节能减排工作报告范文

导语：如何才能写好一篇节能减排工作报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）高度重视，加强领导

今年，我委高度重视节能减排的落实工作，精心组织，认真落实，主要领导亲自部署、亲自组织，始终把节能工作纳入重要工作议事日程。认真制定落实《县旅游系统节能减排工作实施方案》，把节能减排的工作任务落实到全体职工干部，提出了各项责任目标。制定了切实可行的工作方案，明确了工作内容、工作重点和工作措施，落实了责任人员，成立了以邓开扬局长为组长，李振高、钟祥宥为副组长，各股室负责人为成员的节能工作领导小组，领导全委开展节能减排工作。

（二）统一思想，加大宣传

我委全面贯彻落实科学发展观，广泛开展宣传动员，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，提高节能意识和环保意识。通过会议宣传国家和县委、县政府节能政策，拟出节能具体方案等多种形式，大力宣传政府机关节能减排的重要性、紧迫性和长期性，增强了全体干部职工和全县旅游从业人员的忧患意识、危机意识和历史责任感。粘贴有关宣传资料、文件，积极参加县里组织的节能活动。广泛宣传国家关于节能减排的法律政策，宣传节能减排的好经验、好做法，普及节能知识，推广节能技术，积极参与创建节约型社会的活动中，努力营造浓厚的节约能源和“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围，促进了资源高效利用。

（三）结合实际，狠抓落实

1、推动旅游行业节能工作

为做好“十二五”期间全县旅游行业节能工作,我委根据县节能办的统一部署，按照“控制能耗、保持增长、强化监督、落实责任”的工作思路，结合我县旅游行业实际，把节能降耗工作列入重要议事日程，作为年度旅游工作目标考核的主要内容，真抓实干，层层落实。加大了对宾馆、乐园酒店等重点旅游企业节能降耗的督查和管理，一年来，共组织节能降耗检查5次,检点企业4家，主要是对设备和技术进行检查，对存在问题的要求限期整改，如：星级饭店通过对空调、锅炉、供水等重要设备的技术改造及节能措施的推出，能耗下降明显，极大地提升了旅游企业节能降耗工作的力度。

2、推动机关节能工作

一是全局办公用品、设备节能工作得到切实落实。采用节能型、环保型电器和设备，减少耗能设备的待机时间，推广照明节能，逐步实施节能改造，提高设备的利用效率；严格执行空调温度控制标准，合理设置办公室空调温度，室内空调温度设置不低于26摄氏度；加强照明系统日常管理，做到人走灯灭，杜绝了长明灯现象；加强办公设备节能管理，打印机、复印机等办公设备基本实现共享使用，不使用时关闭，减少了待机能耗；在全委各科室推广使用节能开水器，节假日和非工作时间减少开水器的开启数量和时间；节约使用办公用品，推行无纸化办公，推广使用再生纸，减少一次性办公用品的使用；开展废旧电脑及各种办公用品耗材的回收利用，促进了办公用品的高效利用和循环利用。二是车辆管理得到有效加强。我委严格实施单位车辆编制和购置审批，严禁超编制、超标准配备车辆，采购的是小排量、低油耗、低排放车辆，制定《车辆管理使用办法》，实行车辆统一定点维修、定点保险和定点加油,维修保养人员固定到人。严格执行单车油耗定额，实施奖罚制度，努力降低油耗。公务车辆的使用管理得到加强，公车私用现象得到有效禁止。非紧急情况下在城区办事时，尽量步行或骑自行车。不断提高车辆管理人员和驾驶人员的业务操作技能，坚持科学、规范驾驶，加强车辆的维护保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出。三是会务费和接待费大幅缩减。我委精简会议，控制会议数量，压缩会议时间和规模，本着节约、高效的原则统筹安排会议地点和有关会务事项；大大降低了会议成本。公务接待坚持热情、周到、节俭的原则，热情接待和节俭的关系得到有效处理。资源消耗统计工作有序展开，加强了量化管理，完善了管理机制。

二、存在问题

今年以来，我委在局节能工作领导小组的统一部署下，节能工作取得了可喜的成绩，但还存在一些不足，如：不够节约，复印纸张单面使用的现象依然存在，节约意识还有待进一步的提高。

三、2015年节能减排工作打算

为进一步搞好节能减排工作，2015年，我委将着力做好以下三个方面工作。

一是进一步深化宣传教育，推动节能减排。加强节能减排法律、法规宣传活动，倡导办公室空调每天上班晚开一小时，下班提前关一小时；倡导电脑、打印机等电器下班及时断开电源，营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。

篇2

一、节能减排工作的现状

年以来我处认真贯彻落实国家有关节能排减的政策精神，充分发挥自身优势、出实招、抓实措、求实效、倡导节约文化，强化节约职能、增强节约措施。坚持把节约型结构调整与节能减排有机结合，把节能减排作为工作重点，加强宏观调控力度，落实节约措施，取得了一定成效。

1、科学管理，真情服务。为了加强路灯工作的管理，我们专门成立了路灯维修科，对路灯实施养管分开。平日里加强路灯的巡查力度，并安排了白天晚上两个维修队伍，全天候的对路灯进行维修。同时我们还公开了监督电话，如果市民发现路灯不亮或灯杆污染严重，随时可以拨打电话进行反映。

2、加大宣传力度，提高思想认识。一是采取多种形式宣传节约理念。二是加大节约力度，我们多次召开节能减排座谈会，介绍节能新技术、推荐节能新产品，认识节约的目的和意义。

3、强化管理节能，健全制度降耗。

增加节电设备我们在城区的多条道路安装了智能节电设备，这种设备主要是通过降压等手段来实施节电措施。其中安装节电设备的路段，自22点后开始实施节电，在22点至早上5点这一时间段能节电10%。

实行路灯分路控制我们在路灯安装的同时加装了交流接触器和定时钟，各条道路根据实际情况进行路灯的分路控制。这种控制方式可以定时开关路灯，又可实施单灯控制，从亮灯的数量和时间上进行节电。

采用新型光源进行亮化为创建一个节约、环保的城市，在今年新安装的路灯中，我们采用了新型光源进行亮化，并采取了隔一亮一措施。大多采用了LED节能灯和节能灯泡，并尽可能的采用了功率低的光源。与传统光源相比，LED灯的使用寿命达5万个小时，光源照度提高，可节电50%以上。并且开启开关时，传统高压钠灯往往要一两秒才能全亮起来，而LED路灯可瞬间照明。

旧路灯实行全面改造为使城市路灯的形象更为统一、标准、美观、有效照度更高，我们正在对旧路灯逐步实施全面改造，更换原来的老旧灯具，整体改善了城市的照明质量。我们还在每条旧路加装一个交流接触器，进行分路控制。

二、节能减排工作存在的主要困难和问题（略）

三、加强节能减排工作的几点建议

1、加大宣传教育力度。一是要加强节能减排意识的贯彻和普及，组织开展形式多样的学习活动；二是要充分发挥监督作用，广泛开展形式多样的宣传活动；三是积极推动干部职工参与节能减排工作自觉性。

篇3

今年总理的政府工作报告更加充分地体现出，中央政府正在努力转变经济发展方式，调整经济结构，提高经济增长质量和效益，推动中国经济以更加稳定、高效、环保的方式发展。

稳定物价是中央政府今年的重大任务

2007年以来，一个英文单词很流行――CPI（消费者价物指数）。一旦这个指数达到了7%，民众就会吃不消。在2007年全年CPI上涨4.8%的基础上，今年3月份的CPI指数继续攀升，达到8.7%，物价问题触动了中国经济的神经。

