司法局工作计划范文

导语：如何才能写好一篇司法局工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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2004年我局工作的中心思想是：坚持以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全区的中心工作，立足本职，以民间矛盾纠纷排查为重点，以普法为主线，充分发挥司法行政职能，全力维护我区的稳定工作。具体目标和措施是：版权所有!

一、认真谋划，积极部署，推动普法依法治理工作深入开展

(一)普法工作继续深入开展“四五普法”，加强“三个建设”即：队伍建设、阵地建设、制度建设；寻求“三个突破”即：在普法工作的指导和监督力度上寻求突破；在普法工作的管理方法上寻求突破；在青少年法制教育上寻求突破，形成“大普法”的工作格局。

具体做法：1、加强和完善普法骨干队伍建设，区建立健全普（请登陆政法秘书网）法讲师团，乡镇办事处建立普法小分队，村街建普法小组，使法律进社区工作向纵深发展。部门单位普法员要达到干部职工总数的10%，村街普法人员达到5—10名。2、农村普法工作强化农村夜校的普法主阵地作用，同时组织律师、讲师团定期巡回讲演宣传普及法律。法律宣传内容有针对性，坚持同开展严打整治斗争相结合，同解决热点难点问题相结合，同村务政务管理相结合，同送法进户相结合，同矛盾纠纷排查调解相结合，推v版权所有!动基层民主法制建设。

（二）夯实基层依法治理。在全区农村和城市社区开展“八个一”活动，即建立一个依法治理工作机构、制定一个依法治理工作规划和年度计划；建立和完善一套依法治理规章制度；建立一支法制宣传队伍；开辟一块法制园地；每季开展一次法制宣传咨询活动；每月开展一次民间纠纷排查调处活动，建立一个安置帮教工作站，落实对每一个刑释解教人员的安置帮教工作；在城市社区和农村各总结一个依法治理典型，以点带面，将依法治理工作在全区铺开。

二、加强网络建设，健全制度，探讨新时期做好人民调解和安置帮教工作的新途径

（一）健全基层民调网络，加强基层基础工作。形成区、乡镇办事处、村（社区）楼院长四级民调网络。每个城市社区调委会人员不少于3人，每个农村调委会人少于5人，每年对基层民调人员培训2次，提高基层民调人员的法律素质和调处纠纷的能力。

（二）加强司法所建设。1、加强硬件建设，使所辖8个司法所全部成为规范化司法所；2、人员充实落实待遇，理顺乡镇司法所管理体制；3、加强司法助理员学习培训，提高人员素质。

（三）创造性地开展人民调解工作。继续坚持“四个一”工作，并进一步探索做好新时期人民调解工作的新方法、新途径。健全人民调解制度，严格规范调解程序，保证调解书的法律效力。落实民调责任制，充分发挥村（居）、乡镇办事处、区三级调解组织的作用，切实做到把民间纠纷矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

（四）努力形成安置帮教工作良性运行机制。1、建立健全衔接制度，包括重点对象接回制、回归人员登记核实制、信息反馈制，做好衔接措施的落实。2、多方联动，帮助、引导刑释解教人员解决生活出路问题。3、加强对人户分离的刑释解教人员的管控措施，配合有关部门建立对脱管、失控刑释解教人员的追查、协查、通报制度。4、加大帮教力度，重新犯罪率控制在5%。

三、树立大服务思想，不断开拓法律服务领域

（一）公证。加大宣传力度，扩大证源、提高业务收入。继续严把质量关，杜绝错证、伪证。

（二）司法鉴定。加强制度建设，完善法医鉴定程序，加强对法医鉴定人员的政治业务培训，提高他们的素质，杜绝错鉴、误鉴。

（三）加强基层法律服务人员培训。每年对法律工作者学习培训不少于1次。完善法律服务所的各项制度，包括受案程序、档案管理制度、财务制度等，对落实情况每年检查2次。

（四）法律援助工作。加强法律援助工作人员的素质培训，每年不少于2次，提高办案质量。

四、提高队伍素质，推进行风建设

（一）抓好干警学习培训，加强政治理论和业务学习。集中学习和分散学习相结合，集中学习每周不少于4小时，每人有学习笔记，定期检查。

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全区司法行政系统要认真贯彻省厅、市局和区委、区政府的决策部署，紧紧围绕服务保障相城后发崛起大局，扎实开展平安建设、法治建设、队伍建设，继续抓重点、攻难点、创亮点，不断开创全区司法行政工作新局面，为相城打造苏州新门户、产业新高地、城市新家园提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。重点要在以下五方面下功夫、求实效：

