能会在25%-30%左右，力度要大于2014年。

篇7

《决策探索》：为推动供给侧结构性改革，加快升级转型，去年河南省委、省政府将供给侧结构性改革作为经济工作的重中之重加以部署，今年《政府工作报告》提出，突出以供给侧机构性改革为主线，着力推进“三去一降一补”（去产能、去库存、去杆杠、降成本、补短板），请您结合实际，谈谈推动供给侧结构性改革的进度，2017年将有着怎样的新目标？

李涛：河南省把推进供给侧结构性改革作为实现升级发展的重要举措，注重优化布局结构，深入实施“三去一降一补”，不断推动结构调整，加快转型步伐。2016年去产能超额完成，去库存效果明显，加强库存管理，减少库存资金占用，提高资产周转率。去杠杆稳步推进，加大不良资产处置力度，改善债务结构。支持企业市场化、法治化债转股，尤其是在省国资委的协调推动下，建设银行与河南能源集团、平煤神马集团、安钢集团签订了首批总额350亿元的金融债权转股权合作框架协议，其意义在于政策的导向性和示范性，形成“比学赶帮超”的局面。降成本成效@著，开展全链条、全环节、全方位成本控制，严控非生产性经营支出。补短板加快推进，强化企业管理，促进了提质增效。

供给侧结构性改革是省管企业特别是“三煤一钢”解危脱困、转型升级和做强做优的根本举措，是一场必须打赢的硬仗，因此，2017年要在几个重要方面全力推进。

高杠杆是企业生存难的一个重要原因，在经济下行和实体经济普遍困难的情况下，给企业生存发展带来了巨大风险。今年要把降低省管企业特别是工业企业债务杠杆，作为防控风险的首要任务。优化负债结构，加强与债权人协商，通过资产重组、打折回购、共同设立发展基金等方式实施债务重组，切实降低企业财务杠杆。降低融资成本，创新实施融资租赁、资产证券化、保理、期货等方式融资，盘活存量资产，改善负债水平。

抓住关键补短板，要全面诊断，抓住关键，突出重点，因企施策，补足与经济发展新常态不适应的短板，既要补硬件短板、也要补软件短板，实现瓶颈突破。提升战略管理能力，企业要突出主业，重新明确发展战略和市场定位，重塑产业链、供给链、价值链，增强核心竞争力。加强企业内部管理，把降成本作为提升实体经济发展、增强企业竞争力的重要手段。

《决策探索》：中央经济工作会议明确2017年混改七大领域，其中军工、电信等板块将成为今年央企混改的重要关注点。目前世界经济复苏缓慢，总体下行压力仍然较大，国有企业发展形势比较严峻。请问省内国企改革现状如何？在河南省的混合所有制改革中，存在哪些壁垒和瓶颈？

李涛：近年来特别是2016年，我们依靠深化改革，围绕解危脱困、转型升级做了大量工作，但长期积累的深层次矛盾和困难都还待解决。就河南省国企自身而言，首先，省市县都有一定数量的“僵尸企业”亟待处理。其次，“三煤一钢”为主的一批工业企业生产经营仍然十分困难，盈利能力非常脆弱，资金链安全还不稳固。第三，部分效益较好的非工业企业也普遍存在主业不强、辅业不优及产业结构、产品结构、技术结构不合理等问题，转型发展任务紧迫而艰巨。第四，全省国有企业负债率高、人员等各种负担重、创新能力差、管理基础薄弱、人才紧缺等问题还普遍存在。第五，全省国有企业布局不合理，产业集中度低，企业大而不强和小、弱、散同时并存。

目前，河南省在推行混合所有制改革过程中也遇到了一些瓶颈问题，需要解决。由于经济下行，传统企业效益不好，没有吸引力。有的国有经济体量太大，而一些民营资本比较薄弱，如果单个资本进入占不了多少比例，起不到应有的作用。因此，国有企业应该进一步解放思想，加大宣传和推介力度，在高水平招商和寻找合作伙伴方面进一步努力。要改善经营，尽快完善法人治理结构，加强管理，提高效率，做好内功，增强自身的吸引力和竞争力。

《决策探索》：《政府工作报告》提出，2017年，再退出煤炭产能2000万吨，扭住处置僵尸企业这个牛鼻子，用市场机制、法治手段、环保标准约束淘汰落后产能。请结合实际，谈谈河南在去产能过程中，有哪些成功的经验可以借鉴和参考？

