水土保持方案范文

导语：如何才能写好一篇水土保持方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水土流失;水土保持

水土保持工程具有防治水土流失、促进经济发展，同时能有效提高涵养水源能力，发挥缓洪减灾，防治面源污染等作用。因此，搞好水土保持工作是实现水资源可持续利用和促进经济发展的重要途径和保障措施，也是科学发展观的充分体现。

一、工程位置及自然环境

大山陂河位于深圳市坪山新区坪山街道境内，为汤坑水的一级支流、坪山河的二级支流。大山陂河发源于卦神山，上游已建有矿山水库和大山陂水库，现状的大山陂河河道，起自大山陂水库主坝坝脚，经坪环村后在坪葵公路大桥附近（坪山公园）汇入汤坑水后注入坪山河干流。该区域近几年来经济发展迅速，特别是工业的发展，带来经济高速增长和人口的急速膨胀，与此同时也带来了河道水环境质量的下降。在经济发展过程中，推山平地，挤占河道用地，水土流失，导致河床堵塞，加之河道年久失修，阻水建筑物较多，导致河道断面越来越小，流水不畅。

二、水土流水预测

1、产生水土流失的环节及危害

1.1临时设施

本工程的临时设施包括临时堆土、施工营地、施工便道等场所。临时设施的建立也会破坏地表植被引起新的水土流失,临时堆土场主要存放施工前期处理的淤泥及清表土,待施工结束后进行绿化,如对此地段防护不到位均会造成严重的水土流失；施工营地在施工过程中生活垃圾不合理倾倒、生活污水不合理排放都会对项目区带来不良的环境影响；施工的便道建设、使用过程如果不加强防护、管理措施也将对项目区环境产生影响。

1.2弃渣场

项目建设多余土方弃置渣场,如果不做好临时防护及终期的植被恢复措施,将会产生严重的水土流失,影响项目区及其周边的生态环境。

本工程主要在河岸边进行，部分地段，由于岸边建筑物距河堤太近，局部管道也有敷设于河堤内护坡下的，施工中两岸及河床、河堤均处于状态，施工期不可避免的遇有雨天，在暴雨作用下，水流挟带泥沙，会流入河床填埋或冲毁施工场地导流设施，甚至造成坡面局部失稳、滑坡，使施工受阻，严重者造成人员伤亡。

在施工过程中，沿河两岸植被破坏的地面，如不及时采取水土保持措施，必将产生严重的水土流失，被侵蚀的泥土，大部分将直接流入河床淤塞河道，对下游河道造成危害，从而增加洪水泛滥的危险。

施工过程中的水土流失，会影响到工程区附近的环境，进而影响到居民生活，道路交通，空气质量、植物生长等等。

2、预测方法

2.1项目建设损坏水土保持设施的预测。

沿线的部分地区土地利用、水土保持工作已经形成一定的成果,已布设不同种类的水土保持设施。但由于该工程建设的特殊性,主体工程建设必将损害部分原有水土保持设施,如林草措施在预测中将根据项目建议书(代工程可行性研究报告)的有关资料、现场调查结果以及当地水土保持部门的调查统计资料等进行预测。

2.2项目建设弃土弃渣量的预测。

主体工程建设过程中,拆迁、清理表土等,将有一定量的弃土、弃渣产生;弃土、弃渣量根据项目建议书(代工程可行性研究报告)的有关资料和实地勘测进行预测。

(3)可能产生流失总量的预测。

根据平面布置图和其它与本工程有关的设计资料,掌握工程建设对地表、 植被的扰动情况,根据《水土保持综合治理- 效益计算方法》的规定对于本工程建设中造成的新增侵蚀量,采用如下模型预测工程项目造成的新增水土流失量:

① 通过调查和分析有关资料,确定不同地段、不同类型的土壤侵蚀,作为计算侵蚀量的基本依据。扰动地表土壤侵蚀量的计算如下式所示:

=（-）]

式中:――扰动地表新增土壤侵蚀量（t）；n―-预测单元(1 ,2 ,3 ,……, n - 1 , n) ；Fi- -第 i 个预测单元的面积(km2)；--不同预测单元扰动后的土壤侵蚀模数( t/km2・a)；---不同预测单元土壤侵蚀模数背景值( t/km2・a)； --预测时段(a)。

②水流失量主要是考虑各项建筑的修建,道路的硬化,使得流域范围内入渗能力降低,雨水在土壤内的渗入量降低,产生水的流失,用下式计算:

=FH（-）

式中: --扰动地表水流失量(m3)；Fi --第 i个预测单元的面积(km2)；H--项目区年降雨量(mm); --预测单元扰动地表的径流系数；---预测单元原状地表的径流系数。

经计算可知项目建设造成的水土流失面积78.1hm2,水土流失总量为1906.04t,新增土壤流失量为1676.60t。

三、水土流失防治分区及水土流失防治措施总体思路

1水土流失防治分区

根据项目建设区内的地形条件和自然条件以及建设项目施工工艺和施工区等具体特点,结合水土流失防治责任范围的划 ,遵照治理措施布局合理、技术指标可行、方案实施后经济有效的原则,在全面勘察和分析的基础上,以项目建设区和直接影响区为对象,将本工程的水土流失防治划分为道路防治区、施工地防治区、弃渣场防治区、其它防治区。

1.1、弃碴场治理区

弃碴场弃碴成分主要是部分施工下脚料及少量生产( 生活)垃圾,黏粒、 粉粒含量较少,自然恢复植被十分困难, 且因弃碴结构疏松、孔隙度大、堆积边坡不稳定, 容易发生崩塌、滑坡等重力侵蚀。即使不发生重力侵蚀,也有程度不同的沟蚀发育,流失量较大。通过调查，本工程区附近无满足要求的弃土场，弃土场暂定为龙岗区红花岭石场群受纳场，运距暂定为25km。弃碴场治理大体分两部分,一是堆积边坡的防护,采取工程护坡与生物护坡相结合的方式,对于不稳定的边坡首先建造挡土墙,然后削坡绿化；对自身稳定的边坡主要采取生物护坡。二是堆积平台的防护,主要是理顺排水系统,恢复地表植被。

1.2施工地生态恢复区

施工地是工程建设活动的主要场所,因临时工棚的搭建、 建筑材料的堆放、 机械碾压等原因,使植被遭到破坏, 表层土壤被剥蚀,生态环境恶化。施工结束后,必须恢复植被,改善生态环境。根据各施工地具体情况, 选用耐干旱、 耐瘠薄、 适应性强的树草种,采用乔灌草混交形式绿化。对于施工临时堆土区采用拦砂堰，以防泥土流失。

1.3 临时施工道路边坡防护绿化区

临时施工道路水土保持措施包括边坡的防护、道路绿化和排水系统。边坡的防护主要以生物措施为主,采用挂土工网喷草绿化形式。排水系统包括路面排水和上游坡面地表径流排水,主要采用路边沟和天沟形式。同时结合路边植被环境, 选用耐贫瘠、速生乔灌木树种对道路进行绿化, 并适当考虑美化。

2 水土流失防治措施

2.1工程措施

（1）沿河堤敷设管道时，兴建围堰，一方面保持施工面不进水，另一方面保持泥土不流失。因平面位置狭小，个别地段可能在扒掉河堤后，管道安装与修复河堤同时施工，避免水土流失。

（2）对于施工临时堆土区采用拦砂堰，以防泥土流失。

（3）个别地段采用喷锚临时支护，一方面保护房屋不受损伤，另一方面可防泥土流失。

（4）个别地段采用暗挖施工，减少水土流失。 本工程水土保持方案的实施与主体工程施工紧密相连，应结合主体工程施工同期、分步进行，本工程只计入施工期水土保持措施费用，其余工程费用未计入工程内。

