乡镇教育工作报告范文

导语：如何才能写好一篇乡镇教育工作报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、自查工作概述

1、加强领导，精心组织，学校成立了自查自查小组，依据评估细则内容进行了人员分工，具体负责，并组织相关人员认真学习《沂南县中小学督导评估工作规程》评估标准，进行了认真细致的自查，安排专人写出了自查报告。

二、主要成绩及经验评价

1、全面贯彻党的教育方针。

通过集中学习，开展讨论，全镇教干教师深刻理解“xx大”重要思想的精神实质，以全国基础教育会议精神为指导，素质教育已得到深入实施，面向全体学生，面向学生全面发展，已成为教育教学工作的主流。在教育教学活动中，教师创造条件，促进学生特长主动发展，促进各类学生在原有的基础上各有提高。对学习有困难的学生，实行教师“结对帮制”，使他们树立起学习的信心和勇气，达到了学习成绩各有提高的目的。学校认真贯彻课程方案，开全课程，开足课时，建立完善合理的检查评估体系，督促教学工作全面推进，学生德、智、体、美、劳等得以全面发展。

2、加大力度，不断改善办学条件。

几年来，我们进一步认真贯彻落实党的教育方针政策，不断完善教育投入机制，加大投入力度，全镇校舍面貌发生了很大的变化。镇政府每年进行财政预算时，把教育工作纳入统筹规划，进行合理安排，坚持政府对教育拨款的三个增长，做到了财政拨付的预算内生均公用经费和财政总支出中教育经费所占比例逐年增长。生均公用经费已经达标。xx年为中心小学建一座综合教学楼，改建和扩建了中心校，在上级财政的支持下，xx年为中心中学增建两座教学和办公楼，使中学的楼房增加到三座，充实了内部设施，小学用于扩建教学楼、维修校舍、住房、购置教学和办公设施等项的资金达到了112万元。满足了教育教学的需要，改善了教师的住房条件，极大的促进了教育的发展。中小学完成了标准多媒体教室建设，四机一幕进课堂，并建成学校办公局域网，进行现代化多媒体教学；配齐理化生实验室、微机室、图书室、阅览室、音乐教室、美术教室、科技活动室、劳动技术室、运动场等，按照省二类标准配齐了理化生仪器及音体美劳器材；六是成人教育中心加强了设施建设，配齐了彩电、录像机等教学设备，添置了课桌凳，办公用品。收到了良好的教育效果。

3、以控辍防流为重点，努力巩固和提高义务教育实施水平。

控辍防流是教育工作中的一个难点，为此，镇政府确定每年6月份为义务教育宣传月，采用装宣传车、录制宣传磁带、印发宣传材料、张贴宣传标语、举办宣传专栏及教育法规培训班，对《义务教育法》和《扫除文盲条例》进行广泛宣传，提高了全镇干部群众的法律意识，增强了依法治教的自觉性，为巩固提高两基成果奠定了良好的思想基础。我镇采取有效措施，依法组织适龄儿童少年入学，坚决制止中小学生辍学。一是强化政府行为，巩固发展教育成果。我们依据《义务教育法》的规定，采取行政、法律、经济等手段，推进控辍保学工作，制定下发了《关于依法保障适龄儿童少年入学、制止辍学的实施意见》、《关于加强农民实用技术培训的意见》等有关文件，对政府、家庭、社会、学校巩固两基工作职责作出了明确规定，依法建立了适龄儿童少年入学制度、政府统一发放义务教育入学通知书制度、学生流失报告制度、青壮年脱盲人员定期参加培训制度等，以制度规范行为，强化依法治教。对不依法送其适龄子女受完义务教育的家长，镇政府责令其动子女入学或复学，对仍不送子女入学或复学的，对其进行一定的经济处罚，直至学生入学或复学为止。在巩固扫盲成果工作中，凡按规定时间参加镇里组织的实用技术培训的脱盲人员，给予记义务工、优先承包土地、优先划给宅基地等优惠政策，大大提高了脱盲人员的学习的积极性，提高了农民的科技致富能力。二是学校建立健全控辍保学机制，控制学生流失。首先，转变育人观念，坚持以积极的态度支持教育教学改革，以发展的眼光评价教师学生。培养学生具有终生学习的能力，杜绝单凭以升学率评价教师工作，努力建立健全一系列符合素质教育要求，适应教育发展规章制度，树立以人为本的管理观念，面向全体学生，促进每一个学生健康发展。第三，学校与班主任及任课教师分别签订《控辍保学责任书》，实施中层领导包年级、班主任包班、任课教师包学生，层层分解落实责任。将巩固率纳入班主任、任课教师的年度考核。若年级巩固率低于全县平均水平的，学校中层干部不得评优、晋级，若伴级巩固率局于全县下游的，该班主任不得评优树先，若任课教师所包学生出现辍学现象，扣任课教师量化管理分，记入年终考核成绩，由于体罚、歧视、侮辱学生造成学生流失的，追究当事人、负责人的责任。第四，扶贫助弱，做细控辍工作。我们不断加大对家庭经济困难学生的扶贫助弱的力度，确保每位学生不因家庭困难而失学。根据上级政策，xx年我们对学生学杂费和教材费进行了减免，通过这些措施，我镇中小学适龄儿童少年入学率得到进一步巩固提高，辍学率得到有效控制，扫盲成果得到切实巩固。在教育局组织的历次检查中，我镇中小学巩固率居全县前列。

5、 加强师资队伍建设，提高教育教学质量

为了深化教育改革，提高教学效益，我们加强了教师队伍建设和管理。一是镇政府严格按省标准核定教师编制，控制中小学教职工人数，，坚持校长岗位培训，持证上岗，坚持优胜劣汰的原则，在教师队伍建设上全面实施教师形象工程，实施竞争上岗等考评制度，建立激励竞争机制。二是努力改善教师工作环境和生活条件，财政优先保证发放教师工资，吸引一些具有较高学历的优秀人才在苏村任教，改变了过去骨干教师流失，人才只出不进的状况。三是重视和加强思想政治工作。建立和完善德育工作网络，对教师进行思想政治教育、品德教育、法律教育和心理健康教育。四是及时解决教师住房、医疗保险等问题，使广大教师安心教学、乐于教学。五是镇政府和学校每年对作出贡献的教师教干进行表彰奖励。六是学校鼓励和支持教师参加业务学习和培训，以上措施为全面实施素质教育奠定了坚实的基础。

三、存在的问题和整改措施

存在的问题:

1、教学质量还需进一步提高，通过检查考核，学生的学科达标率与兄弟学校相比还存在一定的差距。

2、由于各种原因，仍不能完全制止辍学现象的发生，致使教育教学工作受到影响。

3、教育投入相对不足，现代化的教学设施还不齐全，已有的现代教学工具得不到充分利用等。

整改措施：

学校领导班子针对所查出的问题，及时召开各方面人员会议，商讨对策，进一步完善了各种制度，制定出了相应的整改措施。

1、加大课堂教学改革力度，完善教学奖惩制度，调动师生的教学积极性。

2、加强教育法律法规的宣传，搞好校园文化建设，活跃学生课余文化生活气氛，发展学生的个性特长，不求人人升学，但求人人成才，巩固学生在校率。

3、今后将进一步加大教育投入，不断改善办学条件，满足学校深入实施素质教育的需要。

篇2

大力开展扫盲教育工作，减少文盲人口，是我镇构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的重要组成部分。为了贯彻落实国务院《扫除文盲工作条例》和教育部等12部门《关于进一步加强扫盲工作的指导意见》，提高我镇人口素质，建设人力资源强镇，为海峡西岸经济区建设服务，现就进一步加强我镇扫盲教育工作提出如下意见。

一、扫盲教育工作的重要性与目标

1、提高扫盲教育的重要性的认识。开展扫盲教育工作，大力提高全镇人口素质，是消除贫困，提高人民生活水平，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，推进社会主义新农村建设的基本要求，也是推动经济发展，促进社会文明进步，维护社会稳定的迫切需要。各村（社区）要从实践“*”重要思想的高度，牢固树立落实科学发展观，进一步提高对扫盲教育工作重要意义的认识，采取切实可行的措施，推进扫盲工作的开展。据*年福建省人口抽样调查显示，全省各地成人扫盲率和青壮年文盲率和“五普”时文盲率相近，因此，我镇的扫盲工作仍面临十分严峻的形势。

2、明确扫盲教育工作的总体目标。以我市*年人口抽样调查和“五普”有关文盲数据为基础，到2010年，使全区盲人口减少到13574人以下，其中盲率下降到3.04％以下，青壮年文盲率下降到0.32％以下。到2015年，全区盲总数减少到12074人以下，盲率降低到2.7％以下，其中女性文盲率下降到4.21%以下，力争青壮年文盲率（除丧失学习能力的）为0。为实现全区扫盲教育工作总体目标，区下达我镇*年脱盲人数55人，我们要确保完成任务。

