审议工作报告范文
时间:2023-03-16 11:06:55
导语:如何才能写好一篇审议工作报告,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
过去的一年,全市经济社会实现了又好又快发展,圆满完成了市十五届人大四次会议确定的主要目标,实现了“十二五”发展的良好开局。全市经济总量迈上万亿元台阶,发展质量进一步提高,滨海新区开发开放全面加快,区县实力不断壮大,改革开放取得新突破,民计民生持续改善,社会事业全面进步,城乡面貌发生新变化。这些成绩来之不易,是在市委领导下全市人民共同奋斗的结果。
是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,党的十和市第十次党代会即将召开。前不久召开的中央经济工作会议,确定了“稳中求进”的经济发展总基调,和“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的18字方针,为我们做好明年工作指明了方向。各地区、各部门要按照中央和市委要求,坚持主题主线主攻方向,再接再厉,用心把握,高水平做好明年工作,并且确保明年发展开好局、起好步。要继续加快滨海新区开发开放,构筑高水平现代产业体系,壮大区县经济实力,建设生态宜居城市,深化改革扩大开放,发展各项社会事业,着力改善民计民生,努力推动天在新的起点上实现更高水平发展,以实际行动迎接党的十和市第十次党代会的胜利召开。
把保障和改善民计民生作为政府工作的重点,坚持群众直接受益、广泛受益的原则,不断满足群众对改善生活环境和提高生活质量的新期盼。要始终把群众放在心上,始终把群众利益摆在首位,坚持行之有效的做法,推进20项民心工程长效化,为群众办更多实事好事,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。各部门要提早着手,细化方案,认真做好明年民心工程的各项工作。要密切配合、通力合作、用心落实,确保每一项民心工程都能落到实处,让群众切身感受到民心工程带来的实惠。
中心城区控制性详细规划实施已经10年,开展修编工作非常必要。这是深入落实总书记“建设独具特色的国际性、现代化宜居城市”重要要求的具体体现,是深化城市空间发展战略的重要内容,是适应中心城区规划建设管理新形势的客观要求。此次规划修编,符合科学发展观要求,体现了定位合理、系统清晰、功能明确、重点突出的特色。各地区、各部门要严格落实规划,切实维护规划的严肃性和权威性。
篇2
听取和审议“一府两院”专项工作报告是法律赋予人大常委会一项最常规也是最基础的监督手段。如何通过审议专项工作报告来增强监督实效,是地方各级人大常委会积极探索的重要课题。换届以来,XX市市中区第十七届人大常委会按照《监督法》的要求,从创新监督方式、完善监督机制、提高审议质量入手,制定出台了《区人大常委会关于对“一府两院”专项工作报告实行票决制的试行办法》,对提交常委会审议的“一府两院”专项工作报告实行票决制进行满意度测评,进一步强化了“一府两院”对常委会审议意见和决议的执行力度,使人大监督工作取得了实实在在的效果。
一、票决制审议“一府两院”专项工作报告的思考和实践
一直以来,人大常委会对“一府两院”提交审议的专项工作报告形成了一套相对固定的模式,在“一府两院”负责人作了专项工作报告后,常委会组成人员对报告进行审议发言,然后通过举手和鼓掌通过的形式进行表决,超过一半或三分之二的与会委员举手,即视为通过。从实际工作看,举手表决或鼓掌通过虽然简单易行、便于操作,但其弊端显而易见,如:有的委员即便对专项工作报告有不同看法,但碍于情面,也举手表示同意,表决不能真实反映常委会组成人员的独立意志;个别报告单位认为常委会审议专项工作报告“只是走走形式”,“反正都会过的”,以致敷衍了事、报喜不报忧,或避重就轻,泛泛而谈等等。
对“一府两院”专项工作报告实行无记名投票表决制度,虽然《监督法》中没有明确规定,但我们认为实行这项制度,符合宪法和法律要求,符合人大工作的基本要求和民主发展方向。
