村支部工作计划范文

导语：如何才能写好一篇村支部工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、强化基础建设

1、完善党教阵地建设，达到八有标准，即有完整的办公场所，有合格的标志牌，有完整的党教活动室，有电教设备，有完整的规章制度，有规范的档案，有村务公开栏，有党报党刊。

2、充分利用远程教育点，搞好党员电教工作，电教设备管理好，做到定点存放，专人管理，有完整的远程教育组织、制度和收看活动记录。

二、党支部活动规范化

1、支部领导核心作用发挥好，支部工作要有新创意和新举措，村两委班子配合的好，及时通报情况，交换意见，做到和谐共事。

2、利用“”制度，搞好党员教育工作，保证全体党员参与与决策、管理，监督权力的发挥，努力做到党员活动参与率在60%以上。争以每月召开一次支委会，每季度召开一次支部党员大会，每半年进行一次民主生活会，研究一次发展新党员工作，年末召开一次总结评比会。

3、搞好新党员发展工作，按照新党员发展要求，确定发展目标及培养人在党员大会上进行公开确定，认真做好新党员发展公示制有关要求。

4、认真做好党费收缴工作，做到表册齐全，及时足额按时价收缴上交。

5、做好党员培训工作，做到有计划有内容，年内组织党员学习不少于6天，农民科技培训不少于5天，有教材，有学习记录。

6、认真做好党员民主评议工作，年末将评议党员的结果进行公示，接受群众监督。

7、流动党员的管理，建立流动党员台帐，制定室外党员管理制度，发放外出党员活动证。

8、制定切实可行的村民增收目标，并按照规定完成，实现年内人均纯收入500元以上的目标。

9、积极开展无职党员设岗争星活动，充分调动全体党员在两个文明建设中的积极性。

三、宣传思想教育工作

1、定期组织党员、群众代表，开展科普知识、市场经济理论学习、讨论活动。

2、利用农闲时间集中培训党员，后备干部、入党积极分子，培训率要达到95%以上。

3、两委班子成员要抓好理论学习，力争全年集中学习不少于12次。

4、抓好通讯稿件上报工作和理论成果转化材料。

四、精神文明建设

1、技监局开展《公民道德建设实施纲要》宣传活动，争创文明示范村，开展文明小康户评比活动，全村当年小康户在30户以上。

2、利用重大节目开展文体活动，做到活动内容丰富，参加人数多。

3、建立爱国主义教育基地，进行爱国主义教育。

4、积极参加“文明单位建设”竞赛活动。

五、党风廉政建设

1、有领导组织，每半年召开一次民主生活会。

2、党风廉政建设要有活动记录，党务村务要及时公开透明。

3、做好村民的接待工作，对解决不了的来访要及时上报。

4、杜绝公款吃喝风，无财务混乱现象发生。

六、兵、青、妇工作

1、积极完成一年一度的征兵工作和民兵整组工作。

2、积极开展和谐家庭竞赛活动，树立本村的“双学双比女能人”典型。

3、全年举办科技培训班三期以上，及时向上级传递信息。

4、认真开展青年建功立业教育活动，进行远大理想信念教育。

5、在青年中开展“送温暖、献爱心、做奉献”活动。

篇2

1、利用村内广播定期宣传《民法》、《婚姻法》、《森林法》等与村民生活息息相关的法律法规。

2、邀请外经贸老师或同学来大城子镇开展关于保险、环境保护等方面的讲座。

3、利用村内公开栏开办法律宣传栏。通过板报的形式向村民宣传法律、法规及上级需要公开的政策。

4、联合司法所在行政村开办有关《婚姻法》《继承法》、《农村土地承包》等法律的讲座；在小学和中学开展关于《未成年人保护法》的讲座。

5、在3.15、12.4等法律宣传日在集贸市场等人员聚集地方发放法律宣传册。

6、入村入户解决村民法律问题，提供法律咨询。

法律服务队

篇3

一、整合六支党建工作队伍，汇集党建工作力量。

第一支队伍是党委书记。党委书记认真履行党建工作第一责任人，不断提高履职能力和工作水平。重点抓好“五个一”，即指导每村发展一名党员、联系建成一个“五好村”党支部”、总结一项党建工作经验、组织一次现场观摩活动、联系实际精讲一堂党课。

第二支队伍是党委委员。通过与每个党委委员签订责任状，落实了乡党委委员联系支部抓党建示范点制度。具体做到了：联系支部抓党建、联系党员抓党建、联系分管工作抓党建。充分调动了班子成员抓党建的积极性，逐步建立党委委员抓党建工作的长效机制。

第三支队伍是支部书记。支部书记是基层党支部的直接责任人，切实履行职责，把党建工作放在心上，抓在手上，牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的观念。

第四支队伍是各驻村干部。夯实驻村干部党建工作责任，与经济工作同安排、同部署、同考核、同奖惩。

第五支队伍是党建工作组。明确党建工作组的具体职责，将任务细化到人、到月、到天。

第六支队伍是全乡党员队伍。

通过党委书记亲自上手抓，党委委员落实党建示范点，支部书记落实具体责任，驻村干部协助支部抓，党建工作组具体指导，全乡党员共同抓，聚集了党建工作合力，为全乡党建工作健康发展提供了组织保证。

二、突出“五好杯”争先创优，构建党建工作新格局。

今年，我乡始终把“五好杯”创建作为党建工作的重头戏，坚持创建责任明、措施硬、出实招、重实效，着力于农村基层组织“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五好杯”乡党委、村支部，进一步解放思想，与时惧进，开拓创新，全力构建“民主开放、科学合理、充满活力、文明富裕”的农村基层党建工作新格局。

1.农村党员“双联双定双带”工作水平明显提高。结合各支部实际广泛开展农村党员联系村务分类定责、联系群众包户定责带领群众致富奔小康的“双联双定双带”活动，推进新农村建设，呈现出农村经济与党建协调发展，较好的发挥了示范带着作用。全乡共培养“双联双定双带”典型示范户70户。全乡132名党员参与“双联双定双带”，其中联系村务的党员69名，联系9类村务，联系困难群众包户定责的党员93名，联系122名困难群众。2008年确定的“双联双定”示范村是兴隆村支部，示范效果明显。