二、扫盲教育工作的主要任务

1、核清文盲底数，建立扫盲工作档案。根据统计部门提供的“五普”文盲人口的信息卡，以行政村或社区为单位，核清文盲底数。对新增文盲、流动人口中的文盲等要加强监测，完善扫盲教育工作档案，建立扫盲教育工作动态管理机制，为制订扫盲教育工作规划奠定基础。

2、制订扫盲教育规划。各村（社区）要根据本地实际制订切实可行的扫盲教育中、长期规划，明确目标，分工负责，精心组织，周密部署。规划要科学，措施要具体并切实可行。

3、把握扫盲教育重点对象。针对不同的文盲群体，采取不同的扫盲教育措施。对15周岁以下的文盲，由当地中小学校负责进行补偿教育，使其接受国家规定的义务教育，或达到个人脱盲标准；对15－24周岁有学习能力的青年文盲，各村（社区）要强制进行扫盲教育，保证全部脱盲。重点抓好扫除妇女文盲和流动人口文盲的教育工作。

4、组织多种形式的扫盲教学。按照国家的有关规定，改变单纯以识字量、阅读、写作、算术运算等作为衡量学员是否脱盲的标准。建立满足扫盲对象的基本学习需求，在一定识字量和读写算能力的基础上，增加与其生产和生活密切结合、实用而急需内容的脱盲标准。扫盲教材由省里统一印制，免费发放。要因地制宜开展扫盲教学工作，以注重教学效果为原则。针对扫盲对象绝大多数在农村，居住分散，年龄较大，妇女比重大的实际情况，可实行集中与分散相结合，农闲时集中扫盲，农忙时分散包教。文盲较多的地方，要集中办扫盲班；文盲比较分散的地方，采取包教包学、送教上门、学生辅导家长等办法。在学习内容上要根据当地产业实际，将学文化与学技术相结合，以激发学员的学习兴趣。对人口普查中登记为文盲但不是文盲，又无任何文化程度证明的青壮年，可以组织他们直接参加脱盲考试，“以考代扫”。

5、做好扫盲后的巩固提高工作。要摸清脱盲群众的实际需求，有针对性地开展以实用技术培训为主要内容的继续教育，使脱盲人员巩固所学会的文字，掌握1－2项农村生产实用技术，具备公民所需要的基本文化知识和基本能力。要将扫盲工作与新农村建设结合起来，通过各种丰富多彩的文化活动，增加脱盲群众运用文字交流和沟通的机会，复盲率应低于5％。

6、组织脱盲考试和文化程度变更。对参加扫盲学习并达到学时要求的学员进行脱盲测试。要研究并开发适合文盲学员特点的脱盲测试方法和材料，改变以正规教育的考试办法来测试文盲学员的做法，可利用文字、影像、声音、图片等多种材料对文盲学员进行脱盲测试。考试的试卷由区教育行政部门统一出题,并做好制卷、阅卷、登分、通知成绩等各项工作。区教育行政部门对考试合格的脱盲学员发放统一编号的脱盲证书。在进行人口普查或其他统计时，学员出示脱盲证书的，不再视为文盲。区教育行政部门会同公安户籍管理部门，对脱盲考试成绩合格的学员及时进行文化程度变更。脱盲人员的文化程度可登记为“小学”或“脱盲”。

三、建立扫盲教育工作的保障机制

1、组织领导。为了加强对扫盲工作领导，村（社区）均要成立扫盲工作领导小组。形成“政府统一领导，有关部门分工负责，全社会协调推进，齐抓共管”的扫盲教育管理体制和运行机制。辖区各中小学要配合镇政府将扫盲的工作任务落实到各村（社区）。

2、加强扫盲教育的队伍建设。必须建立健全扫盲教育的管理、组织、教学三支队伍,组织和指导他们切实做好扫盲教育工作。一是由区教育行政部门配备或明确扫盲教育专（兼）职人员，组成扫盲工作的管理队伍。二是由乡镇（街道）领导、妇联干部、中小学的校长等组成的动员扫盲对象参加学习的组织队伍；三是由乡镇（街道）中小学、乡镇文化技术学校的教师所组成的扫盲教学队伍。我区教育行政部门结合农村中小学教职工编制调整，在乡镇中心小学增设1－2名扫盲教学管理人员。

3、扫盲教育经费的保障。按照扫盲教育以地方为主负责的要求，加大扫盲教育经费投入。建立省、市、县各级政府共同承担的扫盲经费投入机制。扫除文盲教育所需要的经费由省、市、县各级政府共同承担。省、市财政安排扫盲专项经费，引导和推动各地扫盲工作的实施，开展扫盲工作的表彰、奖励等。我区从农村教育转移支付中安排2％－3％用于扫盲教育。镇将根据扫盲教育需要，安排一定的经费。各村（社区）也要安排适当的经费用于扫盲教育。企业、事业单位的扫盲经费，可以在职工教育经费中列支。充分调动社会资源、民间资金支持并参与扫盲教育。鼓励社会力量和个人自愿资助扫除文盲教育，或建立扫除文盲教育基金。

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过去的一年，在全县上下的共同努力下，我们办成了许多以前想办却办不了或者特别难办的事情。比如，柴沟堡一中恢复了办学体制这项工作，无论乡镇还是教育系统的领导，都倾注了很大的心血和精力。该项工作，得到了省市领导的高度评价。通过一个时期的运行看，一中学校领导班子的组建是有力的，运行是呈良性的。当然，一中的运行过程中仍然存在许多困难和问题急需解决。对于存在的困难和问题，县委、县政府将会逐步予以研究解决的。

刚刚闭幕的县人代会上，我们将“坚持高中带动战略”写入《政府工作报告》，其目的就在于重振怀安教育的辉煌。在这一点上，县委、县政府是有信心和决心的。总的来说，年，我县的教育教学工作走出了过去的阴影，省市领导无论是检查还是在听汇报时，均对怀安的教育工作有了重新认识。实践证明，我们的教师和校长是信得过的。无论学校教学条件的好与坏，都把青春年华奉献给了孩子们。而且还有许多一直坚守在边远山区从事教育教学工作的，是最值得我们尊重的。我们坚信，在县委、县政府的大力支持下，通过全县广大教职工的共同努力，我们一定会重振怀安教育的辉煌!

下面，我围绕如何更好更快实现我县教育跨越式发展，重振怀安教育辉煌，强调三个方面的问题。

首先，必须加大投入，加强学校标准化建设。尽管我们通过了省市多轮“普九”检查和教育工作督导评估验收，尽管我们为实现学校标准化建设做了很大努力，但是，据我了解，全县在学校标准化建设方面还有很大差距。学校标准化建设是教育教学质量上档升级的基本保证。要实现我县教育跨越式发展，重振怀安教育辉煌，就必须加大对教育的投入，把教育基础设施建设做为工作重点之一，尽快使全县绝大多数学校成为标准化学校。实现这个目的人，各乡镇政府要充分认识教育在社会主义新农村建设中的基础性、战略性地位，把加大教育投入，加快教育发展作为头等大事来抓，想方设法增加对教育的投入。

教育局、发改局在国内拉动内需的大背景下，要认真研究国家政策，加大跑动力度，积极向上争取项目和资金，改善我县办学条件。各级领导要多关心教育，多到学校走一走，看一看，了解实际情况，解决实际问题。我认为：锦上添花固然可喜，雪中送炭更为可贵。我们要把有限的资金用在刀刃上，用在百年树人的千秋大业上，切切实实为教育办一些实事好事。教育系统也要积极跑动，充分吸纳社会资金，实行多元化投入，努力加快学校标准化建设。

其次，要突出重点，认真抓好两项关键性工作。一是抓好两支队伍建设。我们必须树立人才资源是第一资源的观念，着力培养造就一支能够站在教育改革前沿，勇于开拓创新的高素质教师队伍。要根据科学发展观的要求，根据教育发展目标的要求，科学、系统、合理地配置人才，使人才能力充分发挥，人才群体优化组合，形成最大的人才效用，创造最好的人才效益。要做到有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，真正从思想上重视人才、工作上尊重人才、感情上贴近人才，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才的良好氛围。在两支队伍建设中，校长队伍建设是关键的关键。我很同意胡县长的观点，要把思想政治建设作为校长队伍建设的重点，使校长真正成为教育教学工作的行家、师德品行的典范，使他们沉下心来抓教学，一心一意谋发展，使学校领导班子提升凝聚力、战斗力和创新力，尽可能多出成绩，上档升级。校长应该成为最了解、最关心教师的人，是站位最高、看得最远的教师，是团结人才的能手、抓质量的强手、把方向的舵手。二是抓好教育发展的龙头。怀安教育的龙头是什么？是一中。我们要大力落实高中带动战略，强化大局意识，摒弃狭隘思想，全力解决一中发展过程中的障碍性问题，全力把一中的基础设施建设和教师队伍建设抓起来，全力把一中的教学质量抓起来，力争把一中建设成为让学生热爱、家长放心、人民满意的全市名校，努力把一中的办学效益发挥到最大，带动全县教育又好又快发展。

第三，要群策群力，优化教育发展环境。我们要坚持把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高教师待遇，全社会关心和支持教育事业，要千方百计调动基层中小学校长和教师的工作积极性，切实维护学校和教师的合法权益，优化教育发展环境，在全社会形成尊师重教的良好氛围，促进教育事业的持续健康发展。

