股权激励方案范文
时间：2023-03-18 23:27:44
导语：如何才能写好一篇股权激励方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
股权激励作为对管理层激励的一种方式，能够将公司经营者与所有者的利益绑定在一起，使其按照股东利益最大化的目标进行决策，从而有效的降低了公司的成本。在国外，股权激励的应用已经非常普遍，在美国约9O％以上的上市公司都实行了这一制度。而在国内，股权激励机制尚处于起步阶段。近年来不少上市公司开始推行股权激励方案，但是对这些方案的评价则褒贬不一。笔者研究了伊利股份股权激励方案，以此来反映国内股权激励的发展现状。
二、伊利股份股权激励方案中存在的若干问题
伊利股份于2006年4月24日股改后复牌当天出台了股权激励草案。随后在2006年12月28日在公司董、监事会审议通过，正式确定将5000万份伊利股份股票期权分别授予公司高管，占当时股票总额的9．681％。每份期权拥有在授权日起8年内的可行权日以行权价格和行权条件购买l股伊利股份股票的权利。期权授予日为2006年l2月28日。
1、关于行权价格
该方案的行权价确定为股权激励草案摘要公告前最后一个交易日的收盘价，除权后的价格为13．33元。此后由于实施利润分配和发行认股权证，行权价调整为l2．05元。这一价格水平相当于在股权分置改革前按市场价格购买公司股票，价格的确定还是相当公平的。
2、关于行权条件
该方案明确规定，激励对象首期行权时公司必须满足上一年度扣除非经常性损益后的净利润增长率不低于l7％，且上一年度主营业务收入增长率不低于20％。而在2007年4)130日的公司公告中，这一关键条款已被董事会以确定业绩考核指标计算I：1径为名进行了修改，修改后的净利润增长率为在当年扣除非经常性损益后的净利润的基础上加上股票期权会计处理本身对净利润的影响数后与上一年相比的实际增长率。之所以这么修改，我认为是由于股权激励幅度非常大，股份支付的会计处理对等待期净利润的负面影响将非常明显。如果严格执行原计划，激励对象很可能无法行权，从而失去潜在的巨额收益。伊利股份激励对象既想获得股权激励，又要剔除期权费用化对净利润的影响，这种做法不仅在国内绝无仅有，在国外也非常罕见。
3、关于行权安排
该方案的行权安排是：激励对象首次行权不得超过获得的股票期权的25％，剩余获授股票期权，激励对象可以在首次行权一年后的有效期内选择分次行权或一次行权。在这种规定下，必将产生后期激励不足，使得激励方案大打折扣。因为伊利股权激励的行权价是12．05元，在激励方案推出后，中国股市进入牛市，上证指数在短短一年多的时间内创下了6124点的历史记录，而伊利股份的股价最高达到38元。在牛市中高位变现，高管们将获利颇丰。如果均匀行权，牛市结束，股价可能会深幅调整，高管们的利益显然会受到损失，因此激励对象存在加速行权的动机，这样必将导致后期激励的不足。
4、股权激励的会计处理
股权激励计划按照相关会计制度，需将已满足行权条件的期权作价计入相应的费用科目。按照伊利股份的做法，股权激励费用在初始两年内按照25％，75％的比例全部摊销完毕。即在06、O7年分别摊销l馏5亿元和5．54亿元，这部分费用不带来现金流的变化，对于公司整体权益无影响，但会导致公司净利润和净资产收益率大幅下滑，2007年还首度出现亏损。根据财政部精神，激励期权费用应该尽早摊销。伊利股份授予的股票期权的行权期长达8年，却要在两个年度内摊销所有激励期权费用。而且明知道这种摊销方式会造成账面亏损，也就是说，公司2007年所赚的钱，全部分给该公司激励对象还不够，而留给该公司广大投资者却是利润亏损。上市公司对高管实行的股权激励计划，结果却是让投资者买单。
5、股权激励的有效性
股权激励的目的在于对管理层实施有效激励，提高公司的经营业绩。而伊利股份的股权激励方案能达到有效激励的效果吗?数据显示，伊利殷~2001年至2005年的净利润增长率分别为22．7％、19．8％、40．6％、l8．6％$H21．5％，均高于股权激励约定的15％的净利润增长率。也就是说，即使伊利股份的管理层无法让公司保持过去五年来的平均增长率，仍然可以从容获得巨额股份，由此可见该方案行权门槛定得太低。与之形成鲜明对比的是，同为国内乳业巨头的蒙牛2004年上市前，与大摩等风险投资签署了一份“对赌”协议，即蒙牛幕在未来3年内年盈利复合增长率达到50％，否则蒙牛管理层就必须将所持7．8％的公司股权转让给大摩等外资股东。两相对比，不免让人觉得伊利的股权激励有向公司管理层输送利益之嫌。由于缺乏股东的有效监督，目前国内上市公司高管层利用股权激励的最主要方式就是通过设定极低的股权激励条件，使高管可以轻而易举地获得股权激励，股权激励最终有可能演变为“股权分红。
三、结论
篇2
关键词：股权激励 格力电器 启示
现代企业由于所有权与经营权的分离导致委托—问题，由于经营者较所有者在信息方面具有优势，这种信息不对称使得所有者为了维护自身的利益需要通过一系列措施来控制和监督经营者，股权激励就是其中的一种，通过这种方式可以使激励对象与公司利益、股东利益趋于一致，与所有者共享利润，共担风险，以减少管理者的短期行为。随着我国政策的放开，越来越多的公司开始实施股权激励政策，但是成功实施激励计划的公司并不多，格力电器是少数成功完成股权激励计划的公司之一。本文对格力电器股权激励方案进行了分析。
一、案例介绍
（一）公司简介
珠海格力电器股份有限公司（000651，以下简称格力电器）成立于1991年，1996年11月在深圳证券交易所上市，截至2005年实施股权激励计划之前，公司的第一大股东珠海格力集团直接持有格力电器50.82%的股份，通过控股子公司珠海格力房产有限公司持有格力电器8.38%的股份。
（二）股权激励实施过程和结果
证监会要求格力电器在2006年2月前完成股改，于是由格力集团牵头，与格力电器管理层、股东沟通协调后，制定了格力电器股权改革方案，顺势推出了格力电器股权激励计划。格力电器于2005年12月23日公布了股权改革方案，其中包括股权激励方案，公司控股股东珠海格力集团除支付股改对价外，还做出了特别承诺，将所持股份划出2 639万股，作为格力电器管理层股权激励股票的来源。在2005-2007年中任一年度，若公司经审计的年度净利润达到承诺的当年应实现的数值，格力集团将按照当年年底经审计的每股净资产值作为出售价格向公司管理层及员工出售713万股，若三年均达到标准，将出售给格力电器管理层及员工2 139万股，其余500万股由董事会自行安排。公布了股权激励方案之后，格力电器在2005、2006及2007年均实现了规定的年度利润，主营业务收入、净利润、总资产均有了大幅提升，格力集团按照股权激励方案对格力电器的高管和员工实施了激励措施。激励条件及激励措施见表1。其中在2006年7月11日和2008年7月11日，格力电器分别实施了每10股转赠5股。
二、股权激励方案设计分析
（一）股权激励方式
格力电器所采取的股权激励方式是限制性股票，其风险相对较小，一般适用于成熟型企业，在服务期限和业绩上对激励对象有较强的约束。公司可以采用限制性股票激励方式促使高级管理人员将更多的时间精力投入到某个或某些长期战略目标中，从而实现企业的持续发展。格力电器发展态势良好，现金流充沛，业绩稳步上升，因此，在此次股权激励中采取了限制性股票的方式。
（二）股权激励的股票来源
