创业方案范文
时间：2023-03-21 06:15:12
导语：如何才能写好一篇创业方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
正如军人这个群体，外表如同萋萋群草，却昂扬天地间，蕴着无穷尽战斗力。
现在在市面上的军品交易逐渐火爆，无论是收藏品还是仿品，模型等等，成交金额一般都是几百几千，甚至更高；而与户外用品销售结合到一起的各类商用军品，更是深受大量户外活动者的追捧。当前，军品流通与交易已经界上形成非常庞大的市场与利润链条。
随着近年我国国防科工委鼓舞非公有制企业进入军事制造业，大量的优质军品流入国内与国际市场，相信在不久的将来，我们日常生活与户外活动的大量服饰与用品，都会带上“军品”的色彩；事实上，军品在国目中的消耗认同度非常高。据调查，96％以上的国人认同军品是个性与，耐用，性能优良等品质的代名词，在同样的使用条件下，大部分人会选择使用军品代替其他的商业产品。而众多军事迷们对各种紧俏军品的狂热情绪，也是绝不容小觑的巨大市场。据有关机构预测，在未来的十年中，我品市场将迅速增长，成为现代人服饰与旅游消耗品中一个重要的消费因素，预计市场份额将在2000亿左右，而这还不包括马上研发出的最新数码军事模型市场。
目前国内已有少数城市拥有有限数目的军品专卖店，生意均异常火爆！ 两年时间内，有些军品专卖店的分店已经超过十多家，每家店每天营业额至少在两千元以上，收入相当可观。阳光巴士经过细致市场考察之后认为，只要有效操纵可靠的一手货源渠道，加上专业的经营技巧，就能轻松开一家炫酷，个性突出，利润丰厚，市场广阔的军品店。现在国内军品的利润大部分超过90％，由于市场的独特性，货源渠道的不畅通性，销售的新颖性，致使众多的创业者望而却步，而有限的人却在其中大块朵颐。
随着大量军事题材的电影和电视剧的热播，一场军品风暴迅速袭击了国内各大城市。开家“军品店”，卖各种作战套服，军服军靴，军事模型，各种户外军品等已经成文一个新的商业卖点。小张是07年的，现在他在川大附近开了家军品店，生意不错。小张笑着说：“做这个能让我净赚80%”
小张本来就是一个军品迷，从小就喜欢各种各样的军品，在部队上的时候更是把自己的热情发挥到了极致，闲时总是在看各种各样的军事资料，退伍回家以后更是决定自己开家“军品店”，但是在怎么选址，经营，装修和货源方面就不清楚了，最终他选择了购买阳光巴士的专门针对开军品店的一套方案《军品店创业方案》，这套方案帮他省去很多心思。如：怎样选址、怎样配货、怎样装修、怎样经营和一手的货源渠道等。所以他的店很快的就能开起来了。
小吴的这家店铺面积只有就二三十平方米，但店内布局却很新颖别致。小吴说根据方案指导，店铺投入不需要太大，租一个20左右平方米的门面，加上水电等费用，一般花费在每月2500-3000元左右。干这个投资不大、门槛不高。
“军品”面向的主要是年轻人和大量的军迷。小吴根据方案的指导把地址选在了高校附近，自然不愁顾客。据透露，军品相关产品销售的净利大约为80％以上。按正常的平均水平，军品店一个月的产品销售收入约为2万至3万元。每月的毛利大约2万元左右，再扣去各项支出，便是每月净利润。
军迷用品现在在市面上的军品交易逐渐火爆，无论是收藏品还是仿品，模型等等，成交金额一般都是几百几千，甚至更高；而与户外用品销售结合到一起的各类商用军品，更是深受大量户外活动者、军迷们的追捧。当前，军品流通与交易已经界上形成非常庞大的市场与利润链条。
我是一个铁杆军迷，从小就喜欢各种各样的军品，有空就和朋友们一起研究军品。看过《士兵突击》后，朋友们都纷纷的搞到了老a的装备，约我去wg。可就唯独我没有搞到，说来也奇怪了，跑遍了整个市区的军品店都说被人买光了。