（一）推进法制宣传工作。1.推进“六五”普法工作。围绕争创省级先进，做好“六五”普法中期考核工作。组织开展全区各地、各部门“六五”普法考核验收。2.深化“法律六进”。抓好组织实施，增强重点对象学法用法针对性。加强部门联动协作，落实领导干部述法考评，实现非人大任命领导干部任前法律知识考试率、公务员任职法律知识考试率两个100%。推进“企业法律宣传年”活动，形成企业法律服务需求调研报告，加强企业法治文化阵地建设。3.普治结合，提升基层民主法治实践效果。联合协调各行业部门，开展“民主法治示范村（社区）”、“诚信守法企业”、“法治示范单位”创建活动，带动多层次、多领域依法治理工作。开展“民主法治示范村（社区）”创建，争取省级创建达标率达到25%。4.深化法治文化建设。推进“一镇(街)一品牌”法治文化阵地建设，协调各地普遍建有法治文化公园、广场等固定法治文化场所。在机关、中小学、外来务工人员集宿区等各个条线建立10个法治文化示范点，积极配合建设区法治文化公园。设计制作法治微电影、宣传片，增强法治文化影响力。

（二）加强法律服务工作。1.服务民生保障。深化公共法律服务体系建设，推进法律服务窗口在新成立、合并村（社区）的进驻工作，实现村（社区）法律服务覆盖率100%；推进法律援助示范工作站创建，争取年内市级法律援助示范站建成率80%以上。扩大法律援助站点建设，协调成立老年人法律援助站和监狱法律援助站，试点在1-2个派出所设立法律援助联系点，畅通特殊人群权利救济途径。组建法律援助志愿服务队，开通区法律援助官方微博，扩大相城法律援助影响力。实现法律援助年办案量同比增长10%；创新公证便民举措，规范公证办理流程，加强卷宗质量检查，提高群众满意率，确保公证工作无纠纷、零投诉。2.服务经济发展。组织引导广大律师、基层法律服务工作者、公证员参与法律服务“四万”工程，实现2013年走访企业900家。会同区经信局建立全区中小企业法律服务团，推进企业法律顾问制度建设，力争规模以上企业聘请法律顾问数达90%以上，建立健全企业法律风险防范机制。完善法律顾问团考核管理机制，发挥法律顾问在政府决策、企业发展方面的智囊作用。3.服务和谐稳定。加大律师公益活动力度，注重在外来务工人员、特殊人群中开展公益服务。组织律师积极参与“苏州市律师志愿服务团”活动。探索律师参与社会管理创新、矛盾纠纷化解的新方法新途径，发挥律师在涉法涉诉接访中的积极作用，主动引导群众合法理性表达诉求，维护社会和谐稳定。同时，引进和培养高层次人才，培养全市领军型律师2名，骨干型律师5名，成长型律师10名。加强规模大、品牌好优秀律所的引进工作，争取2013年全区执业律师总数达100人以上。开展规范化基层法律服务所创建，力争创建2-3家省级规范化基层法律服务所。

（三）规范社矫安帮工作。1.推进社区矫正“规范化建设深化年”活动。加强协调沟通，推进区社区矫正管理教育服务中心建设。认真学习《社区矫正实施办法》、《江苏省社区矫正工作流程》，严格调查评估、审批管理、行政奖惩、收监执行等重点执法行为，深入开展业务大培训、大练兵活动以及争创执法规范化建设先进单位和个人专项活动，确保严格公正文明执法。完善社区矫正工作应急处置预案，加强对高危人员的排查、帮教，实行分级分类动态管理，确保社区服刑人员重新违法犯罪率控制在1‰以下。筹划在区社区矫正管理教育服务中心内设立刑释解教人员过渡性安置基地。2.提高信息化水平。强化对两类人员信息系统的规范使用，确保各项应用指标全市领先。借助全市政法信息平台作用，实现运用信息系统开展社区服刑人员社会调查、交付衔接和收监执行等活动。通过手机GPS定位系统，随时掌握社 区服刑人员活动状态。推广运用执法记录仪信息技术手段，规范执法行为。3.运用社会资源。加大请示汇报力度，争取设立特困刑释解教人员应急救助资金。协调推进区、镇两级安置帮教就业基地建设进程，主张充分利用社会资源，为就业困难“两类人员”提供就业机会。确保刑释解教人员衔接率100%，帮教率100%，安置率96%，重点帮教对象接回率100%，一般帮教对象接回率达到20%以上，当年度重新违法犯罪率控制在1.5%以下，确保不发生和个人极端事件。

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（二）着眼法治精神引领，推进依法治区进程。充分发挥区委全面依法治区委员会办公室统筹协调作用，将依法治市工作制度化科学化具体化，将领导干部学法用法，百姓尊法守法列入能考核的工作范畴。督促各单位全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进落实“七五”普法规划，做好“七五”普法终期检查验收工作，提前着手培育典型。抓好领导干部和青少年等重点人群学法用法，大力开展“法律明白人”大培训；加强法治文化阵地建设，不断创新普法模式，推进“互联网+法治宣传”，充分利用微信、短视频等传播平台，推出更多、更生动的服务产品。加强政府法制建设，规范行政行为，强化源头预防把关。加强行政规范性文件监督管理，做好行政规范性文件专项清理工作。继续办理好行政复议与应诉案件，不断提高案件质量。加强政府法律顾问团队建设，提升服务水平。