各乡镇、各有关部门的负责同志，要加强对教育法律法规的学习和宣传，坚持依法行政，依法治教，为教育事业的健康发展保驾护航。要建立和完善政府主要领导定期议教制度和领导联系学校制度，切实为学校排忧解难，为广大人民教师办好事、办实事，千方百计为教育改革和发展营造良好的条件和环境，努力形成党委政府高度重视教育、全社会关心教育、各部门支持教育的良好氛围，着力办好人民满意的教育。

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以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观，充分认识加强学校安全工作对维护社会稳定、保障最广大人民群众切身利益的重要性，牢固树立“安全第一”的思想，进一步增强紧迫感和责任感，加强领导、齐抓共管、各司其职、各负其责，共建和谐校园。

二、工作目标

经过整治，普遍建立起较为完善的学校安全工作体系，充实完善管理机构和人员，健全安全工作各项规章制度；中小学、幼儿园各类设施的安全隐患得以消除；学校及周边环境安全状况明显改善；恶性刑事案件得到有效遏制；师生安全意识的防范能力明显增强；学生的意外伤害事故明显下降；全社会对中小学生的安全保护程度明显提高，努力把每所中小学建设成为平安、卫生、文明、和谐的校园，切实保障广大中小学生全面发展和健康成长。

三、责任分工

整治行动按照“谁主管谁负责”的原则进行。

(一)县领导小组负责对全县整治工作情况进行检查、督导。

(二)各乡镇负责组织实施本乡镇的专项整治行动。

(三)县直各有关部门各司其责、齐抓共管。

具体分工详见附件。

四、实施步骤

(一)成立机构，制定方案(11月23日之前)。为加强对此次专项整治行动的领导，决定成立*县校园安全管理工作整治领导小组(以下简称领导小组)。领导小组组成人员如下：

组长：*

副组长：*

成员：*

领导小组下设办公室，办公室主任由徐玉龙同志兼任，办公室副主任由涂木生兼任，办公室设在县教体局，负责收集整理全县学校专项整治行动的实施情况，指导协调全县学校专项整治行动。各乡镇也要成立相应专项整治行动领导小组，制订符合本乡镇实际切实可行的实施办法，保障专项整治工作顺利开展。

(二)统一部署，分头行动(11月24日-l2月10日)。各乡镇、县直各有关单位要在县专项整治行动领导小组的统一部署下，着重就以下三项重点工作尽快组织开展专项整治，并在12月10日前将开展专项整治行动的书面汇报报县专项整治领导小组办公室。

1、大力开展校园周边环境治理行动。由公安部门牵头、文化、卫生、工商、教育、城管等有关部门参加，在当地政府的统一组织下，对学校周边的治安状况进行全面排查，对校园周边道路安全设施和交通秩序进行全面整治，依法清理整顿校园周边的非法网吧、书摊、小卖部、歌舞厅、游戏厅、录像厅、流动饮食摊点等场所，使校园周边环境有明显改善。

2、全面排查校园安全隐患。由教育部门负责组织对其行政管理范围内的每一所中小学校和幼儿园进行排查整改。要对查出的每一处安全隐患登记造册，逐级上报。县专项整治行动领导小组要组织公安、卫生、质监、建管、房管、安管、交通等部门，对学校、幼儿园自查中发现的安全隐患及整改情况进行复查复核，并开展重点检查和抽查。

3、严肃查处一批重大案件。由公安机关组织实施。要把侦破、查处针对未成年人的伤害案件作为工作重点，对已经发生、尚未侦破的侵害校园和伤害未成年人的恶性案件，集中力量、挂牌督办、限期侦破。对破获的案件，司法机关应依法从重从快判决。对影响恶劣、社会反应强烈的典型案件，要公开曝光。

(三)全面整改，督促检查(12月11日-l2月20日)。要将整改贯穿于整个专项整治行动的全过程，边查边改，通过整改达到专项整治行动的工作目标。各乡镇、县直各有关单位对此次专项整治行动中检查发现的安全隐患和工作薄弱环节，要提出具体整改办法。凡是学校能够自己整改的要限期完成；学校整改有困难的，要逐级上报，由专项整治行动领导小组责成有关部门限期整改，并及时检查和督促整改落实情况。有关部门要制订出切实可行的整改方案，明确整改的时间表和相关责任人，层层落实工作责任。

县、乡专项整治行动领导小组要加强对此次专项整治工作的监督检查，把专项整治工作与法制宣传教育工作紧密结合起来，研究解决突出问题，掌握工作进展情况，总结交流经验，建立工作报告制度。县专项整治行动领导小组将在整改阶段结束后，组织专项督查组，检查验收各乡镇及学校专项整治行动工作。重点督查内容：

1、乡镇政府依法履行职责，保证学校符合基本办学条件(包括经费、校舍、师资、班额等)，维护师生合法权益的情况，以及对学校安全工作应履行的职责情况。

2、贯彻落实教育部等10部委联合颁发的部长令《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部第23号令)的情况。

3、贯彻落实国务院、省政府2006年11月20日召开的全国、

全省中小学管理工作电视电话会议精神的情况。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。开展校园安全管理工作专项整治行动，是贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神，加强未成年人思想道德建设的重要内容，也是进一步加强和改进新时期教育工作，办人民满意教育的需要，各乡镇、县直各有关部门要把它作为当前的一项重要工作来抓，精心部署、周密安排，真正做到认识到位、领导到位、措施到位、整改到位，确保此次整治行动顺利开展，取得实效。

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这次安全生产工作会议，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议，充分表明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。刚才，祥滨同志回顾了过去一年的安全生产工作，作了一个很好的工作报告，卫民同志详尽安排部署了2012年工作，我完全同意。下面，我讲三点意见。

一、进一步夯实安全生产责任

重点是夯实三个“责任”：

一是夯实“谁生产，谁负责”的责任。各级各部门各单位要认真履行安全生产工作责任，企业是责任的主体，这一点必须首先明确。各生产经营单位必须明确法人代表、实际投资人对本单位安全生产工作管理的法律主体责任，必须贯彻落实好“横向到边、纵向到底”的安全生产责任制，还要认真落实好本单位内部各个层面的安全生产工作责任，决不留死角，走过场；各生产经营单位必按照法律法规要求，扎实做好本单位安全生产管理工作，主动接受政府各职能部门、辖区乡镇政府的检查监督，对提出安全生产隐患问题必须按要求按时限整改，不得以任何不正当理由阻挠职能部门和乡镇政府的监督管理。

二是夯实“谁主管，谁负责”的责任。县政府主要领导和分管领导对全县安全生产工作要按照“一岗双责”要求履行好工作职责；各乡镇政府、县政府各有关部门主要负责人对本辖区、本行业安全生产工作要负总责，乡镇政府和县政府有关部门分管领导要对安全生产工作具体负责，要把责任落实到村组、到农户，切实做到人人有职责，事事有人抓；县政府各主管部门要进一步强化主管责任，对主管的企业和建设项目必须认真贯彻执行国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、省政府《建设项目安全设施监督管理办法》、县政府《关于进一步强化安全生产责任制的实施意见》要求，严格行政审批程序，严把“准入关”，认真履行好各自部门各行业的安全生产监管职能职责，不得借本部门利益，乱审批、乱许可、乱作为；县上举办的大型群体性活动，必须按照“谁主办、谁负责”的原则对安全工作负责，承办单位对承办的事项负安全责任，坚决杜绝群死群伤事故的发生。

三是夯实“属地管理”的责任。属地管理责任必须落实，县内所有企业，包括中、省、市驻县企业都要接受县政府有关部门和驻地乡镇政府的监管；乡镇政府对本辖区的所有企事业单位和建设项目要按有关规定和要求认真履行监管职责，不得以任何借口推诿扯皮，切实做好本辖区各行业的安全生产监督工作；各乡镇政府要与本辖区内所有企事业单位签订安全生产目标责任书，明确职责，落实监管责任。县内所属企事业单位要加强同县政府各有关部门和驻地乡镇政府的工作联系，灵通工作信息，不能出现监管“空档”、“死角”现象。

二、进一步强化安全生产监管措施

四个措施要到位：

1、所有新、改、扩建项目，都必须认真履行安全“三同时”审查的措施。这个制度必须坚持，任何部门和单位不得随意开口子，亮绿灯。今后，除非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位外的其他建设项目“三同时”审查工作都要与县安监局通气，县安监局要给予业务技术指导，确保建设项目的安全性、科学性、合理性。

2、加强日常监管的措施。必须把监管措施有效落实到日常监管中，要形成制度化、常态化。日常监管要做到所有检查都必须有人签字确认，推行“痕迹化”管理。对检查出的安全隐患问题，必须按时限要求整改，把事故苗头坚决消灭在萌牙状态。

3、重点督查的措施。重点安全隐患要挂牌督办，不按督办要求整改的，必须停止生产经营活动，拒不整改致使重特大事故发生的，严肃追究有关部门和单位主要负责人的行政责任和刑事责任。