篇2
一、推动全民创业的指导思想
推动全县全民创业以科学发展观为指导，按照县委、县政府全民创业实施意见的总体要求，解放思想，创新思路，搞活流通，树立全心全意为企业服务的思路，引导、支持和鼓励各类创业主体进入商务行业，为全县经济发展添砖加瓦。
二、推动全县全民创业的具体措施
1.放宽自营出口企业的准入条件。企业申请自营出口权需报商务厅审批，商务部备案，逐级申报，手续繁多，资料要求高。今后，凡申请自营出口权的企业，商务部门将主动作为，上门服务，简化手续，在资金、设备、外贸人才等条件方面降低准入门槛，改事后监督为主动服务，免除申报自营出口权所需的各种费用。
2.放宽商务特种行业准入门槛。凡涉及报废汽车回收、拍卖、成品油、酒类批发、典当、直销、二手车交易等特种行业的设立，可收可不收的费用一律不收，必须收费的按照下线收取。主动、积极同上级争取商务特种行业在我县设立的规划。商务特种行业企业的设立按最低标准进入。
3.人性执法，宽严相济。在商务执法工程中，对轻微违法，以说服教育为主，不予处罚；对严重违规违法行为在政策范围内尽量考虑当事人的实际承受能力，体现人性执法的执法原则。
4.主动为自然人和企业服务。凡自然人或企业需要提供政策咨询的，耐心解答，有求必应。主动为外贸出口企业提供贴息贷款、出口商品保险、外汇结算等方面的服务。主动协调银行、外汇管理局、出口保险、上级商务主管部门、商检、商品检疫检验局等部门的关系，做好外派劳务方面的监督管理工作，为出国打工人员提供政策支持，维护外派劳务人员的合法权益，及时处理外派劳务纠纷。
篇3
一、指导思想
以党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神主指导和省市县会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深入推进城乡一体化，从树立创业意识、培训创业能力改善创业环境入手，逐步形成以创业带动就业的工作新局面。
二、工作目标
（一）干部创事业。进一步加强干部队伍建设，完善机关管理制度、目标考核制度、年终绩效考核办法和奖惩制度，推行中层干部竞争上岗，创新岗位交流机制，形成干部立足本职创事业的良好氛围。
（二）百姓创家业。新发展农村专合组织3个，带动农户数50户，农民人均纯收入增长14%以上。
（三）能人创企业。新增工商登记企业3户。
（四）老板创大业。新增规模以上企业1户。
（五）回乡创新业。新发展新回乡创业4户，开展技能培训120人，新增就业100人以上。
三、工作措施
（一）加大宣传力度，营造创业氛围
及时总结全民创业的经验和做法，推介全民创业典型。通过各类活动、板报、宣传栏、标语等形式，加大宣传先进典型的力度，激励和鼓舞全镇人民开拓创新、奋发有为，推动全民创业工作扎实开展。通过培养和树立典型，营造崇尚创业、竞相创业的氛围。
（二）解放思想，进一步拓展创业渠道
一是鼓励干部创事业。按照机关效能建设建设的要求，进一步完善各类工作制度，健全责任和激励机制，激励干部立足本职，爱岗敬业，为百姓创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业提供优质服务。
二是引导引导创办新企业。建立和完善创业数据库，集中力量大力支持有创业意愿并具备一定创业条件的人员确定项目、兴办企业。积极引导群众、在外经商、回乡务工人员，围绕发展农家观光休闲业、精品园种植业、现代养殖业、农产品包装业、市场营销业、小食品加工业、农产品精加工业、小型商贸业、社区服务业等创办经济实体。