在政府工作报告中指出，当前物价上涨、通货膨胀压力加大，是广大群众最为关注的问题。去年居民消费价格总水平比上年上涨4.8%，主要食品和居住类价格涨幅较大。物价上涨有多方面的因素：国内农产品价格多年在低位运行，近期的价格上涨有其必然性和一定的合理因素，但对群众特别是低收入群众生活影响较大；近年来国际市场初级产品价格大幅上升，也直接影响国内价格上涨。由于推动价格上涨的因素还将存在，今年价格上涨的压力仍然较大。同时，生产资料价格不断上升，房地产等资产价格上涨过快，防止通货膨胀的任务相当艰巨。

政府工作报告中提出，防止价格总水平过快上涨，是今年宏观调控的重大任务，必须从更加有效供给和抑制不合理需求量方面采取有力措施。一要大力发展生产，特别要加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品生产，认真落实支持发展生产的政策措施，搞好产运销的衔接。二要严格控制工业用粮和粮食出口；坚决制止玉米深加工能力盲目扩张，违规在建项目必须停建。三要加快健全储备体系，改进和完善储备调节和进出口调节的方式，适当增加国内紧缺重要消费品的进口。四要把握好政府调价的时机和力度，必须调整的资源性产品价格和公共服务收费也要从严控制，防止出现轮番涨价。五要健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动的监测预警制度，做好市场供应和价格应急预案。六要加强市场和价格监管，抓好教育收费、医药价格、农资价格及涉农收费的监督检查。依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。七要及时完善和落实对低收入群众的补助办法，特别要增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴，确保他们基本生活水平不因物价上涨而下降。八要遏制生产资料尤其是农业生产资料价格过快上涨。九要坚持执行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

3月18日，在回答记者提问时指出，今后的五年，中央政府将把解决经济发展不稳定、不协调、不可持续的问题放在第一位。而今年应该是中国经济最困难的一年，国际、国内不可测的因素多，决策困难。中央政府必须密切关注经济局势的变化和走势，及时、灵活地采取对策，并且把握宏观调控的节奏、方向和力度，使经济既保持平稳、较快发展，又能解决大约一千万的就业人口问题，还能有效地抑制通货膨胀。

表示，中央政府提出将今年CPI确定为4.8%左右的预测目标，主要是出于两点考虑：第一是表明政府的决心，要把控制物价和抑制通货膨胀作为今年政府工作的首要任务。第二是稳定老百姓对物价的预期。中央政府提出这样的目标也是有根据的，目前的国家粮食库存充裕，主要工业消费品供大与求，只要切实加强领导，认真落实各项政策措施，上下共同努力，就一定能够保证市场供应和价格基本稳定。

从紧的货币政策保障经济高效运行

在政府工作报告里提出，今年中央政府继续实行从紧的货币政策，主要是考虑当前固定资产投资反弹的压力较大，货币信贷投放仍然偏多，流动性过剩矛盾尚未缓解，价格上涨的压力明显，需要加强金融调控，控制货币供应量和信贷过快的增长。一要综合运用公开市场操作、存款准备金率等方式，加大对冲流动性力度；合理发挥利率杠杆调节作用；完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性。二要着力优化信贷结构，严格执行贷款条件，有保有压。控制中长期贷款增长，特别是对高耗能、高排放企业和产能过剩行业的贷款；创新和改进银行信贷服务，完善担保、贴息等制度，加大对“三农”、服务业、中小企业、自主创新、节能环保、区域协调发展等方面的贷款支持。三要深化外汇管理体制改革。完善结售汇制度，加强跨境资本流动监管，稳步推进资本项目可兑换。拓展外汇储备使用渠道和方式，同时，采取综合措施，努力改善国际收支状况。

就在两会期间，随着华尔街第5大投行贝尔斯登被摩根大通以每股2美元的超低价收购，已持续一年多的次贷危机滑向了更加恶性的轨道，全球资本市场熊市征兆明显。3月18日，上证指数在接连的暴跌后急挫3%，港股则猛跌1.7%，美元兑日元也跌到了12年的最低点。当天，在回答记者关于经济问题的提问时说：“我现在所忧虑的是美元不断贬值，何时能够见底？美国究竟会采取什么样的货币政策，它的经济走势会走到什么地步？”表示，中国实行从紧的货币政策和稳健的财政政策，是从中国的实际出发，主要是针对投资增长幅度过快、货币和信贷增长过大、外贸的顺差增长过快的。中国经济已经走入全球化，世界经济的各种变化不可能不反映到中国经济上来。因此，中央政府在实行这些政策的同时，也在密切关注国际经济的走势，以根据形势的变化，灵活、及时采取相应的对策。中央政府实行政策的效果，要从中长期来看，短短的一两个月还很难看出问题。

连任的央行行长周小川在两会期间也表示，包括准备金率在内的各项货币政策工具都有调整空间，“只是运用上要综合考虑、选择比较，央行需要权衡利弊后选择最合适的货币政策工具，充分考虑调整时机、力度等，做到适时、适度。”

就在两会结束的当晚，央行公告称：为落实从紧的货币政策要求，继续加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行决定从2008年3月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，提高到15.5%，这已是央行自去年以来第12次上调存款储备金率。在央行公告之后不到12小时，美国联邦储备委员会也通告，再次大幅下调基准利率75个基点，由原来的3.0%降至2.25%。

对于这两个近乎“反向”的通告，有市场分析人士说：“‘两会’闭幕当天便出台了一项从紧货币政策，进一步打消了市场对货币政策放松的幻想。也表明了中央政府根据国际经济走势，及时地调整对策，坚持从紧的货币政策，保障中国经济高效运行的决心。”

继续加大节能减排和环境保护力度

两会前夕，“绿色保险”、“绿色证券”两项环境经济政策相继出台，加上去年出台的“绿色信贷”政策，国家环保总局（现国家环境保护部）共出台了3项环境经济政策，而包括绿色贸易、绿色税收、区域流域研究补偿机制、排污权交易等政策也将陆续出台，一套完整的中国环境经济政策体系即将建立起来。

在政府工作报告中指出，经过各方面的努力，节能减排工作已经取得积极进展，2007年单位国内生产总值能耗比上年下降3.27%，化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现双下降，比上年分别下降3.14%和4.66%。节约资源和保护环境从认识到实践都发生了重要转变。

谈到今年节能减排和环境保护工作时，指出，今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。同时政府工作报告也提出了10项具体措施，主要包括：落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划；抓好重点企业节能和重点工程建设；开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，实施节能减排重大技术和示范工程；做好“三河三湖”、南水北调水源及沿线、三峡库区和松花江等重点流域污染防治工作，实施渤海环境保护总体规划；加强农村饮用水水源地保护，推进农村生活污染治理，严格控制农村地区工业污染，加强畜禽、水产养殖污染治理，控制农业面源污染；鼓励和支持发展循环经济，促进再生资源回收利用；加强土地、水、草原、森林、矿产等资源的保护和节约集约利用，严厉查处乱采滥挖矿产资源等违法违规行为；实施应对气候变化国家方案，加强应对气候变化能力建设；完善能源资源节约和环境保护奖惩机制；增强全社会生态文明观念，动员全体人民更加积极投身于资源节约型、环境友好型社会建设等。

国家环保总局（现国家环境保护部）张力军副局长在回答记者提问时表示，目前完成“十一五”减排目标还存在四个方面障碍：一是高污染、高能耗的企业增长速度过快。二是一些地方对环保不够重视，盲目开发，在经济发展中付出的代价过大。过去那些盲目开发的项目，现在环境问题逐步显现。三是少数地区的基层领导对环境保护、节能减排重视不够，结构调整力度不大，重点治污工程进展不快。四是环境监管力度和力量还不够。