公司实行股权激励所需的股票来源主要有两种，一是定向发行；二是回购本公司股份。格力电器实行的股权激励股票来源于第一大股东珠海格力集团，由于此次股权激励是伴随着股权改革方案提出而提出的，股权激励的原因之一就是解决“一股独大”的问题，由第一大股东提供股票，没有进行定向增发，也没有动用股东的资金在二级市场回购股票，并没有侵害股东的利益。通过第一大股东提供股票这种方式，将第一大股东所持股份通过股权激励的方式转移到格力电器名下，使得第一大股东对格力电器的控制程度逐渐降低，更加有利于格力电器以后的发展。
（三）激励对象的范围和比例
格力电器股权激励的对象有公司高级管理人员、中层管理人员、业务骨干及控股子公司的高级管理人员。具体人数、股数及所占比例见表2。
由表2可知，在2005年股权激励对象共有94人，其中高管6人，虽然高管在总体激励对象中所占比例较少，但是高管人员获得了总量713万股中的395.3万股，占总体的55.44%，其中董事长朱江洪和总裁董明珠各获得150万股，两人所持有的股数占激励股份总数的42.08%。在2006年，格力电器也顺利地实现了股权激励中规定的净利润，在2007年10月31日，格力电器公布了2006年的股权激励实施方案，方案中，股权激励对象增至609人，较上一年激励人数大大增加，其中，高管人数仍为6人，激励对象中中层管
人员、业务骨干和控股子公司高管上升至603人，高管中董事长朱江洪和总裁董明珠各获得了250万股，占高管激励股数中的87.6%，占总体激励股数的46.75%，2006年业务骨干获得的股权激励份额上升至26.22%。2007年格力电器同样高额完成目标利润，2009年2月，格力电器公布了2007年的股权激励实施方案，激励对象总数达到了1 059人，较上一年的激励人数又大幅度提升，其中高管人员保持了前两年的6人，中层管理人员、业务骨干和子公司高管上升至1 053人，2007年度董事长朱江洪和总裁董明珠各获得激励股份226万股，占激励股份总数的28.16%。
格力电器三年来的股权激励对象人数由最初的94人扩大到1 059人，使更多的员工获益，高管获得的股票数量较多，有利于维持管理层的稳定；高管所获得股份数量占激励股份总数的比例逐步下降，说明股权激励开始逐渐向下倾斜，加大了除高管外其他激励对象的激励程度。
（四）股权激励的时间跨度
格力电器所实施的是三年期股权激励计划，我国许多企业的股权激励时间都很短，大部分在5年左右，较长的激励期限可以使激励对象更加努力工作，提高业绩，激励作用更强。格力电器2005-2007年的净利润和总资产金额见表3。由表3可以看出，格力电器在实施了股权激励的这三年中，净利润和资产总额都有了大幅度的增长，但是成长性并不稳定，笔者认为激励期限较短很可能会导致管理者的短期行为。 （五）股权激励的条件
格力电器实行股权激励的行权条件是达到预先设定的年度净利润，三年的目标利润具体值见表1，公司在实行股权激励前三年的净利润增长率为8.94%、15.34%、22.72%，按照这个增长趋势，公司在未来的年利润增长率将高于20%，但是预先设定的目标净利润的增长率为10%，低于平均年度利润增长率，并且仅仅通过是否达到目标净利润这一标准来判定是否实施股权激励方案，股权激励的条件过于简单，设立的激励标准过于单一，使得格力电器轻松达到了激励的标准。
三、启示
通过对格力电器实施股权激励方案的分析，可以为其他企业在设计股权激励方案时提供一些启示。
（一）合理选择股权激励的对象和激励比例
应该根据企业实行股权激励的目的合理地确定激励对象和激励比例。若企业实施股权激励的目的在于对公司内的核心技术人员进行激励，那么股权激励范围的授予以及比例的设置则主要侧重于这部分员工，授予比例的设置应符合中国证监会的相关规定。
（二）设定有效的股权激励的期限
我国规定，企业的股权激励有效期一般不得超过10年，企业在设计股权激励方案时，要根据自身情况设定有效的股权激励期限，过短的激励期限会使高管产生短期行为，降低股权激励的激励作用。
（三）恰当设计股权激励的条件
为了提高激励效力，企业应该设定具有一定难度的激励条件，过于容易实现的激励条件降低了激励对象的行权难度，会使高管人员操纵指标来实现高额收益，股权激励的作用较弱。因此提出以下建议：1.公司在设计激励条件时，要结合自身情况，例如某指标之前若干年的均值，或是该指标行业均值，以此为标准来制定有效的激励条件，避免激励条件过于简单，适当增加激励效力。2.应该避免用单一的指标来确定激励条件，公司可以根据自身情况，同时引入财务指标和非财务指标来作为激励条件，或是采用多种财务指标结合，以更好地反映公司各方面的能力，对公司形成全面的绩效评价。
参考文献：
篇3
一、股权激励方案及实施情况
中兴通讯，全球领先的综合性通信制造业公司和全球通信解决方案提供商之一。成立于1985年，1997年其A股在深圳证券交易所上市；2004年12月，公司作为我国内地首家A股上市公司成功在香港上市。作为我国电信市场的主导通信设备供应商之一，公司为了维护其系列电信产品处于市场领先地位，采取了很多有效策略，其中包括股权激励方式。2007年2月5日，依据《公司法》、《证券法》、中国证监会《上市公司股权激励管理办法(试行)》和中兴通讯《公司章程》以及其他相关法律法规和规范性文件的有关规定，公司董事会通过了股权激励计划。其主要内容如下。
其一，公司以授予新股的方式实施股权激励计划，一次性向激励对象授予4798万股标的股票额度，授予数量约占公司股本总额的5％。其二，该股权激励计划的有效期为5年，其中禁售期2年，解锁期3年：其中禁售期后的3年为解锁期，在解锁期内，若达到本股权激励计划规定的解锁条件，激励对象可分三次申请解锁。其三，股权激励计划的激励对象为公司的董事和高级管理人员以及中兴通讯和其控股子公司的关键岗位员工。其四，公司2007年、2008年和2009年度的加权平均净资产收益率分别为激励对象第一次、第二次和第三次申请标的股票解锁的业绩考核条件，该等加权平均净资产收益率不低于10％(以扣除非经常性损益前和扣除非经常性损益后计算的低值为准)。其五，公司授予激励对象每一股标的股票的价格为授予价格，除本股权激励计划另有约定外，该价格为公司首次审议本股权激励计划的董事会召开之日前一个交易日，中兴通讯A股股票在证券交易所的收市价。公司授予激励对象标的股票时，激励对象按每获授10股以授予价格购买5.2股的比例缴纳标的股票认购款，其中3.8股标的股票由激励对象以自筹资金认购获得，1.4股标的股票以激励对象未参与的2006年度递延奖金分配而未获得的递延奖金与授予价格的比例折算获得。
二、股权激励方案实施前后业绩比较分析
为进一步分析该股权激励方案的合理性，先行分析公司2006、2007、2008和2009年四个会计年度的业绩。详见表1：
通过表1可以发现，公司2006年度净资产收益率较低，2007至2009年均有所提高且达到了行权条件。但是2007和2008年的业绩也仅仅达到行权条件的最低要求。对比地处同城、业务相似、规模可比的华为技术有限公司(以下简称华为)同期数据(见表2)，可以发现，公司的业绩增长幅度远低于华为公司。那么，是否存在公司股权激励制订的行权条件过低的倾向?2008年底，工信部确定3G将正式发放牌照，使得3G投资迅速增加。据工信部统计，截至2009年底3G投资1609亿元，距原计划3年内投资40004L还有一定额度。这也说明公司2009年的业绩大幅增长其实主要来源于市场的拉动，且比竞争对手华为公司表现差，毕竟华为公司2009年同期净资产收益率为45.25％，比上年同期23.26％增加了21.99％，而中兴通讯同期仅增加了3.54％。