三是注重引进新项目。重点加强对在外经商、务工人员的联系、推介，实行重点跟踪，吸引他们回乡创业。
四是鼓励壮大企业。一方面要支持个体工商户转型为企业，积极引导和鼓励有规模、有实力的个体工商户向个人独资企业、合资企业东或有限公司转型；另一方面，支持企业扩大规模，对重点企业实行重点跟踪、重点扶持，注重培育税收贡献大、经营规模大、竞争实力强、辐射面广的龙头企业。鼓励和支持现有私营企业积极扩大规模，帮助有发展前景、有扩张能力、带动就业能力强的企业新项目，实现规模和总量的扩张，不断做大做强。
五是促进返乡民工就业。认真研究国家、省、市、县各项优惠政策，制定具体措施，鼓励各企业招用本地返乡民工。
六是继续加大创业培训。充分发挥镇劳动保障所的作用，制定培训计划，重点帮助创业者掌握创业知识和有关政策法规，选择适合自身发展的创业项目，并实行全程跟踪服务，确保和提高创业成功率。
七是建立创业孵化基地。结合产业布局，建立创业孵化基地，在苏家镇农贸市场一条街建立创业示范街道，计划年内引导30户商家入驻创业示范街；在虹桥社区建立创业园，计划流转土地500亩，以“苏家欣农蔬菜种植农民合作社”为载体，以“三泰农业”为龙头，引导和鼓励农业项目业主入驻创业园，建立以蔬菜种植项目为主要内容的创业园地；在香林村建立创业示范村，计划流转土地1500亩，拟引进10家以上的农业企业，建立现代农业园区，目前，已与6家企业签订投资协议，将陆续入驻园区进行创业。我镇将切实为创业者提供培训指导和政策扶持，增强创业者的经营管理水平和市场竞争能力，提高创业稳定率。
八是建立健全创业服务平台。通过上门服务、集中服务、电话服务等形式，为创业者提供个性化、专业化的开业指导和咨询服务，为创业者开辟“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。
（三）做好摸底调查，帮扶创业。在已经建立的“三帐一表”的基础上，实行动态管理，对全镇劳动力按其状况进一步综合分析和整理分类，并在此基础上确认“有创业愿望、有创业准备、有创业实体”的三类群体，采集其创业意向、创业需求、经营现状等信息。针对三类群体实施不同的创业帮扶计划。另外，还要全面调查全镇本地人创办企业的经营状况，有针对性地帮扶其做强做大。
（四）突出重点，完善创业平台。要以建设创业园区、创业街、创业村（社区）为重点，不断加强创业平台建设，挖掘发展潜力，扩大发展规模，提高发展能力，积极为更多的创业者提供创业平台，提供发展空间，以创业带动就业。加大宣传和招商力度，鼓励创业者入驻创业示范园区，扩大园区规模，提升园区建设档次；进一步研究细化优惠政策，为新增经商户提供500元创业奖励基金，鼓励和吸引更多创业人员到创业街经商，促进创业街繁荣兴旺；进一步加大创业村（社）的引导和指导，充分利用自然资源、地理环境、优势项目搭建发展平台，在特色项目上做文章，促进创业村（社）创业新突破。
（五）加强服务，提高创业水平。针对创业激情高的人员，给予政策上的培训引导；针对缺乏自主创业知识的人员，采取“引教入村”的方式，与各类职业技术学校联合，为有创业梦想的劳动力举办职业技能培训；针对缺乏经营管理经验和市场信息的人员，聘请专家传授先进经营关念和经营技巧，帮助创业人员分析、总结创业的经验教训；针对运营中的创业人员，随时进行跟踪指导，帮助他们不断完善经营管理，提高发展质量。
（六）加强宣传，塑造创业典型。抓好典型引导，通过召开报告会、座谈会等形式，激发全民创业的热情。各村（社区）对扶持本地人创业成绩突出的，对合法经营，有示范带动效应地本地创业人员，给予表彰。
（七）加强领导，优化创业服务