篇4

今年的政府工作报告将2012年的经济增长目标确定为7.5%，这是我国GDP增长目标八年来首次低于8%，表明了中国政府审时度势，主动把经济增速降下来的决心，标志着中国长达十年之久的两位数高速增长期即将结束。

从钢产量上来说，中国钢铁工业已经进入了一个平台期。由于中国东、中、西部发展不平衡，使得这一阶段可能比较长。比如到2025年或2030年，在这个阶段内钢产量平均在6亿~7亿吨左右。当然，钢产量也并不是说就不能突破7亿吨甚至达到8亿吨，但一定也会有回落到7亿吨以下，甚至6亿吨的年份。放在一个15年或20年的长时间尺度上看，中国的钢产量在这一平台期在6亿~7亿吨的水平。今年3月底召开的第十届钢材市场和贸易国际研讨会上，中国汽车工业协会和中国家用电器协会的领导也表达了同样的观点，即2011年可能是这两个行业的转折年，不仅是增长速度的转折点，也极有可能是绝对量的顶点。

接下来相当长一段时间内，钢铁工业的任务将是在满足环保要求的情况下生产下游行业用得上、用得起的钢材产品。我们要做的就是全面转型升级。转型升级就是要适应宏观经济环境变化和资源能源环境挑战，适应上下游行业转型升级和战略性新兴产业发展的要求，通过科技创新、调整产业结构、改进工艺技术、提高产品的质量。以节能、减排、降耗等方法来优化供应链，加快实现由注重规模扩张向注重品种、质量、效益型转变。

绿色转型和产品升级是钢铁行业转型升级的两个核心。绿色转型是为了满足钢铁工业发展的支撑和约束条件，产品升级是为了保持和创造市场。这两个核心是纲，其他转型、升级的目标和任务是目，纲举就能目张，行业、技术、布局等一些结构性问题都会迎刃而解。

钢铁行业是耗能和排放大户。今年的政府工作报告中，多次提到钢铁行业的节能减排并把钢铁企业列为节能减排的重点，钢铁行业今后将面临严峻的节能、减排任务。绿色转型也是响应国家号召，顺应历史潮流之举，不转不行，非转不可。

按照《钢铁工业“十二五”规划》，钢铁工业产品升级分两个层次。首先，对大多数企业来说，要将提高量大面广钢铁产品的质量、档次和稳定性，作为产品结构调整的重中之重，全面提高钢材产品性能。其次，鼓励少数有实力企业开发高端钢材品种，同时防止高档次同质化发展，避免资金浪费和高端产品的无序竞争。

篇5

2月22日，2008年首都能源与经济运行调节工作会议在首都大酒店召开，国家发展改革委副主任欧新黔，北京市委常委、常务副市长吉林参加了会议并发表了重要讲话，北京市能源与经济运行调节工作领导小组副组长、市发展改革委主任张工作了能源工作报告。

张工在工作报告中介绍，2007年北京的能源与经济运行总体平稳，各项工作取得新成就，继续以较低的能源消耗支撑了较快的经济增长。

首先，奥运能源工程建设基本完成。太阳宫、郑常庄燃气热电厂场内工程已基本建成；官厅风电场一期、奥运村再生水热泵冷热源、奥运光伏发电工程等可再生能源工程也已竣工；奥运公园及周边地区热力管线建设完成75%；黄寺、营、奥运村3座220千伏，慧祥、安慧、五棵松、奥林匹克水上公园4座110千伏奥运输变电工程已全部投入使用。在奥运工程带动下，2007年能源基础设施投资增长加快，全年完成能源投资200.2亿元，同比增长76.5%。

其次，面对2007年大事多、需求增、资源紧、运输难的能源运行形势，在国际石油价格高涨，国内结构性矛盾没有根本缓解的紧平衡态势下，能源运行坚持当前与长远相结合，综合采取经济、法律与行政措施，推进预控预警制度化、规范化机制建设，保障了首都重大政治活动和重要节日的能源安全，保障了迎峰度夏、冬季供暖的运行平稳，保障了成品油市场的稳定供应，保障了全年运行总体平稳。

第三，市委、市政府全面贯彻国务院关于加强节能减排工作的决定，强化组织、制度保障，大力推进产业优化升级，突出重点领域节能，全面推进节能减排工作。坚决调整退出不符合首都功能定位的高耗能、高污染、高排放产业，进一步推进重点领域节能，加快推进清洁能源替代，减少污染排放等措施，单位能耗和污染排放进一步降低，节能减排继续在全国处于领先水平。2007年全市万元GDP能耗同比下降5%。全市主要污染物二氧化硫和COD（化学耗氧量）排放量削减率先完成调控目标。

第四，新能源与能源新技术应用取得系列突破。风电、热泵等新能源利用取得跨越式发展，官厅风电场一期5万千瓦工程竣工，实现了本市风能利用零突破；全市热泵采暖面积已超过1000万平方米。太阳能、生物质等新能源利用实现新突破。国家体育馆100千瓦太阳能光伏发电工程基本建成；延庆1兆瓦太阳能热发电工程顺利推进；华北地区首座垃圾填埋场沼气并网发电项目―阿苏卫垃圾填埋场沼气发电项目竣工；德青源沼气发电工程、高安屯垃圾焚烧发电场区工程基本建成；能源新技术利用取得新进展；生物质型煤产业化加快推进，目前全市生物质型煤集中供热面积突破300万平方米；华能热电厂在全国率先采用烟塔合一技术，加快推进全国首个二氧化碳捕集技术示范项目。

第五，新城与农村能源发展全面提速。截止到2007年底，共拆除分散燃煤锅炉房155座，基本建成新城以清洁煤技术为主的区域集中供热中心10座，实现集中供热面积约3000万平方米，完成规划目标的30%；密云220千伏变电站基本建成，实现每个远郊区县有1座220千伏变电站；共有约50座大中型沼气、60余座秸秆集中气化站运行；已建成4个新农村电气化区县，51个电气化乡镇，780个电气化村，供电可靠性进一步提高。

第六，能源管理长效机制逐步形成。制定出台《关于发展热泵系统的补充通知》、《关于加强本市小煤矿安全基础管理的实施意见》等政策规定，推动行业发展；制定《北京市节能监察办法》，成立全国节能系统第一个具备行政执法编制的队伍――节能监察大队并上岗执法；出台《北京市支持清洁生产资金使用办法》等四个地方性文件，清洁生产配套政策逐步完善；在国内率先颁布实施《北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》，从源头严控能耗增长；《北京市供热突发公共事件应急预案》和《北京地区电力突发公共事件应急预案》，《北京燃气突发公共事件应急预案》即将，预案体系进一步完善。

张工在报告中指出，2008年能源与经济运行工作要全面贯彻落实十七大精神，以科学发展观为指导，坚持安全发展、清洁发展、节约发展、创新发展、协调发展的原则，从资源、结构、能力和储备上确保能源安全；从结构调整、技术和管理上推进节能减排；从预警、预案、预控和综合调节上确保运行稳定，在更高起点上为首都经济社会又好又快发展提供坚实保障，全力保障奥运能源运行安全。

张工指出， 2008年北京能源工作的具体目标是，能源消费总量控制在6500万吨标准煤左右，万元GDP能耗下降5%，新能源和可再生能源在能源消费结构中的比重力争达到2.5%，优质能源比重达到65%以上。

国家发展改革委副主任欧新黔在讲话中指出，北京市是全国能源对外依存度最高的城市，解决能源的供应问题对北京市来说是至关重要的。欧新黔对北京的能源与经济运行调节工作提出了几点建议。

