健康社区建设工作计划范文

导语：如何才能写好一篇健康社区建设工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工作目标

㈠爱国卫生工作

1、巩固发展卫生创建工作，市一级卫生镇及各类基础性卫生创建工作有新发展。

2、积极开展有害生物防制，虫害密度控制在较低水平。

3、持续巩固血防工作成果，确保不发生内源性血吸虫病病例。

㈡建设健康社区

1、全面推进实施第二轮建设健康社区行动计划，认真落实并完成年度各项目标任务。

2、广泛开展健康单位、健康村庄、健康家庭建设活动，不断扩大健康场所覆盖面。

3、有效开展“融入闵行，传播健康”等定向建设项目，取得基本经验和成效。

二、主要任务与措施

㈠继续巩固发展卫生创建工作，夯实健康环境基础

积极组织开展巩固市一级卫生镇工作，根据《上海市一级卫生镇标准》和市、区爱卫办的有关工作要求，加强重点地段的整治，消除卫生薄弱点，继续开展各类基础性卫生创建和巩固工作，进一步提高区域整体卫生创建水平。

1、加强宣传动员，提高公众参与度。各村、单位要以创建市级文明镇和市容达标区域为契机，通过召开动员大会、开展各种形式的宣传咨询活动以及组织专项整治活动等形式，在全镇掀起新一轮全民参与巩固卫生镇创建成果的工作。

2、加强协调指导，提高总体卫生质量和管理水平。结合实际情况，主动寻找大卫生管理中的薄弱环节，解决居民群众投诉的热点问题，加强镇村结合部等薄弱环节的整治。加大投入，做到队伍落实，督查和执法经常，环卫设施设置合理，道路保洁到位，乱设摊等六乱现象基本消除。“三小行业”规范管理，行业卫生水平不断提高。每季度进行自查自纠，落实职责与整改措施，做到发现问题及时、整改工作到位。

3、加强对农村流动人口的卫生管理。继续抓好农村旱厕改造工作，按照“规划先导，合理布局，以人为本，方便群众，注重管理”的要求，在集镇区周边村及流动人口集聚的村民小组建造公厕，消灭小粪缸，减少蚊蝇孳生地，改善农村用厕环境。抓好卫生保洁、除害、河道保洁等队伍建设，大力开展环境卫生整治，清除乱招贴、乱涂写，管好垃圾箱房，保持主干道及村宅道路整洁干净，提高农村整体环境卫生水平。

4、深入开展基础性卫生创建。以文明创建为载体，继续开展市级卫生村、市容环境整洁村、文明小区卫生达标、卫生单位、卫生先进路段等基础性创建和巩固工作，坚持季度检查，强化过程管理，落实长效管理措施，全面提高卫生水平。

㈡加强有害生物防制规范管理，不断提高防制工作质量

加强有害生物防制标准化建设，组织开展环境整治和突击性、经常性的除害活动，强化孳生地控制，逐步探索、扩大有害生物防制服务进社区、进家庭试点工作。

1、加强有害生物控制督查力度。强化日常防制为主的管理措施，开展重点行业除四害法规的宣传培训，提高单位控制有害生物的自觉性和主动性，降低重点行业虫害密度。加强对有害生物控制工作的指导与检查，切实推进有害生物控制的长效管理，提高防制工作质量。

2、开展“易得工程”试点工作。以有害生物控制示范小区为试点，设置灭蟑药品供应点，免费提供灭蟑药物、开展除害知识宣传，使市民能及时、便捷地获得灭蟑药品及其相关知识，主动、有效地进行家庭灭蟑等除害活动，为市民参与“让虫害远离生活”活动提供方便。

3、加强专业队伍规范管理。进一步明确除害服务站、社区公益卫生保洁服务社两支专业队伍的工作范围及作业人员岗位职责，落实作业质量检查考评等管理制度；适时组织从业人员专业知识、技能的培训和演练，切实提高有害生物控制工作质量。

㈢开展血防等卫生防病工作，促进人群健康

贯彻落实《上海市人民政府关于进一步加强本市血吸虫病防治工作的通知》，加强和规范对流动人员的血吸虫病检测工作。继续组织开展对辖区内三分之一地区的查螺监测，组织对来自疫区和外出疫区回沪人员等重点人群的血吸虫病查病工作，力争受检率达80%。

做好公共卫生防病工作。根据卫生防病形势和总体要求，积极组织公共场所预防性消毒、除害活动。开展对农村土井的消毒测氯工作，确保有氯率达85%以上。加强对农村家庭办酒户、学校、建筑工地等单位食品卫生宣传的指导工作，严防集体性食物中毒事件的发生。

开展卫生防病宣传。联合计生、人口办、综治办、社区卫生服务中心、警署等部门，针对社区内的发廊、足浴店、KTV、舞厅等娱乐场所和外来务工人员集居地等重点场所，开展以艾滋病和结核病防治为重点内容的知识宣传和行为干预工作，要基本做到各类重点场所的知识宣传全覆盖，逐步提高从业人员和外来务工人员的知晓率。按照季节气候特点，结合防病工作要求，开展环境卫生和防病知识宣传，提高市民卫生防病知识和技能水平。

㈣深入推进健康社区工作，促进社会健康

在全面启动、实施《镇建设健康社区三年行动计划（—年）》过程中，要突出重点，组织开展务实、有效的重点活动和具有区域特色的工作，拓展健康社区行动内涵，推进建设健康社区行动计划各项任务指标的全面完成。

1、广泛开展健康社区宣传活动

组织开展建设健康社区的一系列主题宣传活动，结合爱国卫生月、世界水日、科普进社区、“三下乡”等活动，整合各方力量，共同参与健康社区宣传，提高宣传的针对性、有效性，让广大市民了解健康社区的理念，掌握健康知识和技能，形成政府、社会、市民互动的良好局面。

2、全面开展健康社区重点推进活动

要聚焦完善健康服务、维护健康食品、营造健康环境、提倡健康行为等任务重点，广泛动员市民积极参与，使市民真正成为建设健康社区的主体，共同营造建设健康社区的良好社会氛围，确保各项指标任务的顺利完成。

各职能部门要根据部门工作计划安排，坚持条块结合，制定并落实具体方案，组织开展“婚育新风进万家”、“清洁家园”、“人人运动”、“万河整治”等16项重点推进活动，进一步提高公众参与程度。

3、积极推进“五个人人”健康市民行动

继续组织开展“五个人人”健康市民行动，即人人知道自己血压、人人参加健身活动、人人掌握救护技能、人人了解食品安全、人人养成健康行为。牵头部门要加强组织指导，条块联动，使活动在深度、广度、特色、规范化管理上有突破，市民的参与率、知晓率和行为形成率等有进一步提升。

4、积极组织开展区域特色工作

“融入闵行，传播健康”活动要以增强来沪人员健康意识，提高来沪人员掌握健康知识和技能的能力，规范自身健康行为，提高来沪人员健康素质为重点，积极构建和营造来沪人员参与健康知识学习和享有健康服务平台，特别加强对来沪人员结核病、艾滋病防制知识的宣传和行为干预，使结核病、艾滋病社区综合防制工作有新的突破。

5、深入开展健康场所建设

要广泛动员单位和市民积极参与以健康单位、健康村庄、健康家庭为重点的健康场所建设工作，提高建设健康社区工作覆盖面，整体推进建设健康社区工作。年内累计至少有20个单位参与建设健康单位活动，建设健康家庭的参与率累计达到20%。

㈤健全完善工作机制，合力推进健康社区工作

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 根据街道健康教育工作的要求，围绕建设健康城区，积极开展各项健康促进活动，以改善市民生产生活环境，提高市民健康素质和意识，结合实际本社区的实际情况，特制定本计划：

一、重视健康教育工作，加强组织落实和志愿者队伍建设，建立健全社区健康教育风络

二、发挥志愿者作用，明确职责，把健康教育工作列入议事日程，制定工作计划，定期召开会议。

三、发动居民积极参与和配合街道开展健康教育活动。

四、建立相应的设备和场所，设置健康教育专用宣传栏，结合全年的各类卫生月、周、日活动主题开展卫生宣传知识，全小区小黑板报做到定期更换，宣传栏、做到两月更新一次。

五、建立健全红十字卫生站，做好健康教育咨询工作，方便、服务于居民群众。

六、开展市民健康行为，应知应会知识调查，组织市民开展健康行为大讨论，开展健康教育讲座。

七、开展健康家庭示范户评比活动，让健康教育工作以点带面，广泛开展。

八、配合街道搞好除害防病工作，消灭四害，保障社区居民身体健康。

九、 认真及时上报本小区各类健康教育活动报表和相关信息。

十、根据街道健康教育工作要求，将年内开展各项活动资料收集齐全，整理归类，做好台帐，确保资料规范入档。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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不断提高全体居民安全生产意识和素养，促进安全、健康、和谐发展。推动全乡安全生产形势持续好转，为构建本质安全型乡镇提供支撑。