一是认真组织，加强领导。做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，切实保证各项措施落实到位。
二是求实创新，高效服务。对重点发展对象，要加大扶持力度，把责任落实到人，做到镇、村（社区）两级有专人进行跟踪服务，为创业者提供全方位的创业支持和服务。
篇4
创新创业大赛实施方案一长春市(20xx年)青年科技创新创业大赛由共青团长春市委、长春高新技术产业开发区管理委员会、长春电视合举办。大赛旨在进一步倡导创新创业文化，调动社会各方面力量，引导和带领一大批大学生通过创业实现就业，重点培育具有高成长性、高技术含量的创新创业企业，助力我市科技成果转化、高新技术产业的发展和创业型城市建设。
一、大赛时间
20xx年 3月12日 20xx年11月20日
二、大赛主题
青春飞扬 激情创业
三、大赛目标
(一)倡导创新创业文化，培养青年创新创业意识，营造全社会尊重创业、鼓励创业、积极创业的良好氛围，拓宽青年自主创新创业的渠道。
(二)落实国家、省、市关于青年就业创业的有关部署，提升青年创业能力，有效引导和促进广大青年走自主创业之路。
(三)建立功能完善的创业服务体系及健全的组织网络平台，积极提供政策解读、资金帮扶、创业指导等方面的服务，切实提高青年就业创业能力和青年就业创业成功率。
四、大赛组织机构
主办单位：共青团长春市委
长春高新技术产业开发区管委会
长春电视台
承办单位：长春青年创业园
长春科技创业服务中心
协办单位：中国〃长春海外学人创业园
吉林省高新创业孵化产业园
大赛组委会：由大赛主、承办方有关领导组成，负责大赛领导工作。
孙亚明 长春市副市长
长春高新技术产业开发区管委会主任
赵心锐 共青团长春市委书记
王志强 长春电视台台长
石 威 长春高新技术产业开发区管委会副主任
姜晓东 共青团长春市委副书记
路良魁 长春电视台副台长
大赛秘书处：由大赛主、承办方有关人员组成，为大赛组委会的常设机构和执行机构，负责大赛的组织协调、宣传推广、培训辅导、大赛评审、会务与活动等工作。
董鲲鹏 共青团长春市委城市青年工作部部长
刘长乐 长春科技创业服务中心主任
王 伊 长春电视台专题节目中心主任
刘叔杨 长春科技创业服务中心主任助理
大赛联络处：
徐宇红 联系方式：88787889
宋庆宁 联系方式：88776425
五、参赛范围
全日制大专院校在校学生(包括硕士研究生、博士研究生)，以及毕业不超过两年的创业青年或创业团队。
六、赛程安排
大赛整体分为宣传报名、初选、初赛、复赛、决赛、项目推介和倡树典型六个阶段。初选采用书面评审方式，以参赛者(团队)提交的创业计划书为准。初赛和复赛采用答辩方式进行评选。决赛以电视大赛的形式进行，现场确定比赛结果。
第一阶段：宣传报名(03月12日至06月30日)
利用媒体和团组织的力量，对大赛进行广泛深入的宣传，提高大赛知晓率，为大赛进行全面预热。组织参赛选手报名，收集整理、审核项目计划书及参赛者基础信息。
第二阶段：项目初选(07月01日至08月10日)
深入大专院校、科研院所进行项目调研，根据项目实际反馈情况，由项目初选专家组对所有资料完备的项目进行初审，确定进入初赛项目。
第三阶段：初赛阶段(08月11日至08月31日)
对通过初审的项目负责人进行创业计划书编写培训，参赛选手修改完善、递交创业计划书;大赛专家评审组对项目进行评审，确定进入复赛项目。
第四阶段：复赛阶段(09月01日至10月10日)
大赛组委会对进入复赛的项目负责人进行集中培训;参赛选手(团队)对创业计划书进行补充修订和完善;大赛专家组对复赛项目进行评审，并确定进入决赛项目;进入决赛的团队需在长春青年创业园完成工商注册工作。
第五阶段：决赛阶段(10月11日至11月20日)