2.推进“双培双带”，抓好队伍建设促进“五好杯”争先创优。各村支部要进一步加大“双培”工作力度，制定详细的工作计划和具体可行的培养措施，真正把年轻有为、文化程度较高、能热心为群众服务的致富能手培养成党员；把有固定致富项目、市场经济意识强的党员培养成农村的致富能手和科技带头人。同时，要积极把那些致富带富能力强、懂科技、会管理、群众口碑好的党员致富能手培养成村干部，使其成为新农村建设的排头兵和领头雁，带头促进农村经济社会的发展。

3.村支部规范化建设成效显著，推行村干部制度，党员电化教育经常化。全乡6个进行了规范化建设，硬件建设有显著变化，在县委组织部的关心支持下，新建桃园村活动室已乔迁新居，各种硬件设施正逐步完善。各支部落实了“双联双定”工作责任落实一览表、“五好杯”创优公示牌为主要内容的党建工作一面墙。制定了以“”、村民议事、财务管理制度等为主的制度专栏。建立了10个记录薄，3项考勤记录，健全了月督促，季度检查，半年通报工作机制。随时收集、更新、整理、保存好党建工作的资料。有效的推进了村级规范化建设。统一制作了村支部值班牌，落实了村干部值班日志，通过村干部轮流坐班和定期联合办公，提高了村办事效率，及时、有效的解决了群众的各种热点难点问题，树立了村支部整体形象。

4.认真做好党员发展工作。严格按照发展党员十六字方针，严把“入口关”，切实做好发展党员工作，有重点地培养和发展优秀分子及预备党员，壮大了党员队伍。“七一”前夕，全乡培养入党积极分子14名，纳新党员3名，近期转正2名。

5.加强流动党员管理工作。在流动党员管理中，严格坚持《**乡流动党员管理制度》。对流动党员管理实行“四到位”即：发放活动证到位、经济性联系教育到位、流动党员思想工作汇报到位、人性化管理到位。

三、创新载体活动，加强乡村干部队伍建设。

半年以来，我乡按照“三级联创”的要求，结合“五好杯”争先创优活动，在全乡广泛开展“三帮四定五联”主题特色活动，在创新载体上狠下功夫，以激发党员干部队伍活力，推动全乡经济社会持续健康发展。

“三帮四定五联”。“三帮”：乡村党员干部每人每年帮助输出十名剩余劳动力，帮助1户计划生育困难户，帮助培养10户农户掌握1-2门实用技术。“四定”：党委委员抓党建确定联系一个支部、确定联系一项产业、确定联系一名困难党员、确定联系发展一名党员。“五联”：一是支部书记每人每年联系上一次党课。二是乡村党员干部每人每年培养一名入党积极分子。三是支部委员每人每年联系发展一名党员。四是乡村党员干部每人联系一名致富党员。五是乡村党员干部每人联系一名流动党员。

通过“三帮四定五联”载体活动，制定了党员联系群众、服务群众的目标任务,让乡村党员干部人人肩上有担子、有压力，做给村民看，带着村民干，以定量考核判断干部是否尽到责任，衡量党员是否合格。用党员作用发挥的程度，判断村支部领导水平；用支部战斗堡垒作用，体现全乡党建工作成效。一种抢工作、要工作、干工作、干好工作的良好风气初步形成。

四、推进“五送一建”工程，建立党内关怀长效机制。

1.在政府机关党员中广泛开展“一带一”的帮扶活动。具体做到“五个一”：即机关党员100%参与帮扶；每一名贫困党员都有一名党员干部结对帮扶；每季度上门联系、走访一次；每年为贫困党员送温暖一次；每年为每个帮扶对象在生产发展、基础设施建设方面办一件实事。

2.筹措资金，解决困难党员帮扶基金。乡党委设立困难党员帮扶基金领导小组，采取向上级争取、政府自筹、社会募捐等办法，在政府机关党员中积极开展“送温暖、献爱心”、“捐一日工资，奉献一片爱心”等活动，多方面筹措资金，主要用于补助因病、因残、因灾、因祸或年老体弱等特殊情况困难的党员，通过关爱帮扶，使他们在被关爱和帮扶过程中体会到做为党员的荣誉感，积极创业实现自身价值中，不断强化自信心，最终从困难群众中的优秀份子发展成为带领群众脱贫致富的先锋模范，全面提高党员队伍的整体素质。

五、开展机关“十星级”党员评选活动，建立联系和服务群众工作体系。

以提高行政效能和服务水平为目的，乡机关开展了“十星级”党员评选活动。在全乡党员的生活情况进行了全面摸底、建档立卡的基础上，确定由乡机关21党员率先结对帮扶困难党员，实现了帮扶工作覆盖面达100%。对有致富项目和致富能力的贫困党员，采取“小额信贷”模式，实行贴息借贷，从资金上加大扶持力度。同时，还建立了困难党员结对帮扶、生产帮扶，保建帮扶、定期走访慰问等制度，为全乡20户贫困党员建立台账，对帮扶过程详细记载，帮助解决实际问题。至目前，为17多名贫困党员送去慰问金1100元，解决实际问题7件。通过机关“十星级”党员评选活动，健全了让机关党员经常受教育、永葆先进性长效机制，逐步构建机关党员联系和服务群众工作体系。

六、全面加强农村基层组织建设，实现党建工作与经济工作互动双赢。

乡党委在抓党建工作中，不仅仅就党建抓党建，而是与产业建设做到了紧密结合，真正体现了“抓好党建促经济，抓好经济促发展”的目标，充分发挥党建示范点作用，党员示范带头作用，使党建促经济效果明显，实现了党建工作与经济工作的互动双赢。