2.2 保护水土流失生物措施：种植草皮，扩大植被，栽种观赏树木覆盖土地，同时改善河岸景观。

四、结束语

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关键词：水土保持；监督管理；度汛方案；原因；举措

中图分类号： S157 文献标识码： A 文章编号：

近年来，深圳市开发建设项目日益增多,在开发利用土地资源的过程中容易产生水土流失，由此带来的人为水土流失问题也日益突出。开发建设单位编报水土保持方案是水土保持法律法规的要求,是从源头上控制人为破坏引发水土流失的重要措施,抓好水土保持方案措施的落实，是人为水土流失防治关键。雨季是水土流失严重期，抓好开发建设项目雨季施工水土保持措施的落实，更是防止水土流失关键中关键。深圳市水务局水土保持处总结经验，积极创新，努力探索，在今年的水土保持监督检查中有了新尝试。

一、深圳市水土保持发展历程

深圳自1995年开展水土保持工作，起步较早，一直在摸索中前进。

1、1995年－2000年是大规模开发区平台水土流失治理阶段。我处克服困难，勇于探索，首先编制了为深圳水土保持指明道路的《深圳市城市水土保持规划》，明确了生态建设目标；继而全面推行城市水土保持行业管理，动员全社会力量参与水土流失治理；最后总结出“理顺水系、周边控制、植被固坡”的治理技术新模式，有效的完成了开发区的治理任务。至2000年底，治理水土流失面积110平方公里，使全市水土流失面积减至50平方公里，水土环境明显好转，由于成绩卓著，2000年我市荣获国家财政部、水利部授予的“全国水土保持生态环境建设示范城市”称号。

2、2001年－2009年是狠抓水土保持方案申报阶段。自大规模开发区水土流失治理显成效以来，我们认真总结，层层剖析，得出了要想从源头控制开发建设项目人为水土流失，必先建立水土保持方案申报制度。经过7年的努力探索，我们不断完善水土保持机构、水土保持法律法规、水土保持方案申报审批管理机制和水土保持监督执法管理机制；不断健全城市水土保持管理机构，形成了鲜明城市特色的水土保持地方法规体系，建立全市水土保持监测网络。水土保持方案申报率逐年稳步提高，2008年，全市申报水土保持方案813件，申报率达到95％以上、年均增长140％，实现了历史性突破。

3、2008-2015年是狠抓水土保持方案实施阶段。至2008年上半年，我市新的开发建设项目水土保持方案申报审批已正式纳入政府基建审批程序内，所有动土项目均须办理水土保持方案行政许可方可进行下一阶段审批。水土保持方案申报率逐年上升，至今申报率已达到100%。但是，水土保持方案的落实情况却不容乐观。部分申报单位水土保持意识淡薄，水土保持防治责任未明确在招投标文件、施工合同、监理合同和监测合同中，施工单位不愿投入资金开展水土流失防治工作，现场水土保持措施严重滞后于主体工程建设进度，造成严重水土流失。

二、久抓方案落实不果的原因

自2008年以来，我处更加重视水土保持方案实施情况，以购买社会服务的形势，成立深圳市水土保持监督监测总站，各区水土保持监督监测分站，建立了全市水土保持监测网络。组织市水政监察支队和各区水务主管部门联合开展开发建设项目水土保持汛前拉网式检查，虽然取得过一些成绩，但是仍未从根本上解决水土保持方案实施率偏低的问题。今年年初，水土保持处领导班子组织全处人员认真总结，逐一探讨，分析出以下几个原因：

1、重视程度不够，水土保持意识薄弱，建设单位普遍认为申报水土保持方案只为一纸批文。

2、水土保持方案滞后，建设单位编报水土保持方案大部分在初步设计或可研阶段，至项目开工建设延时过长，导致方案中设计的水土保持措施，不能全部适应施工现场的需要。

3、主体设计单位与水土保持设计单位缺乏沟通，致使水土保持方案设计的措施不能融入主体工程设计中，从而得不到相关措施经费。

4、水土保持防治责任未明确到招投标文件、施工合同、监理合同和监测合同中，施工单位不愿投入资金开展水土流失防治工作，现场水土保持措施严重滞后于主体工程建设进度，造成严重水土流失。

三、汛前水土保持监督检查新尝试

监督检查前的工作

深圳属热带海洋性季风气候，降水丰富。常年平均气温24.0℃，平均年降雨量1933.3毫米，且降雨主要集中在雨季。深圳市每年4月15日进入汛期，汛期是水土流失防治关键时段，为进一步加强对开发建设项目的水土保持监督管理，切实控制施工过程中的水土流失,确保开发建设项目安全度汛，我处从2月1日开始，分区统计全市在建开发建设项目，安排水土保持监测站对全市在建项目摸底。2月20日，编制下发给各相关单位《关于开展汛前水土保持监督检查工作的通知》（深水保〔2012〕65号）和《深圳市开发建设项目水土保持汛前监督检查方案》，在检查方案中明确以提高水土保持方案实施率为目标，确定以水利部、省厅审批项目和市重要建设项目为重点,以全市已批复水土保持方案的在建开发建设项目为普遍检查对象，通过采取市区联合检查、各区监督检查两种方式，检查在建项目是否按照已批复的水土保持方案落实各项水土保持措施、土方弃置情况以及项目临时应急预案情况等，对项目存在的水土流失问题和隐患提出整改要求，并由水保方案编制单位帮助建设单位制订整改措施，建设单位负责限期组织落实整改。

监督检查过程中的举措

为深入贯彻《中华人民共和国水土保持法》，进一步加强我市开发建设项目的水土保持监督管理，切实控制施工过程中的水土流失,确保开发建设项目安全度汛，2012年2月下旬，我处组织全面开展水土保持汛前监督检查工作。选取40个重点要检查项目，由市水务局水保处、市水政监察支队、市水土保持监测总站、各区水土保持主管部门开展联合检查。并在检查过程中采取了以下举措：

1）强化开发建设项目水土保持方案编制单位和水土保持监测单位的责任，要求方案编制单位针对现场存在的水土流失和隐患制订度汛方案，水保监测单位协助制订方案，以水土保持汛前度汛方案来弥补水土保持方案（设计）的滞后，设计出全面满足施工现场需要水土保持措施。

2）强调度汛方案的可行性，度汛方案要求经过项目建设、监理、施工等单位的认可，以参建各单位共同签认度汛方案来引起高度重视，增强水土保持意识。同时，更能加强参建各单位之间的沟通协调，让度汛方案措施切实落实到施工过程中。

3）提高监督检查的时效性，检查工程施工现场后即召开工作会议，并现场发放《温馨提示》，督促按要求落实整改。以温馨提示代替整改通知，让参建单位舒心接受，欣然整改。

4）注重整改落实的效果，要求建设单位认真组织实施度汛方案，市水务局汛期将组织复查，对整改不到位或拒不整改、造成严重水土流失危害的，将移交执法部门依法查处。前有提示，后有方案，仍不整改落实，依法查处各参建单位将无话可说。

5）监督检查与水土保持宣传相结合，检查期间同时向各项目参建单位开展水土保持宣传，发放新《水土保持法》、宣传海报和光盘等材料，以检查带动宣传，以宣传促进整改，提升各参建单位的水土保持法制意识和生态环保理念。

取得成果

至10月底，在抽选的40个重大项目（含厦深铁路、西气东输、博深高速、长安标致雪铁龙等上级部门审批的项目）中，收到水土保持度汛方案40份，方案实施率95%，有效落实了水土保持度汛方案。在推行期间，还收到水土保持度汛方案62份，水土保持监测报告667份，下发温馨提示221份。全市水土流失总面积降低至42.73平方公里，同比减少2.32平方公里，为打造低碳环保城市、通畅河道管网做出了贡献。通过汛前水土保持监督检查，绝大多数建设单位的水土保持意识提高，水土保持防治措施得到较好的落实，按照水土保持度汛方案要求，逐步规范水土保持工程建设，明确工作目标，设立管理机构，制定相应管理办法；能够优化设计，弥补方案措施的滞后，从保护水土资源出发，有效减少了对土地资源的扰动和破坏；主要水土保持设施得到落实，如挡墙、截排水沟、临时覆盖或绿化等。并且，发现民营企业的水土保持比国有大企业做得好，如联泰房地产开发有限公司建设的梅沙湾花园是本次检查中最好的，水土保持基本实现了“三同时”的要求；相比较水利、保障房项目水土保持工作做得较好。