一是要更加注重实现经济增长的三个转变。要促进经济增长由主要依靠投资出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动，向第一、第二、第三产业协调带动转变；由主要依靠增加物资资源消耗向主要依靠科技进步、劳动力素质提高、管理创新转变。

二是要注意认真落实中央提出的“双防”要求。要围绕中央经济工作会议上提出的防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀的任务，严格控制高耗能、高排放行业的盲目扩张，严格限制新上耗能项目，继续控制“两高”产品的出口过快增长。

三是要继续全力做好煤电油运保障。各方面都要高度重视，做好煤电油运的供需衔接。特别要加强对全局性、紧迫性重大问题的组织协调，把协调解决人民群众切身利益的问题放在更加突出的位置。要合理安排好发电供电，加强电力需求的管理，确保电网安全稳定运行，要强化生产调度，确保成品油和天然气供应。健全完善经济运行的协调机制，及时协调解决运行中的重大问题，努力保障经济社会的平稳运行。

四是继续推进应急管理工作。进一步开展“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划的实施工作，加强应急物资保障能力建设，加快建设应急物资管理和生产调运保障网络。根据应对突发公共事件的需要，及时做好应急物资的调运与协调，加强国务院关于安全生产工作的要求，坚决防范重特大安全生产事故的发生。

北京市委常委、常务副市长吉林在讲话中明确提出，今年的能源运行工作要做好五个统筹。

第一要统筹全年与重要时段的能源运行调节工作，确保奥运能源运行万无一失，必须要做好责任落实、资源落实、机制落实、应急预案落实。

第二要统筹能源发展与节约，采取更有力的措施推进节能减排工作。继续优化产业结构，该退的退，该停的停；重点加强政府机关、建筑领域、工业生产等领域的节能工作；加强市节能节水减排技术推广计划，推进十八项工作的进行；健全考核监督机制；广泛动员全社会的力量，完善节能环保、节能减排的工作机制。

第三要统筹城市与新农村能源发展，着力解决好新城和重点村、重点镇的能源设施建设。农村的能源发展，要以亦庄、通州、顺义三个新城为重点，以新城的建设带动新农村的建设，除了加大能源基础设施建设以外，要在新农村大力推广新技术和新能源。

第四要统筹硬件与软件的建设，更加重视能源体制、机制的创新。一是要建立和完善促进能源节约的体制和机制。二是要加快建设节能减排、技术服务的市场体系，支持专业化节能环保公司提供节能减排技术服务。

篇6

无论是人大、政协报告的求真务实，还是政府工作报告的高屋建瓴，无论是代表委员的重实际、讲实话、求实效，还是公众的激情响应、“推波助澜”，都切实地告诉人们，我们正在向幸福出发，向更有尊严、更有盼头的生活迈步。

幸福并不渺茫，尊严也不虚空，幸福与尊严来自顶层设计，来自基层探索，来自底层践行。两会上诸多亮点充满温度，这是人们自信和乐观的根本。

让幸福与经济同飞

温总理说过，“事非经过不知难。一个13亿人口的国家，如果没有一定的经济增长速度，实现充分就业、提高人民福祉就是一句空话。”

民生问题的解决离不开经济的又好又快发展，而发展的最终目的就是要让人民生活得更加幸福。这次两会，民生再一次被提到了最高的高度，而要提高民生指数，国家经济必须发展，必须保持一定的发展速度，这是人们从两会中得到的最强的信号。

稳中有进，是今年发展的主题词。在稳的基础上进，在进的过程中保持稳，正是稳中有进的深刻内涵。

保持一定的发展速度是解决现实难题的前提，但我们早已过了片面追求速度的时代，我们已经形成了慢的哲学，政府工作报告提出的GDP增长目标8年来首次低于8%，即是明证。这种慢，就是稳中有进，让幸福与经济同飞，就是由追求更多向追求更好转变。

2012年，民众福祉加速度

社会发展的终极目标是百姓幸福，稳中有进的落脚点自然是民众福祉。从教育投入占GDP的4%，到PM2.5写入政府工作报告，从“十二五”期间，中央财政将安排500亿元，重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育，到我国基本医疗保险参保人数超过13亿，政策范围内报销比例提高都是让公众在教育、环境保护、社保等领域享受更健全的保障。而这也是代表委员关注的对象，政协十一届五次会议共收到6069件提案，264件涉及“稳定物价”，236件涉及“三农”问题，578件涉及节能减排和资源、环境保护。

篇7

有色金属行业工艺流程比较长，采矿、选矿、冶金以及加工过程中都需要消耗能源，是节能减排所要加强的重点目标之一。2005年，中国有色金属工业年消耗标准达到约8341万吨，约占国内能源消费量的3.8%，战国内企业内能源消费量的6%左右。

一、能耗现状

我国有色金属工业的能源消耗主要集中在矿山、冶炼和加工三大领域，其中尤以电解铝能耗为最。在我国有色金属个品种中，由于电解铝和氧化铝生产过程中能耗大，加上产量高，毫无疑问是第一能耗大户。2006年，我国原铝产量935万吨，耗电1371.72亿千瓦时，占发电量的4.8%和全社会用电量的4.9%。国家进行的千家企业节能行动中，铝企业就有49个。氧化铝生产耗能也不小。2006年我国生产氧化铝1370万吨，按照当年氧化铝综合能耗为893.91千克/吨计算，共耗能1224.66万吨标煤。同时，2006年我国铝加工材产量为815万吨，按照当年能耗占全年有色金属能耗总量的69%。2006年氧化铝和电解铝产量增长幅度高于全国有色金属产量增长幅度，再加上铝加工方面的能耗，估计整个铝行业能耗占到整个有色金属行业能耗的75%左右。除了电解铝和氧化铝之外，锌工业成为第二能耗大户。2006年我国锌产量为315.3万吨，按照当年电锌直流电耗3154.6千瓦时/吨计算,全年共耗电99.46亿千瓦时.尽管最近我国主要有色金属单位产品综合能耗呈现总体下降趋势,但目前平均每吨有色金属综合能耗与国际先进水平相比,差距仍然存在.如,2006年,我国电解铝直流电耗为13506千瓦时/吨，而国际先进水平为13350千瓦时/吨，我国铜闪速炉冶炼平均单耗为0.606吨标煤，国际先进水平为0.50吨标煤，比国际先进水平高近20%。

我国有色冶金工业目前呈现出这样的格局：一方面在积极淘汰落后产能，一方面产量却又在急剧增长。这种“跷跷板”式的不平衡发展使我国有色金属工业能耗不仅没有减少，反而出现膨胀。2007年1-7月份，迅猛发展的势头表明，全行业节能减排形势并不乐观。分析认为，我国有色金属工业节能减排目前面临五方面的困难：1冶炼项目投资继续增加；2缺乏行业能耗标准；3冶炼生产能力增长过快，带来能耗总量增加，尤其是电解铝产量快速增长给整个行业带来冲击；4调整结构推出机制尚未建立，难以有效淘汰落后产能。5技术创新能力不足节能降耗的技术支撑薄弱。

二、节能技术进步

“十五”时期以来，全国有色金属工业通过自主创新和引进消化吸收在创新，形成了一批具有自主知识产权的先进技术用于生产，极大提高了技术装备水平，对节能减排起到了决定性作用。据介绍，其中电解铝技术发展最快，在自主研发300kA特大型铝电解工业实验槽，为工业化提供技术支撑。另外，中孚铝业“大型铝电解系列不停电技术及成套装置”和万基铝业的全石墨化阴极材料的推广应用，都对节电起到了重要作用。此外，云南冶金集团在世界上首次将“艾萨”炉炼铅技术与自主创新的“富氧渣鼓风炉还原工艺技术”相结合，形成了具有自主知识产权的高效节能。清洁的粗铅冶炼新工艺。江铜、铜陵的闪速炉、云铜的奥斯麦特炉、金川的合成炉和西部矿业的卡尔多炉，分别加大了节能技术改造技术改造力度，采用高效富氧强化熔炼技术和余热。余能综合利用技术减少了排放，实现了清洁生产。