一是完善监督程序的需要。常委会组成人员采取无记名投票表决的方式,分别对工作报告的内容、报告的完整性、报告人的态度等方面情况进行综合评价。对于不满意票数超过一定比例的,报告部门必须在限定时间内认真整改,并向下一次常委会会议作补充报告或重新报告,报告仍得不到通过的,常委会可根据有关法律规定对有关责任人采取质询、责令辞职等监督措施。这无疑是对人大常委会监督程序的进一步完善。
二是提高审议质量的需要。过去,许多地方由于对人大监督的认识不到位、时间安排仓促、个别组成人员素质不高等方面的原因,重“听取”而轻“审议”的现象时有发生,一些惯常的作法,不便于常委会组成人员表达意见,审议就这样不知不觉地走了过场。如果对专项工作报告进行票决,常委会一定要组织常委会组成人员认认真真地听取“一府两院”及有关部门的工作汇报,并给大家留有充分的空间和时间,让他们发表审议意见,做到知无不言,言无不尽,从而肯定成绩,给予鼓励,指出问题与不足,有针对性地督促整改。这样,有利于提高对专项工作报告的审议质量。
三是增强监督实效的需要。对专项工作报告进行票决,就可以调动常委会组成人员和“一府两院”工作的主动性和积极性,进一步增强紧迫感和责任感,尤其是对民意不满意的工作报告不予通过,能够给报告涉及的部门及其负责人以震撼,促其下决心并有效改进工作。
今年以来,济宁市市中区人大常委会按照“围绕中心、服务大局、依法履职、促进发展”的工作思路,着眼全区改革发展稳定大局,认真履行法定职责,先后采取票决的形式对全区文化产业发展情况、上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、代表建议办理情况、贯彻落实《森林法》、《行政处罚法》等工作情况进行了满意度测评,当场划票计票,当场公布结果。票决中,虽然工作报告都是获得大多数满意票通过,但是常委会组成人员在审议时仍然毫不客气地指出了存在的问题,“要强力推进重点项目建设,大力发展现代服务业和新兴产业”、“要加大文化产业投入力度,不断满足人民群众精神文化生活需求”、“ 要大力开展造林绿化,切实加强资源管护,有效推动人居环境和生态环境日益改善”等等。区人大常委会还要求,针对工作中存在的问题和常委会组成人员提出的建议,区政府和相关部门要认真研究处理,并将研究处理情况向下次人大常委会会议汇报。这种硬性的评判标准得到了区委的大力支持和区政府的高度重视。根据票决结果和常委会形成的审议意见,区政府及时召开专题会议,制定了整改措施,扎实做好各项整改工作,推动了以上相关工作的改进和提升。
二、票决制审议“一府两院”专项工作报告的基本做法
一是精选议题。每年年初,由常委会主任会议围绕党委重要决策、政府着力推进、人民群众普遍关心、人大职权范围内的事项,依据常委会年度工作要点,从中选择若干项工作,确定为在常委会会议作出相应的决议、决定和审议意见后进行投票表决的议题。
二是深入调查。常委会会议召开之前,针对会议将要审议的专项工作,组织熟悉相关工作情况的常委会组成人员、部分人大代表和专门委员会组成人员对审议议题进行视察调查调查,了解和掌握第一手材料,在认真分析研究的基础上形成 调研报告,并于常委会会议召开7日前送达常委会组成人员,供审议时参考。
三是认真审议。实行口头审议与书面审议相结合、分组审议与联组审议相结合的方法,让每位常委会组成人员充分发表自己的意见和建议。同时,实行人大代表列席会议和公民旁听会议制度,以便常委会组成人员进一步了解相关情况。“一府两院”及有关部门主要负责人列席会议,听取意见,回答询问。
四是严格票决。对“一府两院”提交审议的专项工作报告进行无记名投票表决,表决票分“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次,投票结果由会议主持人当场公布,满意和基本满意票合计超过组成人员三分之二的为通过,未超过三分之二或不满意票数超过二分之一的为未通过。
五是通报结果。常委会会议闭会一周内,将票决结果向区委报告,向“一府两院”及有关部门和区人大代表通报,向社会公布。垂直工作机构的票决结果,向其上级主管部门通报。
六是跟踪问效。对常委会审议专项工作报告指出的薄弱环节和常委会组成人员不满意的问题,责成人大办事机构继续跟踪督查,并将落实情况向常委会主任会议报告;对未获通过的工作报告,常委会将采用视察、询问等方式对报告机关的工作再次深入调查了解,并对整改落实情况进行二次审议。