二、工作计划

按照国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》和省、市、区关于全面推进安全社区建设工作的指导意见，广泛宣传安全社区理念，积极推进我乡安全社区创建工作，形成全民关注安全，全民参与安全的良好氛围，预防和减少社区内各类伤害，共享健康和安全，创建安全、和谐的生产、生活环境。在“十二五”期间，全乡4个行政村14个农业生产合作社和务本中小学校，建成区级安全社区（以村民委员会为单位）4个，市级安全社区1个，2014年底全乡建成安全社区。通过创建活动开展，使全乡社区群众的参与率和基本安全知识的知晓率均达到50％以上，社区居民对社区安全满意率达50％以上，各种伤害事故有所减少，让人人享受安全与健康的权利。

三、主要工作及措施

1、提高认识，切实加强组织领导

安全社区创建工作涉及面广，内容丰富而全面，对夯实安全生产监管基础，提升基层安全管理层次，构建本质安全型乡城具有重要意义，各村民委员会、机关、学校要紧紧围绕构建本质安全型乡镇这个中心工作，切实开展安全社区建设。各村委会主任，学校校长为第一责任人，把安全社区建设纳入政府和各企事业单位的重要议事日程，做到分工明确，责任到人，措施落实，建立协同推进的工作机制。由乡安委会领导牵头，各村民委员会、乡属各企、事业单位负责人要根据本单位具体情况，由主要负责人组成的安全社区创建工作领导小组，负责本辖区内的安全社区创建工作。

2、拟定计划，明确范围，积极稳妥地推进安全社区创建工作。

为积极稳妥地推进全乡安全社区的创建工作，乡人民政府将采取先重点后一般的工作思路。确定乌拉村、务本中小学校、乌拉风情谷等单位为我乡安全社区创建的先行重点单位。重点创建单位要突出亮点，加大宣传，以点带面，逐渐推开全乡安全社区创建工作，各单位要结合自身实际，制定详细的安全社区创建实施方案，组织实施多种方式的安全促进项目。

四、做好档案资料的收集整理，完善相关基础工作。

各村民委员会、乡属各企、事业单位，要本着对群众负责的精神，高度重视本单位安全社区创建重点的基础性工作，做好创建过程中的全面记录。建立规范完整的安全社区创建工作档案，采取多种形式，全程记录本地区安全社区创建重点工作情况，做好文件资料、表格照片、图片等相关归档工作，全面反映创建成果。

五、建立激励约束机制，保障各项工作顺利开展。

为保障全乡安全社区创建工作的顺利开展，乡安委会将在乡党委、政府的统一领导下，牵头将全乡安全社区创建工作纳入年终安全生产责任考核的重要内容。结合年终综合目标考核，将先进单位和个人分别给予表彰奖励。

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   围绕这一工作思路，居委会的同志们克服了许多困难。在社区党支部的带领下，较好的完成了全年的工作计划，现将全年的工作情况汇报如下：

   一、建立社区建设长效机制。

   由于社区建设是一项任重而道远的工作，是不可能一蹴而就的，为了给今后的社区建设打下一个良好的坚实基础，首先，我们制定并完善了各项规章制度，如居委会工作制度、居委会干部工作制度、学习制度、居民代表会议制度、协商会议代表制度及各项工作具体工作职责。加大居委会干部的学习力度，提高居委会干部素质、分工合作、团体协作，建立一支专业化、高素质的社区工作者队伍，以提高社区服务质量。其次，做好辖区基础工作。我社区地处攀钢生活区，目前有81栋楼房（不包括正建的），3576户住户，11726人，个体工商户341户，流动人口100余人，管理难度大。为了掌握辖区情况，居委会的同志们为辖区居民建立了家庭台帐。以村、楼、门号为划分，将各户居民基本情况登记造册，包括家庭成员姓名、年龄、工作单位、身份证号码、电话号码等。这样，辖区居民的情况，只要一翻家庭台帐便会一目了然。极大的方便了管理。同时，我们还对辖区的个体户状况、流动人口情况、暂住人口情况、“两劳”释放人员情况及吸毒人员情况均做了分门别类的统计。为各项具体工作的开展提供了便利。社区建设长效机制的建立极大的提高了社区建设的效率。

   二、以高质量的服务、高效能的完成各项具体工作。

   1、社区服务。社区服务是社区建设的工作重点。由于政府职能下放，社区越来越多的承担了许多政府职能。作为直接面对居民的第一“窗口”，社区的服务质量、效率将直接影响政府在人民群众心目中的形象。因此，我们加强了对居委会干部的思想及业务培训，提高社区工作者的素质以饱满的工作热情、较高的工作效率为辖区居民服务。全年，我们共为辖区居民出具各类证明287份。其中劳动就业证明175份，出其它证明90余份，极大的方便了辖区居民。

   2、社区就业。随着国家国有体制的改革，越来越多的“单位人”变成了“社会人”，特别是在西区，随着几个国有企业的破产，大量的失业人员进入社区，社区就业已成为再就业工作的重点。我社区从成立就业服务站以来，以家庭台帐为基础，居委会干部通过几个月不分节假日，昼夜的工作，对辖区的所有失业人员进行了登记造册。目前，辖区共有失业者人员600余人，其中国有企业失业人员79人。针对国家对国有下岗失业人员的一系列优惠政策，我们主动与他们联系，为他们办理《再就业优惠证》，了解他们目前的就业状况和生活困难，及时加以解决。鼓励下岗失业人员转变观念，自主就业，通过我们的努力许多失业人员正在放下包袱，走上自强自立的再就业之路。我社区涌现出一批优秀的再就业典型，如我社区的下岗失业人员刘永珍，原系攀钢企业公司的一名职工，失业后，她以几千元起家创办了自己的幼儿园，如今她的幼儿园已发展成为27名园工，180多名学生的优秀幼儿园。其中，在她的幼儿园里还安排了三名失业人员。今年，我们将刘永珍的事迹上报，推荐她为“巾帼建功优秀个人”。今后，我们还将在社区就业上拓展思路。如开办社区报刊投递、社区家政服务等，以加大社区就业力度。

   3、社区保障。社区保障工作是最直接反映政府对弱势群体关怀的一项工作。为了做好这项工作。我们严格按照《城市最低生活保障条例》做到应保尽保，一个不少。同时，又严格把关，对不符合条件的群众耐心解释，将政府的钱投入到真正需要的困难户手中。在低保工作中，我们加大了对国有企业失业人员困难家庭的保障。目前，辖区共有4户下岗失业困难家庭纳入了低保。全年，我们累计为51户困难家庭办理了低保，月总计金额6829元。其中国有企业失业人员6人，老弱病残86人。今年，我们还为患有严重类风湿的残疾人骆秋敏申请了台湾捐赠的轮椅。我们的工作博得了居民的好评。今后，我们还将开展一系列帮困助残活动，大力推进“社区老年星光计划”将社区保障工作持续、稳定、优质的开展下去。 4、计划生育工作。计划生育工作是关系国计民生的一项重要工作，为了实施好这一国家基本国策，我们管理计生的同志克服了重重困难，在工作中严格把关，按政策办事。全年共为10对夫妇办理了生育指标，使辖区内的“三不靠”人员有了依靠。同时，积极做好辖区流动人口的计划生育工作。全年区查流动人口计划生育1000余人/次。发出了50份婚育合同，有效的防止了计划外生育。

   5、社区治安综合治理。社区治安综合治理工作是一项维护社会稳定的工作，为了做好了这项工作，我社区以社区警务室为龙头，以帮对单位区财政局支持，以园区门岗、保安队、社区巡逻队为基础，落实“打防结合预防为主”的方针，组建一张高效的“群防、群冶”网络。大力推进整体联动防范工程，具体实施为：一是加强法制建设、开展普法教育、搞好宣传工作。全年我们共出法制板报14期，共151版，受教育人数8000余人/次，张贴法制宣传海报30余张，增强了居民的法共2页,当前第1页1