根据中兴通讯的2009年报，由于在2009年内实施了2008年利润分配及资本公积金转增股本方案，以及第一期股权激励计划的实施，该公司的总股本数由1343330310股增加至1831336215股，其中尚未解锁的限制性股票69737523股。也即中兴通讯依据该股权激励方案已经成功实施。
将通过分析该公司2006-2009年度部分主要财务指标以探究其是否进行了盈余管理以满足股权激励方案的行权条件。为此，针对其营业收入、应收账款(含应收票据)和现金流量以及其成本费用构成等主要财务指标进行分析。各类主要指标详见表3(金额单位：人民币百万元)：
通过上表结合公司的年报进行初步分析可知，公司的营业收入从2006年至2009年大幅增加，增长率近160％。应收账款回收情况也比较乐观。但是，2007N2008年度在收入较2006年度增长较大的情况下，各项成本费用占营业收入的比例却呈下降趋势，减少了近1％左右。在此基础上，分析其各项明细费用可知，销售费用和管理费用从2007年起较2006年度逐步降低，到2009年度分别降低了1％之多。可以理解的是，随着公司销售规模的扩大，期间费用占当期营业收入的比重会持续下降。但是，在2007年度销售费用和管理费用下降的幅度均要大于2008和2009年的下降。其中，是否牵涉到因股权激励而进行了盈余管理，由于其期间费用具体内容不得而知，无法进行深入分析。但不可否认的是，即使是在2008年度发生全球金融危机的背景下，电信行业仍然出现了较好的市场前景。改股权激励方案的准入门槛之低，实在有些令人匪夷所思。
三、股权激励方案的评价
(一) 方案的优点该方案实施后，2007至2009年度，公司业绩表现出较大幅度增长。不可否认的是股权激励在其业绩增长中一定起了积极的作用，该方案呈现出以下几个主要特点：
其一，该方案在激励对象的选择上，符合公司战略，有利于公司的长远发展。中兴通讯所处的电信行业，主要特点是科技进步较快。作为技术领先型的高科技公司，最具战略价值的人力资本也相应集中在研发技术部门和主要管理层。所以有针对性的选择激励对象，激发关键员工的工作积极性和责任心，通过这种方式可以更好地控制风险以期实现发展战略。
其二，中兴通讯以授予新股的方式实施股权激励计划，是采用限制性股票的形式实施股权激励计划。管理层以较少的代价(激励对象按每获授10股以授予价格购买5.2股的比例缴纳标的股票认购款，其中3.8股标的股票由激励对象以自筹资金认购)获得较多的股权，较大程度上保护了管理层的利益。对管理层来说，实际上相当于仅支付3.8股的对价就获得了10股的期权收益。
其三，该方案一次性向激励对象授予4798万股标的股票额度，授予数量约占中兴通讯股本总额的5％，比例还是比较适当的。授予股票额度的高低，在一定程度上会影响管理层激励的效果。一般认为，当管理层持股在5％以下较为合适，过多的股权激励则相应出现激励作用下降。
其四，该股权激励计划的有效期为5年，其中禁售期2年，解锁期3年。通过有效期的确定，有利于减少管理层的短期行为，可以从中长期提升企业价值。
(二) 方案的缺点
该方案的主要缺点如下：
其一，在股权的分配对象方面，高管人员所占比例较少，不利于
发挥高管人员的积极性。此次方案中，公司董事长和总经理没有参与此次股权激励计划。高管人员是公司的核心。一般情况下，应该在其中占有较多的份额，以促使其管理角色和所有者地位保持―致。
其二，本股权激励计划的有效期为5年，其中解锁期3年，时间相对较短，有诱发短期行为和过度盈余管理的可能。研究表明，美国83％的股票期权计划的有效期是10年。因为本方案的目的是建立公司发展的长效机制，而5年充其量只是一个中期机制，无法让管理层和股东形成长期的利益共同体。相反，因为期限较短，五年后管理层财富暴涨，没有相应的锁定机制，管理层反而有动力离开公司，从而对公司造成一定的负面影响。
其三，考核指标相对单一。仅为加权平均净资产收益率，并且以不低于10％为准，明显指标过少，目标值偏低。净资产收益率虽然是较为综合的财务指标，但收益能力是最容易控的指标。同时，公司其他的财务指标，如发展指标、偿债能力、周转能力指标等没有涉及。其他非财务指标，如市场增长率和客户满意度以及公司员工能力的成长也未考虑，对公司长远发展是很不利的。
其四，由于中兴通讯是国有企业，还应遵守国资委的相关文件。根据国资委和财政部2008年10月21日的《关于规范国有控股上市公司实施股权激励制度有关问题的通知》。如通知要求，上市公司应建立完善的业绩考核体系和考核办法，业绩考核指标应包含反映股东回报和公司价值创造等综合性指标，反映公司赢利能力及市场价值等成长性指标，反映企业收益质量的指标等。通知要求强化对限制性股票激励对象的约束。限制性股票激励的重点应限于对公司未来发展有直接影响的高级管理人员。限制性股票的来源及价格的确定应符合证券监管部门的相关规定，且股权激励对象个人出资水平不得低于按证券监管规定确定的限制性股票价格的50％。由此可以看出，方案在指标设计、限制性股票授予人员、股权激励对象出资水平等诸多方面均与通知不符。应当予以失当修正，以满足国家相关部门监管的需要。
四、股权激励的相关建议
(一) 企业应根据自身发展阶段选择合适的股权激励方案企业处于不同的发展阶段，对其管理者目标要求不同。比如，对于创业期的企业，扩大市场份额可能是头等大事。但是，对于处于成熟期的企业，获得比较稳定的市场份额和持续的现金流也许显得更为重要。针对企业不同的发展阶段，应该制订合理的股权激励方案，以实现公司的战略目标。
(二) 建立规范的法人治理结构股权激励方案的目的在于减少成本，让管理层和股东目标一致，促进股东价值最大化。而股东和管理层之间的纽带是董事会，董事会对于股东大会就是执行层，对于管理层而言就是决策层。一个强有力的董事会，能够把公司战略巧妙地化为管理层的具体行动，通过风险管理、内部控制、激励与约束机制让管理层的活动不偏离股东的要求。故此，如何促进董事会决策机制更为有效应该是公司长期健康发展需要关注的重要问题。
(三) 实施前进行审计
股权激励实施前的审计，可以有效确定企业的真实盈利水平，防范管理层的盈余管理现象。特别是对于国有企业，国资委可以聘请相关中介机构对实施单位进行全面的审计，对相关资产、负债、收益进行详细界定，特别是跨期的收入、费用、摊销、预提等事项要明确界定。同时，可以对几年的相关指标，进行非经常性业务的剔除，这样确定的指标就会比较准确。
(四) 股权激励条件多样化对于行权条件，不应仅仅以净资产收益率为单一指标，应该赋予其更多的内容，比如可以引入平衡计分卡式的模式。财务指标除了净资产收益率之外，还可以引人EVA指标。此外，还可以包括发展能力、偿债能力、周转能力和相应的非财务指标。
篇4
为加强农机行业处理突发安全生产事故的能力，提高应对突发事故的反应速度和协调水平，确保农机行业迅速有效地处置各类突发安全生产事故，将损失降至最小程度，最大限度地维护农机行业社会形象和保障农机生产活动的正常进行。根据有关规定，结合本市农机工作实际，制定本预案。
二、适用范围
1、违反农业机械管理法律法规和农机作业操作规程引发的人身伤亡和较大直接经济损失事故。
2、农机具机库、油料库、农机具生产车间、农机具维修销售网点突发火灾事故。
3、台风、暴雨、洪水、高温、雷击和低温冷冻等自然灾害导致的意外事件。
4、行业内其它危及人民群众生命财产安全的突发事故。
三、应急处置原则