（三）着眼改革发展大局，完善公共法律服务体系全面推进刑事案件辩护全覆盖和律师调解工作，引导律师参与接待、涉法涉诉案件调处化解。将党政机关建立法律顾问和公职律师制度情况列入法治建设考核项目。对特殊群体、优抚对象的法律援助，切实做到应援尽援，应援优援。

（四）着眼社会和谐稳定，筑牢人民调解“第一道防线”。加强矛盾纠纷调解组织和行业性专业性人民调解委员会，加强人民调解员队伍建设，推动成立人民调解协会。继续开展人民调解员全员业务技能培训，努力实现“案结事了人和”。落实人民调解工作津贴和“以案定补”、“以奖代补”政策，最大限度激发人民调解员工作积极性。学习推广新时代“枫桥经验”,加大矛盾纠纷排查力度，对排查出的矛盾纠纷，综合运用调解、行政裁决、行政复议等手段予以解决，坚决防止矛盾激化或转化。重点关注容易引发“民转刑”案件、可能会形成越级上访事件和的苗头性问题，关注社会民生领域敏感热点和负面舆情，努力把矛盾化解在内部、解决在基层。

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一、依照有关法律、法规和规章制度以及上级文件，加强对社区服刑人员管理和监督。做好对社区矫正对象的日常监督管理，日常报到、汇报、请销假等，进一步规范电话汇报制度，加强电话联系沟通，以便及时了解矫正对象的最新动态。坚持按相关规定组织社区矫正对象参加集中教育活动，坚持周汇报、月报到制度，积极组织其参加公益劳动。在坚持遵守制度规定的同时，根据矫正对象的不同情况，具体问题具体对待，例如公益劳动和每月的交思想汇报表，如有个别矫正对象有特殊情况未及时来，可以根据具体情况个别考虑，在给予机会的同时，也能从另一方面强化改造的思想。

二、采取多种形式，对社区服刑人员进行思想教育、法制教育和道德教育，矫正其不良心理和行为，促使其成为守法公民。采取培训、讲座、参观、参加社会活动等形式，对社区服刑人员进行认罪悔罪教育、形势政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取个别谈话的方式，对社区服刑人员进行经常性的个别教育。建立对社区服刑人员认罪悔罪、遵纪守法、学习劳动等方面表现情况的考核制度。尤其抓好矫正对象的入矫时教育，这样能为以后的矫正打下坚实的基础。

三、继续广泛搜集各方面信息资料，帮助社区服刑人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题。协调有关部门和单位，为社区服刑人员提供职业培训、就业指导和就业信息，为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障，为社区服刑人员遇到的其他问题提供指导和帮助。目前招聘信息很多，但是没有工作的矫正对象也很多，平时继续多多观察留心，有招聘信息的及时通知没有工作的矫正对象，即使他们没有找到工作，也会心存感激，也会为以后的矫正工作埋下好的伏笔。

四、继续加强对社区矫正对象档案资料的管理。建立专门的矫正对象档案资料库，为每个矫正对象建立个人档案，做到一人一档。认真对矫正对象个人档案资料进行管理、维护。根据区矫正办要求，做好社区矫正信息管理系统的日常录入、维护工作。有的矫正对象年限比较长，为了更好的管理，在平时保存好个人材料的同时，每一年结束时把当年的纸质档案材料做出来，一方面可以及时有纸质材料信息，另一方面也为矫正对象结束矫正时不用一下子做那么多的纸质材料，这样不仅及时掌握情况，也给自己的工作带来便利。

五、进一步加强与派出所的沟通协作。根据社区服刑人员的犯罪原因、犯罪类型、危害程度、悔罪表现、家庭及社会关系等情况，进行综合分析，针对矫正对象的实际情况制订具体的矫正措施，做出等级评定。新的一年有新的计划，也有新的工作考核标准，我所将按照新的矫正考核标准做好社区矫正工作。

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1.抓好《纲要》和《意见》的学习贯彻工作。把国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》和司法行政法律法规纳入教育培训内容，进一步增强执法人员法律意识、责任意识，不断提高规范执法、依法行政的自觉性。

2.进一步提高司法行政干警的依法行政、规范执法的能力和水平。建立完善执法人员法律知识抽查测试制度，加强对全系统干警特别是执法人员有关法律法规和业务知识的教育培训，切实提高司法行政干警依法行政、规范执法的能力和水平，最大限度地满足新形势下司法行政工作任务要求。

3.做好依法行政考核工作。围绕完善政府信息公开、促进科学民主决策、加强规范性文件管理、规范行政执法行为等重点内容，采取行政执法案卷评查、执法人员业务能力和水平测试、规范性文件抽查等日常考核和听取依法行政工作情况汇报、查看相关资料等实地考核相结合的方法，切实做好系统内依法行政考核工作，按时报送依法行政情况年度报告。

