网络安全工作报告范文

导语：如何才能写好一篇网络安全工作报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、统一组织、加强领导。

局党组高度重视网络安全工作，在局党组例会上专题讨论此项工作，明确由局信息中心牵头负责，并要求以此次自查工作为契机，查漏补缺，全面提升单位审计网络的安全管理水平。

二、强化学习、部署落实。

局信息中心召集各股室股长进行研判，讨论网络安全检查工作方案和相关要求，并结合我局实际，安排制定检查方案；同时加强沟通联系，确保自查方案和标准不走样、不变形。

篇2

启明星辰信息技术有限公司副总裁，中国互联网协会网络与信息安全工作委员会常务委员，北京市“计算机病毒预警与应急处理平台”专家组成员。毕业于桂林电子工业学院。熟悉网络安全技术和管理以及网络安全应急处理。

随着互联网规模的迅速扩大，网络应用也越来越广泛，网络攻击手段也在向多样化、普遍化发展。在变化无穷的攻击手段中，拒绝服务攻击（DoS）和分布式拒绝服务攻击（DDoS）逐渐成为黑客的惯用方式。作为危害大、使用广泛而又非常难以防护的恶意攻击，DoS/DDoS攻击方式已经成为当前网络安全世界的一大劲敌。有法律专家表示，分布式拒绝服务攻击已经成为一种新形势下的网络犯罪行为。

攻击目的明确

拒绝服务攻击的原因主要来自于经济和政治两个方面。从经济方面讲，部分公司采用拒绝服务攻击竞争对手的网站，导致网站无法访问，从而造成对方重大的经济损失，甚至客户的流失。比如，在新千年来临之际，全球知名网站雅虎第一个宣告因为遭受分布式拒绝服务攻击而彻底崩溃后,紧接着、CNN、E*Trade、ZDNet、、Excite和eBay等其它知名网站几乎在同一时间也遭受暴风骤雨般的DDoS攻击，带来了巨大的经济损失。而一些政治团体或非法组织，则通过DoS/DDoS攻击对政府门户网站或其它官方网站进行打击，造成巨大的政治影响。因此，有效的防拒绝服务攻击系统也成为广大企事业单位迫切需要的产品，其中电信运营商、金融机构、电子商务网站、在线游戏运营商和政府机构门户网站又是需求比较多的用户。

据CNCERT/CC’2004网络安全工作报告显示，2004年有多起严重的拒绝服务攻击事件发生，攻击者主要是针对知名的互联网业务站点和重要的应用服务器，攻击强度明显加强。现在，黑客攻击目的已经从单纯的追求“荣耀感”向获取多方面实际利益的方向转移， DoS/DDoS事件也显现出组织性很强的特点，同时，各种攻击方法相互融合，在技术上也呈现多样化，如僵尸网络（BotNet）的出现和日趋泛滥，一些别有用心的组织或个人，利用僵尸网络进行DoS/DDoS攻击，是这一趋势的实证。

篇3

一、认真学习十七大报告着力抓好效能建设

1、认真组织全体干部职工观看十七大开幕式，并及时组织学习十七大报告及修改后的新，进一步提高党员干部的思想认识，增强了历史使命感与责任感，树立了良好的信心，把十七大精神作为今后统计工作的指导思想，并将大会提出的新思想，作为统计工作重点研究、反映和监测的内容和方向，扎扎实实地推进各项工作顺利开展。

2、着力抓好效能建设，认真开展“作风建设年”活动，切实做好自查自纠工作，结合*市统计局对*市统计局进行巡查的工作实际，本局对近三年以来的工作进行了全面的自查，查找存在的问题，商讨方法。认真修订了统计工作规则，进一步完善了工作规则，健全了各项规章制度，明确了岗位职责，工作目标和奖惩措施，进一步调动了干部职工的积极性，使作风建设活动逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