1.药畜产业蓬勃发展。一是突破发展药材产业。抓好以玄参为主的地道短生药材规范化种植，全乡药材面积达到6621亩。其中魔芋1580亩，玄参3600亩。10亩以上魔芋种植大户107户，大户魔芋种植面积达到1100亩；新发展20亩以上以玄参为主的短生地道药材大户126户，大户面积达到3050亩。全乡药材产业科学种植规模和水平大为改观。二是狠抓畜牧产业发展。畜牧产业以生猪养殖为重点，以培育壮大生猪养殖大户为突破口，充分发挥专业协会作用，畜牧产业成为农民增收的支柱产业。截至6月底，全乡生猪饲养量达到1.8万头，出栏达到0.9万头，养家禽出栏1.5万只，养牛300头，山羊出栏2000只。春季动物防疫密度达到95%以上。

2.示范点亮点纷呈。全乡建80亩以上集中连片药材示范点9个，其中100亩以上玄参示范点5个；新建镇坪模式圈舍89户，其中新建128平方米以上的标准镇坪模式圈舍16户，1个镇坪模式仔猪繁育场。年出栏50头以上的养殖大户98户。年饲养基础母猪5头以上的养殖户80户，母猪存栏达到1100头，为自繁自育体系目标的实现打下了坚实的基础。

存在的问题:

1.党建基础性工作不够规范。个别支部对党建工作的规范要求不甚明确，党建工作记录不全，支部活动、村干部值班记录不规范，党员电化教育开展还不够深入，多停留在表面上。

2.典型培养推介力度不大，不善于发现培养典型，典型宣传不积极。对各类先进典型都没有明确的培养目标和培养措施，不善于去发现典型，不去大力宣传，致使一些好的典型没有发挥其应有的示范引导作用。

下半年工作要点:

1.进一步明确责任，落实任务。“认真就是水平，落实就是能力”进一步强化落实的意识，以“三级联创”统揽基层党建工作全局，以“五好杯”争先创优为载体，细化到每项具体工作，量化到各个任务指标，考核到具体责任人，促进党建工作的有效落实。

2.进一步加强指导，力促规范。按照县委“五好杯”争先创优活动的总体要求，修定完善本支部的“五好杯”争先创优实施方案。

篇4

刚才，各乡镇党委就后进支部整顿转化工作作了汇报，总的看各乡镇党委对后进支部转化工作都比较重视，落实了乡镇党委成员包村责任制，全县后进支部转化工作取得了一定实效。乡镇包村干部大都能够积极入村开展工作，为后进支部排忧解难，解决实实在在的问题。县直包村工作队大都能够负起责任，积极发挥自身优势，为后进支部转化工作创造有利条件。如财政局、物价局、科技局、教育局、环保局等单位工作队员做得比较好，能够积极入村、积极解决群众关心的热点难点问题，受到了基层干部群众的好评。但是，我们也要看到，按照上级的要求和后进支部整顿的需要，我们的工作还存在相当的差距：

一是后进支部转化进度滞后。目前，仅有缪家营、毕家窝铺等少数几个村支部转化效果比较明显，基本达到合格支部的标准，其它大部分支部的整顿工作有了一定进展，还有少部分支部的整顿工作只停留在年初申报时的状态，甚至还有退步。全县28个后进支部村，有2个村没有两室、8个村两室脏乱；3个村班子不健全、4个村班子两委成员不和；17个村有集体债务。这些数字说明我们的工作还不到位，还有很大差距。

二是部分乡镇党委对后进支部整顿工作组织、协调不够。部分乡镇党委的重视程度还不够，采取的措施不到位、工作比较被动。如有的乡镇包村领导没有真正深入所包村进行调查研究，没有采取有力措施进行整顿，导致村班子建设、两室建设、制度建设、经济建设等方面问题还相当严重；有的领导对后进支部整顿工作还存在着通常观念和侥幸心理，认为后进支部整顿年年搞，年年如此，到年底不管什么样都能过关，上级检查也不一定检查到自己头上，没必要费大力气，工作仅停留于做表面文章。

三是部分包村工作队没有真正履行责任。大部分工作队入村次数少，没有达到每月至少3天的要求，个别工作队只入村一次。现在已经是9月份，再有一个月就要进行检查验收了，一些包村工作队的帮扶工作还停留在设想阶段、计划阶段；有的包村工作队把包村工作简单地理解为给钱给物，没有帮助所包村解决影响发展的根本问题；个别包村工作队甚至连设想、计划都没有，一进村就向村干部表示，我们单位没有经济实力，不用指望我们什么等等，纯心应负，缺乏责任心。

今年，市委将我县确定为后进支部整顿示范县，要求我们出成绩、出经验、出路子。但就目前状况而言，我县的后进支部整顿工作需要解决的问题还相当多，任务还相当艰巨。根据盛市委对后进支部整顿工作的要求，结合我县实际情况，下面，就后进支部整顿转化工作提出4点要求：

1、各乡镇党委要切实发挥“主角”作用，认真组织好后进支部整顿转化工作。今天这次会后，各乡镇党委要对本乡镇后进支部整顿转化工作进行一次认真分析，制定工作计划，列出时间进度表，坚决杜绝只把工作停留在口头上、汇报上。特别是各乡镇党委书记要腾出时间多入村，详细了解后进支部情况，针对热点难点问题实施有针对性的转化措施。自己解决有困难的，要与县包村领导、包村部门搞好沟通、协调，积极争取支持与帮助。对转化工作没有进展的支部一定要加大工作力度，特别是班子不健全的要抓紧配齐，本村没有合适人选的，可以从乡镇机关选派有工作能力的同志入村任职；加强村两室建设、制度建设，村两室脏乱差的要抓紧清理，本周内要见成效；村容村貌也要进行必要的治理，让群众看出点治理整顿的新气象。

