车间主管工作报告范文

导语：如何才能写好一篇车间主管工作报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

述职报告属于应用写作，有着报告者陈述自己任职情况，评价自己工作能力，接受上级领导检验和各部门监督的功能，主要具有具有汇报性、总结性和理论性的主要特点。下面就让小编带你去看看车间主管年终工作述职报告范文5篇，希望能帮助到大家!

车间主管述职报告1各位领导：

在过去的一年里，我装置在添加剂车间的领导下，取得了可喜的成绩。一年以来，我们克服了生产管理中一个又一个的困难，在202产品市场疲软的情况下，加强管理，从降低生产成本入手，为添加剂车间全面完成全年生产任务做出了贡献。

下面是我一年来的工作的简单回顾：

一、思想政治方面：

一年来自己坚持贯彻执行党和国家方针政策及分公司、车间的决定。遵守党纪国法及公司、车间规章制度，认真做好本职工作。思想政治工作的好坏直接关系到员工队伍的稳定。过去的一年添加剂车间变化很大，经历了组织机构及人员调整，员工思想活跃，员工思想波动大，影响队伍的稳定。在这种情况下我注意及时发现发现员工的思想问题，有针对性的做好员工思想稳定工作。一年来我装置没有发生过一起违法、违纪事件。

对于装置的工作环境艰苦，我能够处处为员工考虑。通过解决具体问题来解决思想问题。改造操作间、修建水池、安装热水器及空调、改善装置照明。随着环境的逐步改善，员工心态不稳的问题也有所解决。

在员工中坚持坚持开展有针对性的形式教育。向员工讲形势、讲任务、提要求。使员工认清形势，明确方向，调动了员工的工作积极性，为完成全年的任务打下了良好的基矗

党支部积极配合公司在党员中开展“三先一优”活动，争创先进党支部活动。开展党员身边无违章、无违纪活动，极大的推动了党员先锋模范作用的发挥。加大对党员的教育力度，定期组织党员学习，并有记录，从整体上提高党员的素质。

自己在工作中始终严格要求自己，团结同志，不搞帮派，廉洁自律，杜绝去各种娱乐场所。装置奖金公开化，不留余额。为员工起表率作用。

二、安全方面：

始终把安全工作放在第一位，认真贯彻执行安全生产责任制。在职工中开展安全教育，坚持每周一开调度会，经常参加四点半班组安全学习活动，首先年初装置制定一系列安全管理制度，平日装置领导采取日巡检、周检查等手段做好安全工作，并对查出问题要求按期整改，使装置每次检查成为职工做好安全工作的促进剂和推动力;安全教育是一项长期工作，是提高职工安全意识和安全素质的重要文件，因此，我还利用调度会、班组安全活动会对职工进行安全意识教育，并通过事故案例教育大家，使职工的安全思想不能松懈，同时根据装置生产特点对硫化氢防毒进行重点教育，使职工的防毒能力和紧急事故处理能力显著提高;在动火管理上，每次发火票我都本着严谨的态度用科学方法去处理问题，坚持每一级人员在火票上签字不相信别人汇报，相信自己到现场检查，使每一张火票无漏洞。

查找安全隐患，并积极进行整改。对于硫磷化加料时，加料间存在着较高浓度的硫化氢气体，易产生事故。根据上述情况，我经过研究、分析，在加料间两侧加装了风机，使加料间的硫化氢气体浓度大大降低。对于加料过程中开桶盖等操作，对桶的敲击极易产生火花，引起五硫化二磷着火。车间给每班配发了一套铜制工具，避免了因开桶盖造成的火灾隐患。

三、生产方面：

我装置是建成较早的装置，生产工艺比较落后，设备陈旧，再加上装置多年未大修，所以在管理方面造成很大的困难。面对困难，我没有被吓倒，从各方面做工作，强化装置的管理，分析生产中存在的问题，紧密围绕降低成本、减亏和完成全年生产任务的中心做好工作。坚持向管理要效益的原则，加强装置内部管理，控制材料费的使用。在技术方面改进工艺配方，提出了在不影响产品质量的前提下，适量降低氧化锌的加入量，由原来的每釜加入300公斤改为260公斤。此项节约40吨氧化锌，全年节约氧化锌268000元。回收渣子酸18吨，创造效益168000元。改进过滤的生产工艺，增加氮气吹扫工艺，提高产品收率5%，每年可回收20吨产品，创造效益184000元。能耗下降了10%，创造效益28000元。其中节水方面：硫磷化冷凝器上水安装阀门，使冷凝器给水形成规范操作，减少水的跑损。将工段水池改建到工段休息室内，杜绝长流水现象。生活用水改路，将检修班、装置生活用水由装置供水改建到办公楼供水，减少冬季排凝点。严格管理水环真空泵及压缩机的给水量和给水时间，避免延时操作，减少机泵耗水量。加强浴池管理，将女浴池取消，减少喷头6个，并在余下的每个喷头上安装控制阀，达到随洗随开，按时开停。节汽方面：减少碱吸收装置的梳水器数量，减少排放点。工艺管理上，利用皂化、硫磷化反应为放热反应的特点，指导操作工在操作中尽量用反应热升温，以减少蒸汽、水的使用量。节电方面：改变不合理操作。以前，皂化收酸后立即开搅拌机，人为增加搅拌时间1小时，为了改变这一不合理操作，规定只能在搅拌前半小时开搅拌机，减小了电力消耗。停产期间停运六十米烟囱的鼓风机，每小时可节电22千瓦。

车间主管述职报告2尊敬的公司领导您们好!

我是生产车间领班吕志刚，自20____年12月份进入公司以来，在公司领导的帮助、培养下，围绕以生产为中心、抓质量、重效率，不断强化车间基础管理工作，经全体员工的共同努力，圆满完成了生产任务，现将20____年工作总结和20____年工作计划汇报如下，如有不当之处，敬请指正。

一、人员管理

1、由于我们车间人员较少情况下，在工作相对比较繁杂中，我积极调动各班组员工的积极性，有目标有方向地安排完成领导下达的各项任务，在一年的工作之中，没有因为人员却少而给车间生产、和领导带来麻烦，在全车间员工的努力配合下，使我们的各项工作都基本能顺利完成。

2、强化车间内部管理，提高工作效率

作为一线的车间，面对新的环境和新的员工，为了提高工作效率，充分发挥每个人的潜能，在部门领导的指导下，对每道工作流程进行了细化，把合适的人放在合适的岗位上，特别是针对关键设备的操作上，根据工作开展需求，通过业务培训，从而大大提高了工作效率并培养了一批操作熟练的员工。

3﹑依据销售计划制订生产计划，配合品控部门检验工作，以确保客户订单能够按时完成出货;依倨生产计划制定物料需求计划，以保证在生产过程中不因缺料而停产;结合成品仓库现有库存和车间生产能力制定月、周生产计划，并下达生产任务单;管理好生产，跟进生产订单完成生产进度，并向部门领导汇报进度。

二、存在的主要问题与不足

虽然在本年度工作中取得了一定的绩效，但是仍有许多不足之处仍需改正和加强。由于我在工作中缺乏较强的主动性与各部门的协调、沟通还有待进一步的提高。针对这一点，我在今后的工作中要积极改进，尽量做到“人事协调发展”。其次是我在管理水平上的不足和管理方法上的欠缺，所以提高自身水平也至关重要。我将深入学习公司管理理念，提高工作质量，更一步提高自身综合素质，在平时的学习中不断提高自己业务水平能力，积累经验，使自己更加出色，让领导更加放心，以适应公司快速发展的潮流，为公司的发展贡献出自己应有的力量。

三、20____年的工作计划

俗话说有压力才会有动力，有责任才会有进步，有计划才会有将来，展望20____年我们信心满满。我们的团队将会以全新的面貌投入工作中。首先我将以身作则，做好以下各项工作：