律意识，提高居民的防护意识。二是加强矛盾纠纷的排查力度，做到早发现、早解决，切实将不稳定因素化解在萌芽状态。全年 ，我们共调解纠纷10余件，其中邻里纠纷3件，家庭纠纷4件，夫妻纠纷6件，成功了8件，成功率达到了80%。矛盾纠纷的及时排查对辖区的稳定起到了极大的作用。三是加强“两劳”人员的帮教工作，居委会成员每月坚持定期不定期地找被帮教人员谈话。了解家庭生活情况及其近期思想状况，对他们开展经常性的法制教育、鼓励他们改过自新、重新做人。四是加强防火、防盗、安全用电等安全检查工作。整体联动防范工程实施以来，我们组建了一支5人组成的社区巡逻队，每天定时巡查，对治安状况进行进行检查，自从社区巡逻队组建以来，辖区犯案率较之去年同期大幅度下降，有效的遏止了犯罪。今后，我们将把这一项工程加以完善，还社区居民一个安全的生活环境。

   6、社区文化。为了丰富社区文化，鼓励社区居民参与健康、有益的活动自觉抵制组织的侵害，我们组建了老年秧歌队、太极剑（扇）队、老年腰鼓队在球场上开展了多种有益活动，组织他们参加各类比赛、演出十余场。如今，我社区的球场文化活动开展得红红火火。

   以上就是我社区全年的部分工作,今年，我社区的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一定的不足，特别是在社区经济发展工作上没能有更好的思路及建议，致使社区经济“一穷二白”，在社区建设中既使有了好的想法，也往往因为囊中羞涩而无法开展，制约了社区建设更好的发展，今后，我们将在经济发展上下大力度，改变“一穷二白”的状况，目前，我们的思路是：充分利用这次办公用房增加的契机，开展服务性项目，将服务与增收结合起来，即服务于群众，又可在经济上创收，在劳动就业上，大力开展职介，就业培训等项目，同时，广益集思，探求发展经济的好点子，以彻底改变社区经济状况。

   社区建设是一个任重而道远的过程。随着上级部门对社区工作的重视，今后我们将一如既往、踏踏实实的做好工作，为社区居民创造一个良好的生活环境。

   XX社 区

   二OO六年十二月

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   环境卫生工作计划

   一、 指导思想：

   按照要求全面贯彻全国环境宣传教育行为纲要，实施环保是我国一项基本国策的方针，在素质教育中注重学生的认知水平和个性的民展，使学生从小形成良好的环保道德行为习惯，确保学校环境质量进一步提高，开创学校工作的新局面而努力。

   二、意见与设想：

   （一）加强组织建设。

   1、班子组织健全。

   成立以吴晓华校长为组长的环境教育领导小组，定期开会研究部署环境教育工作，做到分工明确、责任到人、内容落实、考核检查得力。

   2、宣传有力度。

   在师生中广泛宣传环境教育目的和意义，做到人人知晓。 做到教师每周学习时必谈环保的好处，国旗下的讲话有环保宣传内容，学校的宣传橱窗、画廊、板报上刊登环保知识，学校的广播、定时播放环保文章。

   3、环保知识渗透到位。

   在教学内容中要求教师做到抓住重点、积极渗透环境保护意识。学校在举办公开课、优秀教案评比中有意识将环境教育摆放到一定的位置，并在期末测试的试卷中也能体现出环保方面的知识题。

   三、发挥学校特色作用，强化训练，导之以行：

   1、设立环境教育专项经费，加大学校硬件投入力度，各种宣传标语布置高雅、大方、醒目，各室器材、器具与学科基本配套。学校的空余地全部绿化，课桌椅适合学生的身心发展，各室配套，使学校真正成为学生向往的地方。

   2、以特色为突破口，强化为训练，各年级均要通过区域间的学习和管理达到晓之以理、动之以情、导之以行，要在花木栽培、管理的同时学到课本上学不到的知识，还要增进学生对大自然美好的向往，从中打开环保的智慧之门，点燃环保的创新火花。

   3、学校干净整洁，无一处卫生死角。室内窗明几净，室外无乱抛乱扔纸屑、瓜皮果壳现象，无攀折摘校园花草树木行为；能主动打扫，见到纸屑弯弯腰，能经常给校园里的花草树木施肥、除草；能自觉清除墙壁污迹，维护学校各种秩序，永保校园清洁优美，做到包干到班、责任到人，检查、考核经常不断，任何时候经得起查，经得住查。

   5、对创绿内容进行宣传、考核，使队员能做到：从班级做起，从我做起，从身边小事做起。

   四、抓道德素质教育的培养，着眼明天、将来：

   1、学校无小事，事事能育人。创绿工作是培养学生道德素质养成的一项活动。团队和各班主任要创造性开展好各项活动，让学生在丰富多彩的活动中增强热爱环境、保护环境，与自然和谐相处的绿色文明意识，养成良好的文明卫生习惯。学校将举行绿色手抄报、美术绘画、等竞赛活动，进行评比、奖励做出贡献的人。

   2、全体教师要在这一创建活动中充分发挥主导、能动作用，积极指导、积极实践、积极创新，不断地研究控讨，不断地总结创建经验，积极向有关单位和报社投稿，促创建质量的提高。

   3、在积极开展好校园创建活动的同时，要引导好学生小手牵大手、校园、家园、社区、社会的环保工作的开展，搞好校园内的垃圾废品分类处理、绿色小队的社区宣传、植树节、世界地球日、世界环境日、世界地球日等重大环境日开展环保活动。通过创建真正使学生心中有环保、心中有地球、心中有人类。

   总之，我们将在环保教育中，充分发掘师生创造美和欣赏美的能力，充分挖掘校本环境文化资源，努力创设催人奋进的绿色氛围，将学校办成花园式的学校，使莘莘学子在这里溢智成才。

   环境卫生工作计划

   为促进学生素质全面、健康发展，努力做好学校的环境卫生工作，创设洁净美观的校园环境，进一步增强学生的卫生意识，特制定学校环境卫生工作计划

   一、主要工作

   1、健全学校卫生工作队伍，做到分工明确，责任到人。

   2、统一思想，提高认识，明确目标。

   3、划分好卫生包管区，责任到班级。

   4、认真做好卫生工作，加强学校整体和学生个人卫生工作。

   二、具体要求

   (一)教室内外要求

   1、地面整洁，无纸屑、无杂物。

   2、墙面、版面无破损。

   3、桌凳摆放、窗台整齐无积尘，玻璃明亮干净。

   4、书柜或者放置物件的课桌无积尘，清洁工具摆放有序。

   (二)包管区要求

   1、地面干净，无纸屑、无杂物。

   2、花坛内无纸屑、无杂物、无落叶，周围瓷砖上无积尘。

   3、厕所内外地面干净，水池清洁无污垢，墙壁无积尘。

   4、楼梯上地面干净，墙壁、窗台、灭火器无积尘。

   5、垃圾桶外要经常擦拭，保持洁净，桶内垃圾满了要及时倒掉。

   (三)功能室办公室要求

   1、物品摆放整齐，墙面地面桌面有序无杂物。

   2、角落无堆放无乱扔。

   三、工作措施

   1、强化全体师生的卫生管理意识，宣传并强调学校环境卫生工作的重要性，使全体师生提高对环境卫生工作的重视，并促使学生自觉养成良好的卫生习惯。宣传橱窗的稿件可由学生投稿、学生优秀作文选登、卫生知识、针对现状的小评论、小幽默、和学习心得等组成。

   2、建立一支由各班卫生监督员组成的15人的环境卫生队伍，坚持每天检查两次卫生。

   3、每周一公布卫生检查的结果，及时表扬先进。

   4、每周一进行一次大扫除，将教室、楼道、厕所彻底清扫一次。

   5、环境卫生工作情况每月总结以此并向学校汇报一次。

   环境卫生工作计划

   20xx年是我处环境卫生建设稳步推进、不断提升档次的关键之年，根据市、区的有关精神，我处针对辖区环境卫生现状，明确目标，切实把环境卫生长效管理落到实处，为此特制定20xx年上半年环境卫生工作计划。