三、节能减排战略规划

中国有色金属工业协会制定了有色金属工业“十一五”节能减排工作的总体规划，以贯彻落实国务院关于节能减排工作的一系列方针政策，推进全行业节约能源和保护环境工作的步伐。

有色金属行业节能减排工作的主要目标包括节能和减排两个方面。其主要节能目标是到2010年末，主要有色金属产品技术经济指标接近或到达世界先进水平。

国家发改委在“节能中长期专项规划”中，明确提出了我国有色金属行业2010年和2020年能耗目标为：10种有色金属综合能耗每吨分别为4.595和4.45标准煤，铝综合能耗每吨分别为9.471和9.22标准煤，铜综合能耗每吨分别为4.256和4标准煤。为了更好地完成“十一五”规划，即2010年万元国内生产总值下降0.98吨标准煤、降低20%的目标，有色节能工作任务艰巨。

四、节能具体措施

第一，对有色金属产品能耗标准进行深入研究，制定发展战略和规划，进而建立和完善科学合理的有色金属能耗标准体系，并适时制订出一批能耗标准，确定各能耗标准的框架内容和各项技术指标，建立和完善有色金属能耗标准体系。

第二，要大力发展有色行业循环经济。一方面，要从原生资源的开采中千方百计节能，另一方面，大力发展有色金属循环经济、从根本上改变能耗结构，已经成为解决能耗过高问题的必由之路。

第三，要大力发展节能技术，淘汰落后工艺和技术。实践证明，先进的技术设备和工艺是保证我国有色金属行业节能降耗的根本。

第四，健全节能环保政策体系。注重发挥市场机制作用，综合运用价格、信贷经济受到。尽快修订颁布《节能法》，确立节能在我国的法律地位和作用，并及时出台相应的配套法规和政策。不符合节能环保标准的不准开工建设，现有企业经整改仍不达标的必须依法停产关闭。

第五，发挥财税的作用。对那些低附加值、高耗能的产品，取消出口退税，改为出口征税，抑制出口。在价格方面，要让资源税和资源价格能从长期来反映出资源的稀缺程度。

第六，国家有必要更多地利用行政手段，制定与降低能耗指标相对应的干部考核制度。将节能目标分解到地方政府具体落实，和国有大企业签订能耗合同，将节能目标细化量化成各项指标，落实到具体行动上。总理在政府工作报告中提出，要抓紧建立和完善科学、完整、统一的节能减排指标体系、监测体系和考核体系，实行严格的问责制。

第七，可以学习发达国家，把高能耗的产品转移到国外生产，把矿产品加工成产品后再运回国内销售，这样可以节省大量的能源和水资源。

目前，我国有色金属大公司的能耗已经达到或接近国际先进水平，单位节能降耗下降的空间已经非常有限。在这种情况下，我们应该转变思路，把都达到国际先进水平，我国电解铝技术已经输出国外。因此，对于电解铝和氧化铝生产这两个高能耗大户来说，如果能直接在海外投资建厂，然后把生产出来的氧化铝或者铝锭用来在国内消费，可以大大的节省能源。对此，国家应该制定相关的优惠政策，鼓励企业走出去开发海外资源或在海外建设工厂。这样不仅可以大大缓解我国有色资源不足的压力，而且可以大大节约能源。同时我们还要看到，节能降耗指标的完成也是一个渐进的过程，是一个系统工程，要有充分的准备时间。优化生产流程不可能立竿见影，没有两年三年难见成效。一旦形成一个持续不断的良性节能投入机制后，节能措施的见效将有慢到快，持续发挥作用。

虽然中国有色金属行业的节能减排取得来很大的进步，但与世界先进水平仍有很大的差距，但我自己相信，凭借中国人民的智慧，总有一天我们可以站在世界的最前沿。同时自己又深深的明白仅仅一个行业做好节能减排是远远不够的，节约能源保护环境是我们每一个人应有的责任，让我们大家为了千年以后的地球，为了我们的子孙后代，请大家携起手来，为他们撑起一片蔚蓝的天空。

能源问题一直都是近些年来大家最关注的话题之一，能源一般是指现实生活中人类取得能量的来源，包括已开采出来可供使用的自然能源与经过加工或转换的能源。怎么节约能源并能持续发展就成为首先需要解决的问题，我作为一名冶金的学生，在这里主要谈谈中国的有色金属行业的节能减排与战略规划。

有色金属行业工艺流程比较长，采矿、选矿、冶金以及加工过程中都需要消耗能源，是节能减排所要加强的重点目标之一。2005年，中国有色金属工业年消耗标准达到约8341万吨，约占国内能源消费量的3.8%，战国内企业内能源消费量的6%左右。

一、能耗现状

我国有色金属工业的能源消耗主要集中在矿山、冶炼和加工三大领域，其中尤以电解铝能耗为最。在我国有色金属个品种中，由于电解铝和氧化铝生产过程中能耗大，加上产量高，毫无疑问是第一能耗大户。2006年，我国原铝产量935万吨，耗电1371.72亿千瓦时，占发电量的4.8%和全社会用电量的4.9%。国家进行的千家企业节能行动中，铝企业就有49个。氧化铝生产耗能也不小。2006年我国生产氧化铝1370万吨，按照当年氧化铝综合能耗为893.91千克/吨计算，共耗能1224.66万吨标煤。同时，2006年我国铝加工材产量为815万吨，按照当年能耗占全年有色金属能耗总量的69%。2006年氧化铝和电解铝产量增长幅度高于全国有色金属产量增长幅度，再加上铝加工方面的能耗，估计整个铝行业能耗占到整个有色金属行业能耗的75%左右。除了电解铝和氧化铝之外，锌工业成为第二能耗大户。2006年我国锌产量为315.3万吨，按照当年电锌直流电耗3154.6千瓦时/吨计算,全年共耗电99.46亿千瓦时.尽管最近我国主要有色金属单位产品综合能耗呈现总体下降趋势,但目前平均每吨有色金属综合能耗与国际先进水平相比,差距仍然存在.如,2006年,我国电解铝直流电耗为13506千瓦时/吨，而国际先进水平为13350千瓦时/吨，我国铜闪速炉冶炼平均单耗为0.606吨标煤，国际先进水平为0.50吨标煤，比国际先进水平高近20%。

我国有色冶金工业目前呈现出这样的格局：一方面在积极淘汰落后产能，一方面产量却又在急剧增长。这种“跷跷板”式的不平衡发展使我国有色金属工业能耗不仅没有减少，反而出现膨胀。2007年1-7月份，迅猛发展的势头表明，全行业节能减排形势并不乐观。分析认为，我国有色金属工业节能减排目前面临五方面的困难：1冶炼项目投资继续增加；2缺乏行业能耗标准；3冶炼生产能力增长过快，带来能耗总量增加，尤其是电解铝产量快速增长给整个行业带来冲击；4调整结构推出机制尚未建立，难以有效淘汰落后产能。5技术创新能力不足节能降耗的技术支撑薄弱。