4、严肃责任追究的措施。对在安全生产工作中违返国家安全生产法律、法规和县政府有关规定的，未能完成目标任务和造成安全生产责任事故的乡镇政府、县级有关部门及有关单位和个人，将依照《国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定》、《省政府关于重大安全生产事故行政追究的规定》等相关法律、法规对责任人和责任单位进行责任追究、批评教育和处罚。对事故责任单位和责任人的责任追究决不迁就。

三、进一步加强对安全生产工作的组织领导

一要加大安全生产工作投入。各级各部门首先要拿钱，要给予充足的经费保障，要继续在安全生产工作上给予财力、物力、人力投入，给安全生产工作提供更好更优更到位的保障；企业是主体，要在安全上舍得投入。安全投入不到位，安全工作就做不到位，特别是要继续抓好井下矿山机械通风、机械铲装、露天矿山中深孔爆破、尾矿库干式排放、车辆GPS定位、危险化学品HAN阻隔防爆、危险工艺自动化改造以及视频监控系统等技术推广工作，力争用两年时间，全县危险化学品运输车辆、旅游及所有班线客车全部安装使用GPS定位装置，尾矿库、大型起重机械、烟花爆竹企业危险场所、地下矿山全部安装全过程在线监控系统，切实为企业安全生产系好“安全绳”。

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深入贯彻落实科学发展观，县人大常委会在县委的领导下。紧紧围绕全县改革发展稳定大局、紧紧围绕关系人民群众切身利益、紧紧围绕社会普遍关注的热点、难点问题，依法履职，与时俱进，人大各项工作取得了明显成效，为维护群众合法权益、促进社会公平正义、实现科学发展新跨越做出了积极贡献。

（一）关注职业教育发展

就业难、招工难、招生难是影响百姓安居乐业和企业及职教学校发展的难题，人大常委会给予高度关注，将职业教育作为破解“三难”的关键环节，纳入人大常委会重要议题，组成调研考察组到外地考察，组织代表对我县职业教育发展情况进行视察，形成了关于发展我县职业教育的调研报告。在此基础上，听取审议了县政府关于我县职业教育发展情况的报告，明确提出要大力发展职业教育，实施积极的支持政策、加大投入，搭建校企合作平台，整合培训资源，调整优化职教专业，打造职教品牌，建立技能人才培养高地的意见建议，县政府对此给予高度重视，成立了以县长为组长的职业教育工作领导组，及时召开会议，研究制定了《县职业教育工作联席会议制度》、《县职业教育建设规划（2011-2015）》以及《县职业教育“十二五”发展规划》，确立了“”的教学目标，为进一步推动我县职业教育事业的发展提供了组织和制度的保障。

（二）关注残疾人事业

残疾人是弱势群体，需要全社会的关心和帮助，人大常委会组织代表对我县残疾人事业发展情况进行调研和视察，。对我县残疾人事业发展的基础不断强化、残疾人生存状况得明显改善、参与社会生活的环境更加和谐等方面给予充分肯定。提出了要进一步重视残疾人事业，把关心关爱残疾人事业纳入民生工程，提高残疾人低保、教育、就业、康复水平，形成尊重残疾人、善待残疾人、关爱残疾人、支持残疾人事业发展的良好氛围等意见和建议，促进残疾人事业健康发展。县政府对人大常委会建议和意见认真落实，召开专题会议研究，采取措施，扎实推进“创建全国残疾人工作示范市”各项工作的深入开展。

（三）关注食品药品安全管理

食品安全是关系到广大人民群众身体健康的民生问题，人大常委会督促县政府及相关部门加强对食品药品监督工作的组织和领导，月份，县人大常委会主任会议听取讨论了全县食品药品安全综合监管工作情况的汇报。建议加大食品药品市场监管力度，进一步改善广大人民群众饮食及用药的环境。生猪定点屠宰监管到位与否直接关系着千家万户消费者肉食品安全的源头，为切实保证广大群众吃上“放心肉”，月份，常委会组织部分代表通过听汇报、实地察看、召开座谈会的方式对生猪定点屠宰工作进行深入调研，针对调研中发现的乡镇定点屠宰管理权属不明、产权模糊不清、区域发展不平衡、屠宰场布局和设置不适应发展需要、屠宰加工费标准过低等问题形成了《关于我县生猪定点屠宰管理工作情况的调研报告》，引起县政府的重视，有力地推动了生猪定点屠宰管理工作，有力地保障了百姓饮食用药安全。

（四）关注人口计划生育和母婴保健工作

人口计划生育和母婴健康关系到人口素质和可持续发展。人大常委会主任会认真听取了我县计划生育和母婴保健情况的报告，提出要重视计划生育解决好人口结构矛盾，发展养老事业，加强流动人口管理，全面推进健康家庭行动；要加强母婴保健工作，整合教育卫生资源，提高婚检率，降低新生儿缺陷率，设立贫困家庭新生儿缺陷救助资金，保护母婴健康等意见建议，促进人口素质的提高。县政府正按照主任会议的意见，加紧调研、论证，制定实施意见。

（五）关注农林业生产工作

常委会紧密结合我县实际，以事关人民群众根本利益的法律法规为重点，开展贯彻实施情况检查。县届人大常委会第次会议听取了《种子法》执法检查报告，就《种子法》实施过程中存在的问题提出深入扎实宣传、加强质量监管、加大市场监管和执法力度等审议意见，县政府及时组织有关部门，认真分析研究，强化工作措施，对审议意见逐一整改落实，严厉打击制售假劣种子坑农害农的违法行为，维护种子市场正常秩序，切实保障了全县农林业的健康发展。

（六）关注群众反映的问题

常委会高度重视来信来访的接待和处理工作，在健全人大代表参与接待制度的同时，为了了解和掌握工作的信息，发挥人大在构建和谐社会中的作用，与法院、检察院、局、政法委加强沟通和联系，建立了工作情况的联席会议制度，进一步促进了全县问题的协调解决。对一些人民群众反映强烈的问题，从维护人民群众的根本利益出发，加大督办力度，使这些问题得到了妥善处理。年来，共接待来访群众余人次，来电余个，共登记处理案件件，已办结件，办结率%。

县人大常委会始终坚持关注民生，维护民利，在促进社会和谐上体现针对性，牢固树立民本思想，把维护民生利益作为第一监督目标，悉心体察群众感受，用心研究群众要求，积极回应群众期待，针对人民群众最关心、最直接、最现实的问题开展监督，有效促进了民生改善和社会和谐。同时，人大工作还存在一些不足和需要改进的地方，监督工作的针对性和时效性需要进一步加强；专项工作报告的审议质量有待提高，审议意见的督促落实有待进一步改进；调查研究还有待进一步深入，与群众的联系还不够紧密，推动解决代表建议意见的力度，有待进一步加大等。

二、几点建议

县人大及其常委会的主要工作职责是对“一府两院”进行监督。要始终围绕抓大事、议大事的原则开展监督工作，努力提高监督实效。紧紧抓住长远的、根本、重大的，人民群众普遍反映的热点和难点问题进行监督，才能实现好、发展好和维护好人民群众的根本利益。

1、加强对民生改善情况的监督，切实让群众得实惠。对县政府提出的惠民实事落实情况开展监督检查，确保这些惠民实事办实办好，惠及于民。着眼推进素质教育水平，对加强教师队伍建设情况进行专题调研。着眼改善居民医疗服务水平，对社县卫生服务体系建设情况进行视察。着眼提高城乡居民收入水平，对居民增收的途径和创业、就业情况进行调研。着眼促进全面提高社会保障水平，对落实农转城人员的社会保险政策、完善社会保障体系建设、城乡最低生活保障的落实情况进行调研。对低收入家庭、中低收入家庭、改善型家庭住房保障情况调查，并对弃管楼院物业管理进行视察。着眼提高群众的生活环境质量，对健康城市建设情况进行检查。健全和完善人大工作机制，坚持按照统一受理、综合分析、对办、定期报告、督导检查的原则，加大工作力度，提高案件的办理实效，维护人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定。

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为贯彻省、市教育工作会议精神，按照《省教育厅关于做好控制义务教育阶段学生辍学工作的意见》(苏教基[**]20号)文件精神，按期全面完成我市控制辍学目标，高水平、高质量实施九年义务教育，经市政府研究，现就做好控制义务教育阶段学生辍学工作(以下简称“控辍”工作)提出如下意见：

一、认清形势，提高认识。切实增强做好控辍工作的责任感和紧迫感

1、充分认识新形势下做好控辍工作的意义。“控流止辍”是高水平、高质量普及九年义务教育的一项重点工作，也是建设教育强市的重要前提和基础。各镇、市各有关部门单位一定要从构建和谐**的高度，从推进教育公平、依法保障人民群众根本利益的高度，充分认识新形势下做好控辍工作的重要意义，不断增强责任感和使命感，切实将控辍工作作为当前及今后一项重要而紧迫的任务，摆上议事日程，落到工作实处。