1、在原有的管理模式上不断创新，与车间实际情况相结合，实行制度化，规范化，有序化的管理操作模式，提高车间的作业效率和质量。

2、利用早会加强员工内部培训，提高员工自身素质修养，增强员工的责任心，树立“工厂是我家，进步靠大家”的思想意识，与员工共学习，树立良好的团队精神氛围。

3、继续认真贯彻落实公司各项管理工作，不断创新，积极进取，进一步规范车间的环境管理和日常工作管理，努力提高工作效率。

4、加强与各部门的沟通和协调工作，发现问题及时反馈，出现差错能及时更正并及时总结，保障生产工作顺利开展。

5、严格按照上级部门的要求，落实安全生产工作，将生产安全当做重点来抓，加?a

href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽钡呐嘌岛徒逃岣呷钡陌踩馐丁?/p>6、严格控制车间的物料、设备、工器具的使用状况，在保证质量的前提下努力做到开源节能、节能降耗工作;

做好回收工作，提高物料的利用率。

四、意见与建议

1、建立产品质量等级制，

由于现在车间生产时成品回收率较大，造成后续浪费较大(物料污染.人工.水电费)片材利用率比较低成品率也较低，按同行业作法把成品分为合格品与二级品，根据合算成品回收费用，把二级品在出售时与成品价格形成阶梯，这样成品率就会大大提高，片材利用率也会提高相应成本也会大幅度降低。

2、安全生产

各个工段员工根据自身岗位找出本岗位的安全隐患，并提出解决办法，由于都是自己找出的安全隐患会印象深刻并会在以后的生产时加以防范。

3、车间可视化管理

做一些公司产品名称的标牌和设备正常与检修的标牌，(要醒目一些)在设备生产时贴上相应产品的标牌，这样无论是有客户参观还是公司领导下车间时都会对所生产的产品一目了然。

我的述职到此结束，如有不足之处还请领导批评指正。

车间主管述职报告3我是______，于20____年10月10日入职本公司____部。首先，感谢公司给我提供的工作机会，让我在______公司认识这么多新同事，让我在此工作、学习。谢谢。

今日是我入职公司第______天。通过这段时间的工作，我对注塑部的工作以及公司的经营方式、人员结构、生产情况和设备状况有了初步了解，对以后的工作也有一些自己的想法，现在我对这段时间的工作作以总结并对以后的工作作以展望和规划。

工作总结与未来工作规划思路

生产型企业管理，在IE工程角度来说，从七个方面着手：人、机、料、法、环、测、士气。

一、人：

人是企业的核心，是企业生产经营活动的本源，首先要管理好团队、员工，因为每件事都是由人去完成的。我入职半月以来，注重与部门内部的管理干部、其他部门的各级领导建立以顺利组织生产活动为宗旨的沟通工作。

凡是涉及到注塑部的人员、质量、生产等事项的，我都会认真对待，积极配合相关单位去解决相关问题，正确对待各方面提出的问题，并致力于建设顺畅沟通、懂执行、懂管理、负责任的管理班子。

只有优秀的团队，没有优秀的个人。在工作中，我个人发挥的作用，更多是沟通、配合与协调的作用，大家分工合作、取长补短、相互支持。

二、机：

俗话说：“工欲善其事，必先利其器”。设备是生产活动的基石。入职公司以来，在车间开早会时不断强调，加强设备管理，加强三级保养，杜绝：“跑、冒、滴、漏、松、脏、缺、锈”等现象的发生，维修保养要做到“三清退场”。

设备点检、作业指导书、维修保养记录等，在前几天卡舒验厂时已经完善起来，后续坚持做好。良好的设备状态，是生产工作正常进行的保障。近几天早会时已经与设备管理的周工陆续提到，比如：关于批锋批缺的事宜，昨天与杨部长沟通过，会同周工看是否能在刀具上作些改进，以控制批缺现象。

三、料：

注塑部的产品质量是注塑部的生命线。配料房使用的原料、辅料、再生料质量、色粉配比等，是影响产品质量和颜色的重要因素，如果材料有问题，会导致产品出现诸如：黑点、杂质、料花、色差等问题，生产出不合格产品，导致材料、工时、设备、人力、能源的浪费。

按照精益生产要求，配料房根据每天的《注塑机生产安排表》及时准确地备料，破碎班根据《注塑机生产安排表》安排破碎机生产顺序，配合生产排程组织材料配备、配合生产工作。

四、法：

就是规章制度。就生产车间现场而言，主要包括：《工艺指导书》、《设备操作规程》、《首件确认表》、《产品检验标准》等。只有正确的方法加正确的过程，才能保证正确的结果。按照作业指导书执行生产过程，出现问题及时分析原因，制订纠正预防措施，避免同类问题重复发生。

另外，法，还包含公司的程序文件、规章制度，再好的制度，不落实等于零。所以，在工作中，要严格执行，长期跟踪，注重实效。用于部门内部管理的制度性文件，注重简单、直接、有效。

五、环

指现场环境。现场看得见摸得着的，比如：现场卫生、设备、人的精神风貌等，车间现场创造清爽有序的环境，有利于提升产品质量，提高员工士气，提高目视化管理水平，提高工作效率，减少各种浪费，节约成本，目前注塑部逐步开展6S现场管理活动，每天早班、晚班交接时包含设备卫生、现场卫生、工具等交接内容。

六、测

就是生产现场所用的检测产品的标准。首先要站在终端消费的角度看产品，然后再看订货客户对产品质量要求的标准。开早会时已经多次强调产品质量，主要通过：

1、领班、员工在生产时，要主动、及时与跟班质检及时沟通，发现质量问题及时解决;

2、领班加强责任心，加强过程检验的频率;

3、培训新员工，学会生产过程中对产品质量自检，发现问题，及时与跟班质检或领班沟通。

七、士气

有句话说：“不怕狼一样的对手，就怕羊一样的队友”。一个团队，如果没有士气，那将是一个乌七八糟的团队，没有凝聚力，更没有执行力。作为部门的管理者，要深刻理解：“厚德才能聚人，量宽才能得人，律已才能服人，身先才能率人”的道理。领导干部要言行一致，以身作则。

不能搞个人英雄主义，要带领一个团队，必须做到公平、公正、公开、合情、合理、合法。必须多听取团队成员的意见与建议，集思广益，博采众智，让每个人感觉到自己在这个团队中都有自己相应的责任。布置好的工作，有指导、有跟踪、有检查、有落实。形成积极、正念、健康、向上的团队文化，从而提高员工士气。

缺点与不足

一、数据分析做的不到位

主要是对生产报表、质量数据、成本控制等数据分析不到位。后续在这些方面需要加强。

二、对生产、设备熟悉速度比较慢

对于公司的产品、生产、设备产能不够熟悉，只能从生产日报表中得到一些信息，后续这些方面需要加强。

以上是我的述职报告，在以后的工作中，请公司领导、同事多多批评、指导。谢谢。

车间主管述职报告4下面就是我这一年来做生产主管的一些个人体验与心得。生产主管，简单地说就是公司内部的生产管理，按照公司生产流程，我具体进行了生产主管述职报告范文如下：

1、依据销售计划制订生产计划，配合品质经理的检验工作，以确保客户订单能够按时完成出货;

2、依倨生产计划制定物料需求计划，以保证在生产过程中不因缺料而停产;

3、结合仓库现有库存和车间生产能力制定月、周生产计划，并下达生产订单;