大赛组委会在长春青年创业园设立联络处，组织对进入决赛的项目提供一对一的创业辅导，创业者(团队)进一步完善创业计划;参赛选手参加创业大赛节目录制，组委会确定比赛最终结果并进行表彰奖励。
第六阶段：项目推介和倡树典型阶段(12月至20xx年3月) 建立创业青年与导师和风投机构的对接机制，帮助青年做好项目开发、设计、完善和实施;倡树宣传创业典型。
七、参赛要求及报名方法
(一)参赛项目要求
1、具备创业性、实用性和实效性的创业项目。具体包括电子信息、生物医药、光机电一体化等高新技术项目;创意设计、服务外包等生产业项目。
2、参赛项目应符合国家产业技术政策、有较高创新水平和较强市场竞争力、有较好的经济效益和社会效益。
3、创业项目体现可操作性、相对超前性、新颖性。
4、参赛团队需对参赛项目具备完整的知识产权或知识产权所有人的授权委托，科技成果来源不限，可为自行研制或购买，无知识产权纠纷，科技成果可转化性强。
5、创业项目投资预算合理。
(二)报名
时 间：3月12日6月30日
报名方式：采用网上报名的方式
咨询电话
报名网站：
电子邮箱：
(三)材料报送
网上报名后需提交创业大赛报名表，参赛选手身份证复印件，创业计划书2份。在校学生需提交学生证及其复印件，以及校团委开具的在校证明。已毕业者需提交毕业证、学位证原件及复印件。
报送地址：长春高新区硅谷大厦1021室(硅谷大街1198号)
长春高新区锦湖大路1357号914室
全日制大专院校在校学生(包括硕士研究生、博士研究生)，材料需报送至校团委，由校团委统一报送至大赛秘书处。
八、大赛奖励设置
大赛设立一等奖一项，二等奖五项，三等奖十项，优秀奖20项，大赛组委会将为每项获奖项目分别颁发奖杯、证书，并在社会上进行宣传推介。
对落户长春青年创业园并签订入驻孵化协议且完成工商注册的获奖团队(团队中大学生持有股份不少于30%)，将给予以下的创业扶持政策：
(一) 创业资金扶持
一等奖，无偿资助创业扶持资金人民币20万元/项
二等奖，无偿资助创业扶持资金人民币10万元/项
三等奖，无偿资助创业扶持资金人民币 5万元/项
(二)配套优惠政策及措施
1、科技型中小企业创新基金
在符合国家科技型中小企业技术创新基金(简称创新基金)申报条件的情况下，优先支持申报创新基金，并优先给予资金配套。
2、创业资金资助计划
长春高新技术产业开发区设立300万元专项孵化资金，对符合其政策扶持的获奖项目，优先给予扶持。对列入长春创业型人才培养计划的项目，优先提供小额担保贷款服务。
3、孵化服务计划
长春青年创业园将为获奖项目，提供创业培训、创业辅导、创业导师、运营指导、项目申报、企业诊断等全方位的孵化服务，同时为获奖项目提供一定面积的优惠孵化场地(第一年免费，第二年减半)。
4、科技资源平台
获奖项目可获得长春青年创业园免费提供其公共技术平台开放服务、优先获得其提供的市场拓展、供应链整合等机会。
5、项目推介
大赛组委会将择期举办项目推介会，重点向国内外创业投资机构推介大赛入围项目，并组织力量做好其他参赛项目的跟踪工作，努力促成创业投资的成功介入。
创新创业大赛实施方案二为贯彻落实国家和我省关于推进大学生创业工作的有关文件精神，普及大学生创新创业观念，进一步引导大学生了解创业知识，培养创业意识，提高创业能力，鼓励学生成长为具有创意创新意识、善于捕捉市场机遇、勇于开拓的创业者，经研究决定，学院每年将举办泰州职业技术学院创业计划大赛(以下简称大赛)。现将有关实施方案公布如下：
一、 大赛简介
(一)活动名称
泰州职业技术学院大学生创新、创意、创业计划大赛
(二)活动时间
每年11月底，12月初
(三)活动宗旨