三、票决制审议“一府两院”专项工作报告的实际效果
从实践情况看,票决制对于加强和改进人大工作,增强监督工作实效具有重要意义。
一是票决制提高了人大常委会的会议质量。对专项工作报告实行“一人一票”的表决制度,反映了常委会组成人员对专项工作报告的真实评价,使常委会组成人员的意见得到不同的表达,使专项工作报告得到有差别的评价,摒弃了“一致通过”式的审议方式,提升了审议质量。
二是票决制提高了人大常委会组成人员的履职积极性。实行票决制后,常委会委员的意见可以通过票决反映出来,每一次表决都有分量、有力度,很好地调动了大家的积极性,促进了作用发挥。
三是票决制使“一府两院”更加重视人大监督。实行票决制后,票决结果的不确定性,能产生一种无形压力,进一步了提高“一府两院”及有关部门对监督工作的重视程度,认真落实人大及其常委会作出的决议决定和审议意见,依法行政、公正司法。
四、票决制审议“一府两院”专项工作报告的几点体会
实践证明,采取票决制审议“一府两院”专项工作报告,充分保证了人大常委会组成人员的表决权,有效强化了对“一府两院”及有关部门的监督,进一步提高了监督实效。在工作实践中,我们有以下几点体会:
一是完善监督机制是实行票决制的前提。对“一府两院”专项工作报告实行无记名投票表决制度,是地方人大常委会探索和创新的监督工作新形式、新措施,效果显著,值得广泛尝试和推广。目前,关键是要依照法律原则,完善地方各级人大常委会对“一府两院”工作报告实行票决的监督工作机制,修订完善《人大常委会议事规则》、《常委会决议决定和审议意见的落实办法》等,对常委会审议表决的事项、方式、步骤和办法作出统一而明确的规定,以增强票决制度的法定性和权威性。
篇3
全县领导干部大会后,镇党委、政府立即召开党委会,传达会议精神,将每位县级领导讲话材料逐人通报学习,通过学习,明确后4个月的工作重点,找出薄弱环节,认真查找存在的问题,议定工作措施,确保超额完成全年任务。为此,镇党委、政府明确分工,夯实责任,由每一位领导负责一项重点工作,并全过程、全方位抓好工作落实。
围绕既定的目标任务,后四个月我镇的工作重点是:围绕工业强镇,产业富民这条主线;突出项目建设、招商引资、非公经济和城镇建设四项重点;实现“两个确保”,确保县上下达的目标任务全面落实、确保争先进位目标全面完成。为此,我们的工作目标和措施有以下几个方面:
一、重点项目建设。继续把项目建设摆在更加突出的位置,通过强力推进项目建设,大力招商引资,积蓄经济社会发展后劲。
1、抓好工业园区重点项目建设。一是新引进的占地67亩的明泽建设工程有限公司,围墙圈建已完成60%的任务。二是主抓的博达电炉已动工建设,赶年底完成厂房建设任务。三是协助抓好江苏日鑫、金旭电器、金盾纺织等8户企业投产建设任务。
2、高速路所涉及的600座坟已全面搬完,所涉及的8户群众房屋拆迁工作正在顺利进行当中,赶10月15日以前将搬迁户全部搬完。10月底前,做好涉及庞家村、南流村高速路辅道征地工作。
3、国庆后,抓好南北大道铁路以东1公里道路基础施工建设,进一步加强环境保障等配合工作,赶年底完成段东西长2.4公里大道建设任务。
二、新农村建设。加快新农村建设示范村田村2200平方米的文化活动广场建设进度,篮球场地硬化任务,健身场地彩砖铺设以及绿化带建设,赶年底完成全村1.5公里水泥路铺设和道沿养护,党员活动室等配套设施全部到位,文化广场基础设施全部到位。
三、通村水泥路建设。全镇涉及都家、田村、邵村等8个村,总长8.5公里通村水泥路硬化任务已完成。赶年底完成全镇25公里水泥路养护工作。
四、学习实践科学发展观活动。第三批学习实践科学发展观正在进行第一阶段的学习调研活动。年内抓好机关单位、各村科学发展观第一、二阶段工作任务,学习调研解决问题,分析自查,办好10件事实。
篇4
省十二届人大常委会第三次会议听取和审议了省政府龚正副省长所作的《关于我省深化行政审批制度改革工作情况的报告》。常委会组成人员认为,省政府高度重视行政审批制度改革工作,明确改革总体目标,加强组织领导,加快简政放权,积极改革创新,有关部门协调有力,措施扎实,新一轮审改工作取得了阶段性成果。在充分肯定成绩的同时,常委会组成人员提出,新一轮审批制度改革是加快建设“两富”现代化浙江和干好“一三五”、实现“四翻番”的有力保障,要继续深入贯彻国家和省委决策部署,进一步加大工作力度,加强统筹,克难攻坚,确保改革工作取得实效。具体意见和建议如下:
一、坚持把审改工作与转变政府职能紧密结合起来。进一步统一思想,充分认识审改工作对于转变政府职能的重要意义,充分认识审改工作的长期性、复杂性和艰巨性,加快改革创新行政管理模式,持之以恒深入推进。要把审改工作作为促进政府职能转变的重要突破口,切实处理好政府与市场、政府与社会的关系,继续简政放权,不断加大监管力度,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。按照建设服务型政府、责任政府、法治政府的要求,着重做好建章立制和监管工作,加强作风建设,不断提高服务企业、服务基层的能力和水平。
二、继续依法深入推进审改工作。正确处理合法性与创新性的关系,把注重依法依规与加强改革创新有机结合起来。按照能减则减、能放则放的要求,进一步加大清理力度,切实减少审批事项和审批前置中介服务事项。全面推行网上审批、集中审批、并联审批等新型审批方式,优化审批流程,压缩审批时间,提高审批效率。加快行政审批规范化、标准化建设,进一步减少行政审批自由裁量权。主动做好国务院和国家部委下放、取消审批事项的对应衔接,加强对市县政府的指导协调,不断扩大基层管理权限。完善和落实改革配套措施,积极支持各地的试点工作,及时总结经验,适时在全省推广。
三、加快建立公平公正的审批前置中介服务市场。积极稳妥推进行政部门与中介服务机构的管理体制改革工作,实现政事分开、利益脱钩。充分发挥市场机制作用,打破行业垄断,放开中介服务市场,鼓励和支持社会资本举办各类服务机构。加大中介机构规范管理力度,指导行业加强自律,建立客观公正的中介机构信用等级评价制度和优胜劣汰、能进能出的公平竞争制度。继续规范中介服务行为,降低服务收费,缩短服务时间,提高服务质量。
四、进一步健全长效机制。建立严格准入机制,对新设审批事项进行充分论证和认真审核,防止“边减边增”。建立动态清理机制,定期评估审批事项实施情况,及时予以取消和调整。强化监督检查,加强工作考核。加快建立网上办理、信息共享、电子监察一体的省级联合审批网络平台,推广和完善网上审批。加强宣传引导,广泛听取、积极采纳各方意见,形成全社会关心支持、共同推进审改工作的良好氛围。
篇5
高目标引领,确保执纪审查工作紧追一流
今年以来,县纪委、监委以“追赶一流,超越自我”的目标要求,立足执纪审查,高点定位,强力推进,积极查办违纪违法案件。
一、高点定位,强化目标引领。终将执纪审查工作视为重点工作,针对凤县地广人稀,执纪力量薄弱的现状,笨鸟先飞,早部署早安排,提出“相互协助抓办案,凝心聚力促质量”的办案思路,以高度的责任感使命感和拼搏精神,确保案件质量有保障,数量不掉队。
二、强力推进,实施重点突破。针对举报线索中存在失实的情况,不等不靠,结合以往办案经验,拓展执纪审查思路,以案带案,在案件中发现新线索、新方向。案件办理中,既注重深挖细查,重点突破,又注重以点带面,发散思维,努力提升挖窝带串能力,最终实现办案效果的最大化。
三、多措并举,数量质量并重。执纪审查案件质量是生命线,在确保案件数量不掉队的同时,更要注重案件质量的提高,不枉不纵,细化案件材料的收集,确保案件质量稳步提升,严把初核质量关,提升精细化初核水平,确保案件立的主查的清;注重案件效果,深入贯彻“四种形态”,坚持打击与保护并重,效率与安全并重,执纪与守纪并重,保障执纪同时到达良好的社会效果。
篇6
根据县纪委工作要求,**镇党委、纪委切实履行监督执纪问责职责,盯紧盯住“五一”期间“”问题,持续深入抓好基层作风建设,压实疫情防控和落实中央八项精神规定“两个落实”,确保节日期间风清气正。
一、统筹兼顾、强化责任。
一是镇党委书记作为第一责任人,其他班子成员作为分管范围内的主要责任人,认真履行“一岗双责”责任,对发现的问题敢抓敢管,做到严于律己、以上率下。二是压实领导责任,层层传导压力,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,统筹抓好全镇疫情防控各项政策举措和中央八项规定精神落实工作。
二、严明纪律要求