二、节能技术进步

“十五”时期以来，全国有色金属工业通过自主创新和引进消化吸收在创新，形成了一批具有自主知识产权的先进技术用于生产，极大提高了技术装备水平，对节能减排起到了决定性作用。据介绍，其中电解铝技术发展最快，在自主研发300kA特大型铝电解工业实验槽，为工业化提供技术支撑。另外，中孚铝业“大型铝电解系列不停电技术及成套装置”和万基铝业的全石墨化阴极材料的推广应用，都对节电起到了重要作用。此外，云南冶金集团在世界上首次将“艾萨”炉炼铅技术与自主创新的“富氧渣鼓风炉还原工艺技术”相结合，形成了具有自主知识产权的高效节能。清洁的粗铅冶炼新工艺。江铜、铜陵的闪速炉、云铜的奥斯麦特炉、金川的合成炉和西部矿业的卡尔多炉，分别加大了节能技术改造技术改造力度，采用高效富氧强化熔炼技术和余热。余能综合利用技术减少了排放，实现了清洁生产。

三、节能减排战略规划

中国有色金属工业协会制定了有色金属工业“十一五”节能减排工作的总体规划，以贯彻落实国务院关于节能减排工作的一系列方针政策，推进全行业节约能源和保护环境工作的步伐。

有色金属行业节能减排工作的主要目标包括节能和减排两个方面。其主要节能目标是到2010年末，主要有色金属产品技术经济指标接近或到达世界先进水平。

国家发改委在“节能中长期专项规划”中，明确提出了我国有色金属行业2010年和2020年能耗目标为：10种有色金属综合能耗每吨分别为4.595和4.45标准煤，铝综合能耗每吨分别为9.471和9.22标准煤，铜综合能耗每吨分别为4.256和4标准煤。为了更好地完成“十一五”规划，即2010年万元国内生产总值下降0.98吨标准煤、降低20%的目标，有色节能工作任务艰巨。

四、节能具体措施

第一，对有色金属产品能耗标准进行深入研究，制定发展战略和规划，进而建立和完善科学合理的有色金属能耗标准体系，并适时制订出一批能耗标准，确定各能耗标准的框架内容和各项技术指标，建立和完善有色金属能耗标准体系。

第二，要大力发展有色行业循环经济。一方面，要从原生资源的开采中千方百计节能，另一方面，大力发展有色金属循环经济、从根本上改变能耗结构，已经成为解决能耗过高问题的必由之路。

第三，要大力发展节能技术，淘汰落后工艺和技术。实践证明，先进的技术设备和工艺是保证我国有色金属行业节能降耗的根本。

第四，健全节能环保政策体系。注重发挥市场机制作用，综合运用价格、信贷经济受到。尽快修订颁布《节能法》，确立节能在我国的法律地位和作用，并及时出台相应的配套法规和政策。不符合节能环保标准的不准开工建设，现有企业经整改仍不达标的必须依法停产关闭。

第五，发挥财税的作用。对那些低附加值、高耗能的产品，取消出口退税，改为出口征税，抑制出口。在价格方面，要让资源税和资源价格能从长期来反映出资源的稀缺程度。

第六，国家有必要更多地利用行政手段，制定与降低能耗指标相对应的干部考核制度。将节能目标分解到地方政府具体落实，和国有大企业签订能耗合同，将节能目标细化量化成各项指标，落实到具体行动上。总理在政府工作报告中提出，要抓紧建立和完善科学、完整、统一的节能减排指标体系、监测体系和考核体系，实行严格的问责制。

第七，可以学习发达国家，把高能耗的产品转移到国外生产，把矿产品加工成产品后再运回国内销售，这样可以节省大量的能源和水资源。

篇8

7月x日，公司召开2021年年中工作会议。公司领导班子成员、部门以上负责人和各子公司相关人员参加了会议。

会上，公司董事长作了半年工作报告，全面客观总结了今年上半年公司各项工作开展情况，详细安排部署了下半年的重点工作任务。

董事长对上半年公司取得的工作成绩给予了充分肯定和认可。上半年，在公司董事会的正确领导下，公司上下齐心协力，积极应对严峻市场形势带来的困难与挑战，各级各单位共同努力，凝心聚力、攻坚克难，重点提升效率效益。在困难和挑战面前，经受住了考验，各项工作取得了较好的成绩。

会议从六个方面明确了下半年的重点工作部署：

一、持续强化安全生产，努力创建本质安全型企业。

1、要牢固树立安全发展的理念，把确保安全摆在更加突出的位置。要强化安全生产组织领导和安全责任制落实，进一步完善以责任、保证、监督、技术为支撑的管理体系。

2、要加强安全隐患治理，深化反违章、安全性评价和隐患排查治理工作机制建设，加大安全生产考核和责任追究力度，严防事故发生。

二、切实加强经营管理，全力实现增产增效。

下半年，整体形势仍不容乐观，各种困难难以预料。加强经营管理，促进增产增效，是下半年工作的重中之重。

三、强化基础管理，全面提升精细化管理水平。

公司上下务必高度重视，精心组织，全力推进，通过“管理规范年”活动的开展，向管理要效益，向管理要发展，向管理要竞争力。

四、加强资本资金运作，有效防控经营风险。

要认真贯彻落实上市公司全面风险管理体系建设，切实把防范资金风险、保持企业正常运转作为重中之重，妥善处理好加快发展与防范风险的关系。

五、加大科技环保力度，提高节能减排水平。扎实推进节能减排工作，建设资源节约型和环境友好型企业。

六、加强和谐企业建设，构建和谐发展环境。进一步完善富有公司特色的企业文化体系，重点培育与本单位发展相适应的管理文化。

篇9

关键词：投资项目;能源消费;影响预测

Abstract: In the rapid development of China's economic situation, China's fixed asset investment also showed rapid development trend. Do a good job of fixed assets investment project assessment and review of energy-saving work is an important part of energy conservation and emission reduction in china. In this paper, energy-saving fixed assets investment projects assessment and evaluation, prediction of energy consumption on the impact of project where the increase of energy consumption.

Key words: investment projects; energy consumption; prediction

中图分类号: F832.48

在我国经济建设快速发展的形势下，我国固定资产投资也呈快速发展之势。2006～2011年5年间我国固定资产投资年均增长速度23.14%，2011年我国全社会固定资产投资达到31.15万亿元 [1]。建设增长速度之快、建设规模之大，为世人所睹目。

然而，我国每年建成的固定资产项目在投产后均需要消耗大量的能源。2011年我国能源消费总量达到34.8亿吨标准煤[1]，平均每天消费953.43万吨标准煤。因此做好固定资产投资项目的节能评估和审查工作是我国节能减排的一个重要环节。

为加强我国固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用率，国家发展和改革委员会于2010年了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令第6号），并明令未按规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。为指导我国固定资产投资项目节能评估和评审工作，国家节能中心于2011年了《固定资产投资项目节能评估工作指南》（2011年修订本）和《固定资产投资项目节能评审工作指南》（2011年修订本），为我国固定资产投资项目节能评估和评审工作提供了方法、程序和依据。其中：项目能源消费对所在地能源消费增量的影响预测是固定资产投资项目节能评估和评审工作中一项重要内容[2]。

然而在目前固定资产投资项目节能评估和评审工作的实践中，由于我国部份地区能源统计工作尚不完善、各人对文件的理解程度不一等种种原因，在对项目能源消费对所在地能源消费增量的影响预测的评估和评审中出现了一些问题。笔者认为有必要对以上问题进行探讨。

本文在此就在固定资产投资项目节能评估和评审中，项目能源消费对所在地能源消费增量的影响预测作如下探讨。

一、项目能源消费对所在地能源消费增量的影响预测的评价指标

为更好地适应“十二五”能评工作面临的形势和要求，进一步促进节能评审工作的规范化，二0一一年十一月，国家节能中心了《节能评审评价指标通告（第1号）》，对项目能源消费对所在地能源消费增量的影响评价指标见下表[2]。