二、明确目标任务，按计划有步骤地推进控辍工作

2、我市控流止辍工作的目标。**年，小学阶段在校生巩固率、毕业生升学率均为100％，辍学率控制为0；初中阶段年辍学率控制在O．8％以下；**年，初中阶段年辍学率控制在O．4％以下；**年，全市九年义务教育阶段辍学率为0，实现无流生。

3、认真制定控辍工作的规划和方案。各镇和市教育局要根据市政府制定的控辍工作目标任务，本着实事求是、分类指导、因地制宜的原则，认真制定**—**年控辍规划，分年度落实控辍目标、任务、责任人和相关措施。3年内，全市分批实现无流生镇(校)创建目标。运河镇(含张楼、徐塘办事处)、戴圩镇、官湖镇、议堂镇、新河镇、占城镇、陈楼镇**年实现；炮车镇、碾庄镇、宿羊山镇、八义集镇、港上镇、岔河镇、燕子埠镇**年实现；邢楼镇、车夫山镇、四户镇、邹庄镇、八路镇、戴庄镇、土山镇、赵墩镇、邳城镇**年实现。各镇和学校要制定切实可行的工作方案，强化责任，落实措施，创新制度，确保控辍目标如期实现。

三、坚持依法治教，抓实政府和学校“双线控辍”，全面落实控辍工作的法律责任

4、重点落实各级政府控辍的法律责任。各镇、市各有关部门单位要按照国家和省市有关规定，进一步明确政府控辍责任。要落实省政府《关于完善农村义务教育管理体制的通知》(苏政发[2002]66号)提出的“县级政府负责控制本地区农村义务教育阶段学生辍学工作；乡镇政府负责组织适龄儿童少年入学，具体落实控制义务教育阶段学生辍学”的要求，强化市、镇两级政府在控辍方面的主体责任。要强化和完善“市一镇一村组”控辍管理分级负责、逐层考核的长效机制，将控辍工作列入对市有关部门和乡镇年度目标考核和干部政绩考核之中，加大权重，保证政府行为到位。

要加大执法力度，对违法使用童工、拒不送子女上学的家长或监护人等要坚决采取有力措施予以制止，必要时要运用司法程序强制执行到位。要协调工商、劳动、司法等部门依法对违规使用童工、招收学龄少年做工经商的业主、“流生”的家长施以必要的处罚。切实发挥村民自治组织在控辍方面的作用，确保适龄少年儿童入学、上学。市政府设立“义务教育执法办公室”，负责协调指导全市义务教育执法工作。各镇要结合各自实际，成立相应“义务教育执法工作领导小组”，由镇主要领导任组长，抽调必要的专门工作人员，组织协调教育、工商、劳动、司法、计生、公安、民政等单位，开展全镇义务教育联合执法，形成各司其职，齐抓共管的控辍机制。

5、认真落实教育行政部门的控辍责任。依法控制辍学，是市、镇教育行政部门义不容辞的责任。市教育局要将控辍工作作为当前及今后一段时间的一项重点工程，强化组织领导，实行分工负责制，主要负责同志为控辍工作的第一责任人，对控辍工作负总责，其他负责同志分片分校包干，经常深入基层学校专题调研和现场办公，切实解决控辍工作中的突出问题。建立和完善“教育行政部门一学校一教师”控辍网络，明确各自责任，相互协作，防止在校学生流失。要广泛动员和集中教育系统各方面的力量，抓严、抓细、抓实控辍各个环节的工作，防止出现漏洞。

6、全面落实学校、社会和家庭等方面的控辍工作。实行分管教干配合校长分年级包干、科任教师配合班主任分班包干的控辍工作捆绑式考核评价制度，从严落实学校控辍层级责任制。要建立严格的学生上学日常报告制度，设立控辍工作台帐，一旦发现学生辍学，学校要及时组织力量做好上门动员辍学生返校工作，动员工作无效的要及时向当地政府和教育行政部门报告。要利用“义务教育法宣传月”、“告家长书”等多种形式，大力宣传义务教育法，使之家喻户晓，人人皆知，强化社会和家庭依法保障少年儿童接受义务教育的法律意识。

四、狠抓关键措施，创新控辍思路，扎实有效地控制义务教育阶段学生辍学

7、大力实施素质教育，坚决纠正教育教学和学校管理中的违规行为。要确立“以学生发展为本”的素质教育理念，促进每一个学生的全面发展，努力使每一个学生进得来、留得住、学得好。积极推进基础教育课程改革，高度重视农村初中、村小和教学点新课程的实施工作，着力提高课堂教学的效率和质量。学校及教师要倡导启发式教学，激发和培养学生的学习兴趣，改变“满堂灌”、死记硬背、搞题海战术的方式，促使学生主动学习、愉快学习、热爱学习。切实减轻中小学生过重课业负担，严格控制学生在校时间和课外作业量；坚持均衡分班，义务教育学校不得以各种名义分快慢班；坚持面向全体学生，考试不排名次，热情帮助学习有困难的学生。严格遵守教师职业道德，坚决杜绝体罚或变相体罚学生，歧视“差生”等的错误做法。各学校都要制定帮助“学困生”计划，认真细致地做好“补差”工作，防止学生因学习困难而产生厌学、失学。8、在农村初中推行“绿色证书”制度，让一部分学生接受更多的就业与创业教育。在“普九”前提下，要正视学生发展的个性差异，要有多元的人才观，要有合乎社会发展的因材施教观。根据学生的兴趣和个性差异，借助初中校本课程的开发，试办初中职业技术教育实验班，解决初中段与中等职业教育升学就业衔接问题，努力探索解决初中段辍学问题的新途径。

9、加大扶贫助学力度，确保每一个学生不因家庭经济困难而辍学、失学。加大市级财政对家庭经济困难学生的扶持力度，安排专项经费，建立和完善中小学助学制度。认真做好对贫困生“两免一补”(免杂费、免书本费，补助寄宿生生活费)工作。各中小学要严格执行《关于特困生救助工作的实施意见》(邳政办发([004]7号)，建立中小学特困生电子档案，实行动态网络管理。要组织和动员社会各方面力量，开展多种形式的扶贫助学活动。要统筹各方面扶贫助学活动和工作，使每一位家庭经济困难的学生都能得到帮助，真正做到不因贫辍学。

10、高度重视流动人口子女和“留守儿童少年”的义务教育工作。城区学校要认真落实国务院规定的“进城务工农民子女接受义务教育与当地居民子女一视同仁”的政策和省教育厅等部门下发的《关于进一步做好流动人口子女义务教育工作的意见》(苏教基[2004]38号)精神，保证进城务工农民子女到指定的公办中小学上学。各镇要特别重视做好农村“留守儿童”的教育工作，建立与其监护人联系制度，积极实施“六有”工程，加强寄宿制学校的建设和管理，为他们提供较好的学习生活条件和安全保障服务，使他们安心就读，健康成长。要加强对农村季节性举家外出务工经商人员的管理，对其义务教育阶段学龄子女纳入控辍工作档案，实施跟踪管理。

11、加快学籍管理电子化的建设，完善“小升初”招生办法。加强学籍管理是从源头上控制中小学辍学的基础性工作。今年9月，全省义务教育阶段学校的学籍全面实行电子化管理。市教育局要加强基层专管人员培训，在新学期开始建立起“教育局(管全市学籍电子化)一镇(管全镇义务教育学籍电子化)一学校(本单位义务教育学籍电子化)”三级电子学籍管理网络。严格学籍变动程序，实行全天候学籍管理服务。及时掌握全市中小学的辍学情况，对辍学生要及时记入电子档案，并定期公布，为控辍工作提供准确及时的信息。各镇、中小学也要对学生辍学、动员返校和行政处罚等情况作明确记录，形成完整的工作档案资料。全市义务教育阶段学校间的转学、借读，一律要有规范的学籍手续，并按程序办理，严禁无序流动。对外出务工经商人员子女随亲外地借读的，要建立借读备案制，即要有到外地借读学生家长的个人申请、村组的核实证明签章、所借读学校的接收证明，方能作为在籍借读学生予以备案，否则视为辍学。突出抓好“小升初”招生这一重要环节，不断完善“小升初”免试就近入学的招生办法，克服并纠正当前“小升初”环节流失学生较多的情况。建立并完善小学移交和初中接收的学生档案，真正做到小学毕业与初中接收“无缝对接”，保证每一个小学毕业生升入初中学习。

12、全面实行“控辍重点管理单位”制度。**年，全市以乡镇为单位，凡初中年辍学率超过O．8％，小学年辍学率超过O．2％的(包含“小升初”流生人数在内)，均列为“控辍重点管理单位”。初中、小学辍学率均超标的镇，均列为“控辍重点管理镇”。市教育局要在年初公布控辍重点管理单位名单，并提出限时整改要求。凡被列为控辍重点管理单位的镇，每月要向市教育局和市教育督导室报告一次控辍工作情况。全市以镇为单位于今年的10月、12月和**年的4月、6月分别向市教育局书面报告一次控辍情况。市教育督导室和市教育局在每学期开学后一个月左右组织一次专项督查，督查情况报告市政府和徐州市教育局并在全市范围内通报。市教育督导室将不定期进行控辍情况督查，并通报有关情况。对“控辍重点管理镇”、“控辍重点管理学校”，每年由市教育督导室、市教育局专门召开督办会，共同研究对策，推动整改到位。要建立控辍工作报告制度和通报制度，各中小学要于每年3月和9月初向所在镇义务教育执法工作领导小组和市教育督导室报送控辍工作情况。