二、深入基层调研开展统计基层基础规范化建设

根据*市统计局的统一部署，认真开展统计基层基础规范化建设工作，从4月中旬至5月17日，由局领导带队分三个组，组织机关干部深入30个乡镇和部分企业、行政村开展调查研究活动，并将有关制度统一制作成124个牌子送到31个乡镇，了解基层基本情况和存在的问题，排解以下三个难题：一是乡镇统计机构人员队伍建设的难题，积极与市编委沟通，争取市编委领导的重视，4月23日与市编委联合发了《关于加强乡镇统计机构队伍建设的意见》文件，明确了乡镇机构改革后的统计机构和人员编制问题，全市31个乡镇已先后单独设置统计信息中心或增挂统计信息中心牌子，人员编制已按有关文件逐步落实到位，至今全市31个乡镇已配备专职统计人员42名，兼职统计人员42名。二是基层统计基础建设难题，5月18日，印发了《*市统计基层基础建设活动的实施意见》文件，计划用三年的时间，在全市范围内开展统计基层基础规范化建设活动，至11月底止，全市已验收7个乡镇、30个企业及30个村居，并以点带面，点面结合，推动全市统计基层基础规范化建设工作。三是破解全社会能源统计的难题，在统计任务重，人员紧缺的情况下，已专门落实了能源统计人员编制1名，负责全市社会能源统计工作，同时建立了重点企业能耗统计监测制度，做好耗能大户的数据监控工作，对80多家500吨标准煤以上的企业进行业务培训，加强了能源与生产运行，环境保护以及经济增长的联动分析，更好发挥统计工作对市委、市府决策的参谋作用。

三、加强业务培训狠抓统计数据质量

为了更好地提高统计报表质量，确保统计数据的准确性，本局各专业统计人员都参加了*市统计局举办的“十岗百员”专业技能培训会议、工业专业召开了全市大中型工业企业联网直报业务培训和网上直报系统培训会议，并对新增规模以上工业企业进行了业务培训以及农村住户扩点后记帐人员的业务培训，还对全市参加20*年统计从业资格考试人员进行考前培训等等，通过培训，提高了统计人员的业务水平与统计报表数据质量、上报报表的时效性，增强了统计部门的凝聚力和战斗力，为我市统计工作打下良好的基础。今年统计初、中级职称考试报名人数43人，从业资格人员考试报名人数144人。

四、推进统计信息化建设

在原有的基础上，进一步抓好统计信息化建设，首先做好网络安全工作，根据上级部门及*市委保密办关于网络安全工作，不定期进行网络安全检查，在每台计算机上配备防火墙和杀毒软件，做好软件更新，更好保证网络安全运行，把我局外网交入市政务网，乡镇统计办公室数据交换通过市政务网完成。在十七大期间，实时监测统计外网的运行状况，并向市局上报网络安全状况。积极开展网上软件开发与应用，各专业在原来网上直报系统的基础上完善了报表绘制功能，对临时性的报表可以快速绘制、、采集和汇总，完善了规模以下工业企业和个体工业的直报系统，开通企业报表自动群发催报系统，确保企业报表及时上报；完成了局内文件、数据交换系统和乡镇统计办公室网上办公系统，基本上实行了无纸办公。同时应工商、组织部门的要求开发了临时调查处理程序，较好满足了他们的需求。做好外网站更新和维护工作，20*年继续完善了各种功能，使数据采集和资料更新的方法更加合理，细化功能应用，制定数据使用字处理办法，平时数据、资料的审核和，落实到科室及个人。使外网网站更加实用、美观，数据、资料更新更加及时。今年向市财政申请17万元的信息化建设专用经费，用于建立专用VPN网，实现我局各科室、乡镇及重点单位和*统计局进行内网的互联互通。