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关键词：水土保持；管理

一、水土保持方案管理重要性

为遏制生态环境恶化，防止人为生产活动造成水土流失，必须加强生产建设项目水土保持方案的管理，全面开展提高水土保持方案的编制水平和审查能力，规范其工作势在必行。

1.严格“三审一文”技术审查制度

“三审一文”，即审申报文件、审现场、审内业材料和印发批准文件，这一技术审查制度是加强水土保持方案技术审查工作的关键。生产建设单位报送水行政主管部门的水保方案报告书或报告表，必须经过“三审”，审查合格后才能印发批准文件。

①审申报文件。生产建设单位在报送水保方案报告书或报告表时，收件人对报告书或报告表文本及附件要进行认真审查，达到相关的技术规程规范要求才予以收件，否则退件。

②审现场。现场选线选址三看：看永久和临时性占地的面积及类型是否合理，看施工附属区占地是否已列入占地范围，看取土场、弃土场是否占用耕地特别是基本农田。布设取弃土（石、渣）场三禁止：禁止在对重要基础设施、人民群众生命财产安全及行洪安全有重大影响的区域布设弃土（石、渣）场；禁止在影响公共设施、工业企业、居民点安全的周边设置弃渣场；禁止在山丘区、平原区、风沙区，河道、湖泊管理范围内和河道、湖泊排洪道范围内，水利枢纽、水电站大坝下游或水库回水区以内，及流量较大的沟道布设弃渣场。

③审内业材料。内业材料评审三原则：贯彻“预防为主、保护优先”的方针，方案评审中应注重主体工程设计的水土保持分析与评价；落实“三同时”制度，方案评审应注重水土流失防治措施布设和典型设计；坚持“因地制宜、因害设防”原则，方案评审应注重防治措施的可实施性和有效性。

④印发批准文件。由专家组、水行政主管部门参会负责人对水土保持方案审批文初稿审改后行文。水保方案报来时要由收件人对技术文件版本进行认真审查，对不合格的则直接作退件处理。审查合格的水保方案，印发批准文件；审查不合格的，印发修改后重报和重审的批准文件。

2.建立健全“三核一会”施工前的审查制度，严格按批准的水土保持方案实施水土保持措施。

开展对审查批准合格的水土保持方案的“三核一会”工作，是业主和监理单位施工前要完成的首要任务，是保证水土保持方案措施实施的重要举措。

①核价格。业主单位接到审查批准合格的水土保持方案后，应立即组织或送达权威机构，对水土保持方案布设的各类措施单价进行核准。并深入调查，确定其符合当地实际的施工单价。

②核投资。业主单位在送达权威机构核实水土保持方案施工单价时，应同时提出核实各类措施单价是否与市场有差距，各类措施单价是否符合定额要求，总投资与实地需要有无差距，是否与实际相一致并符合物价管理规定等，为需实行水土保持措施施工招标投标工作打下基础。

③核现场。监理单位接到任务后，组织监理人员到实地核实水土保持方案布设的各类措施是否与现场相一致，各类产业是否与项目区规划相一致或相近。

④开交底会议。监理单位依据水土保持技术规程规范和工程建设标准及相关规定,深入项目区调查，掌握第一手资料，及时主持水土保持方案交底会议。交底会议上，对水土保持方案、设计图纸等技术文件予以确认，对水土保持方案不切合实际的内容提出变更建议，认真研究施工建设的时间、进度、投资控制、质量控制并提出要求。

二、完善“三控制、三管理、一协调”的监理模式

监理单位按照合同、批准的水土保持方案和变更文件，扎实履行“三控制、三管理、一协调”的监理工作职责，突出重点，严把监理关，切实加强对水土保持设施建设进度、质量、资金管理和检查督促各环节资料建设工作。特别要加强对重点部位和隐蔽工程的监督检查工作。要高度重视其资料建设和重点部位的现场照片摄制留存工作。

①三控制，包括进行质量、进度、投资控制。质量控制――有旁站监理、随机抽查、实行质量报验和许可制、督促承包商完善质量保证体系等；进度控制――认真审查承包商编制的施工组织设计，协助项目法人选择施工队伍，开展进度控制反馈工作，督促施工单位及时进行质量检测等；投资控制――控制工程的设计变更，实行计量支付，认真审查施工单位修改的施工技术方案等。

②三管理，即加强合同、信息、报告管理。坚持每月20日前向项目业主、项目主管部门书面汇报工程进度、建设质量和工程投资报告。

③一协调，即做好建设、施工、监测、监督、管理等单位关系的协调工作。监理工作完成10日内，完成水土保持工程监理报告，并附有所在地水行政主管部门、相关部门、监督部门及其相关人员签章的材料。

三、推行“三段工作法、三个关键、一套工作程序”的监测模式

监测单位按照合同、技术文件和批准的监测变更文件，按照三段工作法、三个关键、一套工作程序的监测模式，布设监测站点位，设计监测内容，严把监测关。

①三段工作法。审图建议阶段：监测单位在熟悉水保方案设置的监测站点位、监测内容后再深入实际调研，提出建议和意见；

实施修正阶段：监测单位在实施监测工作过程中，除按水保方案和获批准的审图建议实施外，还要对布设有异议的监测点、监测内容与建设单位共同研究，进行修正；

总结评价阶段：监测单位完成任务后，按照《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》相关中的水土保持监测总结报告大纲编制监测报告。对监测工作进行总结，对水保方案布设的措施进行分析评价和量化评分。

②三个关键。掌握本辖区内人为水土流失动态，督促开发建设单位在开工建设之前就把水土流失防治工作纳入生产建设计划和议事日程；指导、帮助和监督实施防治措施和防止新的人为水土流失；检查和监督开发建设单位按时足额上缴水土保持设施补偿费、水土流失防治费。

③一套工作程序。开发建设项目水土保持监测按已定程序贯穿于项目的整个施工过程。

四、按“三套材料、三通过、一个会议”模式强化验收工作

水土保持方案实施结束后，项目业主应报请水行政主管部门对水土保持设施进行验收。未经验收或验收不合格的，不得与主体工程同时投产使用。

①三套材料。包括批复文件，建设与管理过程的全套材料和评估全套材料。

②三通过。项目业主与主管单位集体议定，报请水行政主管部门对水土保持设施进行验收。要经过水行政主管部门验收现场通过，工程建设全过程通过，验收会三分之二以上的人员通过。

③一个会议。水行政主管部门组织召开项目验收会议，对工程作出验收是否合格的结论，对建设单位工程质量作出等级结论，对监理、监测评估单位工作作出量化评分结论，对水土保持方案作出量化结论。

参考文献：

[1]钟厚彬.开发建设项目补报水土保持方案中值得探讨的几个问题.中国水利,2009.