二、加强建章立制工作，提高制度建设质量和执法规范化水平

1.完善执法案卷内部运行机制和行政执法程序。做好执法案卷的立卷和归档工作，确保文书材料完整、入档材料统一，提高行政执法案卷的整体制作水平。

2.加强规范性文件的管理。加强文件起草机构与法制工作机构的协调配合，严格制定权限和程序，做好规范性文件备案审查工作，确保规范性文件质量和法制统一。定期开展规范性文件执行专项检查，对已经出台的规范性文件进行实施后的追踪分析、定期评价，及时进行清理、修改或废止。

3.做好行政复议、应诉工作。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，畅通行政复议申请渠道，完善行政复议审查制度，综合运用书面审查、实地调查、听证、调解、和解等手段认真办理行政复议案件，执行行政复议决定，有效化解行政争议，维护行政相对人的合法权益，维护司法行政工作秩序。积极探索建立行政复议与投诉查处、、行政诉讼等行政纠纷解决方式的有效衔接机制，实现“定分止争、案结事了”。

三、完善决策机制，坚持科学、民主、依法决策

局领导班子、领导干部要坚持科学、民主、依法决策。在重大事项决策特别是涉及行政管理相对人的决策，要做到在决策前调查研究、论证，广泛听取各方面的意见，需要听证的要组织听证；决策中集体研究、集体决定；决策后认真落实评估制度，注意督促检查决策的实施情况，进行分析评估，针对发现的问题，采取改进措施，并注意在实践中不断完善议事决策制度。并对重大决策事项进行决策后评估。

四、强化执法监督检查，规范行政执法行为

1.扎实推进执法责任制。围绕落实“三项重点工作”，加强执法、服务、管理和组织规范化建设，健全完善执法岗位标准、执法程序、执法绩效评估考核、执法案卷评查、执法责任追究等制度，全面推行执法责任制，健全执法评议考核机制，落实责任追究，提高公正廉洁执法水平。

2.加强执法执业监督检查。加大执法执业监督检查力度，加强对法律服务管理中行政许可、行政处罚等环节的检查，履行好法制工作机构合法性审查把关职能，避免违法行政、越权行政、、情形的发生，促进全系统执法规范化建设。

3.抓好案卷评查工作。开展案件评查，督促搞好自查整改，适时对执法案卷建设情况组织检查，探索建立统一的案卷评查制度。

4.完善“执法业绩档案”制度。完善执法业绩档案制度，不断创新形式，完备内容，注重考核结果运用，切实发挥“执法业绩）档案”的实效。

5.加大政务公开力度。坚持以公开促公正、以监督促规范，完善政务信息公开制度，推进政务公开、执法公开，积极建立和完善执法监督员等相关制度，组织开展对司法行政系统依法行政、规范执法评议监督活动，不断提高系统内执法规范化水平。

五、加强队伍建设，提高履行职责的能力和水平

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一．指导思想

我市明年及今后五年交通发展总体指导思想是：认真贯彻落实党的*精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕“民本xx”九项工程，加快实现“产业兴旺，城市秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐、走势强劲”的强市目标，抢抓机遇，精心组织，周密部署，有序推进，努力实现我市交通、邮电、口岸事业的跨越式发展，为实现民本xx和谐崛起提供安全、高效、畅通的交通通信保障。

二．工作目标

五年规划投资148亿元，突出公路网络建设，港口航道建设，站场建设，邮电通信建设，实现全市交通通信建设全覆盖。加快建设高速公路、干线公路，形成结构优良的干、支线公路网络；继续大力实施农村公路建设，实现乡乡通油路（水泥路），85％的行政村通水泥路；优化港口布局，提升港区服务功能，打造现代航运物流旺市；建立和完善高速运输服务网络和农村客运网络，加快道路货运站场及物流配载中心建设，努力把我市建设成全国公路运输枢纽城。确保到2012年，交通基础设施和行业管理基本适应国民经济发展的需要。

三．具体项目

1．港区建设：五年规划投资20亿元，完成城陵矶（松阳湖）一期工程建设，同时启动城陵矶（松阳湖）二期工程建设；新建和改造1000吨级以上码头泊位30个，建设一批连通县域工业园的1000吨级和500吨级码头；完善以城陵矶为中心的11个港区建设；完成洞庭湖水上应急救援指挥中心。到2012年，全市港口货物吞吐量达到4500万吨，集装箱吞吐量达到50万标箱。

2．高速公路建设：五年规划投资60亿元，完成随岳高速公路、岳常高速公路建设，启动京珠高速公路xx至长沙段复线工程。

3．干线公路改造：五年规划投资33亿元，完成国道g106平江段、岳荣新二期工程、岳汨公路、临鸭公路、铁桃公路、省道s202、207、306、s3*建设，并搞好交通安全保障工程。