五、着力推进依法行政依法统计工作得到加强

一是加强内部人员的执法培训工作，三月份将本局内部人员执法证持有情况做了一次彻底的调查，并在四月份组织无执法证的人员参加了培训考试，做到有证执法、合法执法。二是做好统计执法工作，认真开展统计检查和稽查工作。三月份对服务业、工业统计情况不配合和可能存在违法情况的企业进行了稽查，四月中旬至五月中旬，着重针对住宿餐饮限额以上企业进行了统计稽查。六月至九月，对统计违法案件进行查处。全市共稽查76个单位，今年共发现统计违法案件29起，结案28起，其中，给予罚款的28个单位，给予通报批评的2个单位，共罚款6.9万元。三是认真做好统计普法的宣传工作。印发《*市统计法制宣传教育第五个五年规划》，并召开乡镇统计会议，部署乡镇“五五”普法工作，同时加强对企业负责人和统计人员进行普法宣传。预防统计违法案件的发生，将《统计法律法规》发送给由负责进行前来办理统计单位登记的单位人员至各登记企业手里。在执法过程中，做到教育宣传兼顾，让违法企业懂得数据质量的重要性，不再以身试法。通过各种努力，相信让很多人明白了统计的意义，也明白违反《统计法》所要承担的后果，这将会对*的统计工作有很好的促进作用。四是印发《*市统计局行政治法责任制实施方案和行政执法依据、职权以及责任的公告》，进一步明确执法岗位、执法标准和执法责任。五是按照努力推进依法行政的要求，不断规范统计执法行为，选送案件卷宗参加*市统计局的评审。六是组织全体机关干部参加统计法考试。

六、提供优质的统计服务

根据统计服务要求主动做好面向全社会公众服务的工作，提供最优质的统计服务，及时发表《统计公报》和《*统计信息卡》，全年共刊出《*统计》38期，共4000份，多篇文章被省市采用，特别是对《市府工作报告》、中小城市评价数据以及宣传*、反映*的一些综合统计数据进行提供和审核，较好地为各级领导发挥参谋和助手作用，为统计部门树立良好的“窗口”形象。

七、圆满地完成了第二次农业普查工作

第二次农业普查工作是今年的一项重要工作，通过方方面面普查工作人员的共同努力，已完成了统计普查报表的审核，普查表的编码和数据录入工作，并做好数据评估工作，确保普查数据的质量，认真做好先进集体和先进个人的评选工作，充分利用普查数据资源做好普查资料的开发应用，圆满地完成了我市第二次农业普查工作。

篇4

国有企业工资自查报告范文(一)

我公司坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻上级关于做好保密工作的要求，认真执行《保密法》及其实施细则的有关条款，加强对保密工作的领导，严抓各项制度建设和落实，开展了多种形式的保密宣传教育，使我公司保密队伍的政治素质和业务素质明显提高，全公司没有发生失、泄密现象，确保了国家秘密在我公司的安全。现将自查情况汇报如下：

一、强化政策理论学习，提高对保密工作的认识

领导班子非常重视领导班子的自身建设，认真坚持中心组学习制度，及时对保密工作的方针、政策、法规，制定了落实措施，使公司的保密工作始终和上级要求保持一致，确保了公司保密工作的受控状态。在指导基层单位的保密工作上，公司在年初就把保密工作作为全年工作中的一项重要内容列入全公司工作的议事日程，对一年来的保密工作作出了具体安排。

二、优化完善组织机构，加强对保密工作的领导

为加强对保密工作的领导，公司适时根据公司领导班子变动情况和部门调整情况，及时对公司保密工作领导小组进行了调整，对各级保密组织机构进行了进一步的完善，明确了各级保密组织机构成员，并进一步加强了组织领导。公司领导班子坚持把保密工作列入全年的工作计划，并根据形势变化和上级要求及时将其列入重要议事日程，保密领导小组多次组织召开会议学习落实上级有关精神，听取有关人员对保密工作汇报，认真分析当前公司的保密工作状况，确定重点保密部位，指导全公司的保密工作。为加强对全公司保密工作的领导，凡是有可能接触和产生国家秘密的部门我们都设置了保密工作人员，确保业务工作拓展到哪里，保密工作就延伸到哪里，使保密工作和全公司业务工作同部署、同考核，确保了国家秘密和企业秘密的安全受控状态。