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本文主要介绍水库工程水土保持方案编制要点，结合具体的实例来进行研究

关键词：水库；水土保持方案；编制要点

1.水库工程的介绍

1.1水库概况

本文选取达州市内新建石峡子水库为例，该水库位于达川区铁山以西的巴河二级支流大堰河上，是一座以农田灌溉、乡镇供水和农村人畜饮水综合利用的中型水利工程。坝址位于大堰乡金黄村黄家屋处，地理位置东经106°22′21″，北纬31°15′57″，距达川区城区约38.0km，水库推荐坝址控制大堰河集水面积52.2km2，主河道长度16.3km。石峡子水库正常蓄水位411.00m，相应库容2020万m3，死水位385.00m，死库容245万m3，校核水位413.55m，总库容2333万m3。水库设计灌面6.88万亩，通过石峡子水库和当地小型水利设施供水，可解决管村、大堰、赵固、金檀、渡市、罐子、陈家、九岭、龙会等9个乡（镇）56个村6.17万人的饮水不安全问题。

工程占地为251.6hm2（其中水库枢纽工程163.60 hm2，灌区渠系工程88.0 hm2）。工程静态总投资/土建投资：6.26亿元/2.99亿元。建设工期：水库枢纽工程施工总工期29个月，灌区工程施工总工期28个月。

1.2项目区水土流失现状

根据达州市达川区土壤侵蚀分布图遥感资料统计，达川区现有轻度以上水土流失面积1029.20km2，占幅员面积2695km2的38.2%，流失区年平均土壤侵蚀总量680.57×104t，平均侵蚀模数4208t/km2・a，流失类型以面蚀为主。根据达县水土保持防治分区，本工程所在地属于四川省水土保持重点治理区，区域内土壤容许流失量为500t/km2・a。项目所在区域水土流失类型主要有水力侵蚀和重力侵蚀两大类型，其中以水力侵蚀为主，重力侵蚀为辅。

1.3水土流失的防治方案

治理水土流失，我国有专门的规范条例，目前主要是依据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）及《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）。根据该规定可知，我国水土流失防止责任范围有两个，一是项目建设区，二是直接影响区。针对该水库来说，项目建设区主要指的就是水库建设的永久征地范围和临时占地范围，而直接影响区就是该水库建设区之外的一部分，这部分的判断标准就是是否因为水库的建设而造成了水土流失现象。根据该水库的整体特征，确定了水土流失责任范围为310.60hm2。[2]针对该水库的水土流失现象是多种原因造成的，然后结合水土流失侵蚀特点，所以采取的水土治理方案主要包括工程措施、植物措施和临时防护措施三者相结合的综合治疗措施。从而形成一套科学的预防机制和治理措施，从而保持水土，达到改善该水库周边环境的目标。

根据新增水土流失预测结果，同时结合主体工程中已有水土保持功能的工程措施进行综合分析，本项目水土保持防治措施体系由2个分区（水库枢纽工程及灌区渠系工程）构成。根据各水土流失防治区的特点和水土流失状况，确定各区的防治重点和措施配置。水土保持措施包括工程措施、植物措施及临时措施三类。以工程措施控制大面积、高强度流失区域，并为植物措施的实施创造条件；同时以植物措施与工程措施配套，提高水保效果、减少工程投资、改善生态环境。各防治分区还将根据施工活动引发水土流失的情况采取临时措施与永久措施相结合的方式，全过程防止因项目兴建引起的新增水土流失。

2.水库工程水土保持方案的具体措施

2.1水库枢纽工程水土保持措施布局

（1）永久工程

达县石峡子水库的枢纽永久工程包括枢纽建筑物区和水库淹没区两部分，其水土保持措施布局叙述如下：

①枢纽建筑物区

枢纽建筑物区：除完成主体设计已有的具备水土保持功能的工程措施和植物措施外，本方案新增施工期对开挖及回填边坡的临时拦挡、开挖面的防护、修建临时截排洪沟、对施工导流围堰填筑时的水土流失防护等；新增开挖及回填边坡的支护、绿化，施工导流围堰拆除的防治措施及施工场地清理等。

工程管理区：按主体设计要求修建工程管理区的排水设施和进行场地平整、覆土、种植乔木及植草皮绿化等。

永久道路区：增加施工期的临时拦挡措施、开挖边坡的临时支护措施和修建临时截排水设施；按主体设计要求完成路肩排水沟、开挖边坡护坡及绿化，路堤坡脚挡护及边坡植草，道路两侧绿化等。

②水库淹没区：主体工程设计中已进行了库底清理，为保证库岸稳定、减少不稳定库岸段的水土流失，本方案建议在工程建设过程中由主体工程对局部不稳定库岸进行边坡防护和绿化等。

（2）临时工程

施工道路：新增施工期对路堑开挖边坡进行临时支护、对路堤回填坡脚进行挡护，在施工道路两侧修建临时排水沟和沉沙池。工程结束时，对需要保留的路段进行路面硬化和绿化；对其它路段进行迹地恢复、覆土复耕或绿化。

料场：新增料场开采前剥离的表土应集中堆存并做好临时堆码场的挡护、防护和排水设施；料场开采时，应在设计开挖坡顶修建临时截洪沟，并在开采区周边修建排洪沟、沉砂池等，并采取相应的工程措施对开采边坡进行分段拦挡和临时支护。料场开采结束后应进行迹地恢复，在开采区底部覆土复耕或绿化、对开采后的边坡采取种植藤蔓植物进行覆盖。

临时堆料场：采取临时分块集中堆放，用彩条布和土袋对开挖料进行临时保护，同时作好临时排水沟，以防止形成新的水土流失源。

弃渣场：首先对渣场的表层土进行剥离后集中堆存、挡护，用于渣场的后期复耕或绿化用土。弃渣过程中应坚决贯彻“先挡后堆”的原则，在工程弃渣前修建挡渣墙、排水沟等，只有在渣场的挡、排设施完善后才允许按弃渣场的设计容量进行有序的弃渣堆码。工程弃渣结束后，利用堆存的剥离表土，在渣体顶面按本方案设计的要求进行覆土复耕、绿化。以上内容均属本方案新增项目。

施工生产生活设施：场地平整、周边修建排导设施，施工结束后采取耕地复耕措施，对其进行迹地恢复或绿化。

2.2灌区渠系工程水土保持措施布局

（1）渠系工程区：除按主体设计文件要求完成具备水土保持功能的工程措施外，本方案新增对大堰河倒虹管施工围堰的水土流失防护措施、在开挖与回填边坡设置排水沟，在具备绿化条件的渠段撒播草籽或栽植藤蔓植物绿化。

（2）施工道路：道路两侧修建排水沟、沉沙池。

本工程施工临时防护工程拆除后的建渣工程量已计入主体工程中，施工结束后，对迹地进行复耕，采取绿化措施。

（3）料场：对开采边坡进行拦挡，修建排水沟、沉砂池，开采前剥离料场表土，临时防护，开采结束后边坡种植藤蔓植物，底部覆土复耕。

（4）弃渣场：渣场表层土剥离、回铺，表层土集中堆放、临时挡护，修建挡渣墙、排水沟，渣体顶面复耕、边坡绿化。

（5）施工生产生活区：场地进行平整、周边修建排导设施，施工结束后采取耕地复耕措施，对其他占地迹地绿化。

2.3直接影响区水土保持措施布局

直接影响区水土保持措施主要以加强施工过程中对挖、填方施工时的监测和控制，管理到位，达到减少直接影响区水土流失的目的。

2.4整体植物选择的注意事项

在选择植物的时候，应该因地适宜，该种树的地方种树，该种草的地方种草。同时，还要注意整个工程的美化和绿化。根据该地的地理位置，选择一些耐寒、抗贫瘠的树种来进行种植，能够起到事半功倍的效果，强化水土保持的治理。

2.5.水土保持的最终效果

如果严格按照以上措施计进行水库的设计和施工，可使本开发建设项目在工程建设及运行期新增水土流失得到有效控制，对改善和恢复当地生态环境具有重要作用。因此，从水土保持的角度考虑，只要项目在实施建设过程中，严格按本水土保持方案实施，该项目的兴建是可行的，通过水土保持措施的实施，本工程防治责任范围内扰动土地整治率达到97.0%，水土流失总治理度达到100%、土壤流失控制比达到1.0、拦渣率达到100%、林草植被恢复率达到100%，林草覆盖率达到30%。

3.结论

各项水土保持措施实施后，项目区水土流失得到控制，增加的林草面积，使地表植被覆盖度增加，有效截、排暴雨形成的洪水，控制水土流失，使水土资源得到保护，大大地改善了项目区居民生产生活环境，为当地经济发展创造了良好的外部环境，促进了地区经济的可持续发展和居民生活水平的提高，具有显著的社会效益。