一是通过召开党员干部会强化纪律意识,严格执行政治纪律、组织纪律和财经纪律,要求全镇广大党员干部特别是领导干部要切实发挥示范带动作用,增强遵守防控规定、遵守纪律规矩的思想自觉和行动自觉,节假日期间带头不聚集,带头严格落实中央八项规定精神,自觉做到“十个严禁”。二是镇纪委切实履行监督责任,紧盯“五一”期间重要时间节点,强化监督执纪问责,坚决防止“”问题发生。按照中央、省、市、县纪委的要求,严禁违反规定收受各类礼品,对公款旅游、公车私用、违规公款吃喝等违纪行为,一律严肃查处。
三、强化监督检查
畅通我镇监督举报渠道,加大执纪问责力度,对发生在群众身边的“”和腐败问题、“三公”经费支出情况、公务用车管理使用等情况进行了监督检查。同时实行“五一”期间镇纪委值班制度,严查顶风违纪行为。
“五一”期间,我镇全体干部职工认真贯彻中央八省、市、县各项规定精神,严格遵守廉洁自律等有关规定,确保了全乡风清气正,未发现有违反中央八项规定精神的情形。
篇7
20xx年省人大常委会将围绕推动经济高质量发展、打好“三大攻坚战”、回应社会普遍关切等方面加强监督工作,计划听取和审议23个监督方面的报告,包括专项工作报告13个、计划预算监督报告6个、执法检查报告4个,并结合听取审议其中3个报告开展3次专题询问。
一、听取和审议专项工作报告(13个)
1、听取和审议省政府关于实施乡村振兴战略情况的报告。
2、听取和审议省政府关于推进“中国制造2025”江苏行动纲要实施情况的报告。
3、听取和审议省政府关于全省文化产业发展情况的报告。
4、听取和审议省政府关于推进建筑产业现代化工作情况的报告。
5、听取和审议省政府关于深化地方金融监管体制改革、防范金融风险工作情况的报告。
6、听取和审议省政府20xx年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。
7、听取和审议省政府关于全省公共服务标准化建设情况的报告。
8、听取和审议省政府关于我省重点地区城镇体系规划编制情况的报告。
9、听取和审议省政府关于全省现代综合交通运输体系建设情况的报告。
10、听取和审议省监察委相关专项工作报告。
11、听取和审议省法院关于全省法院司法公开和信息化建设情况的报告。
12、听取和审议省检察院关于全省检察机关开展公益诉讼工作情况的报告。
13、听取和审议省人大常委会法工委关于备案审查工作情况的报告。
二、听取和审议计划、预决算监督报告(6个)
1、听取和审议省政府关于xx省20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。
2、听取和审议省政府关于xx省20xx年省级财政决算草案和20xx年上半年预算执行情况的报告,审查和批准20xx年省级财政决算。
3、听取和审议省政府关于20xx年省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。
4、听取和审议省政府关于审计查出问题纠正和整改情况的报告。
5、听取和审议省政府关于“十三五”规划《纲要》实施中期情况的报告。
6、根据需要,听取和审议省政府关于xx省20xx年省级预算调整方案草案的报告,审查和批准xx省20xx年省级预算调整方案。
三、关于检查法律法规实施情况(4项)
1、对《中华人民共和国专利法》和《xx省专利促进条例》贯彻实施情况开展执法检查。
2、对《xx省旅游条例》贯彻实施情况开展执法检查。
3、对《xx省农村扶贫开发条例》贯彻实施情况开展执法检查。
4、对《中华人民共和国档案法》和《xx省档案管理条例》贯彻实施情况开展执法检查。
四、开展专题询问(3项)
1、结合听取和审议省政府关于实施乡村振兴战略情况的报告开展专题询问。
2、结合听取和审议省政府关于全省现代综合交通运输体系建设情况的报告开展专题询问。
篇8
2008年4月25日,玉环县十四届人大常委会举行第十二次会议。与以往的常委会会议不同,这次会议安排了一次“补考”,再次对县政府关于打击赌博活动审议意见落实情况的报告进行审议和投票表决。
“这次县政府落实审议意见是比较有力的,开展了几次大规模的集中整治,破获赌博案件160起,摧毁窝点142个,抓获违法犯罪人员419人,可以说,赌博猖獗的势头基本得到遏制。我觉得比较满意!”