4．农村公路建设：五年规划投资13亿元。投资3亿元，新增县通乡镇公路改造500公里；投资10亿元，完成通畅（通村）工程建设5000公里。

5．桥梁工程建设：五年规划投资3.1亿元，建成汨罗江大桥、鲇鱼须大桥、梅田湖大桥、柳林江大桥，完成渡改桥340处、危桥改造300座。

6．站场建设：五年规划投资6.2亿元。投资1.2亿元，新建与武广高速配套的xx、汨罗汽车新站，新建xx汽车南站，全面完成县级汽车客运站场，建成150个农村客运站场和2000个招呼站。投资5亿元，新建城陵矶物流园等物流基地。

7．口岸建设：完善口岸联检设施，做好公共保税仓库的营运工作，建设xx航道综合码头，加快公路口岸的建设步伐，并启动公路直达运输，使我市成为中西部地区至关重要的物流集散地。

8．邮电通信建设：进一步完善邮政营销服务网点，加快邮政网络运行建设，力争到2012年，全市邮政局（所）156处，社区服务站300个，三农服务站1500个，邮路总长度650公里。加快通信网络发展，提升通信水平。五年规划投资10亿元，新增接入网点200个，交换容量40万门，宽带19.3万线，建好3g网络平台，并改善窄宽网络平台，提高交换设备、宽带设备的处理能力。

20*年全市交通邮电建设预计投资20亿元，新建、续建重点项目36个。其中，交通项目20个，预计投资15亿元；邮电项目16个，预计投资5亿元。一是重点工程建设：完成城陵矶（松阳湖）一期工程建设，启动二期工程建设；做好随岳高速公路、岳常高速公路工作，年内开工建设。二是农村公路建设：规划投资4.75亿元，完成1966公里农村公路的建设任务。其中，完成通乡油路（水泥路）建设50公里，投资1500万元；完成通畅工程建设1716公里，投资4.4亿元；完成通达工程建设200公里，投资2000万元。完成农村公路渡改桥12个，投资1490万；完成码头改造15个，投资260万元。三是干线公路改造。已开工的项目加快进程，其他项目20*年全部开工建设。四是运输站场建设。大力推进道路客、货运输站场建设，尤其是农村客运站场建设，明年规划投资920万，建成15个农村乡镇客运站点。

四．工作措施

1．坚持以规划为指导，保证项目建设有序、快速、高效地进行。切实保持规划严肃性和可行性。正确把握建设时机，提高建设项目的经济效益和社会效益。

2．加强项目管理，实行分类指导。积极做好项目的前期工作，保证前期工作的质量和深度，为争取项目打好基础。做好质量管理，树立“质量第一”的思想，实行“质量终身责任制”，积极创建精品工程。搞好项目的招投标管理，推行和完善政府监督、项目法人负责、社会监理和企业自检的四级质量保证体系。加强质量监督和工程监理工作。重视安全生产，杜绝重大事故的发生。

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一、基本情况

成立了由局长任组长、分管副局长任副组长，各股、室、处、局负责人为成员的××县司法局政务信息公开领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，主要负责与政府信息公开有关的各项工作。年初，把政府信息公开工作列入年度工作计划，安排办公室人员参加了政府组织的

培训，加强保密意识培训，提高了工作能力，建立和完善了信息审核等相关工作制度。由办公室主任具体负责政府信息公开工作，办公室2名人员为兼职工作人员。解决了电脑、打印机、固定电话等办公设备，确保了硬件配备落实。

二、政府信息主动公开信息情况 1、单位简介。在××县司法局政府信息公开网站上公布××县司法局基本情况、领导班子分工情况、内设机构主要职责及负责人、办公地址、联系电话等情况，并将办事流程公布，使群众知道办什么事该找什么部门、找谁办理。

2、公开局机关工作计划、总结和法律服务管理等相关文件，及时公开司法行政工作动态，向社会公开司法行政工作规划、业务调研、工作承诺。

3、公开了法律援助事项，公证工作收费项目，律师事务所、法律服务所人员信息和收费规定。

4、重点公开了贯彻落实四项制度的情况，不护短、不隐瞒，及时公开被问责人员情况。

5、2009年出司法简报27期，普法简报5七，橱窗专栏7期。

（二）公开形式 2、其它媒体公开。对县委政府和上级主管部门要求以其它形式公开的内容，及时与广电局联系以电视新闻或领导电视讲话形式公开；与县广电局传媒公司制作普法课件进行宣传、公开。

三、依申请公开政府信息情况

我局在××县政府信息公开门户网站上公开了依申请公开政府信息受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮件和邮政编码。 （二）举报、投诉情况和申请行政复议、提起行政诉讼情况。自2008年1月1日起至2009年12月31日止，未发生因违反政府信息公开工作规定而出现的举报、投诉、行政复议和行政诉讼情况。