4、管理好生产工，监控生产订单完成生产进度，并向总经理汇报进度。

我觉得要想成为公司一各合格的生管员，必须做到以下三点：

首先，工作时必须做到四个字：认真细心。因为我们所做的物料需求计划和生产计划，关系到全公司生产工作的正常运转。如果所做的的物料需求在某个地方出了差错，公司急用的物料没有请购，却请购了我们暂时不用的物料，那么必将造成该来的不来，不该来的却来了一堆。生产车间也会因为物料不足而停滞待料;又或者我们下达的生产订单没有按照出货日期排序，车间按照计划订单生产了暂时不出货的产品，而等着出货的产品却未能完成，这样到了出货日期不能按时出货，必将引起客户抱怨，降低公司信誉，给公司造成不可估量的损失。所以我每天工作时都尽量保持清醒地头脑，确保每一份计划都能准确无误，把生产效率提高到点。

其次，做为生管，必须要有坚定不移、不厌其烦的跟催精神。有人说：计划反正已经做了，东西到没到就不管我的事了。其实不然，要想成为一个好的生管员，必须要有坚韧、坚持的态度。计划是下了，但还要经常到仓库查看这些物料究竟不有没有到。倘若已经快到出货日期，而有的物料却还是没有按时到达，就一定要督促采购部门，并与供应商沟通，以保证生产计划能顺利进行。在这个过程中关键一点就是不要让计划与生产脱节，变成你计划你的，我生产我的，从而造成生产秩序的混乱。所以跟催物料是非常重要的。

最后，做为生管，必须要与各部门这间处理好人际关系。一个人的力量是有限的，但一个团队的力量却是巨大的。工作过程中，同事之间磕磕碰碰有时也在所难免，但我始终抱着一种平和的心态来对待这些问题，并找出问题关键之所在，解除误会，化解矛盾，从而营造一个和谐的工作环境。只有心情好，才能在工作中发挥自己的潜能。一个团队，最重要的就是同心协力，只有做到这一点，公司的发展才能越来越好。

回顾过去，虽然有了一些可喜的成绩，但同时也发现自身存在的不少问题。在工作中，有的时候开拓、创新意识不够，事业的发展需要不断地创新，但自己却总是求稳怕乱，在有些问题的'处理上瞻前顾后，不够果断。另外在生产过程中出现突发状况时，有时却未能即时向领导汇报。针对自身存在的这些问题，我将认真总结经验，发扬成绩，克服不足，进一步加强理论学习和工作实践，不断地提高自己的业务能力和管理水平。

车间主管述职报告5尊敬的领导：

您好!

车间主任是生产一线的指挥员，负有组织生产、协调经营、带好队伍的重要使命，其职责包括如下内容：编制并落实生产计划，进行作业研究、生产管理(产量、进度)、质量控制、成本控制、设备管理、安全管理、环境管理以及对班组进行管理、培训与考核部下、激励部下等等。下面是我对20____年工作述职如下。

一、生产管理

1.保证本车间的一切生产行为完全按照生产管理文件规定进行。

2.根据生产部门下达的生产计划，保证计划按期完成。

3.主持召开每天生产作业例会，安排布置车间生产。

4.制订及编写生产用工艺规程、原始记录、及用于记录的各种表式交有关部门审核，经企业负责人批准实施。

并确保有关生产操作的指令能严格执行。

5.负责建立自查制度，对生产全过程进行监控。

二、质量管理

1.车间主任对本车间的产品质量负责。

2.坚持“质量第一”方针，正确处理好进度与质量的关系。

3.认真执行各项质量制度和质量控制程序，严肃工艺纪律，对本车间人员违反工艺纪律造成的质量问题负领导责任。

4.组织好车间内部的均衡生产和工序管理，把车间质量管理目标分解到班组和个人，对车间质量指标的完成负责。

5.定期召开质量分析会，及时组织不合格品的质量分析会，对质量事故及不合格品按“三不放过”的原则进行分析，及时向有关部门反馈质量信息。

三、成本控制

1.预算控制人力资源和物质资源的消耗。

2.建立资源消耗台帐，实行资源消耗的中间控制。

3.应用成本与进度同步跟踪的方法控制部分项目工程成本。

4.建立项目月度财务收支计划制度，按计划控制成本费用支出。

5.加强质量管理，控制质量成本。

6.坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞。

四、安全管理

1.认真执行劳动保护和安全生产方针、政策、法令、规章制度以及本企业的指示、通知、决定、对车间范围的“三产”工作负责。

(安全生产、文明生产、有效生产)

2.做到计划、布置、检查、评比、总结、评比安全工作。

3.按时提出车间，班组安全措施项目，经上级批准后，负责对措施项目的实施;

在工作中制订作业和工艺规程，做到符合劳动安全卫生要求。

4.积极认真工作.按时完成和超额完成厂部下达的生产任务，并保质保量。

5.制订和修订本车间、班组的安全技术操作细则，经安全科审核，提出意见.企业管理委员会批准后，负责贯彻执行.

6.定时或不定期检查生产现场的建筑物，机器设备、安全设备、原材料、成品、工作地点和生活用房等有关安全卫生发现问题及时分析解决.或向上级反映.请求帮助解决。

7.经常向职工进行安全生产知识、安全技术规程和劳动纪律的教育，提高职工安全生产的思想认识和专业知识水平.同时对新调入车间、班组的职工进行现场安全教育.对特种作业人员要按规定进行培训.坚持有证操作的规定。

8.对本车间或班组的伤亡事故报告、统计、调查的及时性和正确性负责。

并分析事故原因，故育职工、吸取教训，拟订整改措施，督促检查有关方面贯彻执行。

五、班组进行管理

1.素质管理

由于班组成员所接受的教育程度各不相同，人员的素质也因此参差不齐，这就需要培训、引导。首先，管理者的综合素质要达到一定的高度，否则无法以身作则。其次，培训、引导要有针对性，对不同的人要采取不同的方式进行培训。再者，人员的素质不是培训两天就能提高的，这是一个日积月累的过程，持之以恒很重要。

2.纪律管理

要使班组成员能够自觉地遵守劳动纪律，班组必须有一套比较完善的考核制度。厂有厂规，班有班规，班规是厂规的延续和细化，且更具针对性。考核要公平，透明度要高。考核公平是避免管理者与被管理者矛盾激化的首要条件，考核及时可对应受到教育的人起到良好的警示和促进作用，考核透明就是要让班组的每个成员都知道，从而提高对劳动纪律的认识。

3.思想管理

思想管理是利用正确的舆论导向引导班组成员在思想和行为上向良好、健康的方向发展，思想管理是班组管理的基础，加强思想管理可以提高人员的思想素质，提高班组人员的自觉性，使班组成员和睦相处。

部下能按规章制度进行操作，而且取得了成绩，车间主任有权对其进行物质或精神方面的奖励。目的是激励下属做得更好，同时起到示范作用以期有效带动其他员工都能积极主动地做好工作，使全车间的工作做得更好。

此致

敬礼!