“有一个比较直观的感受,以前公开打电话或者发短信提供所谓 ‘特码’的很多,现在基本上没有了,公开的‘买码’现象也很少见到了。”
…………
对于县政府提交的这份新“答卷”,常委会组成人员普遍表示满意。在投票表决环节,报告以满意9票、基本满意8票、不满意1票获得通过。
一年之内“三审”报告,对未通过的报告进行“补考”,使地下这一“疯狂私彩”在短时间内急转直下并呈逐渐萎缩趋势,玉环县人大常委会扮演了强力推动的角色,彰显出专项工作报告审议意见落实情况票决办法的制度威力。
破天荒――整治报告被否决
地下俗称“赌码”、“彩”,是一种利用香港中奖号码的变相赌博、非法私彩。
近年来,受邻近省份影响,玉环出现了赌博活动。虽然“染毒”时间不长,但在1∶40的高赔率诱惑下,群众狂热参赌,迅速扩散蔓延,陈屿、坎门、城关等地纷纷沦陷为“重灾区”。一些村居出现了有田不耕、有商不经、有工不务,“全家都上阵、老少齐参与”的现象。很多农民一生的积蓄轻而易举地被大小庄家席卷一空,导致农村资金大量流失,同时引发各类恶性刑事案件,封建迷信活动也借机抬头,严重影响了正常生产生活秩序。
在2007年玉环县人代会上,整治成了人大代表热切关注的焦点,大会主席团将陈良东等28位代表联名提交的《关于严厉打击“”赌博的议案》,列为大会的两个重点议案之一。县人大常委会第一次主任会议在确定年度监督计划时,决定以听取和审议专项工作报告的形式,加强对县政府整治专项工作的监督。
2007年6月22日,玉环县十四届人大常委会第三次会议听取县政府关于整治专项工作报告。针对整治过程中存在的问题,会议作出了“深化思想认识,加强组织领导;深化打击查处,防止反弹蔓延;深化综合治理,强化责任意识;深化宣传教育,铲除滋生土壤”等4条审议意见,交县政府办理落实。
时隔3个月,县人大常委会第七次会议听取审议意见落实情况报告。
这次审议前,县人大常委会组织部分组成人员进行了会前调研。审议过程中,大部分组成人员根据会前调研掌握的情况,对于每一条审议意见的落实情况,几乎都能挑出“刺”来。
一些组成人员在审议时说,县公安局确实加强了打击专案组力量,将原先的4名民警增加到8名,并下拔专案经费20万元用于开展追逃和日常办案开支。但是,如此面广量大的工作,仅仅投入20万元、8个人,这说明县政府的重视程度是远远不够的。
报告称,整治地下共立刑事案件16起、治安案件23起,摧毁开票窝点23个,抓获违法犯罪嫌疑人100余名。有的组成人员认为,这些案件只是冰山一角,虽然目前明目张胆的买码聚赌现象有所收敛,但严重程度并没有下降,而是在暗中不断地蔓延,可以称得上是暗流汹涌。
“在整治过程中,缺乏必要的巩固措施,整治之后有一批人退出了赌博,但不久又有很多人重新加入,这样的整治不是白忙活吗?”许火云委员的发言不留情面。
“在宣传方面,很少能在报纸、广播、电视等新闻媒体看到赌博受害者现身说法、案件侦破等方面的宣传报道,一些群众对赌博活动的危害性和欺骗本质认识还是不深。”洪丽燕委员说。
苏为敦委员的发言相当尖锐:“针对17个重点村居,县里成立了专门工作组开展整治工作,但实际作用不大,战斗力不强,有些根本就是形同虚设。”
多数常委会组成人员认为,县政府的整治成效并不是很明显,对人大常委会审议意见并没有真正落实到位。
最后是对报告进行投票,结果为:满意1票,基本满意9票,不满意10票。由于满意票和基本满意票数未达总票数的三分之二以上,这个报告成为玉环县第十四届人大常委会第一个“卡壳”的报告。
然而,也是在这次会议上,同样对另外一个审议意见落实情况的报告进行了投票表决,县政府关于全民健身情况的审议意见落实情况的报告却以高票获得通过。
在审议过程中,常委会组成人员对这个报告赞誉有加,认为县人大常委会作出的5条审议意见得到了较好的落实,无论是资金投入、组织发动,还是省级体育强县创建,各项工作都取得了良好的成效。投票结果:满意12票、基本满意6票、不满意2票,高票通过。
同样是专项工作报告,两个报告在县人大常委会会议上的遭遇却是云泥之别。
其实,在投下庄严一票时,每位常委会组成人员心里都有一把“尺子”。一位已连任两届的县人大常委会委员说,如果审议意见没有落实到位,不管工作报告写得多么漂亮,承诺是多么动听,都没有用。只有把工作做扎实了,把审议意见真正落实了,才能通过这场“考试”。
空前的主动――4名副县长亲自作报告
“监督没有效果,就等于没有监督!”这句话,逐渐成为玉环县人大常委会组成人员的共识。为了不让审议意见成为停留在纸上的“空话”,玉环县人大常委会开始在制度层面上进行探索,决定通过具有长远意义的制度性安排,加强对审议意见落实情况的监督,确保常委会的集体意志得到实现。