   一、指导思想

   贯彻落实科学发展观，根据办事处的统一部署，在环境卫生整治上突出服务于民，在服务中完善管理，在管理中提升服务，为构建和谐彭城打造良好的市容环境卫生面貌。

   二、工作目标

   (一)服务社区建设。推进社区建设，完善管理网络，落实"净化家园"目标，切实有效改善社区环境卫生面貌。

   (二)服务发展。建立起适应社会经济发展要求的环境卫生管理网络，不断推进环卫基础设施系统建设。

   (三)服务居民生活。从居民最直接、最关心、最现实的环境卫生问题入手，努力提高管理水平和服务质量。

   (四)提升服务能力。牢固树立服务、创新意识，不断提高保洁队伍服务意识，推进环卫管理信息化、社会化、网络化。

   三、重点工作

   (一)抓服务，落实社区环境卫生长效化管理方案。围绕"服务"做文章，突出环卫服务人性化、规范化、制度化。

   (二)、抓基础，完善基础设施建设。进一步提升社区环境卫生服务质量，各社区必须加强环卫设施的配备与建设力度。

   (三)抓长效，整体环境形成良好态势。推进社区保洁系统全面提升，逐步实现环境卫生由长效化向制度化和精细化延伸

   (四）、主要措施

   (一)加强道、小区环境卫生的综合整治，做到辖区无乱堆乱放、无暴露垃圾、垃圾箱、池不外溢。加强对野广告的青睐工作、特别是加强橱窗广告整治工作。

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一、 加强综治维稳调解工作，确保社区平安稳定

充分发挥社区维稳防范作用，建立矛盾纠纷排查机制和维稳信息员制度，及时调解各类矛盾。2009年上半年共调解各类纠纷4宗，成功4宗，成功率达100%，真正发挥了维稳第一道防线的作用，确保了社区平安稳定。

切实维护妇女孩儿童合法权益，今年上半年共调解家庭纠纷2宗，调解成功率100%。2月26日会同办事处妇联在**口岸汽车站和火车站开展以防拐关爱为主题大型宣传活动，派发宣传资料10160份，省、市、区有关领导还到现场视察。

二、 加强社区城市环境管理，改善社区人居环境

今年是延续去年基层基础年和城市管理年，根据“双年”工作的要求，认真开展，一方面不断地改变社区环境和增加社区娱乐健身活动设施，营造优美舒适社区环境，另一方面是加强对社区环境卫生、乱摆卖、乱堆放清理整顿工作，重点抓好防“四害”基础设施的建设和安装，社区共安装了防蚊阐和毒鼠屋361个，消除了蚊鼠滋生地，上半年共派发防“四害”宣传资料2810份。

三、 加强消防安全工作计划，确保一方平安

社区消防安全管理工作是社区工作中重中这重，坚持“安全第一、预防为主”，为确保一方平安，工作站一方面积极开展消防安全宣传工作，4月26日在社区举办了消防安全知识培训讲座，邀请消防专业老师主讲，有8个单位共116人参加，制定消防监督巡查制度，重点对“六小”场所、“三合一”娱乐场所的检查，发现问题及时汇报处理，坚决取缔地下饮食加工窝点和房中房，上半年共派发消防知识宣传资料2619份，各类宣传画册210份，下发安全隐患整改通知书65份。

四、 加强计划生育综合治理力度，开展形式多样的宣传活动。

**桥社区住宅楼有70%是出租屋，大量的外来人员居住，流动性大，给计划生育管理工作带来非常大的管理困难，为了更好地做好社区计划生育工作计划，发动广大群众人人参与协助管理社区计划生育工作，在社区成立了辖区居民群众计划生育志愿者服务队，成立了辖区单位计生协会，并组织了网络化管理工作，与社区民警、出租屋管理站紧密配合，在社区形成多层次，人人参与局面，及时采集信息，准确掌握居住育龄妇女的基本情况，采取喜闻乐见的形式，开展多样化计生宣传活动，进行图片展览，播放计生电影、录像宣传片，开展计生知识抽奖问答活动派发计生宣传资料420份，到辖区单位举行青春健康项目讲座共6场，组织20名已婚育龄妇女到区计生服务中心进行免费妇检，上半年本社区无违反计划生育超生现象。

五、 以人为本，服务于民，确保服务窗口工作质量

社区工作中社会劳动保障、民政事务、社区文体活动等服务性工作直接涉及到广大居民群众，工作人员全心全意地为居民群众服务，为居民群众办好事、做实事，得到他们好评，在地统计、工会组织、法律法规咨询等工作也与边区单位息息相关，她们的服务态度和服务质量直接关系到工作站在居民群众和单位声誉和印象。为此，工作站经常开展职业道德教育，要求文明礼貌对待每一位前来办事的人员，要耐心解释有关法律法规工作规定和要求，要创建“一流服务”水准，以一流服务质量争取居民群众的信赖。

六、 加强社区党建工作，发挥党支部核心领导作用

**桥社区党支部以“全心全意为人民服务”为根本宗旨，关注社区建设，关心居民群众日常生活息息相关的事，为民解困，在社区党建工作中始终坚持以社区建设为核心，积极开展社区党建协调工作，发挥社区党建联度会的优势，发挥工会、共青团、妇联等组织作用，积极开展社区基层规模企业建党工作，不怕麻烦，耐心讲解，争取企业的支持，圆满完成了规模企业建党工作，积极探讨在两新组织中开展党建带工建、团建、妇建的作用，树立以人为本的思想，充分发挥党支部核心领导作用。

以上是**桥社区工作站2009年上半年所做的主要工作，但对上级领导要求还有一定距离，希望今后能改正缺点，发扬成绩，再接再厉，把社区各项工作做得更好。

**桥社区工作站2009年下半年工作计划

一、 坚持以人为本，服务居民群众。积极创办社区百姓论坛，开展社区文艺晚会，各类专业知识讲座，完善建南辖区室内星光老年人活动中心，组织中老年人开展健身操和太极拳表演活动，积极组织辖区单位参加“南湖辖区物业管理公司运动会”，积极开展社区“邻里相亲，守望相助”活动。

二、 组织力量开展排查不稳定因素的工作，确保一方平安，重点做好改制企业退休员工和在岗员工调查摸底工作，密切了解重点饮食服务行业内部动态情况，及时掌握不稳定因素的苗头，并及时化解矛盾。

三、 完善**桥社区工作站办公用房，争取7月份搬迁办公室，加强对社区义务治安巡逻队和义务消防监督队的业务指导，继续抓好青少年的教育，继续开展创建“无毒社区”活动，邀请区电影公司在辖区播放有教育意义的电影，开办多期消防安全知识讲座。

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一、考察收获

此次学习考察，在听取了成都市××区司法行政工作总体情况介绍的基础上，我们重点考察了××区开展“法律服务进社区”工作。在学习考察中，我们与××区政协及区司法局的同志进行相互交流。同志们一致认为，法律服务进社区工作，就是司法行政机关通过发挥职能作用，充分整合律师、公证、法律援助、人民调解、法律服务志愿者等法律资源，以社区为依托，以社区居民为服务对象开展的社区法律服务工作。随着社区建设的加快发展，社区法律服务的领域不断扩大，社区法律服务的内容更加丰富，社区法律服务的形式日益多样，因此，在“五五”普法工作中，进一步推进法律服务进社区工作具有重要意义，也是新形势下和谐社区建设的重要内容。在学习考察中，我们感到，××区司法行政工作自觉服务于党委、政府的工作大局，积极有效地开展“法律服务进社区”工作的许多经验和做法值得我们认真学习和借鉴。

（一）领导重视，经费保障。

成都市××区委、区政府十分重视“法律服务进社区”工作，把“法律服务进社区”确定为为民办实事的目标和任务，并把普法依法治理、法律援助、安置帮教的工作经费列入财政预算。××区现有16个街道法律服务工作站，59个社区（农村）法律服务站，为切实加强法律服务进社区这项工作，区政府按照人均0.8-1元的标准每年拨专项经费60万元用于普法经费，其中20万元用于“法律服务进社区”工作，使“法律服务进社区”工作有了经费的保障。

（二）组织健全，机制完善。

近年来，成都市××区始终把法律服务进社区作为司法行政工作的重要内容来抓，尤其加强了社区法律服务者的队伍建设。目前已经形成了“以社区为主体，社区法律服务站为阵地，社会法律服务机构支持，社区居民广泛参与”的法律服务进社区运行机制，建立和完善了16个街道法律服务工作站，59个社区（农村）法律服务站及法律援助工作站的三级服务网络。通过法律服务进社区，充分整合了律师、公证、法律援助、人民调解、法律服务志愿者等法律资源，充分发挥了司法行政机关的职能作用，全面推进普法、依法治理工作取得了显著成效，为经济社会发展营造良好的法治氛围。

（三）措施有力，效果显著。近年来，成都市××区司法局切实加强了对“法律服务进社区”的管理，强化了指导、监督和协调作用，建立健全了相应的规章制度、考核机制，有力地促进了法律服务进社区工作的健康发展，并取得了显著效果。通过开展“法律服务进社区”工作，有力的推动了和谐社区建设的快速健康发展，极大的满足了社区居民的法律需求，提高了居民的法律意识，在社区中家庭矛盾少了，邻里纠纷少了，和睦相处的多了，团结互助的多了。