三、完善保密制度及设施，切实保证密级文件及信息的安全

为确保密级文件的安全，公司里专门为取文件的专职人员随时提供车辆，从而杜绝了文件在取送过程中失密的可能。保密工作人员均配有保险柜或密码保密铁柜，档案室、复印室、保卫部、生技部、信息中心等部门均专门装置了防盗门、报警器等防盗设施。公司保密工作制度明确规定载有秘密信息的计算机不得联入互联网，在手机通讯中不得谈论涉及国家及企业秘密的问题。同时还对涉密部门的涉密部位进行经常性的检查，对全公司计算机进行普查，制定了相应的计算机管理制度，严禁把涉及国家秘密的事项联入互联网，对需要进行网上的内容需严格经过部门考查或组织鉴定，确认不涉及国家秘密后方可网上。在公文处理中，公司保密工作人员对涉及国家秘密的公文进行慎重处理，保证了密级公文在公文流转的各个环节上的安全。

四、加强对保密工作人员教育，切实提高新形势对密级事项的运用和处理能力

为加强保密工作力度，公司以加强密级文件管理为重点，每年对涉密人员进行教育。根据各部门工作特点，公司同形势相结合，同抓重点部门、重点人员相结合，同重大节日活动相结合，同企业管理责任制相结合，同表彰先进、查处失泄密事件相结合，认真落实上级对保密工作的指示精神，积极做好保密教育工作国有企业保密工作自查报告国有企业保密工作自查报告。

公司积极组织保密组织成员进行学习，利用每年3月份“法制教育月”的机会，举办法律、法规学习班，并有侧重地组织保密组织成员对《保密法》进行学习，认真学习《保密知识读本》，利用《保密工作》中的典型事迹和典型案件，对涉密工作人员进行新时期的保密教育，使保密组织成员受到了较为全面的、系统的保密知识教育，增强了保密工作人员的保密意识，提高了业务素质，为公司保密工作的顺利开展提供了人员保证。

总之，公司在上级单位的正确领导和公司党政领导班子关心指导下，保密工作顺利开展，圆满完成了各类保密工作任务，确保了国家秘密事项和企业秘密的安全，为推动企业的健康发展做出了贡献。

国有企业工资自查报告范文(二)

根据《关于印发"六五"保密法制宣传教育中期检查督导工作方案的通知》精神，深刻领会新形势下加强保密工作的重要性。经过落实检查，现将我处保密工作情况说明如下。

一、高度重视，切实加强保密管理工作

组织处室成员认真学习各项规章制度和保密制度，并加强文档保管和计算机的安全使用与管理。并在具体落实中，对处室成员进行了逐机、逐项自查，不留死角，确保安全工作到位。

二、明确责任，严格要求

1、我处严格执行保密管理制度，指定专人保管和收发文档 ，对涉密文件保持高度警觉，严格按程序办理并及时归档。处室重要文件资料指定专人负责保管，对过期没有保存价值的文件资料也必须交由厅指定人员进行销毁处理。

2、我处无涉密计算机;

3、我处个人计算机已全部安装反病毒软件，并设置定期升级、定期全盘杀毒，以确保个人计算机安全无漏洞。

4、已落实设置双硬盘隔离措施，所有涉密文件都只存放于办公系统内网，确保了涉密计算机不上网，上网计算机不涉密。

5、个人U盘或移动硬盘不存放涉密资料，以防资料外泄。

三、进一步加强保密管理工作，确保保密工作落到实效

通过自查，我处的保密工作做到制度到位、管理到位、检查到位，但也存在一定的问题，主要是计算机防范技术有待学习提高，参加法律法规的宣传和教育活动不够。

我们将继续加强保密法律法规的学习，以增强处室成员的保密意识和法制观念，牢固树立保密无小事的思想，进一步提高保密管理水平。

国有企业工资自查报告范文(三)