四、工作人员及收费、减免情况

（一）工作人员情况。我局政府信息公开工作兼职人员共2人，负责信息更新和网络系统运行维护，相关股室分别根据职责或领导安排负责做好群众咨询工作。

（二）依申请公开政府信息收费情况。按照国务院价格主要部门和财政部门制定的收费标准，对依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用。2009年未产生该项费用。

（三）减免情况。申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、局领导审核同意，可以减免相关费用。2009年未产生该项费用。

五、存在的主要问题和改进措施

我局政府信息公开工作从总体来看，运行状况较好，但是也有一些不足。主要有：

一是公开信息的收集、上传、更新力度不够；二是宣传力度不大，部分群众对政府信息公开工作了解不足。

今后，我局将在以下几个方面加强政府信息公开工作：

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一、近年来全县司法行政法制工作基本情况

鱼台县司法行政法制办公室设在县局办公室，现有在职在编人员4人，其中研究生学历1人，本科学历3人，平均年龄27岁。近年来，在县委、县政府的正确领导和市司法局的正确指导下，县司法局认真贯彻落实《山东省行政程序规定》有关情况，努力履行法定职责，积极推进依法行政，出色地完成了这项工作，取得了较好的成绩。

（一）组织领导有保障。近年来，县司法局根据《山东省行政程序规定》的要求，根据人员调度和工作需要，及时对法制工作领导机构、工作机构进行调整充实，成立了法制工作工作领导小组，由局长担任组长，副局长担任副组长，办公室人员担任成员；下设办公室，办公室设在局办公室，由办公室主任兼任。

（二）年度计划有落实。县司法局将法制工作纳入本单位年初工作目标，局党组召开两次专题会议研究相关法制工作，制定法制工作计划及落实措施。

（三）宣传报道有声色。在法制工作宣传报道方面，《今日鱼台》多次报道刊载县司法局开展社会主义法治理念教育活动的报道，去年8月，《济宁说法》栏目连续播出鱼台县《车轮下的少年》、《少年小交警》的节目。县司法局还经常在《鱼台政府网》及时更新行政执法责任制、律师公证、基层法律服务等各种工作动态与信息，积极宣传法制工作推进全县依法行政。县司法局法制工作办公室积极报送法制信息，近两年编写《司法行政法制工作简报》88期；公开政务信息60条。

（四）加强学习培训有力度。近年来，县司法局积极开展法律与依法行政知识的学习宣传200余次，结合工作实际，制定教育培训计划、方案。组织全县机关干部参加普法考试，有效地提高了全县干部的思想政治素质和业务素质，增强了干部队伍素质和依法行政工作能力。继续深入开展社会主义法制理念学习教育，就如何从加强法制建设的角度防腐倡廉、依法行政进行了热烈的讨论。

（五）大力开展执法执业考评。鱼台县司法局从加强队伍建设、强化司法管理出发，不断修改完善岗位目标百分考评奖惩办法，狠抓落实，充分发挥岗位目标百分考评工作在队伍中的激励作用，逐步实现了队伍管理的科学化、规范化。全县2个律师事务所、12个基层法律服务所，近两年来，共各类案件2950件，接受咨询5100人次。在为全县经济社会发展更好服务中促进了自身的较快发展。

（六）严格执行行政执法责任制度。一是由县司法局法制工作领导小组作为负责全局行政执法的内部监督检查机构，采取各种形式进行日常执法监督检查。每年开展4次行政执法监督检查，并进行记录；定期开展行政执法案卷评查。二是建立行政执法投诉举报制度，当事人可以通过多种形式对全县律师、法律服务工作人员的违法行为进行举报。近年来，全县行政执法投诉为零。 二、存在问题和薄弱环节

近年来，鱼台县司法行政法制工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题。主要是对法制工作认识性不强，业务工作不熟练。

（一）对法制工作重视不够，对司法行政法制工作的重要性认识不足。个别司法行政干警认为司法行政法制工作是一项可有可无的工作，他们认为司法行政干警行政执法的权力有限、缺乏刚性手段，主动执法意识不强，行政处罚基本上不用，久而久之就存在执法惰性，执法监督职能弱化。另外，由于基层业务工作任务重、压力大，法制工作自然就被忽视。具体表现是：在工作机构设置和人员配备方面，县局没有专门机构，法制工作都是由司法局的办公室人员兼职负责，不能充分发挥当好局领导依法行政的参谋助手的法制工作职能作用。

（二）部分基层工作人员对法制工作业务不熟，影响了工作的正常进展。近年来，基层司法行政工作遇到了许多新情况、新问题，基层司法行政干警面临新的挑战，同时由于近年来新招录的司法助理员、从乡镇其他岗位转岗过来的干部占相当比重，基层司法行政工作人员素质亟待提高，特别是基层法制工作人员对法制工作业务不够熟悉，缺少经验，平时又被边缘化，更是缺乏工作积极性。