参考文献：

[1] 王永功，彭令发，蔡志洲. 干旱荒漠区公路建设水土流失的特点及防治重点研究[J]. 公路交通科技（应用技术版）. 2011（02）

[2] 王玉欣，张国荣，唐英敏. 基于国家标准的维哈柯文字库及输入法的设计与实现[J]. 信息技术与标准化. 2011（06）

[3] 贾天会，张东为，李菲. 开发建设项目水土保持方案实施中存在的问题及对策[J]. 中国水土保持. 2010（04）

篇5

（一）《水土保持法》第十九条；

（二）《环境影响评价法》第十七条；

（三）《水土保持法实施条例》第十四条；

（四）《建设项目环境保护条例》第八条；

（五）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局水保[1994]513号）；

（六）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号，根据《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改）；

（七）《水行政许可实施办法》（水利部令第23号）。

二、实施机关

水利部，承办机构为水土保持司。

三、审批权限

中央立项，且征占地面积在50公顷以上或者挖填土石方总量在50万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目。

跨省（自治区、直辖市）的项目。

四、审批条件

（一）申请人范围

涉及水土保持的开发建设项目的建设单位。

（二）准予行政许可的条件

1、符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；

2、符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准；

3、水土流失防治责任范围明确；

4、水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；

5、水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确；

6、水土保持监测的内容和方法得当。

五、审批时限

水利部自受理审批申请之日起二十日内作出审批决定。

六、数量

无数量限制。

七、需要提交的全部材料目录

（一）建设单位审批申请正式公文两份；

（二）水土保持方案报告书（报批搞）三份；

（三）审批机关要求提供的其他材料。

八、申请书格式文本

无申请书，以正式公文方式申请。

九、收费依据和标准

不收费。

十、办理流程

（一）建设单位选定具有相应资质的水土保持方案编制单位，编制水土保持方案报告书，报送水利部。

（二）水利部组织或委托技术评审单位组织初步审查、现场查勘和技术评审会议，提出修改意见。

（三）建设单位和编制单位根据修改意见修改、补充、完善水土保持方案报告书，并送技术评审单位复核。

篇6

关键词：水土保持 水土流失 防治责任范围

中图分类号：TD167 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）01（c）-0195-02

水土流失是矿山开发建设活动中最为常见的生态问题之一，露天煤矿开发活动中水土流失现象尤为显著。大面积的原生地表的剥离，造成自然植被的毁灭性破坏，地表土壤松散，遇大风大雨的气象条件，除会发生严重水土流失现象外，还易引发地质灾害。因此，露天煤矿的水土保持工作非常重要。

本文以哈密吉郎德露天煤矿（3Mt/a）为工程实例，对其开发建设过程造成的水土流失进行预测了分析，并提出有针对性的露天煤矿水土保持措施，以减轻在矿山开发过程中的水土流失，达到露天煤矿水土保持方案提出的水土保持目标。

1 项目区水土流失现状及特点

1.1 水土流失“三区划分”及水土流失防治等级

哈密巴里坤矿区吉郎德露天煤矿属大型工矿建设项目，根据《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》，本工程项目属自治区级水土流失重点监督区。根据《开发建设项目水土流失防治标准》，执行建设生产类项目水土流失防治二级标准。

1.2 水土流失现状

该露天矿田位于哈密科克塞尔克山与纸房盆地的交接处，地形总体趋势南西高、北东低，呈戈壁残丘地貌；海拔1407 m～1546 m，相对高差139 m。矿田区无常年流动的地表水流。项目区为平原地貌，风蚀地貌明显，该区全年多大风，现状水土流失较轻。原地貌土壤侵蚀模数为1500 t/（km2・a）；土壤容许流失量为1500 t/（km2・a）。

2 工程占地及土石方平衡

2.1 工程占地

该工程总占地面积为471.86 hm2，其中工程永久性占地面积为467.32 hm2，包括工业场地27.27 hm2、排土场最终占地332.0 hm2、采掘场最终占地95.0 hm2、矿山道路9.05 hm2、外包用地4.0 hm2，占用的地类主要为未利用土地（戈壁残丘）。

2.2 土石方平衡

露天矿开采的前20年剥离物主要是外排，排弃总量为396.5 Mm3，均在外排土场堆存。建设期的挖方量为11.6万 m3，其填方量为13.05万 m3，挖方可全部用于项目建设的填方使用，不足土方量可利用剥离物进行填弃。

3 水土流失环节分析

3.1 建设期水土流失因素分析

（1）挖填方引起水土流失。

（2）工程扰动地表及推土堆存引起水土流失。

3.2 运行期水土流失因素分析

矿田生产活动主要从以下几方面促使形成新增水土流失。

（1）原有植被受到扰动和破坏。

（2）土壤表层松散性加大。

（3）排土场排土量增多。

4 水土流失防治责任范围

本工程水土流失防治责任范围为513.93 hm2，其中项目建设区471.86 hm2，直接影响区42.07 hm2。

本方案将工程分为7个水土流失二级防治分区：采掘场防治区、外排土场防治区、工业场地防治区、外包驻地区、场外公路防治区、供水管线防治区、输电线路防治区。

5 水土流失预测和影响分析

5.1 预测时段

吉郎德煤矿水土流失预测时段划分为两个阶段，即建设期和生产运行期。

5.2 预测结果

根据各预测单元扰动地貌植被面积、施工扰动前后土壤侵蚀模数、预测时段，进行水土流失预测，预测结果见表1。

本工程在建设期可能造成的水土流失总量为34421.5 t，其中原地貌水土流失量7427.47 t，新增水土流失量26994.03 t。

6 水土保持措施

6.1 水土流失防治目标

该矿田的防治标准为建设生产类项目二级标准，具体防治标准见表2和3。

6.2 防治措施工程量

（1）建设期的水土保持防治措施

（2）生产运行期的水土保持防治措施

生产运行过程中水土流失环节提出了预防保护措施和补充设计临时措施，具体见表5。

7 结论

根据以上项目实例分析可以看出，露天煤矿的开发对区域水土流失的影响程度是显著的，其采掘场的开挖、排土场的建设等活动会引起较强烈的水土流失变化，如何在建设及生产过程中采取适当措施控制水土流失强度，是露天煤矿水土保持方案要解决的最重要的问题。

参考文献

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关键词：水土保持方案; 编制; 认识

中图分类号：S157文献标识码： A 文章编号：

凡有可能造成水土流失的开发建设项目，必须编报水土保持方案，这一水土保持重大举措实施 10 多年了。与其他新鲜事物的发生、发展规律一样，从基层管理实践的角度来说，水土保持方案编报依旧经历了不断认识、提高，再认识、再提高的过程。从上世纪90 年代中期参加全国水土保持预防监督示范县的实践，到现在从事专业、专职的水土保持方案编报的技术人员，感到对水土保持方案编报的认识在不断深入、技术得到长足进步，也深深地体会到只有不断提高水土保持方案编报的质量，才能切合主体工程实施所需的水土保持措施，并能够在施工中具有针对性和可操作性，以求得高标准做好开发建设项目水土保持工作。目前，水土保持方案的编制存在的问题及原因主要有以下这些：

1水土保持方案编制中的问题

1. 1政府部门重视问题

水土保持方案编报审批,是加强各级水行政主管部门依照《水土保持法》履行行政职能的具体体现。水土保持方案可规范项目开发商的行为,预防开发建设施工中造成的人为水土流失。因此,各级水行政主管部门应高度关注水土保持方案的编制问题,必须明确开发建设项目水土流失预防与监督的重要性。通过编制水土保持方案,可明确开发商在建设施工中应该履行的水土保持义务与法律责任。目前存在部分地区政府部门对此不太重视的问题。

1. 2控制性数据准确性问题

在水土保持方案编制之前,编制单位需要掌握并弄清楚五项控制性数据,分别是工程占地面积、土石方数量、损坏水土保持设施面积、水土流失防治责任范围及水土保持投资。这五项控制性数据,是水土保持方案编制的核心,贯穿于方案编制始终,必须弄清,把握准确。从目前情况来看,有不少水土保持方案存在对一些控制性数据把握不准的问题。