二、目前实践工作中出现的一些问题

根据笔者在实际工作中接触的一些项目的《节能评估报告》和《节能评审意见书》中，在评价项目用能对所在地能源消费增量的影响时，主要出现了以下问题：

（1）不能正确预测项目所在地“十二五”初的能源消费总量。由于我国部份地区能源统计工作尚不完善，对2010年末的能源消总量无统计数据，有的地区甚至在当地的统计年鉴中都查不到该数据，因此很多《节能评估报告》和《节能评审意见书》中都说明不清楚项目所在地2010年未的能源消费总量。

（2）不能正确预测项目所在地“十二五”末的能源消费总量。

（3）由于不能正确预测以上两个时期的能源消总量，就出现了在一些《节能评估报告》和《节能评审意见书》中有的以2010年的当地万元总产值能耗值作为所谓的准入值对项目进行评价；有的将项目的能源消费量与项目总投资比值作为m值对项目进行评价；有的虽然预测了当地“十二五”末的能源消费总量，则用项目的能源消费量与当地“十二五”末的能源消费总量的比值作为m值对项目进行评价；有的干脆不作预测等等。

三、项目能源消费对所在地能源消费增量的影响预测探讨

根据笔者对《固定资产投资项目节能评估工作指南》（2011年修订本）和《固定资产投资项目节能评审工作指南》（2011年修订本）的理解，对项目能源消费对所在地能源消费增量的影响评价可按以下步骤进行：

（1）获取项目所在地2010年的万元地区生产总值能耗数据。这个数据一般在当地2010年的《政府工作报告》或当地《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中可以找到。

（2）获取项目所在地2010年的地区生产总值数据。这个数据在当地《2011年统计年鉴》中可以查到。

（3）以项目所在地2010年的万元地区生产总值能耗和项目所在地2010年的地区生产总值的乘积，测算项目所在地2010年的能源消费总量。

E2010=μ2010×GDP2010 （式1）

E20102010年的能源消费总量

μ2010 2010年的万元地区生产总值能耗

GDP2010 2010年的地区生产总值

（4）获取项目所在地“十二五”期间万元地区生产总值能耗下降比例控制数据。这个数据在当地《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》或当地节能“十二五”规划中可以查到。预测项目所在地2015年万元地区生产总值能耗。

μ2015=μ2010×（1-λ%） （式2）

μ2015 2015年的万元地区生产总值能耗

λ%“十二五” 万元地区生产总值能耗下降比例

（5）获取项目所在地2015年地区生产总值目标数据。这个数据在当地《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中可以查到。预测项目所在地2015年的能源消费总量。

E2015=μ2015×GDP2015（式3）

E20152015年的能源消费总量

GDP2015 2015年的地区生产总值目标值

（6）以项目所在地2015年的能源消费总量与2010年的能源消费总量之差，即为项目所在地“十二五”期间能源消费增量。

ΔE= E2015 — E2010 （式4）

ΔE “十二五”期间能源消费增量

（7）以建设项目经计算统计的项目能源消费量与项目所在地“十二五”期间能源消费增量的商值，计算评价指标m值。

m =E项目÷ΔE×100% （式5）

E项目 项目能源消费量

（8）以计算出的项目m值与国家节能中心的《节能评审评价指标通告（第1号）》中的m值比较，判断项目能源消费对所在地能源消费增量的影响程度。

提请注意的是在以上计算中，由于使用的万元地区生产总值能耗一般是按等价值计算的，所以项目能源消费量也相应的使用等价值。

以上仅是笔者个人对《固定资产投资项目节能评估工作指南》（2011年修订本）和《固定资产投资项目节能评审工作指南》（2011年修订本）中提出的预测方法的理解，在评估、评审工作实践中的一点体会，仅供参考，并愿与业内同仁就此问题进行探讨。

参考文献

篇10

总理在前年达沃斯论坛上表示，“中国要突破制约产業转型升级的关键技术，促进战略性新兴产業加快发展，要重点支持新能源、新材料、生物医药、信息技术、三网融合等产業的技术研发和产業化，加快发展低碳经济，努力占领国际产業竞争的制高点。”

从各国经济发展过程来看，持续经济发展对传统能源和物资消耗很大，带来较大的环境污染，并对传统能源和物资具有长期、严重的依赖性。这是发展绿色低碳经济所要解决的根本问题，而解决的主要途径就是“开源节流”。目前，新能源、新材料的研究开发是从“开源”的方面做出求索，但新能源、新材料在来源、资金、技术等方面在当前都存在较大困难，而信息技术从更具现实性、可操作性的“节流”角度提供了一个解决问题的有效途径。

因此，全面推广应用信息化，实现工業化、信息化充分融合，将最大程度地减少煤炭石油等高碳能源消耗，降低温室气体排放，并为打造绿色低碳经济，实现经济社会发展与生态环境保护的和谐双赢“保驾护航”，意义深远。

息技术为低碳经济起飞插上“智慧的翅膀”

绿色工業需要信息技术的支撑。工業和信息化部副部长娄勤俭指出，要发挥信息产業“倍增器”、“转换器”和“助推器”的作用，加快信息化与工業化融合，促进工業经济的调整与振兴，应用信息技术减少资源消耗，降低污染物排放。

当前，一场世界范围内的以“绿色低碳化”为目标的新技术革命已经到来，各种减碳技术将扮演着新的第一生产力角色。而信息技术产業在这场变革中，无疑将成为减碳低碳技术的前锋。它可以利用自身优势，重新科学合理最佳配置各种资源，提高各种能源和碳利用效率，充分发挥信息技术在电力行業、工業、交通物流業、建筑業等各领域的节能减排作用，积极主动参与低碳经济建设，以“信息化”助推“低碳化”发展。

国际非政府组织“全球电子可持续发展倡议”公布了题为《节能化2020年：在信息时代推动低碳经济》的报告。报告认为，如果将信息通信技术充分用于节能减排，那么在2020年全球温室气体排放量可能比不充分采用该技术将能减少15％，所节约能源的总价值近90004z,美元。信息通信技术作用表现在以下四大方面：

其一，利用信息化可实现工業化生产和工業自动化设备的节能化。如果从现在开始，充分借助信息通信技术进行技术改造，那么将大大提高工業设备的能源使用效率，全球到2020年有望减少9.7亿吨二氧化碳排放，所节约能源的价值达1072亿美元。

以国内工業企業为例。作为工業和信息化部试点单位，华菱湘潭钢铁集团通过投资近亿元建设能源信息管理系统，整合自动化和信息化技术，实现了对能源生产、输配和消耗的管控自动化、一体化。例如，通过监控器、传感器、智能终端等IT系统，实现了对电、燃气、氧、氮、氩、蒸汽、各种水等能源设备系统实时监控、系统故障报警和分析、远程操作控制；在许多工艺环节，信息化技术调度控制的装备能实现智慧化精细管理，将能源消耗精细控制到“公斤级”。项目实施后，华菱湘钢吨钢能耗水平降低了38公斤标准煤。这一技术如果能在全国钢铁業普及，即使每吨钢能耗降低10公斤标准煤，每年也能节省大约700万吨标准煤，这相当于一个大型煤矿一年的产量，全国每年碳排放也将减少好多。

铜陵有色近些年，通过建设生产调度平台和企業ERP应用平台，实时监控节能减排情况；通过采用自动检测系统、能源管理系统(EMS)、决策支持系统等，实现对废酸、废水和废气的自动检测、预警与控制，成交显著。“十一五”以来，铜陵有色主产品阴极铜综合能耗在2005年基础上下降了22.5％；2006年至2010年累计完成节能量6.5万吨标准煤，提前一年完成国家“十一五”期间节能4.89万吨标准煤的节能任务。