篇2

这次会议主要任务是交流全市企业安全生产标准化建设经验，安排部署下一步工作任务，推进全市安全生产标准化工作深入开展,提高企业本质安全水平。刚才，传银局长宣读了2011年第一批三级安全生产标准化企业名单，向获得三级安全生产标准化称号的部分企业颁发了匾牌，4个安全生产标准化创建先进企业从不同角度做了经验介绍，会议还邀请市信如注册安全工程师事务所的专家就标准化创建的有关问题作了讲解，同时会议印发了巨野山水水泥有限公司、华意化工有限公司、铁雄新沙能源有限公司、中粮艾地盟（）有限公司4个企业的书面交流材料，这些企业的做法都很好，值得大家学习借鉴。下面就我市企业安全标准化建设讲三点意见：

一、安全生产标准化建设工作进展情况

今年以来，市委、市政府高度重视企业安全生产标准化建设工作，市委常委会议、市政府常务会议定期听取安全生产汇报，赵润田书记在全市领导干部会议上亲自对企业安全生产标准化建设等四项重点安全生产工作进行安排部署。市政府将企业安全生产标准化工作列入《政府工作报告》，作为十件民生实事之一。年初，市政府把企业安全生产标准化建设作为“安全生产基层基础深化年”的一项重要工作，列入了对县区的考核内容，提出了明确要求和完成时限。各县区各部门周密部署，试点带动，扎实推进，取得了阶段性成果。今年以来，全市已完成了38家危险化学品生产企业、25家工贸企业的三级标准化验收，截止目前全市共完成了128家危险化学品生产企业、43家工贸企业的三级以上标准化验收，10家烟花爆竹批发经营企业二级标准化验收。通过安全生产标准化建设，规范了企业安全基础管理，提高了企业经济效益，有效防范了事故发生，促进了全市安全生产形势持续稳定。1-8月份，全市共发生各类事故185起，死亡98人，同比分别下降14.4%、13.3%，危险化学品和工商贸领域没有发生一起造成人员死亡的安全生产责任事故，为全市经济社会又好又快发展营造了安全、和谐的环境和氛围。

虽然我们在安全生产标准化建设工作中取得一些进展和成效，但是我们应当清醒地看到，工作中仍然存在一些问题。一是工作认识不到位。个别县区和部门对这项工作重视不够，没有把企业标准化作为治本的措施来抓，缺乏工作的主动性，工作指导不到位，不能及时发现和解决问题，推动、引导创建工作的能力差；有的企业认为安全标准化创建工作是一种负担，积极性不高，有畏难情绪，存在观望、等靠等现象。二是进展很不平衡。从县区看，开发区、曹县、巨野、成武等县区进展较快，已完成任务的90%以上，但有的县区推进力度不大，起步较晚，进度缓慢。三是宣传培训不够。一些地方对这项工作没有广泛深入地宣传，企业对标准化建设理解不透、把握不准，想抓不会抓，工作进展慢。四是有的企业存在搞形式、走过场，重形式、轻内容，重表象，轻实质的现象，为创建而创建，为达标而达标。五是有的企业重创建、轻运行，在创建成功后放松管理，降低标准，不能建立持续改进的长效机制。这些问题和不足，必须引起我们的高度重视，并认真加以解决。

抓好企业安全生产标准化建设，是落实企业安全生产主体责任，提高企业本质安全水平，有效防范事故发生的重要手段，是安全生产基础性、长期性和全局性的工作，也是促进我市安全生产状况根本好转的有效途径。推动企业安全生产标准化建设，是今年“安全生产基层基础深化年”的一项重要工作，也是今后一个时期安全生产工作的总抓手。我市现有规模以上企业2000多家，规模以下企业3万多家，按照市政府关于开展安全生产标准化建设的要求，危险化学品、烟花爆竹企业要在2011年底前实现企业达标，其它建材、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，建材、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年底前实现企业达标，在规定时限内全面完成标准化建设，任务相当繁重。各县区各部门各企业要进一步统一思想，坚定信心，切实提高认识，采取有力措施，加强督促检查，确保圆满完成安全标准化工作任务。

二、强化措施，扎实推进安全标准化建设工作

根据市政府年初工作安排，2011年内全市所有危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业全部实现三级以上标准化，目前，危险化学品生产企业还有51家，烟花爆竹批发企业还有4家，30家试点工商贸企业还有5家没有达标。按照年初计划，10月底企业要全部完成，11月进行统一验收，时间非常紧迫，各县区必须采取措施，强力推进。

（一）加强工作指导。各县区要高度重视，加强监督检查和工作指导，根据创建方案，及时研究掌握进展情况。进度慢的县区，要学习借鉴先进县区的做法，逐个企业分析存在的问题，研究解决的具体办法和措施，对没有完成的企业要落实责任，明确专人负责，列出进度表，深入企业现场指导，制定有针对性的管用措施，确保在规定时间内完成任务。

（二）加强宣传教育培训。一是各企业要加大对开展安全标准化工作的宣传力度，通过会议、简报、专栏等形式，积极宣传国家、省、市关于开展安全生产标准化建设工作的一系列方针政策和创建标准化的意义作用，营造浓厚氛围。二是要加强培训。各级各部门要把安全生产标准化建设工作的宣传培训工作列为本部门、本企业安全教育培训工作的一项重点内容，以培训促进工作的顺利开展。要按照职责分工，制定培训计划、方案，分级别、分层次、分行业、分专业组织开展企业负责人、安全管理人员的培训，使其真正理解安全标准化工作的内涵，掌握安全标准化工作的相关知识、工作要领和步骤，推动安全标准化工作的有效实施。三是要强化技术支撑。要发挥专家和安全工程师事务所的作用，聘请有关专家现场讲课、指导，分析原因，制定对策，分类指导，及时研究解决安全生产标准化建设工作遇到的问题，为创建单位提供指导服务。

（三）严格标准，确保创建成效。创建企业要高度重视安全生产标准化建设，坚持高标准、严要求，组织专门班子，聘请熟悉达标建设的单位和专家开展技术咨询，对照相关评定标准，建章立制，自查自纠，强化现场安全管理和措施落实，确保企业通过自评达到评定标准要求，确保工作成效。各主管部门在考评验收中要严格标准，坚决防止搞形式、走过场，保质保量地完成工作任务。

（四）严格检查，确保运行质量。对已经创建达标的企业，各有关部门要加强指导和督促检查，抓巩固、抓提升、抓改进。达标企业要对照标准，定期进行自查自纠，检验标准化运行质量，及时整改存在的问题，进一步完善制度，强化管理措施的落实，确保标准在执行中得到有效贯彻，巩固达标建设成果，建立持续改进、巩固提升的标准化运行长效机制。

（五）建立、落实激励机制。各县区、各有关部门要将安全生产标准化建设作为年度安全生产目标责任考核的一项重要内容，与行政许可、监管执法、评优评先、奖惩考核相结合，推动工作的开展。凡在今年年底内未实现达标的危化企业，明年要依法取消安全生产许可证。凡在规定时间内未实现达标的一般工商贸企业，要列入重点监管范围，加大检查频次，对个别经整改仍不具备安全生产条件的企业，要依法责令其停产整改直至依法关闭取缔。要将达标结果向国资部门及银行、证券、保险、担保等金融部门通报，作为企业绩效考核、信用评级、投融资的重要参考依据。

三、加强领导，落实责任，确保完成今年工作任务

（一）加强领导，明确职责。各县区各部门要进一步提高对安全生产标准化建设工作的认识，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，加强领导，落实责任，精心组织，周密部署，切实把各项工作落到实处，抓出成效。安监、经信、机电协会、轻纺协会等部门负责组织实施危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金、机械等工商贸行业（领域）的安全达标工作；商务部门负责组织实施流通企业安全达标工作；建设部门负责组织实施建筑施工企业安全达标工作；交通运输部门负责交通运输企业安全达标工作；工会要通过推广选树“首席职工”、“创新能手”，开展“安康杯”创建活动，促进企业安全生产标准化建设工作深入开展；共青团要深化“青年安全生产示范岗”、“青年文明号”等创建活动，促进企业安全生产标准化建设；其它有关部门要按照职责分工，协调配合，齐抓共管。各企业要抓好安全生产标准化建设各项工作的落实，把达标创建工作作为提升企业安全生产水平的重要举措，主要负责人亲自抓，分管负责人靠上抓，一级抓一级，层层抓落实。要结合企业工作实际，着眼于建立安全生产长效机制，抓住关键环节，制定具体措施，要统一步调，协调行动，充分发挥车间、班组和广大员工的作用，确保安全生产标准化工作扎实推进。

（二）强化督导，确保实效。各县区各部门要把安全标准化作为当前和今后的一项重要任务来抓。要加强对安全达标工作的指导、检查和监督，及时研究掌握进展情况，及时研究解决安全达标工作中的新情况、新问题；要进一步转变作风，深入企业，搞好服务，把安全标准化工作不断引向深入。