三、对策及建议

司法行政法制工作存在的问题，必须引起高度重视。要积极研究新办法、新途径，并探索建立长效机制，真正从根本上把法制工作抓好，抓出成效。

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一、指导思想

认真贯彻落实党的十精神和区、州、市党委全委（扩大）会议精神，以“三严三实”精神为指导，以“讲政治、顾大局、守规矩”为主线，以“维护社会稳定，依法行政，优化经济社会发展环境”为主题，以提升依法行政水平和行政效能为目标，以人民群众满意为标准，着力解决司法行政工作中存在的问题，为加快推进依法治市创造更加有利的条件。

二、评议内容

（一）贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》、《社区矫正实施办法》的情况；

（二）贯彻落实市委重大决策部署的情况；

（三）贯彻执行市人大及其常委会决议、决定，研究处理审议意见的情况，办理代表建议、批评、意见，开展法制宣传教育的情况；

（四）履行部门职责的情况；

（五）改进作风的情况；

（六）市人大常委会或市人大常委会主任会议认为应当评议的其他事项。

三、评议步骤

分四个阶段进行：

（一）准备阶段（8月8日—11日）

1、成立评议工作领导组织机构。成立市司法局评议工作领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：办公室主要职责：负责与市人大常委会办公室和评议工作调查组的对接、协调；负责评议工作的实施方案、整改方案及整改措施的制定、总结与汇报等文字材料；负责相关会议的人员、会场组织等工作；负责对评议工作进展情况进行督查，下发通报。

2、制定评议工作计划。制定评议工作实施方案，进一步明确工作职责、任务、时间、方法、步骤和工作要求等事项，报送市人大常委会评议工作调查组审核备案。

完成时限：8月11日前

3、对接沟通。市司法局主要负责人与评议工作调查组领导对接，理解评议工作的目的、原则、程序和具体安排，统一思想、高度重视，加强领导、密切配合，切实做好评议的各项准备工作。

4、学习培训。组织全体司法行政干警和司法协理员学习党的有关方针政策和相关法律法规，学习市人大常委会评议工作办法、实施方案和领导讲话，掌握评议工作的原则、方法、程序，遵守评议工作的要求、时间、纪律。

5、召开评议工作动员大会。具体时间与市人大常委会评议工作调查组对接后适时召开。

（二）调查阶段（8月12日—8月31日）

1、开展自查自评。召开动员大会，进一步学习传达评议工作会议精神，安排部署接受评议的具体工作，统一思想认识，明确工作任务，对照评议要求和内容，深入查摆问题。

完成时限：8月16日

2、向市人大评议工作调查组汇报工作。召开评议工作会议，由局长向评议工作调查组汇报主要工作开展情况，评议工作调查组提出具体要求。

完成时限：8月16日

3、法律知识测试。由市人大评议工作调查组组织市司法局全体干警和司法协理员，对《中华人民共和国人民调解法》、《社区矫正实施办法》等法律法规知识进行闭卷考试，补考不合格的，由市人大评议工作调查组向人大常委会主任会议提出处理意见。

完成时限：8月16日

4、意见收集反馈。由市人大评议工作领导小组办公室采取各种形式，广泛征求各级人大代表、社会各界对市司法局工作的意见和建议，梳理汇总经市人大常委会主任会议审议后，由评议工作调查组向市司法局进行反馈。

完成时限：8月31日

5、撰写工作报告。根据反馈的意见和建议，市司法局结合实际撰写工作报告，提请市人大常委会主任会议审议。

完成时限：8月31日

（三）评议阶段（9月1日—9月6日）

市人大常委会召开主任会议，审议市司法局的工作报告及评议工作调查组的评议调查报告，组织召开评议会议进行评议，并将评议意见和建议交市司法局进行整改。

完成时限：9月6日

（四）整改阶段（9月7日—12月6日）

1、制定整改方案。在评议工作调查组的指导下，根据市人大常委会的评议意见和建议，制定市司法局整改方案。

完成时限：9月26日

2、认真落实整改。根据整改方案，市司法局评议工作领导小组对各责任人整改落实情况进行督促，保证存在的问题整改落到到位。

完成时限：12月6日

3、撰写整改报告。根据整改情况撰写整改落实情况报告（整改报告要对人大常委会评议意见逐条作出回应），提请市人大常委会主任会议审议。

完成时限：11月26日

4、报告整改情况。市司法局局长向市人大常委会报告整改落实情况。由市人大常委会组织对市司法局整改情况进行满意度测评，并向人大代表通报。

完成时限：11月26日

四、工作要求

（一）统一思想，高度重视。市人大评议工作是检验市司法局工作成效、促进作风转变和效能提升的有利契机，全体干警要端正思想，以高度负责的态度对待评议工作，保证工作顺利开展。