1、以人为本。通过采取各种措施，建立处置突发农机安全生产事故的机制，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2、预防为主。通过采取得力的防范措施，把事故化解在萌芽状态，消灭在隐患期间，尽可能避免造成恶劣影响和灾难性后果。
3、依法规范。以相关法律法规、政策规章为指导，全面规范处置工作方案，做到有法可依，有章可循，决策科学，措施得当。
4、迅速反应。发生重大伤亡、火灾、水灾等突发农机安全生产事故后，事故发生单位应立即向市农机化办报告，根据指令，迅速、果断、有效起动应急方案，市农机化办组织统一指挥和积极妥善处理。
5、明确职责。按照安全生产负责制，落实安全生产责任。
6、公众参与。广泛做好公众宣传教育工作，向干部群众阐明危害得失，识大体顾大局。准确预警及处置信息，积极做好善后工作。
四、编制依据
本预案编制依据包括：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《**市安全生产工作条例》、《生产事故安全报告和调查处理条例》、《**市农机事故处理暂行规定》等法律法规。
五、应急响应
1、一般级别的突发事故，由事发单位按有关规定组织力量处置。事故发生后有关领导和人员须及时赶到现场，控制现场、收集现场信息和开展救助等工作，并立即将情况报领导小组。领导小组根据上报情况，确定是否启动应急预案。
2、较大和重大突发事故，由市办领导小组启动预案，组织各方面的力量处置。主管单位领导接报后，须在第一时间到达事故现场，指挥救援工作。并按相关程序报市农委应急处置指挥小组。情况紧急时，可直接报市安全生产事故灾难应急处置指挥部。
3、特别重大事故，事故单位领导接报后，必须在第一时间到达事故现场组织救援，并在1小时内上报。情况紧急时，可越级上报。市办领导小组接报后，立即启动本系统应急处置方案，组织各方面力量积极进行救援。同时在2小时内上报市安全生产事故灾难应急处置指挥部。
4、应急结束
事故处置完毕后，市办领导小组决定应急工作结束。根据突发事故性质和工作需要，及时组织专业机构和主管单位开展事故调查及善后工作。对事发原因、处置单位履行职责情况、人员伤亡和财产损失、援助范围等进行全面评估，认真总结经验教训，经核实审查无误后上报市农委突发事故处置指挥小组。
六、保障措施
（一）通信与工程、交通保障
1、各单位要保证应急指挥通讯系统正常工作，确保事故突发时通讯通畅。
2、各单位加强水、电、气等工程维护，保证其在应急处置过程中运行状况良好。
3、指挥系统要能够调用必要的救援器材和交通工具。加强救援器材日常维护，确保其性能稳定；制定交通运输工具调用方案，确保事故突发时车辆能正常使用。
（二)应急队伍保障
各单位应依据职能组建安全生产突发事故应急专门队伍，配备足够人员，增加必要投入，提高装备水平。根据应急处置方案，积极开展突发事故应对技能培训和演练，提高队伍应急的快速反应能力和整体处置水平。
(三)经费保障
本市农机行业要建立专款专用的应急救援资金。各单位要保证安全防范与应急处置所需资金的投入。
(四)社会动员保障
各单位要积极组建突发事故应急志愿者队伍，实行以民为主，专群结合。对志愿者队伍的组建、管理和日常训练等工作予以积极指导和专业支持。
(五)技术检测保障
各单位加强业务管辖范围内的安全生产、安全经营的检测与检查工作，重点加强农机产品库房和油料库房消防、农机田间作业等重点环节的事故突发预测预报工作。
六、宣传、培训和演习
1、各单位要结合日常工作，开展安全生产宣传教育，重点是事故防范、紧急应对和正确处置等基本常识和技能。有计划地组织开展突发安全生产事故自救互救技能培训和演练活动。
篇5
关键词:煤矿通风;安全管理;通风事故防范
1中国煤炭工业的发展模式
中国的煤炭工业在促进中国经济和技术发展方面发挥着重要作用。由于煤矿中气体和颗粒物对自然环境的特殊污染，除了煤矿作为不可再生能源的特殊性质外，中国还通过发展规划战略性地调整煤矿开采工作，并进行了推广。中国经济发展处于技术革新实践，这使得中国社会的发展可以朝着生态和经济的方向发展。通过使用太阳能和风能等新能源，我们可以在促进中国经济持续发展的同时保护自然环境。近年来，随着科学技术的进步，国内生产总值稳步提高，这导致人类对我国煤炭开采等不可再生能源的需求增加。为了应对中国工业的可持续发展，相关政府部门已采取防范措施，抑制过度采煤。但是，随着中国经济，科学技术水平的稳步增长，人们对电力的需求也在增加，这导致中国能源和煤炭工业仍在快速发展。与此同时，中国煤矿工人的安全问题引发了许多社会问题，政府对煤矿通风管理要求更加严苛。据数据统计，由于中国主管部门对煤矿通风管理要求严格及其通风安全防范措施的监管，中国煤矿通风管理不善造成的通风事故数量明显减少，死亡人数急剧下降。这足以证明煤矿管理和通风的重要性和必要性。生命和个人财产的安全是中国任何部门发展的先决条件，如果采取有效措施严格控制煤矿安全和通风管理，那么中国煤矿开采过程中煤矿工人的安全就会有保障。通过严格控制煤矿通风管理和防止通风事故的有效措施，可以最大限度地降低煤矿工人的死亡率，证明煤矿通风安全和通风事故预防可以减少安全事故的发生，提醒相关政府职能部门和煤炭开采部门相关负责人认识到煤矿通风安全和通风事故预防的重要意义。
2煤矿通风安全管理
安全问题对所有公司都至关重要，对煤矿企业来说也是至关重要的，有必要建立一个强大的安全管理体系，以确保建筑工人的安全和项目的顺利运行。(1)稳定性。对于煤矿公司的通风系统，其稳定性将对煤矿产业发展产生重大影响。如果采煤公司的通风系统的稳定性不能满足项目要求，这可能导致安全事故的发生。员工应更加注重通风系统的稳定性，从而确保通风系统的平稳运行。(2)安全性和可靠性。在矿山勘探过程中，会产生许多有害物质，如果通风安全管理工作不到位，工作人员到通风事故防范的认识不到位，导致矿井通风受阻，矿井中会产生越来越多的有害物质，当矿工进入时，他们将不可避免地吸入这些有害物质，无法保证为矿工提供安全保障，这将对工人的生命安全造成威胁，甚至导致矿难事故发生。
3煤矿通风事故的防范
3．1加强矿工安全知识学习，让他们认识到安全的重要
事故的发生通常情况下都是因为工作人员的粗心造成的，煤矿开采过程中，面临着很高的风险，必须时时处处小心谨慎，防治危险发生。老员工不能依赖经验，而不遵守公司规章制度，而引发事故，新人对于自己不懂得知道，不了解的设备以及操作流程，应该及时请教老员工，向他们学习，在于老员工的沟通过程中，了解机器设备的使用及如何操作，不要一知半解，就装作自己很懂很明白似的。管理人员必须严格监督通风管道正常运行，确保煤矿通风安全和预防通风事故是各煤矿负责人必须解决的问题，要着眼于长久的发展，而不是只管好当下。
3．2执行相关法律法规，把责任安全落实到每一个人
对于煤矿企业的责任人而言，有必要培养其责任感，增加其对安全通风管理的认识，同时，各个部门的负责人也应该加强自己的责任意识，领导部门的工作。在工作过程中，有必要引入相关的法律法规，建立健全安全管理责任制，落实相应责任，保证安全通风系统的畅通。
3．3确保通风管道发挥作用
通风管道是连接地上和地下的重要渠道。设计师应严格按照要求结合矿山的整体结构进行通风设计。对于某些特殊地形，需要根据当地条件应用不同的设计方法。此外，应准确测量煤矿内的煤尘，其他数据，可以充分利用现代技术的优势，将煤矿设计的通风管道与先进的测量技术相结合，将煤炭开采过程中会发生的所有问题考虑到，首先，应把矿工的生命安全放在首位，从多个方面考虑，设计出符合此矿的通风管道，确保通风管道发挥其应有的作用至关重要。
3．4做好机电设备的管理工作