李涛：众所周知，僵尸企业占有资源、破坏效率和公平，如果继续生存，会恶化经营生态环境。因此，要充分认识到治理僵尸企业的重要意义，把处置僵尸企业作为化解过剩产能、深化企业改革、实现瘦身强体的“牛鼻子”，迎难而上，实现突破性进展。今年要下决心破解观念转变难、债务化解难、资产变现难、破产清算难、人员安置难等问题，按计划启动103户僵尸企业处置工作，完成处置60家。要按照“企业主体、政府推动、市场运作、依法依规”的原则，对产品有市场、有前景，设备有利用价值，有盘活可能的停产、半停产企业，要依托优势企业进行兼并重组；对一部分严重资不抵债、没有前景的企业，实施破产退出。化解过剩产能是硬任务，没有讨价还价的余地。今年不论是直管矿井还是兼并重组矿井，均面临着煤炭价格回升带来的挑战。同时，2016年应安置未安置的近1.8万名职工、应处置未处置的115亿元资产和122亿元债务等问题叠加，将给去产能工作增加很大难度。

河南在坚定不移地去产能过程中，也积累了一定的经验。我们要保持战略定力，清醒头脑，从引导退出向依法关闭和引导退出相结合转变，使职工安置和资产债务处置取得突破。去产能短期内会对一些当前利益造成影响，对部分企业职工造成冲击。各企业要坚持以人为本，通过实施内部退养、自谋职业、转岗分流、开展项目合作、整建制走出去等多元化安置渠道，稳妥做好人员分流安置工作，做到给出路、找活路、留后路，守住民生底线。处置资产债务，加快组建资产管理公司，对退出矿井的资产和债务进行收购，缓解企业资金困难和债务问题等。强力推进重组煤矿退出，受煤价回暖等因素影响，重组小煤矿强烈要求复工复产或技术改造，加大了退出难度。要坚持依法关闭原则，充分利用法律手段，协调有关部门做好矿井依法关闭工作，解决好兼并重组矿井的热点难点问题。

《决策探索》：推动供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。当前，河南已站在新的发展起点上，请谈一谈推动供给侧结构性改革、加快经济转型升级省政府国资委将从哪些方面发力。

篇8

在科技部有关部门的支持下，由中国科技金融促进会风险投资专业委员会牵头组织，2008风险投资年度工作会议暨中国创新与创业风险投资论坛于2008年6月23日在京举行。

原全国政协副主席、原中国工程院院长宋健同志为论坛专程发来贺信。全国政协教科文卫体委员会主任、科技部原部长徐冠华，科技部副部长吴忠泽，科技部党组成员、科技日报社社长、中国科技金融促进会风险投资专业委员会主任张景安，以及商务部、科技部、质检总局等相关部门的领导出席会议并作精彩演讲。北京、天津、山西、陕西、江苏、湖北、辽宁、四川、广东、浙江等省市创业投资、风险投资协会及中关村、太原、中山、武汉、威海等国家级高新技术产业开发区50多位代表参会；人民日报、新华社、中央电视台、经济日报、科技日报等60多家媒体宣传报道。

大会采取政策解读、专家报告、经验交流、项目推介、投资咨询、联谊酒会等多种形式进行，并围绕宏观经济形势与企业发展战略、国家自主创新战略与政策解读、中国风险投资的回顾与展望、风险投资专业委员会工作报告、科技创新与风险投资经验交流、推进全国创业投资体系建设、新经济浪潮下的创业发展等议题进行讨论，同时介绍了相关科技计划和国家政策项目。对前阶段风险投资专业委员会工作进行了总结，安排了2008年为高新技术企业融资服务和系列活动等具体事项。

伦敦亚洲基金、滨海创投、崇德基金、深圳创投、美国光速、蓝驰创投、广发证券、联合证券、德勤中国、香港证交所、汉能投资、华兴资本等近百家风投机构，广东联塑集团、保定天河新农村建设开发公司、北京便宜坊烤鸭集团等200多家企业代表，围绕中小企业项目融资、名牌战略提升市场竞争力、中国企业境外上市吸引境外投资的财务准备、新企业最佳融资策略与上市路径、2008热点投资行业与成功商业模式、创业板与资本市场新制度等议题，展开了热烈的研讨。

交流促合作，创新求发展。资本同行，品牌共赢，这次创新、创业、创投的峰会已得到社会各界的普遍关注和广泛认同。

篇9

挺有意思的是，近几年的房地产调控政策，比较多地出现在四五月份，这跟两会期间决策层形成调控思路一脉相承。比如：2004年的3月底出台《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》，规定了土地出让的“8・31大限”，2005年的“国八条”出台于3月下旬，2006年的“国六条”出现在5月份。

分析今年两会，影响房地产业走势的主要有三个因素，一是总理的政府工作报告，二是住房与城乡建设部的成立，三是代表们的相关提案。显然，第一个因素最为关键，其中的信息透露了今年房地产政策和市场的大概方向。政府工作报告中明确今年要着重抓好九个方面的工作，其中之一“抓紧建立住房保障体系”，完完全全属于房地产范畴。内容为：三个指导原则，四项措施，后者值得剖析一番。