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一、指导思想

有序稳步推进我县规范珍珠养殖工作，进一步改善渔业水域环境，确保农村饮水安全，有利于促进当地经济发展，有利于监督管理。

二、整治原则

重点对以下区域的珍珠养殖面积进行转产：

（一）县城郊区；

（二）农村饮用水水源保护区；

（三）农村居民集中居住区。

三、实施范围

重点对以下乡镇珍珠养殖面积进行转产，具体任务如下：

罐头嘴镇2000亩、洲口镇1000亩、鸭子港乡1500亩、文蔚乡500亩、坡头镇1000亩、酉港镇1000亩、龙阳镇2000亩、周文庙乡1000亩、岩汪湖镇1000亩、洋淘湖镇1000亩、沧港镇500亩、新兴乡500亩、聂家桥乡500亩、大南湖乡1000亩、毛家滩乡200亩、月明潭乡100亩、龙潭桥乡200亩。

四、工作目标

全县转产珍珠养殖面积1.5万亩，珍珠养殖面积控制在10万亩以下。珍珠养殖水体水质达到国家渔业水质标准，其中农村饮用水水源保护区达到饮用水水源水质标准。

五、工作安排

（一）成立领导小组。成立规范珍珠养殖专项整治行动领导小组，由副县长余习琼任组长，县政府办副主任张绍科、县畜牧水产局局长贺正春任副组长，县水利局、县环保局、有关乡镇分管负责人任成员，统筹抓好此次专项整治活动。

（二）成立工作机构。县规范珍珠养殖专项整治行动领导小组下设办公室（以下简称县珍珠整治办），办公室设县畜牧水产局，畜牧水产局局长贺正春任办公室主任，副局长汪全孝任办公室副主任，主要职责是压减珍珠养殖面积，五年全县基本退出珍珠产业。落实规范珍珠养殖工作的各项政策。

（三）工作进度。

1、3月20日前完成基础工作

(1)建立珍珠养殖情况台账，包括养殖户名、面积、地点、养殖数量、蚌龄、合同期限（含合同复印件一套）及发包方等情况。

(2)压减珍珠养殖面积任务分解到丘块，并登记造册和绘制压减珍珠养殖面积的分布图。

(3)水质监测布点选定，每个季度监测一次。

2、4月20日前明确责任，制定控制珍珠养殖规划

(1)各相关乡镇压减珍珠养殖面积任务分解到责任人并签订责任状。并将压减进度安排上报县珍珠整治办。

(2)制定控制珍珠养殖规划（五年内基本退出珍珠产业）。

(3)对各相关乡镇压减珍珠养殖面积地进行实地督查。

3、4月21日至10月20日，为压减珍珠养殖面积实施阶段。

4、10月21日-11月5日为检查验收阶段。

5、11月10日-11月20日为总结阶段。

（四）制定工作计划和出台相应的规范性文件。年3月20日前，各相关乡镇要结合各自实际，划定珍珠养殖禁养限养、转产范围，确定压减面积。同时制定具体的工作计划，明确各项措施，出台相应的规范性文件，并将相关资料和文件报送县珍珠整治办（联系电话：2862775）。

（五）明确责任，设立责任牌和警示牌。规范珍珠养殖工作第一责任人为本乡镇分管农业工作的负责人，第二责任人为村支部书记，第三责任人为养殖水体管理单位法人代表，承包人为直接责任人，各相关责任人要层层签定责任状：各相关乡镇与县政府签定责任状；责任村支部书记与乡镇签定责任状；乡镇与养殖水体管理单位签定责任状；养殖水体管理单位与承包人签定责任状。所有珍珠养殖地要设立责任牌并注明：一是养殖水体管理单位；

二是责任人；三是珍珠养殖转产时间；四是禁止投施鸡粪、猪粪等有机肥。

（六）各相关乡镇按照县规范珍珠养殖专项整治行动领导小组的具体工作要求开展珍珠养殖专项整治行动。逐级建立珍珠养殖台账，全面清理珍珠养殖合同，合同到期的不再续签，不得再进行珍珠养殖，合同未到期的，根据珍珠养殖周期逐步取消，并将清理情况登记造册于年3月20日前上报到县珍珠整治办；制定控制珍珠养殖规划，不再新增珍珠养殖面积，五年内基本上退出珍珠产业。

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一、上半年工作总结

1完成财政总收入566万元。

2新引进项目三个：即投资1.3亿元的麒麟化工落户县工业园区。投资500万元可红门业（回乡守业）落户新滩乡；

3开展了为期40天的县城城北片区综合整治。处置了一批违章建房，解决了一批矛盾纠纷，净化了物流园区周边环境，达到预期效果，为城北片区“规划建设控制”打下了扎实的基础；

4两个新农村建设试点村工作第一阶段验收合格。目前正在进行改水、改厕、改路及新建房屋；

5三座小（一）型水库除险加固工程完成工程量70%并已正常蓄水。

6大桥征地工作全面完成。杨林大桥建设各项前期准备工作已完成；

7高度重视、高位推动人口与计划生育工作。全乡共出生296人，出生率8.69‰，计划生育率达85.47%完成四术558例，占全年任务98.8%其中结扎210例（二女扎23例）上环220例，人流95例，引产33例，以上指标与去年同期相比均有较大幅度的提高；

8省级公益林规划完成45976.4亩。资金已全部发放到位；增租高速公路两旁10米范围内耕地300余亩，完成了2009年“一大四小”造林绿化任务；

9沪昆高速铁路铅山段全长1.7公里。目前，正进行征地拆迁工作；

10西气东输（二线）工程涉及我乡杨家、麻车、占村、后坂5个行政村。施工队伍已经进场施工；

乡防汛办实行24小时值班制，11防汛期间尤其是6月份以来。及时传达落实国家、省、市、县防汛救灾有关精神，每天调度各水库水位，及时掌握各水库、山塘平安情况；各水库包库领导、平安员和防汛责任人24小时在水库上轮流值班，各级干部全部到岗到位；此外，乡两座水库及局部山塘出险，乡党委书记、乡长、包库包塘领导、村组干部、水库平安员等第一时间赶到现场，第一时间指挥抢险救灾工作，确保了群众的生命财富平安；