篇3

新型城镇一定是智慧的、绿色的、低碳的、生态的、宜居的。

在河南省，济源市正在将智慧、绿色、低碳、生态、宜居新型城市建设的梦想一步一步变成现实。

济源因济水发源地而得名，曾是夏王朝的都城，中华民族许多神话故事和历史传说，如愚公移山、黄帝祭天、女娲补天、鲧禹治水、后羿射日等均产生在这里。

济源建设智慧城市的条件得天独厚。

这个面积1931平方公里，人口70万的河南省省辖市，已经发展成为重要的新型有色、装备制造、能源工业基地，也是河南省城乡一体化建设试点市，蕴含着巨大的发展潜力和广阔的发展前景。多年来，济源市先后荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市、中国人居环境范例奖城市、全国科技进步先进市、全国水土保持示范城市、全国文化模范城市、国家水土保持生态文明市等多项荣誉和称号，济源一直走在建设智慧、绿色、低碳新型城市的路上。

智慧城市 破解经济问题的密钥

随着现代科技和工业化进程的飞速发展，信息技术已成为创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高新技术之一。信息化作为覆盖现代化建设全局的重大战略举措，成为提升地区综合竞争力的重要手段，成为衡量一个地区现代化程度的重要标志。而传统的城市管理手段和办法已无法解决城市化进程中产生的交通拥堵、能源消耗、环境污染、灾难应对、突发应急、信息遗失及不畅等瓶颈问题。

根据资料显示，英国伦敦大学教授麦金托什的研究指出：“现今，与微电子芯片的研制和生产有关的就业人口已达到全球人口的3%，与科技发展形成良性循环。”据世界银行测算，一个百万以上人口的智慧城市建设，当其超过实际应用程度的75%时，该城市的GDP在投入不变的条件下将增加2.5倍。这意味着智慧城市可促进经济增长翻两番，完全有可能实现“四倍跃进”的城市可持续发展目标。

由此可见，智慧城市是工业化向信息化全面转换的跨越式发展之魂，智慧城市也是创建财富倍增器的蛙跳式的发展之机。

随着智慧城市的实现，将能更加优化配置城市的自然资本、货币资本、生产资本、人力资本、社会资本和政治资本，达到大力节省资源和能源，提高整体效率，促进经济协调、推动社会进步，改善生态质量的基本要求，将城市的可持续发展大大向前推进一步。

所谓智慧城市，就是集自我创新功能、时空压缩功能、自动识别功能、智慧管理功能于一身的高度数字化、网络化、精准化、智能化的信息集合体。如何才能把工业化、信息化融合在一起，智慧城市无疑是一个非常好的选项。

智慧城市将实现两大革命：一是生产方式、生活方式、流通方式和公共服务的巨大变革；二是政府决策、市政管理、公共服务和社会民生的革命性进展。所以，在发展方式转变的要求下，智慧城市是恰逢其时的选择。

这正是济源市选择智慧、绿色、低碳城市建设的初衷。

建设智慧城市 济源市基础坚实

济源市经济社会的快速发展为开展智慧城市建设夯实了基础。

在经济上，2013年全市生产总值完成460亿元，规模以上工业增加值完成295亿元，财政总收入完成56.4亿元，城镇居民人均可支配收入达23 152元，农民人均纯收入达11 926元，城镇化水平、城乡一体化水平、人均财力、人均生产总值、城乡居民收入等多项指标继续保持全省前列。城镇化率达到55%。

济源工业支撑强劲，始终坚持“工业强市”战略，工业经济结构优化提升。至2013年，工业增加值占全市GDP的比重提高到72.9%；规模以上工业增加值年均增长19.5%，高新技术产业增加值年均增长22.6%；装备制造业增加值比重提高到15.4%。产业集聚区建设从零起步，累计完成基础设施投资55亿元，入驻规模以上企业68家，占全市工业比重达到54.4%，成为转型升级的新载体、经济增长的新引擎，创造了济源速度。单位GDP能耗累计下降28%，公共机构人均综合能耗下降21.1%，二氧化硫和化学需氧量分别下降23.4%和33.1%，连续5年跻身环境质量良好城市行列。市财政累计投入涉农资金18.4亿元助推“三农”发展，成为全国首批国家现代农业示范区。

济源市是河南省城乡一体化试点市，自2005年被确定为河南省城乡一体化试点市以来，济源市始终坚持以城乡一体化统揽经济社会发展全局、发展思路，大幅度提升城乡基础设施。中心城区建成区面积由26.5平方公里增加到34平方公里，成功创建国家园林城市、国家节水型城市。城镇组团建设深入推进，小城镇建成区面积由41.6平方公里增加到89平方公里。基础设施建设居河南省前列。

在信息化方面，济源基础雄厚。“十一五”以来，济源市累计投入7亿元，着力推进信息化基础建设、电子政务和两化融合工作，取得了明显的建设与应用成效。

完成基础投入3.9亿元，实现了广播网络100%全覆盖，光纤网络100%乡镇全覆盖，互联网带宽入户率达到了12.56%，有效地促进和服务了本地信息化发展。2012年，无线城市建设累计投资1亿元，改造3G基站14个，光缆220公里，无线接入点（AP）1 853个，驻地网户线11 000户；“无线城市”门户网站系统开通运行，移动“警务通”、无线电量采集系统、“农信通”系统等行业无线应用稳步推进。

电子政务建设及应用稳步推进。高标准完成了国家基于互联网电子政务信息安全保障试点工作，探索出的成本低、覆盖广、效果好的电子政务建设“济源模式”在全国推广。电子政务内外网及服务集群系统建设已完成投资近2 000万元，已基本覆盖全市各市直单位、各镇（街道）等党政机关及部分二级机构和企业。充分利用河南省已开展的中原数据基地，积极探索适合济源的云计算中心建设模式。企业基础信息共享系统功能得到完善，2011年至今利用该平台增加税收3 300万元。

数字化城市管理工作顺利启动，投资1 000多万元启动了数字化城市管理建设项目，创新性将数字化城市管理监督指挥中心与12345市长热线办公室进行整合，实现办公场所、工作人员、硬件设备、工作机制等四位一体化管理。数字济源地理空间框架建设项目通过验收，2012年8月，数字济源地理空间框架建设项目通过了国家测绘地理信息局的验收，建立了覆盖全市域的多尺度、多类型的基础地理信息数据库，建立了数字济源地理信息公共平台，完成了国土资源管理、森林防火应急指挥、大地基准管理、120应急指挥等行业应用和公众服务等领域的应用示范系统，为“智慧济源”建设奠定了基础。

两化融合工作成效显著，企业信息化累计投入1.5亿元，60%的大中型企业基本实现生产自动化和管理信息化。豫光、济钢、联创等一批大中型企业建设了ERP系统、办公OA系统、自动化控制系统。豫光、济钢两家企业连续4年入选“中国企业信息化500强”。豫光集团应邀参加2012年6月份的全国两化融合成果奖。

注重资源整合，农业农村信息化建设稳步推进。农村党员远程教育接收站点506个，开通比例达91.8%。整合涉农服务资源，建成了“市有中心、镇镇有站、村村有点”的三级新农村信息服务平台，率先在全省实现了信息服务站点100%行政村全覆盖，提前四年实现了省定规划目标。正在建设的农业农村综合服务平台包含组建农村综合信息网、农业农村信息资源数据库、涉农地理信息系统、农产品质量追溯、数字乡镇等内容，有利于完善市、镇（街道）、村农业信息体系，构建现代农业信息发展架构，从加快推进农村信息化建设进程，提升农村综合信息服务水平，目前项目已进入实施阶段。