2004年6月4日,玉环县第十三届人大常委会第九次会议通过了《关于实行〈审议意见书〉的暂行办法》,开创性地推出《审议意见书》专门的公文形式。同时制定出台了《关于对审议意见落实情况工作报告的表决办法》,为审议意见的落实设立了一道“检验关”。
办法规定,“审议意见落实情况的工作报告,县人大常委会会议是否通过,均采用无记名投票方式进行表决。”办法还划定了“标线”,规定满意票数和基本满意票数达到参会人数的三分之二以上为通过,否则为不通过。表决结果当场宣布。
当然,这个办法最具刚性的地方在于第七条和第八条,对于没有获得通过报告的两条处理措施。办法第七条规定,“对未获通过的工作报告,报告机关应在下一次县人大常委会会议上再次报告”。第八条规定,“若再次报告仍未获得通过,县人大常委会要通过新闻媒体向社会通报。同时,报告机关应向县人大常委会主任会议作出检查,由县人大常委会主任会议提出处理意见,提请县人大常委会会议审议通过。”
一位常委会组成人员说:“无制裁、无惩办,监督就失去意义。这两条规定,在制度设计上给报告对象设立了‘制裁性措施’。如果落实得好,一次通过;如果落实不好,要再次报告,弄不好还要在媒体上被通报,不仅名誉扫地,可能还会遭遇更加严厉的监督手段。这笔账大家都会算的,所以,大部分人宁肯选择前者。”
诚如斯言,正是在这种刚性的制度规定下,认真按照人大常委会的审议意见进行落实,已经成为“一府两院”的自觉行动。为了表示对工作的重视,常委会会议上一些原本政府部门局长受委托作的报告,副县长们纷纷主动请缨汇报,在本届人大常委会第七次会议上,参加会议并作报告的副县长竟然达到了空前的4人。
当然,这种“繁荣景象”并非人大工作所追求的全部。它所呈现的进步意义在于,我们更多地感受到了“一府两院”在起草报告时的严谨和慎重,在落实工作中的认真、勤勉和务实,以及在这种工作作风下,常委会的一条条审议意见转化为一项项实实在在的丰硕成果。
揪住不放――整改不力绝不容过关
如果说,对报告进行票决是玉环县人大常委会为增强审议意见落实程度设立的“第一道关”,那么在报告通过之后进行跟踪督查,就是常委会设立的“第二道关”。在这一关里,玉环县人大常委会通过持续不辍的跟踪监督,抓好检查落实,不断延续票决制的权威。
在督查过程中,玉环县人大常委会 “揪住不放”,“一年接着一年抓,一届接着一届干”,将审议意见的落实引向纵深。
今年72岁的叶娥秀老人,是玉环县坎门办事处后沙社区一位普通居民。她所居住的社区位于海拔50米以上,是玉环资源性缺水最严重的地方,长期面临用水难问题。去外面提水,也就成了叶娥秀老人每天必做的“功课”。然而,从2007年底开始,和叶娥秀老人一样,坎门办事处后沙、坎门和海港3个社区的近万名居住高处的居民,家家都接上了自来水,终于告别“靠天吃水、担水上山”的历史。
万名群众用水难题得以及时破解,离不开县政府农村改水工程的实施,更离不开人大常委会的持续发力的跟踪监督。
在玉环县十三届人大常委会第二十次会议上,专题听取了县政府关于农村饮用水安全工作的报告,并作出了审议意见书交县政府办理。
经过近半年的整改,县政府向常委会会议报告了审议意见落实情况,但没有取得大部分常委会组成人员的首肯,报告以满意1票、基本满意10票、不满意8票的结果被否决了,这也是审议意见落实情况票决制出台后第一个未获通过的报告。
会后,县人大常委会责成农资环保工委组织部分委员开展督查。督查组邀请当地两级人大代表进行座谈,同时走访了海山、楚门水厂,深入用水最为紧张的坎门等地群众家中,详细了解居民用水情况。督查组了解到,由于农村居民主要供水方式为镇(乡)村级供水站、集中供水点供水和分散式供水,未通正规水厂所供自来水的村庄149个,人口数19万;且全县浅层地下水水质已受到严重污染,细菌总数、锰、亚硝酸盐、耗氧量等指标存在不同程度超标现象,不符合饮用水要求。督察组认为,前阶段县政府虽然做了一些工作,但是全县农村饮水安全形势仍然相当严峻。
县人大常委会主任会议在听取督查组汇报后,又组织部分组成人员和人大代表分别视察了县外引水工程和城区“清水工程”建设情况,进一步向县政府提出意见建议。
在县人大常委会的督促下,县政府制定出台相关政策,每年安排财政资金2500万元用于农村改水工程建设。县政府编制完成了“十一五”农村饮水安全工程规划,计划投资1.4亿元,5年内解决全县95%村居(社区)饮水安全问题。截至2007年底,全县安全饮水人口比例提高到72.4%。