1. 3介绍主体工程主次不清

水土保持方案编制单位进行主体工程介绍时,只是在主体工程的前期相关资料中摘取,缺少认真地分析和有效的文字组织,重点不突出,主次不清晰,与水土保持相关的内容介绍不太清楚,与水土保持关系较远的内容介绍了一大堆,造成赘述或漏项。不能针对性地分析评价主体工程的水土保持功效。还有一些项目缺少详细分析,或不经实地调研而胡编乱造,对下一步水土流失预测和确定水土流失防治措施时,没有科学的依据和实际的参考价值。

1. 4水土保持措施典型设计不典型

在编制水土保持方案时,要根据水土保持措施类型和布局,科学选择有代表性的断面或部位,根据技术规范与相关标准,做好典型设计工作。水土保持工程措施主要有挡土墙、排水沟、拦渣坝、截水沟等,应分类进行典型设计。植物措施典型设计应包括种苗(籽)规格、栽培技术要求、管理养护等内容。典型设计必须具有代表性,并且要具有很强的可操作性。但目前有一些水土保持方案,存在典型设计不典型的情况,相互抄袭,缺乏针对性与代表性。

2水土保持方案编制存在问题的原因

2. 1思想认识不到位

建设单位对由于开发建设项目造成的水土流失问题认识不高,重视程序不够,编制水土保持方案的主要目的是为了取得行政许可批复文件,从思想上认识不到其重要性。尽管我国相继出台了《中华人民共和国水土保持法》与《中华人民共和国水土保持法实施条例》,各地也制定出了相应的实施办法,但很多开发商仍把编制水土保持方案作为项目开工建设的一个必备的、形式上的条件,却并未真正认识到“水土保持,功在当代,利在千秋”的涵义。从事方案编制的单位及人员,编制水土保持方案的主要目的是为了完成工作任务和获得经济收益,其标准以通过专家评审与行政批复为准,故存在应付思想,不作深入细致的实地调查与研究。尽管国家与部门出台了相关规范与标准,但有些条文原则性很强,但可操作性不强,加之从事水土保持方案编制的单位及人员存在趋于应付,这就造成了有不少水土保持方案编制质量不高。还有一些水土保持方案编制单位,为了经济利益,大量承揽项目,又没有投入大量的人力、精力与时间,对项目和项目区进行实地调研,或者降低调研考察的质量,故也造成了不少水土保持方案编制质量不高。

2. 2缺乏有效沟通与理解

由于项目工程合同时间紧,建设单位急于开工,在与水土保持方案编制单位缺乏有效沟通的基础上,要求编制单位在很短的时间内完成水土保持方案编制,以便尽快获得审批,达到开工建设的条件。另外,水土保持方案编制的单位和人员,虽然大都经过专业的上岗培训与考试,并具有甲、乙、丙级水土保持方案编制资质证书,也较熟悉国家相关的法律法规,但由于与主设单位和建设单位缺乏交流与沟通,在编制水土保持方案时也不认真思考,从而造成水土保持方案编制不深不细,难以落实与实施。

2. 3缺乏技术理论支撑

目前,由于多种因素的影响,对开发建设项目人为造成的水土流失缺乏发生发展规律和不同防治措施的系统研究,这方面的科研成果几乎空白。大多数水土保持方案中的水土流失预测,都是采取相同的方法,按照确定的预测时段和原地貌、扰动地貌的土壤侵蚀模数,利用公式进行计算。原地貌的土壤侵蚀模数,一般通过查阅区域土壤侵蚀强度分布图确定,但基础资料是一个变幅值域,要较为准确地确定也实在不容易。而扰动地貌的土壤侵蚀模数是一个未知数,加之又没有切实可行的参考资料,确定起来十分困难。目前常用的方法有类比法、加速侵蚀系数法等。对多年从事水土保持工作经验丰富的专业技术人员来讲,确定的扰动地貌土壤侵蚀模数相对合理,但有不少比较离谱。这样一来,便使得在编制水土保持方案上缺乏技术与理论的支撑,严重影响了水土保持方案的科学性、有效性与可操作性

结语：

随着经济社会的快速发展,开发建设项目不断增加,编制水土保持方案的单位和人员也在逐步增多。对持有水土保持方案编制资质的单位和个人,应加强分级动态管理,严格编制权限,严禁越权编制。对一些方案编制水平差、不负责任的单位和个人,要定期给予黄牌警告,持续不改者应取消其编制资格。建议相关部门与单位,根据国民经济与社会发展的需要,选上开发建设项目水土保持科研项目,研究不同开发建设项目的水土流失特点、发生过程、危害程度与防治措施,为开发建设项目水土保持方案编制提供必要的技术理论支撑。为提高水土保持方案编制的质量特提出以下建议：

1加大水土保持法规宣传

对开发建设项目单位与业主,要加大水土保持法律法规的宣传力度,让其提高认识,从思想上接受,明白编制水土保持方案不是哪一个部门或哪一个人的主观意志或行为,而是贯彻现行法律法规的具体体现。

2加强水土保持方案编制人员培训

要加强水土保持方案编制人员的专业技术培训,努力提高业务水平,让其明白水土保持方案编制为什么、是什么、怎么编制,编制过程中有哪些基本要求,需要哪些技术资料,怎样分析确定有关指标等等。同时,要加强野外勘测与实地调查,培养教育其树立敬业爱岗意识,从思想上重视水土保持方案编制技术及其工作。

3加强水土保持方案编制资质管理

随着经济社会的快速发展,开发建设项目不断增加,编制水土保持方案的单位和人员也在逐步增多。对持有水土保持方案编制资质的单位和个人,应加强分级动态管理,严格编制权限,严禁越权编制。对一些方案编制水平差、不负责任的单位和个人,要定期给予黄牌警告,持续不改者应取消其编制资格。

4加强开发建设项目的水土保持科学研究

建议相关部门与单位,根据国民经济与社会发展的需要,选上开发建设项目水土保持科研项目,研究不同开发建设项目的水土流失特点、发生过程、危害程度与防治措施,为开发建设项目水土保持方案编制提供必要的技术理论支撑。

参考文献：

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[关键词] 原则；措施；设计；水土保持

中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：

1 项目概况

旺盛江水库位于广西博白县、浦北县、合浦县的交界处，浦北县石埇镇旺盛江村。是一座以灌溉为主，结合防洪、发电、供水等综合利用的大（2）型水利工程。水库控制集雨面积133km2，总库容1.37亿m3。水库建有渠道、马王塘、璋加等3座电站，设计装机9台共1900kW，实际装机8台共1520kW，历史最大发电量206.4万度。工程设计灌溉面积81.15万亩，有效灌溉面积70.1万亩，最大实灌79万亩。

2 水土流失防治目标

方案设计的总体目标为：针对工程的具体情况，最大限度减少对地表植被的破坏和人为造成的新的水土流失，保护、改善和合理利用水土资源，促进新建的生态环境向良性循环发展。

根据相关规程规范，本项目防治标准执行建设类二级标准。考虑本工程和基准值的地区差异，依据《开发建设项目水土流失防治标准》的相关规定，对基准值作相应调整，调整后确定的防治目标为：土壤流失控制比1.0，拦渣率95％，扰动土地整治率95％，水土流失总治理度87％，林草植被恢复率97%，林草覆盖率22%。满足水土保持设施专项验收要求。

3 水土流失防治措施布设原则

因地制宜，因害设防原则：根据项目建设可能造成的水土流失情况，本着宜林则林、宜草则草、宜工程防护则工程防护的原则，合理布置工程措施、植物措施和临时措施，形成综合防护体系；生态优先原则：项目工程水土保持措施除布设工程措施以外，同时采取植物措施，并与周边的生态环境相协调，项目建设对环境产生的种种破坏，应积极的采取相应措施促使环境的迅速恢复：分类布局，分区防治原则：在认真分析主体工程设计资料基础上，结合野外现场调查，根据各防治分区的差异性和功能的不同，分类布局、分区设计，力求使各项措施布置、设计更加合理、可行。