建设智慧城市 济源市蓄势待发

世界银行指出，整个20世纪的100年，人类消耗了2 650亿吨的石油和天然气、1 420亿吨煤炭、380亿吨钢、7.6亿吨铝、4.8亿吨铜。到了新的世纪，财富积累和增长大约是上世纪的3～4倍，如果还用这种方式创造财富，地球能不能承受？

在新形势下，节能减排、环境友好成为21世纪的整体趋势，也是未来可持续的要求。而智慧城市正是适应了可持续发展的要求。事实上，也只有借助智慧城市，才能实现绿色发展的整体目标。

由此看来，绿色智慧城市的基本元素，数字式的、智慧式的都是要体现绿色本质，为发展提供“动力”，其中包括观念创新、制度创新、科技创新、管理创新、文化创新，通过五大创新共同构成智慧城市的发展动力。当然还要体现发展的“质量”。同时，智慧城市还要支撑发展的“公平”，这个表现在共建共享、共同发展、机会平等、社会和谐、宜居幸福几个方面。

在摸清家底的同时，济源市也根据城市发展情况，总结开展智慧城市所具备的优势条件。

首先，市委、市政府对智慧城市建设高度重视。2011年济源市就提出要建设“智慧济源”，并将建设任务列入了2012年政府工作报告。市政府相继出台了系列文件，开展“四项整治、六项规范”活动，加强中心城区的建设，明确要求要实施智慧化管理，实现管理全过程的制度化、信息化、智慧化。领导重视，为开展智慧城市建设提供了良好的氛围。

其次。济源市信息化发展已经累积了深厚的基础。2005年以来，济源市先后被确定为“国家信息化专家资源委员会中西部地区信息化调研基地”和“国家电子政务信息安全保障试点”，推动了全市信息化的快速发展，创造了电子政务的“济源模式”，在河南省政府信息化目标考核中连续几年都位列第二名。2012年，济源市又启动了农业农村信息化示范市创建工作、两化融合信息平台建设工作，完成《智慧济源总体规划刚要》编制工作。全市信息化发展已具备了广泛的基础。

第三，济源市面临的资源整合的难度相对较小。智慧城市建设的难点在于资源整合和信息共享，需要全市各部门的主动建设和通力配合。目前济源市在信息化建设上已初步形成了顶层设计、资源整合的格局，率先在河南省出台了《济源市人民政府关于进一步加强电子政务工作的意见》（济政〔2010〕31号）文件，形成全市信息化项目统一管理的工作格局，成效明显。同时由于济源市面积小、人口少、系统少，整合的难度也相对较小，在还未建设的项目方案设计上，从一开始就统筹考虑，按照共享的原则进行建设，这相对进行多个大型系统的整合困难要小很多。

第四，信息化体制机制比较完善，从2006年开始，济源市将原设在发改委的市信息中心与市行政审批便民服务信息中心进行整合，成立市信息化工作办公室，统筹全市信息化工作。2010年，在机构改革工作中，市信息化工作办公室更名为市电子政务办公室，加挂市信息中心牌子，并承担市信息化工作领导小组办公室职责，负责全市信息化工作。虽然经历了机构改革，但是全市信息化工作机构从未拆分过，这为济源市信息化健康发展提供了强有力的组织保证，避免了多重管理、政出多门的问题。

根据新形势的要求，济源市委、市政府审时度势，适时提出建设智慧城市，提高城市管理水平，实现跨越式发展的目标。

建设智慧城市 意义深远重大

资本主义新兴以来，困扰世界的两大难题一直未解决，那就是增长停滞以及中等收入陷阱。全世界不同地区的国家，包括英国、美国、日本、墨西哥都经历了相同的困境。

中国的经济自1978年改革开放以来，已经高速增长了30多年，未来中国经济还能否继续保持高速增长？中国经济同样会陷入增长停滞、中等收入陷阱困境吗？如何破这个难题，应该寻找怎样的抓手？

智慧城市的提出和推行是破解经济增长停止魔咒的一个选项和抓手。

开展“智慧城市”建设，就是充分利用各种先进的信息技术，改善城市发展环境，提升城市服务功能。济源信息化基础广泛，具备了加快推进的条件。创建国家级“智慧城市”试点，加快推进“智慧济源”建设，对济源来讲意义重大。

开展“智慧城市”建设，是现代城市发展的必然趋势。城市建设是衡量一个国家发展水平的重要标志之一，世界各国都非常重视城市建设，也都在利用信息化手段来提升城市发展水平。城市的快速发展，在推动物质文化繁荣的同时，也带来了环境污染、交通堵塞等发展难题。当前，信息技术在各领域已得到广泛应用。针对这种情况，世界各国也都在积极探索利用信息技术来推动城市发展，并提出了“智慧城市”这一现代化的城市发展模式。从一些发达国家的建设经验来看，将信息技术引入城市管理，开展“智慧城市”建设，能够有效解决城市发展难题。因此，开展“智慧城市”建设，已成为现代城市发展的必然趋势。

开展“智慧城市”建设，是贯彻落实国家、河南省发展战略的具体体现。“智慧城市”建设在我国虽然刚刚起步，但已经呈现出了很强的发展势头。在《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）中明确提出，河南省要“实施数字河南、智慧中原、无线城市、中原数据基地和光网城市等重大工程”。河南省委省政府也明确提出，要在全省开展“智慧城市”建设试点。因此，开展“智慧城市”建设，积极创建国家级“智慧城市”试点，也是贯彻落实国家、省有关战略部署的具体体现。

开展“智慧济源”建设，是济源经济社会发展的历史选择。近年来，济源信息化基础设施进一步完善，信息化建设应用也取得了显著成效。但是，随着济源经济社会发展水平的不断提升，整个城市对信息技术应用的需求也越来越迫切。特别是随着济源中原经济区“三化”协调发展先行区创建工作的开展，以及济源“城乡一体化”示范市建设的稳步推进，如何加快新型工业化发展，提升中心城区发展水平，已成为迫切需要解决的问题。充分利用信息技术，大力开展城市建设，无疑是解决以上问题的有效手段。

建设智慧城市 关键在顶层设计

目前我国智慧城市建设总体上还处于探索阶段，尚未形成对智慧城市的统一认识。由于各地对智慧城市建设的理解和认知水平参差不齐，在信息化基础设施建设投入、信息化开发能力等方面还存在很大差异，智慧城市的“智慧”程度还存在很大差距，有可能造成各个城市盲目建设、城市间应用形成更多孤岛和难以连通的问题，导致“智慧城市”不智慧的局面。

而建设智慧城市有五大战略要点：一是智慧城市的顶层设计与总体规划（智慧城市建设的战略设计）；二是基础框架的布设、融合、标准（智慧城市建设的战略基础）；三是数字生产、数字流通、数字分配、数字消费建设（智慧城市建设的战略核心）；四是全方位物联网、监测网、计量网建设（智慧城市建设的战略主导）；五是市政管理与家庭智能生活建设（智慧城市建设的战略启动）。

济源市根据智慧城市建设规律，设计了智慧城市规划文本。有了规划文本，接着就是进入标准统一融合的设计文本，最后进入到多元智慧的运行文本，从制度文本、设计文本一直到运行文本，并以此来设计济源市智慧城市的整体蓝图。

在文本规划中，济源市坚持按照“四化同步”的相关要求：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，紧紧围绕济源争当中原经济区“四化”协调发展先行区和加快城乡一体化发展的战略目标，以信息化为引领，从整合各类数据、信息、知识和服务的角度入手，深化信息技术在智慧城市各领域的应用，提供面向领导科学决策服务、面向各政务部门的业务协同服务和面向社会公众的便民公共服务，全面提高济源市城市管理水平，提升信息化发展水平。