11对全乡中小学及幼儿园平安隐患进行了完全排查并相应地进行了整改。

12村委会建设已完成前期工作。

13工作坚持乡党委书记、村支部书记每周接访机制。使量得到有效控制；

14民政、武装、文化、卫生等其他各项工作有序进行。

三、下半年工作打算

1抓好财税工作。增长32%使新滩真正成为县域经济的一个强力支撑点；

2做好招商项目跟踪服务工作。

3扎实推进岗上和东石新农村建设。

4加强农业基础设施建设。实施好巩固退耕还林成果项目；

5举全乡之力打好“百日攻坚”战。确保良好的施工环境；

6大力抓好灾后重建及生产自救工作。及时做好灾民帮扶工作；

7完成乡文化站、村委会办公用房、村委会办公用房、小学围墙、占村小学围墙等工程建设；

8完成港沿叶家村庄整治、六甲村庄整治项目建设；

9完成四项手术任务的基础上。确保全年计划生育工作水平稳中有升；

篇7

为进一步增强村干部的责任意识，充分调动和保护村干部的工作积极性，增强工作的主动性，确保农村经济发展、社会稳定，全面完成上级党委政府安排部署的各项工作任务，特制订本办法。

坚持以人为本、强化监督管理，坚持激励与约束并重，通过绩效考核管理并实施奖惩，有效体现干与不干、干多干少、干好干坏的差别，促使村两委干部进一步端正态度、严守工作纪律、认真履行职责，切实转变工作作风。

村级干部绩效考核管理分为责任制考核管理和考勤管理两项，实行每月一考核、季度一通报、年终一总评制度。

1.村级各项工作采取12+N的形式

村级各项工作分为党建工作、计划生育、安全工作、调解、烟叶发展、党风廉政、社会保障、统计报表、村镇建设及资源管理、产业发展及扶贫、融资化债工作、村道硬化建设及各项临时性重点工作。具体考评标准以各项中心工作或重点工作目标要求为准。各村要围绕各项工作责任制的任务要求，认真落实。

2.各项工作责任及扣分事项

(1)党建工作：本项工作总分5分，要求做到辖区内党员干部学习制度化、教育常态化;每季度至少召开一次党员和群众代表会，一次村民会议，把本季度开展工作的情况向大会报告;做到党务公开、政务公开、财务公开、惠农政策及时公开;村支两委干部分工及职责规范上墙，年初有工作计划，年终有汇报总结。上述事项中，开会要有会议记录，公开事项要有具体内容上墙，缺少1次，扣0.5分，扣完为止(主要责任人：村组干部)

(2)计划生育：本项工作总分3分，主要涉及计划生育的所有报表、协助乡计生办工作人员进行奖励扶助调查和违法生育的查处、开具新生儿上户证明;凡不按时报表或报表出现错误每次扣0.5分，故意瞒报出生人口扣1分，为没有经过计生部门处理的违规生育对象出具上户证明的，发现一次扣1分，扣完为止。(主要责任人：村组干部)

(3)安全工作：本项工作5分，两委干部要树立安全意识经常告诫村民，注意交通安全、用电安全、森林防火安全、危爆物品、自然灾害等所有应该注意的方面，每会必讲，每出现一起安全事故的，扣1分，因失职渎职出现重大安全事故的，每次扣2分，同时按照有关规定，依法处理。(主要责任人：村组干部)

(4)调解：本项工作总分5分，辖区内发生矛盾纠纷，一般矛盾纠纷按三三制原则(村社各调解3次)，并出具调解意见，按月上报矛盾纠纷排查表，若因矛盾调解不及时，导致矛盾激化上交，每次扣1分，到__市及以上越级上访的，扣2分，不按时报送矛盾纠纷排查情况或排查不到位扣1分，扣完为止。(主要责任人：村组干部)

(5)烟叶发展：本项工作15分，烟叶发展按照政府下达的任务(1村：1.5万斤，2村：5.4万斤，3村：1.5万斤，4村：4.2万斤，5村4.2万斤，6村：5.4万斤，7村：2.7万斤，8村：2.7万斤)每完成1个百分点得0.15分，同时每交售1斤，奖励到村0.1元，超额完成任务的，按交售数每斤0.15元奖励到村;为提高烟农种烟积极性，便于村社开展工作，对种烟农户按产值的7%补助，对种烟大户另行奖励，种烟6亩以上，交售烟叶2000斤以上，奖励500元，种烟12亩以上，交售烟叶4000斤以上，奖励1500元(种植面积以烟草站人员提供的为准);示范点30亩以上的、50亩以上、100亩以上分别奖励到村300元、500元、1000元。收购工作结束后由政府统一兑现。(主要责任人：村组干部)。

(6)村道硬化集资收取：本项工作总分20分。主要是宣传工作及集资款的收取，3月20日前召开完村民代表及各社群众会，拟定好方案，建好规范的集资收取台账;未完成的扣3分;3月30日前完成本村应集资的60%，每差一个百分点扣0.5分;4月15日前完成全部集资的90%，每下差一个百分点，扣0.3分;在建立台账时弄虚作假，故意隐瞒人口，造成影响，乡纪委将根据情节严厉查处。

(7)党风廉政建设：本项工作5分，要求做好辖区内党风廉政宣传和党员干部廉政教育工作，做到遵纪守法，廉洁奉公，秉公办事，党风廉政建设社会满意度达标，党员干部不违规办酒席、不与民争利、合理处理闲置资产，优化资源配置，干部办事不公、优亲厚友、为难群众的，发现一次1次，扣当事人1分，情节严重，影响恶劣，构成违纪违法的，扣2分，并依纪依法处理(主要责任人：村组干部)

(8)社会保障：本项工作5分，主要包括新农合收缴，低保五保对象的报批，新农保保费的收取，救灾救济对象的报批;新农合收缴低于规定比例1个百分点，扣0.1分，低保、五保、救灾救济报批不讲程序，优亲厚友，发现一人，扣1分，新农保参保比例低于规定比例1个百分点，扣0.1分，扣完为止(责任人：村组干部)