活动旨在通过大赛形式，激发大学生的创新、创意、创业热情和动力，增强大学生自主创业的信心，提高大学生自主创业能力，化被动就业为主动就业。
(四)活动主题
积极创新 快乐创业
(五)参赛对象
全院在校大学生。
(六)主办部门
院团委、院就业指导中心、院思政部
二、 活动要求
(一)参赛要求
参赛者可以个人或团队形式参加，团队人数原则上不超过5人。每个参赛者必须是我院在籍的学生，如冒用他人姓名申报参赛，一经发现即取消其参赛资格。
(二)作品要求
1.参赛者应在进行广泛市场调研和分析的基础上，设计制作将产品或服务推向市场的完整、具体、有实施可能的项目计划书。计划书应着眼于特定市场、竞争、营销、财务等策略方案，阐述把握机会的过程并说明所需资源;
2.参赛项目需立足全国社会经济发展的大背景，具有一定科技含量和知识含量;
3.参赛项目中所提出的产品和服务，可以是参赛者参与或经授权的发明创造、专利技术或课外制作，也可以是一项可能研发的概念产品或服务;
4.参赛作品字数在3000-7500之间，作品必须符合本次大赛的主题和要求;内容完整，简明扼要，格式清晰，版面美观大方，创意新颖;文笔流畅，见解独到，思想深刻，与现实联系紧密;能充分展现参赛大学生朝气蓬勃的精神风貌和创业新人形象。
(三)项目计划书评分细则
1.清晰性：考虑目标是否清晰明确，实现目标的步骤是否合理。(10分)
2.完整性：是否包含项目计划书所需的各个要素。(10分)
3.实际性：现实项目设计目标的途径是否考虑到大学生创新创意创业的特质、社会环境以及相关的因素。(10分)
4.变动性：目标是否具有弹性或缓冲性，能否依循环境的变化而做出调整。(10分)
5.具体性：项目设计各阶段的路线划分与安排是否具体可行。(10分)
6.前景发展性：是否具有适应市场经济发展的前景可行性，设计是否具有事实依据。(10分)
7.持续性：对于市场每个发展阶段是否持续连贯。 (10分)
8.可评估性：设计是否具有明确的时间限制或目标，能否随时掌握市场的执行状况，能否为设计的调整提供参考依据。(10分)
9.全程性：拟定计划时是否考虑到项目发展的整个历程，并作出全程考虑。(10分)
三、 活动流程
(一)初赛。各院(系)对学生提交的参赛作品进行资格审查和初评，评选出2-3项参赛作品进入决赛，(如参赛作品数量众多，可按比例提高进入决赛的作品数，最高不超过5项)。初评结束日期为每年11月中下旬;
(二)决赛。学院将在每年11月底，12月初对各院(系)选报的参赛方案举办院创新、创意、创业计划大赛，参赛选手现场陈述作品，评委对选手提问，最后由评委根据选手现场表现及作品进行评选、打分。
四、 奖项设置
一等奖1名：决赛得分最高的方案。奖励：获奖证书+奖品
二等奖2名：获得相应排名的选手。奖励：获奖证书+奖品
三等奖3名：获得相应排名的选手。奖励：获奖证书+奖品
鼓励奖若干名：所有通过初评的参赛者都获得鼓励奖。奖励：获奖证书
优秀组织奖一个：学院根据各院(系)组织、宣传和推动情况结合参赛学生数量、成绩等因素评选出优秀组织奖，并颁发奖牌
五、 注意事项
(一)参赛者必须是参赛作品的原创作者，并保证其拥有该作品的合法著作权;
(二)获奖作品如发现有抄袭、盗用、作弊等不法手段、或有出售、商业推广及直接或间接商业目的的、或不符合规定及违反他人著作权的，即予取消其参赛资格并要求返还奖励，一切法律责任由参赛者自行负责;
(三)学院保留进一步补充本比赛规程的权利;
(四)学院不承担因参赛作品所致的包括但不限于肖像权、名誉权、隐私权、著作权、商标权等纠纷而产生的法律责任。
院团委、院就业指导中心、院思政部