为确保“智慧城市”建设的前瞻性、先进性、实用性，发挥其引导和规范作用，规划建设过程中坚持统一规划、加强协调，统一标准、统筹建设，互联互通、资源共享的原则，并做好夯实基础、保障安全，政府主导多元投资诸多事项。

“智慧城市”建设是一项跨部门、跨行业的综合性系统工程，必须坚持科学统筹规划、高标准设计。正确把握基础设施与应用系统、硬件与软件、专业数据与信息共享、当前应用与扩展应用、成本与效益的关系，提高整体建设应用效益。

智慧城市建设，不仅要进一步完善信息基础设施，加大光纤网络、无线网络和电子政务网络的建设力度，积极开展物联网、车联网的建设，搭建全市云计算中心。还要强化信息安全保障体系建设，在做好“智慧城市”基础设施和应用系统建设的同时，同步加强网络与信息安全建设，不断完善网络与信息安全保障措施。

建立与经济社会发展相适应的信息化投融资体制是智慧城市建设的关键因素之一。在智慧城市建设中，政府对信息基础设施不断加大投入，积极探索电子政务建设、服务、运维外包模式，进一步提高政府信息化资金使用效率。在社会化应用方面，还要发挥政府组织推进、政策导向作用，不断运用市场规律，鼓励社会资金多元化投资“智慧城市”建设。

从济源市实际出发，依据住房和城乡建设部《国家智慧城市试点暂行管理办法》（建办科〔2012〕42号）和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》相关要求，济源市通过构建“1个共享库、3大体系、5个平台、9+X行业应用”的统一架构，实现创建国家智慧城市的目标。

“1个共享库”指的是：城市公共基础共享资源库，包括了城市基础空间数据库、人口基础数据库、法人基础数据库、宏观经济数据库、建筑物基础数据库等公共基础共享资源库。

其中，“3大体系”分别是：面向领导的科学决策体系、面向政务部门的业务协同体系和面向社会公众的公共服务体系。

智慧城市的发展首先需要科学的决策，科学的领导决策对于提高政府工作的效果和质量具有非常重要的作用。领导的日常行政管理中的决策工作可以按照行政决策的影响时间和范围，分为长期战略决策、日常管理决策和突发应急决策三类。

长期战略决策是针对具有宏观性、全局性、方向性和原则性等特征问题的决策，比如全市国民经济和社会发展规划、计划、政策、方案等，这种工作难以照章行事，既需要有长期跟踪研究的经验，又需要有符合时代的创造性思维。对此，可利用信息化手段对历史文件、数据进行整理和分析，以制定明确具体、现实可行的区域发展的方向、目标和思路等。

日常管理决策指政府在日常性、常态化管理中的决策，它需要规范、稳定、配套的制度和推动这些制度正常运行的组织管理流程，如决策、执行、协调、绩效考核、督查等。对于此类管理决策需求，应按照业务流程组织决策、执行、协调、考核、督查等各类信息，以保障城市管理持续不断地运行，并通过长期而有效的改进，让城市日常管理步入制度化、规范化、标准化的轨道。

突发应急决策是指政府在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和事后善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。对此，信息化可在事前事件报警、事发辅助决策、事中实时监控、事后善后处理等方面进行全面支撑，以保证对突发应急事件进行决策的实效性。

智慧城市的建设，政府还需要协调机制来实施决策结果。随着城市的发展，迫切需要解决发展中的一些综合性问题，如城市运行管理、环境保护、智能交通、流动人口管理、外籍人口管理、食品药品监督管理、社会保障管理与服务、公共卫生、土地房屋管理、中小企业服务、地下综合管线管理、企业信用、个人信用、城管执法、文化执法、卫生执法等。这些跨部门、跨层级的问题，是单个政务部门难以独立解决的，既需要同级部门间的跨部门合作，也需要上下级部门间的跨层级协同。

针对此类综合性问题，首先需要领导做出决策，同时也需要利用信息技术手段固化领导的决策，如果缺乏信息技术的支撑，则决策结果难以落实。通过建设统一的政务协同体系，可以在领导决策的基础上，支撑现有政务部门之间的关联工作，实现部门间的互联互通、资源共享和业务协同，实现电子政务由“信息孤岛”、“信息烟筒”、“纵强横弱”到“纵横并行”，解决各政务部门各自为政的问题。协同体系所支持的协同模式则有多种，如信息交换、信息共享、基准数据、数据比对、数据核实、流程控制等。

智慧城市的重要体现是智慧的公共服务。

智慧城市的公共服务目标应包括：

政府一站式服务：要真正实现政府面向公众的一站式服务，而不是公众到各个政府部门办事。

规范的办事途径：政府应规范办事途径，为公众提供办事咨询呼叫中心、物理办事大厅、网上办事大厅等合理、方便的办事途径。

由公众对政府服务进行绩效考评，由目前政府所提供的服务大都在政府进行内部考核转变为由公众进行考评，考评结果应对政务部门的设置和经费有一定影响。

针对这些目标，可以采用信息技术集成、整合全市政府部门和社会机构可以提供的电子化公共服务资源，实现统一有效管理，让市民、企业轻松方便地获取所需的“一站式”信息和服务，提升政府服务使用率和满意度。

“5个平台”分别是：济源市统一的呼叫平台、统一的地理信息服务平台、统一的视频监控平台、数据交换平台和应急调度平台。

“9+X行业应用”：9指的是智慧医疗、智慧交通、智慧城市管理、智慧社区管理、智慧教育、智慧农业、智慧政务、智慧城镇、智慧安全九个行业应用，“X”指的是提升智慧城市建设的其他行业应用。

建设智慧城市 济源市精心勾画

充分利用济源现有城市资源优势和信息化基础，按照济源市经济社会发展水平和十二五整体规划要求，遵循“高起点、高标准、高质量、严要求”的总体要求，运用新一代互联网、云计算、物联网、地理空间信息等技术，以信息资源开发为主线，以资源整合和业务协同为重点，有层次、有重点地推进信息技术在经济社会各领域中的应用，着力促进信息技术对传统行业的升级改造和技术创新，努力促进区域信息产业和信息化同步互动发展，以构建科学高效的智慧化城市管理体系、智慧化社会服务体系、打造全国一流智慧城市为目标，突出特色、高点定位、注重实效，全力推进智慧城市建设，着力打造精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理运行模式，促进城市管理水平和政府服务水平全面提升。

深化“一个融合”：深化信息化、工业化、城市化、农业现代化四者的高度融合。

实现“两个跨越”：城市管理模式的跨越、大众生活方式的跨越。

提升“三个水平”：提升物联网和互联网应用水平、政府决策支撑水平和公共信息服务水平。

构建“四个体系”：构建“智慧济源”基础信息网络体系、资源共享体系、安全保障体系、政策支撑体系。

建设智慧城市 济源市追求卓越

智慧城市的基本建设，按照我们现在国内发展水平来讲，还没有达到应有的高度，因此必须注重三个方面最基本的要求。

中国很多城市进行的智慧城市推广还仅仅停留在一些简单的运用或者某一项技术的运用，没有达到智慧城市的整体要求。

虽然智慧城市的概念提出了，但它要服从整体设计的总方案，智慧城市要代表整体城市建设迈上一个新台阶。比如数字人口管理、数字地籍管理、数字经济管理、数字政府管理、数字环境管理等，所以智慧城市能够达到这种功能和运用的能力，才能说智慧城市进入到现代信息的基本融合。

济源市在规划中，不但要进行告便准基础设施建设，而且将设施和应用紧密结合，与生活宜居，产业发展内融合。

在数字化城市管理方面，完成对数字化城市管理系统的升级改造，设立高位监管的数字城管专职机构；拓宽数字城管信息采集渠道；建立联席会议及市领导点评工作机制，并基于济源实情，建设物联网监管系统（渣土车、混凝土运输车等管理）、工地管理子系统、地下管网智能监管子系统等，进一步整合其他政府部门的相关业务数据和资源，打造大城管格局。