现代技术不仅可以减轻公众的负担，还可能因设备出现各种故障而导致人员生命安全和财产损失。通风机电设备是通风管道的重要组成部分，只有其连续工作，才能确保通风管道的平稳运行和安全通风。如果通风机械设备机电出现问题或发生故障，则整个通风管道将无法正常工作，使矿工面临严重的安全隐患。因此，煤矿经理应做好机电设备管理工作，确保机电设备和通风管道正常运行，确保煤矿通风安全，避免通风事故的发生。
4结语
简而言之，煤矿公司通风安全管理和通风事故防范备受社会各界关注。本文通过分析煤矿通风安全管理和通风预防措施，以减少事故发生，减少经济损失，以增加煤炭企业的经济效益和可持续发展。
参考文献:
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1.1一般资料：选取我院2012年1月至2014年4月收治的80例骨科患者为研究对象，其中，男51例，女29例，年龄17~81岁，平均年龄（45±5.8）岁，骨折原因主要有摔伤、高空坠落伤、车祸伤等，其中，上肢骨折患者17例，下肢骨折患者21例，腰椎骨折患者13例，双胫腓骨骨折患者17例，骨盆骨折患者12例，21例患者采取保守治疗的方法，59例患者采取术治疗的方法，所有患者受伤至入院治疗的时间均在1~36h。
1.2护理防范对策
1.2.1加强对患者心理的护理：骨科患者极易发生肺部感染、泌尿系感染、压疮等并发症，且多数患者对自己的病情都不甚了解，极易产生消极情绪，因此，加强与患者及家属的沟通，应用亲切的语言安慰患者，使患者体验到社会及家庭的关心及支持，树立患者战胜疾病的信心，降低患者的恐惧心理和不安情绪，此外，在给予患者心理护理的同时，还需制定一系列的强化措施加以防范，术前对患者进行健康教育，指导其进行深呼吸，术后鼓励患者尽早进行锻炼，帮助其翻身、扣背，对于下肢骨折患者，指导其利用吊环进行适量引体向上，上肢骨折患者，指导其慢慢进行抬臀运动。
1.2.2加强对护理工作人员的专业技能培训：定期组织护理人员进行护理知识考试，对于成绩优异的护理人员进行适当的奖励，护士长时刻引导护理人员积极把个人目标向组织目标靠拢，激发其工作热情，对于有上进心的护士，及时给予肯定和表扬。加强护理人员的专业理论知识和实践操作能力，不断提高护理人员的职业素质。
1.2.3强化护理安全意识：经常举行与安全教育有关的相关会议，通过相关的专题讲座、安全护理教育周等，互相探讨交流，提高医院整体护理水平，并加强护理人员的安全意识，避免医疗事故的发生，对每一项护理差错及时处理，责权分明，使护理人员充分意识到提高护理安全意识的重要性。
1.3疗效评价标准[4]：患者的临床疗效分为正常、缓解和严重3类。患者手术后可以正常的行走，语言交流无任何障碍，并发症消失为正常；患者术后乐意利用拐杖行走，并可以进行简单的语言交流，并发症有所减少为缓解；患者术后不能下床活动，且不能进行语言交流，并发症无变化或增加为严重，有效率为正常率与缓解率之和。
1.4患者满意度调查：自行设计患者满意度调查表，于患者出院时调查其对医院护理工作的满意情况，每张问卷设置4个选项：分别为“满意”、“较满意”、“一般”、“不满意”，患者满意度为满意率及较满意率之和。
1.5统计学方法：所有数据均采用SPSS17.0统计学软件进行处理，计数资料采用卡方检验，P＜0.05为差异显著，具有统计学意义。
2结果
2.1护理前后患者的恢复有效率的比较：护理前患者的总有效率为52.50%，护理后患者的总有效率为71.25%，两组数据比较，差异具有统计学意义（P＜0.05）。
2.2护理前后护理满意度的比较：护理前患者的满意度为76.25%，护理后患者的满意度为91.25%，两组数据比较，差异具有统计学意义（P＜0.05）。
3讨论
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【关键词】骨科护理安全隐患防范对策
护理安全是指护理人员在进行护理工作时，严格遵循护理制度和操作规程，准确无误地执行医嘱，实施护理计划，确保病人在治疗和康复过程中获得身心安全。护理安全是护理工作中的重要环节，护理工作涉及范围广，人员多，事情杂，由于人为因素造成的安全隐患较多，影响治疗效果，造成医院和病人的经济损失，所以要求护理人员要更加细心、认真。
1骨科患者的特点
骨科患者大多是意外事故受伤住院，一般事前都没有心理准备和症状研究，骨科患者需要卧床休息，行动不便，自理能力明显降低。骨科病例形式多样，手术类型更是不同。随着科学技术的不断增强，医院更新了许多医疗器械，技术也有了改变，这些都为骨科患者的治疗带来了福音。
2骨科安全护理隐患
2.1医院管理条件
在人员配置方面，有些医院会存在较大的失误，达不到医院的标准要求，护理人员与医患之间存在沟通问题，不能及时了解患者的情况，做不到服务满分。而且现在许多护理人员都过于年轻化，缺少基本的护理常识，经验少，导致问题发生时不能及时解决问题。有些医院为了避免麻烦，省略了岗前培训，许多护理专业学生直接从理论到实际，缺少经验，实际操作能力差，有些甚至缺少必要的职业道德与专业知识。医院方面也缺少相应的管理制度，缺乏监督体制，有的只是形式上的，并没有落实到实处，护理管理水平也不一致，对护理工作造成了安全隐患。
2.3护理人员因素
就护理人员来说，大致有两方面的因素，一是专业知识不足，骨科护理人员如果专业知识不过关，很容易造成操作失误，引起医疗事故，是患者和医院的不幸。专业知识基础不扎实，容易造成操作失误，对患者的病情判断出现差错，如果在患者抢救时出现病情判断上的失误，会导致措施采取不够及时，耽误患者的最佳治疗时期。在对患者的病情进行观察并分析时，由于个人专业知识的欠缺，导致专业分析不足，患者的病情复杂多变，护理人员只能遵循医生的嘱托进行护理，却很难根据实际情况采取应急措施，耽误抢救的最佳时期。护理人员的工作还包括记录每位患者每段时间的病状，专业知识的不足导致记录不完整或者记录不及时，不能及时的反映患者的情况，延误治疗。近年来骨科新增了许多的先进医疗器械，大多护理人员没有接受过专业的训练，对这些器械并不熟悉，甚至很多人不懂得如何使用，不能按照要求合理操作。专业知识的不足导致医患沟通减少，医护人员不能具体了解患者的情况，信息量减少，不能做出合理的护理安排以及治疗。二是责任心的缺乏，各种原因导致医院的护理人员缺少，每一个护理工作者都身兼多职，长期处于超负荷的工作状态，即使如此，相应的报酬却没有得到提高，护理人员难免会出现懈怠的心理，对工作失去了积极性，得过且过，大量的工作影响工作人员正常的休息，造成他们生理、心理上的疲惫，责任心缺失，成为护理安全隐患的因素之一。有些护理人员不严格执行交接班制度，以及护理操作流程，这些疏忽都有可能引起患者的病情恶化。
2.3患者个人意识
骨科患者大多是意外造成的，这些意外一般情况下，患者都不会预料到，而且缺乏心理准备，由此引发内心的心理抵触和消极情绪，导致不积极配合医生的治疗方案，耽误病情的治疗。由于是突况，患者对病情了解较少，准备也不充分，容易发生各种意外。
2.4外在环境条件
病房中的各种条件以及设施配置也会影响患者的心情和治疗效果。比如，骨科患者一般都行动不便、身体虚弱，但是病房中有时会出现地面湿滑或不平等情况，造成患者容易发生摔倒等意外情况，影响治疗。
3骨科安全护理对策
3.1加强医院管理