4 防治措施体系

该项目水土保持分区的综合防治措施体系由主体工程区、业主营地区、施工生产生活区、料场区、场内道路区，渣场区共六个一级防治区构成。根据水土流失预测结果，结合主体设计的水土保持工程等内容。建立以水土保持工程措施和植物措施相结合的生态恢复体系，最大限度地减少水土流失量。水土流失治理措施体系由工程措施、植物措施和临时措施等构成。

5防治措施总体布局

根据划分的防治分区，针对各分区的特点进行水土保持措施总体布置，尽可能将点上重点治理区和面上一般防护、植物措施与工程措施、防治弃渣流失与治理土壤侵蚀和提高土地生产力有机结合起来，统筹安排各类水土保持措施，并优化布局，形成完整的水土保持防治体系。

6不同类型防治措施的典型设计

在对主体工程设计的水土保持工程措施的分析上，针对不足进行补充完善，并估算投资。水保措施分为工程措施、植物措施和临时措施三部分，根据各流失分区的特点，对措施进行合理布置。

6.1 工程措施

设计原则：工程措施的布置要从实际出发，不但要注重水保效益，还要兼顾整个工程的布局施工，要根据本工程的具体情况，把各施工场地有机结合起来。经济、合理、可行，综合考虑空间、时间因素，满足相应规范要求，争取用最小的投入，换来最大的效益。

6.2 植物措施

设计原则：因地制宜，突出重点的原则。对造林种草地类进行立地条件分析，布置合适的林草种类；适地适树原则。选择优良的乡土树种和已经适生的引进树（草）种等；绿化美化与水土流失治理相结合的原则。

立地条件分析：项目区属南亚热带季风气候，温暖湿润，光热充足，全年无霜，雨量充沛。年平均气温22.4℃，极端最高气温37.7℃，最低气温-8℃。水库流域多年平均降雨量1530mm，最大年降雨量为2557mm，最小年降雨量840mm，降雨年内时空分布不均，雨量多集中在4～9月，年平均蒸发量为1350mm。项目区属丘陵地貌，山体均呈馒头状，库区范围内大部分库岸现状较为稳定，库周边山体边坡自然稳定，地表多被土层覆盖，少见基岩出露，植被良好，局部发育冲积阶地。

选择树种特性：种植密度的大小，直接影响着幼林的郁闭及林木的生长与分化。种树密度的确定是以植物为目的、树种特性、立地条件等为依据。按《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-2008）标准确定主要适生树种的初值密度。

6.3 临时措施

编织土袋拦挡：部分施工区域，将和周边土地发生联系，但是施工时间比较短，并且直接开挖的土地集中在征、占地范围内，开挖的土石方因临时堆高、堆放会对征地线外的地表产生影响，因此，需要作临时拦挡防护。防护的高度和宽度与地形和征地边线范围有关，选择临时拦高为1m左右，宽度为0.5m和拦高为2m左右，宽度为1.0m的两种编制土袋进行拦挡，土袋中所装填筑材料为剥离的表土，在施工结束后拆除，用作绿化用土。

临时排水沟：临时排水沟是各建设区内，为了防治雨水漫流，引起建筑材料、松软土石流失采取的措施，主要作用就是疏导雨水。本工程的各建设区施工时间较短，因此采用简易的沟道即可。

7水土保持工程施工组织设计

对外交通：旺盛江水库坝址位于浦北县石埇镇旺盛江村，主坝距合浦县城区70km，距北海市城区120km，石埇镇至旺盛江主坝的四级公路从坝首通过，交通比较便利， 道路可以满足工程运输要求，保证物料的供应。建筑材料：工程周边的基础建筑材料充足，所需主要建筑材料通过外购商品料解决。供水、供电：施工用水直接从水库用水泵抽取、由于施工场地分散，施工用电根据项目所在位置，从不同地方接线。苗木种子：就近从当地市场购买，尽量避免长途调运，以提高成活率。

植物安排在春、秋季进行栽植，以提高植物的成活率，苗木直接由苗圃运至绿化区，直接栽植；施工过程中，运输物料的车辆应严格按照指定的道路运输，不得随意进行碾压空闲地，增加水土流失；施工结束后，及时清理施工场地等废渣，运至指定弃渣场，不得随意堆放。

8水土保持措施进度安排

根据主体工程施工进度安排及水土保持工程特点，确定完成全部防治工程的期限和年度安排。具体安排时，一是安排随时都将产生水土流失地段的防治措施；二是部分在主体工程建设前就应布设的水土保持措施；三是滞后于主体工程安排的水土保持措施。水土保持措施在安排时序上先采取临时性措施，再次是工程措施，最后是植物措施。水土保持措施实施贯穿整个主体建设期。

篇9

【关键词】开发建设项目；水土保持；措施

0.前言

跟随科学的进展脚步的进一步落实和生态文明建设速度的增快，党和国家对水土保持工程愈来愈重视，特别是开发建设项目不同水土保持的相关工作。国务院前总理对环境保护工作的增强十分的重视，他认为这是对经济结构的调理、转变经济递增的方法，以保护环境为前提下寻求发展。建设项目立项建设的条件之一就是水土保持方案，在对经济发展方向上做不调节，在按照方式上进行转变，这些活动发挥出来的作用越来越明显。当下，审批方案在各级部门单位占据重要的行政职能，所以对方案技术审评工作的规范化要求越来越严格，只有这样才能对审批的效率和质量做到保障，成立行政管理和科学决策服务保障系统是保证实现这些目标的基本条件。

1.对策和建议

1.1管理方面的对策和建议

对生产建设项目水土保持宣传相关的工作要逐步的加强力度，使用多样的宣传方式来成立建设单位，以及社会各阶层对方案评审工作的了解。在多媒体渠道中对生产建设项目水土保持工作制定一些专项的报道，将水土保持方案宣传工作加入到审评和现场活动中，真实的呈现方案评审的现状，在生产建设项目中坚守水土保持方案的原则，并对这方面表现优秀的建设单位给用足够的宣传。

必须要加强对水土保持方案审查专业人士的举荐和社会认可，要覆盖广泛和专业熟练是对专家的标准，而且是必须达到。成立技术评审专家内部的交流学习会，可以使专家知识量随时随地的吸收新的知识，进而可以保持知识水平的新鲜性，将评审技术和质量加以提升，保证整体评审团队质量。对专家也要加以考核，使得专家团队可以保持较高的活力和素质，将不合格的专家清退出去。对进行过转借资格证书或是变卖方案编制的单位要依据相关法律做严惩，对进行转借的证书要吊销资格，对转包编制任务要马上勒令停止。对可以有资格从事相关工作的人员更要做好培训和管理，对负责的工作要定时的考核以便及时的清除。

对组织审查会议的人员要对参审水土保持方案进行提前审查，对技术性错误和编制深度都不符合标准的提前剔除。与会人员必须是参审的项目建设单位人员，其中还有方案的编制单位负责人、项目负责人以及主要编制人，其中项目负责人要做一定的汇报，审查专家对水土保持、技术、工程管理等环节都清楚了解。对问题方案或是不符合规定的方案要限批，甚至是缓批或不批。

1.2提高方案报告书编制质量的对策和建议

站在水土保持方面来讲，探讨主体工程设计的合格性和制衡原因，尤其是工程的选址、施工组织和工艺、料场选址等，都要有相关的水土保持分析建议和提议，并且需要和主体单位做交流和整改。

在实行所有的方案的时候都会有不可预测的事情出现，主体工程的组成部分中囊括水土保持工程，必须要依照相关设计变更管理条例来做，在对整体布局和投资变更很小的情况下，在最初设计和施工图设计的时候可以让设计、监理、业主之间来明确下来，但是主题工程的规模和位置等因素出现了比较大的改动就要有相应的水土保持变动方案，并且是需要原来的部门加以审查和批准。