为做好涉密文件信息资料保密管理工作，我局结合实际工作，对照检查目录表，逐条自查，现将自查情况报告如下：

一、保密工作落实情况

我局所收到文件，指定专人进行了妥善的处理，保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全，未出现过失、泄密问题。

我局设有信息化机房，使用内外网分离的方法，同时所有电脑都配备了杀毒软件，定期杀毒与升级，并指定专人从事计算机保密管理工作。通过自查，我局的计算机保密工作基本做到制度到位、管理到位、检查到位。

二、主要做法

(一)高度重视，强化组织领导。我局领导刚度重视，并成立了保密领导小组，严格落实保密工作。领导班子成员以身作则，自觉学习、掌握保密制度，做到懂法、知法、执法，在广大干部职工中，真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。

(二)重点突出，狠抓工作落实。我局定期以主要部门和主要领导为重点检查对象，对计算机和移动存储介质违规外联和特种木马为检点，以查促管，及时采取防范措施，坚决切断涉密信息流向互联网的所有渠道。

(三)宣传教育，增强保密意识国有企业保密工作自查报告工作报告。为加强我局涉密人员保密安全意识，我局采取多种方式，多渠道相关人员进行宣传教育，并将各类保密学习文件予以转发至各股室，要求结合实际，认真组织学习，并抓好贯彻落实，确保计算机及其网络安全。

(四)完善措施，严格制度规范

加强制度建设，是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系，我局不断完善各项规章制度，规范计算机及其网络的保密管理，我局主要采取了以下几项措施：一是计算机贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求，不断增强依法做好计算机保密管理的能力;二是制定局各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度;三是严格涉密信息流转的规范性，严格执行“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则。

篇5

一、美好愿景的确立

胡[！]锦涛同志在党的十七大报告中指出：加快行政管理体制改革，建设服务型政府。…着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。…加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批…。在这段论述中，向我们传达了这样几个信息：改革行政管理体制、规范行政审批、完善公共服务体系和推行电子政务。这一论述为我们全面贯彻落实科学发展观，推进政府管理创新，加快政府职能转变，指明了方向。本文主要是想就我市建设并联审批体系谈一些构想，并联审批离不开网络，网络又是电子政务的基础，因此我们首先要了解什么是电子政务，它能带给我们哪些好处。

电子政务是国家各级政府部门应用现代电子信息技术和管理理论，借助电子信息技术而进行的，是政府管理手段的变革。电子政务不是现有政务的电子化，而是政务的改革、创新。电子政务通过网络来实现，电子政务网络由政务内网和政务外网构成。政务内网主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督和决策的需要，政务外网主要满足各级政府门社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。政务外网的工作模式，是要以用户为中心，以用户的需求为出发点，也就是说，政府要围绕着企业或公众转，把企业和公众真正作为客户，对其进行管理和服务。

电子政务的实施可以显著提高政府机构的工作效率。首先政府的职能通过网络的整合可以做到“一站式服务”，公众面对的将是一个虚拟化、一体化的政府，他们不必关心与自己打交道的是哪一级政府的哪个部门，具体的工作人员是谁。这样将使得过去政府机构普遍存在的“门难迸、脸难看、话难听”的现象有根本的改观。其次政府机构通过网站向社会提供724（每周7天，每天 24小时）的服务，可以使公众随时随地与政府机构取得各种联系，克服了传统情况下必须在特定的时间到某部门找某工作人员办事的弊端，大大提高了工作办事的灵活性和方便性。第三政府相关部门共享政府信息数据库，使得不同的政府部门在收集信息、处理信息、传递信息、沟通信息等方面将以更快捷、更经济的方式进行，从而提高政府的工作效率。第四网络远程会议、电子文件交换等技术的应用将使传统的政府议事程序、决策方法发生根本性改观，“文山会海”将在数字世界中减少甚至消失，繁琐的“公文旅行”将突破时间、地域的界限，做到随时随地的快速传达。第五由于政府信息可以在组织内部为更多的人来分享，越来越多的政府事务将在较低的层次直接得到解决，传统的以上传下达为主要工作内容的中间管理层将大大精简。因信息传递不及时或错误所造成的内部消耗可以大为减少，行政程序也将大大简化，行政效率必将显著提高。总之，电子政务首要的意义是使得政府机构工作效率产生革命性的变化，为社会提供更好的管理服务。