对医院的管理制度进行完善，能够弥补一部分护理造成的安全隐患，严格执行交接班制度流程，对护理人员组织专业的学习和考核，落实制度。建立健全监督制度，加强职业道德教育，提高护理人员的水平，争取将工作做到实处。由于一些情况，医院的护理人员通常人手不够，在这种情况下要对这些工作人员采取补助措施，工作虽然辛苦，但他们心里也是满足的，这样工作才会有动力。在医院骨科病室应该注意对环境的处理，比如：在地面铺上防滑垫，避免患者由于行动不便而摔倒。
3.2提高护理人员专业素质
骨科护理人员在入职之前应该接受专业的训练，制定专业的培训计划，在规定的时期内进行专业知识与技术的考核，严格把关技术水平。由于科技日新月异，要时常关注医学最新动态，了解掌握最新资讯。定期组织护理知识的学习，以及专业最新技术和疗法的研究与探讨，对于一些技术交流会要鼓励参加，进行再教育和学习。护理工作最重要的还是实践，要严格考察护理人员的动手操作能力，一旦出现失误要及时指出并督促改正。
对于护理人员自身素质的提高也要特别注意，生活总会出现不如意的地方，但面对工作要做到公私分明，面对病患要将自己个人情绪收起来，理智面对病患，拿出自己的专业水平，冷静分析问题，为病患解決问题。在对患者进行护理的过程中也要注意对患者心理的护理，及时开导，与患者有效沟通，细心观察病情变化情况。遇到紧急情况也不要慌乱，运用自己的专业知识沉着应对。骨科患者一般情况会伴随并发症，这种情况下要运用专业知识及时采取措施进行预防，比如：由于患者长期躺着，不能活动，通常会产生压疮、器官感染等，因此，作为护理人员在手术前应对患者进行健康教育，让患者学会如何呼吸，如何有效咳嗽等，在手术之后，如果患者情况允许的话，要进行适当的运动，护理人员要协助患者翻身、拍背等，适当的下地活动等，但一定要注意根据患者的情况而定，强度也要适中。
4小结
骨科护理工作对工作人员提出很多要求，只有确保各类制度的稳定落实，提高护理人员的专业知识，严格把关，才能将意外发生的概率降到最低，维护患者的生命安全，为构建和谐社会做出贡献。
参考文献
[1]刘；探析骨科护理中的安全隐患及防范对策[J]；中国医药指南；2015年17期
[2]蔡玲，胡学捷；骨科护理安全隐患及防范措施[J]；吉林医学；2013年28期
[3]李素莲；骨科护理安全隐患现状分析及对策探讨[J]；医药前沿；2012年24期
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当今旅行应用软件促使旅行手续变得更简单，人们在出行前无需打印任何票据或文件，只要出示各种应用生成的电子票据，便可以完成登机手续抵达目的地。随着越来越多不同行业的企业开始通过开发适用于不同设备，如笔记本电脑、智能手机等的应用与客户进行互动交流，人们的生活方式已经悄然改变。
各式各样的应用已经渗透到生活的方方面面，人们已经进入到了“应用经济”时代。然而，应用给人们带来方便的同时，也带来了新的挑战，安全性就是一个重要的方面。安全保护是关系企业能否成功的差异化成因，也是一个能够保障企业无缝顺畅运作的业务推动器。昔日“严格封锁”的安全保护时代已不复存在，应用经济时代的安全性是关于正确的人员获得恰当的访问权限，身份的滥用往往是招致黑客攻击网络的共同原因。
身份认证是安全性的核心内容
尽管应用和设备都在不断变化，但用户的身份是不变的，不受装置制约的用户身份作为应用经济的核心，在管理中尤其重要，身份认证自然成为安全性的核心内容。近期在新加坡举行的亚太及日本地区RSA大 会上，身份认证议题成为了焦点，RSA大会主席Amit Yoran先生也在他的主题演讲中反复强调了这点。
在两三年以前，大多数企业都是处于封闭的状态，因为有防火墙和外界进行隔离，而现在，由于云计算的火热发展以及社交网络和移动技术的出现，很多企业都变成了一种开放性的企业。API集成应用将引领手机应用、智能设备及云的发展方向。
根据最近的调查研究报告，在亚太及日本地区，74%的受访者已经开放企业数据，支持API加速移动装置及网络应用交付、更好的管理流入和流出企业的信息、完善客户互动交流的体验，并开拓全新收入渠道和机遇。此举增加了安全保障的挑战性，要求人们重新考虑如何达到业务需求与数据保护的最佳平衡。
随着全球数字化转型的演进发展，应用经济敦促安全领导者们与时俱进、转变观念。企业对安全保护的概念由以前的“无知”演进至现在的“无所不知”，不再只专注于拒绝访问，而是识别正在访问特定信息及位置的用户身份。这种全新的观念不只与数据保护相关，更是与经济效益密切相关。
因此身份认证具有前所未有的重要性，尤其是在欠缺数据参数、安全性参考定位有限的环境里。允许对在企业外部的数据进行端对端检测，在保障安全使用移动设备本身的同时，必须保证只有通过核实、拥有权限的用户才能获取数据，成为保障安全性的重要方法。
有效的API管理是保障安全性的关键
在应用经济时代，企业要取得成功就要更快速地开发与应用，而通过核实及认证执行托管API应用的装置，则可保障企业的安全。API是在这些应用搭建起来的无形的信息网络之间重要的通讯方式，而不同的API，其安全性也不尽相同。
私有API为已知用户组服务，每个开发人员的身份也是已知的。公有API包括一个开发者门户来促进（外部）开发人员使用API，这些开发人员会在公司想要最大化API使用规模的时候开始使用API。
通常，私有API是为了内部使用，公有API是为了将业务应用扩展到其他用户，而且可以构建新用户和客户流水线。对于私有API来说，API本身由公司内部控制，可以选择公开信息或关闭信息，一旦公开，别人就可以在私有的API上建一些新的应用。
对公有API而言，地点信息和搜索引擎的信息包括地理位置的信息，都是公开的。这种公有API的开发者可能也需要在公开的API上开发新的应用或更新。随着移动应用以及智能设备爆发增长，越来越多的零售商、媒体、政府和金融服务公司开始公开Web API，未来API将会使用得越来越多，包括更多的M2M（机器到机器）的通信。如何能够安全有效将这些API管理起来对于企业而言并不容易。
开放带来的机遇令API相关数据必然面临曝露于内部及外部的风险。现在针对API的攻击也越来越多，特别是对于移动应用而言，API是其首要的安全软肋。
我们也已经看到很多API安全漏洞，在每种情况下可能都会使用不同的安全规则，包括OAuth、OpenIDConnent和其他标准。API要支持这些安全标准对于公司而言挑战巨大。因此API管理必须对其进行严格保障，身份是保证应用安全、便捷进行数据交换的基础。
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【关键词】建筑施工；安全事故；预防措施
与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大安全隐患，主要有：一是工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。二是涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有的隧洞涉及引水发电，导致隧洞施工时洞室开挖、衬砌、封堵的安全问题。三是施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患，如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。四是施工现场均为"敞开式"施工，无法进行有效的封闭隔离。对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。五是民工文化层次较低，加之分配工种多变，使其安全适应和应变能力相对较差，增加了安全隐患，如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔，多系民工缺乏安全常识所致。