其二，建筑業是全球仅次于工業的第二大能源消耗产業，实现建筑技术的节能化、智慧化，全球有望到2020年减少16.8亿吨二氧化碳排放，所节约能源的价值达3408亿美元。例如，如果将信息通信技术用于改善美化建筑的设计、建造和管理，采用更为精密的IT技术来分布、监控照明、供暖和通风系统，将有可能减少15％的温室气体排放。仅就美国而言，利用信息技术就可以将商用建筑行業每年的能源费用降低近25％。

其三，实现电网的智慧化、节能化。此举到2020年有望减少20.3亿吨二氧化碳排放，所节约能源的价值达1246亿美元。据悉，当前约有30％的电能在传输过程中损耗，如果采用信息通信技术加强对电网的监控管理、科学配置，可望使传输中损耗的电能减少30％。

时下，智能电网项目正在成为全球低碳经济的一个表率。2009年2月，奥巴马美国政府将智慧电网项目作为其绿色经济振兴计划的关键性支柱之一。研究数据显示，现代化的数字电网将使美国能耗降低10％，室气体排放量减少25％，并节省800亿美元新建电厂的费用。我国也在研究制定庞大的智慧电网发展规划。

其四，借助信息通信技术提高货物运输和存储过程中的能源使用效率，实现物流業的节能化。此举到2020年全球有望减少15亿吨二氧化碳排放，所节约能源的价值达3266亿美元。包括复杂的卡车物流管理技术在内的智能运输系统，能将全球每年的碳排放削减15.2亿吨。在欧洲，60％的车队属于卡车数量不超过10辆的公司。如果使用智能运输技术来管理欧洲的卡车流量，卡车司机就能充分合作，优化装载量，全面减少空载率，提高满载率。

除了这4个行業中存在大量节能减排的机会外，还有许多其他可行的减排手段。例如，通过互联网远程上下班、视频会议、网上购物以及用互联网下载内容来替代使用纸张、CD和DVD载体等方式，将实物或流程“去物质化”。

另外，OA办公自动化软件是最基础的信息化应用，其在一个中小规模企業的推广应用，每年单就网上发公告通知、网上收发文、网上传真、网上审批等无纸化办公就可为企業减少各种会议费用、电话开支、办公耗材等近10万元，带来明显经济效益。

大信息技术将成为推进低碳经济的主力

可以说，在能源匮乏、污染严重的今天，提高能源综合利用效率和节能减排已成为信息化的重要任务，而从提升产品价值、保护环境来说，信息技术已经成为打造低碳经济的重要手段。

盖洛普国际咨询公司认为，信息化技术可望大力推动节能减排，提高世界经济的能源和碳效率。到2020年，信息和通信技术可削减78亿吨温室气体排放，相当于目前全球碳排放的15％，并同时节省超过9000亿美元。而未来10年，以云计算、物联网、新一代通信技术为代表的三大信息技术将成为推动低碳经济可持续发展的主力。

近一两年，最时兴、最红火的信息化技术莫过于三大门类：云计算、物联网、新一代通信技术(以3G、4G为代表)，各大IT巨头纷纷转向这三大领域，使它们成为了IT领域最炙手可热的项目。高德纳咨询公司将云计算、物联网、新一代通信技术列为2012年的三大战略科技之首。

云计算是指IT基础设施的交付和使用模式，通过网络以按需、易扩展、按使用付费的方式获得所需各种资源(硬件、平台、软件)，而提供资源的网络被称为“云”，在IT设计者和使用者，这“云”看来是可以无限扩展的，并且可以像使用水和电一样随时获取，按需使用，从而创造一个全新IT应用模式。

从功能而言，云计算将是极其强大的，它可极大地降低计算机软硬件的投资，并大大地降低信息服务的复杂性，大幅提高信息处理能力，彻底改变了计算与存储的方式，使云计算成为未来互联网运行指挥的“大脑”。而从经济而言，云计算效用明显：“云”可以说明企業IT服务中心节约大至80％的使用面积，60％的电源和制冷消耗，达至原有设施的三倍利用率，使得现有的资源更加的经济高效。更为重用的是云计算被業界视为将用户从一个孤独桌面推向众多的互联网的一步关键棋，是信息化产業的第三次变革，将对IT产業产生深远影响，并更好更快地推动企業科技进步、促进节能减排、推动全球低碳经济的发展。

物联网这两年火热的程度并不亚于云计算。目前物联网领域已经上升到推动新经济发展的国家战略高度。总理在前年的政府工作报告中首次明确提出关注物联网战略的发展，从而掀起了国内第三次信息产業浪潮。

物联网是一个先进、综合、复杂的网络系统，它利用射频识别(RFID)装置、红外传感器、全球定位系统、激光扫描仪、决策支持软件等技术，为每一件物品建立全球的、开放的标识代码，并通过互联网实现物品的自动识别和信息的互联共享，达到其在全球范围内的身份识别、互联互通与智慧管控，从而构建一个覆盖世界上万事万物的“InternetoiThings(物联网)”。

目前，物联网技术已逐渐应用在节能减排、供应物流、交通监管、公共安全、城市管理、医疗卫生、食品监测等领域。比如，采用物联网技术，可加强对电网的监控管理、科学配置，可使传输中损耗的电能减少25-30％；可提高智能交通能力，最大优化装载量，减少空载率，使每百公里的汽车油耗率降低15％。

新一代通信技术(以3G、4G为代表)在单位组织的广泛应用，助力移动信息化风起云涌，也给全球低碳化工作生活提速。可以说，当今世界，3G尚未“捂热乎”，4G热又再掀起。未来的4G网速将超过每秒100兆，乃至1G，能够实现比现在的3G提速几十倍，比拨号上网快几千倍的目标，能够满足几乎所有使用者对于无线服务的要求，甚至可与固网并驾齐驱。这将是人类通信发展史上又一个新里程碑，也带动了移动信息化的全面兴起。3G、4G通信技术，将大大提高手机数据传输的速度、质量，为用户单位提供更好的多样化、个性化、专業化服务，无线信息化发展将呈现全球化、海量化、时效化特征，移动信息化、无线商务将迎来井喷的时代。

以应用企業为例，目前无线商务的应用主要有以下三大类：一是基于短信群发的服务，为顾客提供商品促销、广告宣传及内部通知等消息群发服务。二是基于移动互联网的管理软件服务，主要包括企業信息化四个主要解决方案：移动办公管理(MOA)、移动客户关系管理(MCRM)、移动供应链管理(MSCM)和移动销售管道管理(MERP)；三是移动电子商务。AOC尼尔森顾问机构数据显示，全球若广泛应用移动信息化，每年单就纸张、油墨、电话等办公耗材就可省下近千亿美元，少砍一万亩森林。而随着移动信息化进一步深入广泛应用，这种低能耗、低污染、低排放为基础的节源经济模式的重要作用将更为凸显。

时下，北京、上海、深圳等城市在布局战略性新兴产業，已将3G移动通信、物联网、超级计算、云计算、核心元器件、高端通用芯片、基础软件、新能源汽车、新材料、航空航天及卫星应用等关键技术作为主要攻克的核心领域，作为转变经济增长模式，推动绿色低碳经济发展，提高国民经济质量的主力前锋。

息化的软肋困扰低碳经济

可以说，大力培育和发展战略性新兴产業，已经成为当前最受重视的国家战略之一，而新一代信息技术在战略性新兴产業中的主导、带动地位，也已经被广泛认同。在各省市规划中，信息产業大多也被定位成战略性新兴产業的支柱，其创新发展和产業化得到了高度重视。