13、开展“无流生镇”、“无流生校”创建活动。从**年9月起，在全市范围内开展“无流生镇”和“无流生学校”创建活动，并将“无流生镇”的创建情况作为市政府对镇政府、学校及主要负责人考核的重要依据。市政府将组织人员对“无流生镇"和“无流生校”逐一检查验收，通过验收的镇和学校给予奖励。

篇8

县委、县政府决定召开全县教育重点工作推进会议，主要任务是贯彻落实全市教育重点工作推进会议精神，安排部署我县教育方面的几项重点工作，动员全县各级、各部门进一步统一思想，坚定信心，鼓足干劲，真抓实干，全力推进我县教育事业再上新台阶。刚才，教育局局长对几项教育重点工作分别作了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见，供同志们在工作中参考。

一、统一思想，深化认识，切实增强做好教育重点工作的紧迫感和责任感

关于今年的教育工作，市、县两级政府多次召开会议，进行安排部署，应该说，目标任务已十分明确。今天，之所以再次召开会议，专题对普通高中课程改革、校舍安全、巩固提高“两基”成果及语言文字工作再做安排、再行部署，充分说明这几项工作的极端重要，全县各级各部门一定要从重中之重的角度出发，切实将几项教育重点工作抓紧、抓好、抓出成效。

一要深化对推进普通高中课程改革的认识。普通高中课程改革，是顺应国际高中课程改革潮流、全面推进素质教育的重大改革，对提高人才综合素质、满足人民群众对优质教育需求、培养符合时代要求的建设人才和创新人才具有现实而深远的意义。各级各部门，特别是教育部门一定要高度重视新课程改革，切实增强工作责任感，积极负责地做好基础教育课程改革的各项工作，确保全县高中新课程改革工作顺利实施。

二要深化对实施校舍安全工程的认识。校舍安全直接关系到广大师生的生命财产安全，也关系到人民群众的切身利益。实施校舍安全工程，既是党和政府切实改善民生、推进公共服务资源优化配置的重大举措，更是办好让人民满意教育的基本前提。今年，省、市两级政府把实施校舍安全工程列入为民措办的实事之一，县政府《政府工作报告》中提出实施一中迁建等8个教育基础设施项目，将其列为“十件实事”之一，向全县人民作出郑重承诺，充分体现了各级政府对校舍安全的高度重视和实施该项工程的决心信心。各乡镇、各有关部门要本着对党和政府负责、对人民群众负责的态度，按照时间进度要求，切实把这一项惠及千家万户的德政工程、民生工程、基础工程抓实抓好。

三要深化对巩固提高“两基”成果的认识。不断巩固提高“两基”成果，是推进义务教育均衡发展的基础工程，也是推进教育公平、构建和谐社会的战略举措。新修订的《义务教育法》，从法律层面上对推进义务教育均衡发展、实现教育公平作出了明确规定，也给“两基”工作提出了新的要求。随着我县城镇在校学生人数的不断增加，农村学生逐渐减少；进城务工人员子女城区入学人数日益增多，农村留守儿童比重逐年增大，控辍保学的任务非常艰巨。据统计，目前全县文盲人数还有近3万人，其中农村2.6万,城镇、农村文盲率分别占7.62%和21.75%，居全市第二，扫盲工作任务十分繁重。各乡镇、各部门一定要从全局和战略的高度，充分认识做好“两基”巩固提高工作的重大意义，按照积极进取、实事求是、分类指导的基本原则，坚持普及与提高相统一，突出抓好城乡扫盲工作，促进义务教育均衡发展。

四要深化对加强语言文字工作的认识。今年4月初，县上专门召开语言文字工作暨三类城市语言文字达标评估动员会议，对语言文字及达标创建活动作了全面安排部署，会上，县政府与各有关乡镇、相关单位签订了责任书，要求县直各部门、有关乡镇特别是窗口服务单位，一定要说普通话、用规范字，确保我县三类城市语言文字达标评估工作顺利通过验收。为了全面提高机关工作人员的普通话水平，县语委办根据全县实际情况，统筹安排了11期普通话培训，第一期培训已经结束，第二期培训于昨天正式开班，从报名、培训情况来看，结果不能让人满意，个别单位的主要领导思想认识依然比较模糊，认为此项工作仅仅是搞形式、走过场，在组织动员本单位干部职工自觉参与普通话培训方面重视不够、支持不力，培训人员迟到、早退现象十分突出，有的单位甚至有软抗硬磨的不良倾向，截止今天上午，仍有28个单位53名干部职工没有参加县上组织的普通话培训。开展三类城市语言文字达标评估工作，是市委、市政府今年交给我们的一项政治任务，年底必须通过验收。按照市上有关文件要求，行政机关45岁以下工作人员必须具备二级乙等以上普通话水平，行政领导干部和窗口服务人员标准更高、要求更严。而且从目前测试程序来看，全部使用机器辨认测试程序，测试难度非常大。城区各单位、东华镇、东华街道办，特别是县语委各成员单位，一定要保持清醒的认识，高度重视语言文字的规范运用和达标评估工作，全力抓好各项任务落实，确保顺利通过评估验收。

二、明确目标，抓住关键，全面推进各项教育重点工作健康协调发展

第一，关于高中课程改革。重点要强化三项措施。一要抓好宣传培训。充分利用广播电视、网络媒体等多种载体，大力宣传高中课程改(来源：文秘站 ）革的目的意义和重要性，努力寻求社会各界和广大群众对高中课程改革的理解和支持，为深化新课程实验实施营造良好的社会氛围。教育局、一中、二中要把对新课程实验的教师培训作为今后一个时期全县教师继续教育培训的重点，注重发挥远程教育网络资源优势，积极开展网络培训和教学研究，努力实现普通高中教师“全员培训、全面培训、全程培训”的目标。二要抓好组织实施。教育局要抓紧制定普通高中新课程实验工作实施方案，明确不同阶段的工作任务、工作重点，加强对各学校新课程实验的管理，确保各学校开齐、开足新课程实验要求的全部学科。要定期深入各学校调研，帮助学校及时发现、解决课程改革存在的困难及问题。各学校要充分发挥自身优势，加强新课程校本教研制度 ，开发富有地方特色课程资源，创新并丰富新课程资源。县政府教育督导室要把规范学校办学行为、高中课改实验作为督导的重要内容，开展专项督导和随机抽查，加强高中招生管理，切实解决大班额、学生学习负担过重等社会热点问题。三要抓好协调配合。高中新课程实验工作领导小组办公室要充分发挥牵头作用，各成员单位要积极配合，统筹推进新课程实验工作，确保责任到位、政策到位、经费到位。教育局要抓紧制定实施新课程实验规划，确保秋季学期我县2所普通高中都能开展新课程实验。人事、教育部门要在整合现有教师资源的基础上，研究新课程实施带来的新增因素，合理核定和调剂高中教师编制，及时补充教师，满足新课程实施需要。

第二，关于校舍安全工程。重点抓好三个环节。一要完善工程规划。教育、规划、发改等部门要把握好校舍安全工程的总体目标和主要任务，对排查鉴定结果进行认真核实，进一步完善工程规划，确定合理、可行的实施进度和具体任务。工程规划要统筹兼顾，与防震减灾、中小学布局调整、农村中小学校舍维修改造和建立农村寄宿制学校长效机制相结合。全力抓好一中迁建工程，力争项目早日开工建设、早日建成投用，真正将这一惠民实事办实、办好，为加快全县学校布局结构调整、整合教育资源、促进教育事业均衡发展做出积极贡献。二要多方筹措资金。，教育系统开建项目多、投资额度大，经费筹措任务艰巨。要严格按照“应免全免、应减全减”的原则，全面落实收费减免优惠政策，对校舍安全工程的实施给予最大支持。发改、教育、财政等部门要进一步加大工程建设资金的争取和筹措力度，注重吸纳社会资金，拓宽项目筹资渠道，为各项工程顺利实施提供资金保障。三要加大督查监管力度。建设、地震、消防等部门要充分发挥专业部门的技术指导作用，帮助建设和施工单位提出省工节本、安全高效的加固、改造方案；教育局要按照安全、捷简及抗震设防的要求，认真抓好校舍安全工程的实施，确保工程建设的规范性和合法性。对经鉴定存在安全隐患、需要加固的校舍，按照重点设防要求，依据加固技术标准，落实加固措施；对新建校舍，坚决执行新的建设标准。监察、审计部门要对资金使用、工程质量等方面进行专项检查，对弄虚作假或发生质量、安全问题的，该曝光就曝光，该处罚的处罚，绝不能姑息迁就，确保将校舍安全工程建成人民满意工程。