创新创业大赛实施方案三根据《科技部关于举办第四届中国创新创业大赛的通知》(国科发火20xx102号)精神及大赛方案要求，在中国创新创业大赛组委会统一指导下，安徽省科技厅组织中国创新创业大赛安徽赛区赛事并制定安徽赛区实施方案。
一、赛事名称
第四届中国创新创业大赛安徽赛区
二、主题
科技创新 成就大业
三、大赛目的
加快实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态，推进大众创业、万众创新,打造经济发展新引擎，整合创新创业要素，搭建为科技型中小企业服务的平台，引导更广泛的社会资源支持创新创业，营造良好的创新创业生态环境。
四、组织机构
(一)参与单位
1、主办单位
安徽省科学技术厅
2、指导单位
科技部火炬高技术产业开发中心
3、支持单位
安徽省教育厅
安徽省财政厅
安徽省人社厅
4、承办单位
合肥高新技术产业开发区管委会
安徽省科技企业孵化器协会(简称孵化器协会)
5、协办单位
各市科技局
芜湖高新技术产业开发区管委会
蚌埠高新技术产业开发区管委会
马鞍山慈湖高新技术产业开发区管委会
杭州银行合肥分行
徽商银行合肥创新大道支行
安徽省高新技术产业投资有限公司
合肥市创新科技风险投资有限公司
芳晟创业投资基金(北京)
仙瞳芳晟基金(北京)
(二)安徽赛区组委会
主任
安徽省科技厅厅长 兰玉杰 副主任
安徽省科技厅副厅长 刘明平 安徽省教育厅副厅长 李和平 安徽省财政厅副厅长 吴天宏 安徽省人社厅副厅长 刘少华 委员
安徽省科技厅高新处处长 李 林 安徽省教育厅高教处处长 储常连 安徽省财政厅企业处处长 汪代启 安徽省人社厅就业促进处处长 刘晓燕 安徽省科技厅高新处调研员 管荣生 安徽省科技厅宣传中心主任 凌 岚 组委会办公室
组委会办公室设在省科技厅高新处，负责大赛的整体方案策划、指导、协调并确定重大事项。办公室下设四个组。
秘书组 承担大赛的具体事务和组织工作。
项目组 负责参赛项目报名、资格审查及初审等工作。
会务组 负责大赛会务、赛场安排、协调，专家接待等工作。 宣传组 负责与省重点媒体单位联络沟通，在网站、报纸、广播电视等媒体进行宣传报道，营造赛区创新创业氛围。
(三)专家指导委员会
由组委会聘请成功创业企业家、创投专家、金融机构及行业知名专家等组成，负责参赛项目评审以及大赛选手的创业指导和辅导等工作(人员待定)。
五、参赛条件
安徽赛区赛事分设团队赛和企业赛。参赛企业应为符合国家划型标准的中小企业，主要从事高新技术产品研发、制造、生产及服务等方面的业务，拥有自主知识产权且无产权纠纷，经营规范，社会信誉良好，无不良记录的非上市企业。前三届大赛安徽赛区总决赛获得名次企业不参加本届大赛。
(一)创业团队组参赛条件
1. 在20xx年6月15日前尚未在国内注册成立企业的、拥有科技创新成果和创业计划的创业团队(如海外留学回国创业人员、进入创业实施阶段的优秀科技团队、大学生创业团队等);
2. 核心团队成员不少于3人;
3. 计划赛后6个月内在国内注册成立企业;
4. 参赛项目的产品、技术及相关专利归属参赛团队，与其它任何企业无产权纠纷。
(二)企业组参赛条件
1. 具有创新能力和高成长潜力的科技型中小企业;
2. 20xx年销售额不超过1.5亿元人民币。
六、安徽赛区赛事流程
(一)报名
安徽省参赛创业团队、企业登录中国创新创业大赛官网****报名注册，并按要求完整、准确、真实地填报参赛相关信息。
报名时间：20xx年5月1日-6月15日
(二)资格确认
报名截止后，由安徽赛区组委会工作人员根据参赛条件，对报名注册的参赛企业、团队进行形式审核和资格确认。
确认时间：20xx年6月1日-6月30日