二、几点启示

综观考察成果，成都市××区司法局“法律进社区”的经验做法有很多值得我们学习借鉴的地方。前段时间，我区把“五五”普法的切入点放在了“法律进社区”上，创造了一些好的经验和做法，得到各方面的肯定与支持，较比成都市锦江区我们有我们的优势，但更多的是，我们开阔了眼界，看到了自己的差距和不足。结合我区实际，我们认为，通过学习借鉴成都市××区的经验，我们可以从以下几个方面进一步做好我区的“法律进社区”工作：

一是进一步加强对普法依法治理工作的领导。要进一步完善领导体制，提高重视程度，把法制宣传教育工作纳入地区社会和经济发展总体目标之中，做为一项社会系统工程来抓，统一筹划、统一部署、统一指导。要象××区那样，加强经费保障力度，建立健全各部门齐抓共管、协调配合的工作机制，广泛动员社会力量，形成合力，推动“五五”普法依法治理工作上新台阶。

二是要像成都市××区那样，建立“以社区为主体，社区法律服务站为阵地，社会法律服务机构支持，社区居民广泛参与”的法律服务进社区运行机制，扎扎实实抓好法律进社区工作。结合我区实际，要下大力气抓好典型，在继续抓好各类示范点创建工作上狠下功夫，要制定具体创建方案和保障措施，要加大典型的培养宣传力度，召开现场观摩性质的经验交流会，及时宣扬先进典型，推广先进经验，以创建活动为载体，不断把“法律进社区”活动引向深入。

三是加强培训工作，加强队伍建设。针对部分街道政法科长、司法助理员的素质难以胜任法制宣传教育职责的问题，搞好专题培训和以会带训，至少要举办1-2期骨干培训班，还要发动街道办事处加强对基层法制宣传骨干的培训。通过培训，提高整个队伍搞好法制宣传教育工作的能力素质。

四是加强面对面的指导和传帮带。加强督察工作，帮助社区落实普法工作制度，建立普法工作计划和普法工作纪实登记簿，做到月有工作计划，季有形势分析，年有工作总结。区司法局拟在五月份由三名局领导带队，成立三个调研组，分头对13个街道26个社区落实“五五”普法规划情况进行调研，听取法律进社区工作开展情况的汇报，帮助他们研究解决问题的具体方法。

五是进一步完善社区普法网络。建立健全社区普法工作委员会、居民楼普法小组和以居民家庭为普法单元的社区三

级普法宣传网络，每栋居民楼设1—2名普法联络员，负责向社区反映居民群众的法律需求和涉法矛盾纠纷，搞好普法宣传。充分利用传统形式和现代传媒，开展丰富多彩的法制宣传教育活动。

六是建立社区法制学校。每季度开展一次法制讲座，聘请法官、检察官、公安干警、律师等法律工作者和大专院校讲师为社区居民、青少年、外来务工经商人员等普法对象上好法制教育课，紧紧围绕落实“五五”普法主要任务大力普及法律知识，确保区人大“五五”普法决议的全面贯彻落实。

七是切实搞好社区的法制宣传教育阵地建设。今年内社区永久式法制宣传橱窗建设要力争达到50%，法律图书角的法律藏书达50册以上，面向居民开展图书阅览和图书借阅活动。建立中小学生校外法制宣传教育阵地，利用寒暑假开展法制教育活动，提高未成年人法律意识和法律素养，保护和促进未成年人健康成长。

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1.抓领导组织网络建设，是提高各级领导干部对社区教育工作重要性的认识，统一思想，抢抓机遇，开创我省教育事业新局面的迫切需要

领导干部是否充分认识到大力发展社区教育的重要性，是否高度重视社区教育工作，是关系到社区教育各项工作能否深入开展的关键因素。党的十六大、十七大和十都将“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的战略部署写入了报告之中。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》从国家层面和战略高度明确提出，“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”。这就意味着，我国不仅要建立现代学校教育体系，还要建立终身教育体系。这就要求我们要把社区教育工作放在更加重要的位置。1999年，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出了“开展社区教育实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质”的要求，教育部开始积极推动社区教育实验工作。2004年，教育部下发了《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》（以下简称《意见》），明确了推进社区教育工作的指导思想、原则和目标。经过十几年的努力，我省的社区教育虽然取得了显著成绩，但社区教育的发展水平却是极不平衡的。其中一个重要原因在于，各地政府和教育部门对社区教育工作的重视程度不一。因此，只有充分调动领导干部带头开展社区教育工作的积极性和主动性，才能在新时期抢抓社区教育发展的战略机遇期，自上而下带动各项工作的顺利开展，从而以实际行动全面贯彻落实党的十和国家、省中长期教育改革发展规划纲要的工作部署，推动教育更好地为中原经济区建设服务。

2.抓领导组织网络建设，是调动各方面工作积极性，加强社区管理，优化资源配置，形成强大工作合力的迫切需要

社区教育作为一项面向群众举办、吸纳群众参与、赢得群众支持的社会性活动，对于提升群众的精神文化和生活品质、消除各类不和谐因素具有重要作用。因此，社区教育工作的顺利开展对社区管理工作提出了更高要求。具体来讲，社区教育工作不单单是教育部门一家的事情，它还需要文化、宣传、民政、统战、妇联、共青团、工会、关工委等相关部门来齐抓共管。如此一来，各部门的协调工作就显得十分重要。因此，只有首先抓好领导组织网络建设，才能有效调动各部门的工作积极性，切实提升社区教育管理水平，优化各类社区教育资源，才能把社区教育工作真正纳入到经济社会发展的总体规划之中，统筹制订发展规划，才能把社区教育与社区建设紧密结合起来，真正把各项举措落到实处，从而促进社区教育工作的可持续健康发展。

二、目前我省在领导组织网路建设方面存在的主要问题

近年来，河南省在社区教育方面取得了一定成绩。但总体上来看，我省的社区教育工作才刚刚起步，基础比较薄弱，发展相对滞后。就领导组织网络建设方面，笔者认为主要存在以下几个方面的问题亟待解决。

1.领导重视不够

一些领导干部对社区教育的内涵缺乏深刻理解，对新时期社区教育工作的重要性和紧迫性缺乏充分认识。从我省的实际情况来看，这个问题不仅存在于教育部门，也普遍存在于其他相关部门。这就造成了一些地方的社区教育工作进展缓慢，工作成效甚微，更谈不上把社区教育纳入地方经济社会发展总体规划之中了。

2.机构尚不健全，管理体制不顺畅

一些市、县（区）教育部门对社区教育缺乏工作指导。就我省目前情况而言，首先，省政府尚未成立负责社区教育全面工作的组织领导机构，全省社区教育总体发展规划亟待出台；其次，教育部门内部尚未明确社区教育工作的具体职责，一些地方教育部门积极主动开展社区教育探索实践，但缺乏上级部门的工作指导；再次，其他相关部门尚未成立配合教育部门开展社区教育工作的相应机构；最后，社会教育培训机构和公益组织参与社区教育活动处于自发状态，缺乏统一管理和制度引领。

3.各部门之间缺乏统筹协调，多部门齐抓共管的工作局面尚未形成

社区教育是一项系统工程。在政府主导下，教育、宣传、民政、文化、人社、司法、人口计生、卫生、农业、财政、科协、共青团、工会、妇联、关工委、老龄办、流动人口管理等部门，都应在社区教育工作中发挥作用。但由于缺乏对社区教育工作的统一管理，各部门各自为战，工作成效不明显。我们认为，造成目前这种局面的原因之一在于我省缺乏一个能够切实发挥统筹协调作用的强有力的管理机构。

三、建立健全社区教育领导组织体系的措施

为了加强对社区教育工作的领导，《意见》指出：“各地要把社区教育作为社区建设的重要内容纳入地方经济社会发展规划，建立有相关部门负责人参加的社区教育工作领导机构，明确各有关部门的职责和分工，形成‘党政统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与’的管理体制和运行机制。”我们认为，要建立健全社区教育领导组织体系，应在教育部相关精神的指引下，结合我省省情，多措并举，切实加强对社区教育工作的领导。