__市政府在20__年《政府工作报告》任务分解落实方案中第108项任务中这样规定：改进行政管理方式，深化行政审批制度改革，继续减少行政审批事项，推进部门内部行政审批职能归并，推行网上申报、审批、会办，改善投资发展软环境。在这项任务里虽然没有直接提到“电子政务”这几个字，但是“推行网上申报、审批、会办”就是电子政务的基本形式。这项任务为我们描绘了这样一种美好愿景：

公众和企业可以利用自备的计算机通过互联网，或者直接到行政审批中心办事大厅审批机关的窗口报送需要行政审批的材料，需要审批的材料通过政务外网或政务内网传送到相关审批部门，经过信息交换平台进行数据交换，相关审批部门利用本单位局域网，在网上审批系统平台上进行审批，属于即时审批的项目，公众和企业当即就可得到审批结果，属于限期审批的项目，公众和企业在规定的时间内得到审批结果。所有的审批项目，无论是在虚拟的空间还是在现实的空间，都是在规范、简洁的流程下办结。这是一个统一、规范、高效、便民的行政服务体系，更是一个行政审批、资源配置、公共服务、效能监察四位一体的优质的综合性的政府服务平台。

这个平台的运行，实际上就是市政府推行电子政务的一个组成部分，它既包含了政务外网，也包含了政务内网。

二、我市及省内其他城市的现状

我市从20__年起在全省率先开展了行政审批制度改革工作。一是市本级以及四县、开发区相继成立了规模不等的行政审批服务中心，实行一个大厅、敞开式集中办公，提供一条龙服务。二是大量削减审批项目，经过四轮改革，市级审批项目从改革初的1118项削减至目前的410项，削减率63.4%，还有84个市级审批项目下放至县。三是大大缩短办理时间，承诺项目的平均承诺办理时间由改革前的20多天压缩至9.38天，工商、城管等23个部门审批事项的承诺时间全部控制在7个工作日之内。目前市行政审批中心有34个窗口单位、办理247个 行政许可审批事项。还有160多个审批项目没有进入中心，目前保留的审批项目全部是法律、法规及国务院的决定所设定的。

为了能够实现审批“一站式”办理、“一条龙”服务，市政府曾于20__年3月出台了《__市重大行政审批项目联合审批暂行办法》，规定不同类型的重大项目由相关单位牵头负责，实行由牵头单位统一受理、抄告相关、并联办理、限时反馈的联合并行审批方式。根据这个办法，审批中心先后成立了以发展计划委为龙头的基本建设项目联审组，以经贸委为龙头的技术改造项目联审组，以建设局为龙头的房地产开发项目联审组，以外经局为龙头的外商投资项目联审组和以工商局为龙头的企业登记注册联审组，号称“五条龙”。每条龙的工作程序是：各单位受理的项目属联审范围的，经牵头单位确定后，填写《联办件告知书》并通知相关单位同时受理，需要召开联审会议的，由牵头单位报审批办召开会议，相关部门会商解决。实行“一条龙”服务的初期，没有使用网络手段，依然是书式传递。20__年审批中心在内网上开发了一个“并联审批”的应用程序，这个程序的应用，大大提高了项目传递的速度，减少了人为的失误，同时审批中心对项目办理过程可以进行有效的监督。这个程序只是改变了过去项目并联审批传递的形式，由过去的书式传递，改为网上传递，离真正意义上的并联审批相去甚远。即使是这样，也是一大进步。但是比较遗憾的是，由于种种原因，目前审批中心的“五条龙”有四条运转的不正常，只有以工商局牵头的企业注册一条龙还在顽强的支撑着。工商注册一条龙连接了发改委、公安、交通、财政、建设、卫生、质监、民政、环保、药监、安监、农业、国土等十几个部门。当事人在办理企业注册时，先到工商局窗口申请企业名称，工商窗口在名称预先核准时采集的信息，通过网络即时传递到需要审批的各部门，各审批部门的办理情况也可以即时传递到工商登记窗口。如果需要各部门联合办理的，审批办及时召开联办会议。据统计，实施5年多来，这条龙共为2200多户企业开出联办审批单，涉及前置审批项目5400多项，最多一户企业有7个项目需要审批。这一流程的实施，极大地缩短了审批时间，据工商部门测算，行政审批从一般法定30日左右（有的因材料、审批权限等问题，实际审批时间甚至要几个月）平均缩短到5个工作日（特殊项目除外），大多数企业取得营业执照的时间要比未实行“并联审批”前缩短三分之二。