1 水利工程建筑施工安全事故的原因分析
1.1 施工从业人员素质参差不齐
从事水利工程建筑施工的从业人员素质参差不齐，其中包括了农民工队伍，由于没有接受过正规的培训，在工程安全专业知识方面比较匮乏，缺少一定的安全意识。特别是在遇到紧急危险的情况时，不能及时的进行防范和自救。
1.2 设施与施工设备不完善
安全事故的另一个重要原因是一些施工机械质量没有达到规定的标准，例如起重设备的钢索、缆绳不符合国家制定的行业要求、信号装置不灵敏等，这些都为施工的安全性埋下了隐患。还有一些升降机在组装之后，没有进行调试与验收就直接使用，进行载重的时候可能出现重物下落或发生其它事故，威胁施工现场人员的生命安全和造成财产损失。
1.3 设备操作不规范
我国很多施工安全事故的发生都是设备操作人员违反规定进行操作，或者违章作业造成地，这不仅威胁了自身的安全，也严重影响到施工现场其他人员的安全。此外，水利工程的施工安全法律法规还不够完善，在很多内容的规范与管理上仍然无章可循，这样既不利于执法人员查处，也无法呈现法律的强制性与约束性。
1.4 技术措施存在的问题。
施工现场安全技术措施编制存在针对性差的问题，缺乏工程具体概况、施工方法、场地环境和施工不利因素的针对性，在技术管理上未能采取行之有效的措施和方法来消除危险，保证施工安全。
2 水利工程建筑施工安全事故预防的有效措施
2.1 强化施工人员的安全意识
有效预防水利工程建筑施工安全事故的发生，首先要从观念上强化安全意识。水利工程建筑施工单位要加强对施工人员的安全教育工作，通过多种形式进行宣传教育。无论是项目经理，还是施工人员，都要始终坚持"安全至上"的原则，在工地内部制定内容全面、符合实际、有针对性的安全管理制度，并且严格贯彻落实。同时，工程施工的管理人员要权责分明，责任到人，在日常的管理过程中加强各个环节的安全教育，并逐级监督，将安全与绩效挂钩。与此同时，要严格审查特种行业施工人员上岗资格，确保特殊工种的岗位安全。
2.2 严格管理，确保施工安全
由于水利工程的施工周期比较长、难度较大、施工环境复杂，安全管理是一个持续性的工作。在安全事故预防过程中，各个部门要明确各自的职责范围，明确管理的内容，例如施工人员的管理、施工设备的管理、施工环境的管理等，各个部门要统筹协调，相互配合，定期进行安全工作汇报交流，将各自负责的安全管理内容进行总结，对为工程安全做出贡献的员工进行奖励，对忽视安全问题或者由于个人原因导致生产事故的员工进行处罚。同时，可以联合水利工程质检机构进行监督，强化行业监管，这也是政府与社会共同管理的有效途径。
2.3 采用先进技术，提高安全性能
在水利工程建筑施工的过程中，老旧机械存在很多安全问题，传统的施工技术也会引发很多安全事故。随着我国生产技术的不断发展，水利工程施工技术也要与时俱进，要选择先进的施工技术及工艺，引进先进的机械设备，逐步实现施工的自动化与现代化，减少复杂繁琐的人工操作，实现机械化施工。另外，要加强对水利工程施工过程中各环节的安全监控管理，对水利工程的隐蔽工程部位要进行实时监控，清楚了解工程的环境状况，提前做好安全事故的预防工作。
2.4 现场抓安全管理。
水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。主要做到：
（1）建立和健全各类现场作业管理制度。如责任制、抽查制、安全交底、防火及安全用电制；机具和设备安全使用管理制度、安全纪律等，设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。
（2）严格各类人员无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业场地和易燃易爆品堆场，避免发生各类意外伤害。
（3）各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接；应特别交代安全控制的"预警点"和"关键点"，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。
（4）赶工作业特别容易发生事故，深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的疲倦、深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免；工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。
（5）水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾，必须建立以项目经理、安全员为领导的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练，在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器（泡沫、干粉）等消防设施，做到有备无患。
（6）每天完工后各施工作业班组认真清理现场，并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。
（7）安全专职或兼职人员接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。
结束语
在水利建设施工过程中存在着各种安全隐患问题，对安全的问题的解决是各项工作的重中之重。在水利工程建设中的安全管理工作要坚持以人为本的原则，做好安全思想教育工作。认真贯彻各项安全管理制度，加强对建设队伍的监督管理，杜绝突发的安全事故发生。
参考文献：
[1] 刘晓兵. 建筑施工安全技术与预防措施分析[J]. 建筑安全. 2013（09）
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关键词：变电安全管理；事故防范措施
Abstract: the substation running work, ask the staff member of various kinds of electric accident coping ability is higher, improve work personnel professional level is crucial, substation running the particularity of the nature of work, be sure to enhance staff to work sense of responsibility, and constantly improve the substation running technology level. In the substation running work, "apparatus patrol" and "maintenance" and so on all is an indispensable part of, this paper expounds the substation running work "safety management" and "accident prevention" measures.