(9)统计报表：本项工作2分，除计生工作外的所有报表，每差一次报表，或不按规定报送，每次扣0.5分，扣完为止。(责任人：村组干部)。

(10)村镇建设及资源管理：本项

工作10分，主要包括农房规划建设(特别是道路两旁修建房屋)、建筑物堆码、林业资源、砂石资源管理等，违规建房、林业资源破坏不及时制止并报告的，发现一起，扣1分，扣完为止;干部违反或包庇他人的依纪依法严肃处理。(责任人：村组干部)(11)产业发展及扶贫工作：本项工作10分，积极思考本村产业发展思路、培育种养殖大户等致富带头人，搞好本村扶贫攻坚工作。发展思路不清，无规划扣1分，种养殖大户为零的扣1分，扶贫工作无起色、群众意见大的，扣1分(责任人：村组干部)

(12)融资化债务工作：本项工作5分，按照大、中、小村区别对待划分融资任务：大村(2、4、5、6村)全年任务100元;中村(1、3、7村)全年任务80万元;小村8村全年任务60万元;按照完成任务百分比得分(责任人：村组干部)。

(13)临时重点工作：本项工作10分，主要指政府或分管领导临时安排的急需完成的工作，或因突发事件而出现的工作，如救灾、抢险等，这些工作一经安排或接到通知，必须迅速出动，若因工作不及时或不听调遣，造成严重后果的，严肃追究责任，即使未造成什么后果，拒不执行的，扣2分，扣完为止(责任人：村组干部)

3.考勤管理办法

(1)严格执行会议签到的考勤制度。村级干部应积极参加党委政府组织的各项会议、学习等活动。不经批准缺席一次扣发工资补贴50元。

(2)严格执行请销假制度。村两委干部离开本乡辖区范围的必须请假，2天以内(含2天)的可以通过电话形式请假;3天以上(含3天)的必须采取书面形式请假。批假权限：村支部书记、主任由乡主要领导审批，其他两委干部由村支部书记审批。未经请假擅自离开的，经查实后每天扣发工资补贴50元。

4.绩效考核管理奖惩办法

(1)责任制考核实行每月一考核、季度一通报、年终一总评制度。每月对考核督查情况和工作落实情况进行一次汇总公示;政府每季度组织召开一次支部书记、村主任工作汇报学习会，并通报各村本季度工作完成情况和督查情况;年终根据考核得分进行综合排名，设置一、二、三等奖，分别奖：3000元，2000元，1000元;考核倒数第一名且得分在80分以下的，实行诫勉谈话，深刻剖析。

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一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，全面落实中央和省市区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署，围绕“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技术培训力度，发展壮大特色产业，分批分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，防止出现规模性返贫和新的致贫，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、基本要求

（一）加强驻村工作队伍管理，协助村两委制定好村年度帮扶工作计划，并按计划抓好各项帮扶工作落实。进一步摸清村现实情况和群众需求清单，充分发挥驻村工作队优势，做好村乡村振兴产业发展规划。

（二）坚持以人为本，注重改善民生。以安居、乐业、保障有力为重点，解决当前群众最关心、最直接、最现实的困难问题，保障好脱贫人口基本生活需要，提高脱贫人口生活水平，进一步改善生产生活条件。

（三）创新工作思路，实施精准帮扶。逐户分析原因，完善“一户一方案”“一人一措施”帮扶举措，实行动态帮扶机制，及时进行有针对性帮扶，坚持开发式帮扶，帮助其发展产业和参与就业，对于一些特殊人群，要加强跟踪监测，及时制定帮扶措施清单，利用现有政策加以帮扶。

（四）落实工作责任，完善帮扶工作机制，落实财政专项帮扶资金管理和金融服务机制，协调社会力量参与帮扶，创新帮扶服务体系，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

三、工作重点

严格落实“四个不摘”要求

（一）摘帽不摘责任，扛实责任担当。要把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接作为重要任务，传导压力，压实责任。驻村工作队要切实履行驻村责任，立足岗位职责，扎实推进各项工作开展。

（二）摘帽不摘政策，产业发展不停步。对村集体和已脱贫户的帮扶工作，根据上级指示精神，要继续按照现有政策措施抓好落实，确保政策平稳有序过度，过渡期内，应扶上马送一程，争取帮扶政策措施和到户产业项目，金融扶贫、教育、医疗等政策，落实好特殊群体兜底保障政策，防止出现“断崖”效应。

（三）摘帽不摘帮扶。要落实好“双包”责任和帮扶项目，协调各类资源帮助村里解决实际困难和问题。帮扶力量不能减，督促所有参与帮扶的干部要不定时通过电话、微信、上门走访等方式加强与帮扶对象沟通联络，及时掌握有关情况，对帮扶对象的合理诉求，帮扶干部要及时跟进帮助解决。工作队要一如继往开展好驻村帮扶工作，协助村两委做好产业项目谋划，帮助村集体发展特色产业，壮大村集体经济，引导已脱贫群众发展符合市场需求和有自身资源条件的产业，动员已脱贫群众参与乡村振兴相关基础设施建设和村庄环境整治。村两委要严格落实到村项目实施情况，做好脱贫攻坚工作总结，完善脱贫攻坚档案资料整理归档，并做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作。

（四）摘帽不摘监管，强化监督不松劲。要常态化评估已脱贫群众“两不愁三保障”及饮水安全实现情况，及时受理群众诉求，切实加以解决，实行动态清零。密切关注扶贫领域重点、难点问题，注重关口前移，强化排查预警，及时合理处置。

四、方法措施

（一）建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，保持主要帮扶政策稳定性。特别是脱贫之后，防止帮扶松劲懈怠，防止政策急刹车，防止一撤了之，防止贫困反弹。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。兜底救助类政策要继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。