措施一：要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，加强经济适用住房建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难；同时，要积极改善农民工居住条件。这一条说明，当前住房保障是我国住房制度和住宅产业的重中之重，在去年“24号文”的方针指导下，今年廉租房和经济适用房建设力度空前加大，地方政府硬着头皮也得上，很多城市制定的《2008年住房建设规划》中已反映出这一点。至于积极改善农民工居住条件，目前来看大部分地方政府都无暇顾及，主观意愿也弱。

措施二：要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。这一条表明。国家依然在加强推进住宅供应结构的调整。从各地执行情况分析，2007年“90／70”政策效果有所显现，但远未达到政策要求，中大户型依然是供应主流，尤其是90－140平米面积段，多数城市90平米以下户型所占比重仅有20％－40％，2008年各地势必要明显提高这一比重。“多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题”，已经有相对明确的指代，那就是建设部的观点：根据各地实际可以采取限价商品房和经济租用房的办法解决。据此，今年将有更多城市加入到尝试限价房和经济租用房的建设阵营中来。

措施三：完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨。这一条的重点在于抑制房价，其手段主要是调节供需。房价问题始终是个绕不开的“难点”，2007年全国许多城市的房价都经历了一波快速增长，其幅度明显高于前两年。值得关注的是，自去年第四季度之后，很多城市房价增长势头趋缓，深圳、广州等少数城市已开始下跌，这为2008年调控房价创造了较好的环境。

措施四：要加强市场监管。这务主要针对开发企业违法违规、干扰市场秩序，其中清理闲置土地是最重要的一环，国土资源部要求全国闲置土地清理工作必须在今年4月底前完成清理，6月底前完成问题处理。这对于开发企业和地方政府都有相当大的压力。

另外，政府工作报告中强调，要把防止经济由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务，从紧的货币政策将对房地产开发信贷和个人贷款产生紧缩性影响；今年2月CPI同比增长8.7％，通货膨胀的巨大压力下，抑制房价增长依然是重点所在。

住房与城乡建设部的出现，信号非常明显。加上“住房”二字，意味着住宅产业发展和住房保障将成为国家重要的关注点，国家行政干预的力度将比前几年加大，尤其是针对中低收入家庭的住房问题。加上“城乡”二字，反映出国家将改变以前“重城市、轻农村”的建设思路，而且，这其中还有一个城乡统筹发展的问题；2008年是《城乡规划法》实施的第一年，城镇土地相互流转、规划统一化、解决小产权房问题等，都会在今年出现新气象。

篇10

一、活动范围

机关各科室、全体工作人员。

二、活动时间

“优服务、助发展“主题实践活动暨公开承诺、践诺活动从4月份开始到12月底结束。

三、活动内容

1、组织开展“优服务、助发展”承诺活动。机关、重点服务科室向社会公开承诺的内容附后，承诺内容通过公开栏向社会公开。承诺活动由行政许可服务科负责实施。

2、组织开展“优服务、助发展”践诺活动。根据单位和重点服务科室承诺内容开展践诺活动，紧密结合党的群众路线教育实践活动及“两为”专项整治活动的相关要求，切实将“优服务、助发展”承诺践行到位，务求实效。践诺活动由行政许可服务科负责实施。

3、“优服务、助发展”主题实践活动。本委2015年“优服务、助发展”项目主题为搭“五台”、践“五换”、显“五效”。结合政府工作报告中的“股权换资”、“机器换人”、“空间换地”、“电商换市”和“科技换金”的具体要求，着重做好融资服务平台、产业研究中心平台、两化融合平台、中小企业服务平台、人才服务平台为主要内容的“五台”建设工作，以期达到企业融资无难题、运行质态再提升、两化融合更优化、资源要素快整合、人才集聚上台阶的五种效果。一是打造项目“落地、建设、投产”高速通道，进一步提速增效；二是强化政策支持，加强运行指导，研读宏观扶持政策，定期运行质态，为企业送信息、送服务、送指导，做好无缝对接，助推企业发展；三是注重要素协调，协调用电供给、便捷融资担保、服务企业用工、提供技术指导，整合要素资源，谋求企业持续高效运行；四是完善平台建设，打造国家级中小企业服务平台，为企业提供科技、质量、信用、法律、环保等全方位服务；五是助推人才聚集，参与引才育才活动，实施安才留才工程，助推人才兴企建设。

四、活动要求

1、4月3日前制定“优服务、助发展”主题实践暨公开承诺、践诺活动方案，4月8日前报县效能中心。