Key words: the substation safety management; Measures to prevent accidents
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
电力设备的维护管理与运行操作为变电运行的主要任务。具有维护的设备多、发生异常及障碍机率大等特点。乏味繁琐的工作性质，易令人产生松懈，加之工作人员分散，不易管理等。若发生变电事故，轻者经济受损，重则危及人身、设备、电网安全，影响社会稳定。下面，为了降低安全隐患进行如下管理措施。
1完善变电运行的“安全管理” 工作
1.1强化变电工作者专业素养
变电运行，需较强专业知识与长期工作经验累积，要求工作人员不断提升技术水平，需依工作的需要，与运行实际状况相结合，针对变电运行工作展开研究，认真剖析运行易发生的故障点，定期组织进行强化培训。让理论联系实际，对电气设备运行所常见异常展开讲解。对运行人员的进行安全意识指导，严遵变电运行中的“安全管理”手段，强化运行管理技术水平，能对设备运动中时发生的事故进行冷静处理，降低处理时间，确保变电设备能够安全稳定运行。
1.2变电运行工作“技术管理”的提升
务必对运行工作的“技术管理”不断提升，加强变电设备绝缘的督查工作，采取超声检测、色谱分析等监督模式，杜绝因绝缘不良而产生故障。对运行的电气设备采取红外线测温展开检测，若有异常，立即跟综测温，采取可见光图谱与红外线成像图谱库展开对比，给出检修方案，确保设备运行的安全稳定。
1.3严格遵循安全管理工作职责：企业可充分利用安全“文化、标语、活动、手册”等模式，加之事故资料把安全生产意识灌输到日常工作，本着安全第一工作理念上好每天班。为了提高变电运行工作人员的思想认识，务必加强安全生产责任的学习，同时以“安全知识、防范事故演讲”比赛及典型案例等模式，展开深入教育，让变电运行工作人员始终将工作“安全、重点”铭记在心，强化变电运行人员安全意识。并且，需构建科学有效的责任制度，将各项生产进行规范管理，健全责任机制，创设奖惩制度，让安全责任深入人心，以量化与细化等具体手段，提升其操作性，各个岗位皆落实责任内容、拟定细则，遵章做事，违规必惩，以提升变电运行人员责任感。安全电力管理的根本目的是保护人的生命和健康，是企业最根本要求，预防安全事故的发生，严格遵守安全电力管理制度和安全技术操作规程，防微杜渐，防患于然未，发现事故隐患要立即处理，这也是安全电力管理的重要内容。一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是大多都与人的不安全行为有关，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真，违规违章作业，安全意识淡漠造成的。
1.4变电运行“设备管理”的加强
对变电设备的“巡视管理”为变电运行工作中的重点，一般运行管理最关键的内容就是预防运行设备发生异常。对变电设备的选择上，性能好的设备可提高“设备管理”绩效，并且要对电气设备的“安装、调试及监理”的力度展开加强，严把设备的“质量、验收关”，防止由于设备自身原因导致的故障。
2 运行设备“巡视质量”的加强
为确保电气安全运行，务必采取变电“设备巡视“措施，设备巡视为变电运行工作过程的重点，其主要采取” 耳听、目测、鼻嗅、仪器、触试”等对设备进行判断检查。其中，目测法：用眼睛检查设备外观是否有异常状况。耳听法：以耳朵或凭借听音器械，对设备运行所发出声音正常于否进行判断。鼻嗅法，以鼻子分辨是否有因过热导致绝缘材料发出特殊气味。触试法，对设备不带电处以手触试，检查设备温度有无异常升高。结合仪器检测手段，对变电设备采用测温仪器展开检查，是检测设备正常于否的有效手段。为了确保电网的安全运行，务必及时对设备的异常进行排查检修
3“安全管理”与“事故防范”的提高
3.1 严格执行“安全管理条例”
若想加强“安全管理”，务必先对工作班组进行“安全管理”强化，落实责任。构建完善的安全责任体制，是生产安全高效的保障。遵循具体、规范等原则展开岗位责任制的拟定，责任落实明了、奖罚分明，在责任的压力及奖励的动力下，极大地调动了工人安全生产的主观能动性以及工作的责任感。在变电运行的工作中，务必要确保操作中“执行”、“检查”、“监护”以及对“布置、现场检查”等安全管理要到位。加强“设备巡视”， 对危险点进行精准预控。同时，操作前务必做好充分准备，仔细核实图板，操作过程中严格执行“监护、复诵制”，规避在无票及无调度命令的情况下展开操作，安全措施的布置上需严格遵守工作票要求，仔细核查对安全遮栏范围的设置、装置地线的地点以及相关的标示牌标识。
3.2构建健全的“监督考核”体制
若想防止变电事故，首先务必落实责任制，切实有效的展开实施。加强运行人员的执行力，构建健全的安全监督体制。务必规避安全责任制光说不练的流于形式，让其成为虚无的空壳。每项工作的展开皆需确保“计划、检查监督及验收考核”等工作到位，方可令每项工作能顺利地安全展开。对各级工作人员所落实的责任完成状况进行“动态、指标考核”相结合的形式展开，各级人员本着“严、细、实”要求促进工作的全面到位，班组长考核的主要依据为安全生产的实绩，与班组长的任用及奖罚挂钩，只有在重奖重罚的体制下，才可确保各项工作效率的提高，从而实现危险因素分析能力的提高，降低事故发生率。
3.3安全管理中“应急管理”措施的构建
由于变电运行工作的性质，工作人员工作时务必仔细谨慎地进行标准化作业，要求作业流程与行为要规范化，确保安全工作需构建应急措施，以便可以应对突发事件，需仔细进行现场勘察，对高风险作业的隐患，拟定相应的“组织、技术及安全”措施，且进行充分的现场安全监护与施工技术交底，对“设备、电网及人身伤亡”事故进行有效预防。定期开展事故演练，提升工作人员对事故的应对能力，提高自我保护意识，保证变电运行的安全稳定。
3.4加强安全教育，提高培训质量：
安全培训要紧密结合生产实际，紧密结合“规程”，紧密结合事故案例，在安全培训过程中，以提高员工的素质为目标，以岗位应知应会培训为重点，以工种技能培养为核心。在安全电力管理中，人既是保护的对象，又是实现安全电力的第一要素，人是事故的受害者、又往往是肇事者，当然要强调以人为本。把安全管理活动中人的因素提到中心地位，树立安全人本管理理念。通过培训使职工的安全意识大大提高，安全教育并不简单的背背规程，要采取多种形式，图文并茂。可以根据不同的工种和专业分期分批的带领职工到出事地点或现场进行讲解，请受伤害的人员谈体会，用大量的事实、事故案例和血的教训对他们进行解说。让他们认识到工作中所做的保证自身安全的措施是工作内容的重要部分、是任务完成的前提。真正使每一个职工认识到在工作中遵章守制，注意电力安全是为了自己和他人，不重视安全发生事故就会给自己、家庭和企业带来更大的危害。