第三，关于巩固提高“两基”工作。20__年，国家将对我省“两基”工作进行督导检查，省、市要求我们要认真作好迎检各项准备工作。各级各部门要通力合作，齐抓共管，从落实科学发展观的高度出发，把普及九年义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的重中之重，发扬“两基”攻坚时期积累形成的好做法和好经验，切实把巩固提高“两基”工作作为当前及今后一段时期的重点工作来抓。一要抓好“普九”工作。各乡镇和教育部门一定要加强领导、统筹协调，加大对《义务教育法》的贯彻实施力度，坚决落实就近、划片、免试、直升制度，恢复和坚持义务教育入学通知制度、流失报告制度、控辍保学制度，健全乡保入学率、村保巩固率、校保完成率等工作机制，加大对流失学生监护人的处罚力度，依法保障学龄儿童少年入学。二要做好扫盲工作。坚持杜绝新生文盲、扫除现有文盲与使脱盲人员接受继续教育相结合的方针，巩固和扩大扫盲工作成果，大力开展扫盲教育活动，建立以满足扫盲对象基本学习需求为导向的长效扫盲工作机制，增强扫盲工作的针对性和实效性，确保高质量、高标准迎接国家抽检。继续实行政府、部门分工负责，县、乡、村、社齐抓共管的双线四级承包责任制。各乡镇要做好文盲对象的调查摸底工作。教育部门要制定扫盲工作实施方案，确保扫盲工作有计划、有步骤的开展。其它有关部门要依托科技书屋、乡镇综合文化站等平台，认真做好文盲人员的教育、培训、指导工作，全力支持和配合做好扫盲工作。要加强对脱盲人员的考核、认定和发证工作，确保我县文盲率持续下降。三要建好“两基”档案。完善“两基”档案是检查评价“两基”工作的重要依据，关乎着“两基”检查验收的成败。各乡镇、教育局要认真做好初中“两册十表”、小学“七册三表”和扫盲“五表九册”等相关资料的收集，确保“两基”档案分类科学、数据准确、内容清晰、管理规范。

第四，关于语言文字工作。重点要抓好四点：一要进一步提高思想认识。认真对照语言文字工作目标责任书和县语委下发的各类文件，理清工作思路，及时部署安排，扎实组织实施，保质保量完成创建工作。二要尽快开展环境布置和氛围营造工作。各单位要在“五?一”节之前全面完成办公场所的环境布置，布置规格要高，内容要充实，设计要新颖，负责在街道和公共活动场所设立永久性大型宣传牌的单位要合理规划、科学设计，在5月底前把宣传牌树立起来。三要全面开展社会不规范用字清理整治活动。由东华街道办牵头筹划，广泛发动机关干部职工、教师、学生，查找街道、公共场所的不规范用字，与文化局、公安局、公用局、建设局、卫生局、交通局等单位开展联合整治活动，全面清理不规范用字。四要积极参加普通话培训测试。各单位要按照要求对本单位干部职工普通话水平再次进行摸底，将漏报人员基本情况于“五?一”节之前上报县语委办。人事局要协助县语委办搞好培训人员的清查核对工作。同时，各单位要组织参训人员按时参加培训和测试，不得缺勤、迟到和早退。对培训测试率达不到100%，测试合格率达不到80%，给全县三类城市语言文字达标创建工作造成影响的单位，要追究相关人员的责任。

第五，关于高备考工作。距高考还有1个半月时间，已全面进入冲刺阶段，教育部门要进一步加大工作力度，深入备考一线，加强组织领导，优化备考措施，切实提高备考水平；县一中、二中和职教中心要针对薄弱环节，及时调整备考计划，强化训练，精心备考，积极做好学生考前心理辅导及思想疏导工作，教育引导广大考生坚定信心、沉着应对，全力打赢这场高考攻坚战，确保我县在今年的高考中取得新的辉煌，向全县人民交一份满意的答卷。

三、强化措施，狠抓落实，确保各项工作任务落到实处

全县教育重点工作目标任务已经明确，能否圆满完成，关键在于抓落实。各级各相关部门一定要加强领导，强化措施，凝心聚力，合力攻坚，全力推动教育工作上台阶、上水平。

一要加强领导，确保责任落实到位。各乡镇、各部门要尽快成立相应的组织领导机构，落实工作人员，明确工作职责，完善运行机制，健全工作制度，深入调查研究，科学制定规划，精心组织实施，真正做到思想认识到位、工作部署到位、组织实施到位，确保每项工作抓到一线，抓到细节，抓出成效。各乡镇务必要承担起“分级办学、分级管理”的责任，协助教育部门做好学校布局调整、校舍安全工程、“两基”巩固提高等工作。教育部门要切实加大工作力度，坚持把工作力量向基层下沉，加强与其它部门的衔接配合，积极协调解决工作中存在的突出问题，推动各项工作真正落到实处。

二要加大投入，确保经费保障到位。要制定和完善扩大教育资源的政策措施，完善教育投入优先增长机制，保证教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，生均教育经费、教师工资和生均公用经费实现逐步增长，为教育优先发展提供保障。要畅通社会筹资渠道，鼓励和引导社会、企业和个人捐资助学，形成以政府投入为主、社会投入为补充的多元化教育投入格局。要进一步调整政府教育投入的支出结构，重点保障高中课程改革、校舍安全工程和“两基”巩固提高等重点工作。

三要加强督查，确保考核奖惩到位。要加大协调指导和检查督办力度，准确掌握工作进展，及时协调解决教育重点工作中存在的突出困难和问题。要建立健全考核制度，明确考核任务，落实考核责任，建立考核体系，对工作推进力度大、成效明显的乡镇、部门要及时通报表扬，总结推广好经验、好做法，对工作抓得不紧、落实不力的，要采取现场办公、通报评比等手段督促工作落实。

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(一)环境保护管理制度、政府决策公开

镇政府各项环境保护工作制度公开；建立举报环境违法行为奖励制度，向社会公示；建设项目环保审批程序、建设项目环保审批收费

标准公开；镇政府将环境保护工作各项指标列入当年政府工作报告，由人大代表审议通过；年终召开本年度环保工作总结会及下一年度环保目标任务通报会；党委、政府每年召开环境保护工作专题会议，作出重大环境决策，邀请群众代表参加听证，并向社会公示。

(二)环境保护管理网络公开

镇政府成立环境行为信息公开化领导小组，由政府主要负责人兼任组长，分管环境保护工作的领导具体负责，政府环保、农业、水利、经贸、财政、建设、司法等部门负责人为成员，并拟订工作小组工作制度。同时，加强环保队伍建设，确保本镇有3-5名环保专职人员从事环境保护工作，各行政村有专人负责环保工作，辖区内重点污染企业配备环保专管员。公开环保热线电话，接受群众监督。

(三)环境质量状况公开

公开本镇环保规划和工业园区环保规划及实施情况；镇政府应对本辖区环境质量负责，采取措施改善环境质量，辖区内地面水环境质量、空气环境质量、声环境质量应达到环境规划要求，工业固废利用率大于90%；期间召开一次环境状况通报会，邀请群众代表参加，并及时向社会公布本辖区环境质量状况。

(四)环保投入及投入项目公开

结合环境保护目标任务，本镇用于环境保护投入的资金，保持在当年镇级财政收入2%以上，对投入的环境保护项目，列入本级财政预算和政府工作重点，接受本级人大监督，并向社会公示，主要是：(1)集镇水环境综合整治工程及进度公示；(2)工业污水和生活污水集中处理工程及进度公示；(3)集镇和农村生活垃圾和固体废物集中处理工程及进度公示；(4)绿化、绿地工程建设及进度公示。

(五)环境保护监督管理情况公开

1、镇政府严格执行市政府《关于提高环保准入门槛、治理污染企业和关停污染项目的若干意见》(政发［］103号)中关于提高建设项目准入“门槛”的有关规定，坚决执行建设项目预审制度，环保审批率达100%，从源头上控制污染，即时公开已审批的污染项目，接受群众监督。

2、有效配合市环保部门对本辖区内“三同时”项目和限期治理项目的监督管理，即时公开“三同时”项目及执行情况和限期治理项目及治理情况。

3、加强对环保设施运转管理的监督检查，及时掌握本辖区环保设施的运转情况，即时公开辖区内重点污染企业及集镇污水处理厂等环保设施的运行情况，确保治污设施的正常运转和达标排放。

4、认真好本辖区、举报、纠纷的调查处理，及时处理各种环境污染事故，即时公开被环保部门实施行政处罚的环境违法企业，积极督促违法企业进行整改。

(六)生态保护环境建设公开

按照生态环境保护有关法律法规和市政府生态示范区建设规划，完善和拓展邓阳村无公害产品(或绿色食品、有机食品)生产基地，抓好农用化肥施用强度，建设规模化畜禽养殖场，并向社会公示主要农产品农药残留合格率、畜禽养殖场粪便综合利用率。

(七)循环经济、清洁生产推行情况公开

镇政府应结合产业结构调整，提倡循环经济发展模式，支持本辖区企业通过技术改造，走新型工业化道路，航天星源电子新材料有限公司开展循环经济试点；积极推行清洁生产审计，每年建立1个清洁生产示范企业；年内，市三杰印染有限公司、市信盛印染有限公司、市万润印染有限公司完成清洁生产审计；同时积极开展环境管理体系和环境标志产品认证，并对上述企业的环境行为进行公告。