在建筑节能方面，通过信息技术手段的应用，提升城市在建筑节能监督、评价、控制和管理等方面的工作水平，完成济源市建筑节能信息化监测工程。

在城市功能提升方面，加快供水系统智慧化建设应用。在城市水源地、泵房、处理车间、主管网等主要供水设施上，在城市供热锅炉房、换热站、压力管线等重点设施上，在城市供气站、减压箱、供气管线等重点设施上加装监控、压力感应、报警等智能化设施，全面显示运行状态，对管线爆裂等险情及时报警并有效处置。同时搭建平台方便用户缴费、查询相关信息。加强排水节水系统智慧化建设。改造提升中心城区基础设施建设，大力推进济源东区、小浪底北岸灌区基础设施建设，加强城市功能区建设。重点建设在道路建设、污水处理设施建设、供水管网工程、供热管网工程、燃气管网工程、环卫设施工程、生态绿化工程、节能建筑工程、垃圾焚烧发电项目、绿化景观项目、低碳节能建筑工程等方面大力开展建设及智慧化提升工程，为智慧城市建设提供支撑。

加强地下管线与空间综合管理智慧化。按照“十二五”规划，建设各种地下管线的基础设施。同步利用物联网技术、传感技术等建设地下管线综合管理信息系统，形成地下管线的智能监测体系。

在管理与服务方面，提供决策支持。建设领导决策智能支持平台；基于公共数据库、通过城市运行监测平台，开展数据统计与挖掘应用，实现对城市运行情况的及时掌握，智能化地提供高发问题、频发问题等综合分析，服务领导决策。

通过“济源之窗”政务门户网站，建设政府信息公开系统，主动接受群众监督；建设信息公开与公共服务工程，开展若干信息公开与信息服务项目建设，实现政务信息公开和对公众的信息服务。

通过“济源之窗”政务门户网站，建设网上虚拟办事大厅，拓宽办事渠道，建立流水化办事流程，提升网上办事的效率及市民满意度。

在政务服务体系建设方面，完成智慧政务协同办公平台建设，建立覆盖城乡的一体化政务服务平台，整合各部门服务数据，建立政民互动平台，实现覆盖全市各级政府实时在线交流，实现用户和网站的交流，意见建议信息的反馈与处理，增加互动性。

在基本公共服务智慧化建设方面，大力开展济源市教育城域网基础设施，加大中小学教育信息化基础设施建设力度，强化实施远程教育、多媒体教学，实现教育均衡化发展。同时，以基于健康档案的区域卫生信息化平台为支撑，形成纵向贯穿市镇村，横向覆盖公安、民政、人社、计生等社会保障部门以及全部医疗卫生机构，确保各业务系统信息实现网上交换、集中管理、资源共享。该项目将重点建设市级卫生信息平台、数字化医院、一卡通以及统一标准的公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物和综合管理等应用系统，全面推进无线医疗技术，逐步推进物联网技术的行业应用。

在智能交通方面，建设包含“4大工程、15个具体建设项目”：一是“交通信息智能监管工程”，包括智能交通指挥中心，低碳交通运输综合数据中心，交通运输终端设备物联网工程，交通运输行业视频联网监控平台和智能交通指挥中心深化应用；二是“综合执法信息化工程”，包括交通运输综合执法管理平台，路上不停车称重技术监察平台，源头治超监管平台；三是“智能管理运营工程”，包括交通运输综合业务信息平台，基于RFID技术的城乡一体化公交车辆跟踪管理平台，出租车智能调度与电召信息系统，基于RFID技术的水上救援平台，交通监察对讲指挥平台，交通运输行业办公系统；四是“公众出行智能信息服务工程”，包括公众出行信息服务平台项目，尝试推行“公共自行车租赁”工程，构建步行、自行车、公交、出租等相互补充、协调运转的城市客运体系，发展以步行交通和自行车交通为主的慢行交通体系，有效降低城市交通能耗。

在智慧安全方面，将公安、住建、规划、交通、消防、环保、安全等各个部门所在管辖范围内布置的视频监控资源进行有效的整合和管理，同时打造“护城河”工程，对市一环、二环及市区主要道路实现卡口系统全覆盖，搭建统一的城市管理智能监控平台，进一步扩大城市视频采集及监控范围，利用固定监控探头和移动信息采集车等多种方式实现对城市部件和事件的全面可视化、自动化监控及问题上报，形成基本覆盖政治中心区、轨道交通、公交车辆、公共场所、在建工地、餐饮企业、地下空间、公园森林等重点场所的监控网络，并可根据实际需要，将视频资源查看、控制等权限进行分级分对象管理，实现视频资源的统一调度管理，避免重复建设和部门间难协调等问题，最终实现城市管理社会化、精细化、流程化。

在智慧社区方面，建设智慧社区服务平台，达到“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”的目标。以构建和谐社区为目标，创新服务方式，增强服务功能，满足居民日常生活需要。着力完善社区商业、文化休闲、医疗、健身等基础设施，重点发展社区卫生、家政、托幼、修理、食品配送等便民服务。高度重视养老产业发展，加快整合养老资源，建立社区、养老院、家庭等多层次的养老体系，推动养老服务业快速发展壮大，满足人口老龄化的需求。社区管理和服务体系的建设，需结合物联网、互联网、移动通信等各种信息技术进行融合应用，发展社区政务、智慧家居系统、智慧楼宇管理、智慧社区服务，实现远程监控、安全管理等功能，使居民生活向智能化方向发展。

在产业与经济智能化方面，出台济源市产城一体化规划，依托现有优势产业，拉长产业链条，提高产品附加值，增强自主创新和产业配套能力，向集约化、系统化和精深加工发展，深入开展两化融合等方面的法规和制度建设，调整产业结构。推进济源市钢铁、铅锌、能源等传统产业的改造步伐，促进两化深度融合，通过新兴产业、高科技产业的带动及自身科技创新等推动传统产业改造升级。重点建设虎岭、玉川、高新三个产业集聚区信息化建设，搭建智慧园区综合平台，提高监管水平和服务能力。

智慧城市建设需要重点项目支撑，济源市将在智慧城市建设中，拟定信息基础设施建设项目、城市公共平台项目、智慧卫生医疗信息系统、智慧交通信息管理系统、智慧城市管理信息系统、智慧社区管理信息系统、智慧教育管理信息系统、智慧农业管理信息系统、智慧政务管理信息系统、智慧城镇管理信息系统、智慧安全管理信息系统等几十个项目，来实现智慧城市建设目标的目的。

济源智慧城市建设的美丽梦想

理想城市是人类永恒的追求。我们的理想城市应该是经济高速发展，同时又低碳、生态、绿色、智慧、宜居，让人有美丽幸福的感受。

而标准体系建设是智慧城市建设的重要环节，是避免智慧城市建设无序发展的保障条件。

据了解，智慧城市标准体系归纳起来由五大类别的标准组成，即智慧城市基础标准、智慧城市支撑技术标准、智慧城市建设管理标准、智慧城市信息安全标准、智慧城市应用标准。当前，对于智慧城市标准化工作需要在三个方面发力：一是如何遵循现有标准；二是如何针对智慧城市建设需要重点研制新标准；三是如何根据智慧城市不同场景需求，制定标准实施指南。

智慧城市不只是物联网建设，还应打破交通信息孤岛，形成多方面的信息数据共享联动。智慧城市是一个长期目标，仍需不断探索创新。

建设低碳、生态、绿色、智慧、宜居，经济高速发展，又让人有美丽幸福的感受城市是济源智慧城市建设的目标。同时济源也极力在智慧城市建设形成一系列标准，为其他的智慧城市建设提供有益的借鉴。