县政府认真的态度,扎实的工作,不仅使报告在常委会会议上高票获得通过,同时凭借突出的改水成效,玉环还被国家发展改革委和水利部评为全国农村饮水安全工程建设示范县。
篇9
在日前召开的盘锦市人大常委会第六次会议上,盘锦市政府提交了6项工作报告,其中《关于全市食品放心工程开展情况的报告》和《关于政府采购法贯彻执行情况的报告》被否决。据悉,这是盘锦市建市以来,盘锦人大代表首次对政府工作报告说“不”。
盘锦市城市居民人均可支配收入列全省前列,但食品安全现状仍不容乐观,管理存在多头交叉现象,在对外省市的经验进行考察后,市人大常委会组成人员认为,盘锦市的食品放心工程,需要在健全组织、机制、管理体系等方面做相应调整。
而在政府采购工作报告中的一组数据显示:盘锦市6年里完成政府采购2.4亿余元,其中货物采购2.2亿元,而工程采购仅210余万元,参与审议的委员们认为,对用财政支出修建工程方面,政府采购工作力度明显不够。另外,政府采购的透明度仍需加强,操作细节有待改进。委员们认为:“政府采购不仅要对资金使用把好关,也要对采购产品质量、性能等把关,涉及技术性产品,建议实行采购部门、申购部门、技术单位结合运作的办法。”
据悉,盘锦市人大常委会已就政府多项工作报告形成建议和意见,并反馈至盘锦市政府,预计明年下半年将会对被否决的两项工作报告再次审议。
郑州:热点问题审计整改情况必须曝光
“今年的审计工作报告涉及的有关问题整改情况较好,大部分已基本得到纠正,但仍有一些没有完全整改到位。” 2005年12月15日结束的郑州市十二届人大常委会第十五次会议出台审议意见,为加大审计中所查出问题整改工作的监督力度,今后,对人民群众关注的热点问题的审计结果及查出问题的整改情况,要通过新闻媒体向社会曝光,自觉接受人民群众和人大代表的监督。
此次常委会会议上,市审计局局长李连渠汇报了2004年度市本级预算执行审计工作报告中查出问题整改落实情况。此次审计查出的主要问题基本上都得到了整改,其中,应上缴财政的资金共7520.5万元,已全部上缴入库;偷漏税款421.29万元,已上缴入库409.49万元,占97.2%;应追回挤占挪用、外借资金1401.17万元,目前已追回1340.9万元,执行率达95.6%;剩余的微量资金,将在年底前逐步落实到位。此外,审计报告中涉及的其他违规问题也都制定了切实可行的整改措施。
李连渠说,此次审计中的问题大部分已得到了纠正,个别没有纠正的问题,市审计部门将继续抓紧督办落实,并将审计查出问题的整改措施继续作为今后预算执行审计工作的重要环节,纳入制度化、规范化的轨道。
为加强对审计查出问题整改处理工作的监督,切实保障整改处理到位,郑州市人大常委会起草了《关于实施审计查出问题整改报告制度的决定(草案)》,该《决定(草案)》明确要求,由市政府责成有关部门加强整改,限期纠正,特别是对重大违法违规和屡查屡犯事件,要依法追究责任人的责任,并适时将整改情况和处理结果向市人大常委会报告。
贵阳公开征集人大监督的内容
人大应该对市民关注的哪些热点、难点问题展开监督?贵州省贵阳市人大常委会近日公开向社会征集监督内容,欢迎百姓点题。
据了解,贵阳市人大常委会所征集的内容,主要围绕全市经济社会发展中的重大事项,人民群众关心的热点、难点问题,以及其他需要人大通过宪法和法律赋予的职责予以监督的问题。经研究采纳的项目,将列入2006年市人大审议的议题,并将据此组织执法检查或监督。
篇10
当我们还沉浸在2010年所取得的各项成绩的喜悦中时,我们又豪情满怀的迎来了我校第十届二次教职工大会。在此,我首先代表学校向出席今天大会的各位领导和家长代表致以崇高的敬意!向一年来为我校的发展辛勤工作,作出贡献的老师们以及在背后默默支持、无声付出的教师家属表示衷心的感谢!
这次大会,是我们进一步统一思想、统一步伐、凝心聚力的动员大会更是一次再创新业、再立新功的大会。本次大会的主要任务是听取并审议张校长作的《学校工作报告》、讨论审议《学校财务工作报告》、《学校工会工作报告》,更重要的是讨论并通过符合我校实际、便于科学操作、且体现我们全体教职工意愿的绩效工资实施方案。提请与会的全体教职工本着对学校发展负责的主人翁态度认真思考、讨论我们即将要实施的绩效工资实施方案,一旦形成,此方案将是激励教师工作热情促进学校和谐发展的有力举措。
我们希望通过这次大会,认真总结经验,巩固成果,全体教师进一步明确我校的奋斗目标,统一思想、积聚力量为谱写我校教育事业新篇章而努力奋斗!
最后祝大会圆满成功!
祝大家身体健康、工作顺利!
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