当下生产建设项目水土保持工作的实际状况是相关单位要依据各种生产建设项目来展开水土保持方案探究、水土流失状况的探究，以及水土保持判断等工作。

工程建设生产水土流失发生现象最为严重的阶段是施工期间，对于这样的境况最重要的方式是临时防护。所以在对于水土保持方案编制中要对临时防护措施格外的重视。对开发建设项目建设引发水土流失的防护举措和路径就是要增强管理意见实行临时防护措施。但是这种防护措施保持的时间不长，往往在工程结束后就没有了，在实际中虽然可以迅速的发挥作用，但是不是长久之计，所以在设计的时候还要考虑时间的可操作性，将临时防护做到拥有较高的时效性、长久性和实际耐用性。

2.结语

总而言之，对于建设项目水土保持审批工作来说其实是一种比较繁琐的工程项目，这其中还需要对其做宣传，专家团队也要可以在第一时间来更新和管理，对资质证书要做到严格的控制，在进行审查会议的时候要求做到管理的规范化，与此同时方案报告书是在科学上建立起来的，它是经过主体制约因素、后续设计、实验研究、实行水保责任落实等环节。可以对这些进行做审批的主要部门要始终牢记廉洁从政，对自身的服务意识和工作效率要时刻进行强化，在保证工作效率和业务质量的同时，一直将开发建设项目不同水土保持评审工作的发展速度保持在平稳上升阶段。 [科]

【参考文献】

[1]姜德文.强化和规范开发建设项目水土保持方案技术评审[J].中国水土保持，2013（6）：1-3.

篇10

关键词：坪山河 水土保持方案 水土流失防治

坪山河为大亚湾区境内的一条重要的淡水河，但近十年来，由于在村镇城市化开发建设过程中，水土保持和河道治理工作没有跟上，使一些地势低平的开发区变成了积水涝区。坪山河治理工程的建设将会是大亚湾区的防洪能力大大提高。

1、基本情况

1.1 项目区自然和社会环境概况。坪山河又名新寮水、石头河，是淡水河的一条支流。它起源于深圳市盐田区的梅沙尖，一直向东流经坪山镇、大亚湾经济技术开发区的西区，在惠阳区的下土湖纳入淡水河，是一条跨越三个地区的跨境河流。坪山河天然河道全长39km，整个流域汇水面积184.9km2。

坪山河两岸地势平缓，阶地相对较开阔，地面高程约为18～29m，河床高程约15～20m。坪山河流域地处北回归线以南，濒临南海，属南亚热带季风气候。该地区多年平均气温21.8℃，坪山河流域多年平均降雨量1701.9mm。受季风影响，雨量主要分布在3月下旬～10月中旬，占全年降雨量85%以上。项目区主要土壤有赤红壤、红壤、山地黄壤和冲积土，以赤红壤为主。

根据现场踏勘，工程沿线地形较为平坦，植被覆盖率较高，因此工程沿线自然水土流失主要以轻度水力侵蚀为主，水土流失程度轻微，其土壤侵蚀模数为500t/（km2·a）。

1.2工程概况.坪山河治理范围起于大亚湾与深圳交界处的上洋村，终于惠阳与大亚湾交界处新规划的龙海一路桥。河道整治长度8.96km，新建堤防长度14.65km。本工程等级为Ⅲ等，堤防级别为3级，防洪标准为50年一遇。水闸建筑物工程级别均按3级设计。

工程内容主要包括防洪和治涝两部分，防洪部分包括河道整治和堤防建设，其中河道整治8.96km，堤防建设14.65km；治涝部分包括新建水闸2座、新建排水涵管16条；拆除重建翻板闸2座。

本工程施工总工期为28个月，估算总投资为30471.21万元。

2、防治分区

根据项目区的地貌特征、工程总体布局、设计和功能区划，将本工程分为主体工程区、取土场区、弃渣场区、施工营造区以及临时施工道路区5个水土流失防治区，主体工程区包括堤防建设区和水闸建设区两个二级分区。

3、水土流失预测

3.1 扰动原地貌、损坏土地和植被面积。本工程扰动原地貌、损坏土地和植被面积127.06hm2。

3.2损坏水土保持设施面积。本工程占地类型中园地、林地、荒草地属于水土保持设施，因此本项目建设损坏水土保持面积为32.65hm2。

3.3 弃渣量。根据主体工程可行性研究技术资料工程量统计以及土石方平衡计算可知本工程需取土59.72万m3、弃土弃渣111.05万m3。

3.4可能造成的水土流失量预测。经预测，项目区水土流失总量为23176.23t，新增水土流失总量22101.08t。

4、水土流失防治措施

4.1水土流失防治措施布设原则。在措施布设时遵循以下几个原则：⑴ 分区治理原则；⑵ 互补性原则；⑶ “五定”原则；⑷ 效益优先原则；⑸ 绿化美化原则。

4.2 分区水土保持措施设计

4.2.1主体工程区。本方案补充在河道开挖边坡坡顶布设排水沟，将山体汇水排至附近沟渠，排水出口处布设沉砂池。

施工前首先沿征地红线设置临时编织土袋挡墙和临时土质排水沟，沿排水沟每200m设置临时土质沉砂池一个；雨天准备防水塑料薄膜覆盖开挖回填坡面以及堆土、堆料。

对堤防背水坡脚平地破坏范围地表进行土地整治并撒草籽恢复绿化，草籽选择狗牙根、百喜草（配比7：3）。

4.2.2 弃渣场区。根据工程建设的弃渣方量以及弃渣路线距离，经实地踏勘，本工程布置了7个弃渣场，全部位于河道两岸的鱼塘和坑洼地。本方案采取工程措施、植物措施和临时措施相结合的方式进行防护。

工程措施：弃渣结束后，沿弃渣场四周修筑排水沟，排水出口设置沉砂池。

植物措施：根据大亚湾区对于该片区的规划，坪山河两岸以商住用地为主。因此，弃渣结束后，对渣场进行土地整治覆30cm厚表土，并撒播草籽绿化。

临时措施：根据弃渣场后期绿化覆土的需求量，将主体工程区清理的表土，临时堆放在弃渣场，在堆土四周设置0.8m高的临时土袋挡墙拦挡，并在临时土袋挡墙外侧设置临时土质排水沟。

4.2.3 取土场区。取土场为上一村一个小山包，现状为桉树林，植被覆盖良好。

工程措施：取土场取土前进行表土剥离，取土结束后，取土平台四周和取土边坡坡脚设置排水沟，组成完善的排水系统，排水出口处布设沉砂池。

植物措施：取土结束后于开采迹地覆盖表土0.3m，并植树种草绿化。取土边坡坡高为8m，坡度为1:1.5，坡脚种植爬山虎。

临时措施：对剥离的表土进行临时堆放，四周设置0.8m高的临时土袋挡墙拦挡，并在临时土袋挡墙外侧设置临时土质排水沟。

4.2.4临时施工道路。拟在临时施工道路两侧开挖土质排水沟，每200m设置土质沉砂池一个，以避免汇水对路面的冲刷及水土流失对下游的影响。工程完工后，对临时施工道路进行土地整治，并撒草籽绿化。

4.2.5施工营造区。施工前沿施工区四周设砖砌排水沟，排水沟出口处设砖砌沉沙池。施工结束后，施工结束对场地进行土地整治并植树种草绿化。

5、结束语

本方案新增投资477.57万元，其中工程措施投资为3270.40万元，植物措施投资49.52元，临时措施为54.76万元，独立费用72.43万元，基本预备费26.83万元，水土保持设施补偿费3.63万元。本项目施工建设过程中存在造成水土流失的不利因素，但只要切实落实各项防护措施，可以有效避免工程建设过程中可能产生的水土流失及其带来的不利影响。

参考文献：

[1]开发建设项目水土保持技术规范》（GB/50433-2008）