(八)环保宣传教育工作公开

结合普法教育，全面普及环保知识，通过法制宣教、现场咨询、张挂标语、新闻媒体等多种形式广泛开展宣传教育，使环保知识进校园、进厂区、进村入户，继续创建绿色学校、绿色社区、绿色家庭。同时，采取抽样问卷调查的方式，了解居民对环境状况的满意率，及时向社会公布。

二、保障措施

(一)加强领导、广泛宣传，确保信息公开化工作顺利开展

环境行为信息公开化领导小组全面负责，加强领导，组织实施，利用各种会议、新闻媒体向群众反复进行环境保护工作宣传，营造全民参与环保工作的良好氛围，建立健全环保网络化管理体系，确保信息公开化工作顺利开展。

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在市委、市政府的正确领导以及市委宣传部、市文明办有力指导下，区精神文明建设工作紧紧围绕全市“四保”中心，以提升市民素质、培育文明道德风尚为主要内容，以建设社会主义核心价值体系为重点，坚持因地制宜，城乡统筹，勇于创新，积极探索，不断提高群众文明素质和城乡文明程度，为建设“山水绿城、泉城新区”提供了强大精神动力和智力支持，促进了全区经济和各项社会事业又好又快发展。现将主要工作报告如下：

一是“迎两会、讲文明、树新风、创品牌”活动扎实深入。按照市委、市政府及市委宣传部工作安排部署，结合实际，扎实开展了“迎和谐两会，建文明”主题教育活动。区委宣传部作为主题教育活动的具体组织、策划、协调部门，坚持高质量运作、高标准要求、高效率服务，紧紧围绕“四保”工作中心，以全面提升市民文明素质、塑造园博会东道主良好形象为重点，认真组织开展文明秩序养成、文明礼仪普及、文明窗口扮靓、志愿服务推进等“十大文明创建行动”，先后组织开展了“迎接园博会200天倒计时”、“迎和谐盛会、工作创一流”高效机关创建、“喜迎盛会、争创和谐家庭”、“文明旗帜在传递”、 “向国旗敬礼、做一个有道德的人”网上签名寄语、“迎和谐两会、建文明”文明礼仪电视大奖赛等丰富多彩的主题活动。在迎办两会期间，先后推出了山东省道德模范孟红伟、济南市道德模范董孟英、杨振敏，“全运微笑使者”赵金川等一大批典型人物。万德镇计生办主任马春梅入选5月份“中国好人榜”。总结推广了“泉城文明市民学校”、“爱国歌曲大家唱”等在全市卓有影响力的文明创建品牌，提升了全区文明创建整体水平。组织了全区“王梅工作法”事迹宣讲报告团，激发了广大干部群众解放思想、更新观念、转变作风、争创一流意识，形成了“人人参与两会、人人支持两会、人人奉献两会”的强大声势。

二是市民素质教育取得明显成效。在11月成功启动8所泉城文明市民学校的基础上，不断拓宽市民学校教育新途径，向所有街道、社区、重点村延伸，初步形成了区、街道、村居“三级教育网络”。组建了文明市民学校讲师团，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，将讲座题目编成“菜单”送到基层，增强了教学的生动性、互动性和趣味性。制订了《全区文明市民学校教学计划表》，指导督促市民学校扎实有序的开展教学活动。截至目前，共举办各类培训班160余场（次），受教育群众21000多人，为社区群众提供了一顿顿“文化大餐”、“精神盛宴”。《大众日报》、《济南日报》、《齐鲁晚报》等媒体对我区市民学校建设情况给予充分肯定，并在主要版面重要位置刊载了主要做法。

三是公共文明秩序明显改善。围绕创建一流公共文明秩序，组织开展了“文明践行我带头、文明单位在行动”活动，全区141个省、市、区级文明单位（机关、社区）和大学科技园10所高校多名志愿者参与活动。在城区主要交通路口，通过开展文明交通劝导、发放文明市民手册、“文明排队、从我做起”等形式，大力倡导文明出行方式，营造文明和谐的公共秩序。在全区窗口行业（单位）深入开展了“文明诚信窗口”、“文明礼仪之星”等评选创建活动，树立行业新风，全面提升服务水平。大力普及个人礼仪、社交礼仪、工作礼仪、服务礼仪、观赛礼仪等知识，引导市民自觉规范言行举止，以文明的言行迎办两会。在今年迎办两会表彰中，区文明办荣获全市文明交通行动优秀组织奖，荣获区委、区政府“两会”筹办工作先进集体称号；有16个单位荣获“全市文明交通行动先进单位”称号，有50人荣获“全市优秀志愿者”称号；有3人荣获“全省优秀志愿者”称号，有1人荣记三等功。

四是未成年人思想道德建设持续深化。认真贯彻中央8号文件精神，积极构筑学校、家庭、社会“三结合”教育网络，为未成年人健康成长营造良好社会环境。以“做一个有道德的人”为主题，在全区中小学校继续组织深化开展了“知荣辱、树新风、我行动”和“六个一”道德实践活动。积极配合全市扎实搞好未成年人测评迎查的各项准备工作，促进了全区未成年人思想道德建设扎实深入开展。全面实施未成年人素质提升工程，9月份举办了“庆国庆，迎两会，爱国歌曲大家唱”红歌会,全区8个系统1000多名青年参加活动。9月下旬，在全区中小学开展了以“青春&8226;中国”为主题的征文比赛，歌颂祖国60年来日新月异的巨大变化，整个活动共收到征文3240篇。同时策划了区旅游纪念品创意设计大赛等大型文化活动，使广大未成年人在参与和体验中提高了文明素质。充分发挥“五老宣讲团”作用，全年累计举行法制报告会20多场，受教育达到8000多人次。拓宽希望工程助学领域，提高希望工程社会效益，全年救助贫困学生500多人次，新建希望体育器材室4处、希望图书5处，协调济南紫禁庞贝家具公司为4所小学更换了价值17万元的课桌椅。

五是文明城市创建广泛深入。以争创省级文明区为目标，进一步 调整充实了文明委成员，建立健全了文明城市创建工作机制。开展了以交通秩序、环境卫生、户外经营等“十项整治”为内容的城乡环境综合整治活动，全面加强和改进城乡环境治理与管理，大力实施治脏、治乱、治差、治污、绿化、美化、净化、亮化工程，扮靓泉城“大客厅”，城乡面貌得到较大改观，人居环境全面提升。扎实开展了文明单位（机关）、乡镇、社区创建工作，新增省级文明单位1个，省级文明村2个，省级文明社区1个，市级文明单位6个，为20xx年创建全国文明城市奠定了坚实基础。

六是乡风文明建设得到加强。修订完善了《街道（乡镇）精神文明建设考核细则》，将文明一条街、文化大院、文化广场列为全方位目标考核的主要内容。围绕群众看电影难、看戏剧难、看图书难等“三难”问题，在全区10个街道、乡镇全部建立了综合文体活动中心，努力满足群众精神文化需求。新发展有线电视用户10288户，总入户率达到68.29%。组织实施了“全民健身路径大赛”、“我健身、我参与、我奉献、我快乐”等群众喜闻乐见的文体活动，丰富了群众文化生活。广泛深入开展了“文明一条街”、“四进农户”区第二届道德模范评选、“慈孝文化”打造和“爱国歌曲大家唱”、“十星级文明户”、“十大好孝子”、“十大好婆婆、好媳妇”、“文明魅力家庭”评选等群众性精神文明创建活动，促进了乡风文明。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，精神文明建设仍然存在很大差距和不足，主要表现为部门工作不平衡、市民素质亟待提升、农村精神文明建设亟需加大投入，全区精神文明创建氛围还需进一步加强等等。

是我区深入贯彻落实党的十七届四中全会精神的重要一年，也是我区实现科学发展、率先发展、和谐发展的关键一年。面临新的形势，新的任务，精神文明建设总的指导思想是：以党的十七届四中全会为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以群众性精神文明创建活动为载体，大力弘扬文明道德新风尚，为促进全区经济社会又好又快发展提供思想保证、精神动力。重点抓好以下四个方面工作：

一、继续深入实施市民素质提升工程。以市民学校为载体，全面提升市民思想道德素质和文明素质。在首批8所市民学校挂牌的基础上，底前全区所有社区及区级以上文明村建立市民学校，市民学校教育工作全面铺开，努力把市民学校打造成实现社区市民教育活动规范化、社会化、群众化和经常化的有效载体。结合外来务工人员多、承担市政建设任务重的特点，创新载体，市民学校向“工地夜校”、“教师下基层”延伸。建立公共文明监督机制。在电视台、新报等媒体开设专栏，抑恶扬善，倡树新风。

二、继续做好文明城市创建工作。以创建省级文明区为目标，进一步健全完善领导机制和工作制度，以文明创建为主题，策划组织系列主题实践活动，巩固已达标指标，破解落实不达标指标，着力攻克薄弱环节，督促有关部门强化工作措施，为我区创建省级文明区奠定坚实基础。