1.充分发挥政府主导作用，形成党政统筹领导社区教育工作的总格局

社区教育必须依靠政府主导推动，这是深刻理解和全面推进社区教育健康发展的关键。为此我们建议，省政府可成立一个由多部门党政主要负责人联合组成的社区教育工作委员会（或领导小组），出台相应的工作指导性文件，明确各部门社区教育工作职责，制订社区教育中长期发展规划，从而把社区教育纳入经济社会发展的战略布局中。各市、县（区）也成立相应的领导机构，并由党政主要负责人负责社区教育各项工作的开展。政府统筹领导的管理体制，有利于相应的管理机构、人员和经费等保障制度的层层落实，有利于把社区教育工作纳入各级政府和部门的工作考核体系，从而推动我省社区教育健康持续发展。以北京市为例，2007年，北京市委、市政府以推进学习型城市建设为契机，成立了由市委组织部、宣传部、教育工委、市发展改革委等8部门组成的北京市建设学习型城市工作领导小组，召开了建设学习型城市工作会议，印发了《关于大力推进首都学习型城市建设的决定》。正是在北京市建设学习型城市工作领导小组的统筹协调下，北京市学习型城市建设工作有计划、有步骤地全面展开，并取得了巨大成就。

2.充分发挥教育部门的主管作用，建立三级管理网络

那么，社区教育应该具体由谁来管呢？《意见》明确指出，社区教育工作领导机构的办公室设在教育行政部门。各地教育行政部门要把开展社区教育作为推进社区建设、构建终身教育体系、形成学习型社会的重要内容和措施，纳入地方教育发展计划，纳入教育检查评估范畴，采取得力措施，不断推进社区教育工作。在《意见》指导下，我省一部分省辖市的教育部门已经率先在社区教育领域进行了积极探索。2013年10月，省教育厅副厅长尹洪斌在全省社区教育研讨会上指出：“要加强对社区教育工作的领导，教育部门要主动靠前，把开展社区教育纳入地方教育发展规划，并下决心去抓好这项工作。”从我省目前社区教育的实际发展情况来看，郑州、平顶山、信阳等地的社区教育工作起步早，已经取得了初步成效。在领导组织网络建设方面，它们都形成了市、区（县）、街道（社区）三级管理网络，随之建立了领导责任制、工作责任制、协调责任制和督导责任制，做到人人肩上有担子，个个心中有压力，从而强化了教育部门在开展社区教育工作中的管理职能。然而就省级层面而言，我省教育行政部门对新形势下的社区教育工作仍缺乏强有力的领导和管理。为此我们建议，可根据教育事业发展的实际需要，适时调整机构设置和人员分工，使此项工作由专门的机构和人员来具体负责，形成省、市、县（区）三级管理网络，使全省教育部门在统一指导下，有计划、有步骤地开展社区教育各项工作。

3.强化分工协作，多部门联动，形成齐抓共管的良好局面

我们知道，社区教育工作是涉及社会发展和管理的综合性、系统性工程。因此，只有建立跨部门、跨行业和跨区域的领导体制，才能保障社区教育各项工作的有效推进。在政府主导下，各级社区教育工作委员会（或领导小组）应由多部门联合组成。为了确保各部门在工作中能够密切配合，一方面，政府应出台相应政策，根据各部门特点和优势进行合理分工，以明确各部门在社区教育工作中的职能；另一方面，应及时建立社区教育工作联席会议制度。通过联席会议，各部门工作计划，交流工作经验，探索建立多部门联动、齐抓共管的工作运行机制，形成强大合力，高效率推进社区教育各项工作的开展。值得注意的是，从全国其他省份社区教育的发展情况来看，社会建设的内涵在不断深化，社区教育的管理体制和运行机制也需要不断完善。例如，民间组织也是社区教育发展的一支重要力量，既可弥补行政管理力量的不足，也可以在政府与企事业单位、社区居民之间起到桥梁与纽带作用。因此，民间组织也应成为社区教育领导组织网络建设中的一环。政府及教育行政部门要为民间组织的发展，提供良好的政策与服务环境，调动和吸引民间组织参与社区教育管理。

四、结语

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社会主义市场经济的不断完善，随着改革开放的不断深化。社会逐渐向多元化转变。城市基层社会结构的变化改变了原来居民自治赖以存在和发展的经济和社会条件，原来主要依靠行政资源作为主要推动力的社区管理模式越来越不能适应新形势下现代化城市管理的要求。面对新的挑战和机遇，居民自治体制改革就是要建立起符合时代要求的新型居民自治管理体制，形成党政和政社分开、居民积极参与、兼职与专职工作相结合的新局面。这样的背景下，街道按照市委市府的社区工作总体要求，于年月在所辖的34个居委区进行了居委会干部的换届选举。此次选举颠覆了以往的传统居委干部选举模式，新一届的居委干部都是由本小区的居民自行投票产生，充分体现了公平、公正、民主的选举精神。通过此次换届选举，构建了各居民区党支部为领导核心，以居民委员会为主要组织载体，以社区工作站作为联系政府和居委会的桥梁，实现了居民的自我管理、自我教育和自我服务的工作模式。通过近一年来的探索和实践，大多数的居委会都能够按照这样全新的运作模式有条不紊的开展各项社区工作，充分发挥自治组织的三自”管理作用，居委干部们以兢兢业业的工作态度和无私奉献的工作热情，为社区居民做了大量的实事和好事，得到社区居民的广泛好评。此，代表街道党工委和办事处对近一年来各居委主任和委员的辛勤工作表示衷心的感谢。

主要讲三方面的意见：回顾近一年来的居委会工作。

确立居委会在小区中的主人翁地位。

一．迅速转变思想（或者统一思想认识）积极投入。

都是由本小区的居民自行投票产生的因此这就改变了以往部分居委会当家人不是民选或者不住在社区内，这次产生的新一届居委主任和委员都是生活在各小区的居民。与居民关系不密切，不能很好代表居民利益的局面。但也正是由于这些居委干部都是民选的部分新当选的居委干部在之前从未接触过居委会工作，不清楚作为居民自治组织应当履行和如何履行自己的职责，再加上受到原本的居委会运作模式的影响，因此一些居委主任在刚开展工作时经历过一段迷茫和备感压力的时期。但是很快的通过参加区以及街道组织的两级培训，通过阅读一系列指导和明确居委会工作的文件和书籍，大家对居委会的定位都有了全新的认识，明确了居委会作为居民自治的一级组织，使保障人民群众当家作利的合法组织，居委会在今后的工作中要在居民区党支部的领导下，理顺与社区工作站的关系，本着“有事共同商量、全力解决”原则，按照三自的要求，积极主动地开展各项社区工作。

各居委干部都能够全身心地投入社区工作，有了思想认识上的统一。大家以居民群众的利益需求作为开展各项工作的出发点和落脚点，集中精力“串百家门、知百家事、解百家难、暖百家心”真正实现了居民委会居民办，办好居委会为居民”居民自治组织的积极作用，以自己的所作所为更加坚实的确立了居民委员会在小区中的主人翁地位。

明确工作机制，二．建立规章制度。努力发挥好自治组织的管理作用。

制度建设是保证各项工作有序、顺利开展的有效保障。同样，众所周知。社区居委会工作也要讲究制度化和规范化，要使社区建设有法可依、有章可循，只有这样，才能不断的提升居委会的管理水平，才能将小区工作开展得有条不紊。各居委会主任郑市充分认识到规章制度建设的总要性，几乎每个居委会都结合自己本小区的工作实际，建立健全了一整套的工作制度，包括《会议制度》工作汇报制度》居委会值班制度》学习制度》居委会联系群众制度》听取党支部意见制度》等。各居委会都能够严格按照各项制度的规定开展工作，并且还能在实践的过程中不断的充实完善制度的内容和要求，真正将社区建设纳入了制度化和规范化的轨道。

也在积极探索一套适合新时期居委会运转的工作机制，委会在完善制度建设的同时。部分居委会经常连同党支部、社工站、业委会、小区物业公司定期召开联席会议，针对小区中普遍存在问题，分析研究小区管理的新方法、新思路。通过这样的联系会议，将居委会的自治管理与街道办事处的行政管理、物业公司的专业管理有机的结合了起来，逐步探索形成了责权利明确、协调配合、互相制约、管理到位的新型社区管理机制。

凝聚社区民心，

三．坚持以民为本。全方位提升小区建设水平。

作为社区居委会而言，胡同志在科学发展观理论的论述中揭示出科学发展的本质就是要体现以人为本。落实贯彻“以人为本”理论实质的最有效方法就是要从服从和服务于居民的意志和利益出发，为社区居民创造一个安全、舒适、优质的生活环境。

始终坚持“以真心换民心，新一届的居委会班子成立以后。以耐心聚民心，以爱心得民心，以创新树民心”工作理念，及时了解掌握社情民意，按照“三个代表”要求，坚持始终做到代表最广大人民群众的根本利益”恪守为民之责，善谋为民之事，多办利民实事，密切了居委和社区居民的关系，融合了社区人群氛围，提高了社区文化、生活质量，营造了和谐的社区环境，更好的为党和政府架起了联系群众的桥梁。经过一年多的努力，各小区建设取得了一定的成效，这与各居委主任和委员的辛勤付出是密不可分的主要体现在