（二）精心组织，严格程序。市司法局评议工作领导小组办公室要认真履行职责，严格按照评议工作的原则、程序和步骤，扎实做好评议工作。

（三）认真整改，确保成效。要认真研究评议工作调查组提出的评议意见，制定切实可行的整改措施，逐条逐项抓好落实。

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近两年来，重庆市司法局紧紧围绕“让组织满意、让干部满意、让群众满意”的目标，抓难点求突破、办实事树形象，扎实推进司法行政队伍建设工作，取得了显著成绩。

着力加强领导班子建设，让组织满意。坚持把建设高素质领导班子作为引领和推动各项工作的关键。2011年以来，局领导班子连续两年被市委、市政府评为“先进领导集体”，一举摘掉2009年度全市考核排名倒数第一的落后帽子。在加强领导班子建设方面，市司法局重点在两个方面狠下功夫。一是政治坚定。始终把政治坚定作为全系统各级领导班子建设的首要任务。局领导班子带头加强理论修养、道德建设，做讲党性、讲原则、讲规矩的表率。坚持和完善对各级领导班子的管理监督，落实谈心谈话、诫勉函询、述职述廉等制度，确保各级领导班子严格遵守政治纪律。二是能力过硬。始终把能力建设作为领导班子建设的核心。2012年相继举办了十精神专题培训班、政工领导干部培训班、监狱长（所长）政委培训班和区县司法局长培训班，共培训处级领导干部600余人次。组织指导19个监狱劳教场所的党委换届选举工作，基层监所领导班子整体素质得到有效提升。逐步优化局机关干部队伍的年龄、学历结构，局机关把握宏观、服务基层的能力进一步提升。

着力提高选人用人公信度，让干部满意。坚持把选人用人公信度作为干部工作的生命线，常抓不懈。在市委组织部开展的选人用人测评中，市司法局的排名实现历史性突破——从2011年的105位提升到2012年的13位。一是树立正确导向。精心制订干部工作计划、干部调整总体思路、干部调整操作原则和方法步骤。在竞争上岗中，把考试考才、考察考德、考核考绩融为一体；在全程比选中，把重品行、重实绩、重基层、重民意贯穿始终，杜绝简单以分取人。同时，扩大选择面，将竞争上岗进入笔试的人员比例设置为5：1，比选比例达到8：1，对个别高端人才面向全国公开选拔，好中选优。二是严格选拔程序。抓好民主推荐，把民意差的干部挡在门外；抓好组织考察，对任职时间较长的干部，考察延伸到前两年，对任职时间较短的干部，考察延伸到前一岗位；抓好酝酿沟通，充分征求分管领导和纪检监察部门意见，对监狱劳教场所的干部分别征求市监狱局、市劳教局意见；抓好集体表决，局党委以无记名投票的方式决定人选。三是坚持扩大民主。全程公开干部选拔任用各个环节，让群众及时知晓。通过印发文件、召开会议等形式教育引导广大干部认真对待、公平竞争、积极参与，尤其是在民主推荐和民主测评中客观公正地投票，在组织考察时实事求是地反映情况。设立监督电话和信箱，由局政治部、纪委派出专人负责接受投诉和举报，让干部选拔任用工作自始至终置于干部群众的监督之下。

着力提升为民服务水平，让群众满意。坚持把为人民服好务作为队伍建设工作的最终目的，得到了群众认可。在市委政法委委托市民意调查中心开展的全市政法队伍建设民意调查中，重庆司法行政队伍建设群众满意度综合得分连续在2011年度、2012年度获得市级政法部门第一名。一是坚持从群众最需要的地方做起。不断加大法律援助力度，每年办理法律援助案件30000余件，有力维护了农民工等贫困弱势群体的合法权益。全年走访服刑在教人员家庭13100余户，走访社区服刑人员和刑释解教人员家庭17000余户，律师义务办理维权案件22200余件，为群众做好事12000余件，司法为民取得新的实效。创新开展普法教育，在重庆电视台公共频道推出了每天一期的“大律师在线”栏目，目前已播出500余期，群众反映很受益，该节目还被评为“全国十好电视栏目”。二是坚持从群众最期盼的事情抓起。始终把司法行政干警“能干事、干成事”这个群众最期盼的事情作为一项基础性工作，常抓不懈。全年分级举办综合管理、执法执业等培训650余期，参训人员43000余人次，有效提升了依法管理和公正执法水平；集中选派100余名基层干警到外省市司法行政机关挂职，学习先进经验。三是坚持从群众最不满意的问题改起。务实解决形式主义、等群众最反感的问题，大力开展群众观教育，广大干部密切联系群众、服务群众的意识不断提升。推行“双月无车周”，机关干部每逢双月上班的第一周，乘公交车或步行上下班，与市民“同起早、同赶路、同挤车”，通过体验民生，促进作风转变。推进政务公开，在全市200余个窗口服务单位实行挂牌上岗，公布监督电话，主动接受群众监督，赢得了人民群众的信任和拥护。

（作者系重庆市司法局党委委员、政治部主任）