（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，合理确定监测标准。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫原因，采取有针对性的帮扶措施。

（三）巩固“两不愁三保障”成果。落实责任，健全工作责任制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，落实参保政策，做好脱贫人口参保工作，建立脱贫人口住房安全动态监测机制，保障基本住房安全，维护好供水工程安全，不断提升农村供水保障水平。

（四）加强扶贫项目资产管理和监督。分类摸清扶贫项目资产底数，光伏等公益性资产要落实管护主体，明确管护责任，确保继续发挥作用。经营性资产要明晰产权关系，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫资产，依法维护其财产权利，由其自主管理和运营。

五、组织保障

(一）成立衔接工作领导小组，局党组书记、帮扶村书记和第一书记一起抓，分管同志具体抓紧，班子成员合力抓的工作局面，要抓住重点，抓出成效。

（二）抓好村党建工作，以党建引领巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有较衔接。积极发挥“三个作用”，促进乡村振兴，（即村支部引领作用、支部书记和驻村“第一书记”带动作用、党员干部带头示范作用）。将抓党建巩固脱贫成果与乡村振兴有效结合。围绕“抓好党建促振兴，抓好支部带队伍”，培养有工作能力、发展能力、致富能力的“能人”充实两委队伍。

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一、实施目的

大力发展水稻集中育秧，创新水稻发展模式，杜绝水稻直播，稳定发展双季稻面积，不断提高产量，确保粮食安全和社会稳定。

二、实施规模

选择有代表性袁家村、金和村、新南村、新华村、友爱村、城南村、名山村、明胜村，发展成片集中育秧抛栽面积5000余亩，即：袁家村750亩，金和村512亩，新南村525亩，城南村1226亩，名山村484亩，友爱411亩，名胜570亩，新华村813亩。其余各村以控制直播和一季稻为主，杜绝抛荒，确保所有水田面积都种植双季稻且都是抛秧或水育秧。

三、实施步骤

1、加强组织领导，搞好技术对接。齐抓共管，共同做好集中育秧项目实施中的各项工作。

2、狠抓宣传发动，推进工作局面。集中育秧一项最突出的优点就是便于推广应用先进的实用技术，提高技术含量。为了发挥这一优势，要求各村开好党员骨干、组长和种粮大户会议，张贴集中育秧的宣传画册，刷永久性的墙体石灰标语，加大宣传力度，确保集中育秧宣传工作要做在先、走在前，并搞好年早稻集中育秧到户情况摸底表及早稻集中育秧到户台账表的登记（请包村干部及支部书记在3月6日之前将集中育秧面积落实到丘块，并搞好面积、种子、软盘、篾根、育秧主体的登记造册）。

3、确定集中育秧方案，提供自主选择平台。为了扩大集中育秧面积，我镇集中育秧方案初步确定以下三种集中育秧方式供农户选择。（1）以大户为主体的有偿性集中育秧。由种粮大户与周边农户签订育秧订单，将秧田集中连片和集中管理，以适中的价格出售合格秧苗。（2）以集体组织为主体的公益性集中育秧。由村委会召集，以村或村民小组为单位开展集中育秧，集体组织确定专人管护并负担管护人员工资，农户只承担物化成本费用。（3）以散户为主体的协同性集中育秧。由村干部或有较强组织能力且懂技术的农户牵头，遵循农户自愿的原则，将各家各户的秧田集中到一块，统一接受培训、统一种植品种、统一播种时间、统一秧田管理和病虫防治。以沿线村为主，以点带面的搞好袁家铺镇“集中育秧示范片工作”确保粮食高产创建。湘长公路沿线各村集中育秧面积必须在5亩以上，以每亩1000元的秧田面积补助给育秧主体，必须确保湘长路两边视线范围之内无直播、无一季稻，更不能出现抛荒，其余三个村集中育秧补助标准为500元一亩秧田。沿路两边不能出现直播、一季稻、更不能出现抛荒，抛秧面积要占总水田面积的99%以上。

4、采取打桩定位，责任到人的原则各行政包村干部是粮食生产集中育秧的主要负责人，各村支部书记是直接责任人。具体分工如下表

注：各包村负责干部、村支部书记针对本村有苗头的对象（直播、一季稻，可能抛荒的田）必须责任到人，落实到丘块，做到有备无患，确保双季稻种植面积达到100%。

四、实施进度

年11月。成立了粮食生产控直播、扩双季稻、集中育秧领导小组和专家技术组，制定了实施方案，确定了实施地点，确定了办点技术干部。

年12月：召开专题会议，部署粮食生产控直播、扩双季稻、集中育秧各项工作。

年1月：搞好早稻杂交种子的订购和常规稻种子的摸底与调种工作。

年2月：搞好早稻集中育秧到户的台账表及早稻集中育秧到户情况摸底表的登记，抓好集中育秧的秧田集中调剂和农户的座谈走访工作。

年3月：开展了水稻集中育秧技术培训工作，搞好早稻集中育秧的秧田翻耕、浸种催芽、播种等关键性工作。

年4-5月：加强早稻秧田管理和早稻抛栽工作，开展早稻集中育秧现场观摩和经验交流。

年6-7月：早稻田间管理和晚稻集中育秧工作，重点抓好晚稻秧田的翻耕平整质量和晚稻的浸种，播种时间以及晚稻秧田的管理和大田抛栽工作。

年8-9月：加强晚稻大田管理和病虫害综合防治工作。

年9-10月：组织开展晚稻集中育秧高产现场观摩活动和经验交流会议。

年11-12月：搞好全年集中育秧工作总结及汇报，包括工作总结、成本核算、技术总结、运行机制总结、经验总结，为下年粮食生产工作计划的制定打下基础。

五、奖惩考核办法

1、镇粮食生产工作小组办公室于3月初开始对全镇各村不定期进行粮食生产专项督查，督查到田间丘块，并及时通报督查情况。

2、镇粮食生产工作领导小组将于6月底根据考核内容及评分标准对各村上半年粮食生产情况进行全面考核。重点考核种植面积、种植方式、“双改单”、抛荒、示范片建设、优良品种推广、领导重视等工作情况，并予以通报。第二次考核在9月下旬到10月中旬进行，重点考核各村全年粮食生产情况，同时核实其它情况并予以通报。