发扬无私奉献的精神做好居民群众的贴心人。

一）工作任劳任怨。

大部分都是社区中的离退休党员，这一次新一届的民选居委干部中。而且有些同志已近耄耋之年，本该是家中安度晚年的但是面对着小区居民对他信任和鼓励，毅然放弃了家中清闲的生活，以饱满的热情和高涨的干劲投入到社区工作之中，时刻牢记为人民服务的宗旨和党的传统，工作中勤勤恳恳、尽心尽力。尽管我民选居委干部都是没有任何报酬的但是这丝毫没有影响到每一位居委干部工作的热情，大家都充分发扬了无私奉献和牺牲精神，不以报酬和回报作为工作认真负责的动力，而是始终将居民群众的利益放在首位，大家以自己的证明了个人的价值所在现在小区中的居民遇到生活或思想上的问题都愿意向居委干部倾诉，因为他甚至居委干部都是居民的贴心人，居委会一定会最好的代表群众的权益。

关心居民生活中的热点、难点问题，

二）密切联系群众。热心为民排忧解难。

关心群众生活，作为军的自治组织。为群众办好事、办实事、解难题”一直以来都是社区工作的重点。通过近一年来的居委实际工作，清晰地看到每个居委会在为民排忧解难方面都投入了大量的精力和人力，遵循“让居民喜多一点、怒少一点、哀淡一点、乐浓一点”原则，以居民的安居乐业”需求为出发点，以养老、扶幼、济贫、解困、助残为工作重点，实实在为社区居民解决了许多实际困难。尤其在今年开展的为民地图绘制工作中，居委干部们每天都不辞辛劳的挨家挨户的向居民征求信息，信息调查的过程中，使这些新上任的居委干部们与居民进行了面对面地接触和交流，解到第一手的居民信息，并且针对居民反映的困难和问题，运用困难快速反应解决机制的有效途径，第一时间内为许多居民解决了生活和工作上的困难，使居民们感受到党和政府的温暖。

往往都能够主动地与居民沟通了解情况，许多居委会在平时的工作中还十分关注存在于居民群众中的一些热点和难点问题。并根据实际情况分析研究解决的方法和途径，为广大人民群中谋取更多的合法利益。例如，宝钢一村的居委会主任陆文瑜老师，已是69岁高龄的老人，但自从他上任起就暗下决心一定要努力为民办实事，为小区变样作出贡献。宝钢一村是旧式小区，道路高低不平，绿化种植不规范，中心小花园年久失修，给居民的日常带来了诸多不便，居民们对此意见很大。居委会针对这一情况，小区党支部和工作站的配合下，多次与宝房集团公司、有宜物业公司商量协调，支持下，对宝钢一村的外环境、道路、下水道、绿化以及中心小花园进行了全面改造，使小区面貌焕然一新，极大的优化了居民的居住环境。

多方面丰富社区居民的物质、精神生活，

三）解居民需求。提升了社区服务的层次和质量。

以满足社区居民需求为首要目标，社区服务是社区建设的基础工作。而社区居民的需求是全方位的涉及到居民工作、生活的方方面面，不仅包括传统的便民利民服务，还包含了精神文化生活的需求，为居民的民主政治参与提供服务等等。

每个居委会基本都设立了治保、调解、卫生、计生、民政、宣传、妇女工作等一系列的专业委员会，各居委会在开展工作中十分注重对于居民全方位需求的满足。并安排专人负责，与街道社工站的同志共同做好小区服务的各项工作。但各居委会并非只简单停留于满足居民群众在衣食住行”方面的要求，各居委会还会根据本小区及小区居民的实际情况和特点，因地制宜的组织开展各类活动，以形式多样的活动内容满足社区内不同层次群众的需求。一是通过小区黑板报、宣传橱窗、座谈会、读书会等形式，提升居民的道德水准，二是举办各类居民作品展示，培养居民广泛的兴趣爱好；三是开展大众体育活动，召开小区运动会、迎春长跑和常年不断的中老年甩手操、扇子舞等比赛活动，赛出居民们团结，赛出小区浓浓的集体荣誉感；四是通过举办小区纳凉晚会、老少同乐公民道德文艺宣传”等文化活动，形成讲文明、树新风、崇尚科学、反对迷信、抵制的良好社区氛围。

一方面丰富了小区居民的业余生活，各个小区通过开展一系列的活动。增强了社区居民的交流沟通，带动了社区文化的发展，另一方面也使小区的精神文明创建不上了一个更高的台阶，拓宽了社区服务的领域，提升了服务的层次和质量。

街道的社区居委工作能够取得今年这样的成绩，当然。光靠居委会一方的努力是远远达不到这其中还包含着街道各科室、居民区党支部和社工站的大力支持和配合。为了将社区各项工作开展得更好更具特色，街道机关各科室、条线在每布置一项任务时总是给予居委党支部、居委会以及社工站最详尽充分的指导和支持，工作开展中总是会主动的给予关心，对于发生的困难总是会及时地给予帮助和解决，这些都为居委会更好的开展工作提供了有力的后方保障。另外，居民区党支部、社工站也十分关心和配合居委会的工作，大部分小区的党支部都为居委干部配备了办公桌椅和文具，带领居委会和社工站有序的开展各项社区工作；社工站作为街道的派出机构，做好自身行政工作的同时，也能够按照规定主动地与党支部和居委会汇报工作情况和进展，自觉地接受居委会和居民的监督。街道的社区建设正是依靠在座各位的辛勤付出，才会有今天取得的各项成绩和荣誉。

大多数居委会已经适应了现有的社区管理模式，通过这一年来居民区管理模式的探索和实践。而且有相当数量的居委干部通过自己的亲身实践总结出了许多独具风格且行之有效的工作方法和经验，这些都是社区建设中宝贵的财富。但是目前在社区管理中，仍然还存在一些不尽如意的地方：个别小区居委会干部的工作主动性还不够强，总是局限于“党支部吩咐干啥才干啥”状态，缺乏工作的冲劲，没有能够最好的发挥作为社区自治组织的主人翁作用；另外，还有些居委会还没有理顺与小区党支部和工作站的关系，工作中不能够相互配合，影响了小区整体的管理水平。

年社区工作要坚持“以人为本”理念，新的形势下。牢固树立“居民满意是工作之手”思想，围绕居民群众的安居乐业”坚持核心，探索创新，把社区建设推上一个新的台阶。

拓展服务项目，

一．自我服务。进一步增强社区工作的亲和力。

进一步拓展公益、便民利民服务、咨询服务、中介服务等项目，要时刻以群众的利益为重。不断满足居民群众日益个性化和多样化的服务需求，帮助居民提高对社区的认同感、信任感、责任感，激发居民热爱社区、当家作主的热情。要按照“有所为、有所不为”理念，推进社区服务社会化、产业化，使社区服务在有效、实效和高效上不断提升。

提升小区建设水平，

二．自我教育。进一步增强社区工作的生命力。

传播先进文化、弘扬社区正气，各小区要在原有开展文体活动的基础上进一步丰富活动内容。塑造居民的美好心灵，个小区形成健康向上的文化氛围。另外，按照“居民所需、政府所能”原则，加快社区实事建设，居委会要力尽所能，为改善公共设施和居民居住环境，不断提高人民群众的生活质量而努力。

完善运行机制，

三．自我管理。进一步增强社区工作的创新力。

提高社区居民自治意识，健全完善党（总）支部、居委会、工作站、业委会等各项工作制度。发动广大居民积极参与“四爱三做一保”主题活动。进一步完善《社区自治章程》和“三会”制度，坚持培育发展与监督管理并重的原则，引导民间组织积极参与社区工作。

积极参政议政，

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我国城市社区体育（以下简称社区体育）是体育社会化的产物，是社会发展的必然趋势，是城市精神文明建设的重要内容。社区体育主要是在街道办事处的辖区内，以自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主要对象，以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康为主要目的，就地就近开展的区域性的群众体育。党的以来，随着经济繁荣和社会进步，社区体育有了较快的发展。但是，发展还不平衡，人们的社区体育意识还不够强，社区体育组织还不够健全，参与的人和单位还不够广泛，场地设施等物质条件还不能满足人们参加体育活动的需要等问题，还不同程度的存在着。为贯彻执行《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》），实施《全民健身计划纲要》（以下简称《纲要》），满足广大人民群众日益增长的体育需求，努力为人民群众营造一个就近、方便、文明、有序的体育健身环境。现对加强社区体育工作提出如下意见：