应该说我市涉及行政审批的各类事项从电子政务的角度来看，现在还尚未起步。无论是政务外网，还是政务内网，都还没有系统的规划和建设。虽然行政审批中心在政府门户网站上设有网页，但只能一些政务公开的事项，或是一些部门可以下载一些表格，网上申报审批还无从谈起。而部门之间各自的信息系统不能相互关联、信息互通，没有形成一个有机的整体，而是“各自为政”，从而成为一个一个孤立的信息系统，形成了“信息孤岛”。

从全省的情况看，现在除南京市没有设立市级行政审批中心外（南京市各县区都有中心），其它各省辖市都设立了行政中心，采取的都是行政审批单位集中办公的形式。但是20__年南京市建立了以电子政务为基础的网上行政大厅，另外苏州、扬州两市的政务外网也开通了部分项目的网上申请，其它各市都还没有开通真正意义上的电子政务网。据了解，今年省政府有计划选择一两个市开展网上并联审批的试点，苏州、无锡和扬州都在积极地争取作为试点单位。

目前已开通的南京市虚拟政务大厅作为南京市统一的网上政务平台，其定位为：面向政府工作部门的全市统一的网上协同办公平台；面向社会公众的全市统一的政务服务平台；面向市领导及监察部门的全市统一的效能监督平台。按照政府的规划及要求，全市所有面向社会的管理及服务职能均要在政府大厅内对社会提供网上服务。本项工程由政府办公厅主办，信息中心具体实施和维护。南京市虚拟政务大厅主要有四大功能：1、政务公开：将政府行政审批与公共事务办理事项进行全方位、系统的展示；2、网上协同办公：政府各职能部门对社会公众提出的行政审批与公共事务服务，提供网上协同处理的手段；3、公众查询：社会公众对所申请的办理事项进行跟踪、查询；4、效能监督：监察部门对各职能部门办理情况进行实时督查。南京市虚拟政务大厅也是整体规划分步实施的，目前与投资环境密切相关的三项并联审批项目：企业注册登记前置并联审批、建设系统的建设项目审批、外商投资企业设立（独资企业）审批项目已经完成，有33家政府部门在政务大厅协同办理相关行政审批事项。

三、实现并联审批所面临的问题

并联审批实际上是电子政务中的一项内容，电子政务是一项系统的、复杂的工程，虽然在网络上运行的是一个虚拟空间，它也和建设项目一样，也要进行规划、 设计、建设。国家发展和改革委员会于20__年9月还专门了一个《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》，对建设电子政务的项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算要进行审批。当然这个办法只适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目。我们目前面临着许多问题，有思想认识层面上的问题，也有技术层面上的问题，还有资金方面的问题。