3、坚持以督查考核情况与农户随机调查情况相结合，督查考核的结果纳入各村的目标管理，与评先评优，一事一议，水利项目等挂钩。

4、凡未完成年度粮食生产工作目标任务，特别是在集中育秧、控制直播、遏制“双改单”等方面工作不力、落实不力、效果不佳的村，对直接责任人进行问责，全村本年度不参与工作评先评优，不予安排农业项目，并严格按照相关文件规定追究行政包村干部的责任。

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一、考核对象：全镇11个行政村

二、考核内容及评分标准：

1、村务公开（20分）

（1）有配套的村务公开组织。村务公开监督小组、村民民主理财小组能依法履行职责。未依法履行的，发现一起扣1分，扣完为止（5分为限）。

（2）有健全的村务公开制度。①村务公开形式、时间和程序规范；内容真实、全面；每月10日前准时公开；未达要求每次扣0.5分，扣完为止（5分为限）。②村务公开基础资料完整、齐全，村务公开工作记录簿、村两委会会议记录簿、村民代表会议记录簿、村务听证记录簿、村支部会议记录簿、能坚持使用，按时规范填写。上级检查未达要求每次扣1分，扣完为止（5分为限）。③重大事项专项公开，随时公开；未实行，每次扣1分，扣完为止（5分为限）。

2、民主管理（30分）

（1）有规范的民主决策程序（10分）。①按照“夏履程序”，规范进行民主决策，符合要求不扣分，否则，每发现一起扣5分，扣完为止（10分为限）。②实行重大事项“一事一议”制度，每实行一起加5分。

（2）有完善的民主管理措施（10分）。①年度工作计划和重大项目安排之前，实行群众意见征求，符合要求不扣分，否则，每发现一起扣2分，扣完为止（4分为限）。②村干部夜访制度和“1＋1”联系农户制度开展经常，对群众反映的问题及时解答和反馈，否则每起扣3分，扣完为止（6分为限）。

（3）有严格的民主监督机制（10分）。①按《实施办法》要求各监督小组监督到位，每少一次扣2分，扣完为止（4分为限）。②在省、市、县检查中发现有问题的，每次分别扣5分、3分、2分。③坚持实行民主评议村干部工作制度和村干部报酬民主评议制度，按时开展和规范操作，否则扣6分。

3、宣传教育（30分）

（1）各村“村级民主管理教育”培训率在70％以上，并且群众知晓率在70％以上，加20分，否则，每缺一个百分点扣1分，扣完为止（20分为限）。

（2）因违反程序，而造成越级上访的，并且情况属实，每起按县、市、省分别扣5分、10分、15分，属集体上访的，加倍扣分。

（3）各村“村级民主管理手册”发放率达100％，否则，每缺一个百分点扣0.5分，扣完为止（10分为限）。

（4）村干部年终民主评议满意率在90％以上，加5分。村委会任期内工作目标、年度工作计划能按时实现，加5分。

4、财务管理（20分）

（1）库存现金为3000元，超限额的每超1000元扣1分；

（2）应有银行转帐处理的而有现金支付的每笔扣1分；

（3）新发生出纳以据抵现的每笔扣1分，到年底原以据抵现不清理的每笔扣0.5分，并坚持谁经手谁负责。原发生的以据抵现每下降1000元升1分；

（4）不进行现金盘点和与不与银行核对帐务的每月扣1分；

（5）每年一次的财产、物资盘点清理，未盘或未公开的各扣1分；

（6）当年发生的各项应收款项不清理回收的每笔扣0.1分；

（7）未按规定编制和上报财务预算的每笔扣0.5分；

（8）发现已收款未开票入帐的每笔扣0.5分；

（9）发现不符合规定票据被站退回的每张扣0.5分；

（10）没有按时、按规定进行财务公开和多点公开的每次扣1分，没有财务公开记录的每次扣2分；

（11）各类合同保管不齐全、不规范的每只扣0.5分，超合同规定进行兑现结算的每只扣1分；

（12）不能正常开展财务网络查询的扣1分；

（13）各类档案整理不及时、存档不齐全、管理不规范的每项扣2分；

（14）没有按规定辅导记载户做好收支记载的或不记载的每户扣0.1分；

（15）没有按时、按质上报财务公开资料、财务审核表和各类报表的每项扣1分；

（16）当年创建成县级财务示范村的加2分，当年被摘牌的扣3分。

以上各款总扣分以20分为限。

三、考核机构

深化村务公开工作办公室负责具体考核工作，考核检查以日常培训和突击检查为主，以各村会议记录、“三务”公开及各类培训资料为准。考核结果提交镇深化村务公开和健全民主管理领导小组审定。办公室主任由张爱武兼任，副主任由娄钢、徐伟海兼任，成员为蔡关忠、缪莉英、徐炳水、沈建强、冯秀娟、钱智芬，

四、奖惩办法

根据镇村务公开工作办公室考核，经镇村务公开和民主管理领导小组审定，审定结果同村干部岗位责任制挂购。具体为：

1、根据文件要求，村级民主管理培训率达到70％得基本分2分，每下降一个百分点扣0.1分（3分为限），每上升一个百分点升0.1分；

2、民主管理做法被上级推介或工作试点或代表镇参加上级活动的，根据工作量大小升1-3分；

3、当年创建为市、县民主管理示范村，分别升2.5分、1.5分；

4、根据此考核办法，每次考核结果前2位的村，分别升1分，后2位分别扣1分；

5、违反“夏履程序”，不规范操作，每起扣2分（5分为限）；因违反“夏履程序”造成越级，并且情况属实，每起按镇、县、市、省分别扣2分、4分、5分、6分，属集体访，加倍扣分。