一、主要任务与职责

（一）社区体育工作的主要任务是：采用多种方式，发动、引导、组织社区成员开展经常性的体育健身活动，提供门类众多的体育服务，满足社区成员的体育需求，增强体质，提高身心健康水平和生活质量，建立文明、健康、科学的社区生活。

（二）市、区人民政府要把发展社区体育作为贯彻《体育法》、实施《纲要》的一项具体措施，纳入城市社会发展的总体规划，作为社区建设和创建“文明城市”"、“文明社区”、“文明家庭”的一项内容，努力为居民参加体育健身活动创造良好的社会环境和物质条件。

（三）市、区人民政府体育行政部门要认真贯彻执行党和国家的体育方针、政策，加强对社区体育的领导，依据《体育法》和《纲要》制定社区体育的发展规划和工作计划，逐步建立、健全以社区体育组织为主体的社会体育组织网络，制定开展社区体育的各项管理制度，加强社区体育理论研究，建立社区体育发展的指标体系。

市、区人民政府教育部门要在保证学校教学秩序和体育工作的前提下，鼓励和支持学校体育设施对社区居民开放，开展有偿服务。切实发挥学校体育教师、体育设施在开展社区体育活动中的积极作用。

市、区人民政府民政部门要根据城市管理中街道办事处的管理、协调、指导、服务等职能作用，将开展社区体育作为街道办事处的一项工作职责，将社区体育作为社区建设的组成部分，统筹规划和评估，在政策上给予扶持。

市、区人民政府文化部门在建设和发展社区文化的工作中，要重视社区体育的开展。街道办事处的文化站，要大力宣传体育健身对增强体质、丰富文化生活、提高生活质量等方面的意义，有计划地开展丰富多彩、小型多样的体育活动。

市、区人民政府城市规划部门，要按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，将市、区、居住区的公共体育设施建设纳入城市总体规划和详细规划中，合理布局，统一安排。

在开展社区体育工作中，要重视发挥各级工会、共青团、妇联等组织的作用。

（四）街道办事处对辖区体育工作具有领导、管理的职能。要调动辖区内各方面的积极性，建立、健全体育组织和组织社区内成员经常开展体育健身、竟赛、表演和体育交流活动。组织开展成年人体质测定工作，协助体育行政部门做好社会体育指导员的管理工作。

（五）居委会应在街道办事处的指导下，广泛宣传、发动。组织居民经常开展群众性的体育健身活动。

（六）到本世纪末，我国社区体育的发展达到：经常参加社区体育活动的人数有较大的增长，体育健身活动的环境和条件有较快的改善，社区成员的体育意识和体质普遍增强，社区体育组织基本建立。初步形成国家、社会、个人三者有机结合，社区。单位、家庭共同发展的全民健身新格局。

二、组织管理与体制

（七）按照《体育法》第四条“县级以上地方各级人民政府体育行政部门或者本级人民政府授权的机构主管本行政区域内的体育工作”的规定，区（市辖区、不设区的即为市，下同）人民政府可授权街道办事处主管辖区社会体育工作和组织实施辖区体育活动。形成以市、区体育行政部门和街道办事处的分级管理体制，以及条块结合的组织网络。

（八）街道办事处应成立以街道办事处行政领导挂帅、辖区内各有关单位参加的社区体育组织。应有部门管理体育工作，配备专兼职体育干部，在区人民政府体育行政部门的指导下开展工作。

要充分利用辖区内各单位人才、资源和场地等条件，组建街道办事处一级的各类体育协会、文体中心、体育指导站、健身俱乐部等，形成在街道办事处领导下的街道、居委会和单位多层面的体育组织网络，有效地开展多种多样的群众性体育健身活动，满足社区成员的广泛兴趣和爱好。

（九）居委会应协助街道办事处做好居住区、楼群晨、晚练指导站等体育组织的建设与管理工作。

（十）社区内的机关、学校、企事业单位要增强社区意识，支持、协助街道办事处开展社区体育工作，积极参加社区的各类体育活动。

三、骨干队伍建设

（十一）区人民政府体育行政部门和街道办事处要培养、选拔德才兼备，熟悉、热爱体育工作的干部充实到街道办事处和社区体育组织，并在政治上、生活上关心爱护社区体育干部。

（十二）社会体育指导员是开展社区体育的骨干。要充分发挥他们在开展群众性体育健身活动中的技能传授、锻炼指导和组织管理作用。

（十三）要充分发挥辖区内各单位体育干部、业余体校教练员、体育教师以及热心体育和有体育专长的离退休人员的作用，吸收他们参与社区各类体育组织的领导与管理工作以及活动的组织、技术指导等。

（十四）区人民政府体育行政部门和街道办事处要有计划地举办各类培训班，加强对各类体育干部、体育骨干、体育积极分子的培训，提高他们的素质。

四、场地设施的建设与利用

（十五）体育场地设施是社区居民开展体育活动必需的物质条件，是体育活动经常化的重要保证。市、区人民政府要加强社区体育场地设施和学校体育场地设施的建设。已建成的居住区要努力挖掘潜力，为居民修建简易体育场地；新建居住区、小区，必须按照国家技术监督局、建设部联合的（GB93）《城市居住区规划设计规范》和原城乡建设部、国家体委*年颁布的（86）体计基字559号《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》，规划、建设好社区体育设施。

（*）街道办事处应在辖区内有计划地修建社区体育活动室或体育服务站（点），并配备相应的健身器材设备。到本世纪末，力争50％以上的街道达到上述要求。

（十七）合理使用街道辖区内现有的各类体育场地设施，充分发挥其作用。公共体育场地设施一律向辖区内单位和居民开放。机关、企事业单位的体育场地设施，在不影响工作和生产秩序的前提下，有组织、有计划地向居民开放，为居民健身服务。

（十八）应在社区内公园、闲置空地和楼群间合理布局简易的体育场地设施，开辟健身场所，使居民就近就便参加体育活动，做到运动场地就在身边。鼓励居民自力更生及义务维护和建设体育场地设施。提倡居民添置体育健身器械，开展家庭健身活动。

（十九）任何单位和个人不得侵占、破坏和挪用体育场地设施。确因特殊情况需要临时占用体育设施的，须经当地体育、城市规划行政部门批准，并及时归还；确因城市建设需要改变社区体育场地设施作用的，应当按照国家有关规定，并要在就近、方便使用的原则下，先行在适当地点择地新建，面积、标准不得低于原有设施。五、经费来源

（二十）社区体育经费实行公益型的管理方式，多渠道筹措经费。区人民政府要根据《体育法》的规定，逐年增加对体育事业的经费投入。体育行政部门要对社区体育工作安排经费并逐年有所增加，鼓励企事业单位、社会团体和个人捐赠资助社区体育活动和体育设施建设，鼓励辖区单位举办或承担社区大型体育活动。有条件的社区，可设立由团体和个人投资的社区体育发展基金。社区的各类体育协会或其他体育组织可实行会员制，可向会员收取一定数额的会费。

（二十一）积极创造条件，开发体育产业，依法开辟体育经营场所，为经营体育产业提供有利条件。要努力开展技术指导、骨干培训、体育表演、健身咨询等多种形式的社区体育服务，在经营、税收、资金等方面参照*年8月民政部、国家体委等14个部委联合下发的《关于加快发展社区服务业的意见》的有关政策执行。

六、健身活动

（二十二）社区体育以经常性健身活动为主体，坚持业余、自愿、小型多样，遵循因地、因时、因人制宜和科学文明的原则。在开展各种体育健身活动中，要讲究科学，注意安全，重在参与。实行传统健身养生法与现代健身方式相结合，个人锻炼与集体活动相结合，健身娱乐与医疗保健相结合，健身活动与节假日活动相结合，广泛开展形式多样的体育活动。

要加强晨练、晚练和季节性体育锻炼的组织和管理，制定可行的管理制度，引导不同特点的人群参加喜闻乐见的体育活动。

要关心和重视知识分子、老年人、幼儿和残疾人的体育活动。

（二十三）积极开展形式多样的竞赛活动，激发居民体育健身的积极性。竞赛活动以动员尽可能多的居民群众参加为基本出发点，办出特色，形成传统。

社区体育组织应根据本地区实际情况，定期举办综合性体育竞赛活动和单项竞赛活动，要有目的地结合节假日组织体育竞赛、表演和社区内外的交流活动，形成热点，利用寒暑假举办形式多样的中小学生单项体育竞赛、培训以及锻炼小组等活动。

七、评比表彰