首先在思想认识方面存在着两个误区，一是认为很简单，只要有了计算机、有了设备就什么问题都解决了，没有认识到电子政务是一项系统工程，没有一个依照完整的规划、统一的标准而建设的运作程序（软件），光有机器是无法实现的。二是认为太复杂，电子政务涉及的部门多、项目多，所有部门都有自己的信息系统，怎么统一。这个系统至少包含有应用支撑系统、数据处理和存储系统、终端系统及接口、网络系统、安全系统、备份系统、运行维护系统，这么大的工程谁来完成。另外还有就是领导重视的问题，要像对待重大建设项目一样，要有一套人马来专门抓。南京市在建设虚拟政务大厅网上政务平台时，专门成立了市构建权力阳光运行机制工作领导小组，领导小组由市委、市政府主要领导负总责，市委、市政府分管领导任正、副组长，成员由市相关部门领导组成。

其次是技术方面的问题，电子政务不是简单的政务电子化，而是要运用电子信息技术开展政务工作，是对政务工作的改革和创新。在网络的虚拟空间里开展政务工作与在现实的物理空间中开展工作不尽相同，技术问题有很多，诸如前面讲的应用系统、安全系统等各种系统，都是技术问题，但在建设的初期，电子政务的整体规划、设计就极为重要。网络工程师、软件工程师是计算机语言的专家，但是不懂法律法规、政务工作流程；行政工作的行家又不懂计算机语言。如果没有一个准确的工作需求，软件工程师就设计不出好的应用程序。要找到一个好的结合点，还需要做很多工作。

第三是资金方面的问题。根据网络建设的一般规律，软、硬件投入的比是2 ：1，即软件的投入是硬件投入的两倍。和一个大型建设项目一样，有了土地，先要有设计工程师来设计，负责设计的工程师有好多分工，有结构工程师、土木工程师、电气工程师等等，他们拿出各种各样的图纸，然后由建筑工程师、建造工程师带领施工队伍进行建设，监理工程师负责建造过程的监督，以保证工程的质量。一个大型网络的建设计算机设备就好比土地，这土地的大小、好坏直接影响到地面上的建筑。有了设备要运转起来，先要有一个综合的、系统的规划设计，然后由软件工程师、系统工程师、网络工程师、软件测试工程师、数据库系统工程师、信息系统管理工程师、网络安全工程师等等一起协作建设，才能把这个“高楼大厦”建起来。因此，这样一个系统的工程是需要一定的投入的。

四、解决问题的对策

推行电子政务，实行网上并联审批，我们除了要正视所面临的困难以外，还应看到我们还有许多有利的因素。首先，经过数年的审批制度的改革，我们现在的审批项目已经大幅度减少，一些项目的审批流程也在简化，相对的程序设计难度也会降低。其次，经过数年的改革，并联审批的思想也已深深地扎根于各审批部门，推行的阻力也会相对减小。第三是推行电子政务有一定的现实基础。近几年信息化建设的要求越来越高，各行政审批部门都有自己的信息化系统，由于是各自独立的系统，数据不能共享，造成了资源的浪费。电子政务就是一个共享的平台，是会受到欢迎的。根据我市现实的情况，笔者认为采取以下措施能够促进我市电子政务的发展：

1、统一规划分步实施。当务之急要有一个领导机构和工作机构，要有一个牵头部门，尽快成立专家组，进行调研、设计、规划。对电子政务要有一个整体需求规划，有了整体规划不一定都要同时建设，可以分步实施。就像建一座二十层的大楼一样，整体的规划设计基础都做好了，现在不能建二十层，先建十层，以后有条件接着建。如果没有整体规划，今天盖一间，明天再盖一间，等到要盖二十层大楼了，前面的都得拆掉。

2、先易后难最后攻坚。电子政务涉及的内容很多，可以先从并联审批开始。并联审批也有许多行业、条条，可以先从比较成熟的工商企业登记一条龙开始。南京市虚拟政务大厅的网上政务平台，就是先从企业注册登记前置并联审批开始的。