(三)安徽赛区赛事安排
根据国家大赛组委会办公室制定的统一评审规则和流程组织安徽赛区赛事，通过逐级淘汰方式产生优胜企业和团队，并根据国家大赛组委会分配的晋级名额推荐进入全国比赛的企业、团队名单。晋级企业需接受安徽赛区组委会组织的尽职调查工作，不接受尽职调查的企业视为退赛。
1. 初赛：时间：20xx年7月1日-7月20日
组织天使投资人和机构评委对报名企业参赛商业计划书进行初评，符合条件企业和团队参加赛区复赛。
2. 复赛：时间：20xx年7月20日-7月30日
对进入复赛的企业和团队进行相关赛事培训。晋级企业按照新材料、新能源及节能环保、生物医药、文化创意、电子信息、先进制造、互联网和移动互联网7个领域进行复赛，组织评委现场评选，从复赛的企业组选取前35名、创业团队组取前10名进入决赛。
3. 决赛：时间：20xx年8月1日-8月15日
对进入决赛的企业和团队进行相关赛事培训。晋级决赛的35家企业和10家团队进行决赛。组织评委现场评选，赛出安徽赛区企业组、团队组的一、二、三等奖及优秀企业奖、优秀团队奖。
七、评选规则及评选标准细则
(一)复赛规则：
1. 晋级企业、团队分7组平行进行复赛，每组设3名评委(1名投资评委、2名专业评委);
2. 每家企业25分钟时间，15分钟企业自我展示(企业PPT和产品)，10分钟评委提问、点评及打分;
3. 参赛企业按照抽签次序，依次进入所在分组会议室参赛;
4. 小组赛事完成后，评委对结果进行合议。根据合议情况最终确定进入决赛企业和团队。
(二)决赛规则：
1. 晋级决赛的企业、团队进行决赛，设5名评委(2名投资评委、2名技术评委、1名企业评委);
2. 每家企业12分钟时间，其中8分钟企业自我展示(企业PPT和产品)，4分钟评委提问、点评及打分。评分结果现场公布，以全体评委的平均分作为最终得分，赛出安徽赛区团队组、企业组的一、
二、三等奖及优秀企业奖、优秀团队奖;
3. 根据国家大赛组委会分配的晋级名额，分别从企业组、团队组按获奖排名推荐优胜企业、团队进入全国赛。
评分标
八、比赛奖项及支持政策
(一)安徽赛区将评出团队组一、二、三等奖各1名，企业组
一、二、三等奖(分别为1、3、6名)，优秀企业奖20名，优秀团队奖5名。
(二)安徽赛区决赛评出的获奖企业，将获得以下政策支持：
1. 符合相关科技计划要求的，予以优先支持;
2. 安徽省青年创业引导资金，予以优先支持;
3. 杭州银行合肥分行予以创新创业贷款支持;
4. 优先推荐给创投机构、金融机构;
5. 企业所在地方科技部门给予相应配套政策支持。
(三)入围全国赛的优秀团队
1. 获得创业导师的创业辅导;
2. 选择在科技企业孵化器、大学科技园以及众创空间(苗圃、创业咖啡)落户的，享受一定期限免收房租等相关优惠政策支持;
3. 获得创业政策、创业融资等方面的指导培训;
4. 优先推荐给大赛投资基金和创业投资机构进行支持。
九、安徽赛区评选机构
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一、工作思路
围绕推进我市社会主义新农村建设和“在工业化，城镇化深入发展中同步推进农业现代化”，以促进农村青年创业就业为目标，开展农村青年创业培训，进行农村科普宣传，培育青年农村科研人才，加大对基层青年农技推广人员的知识更新，开展农村环境综合整治活动，引导农村青年领创办农民专业合作社，为加快转变农业发展方式和我市农业现代化步伐做出贡献。
二、目标任务
“十二五”期间，在全市选择100名优秀农村青年开展创业培训和跟踪服务；建设1个全国青少年农业科普示范基地，在7个县市区开展农业科普活动和乡村青年文化活动；依托农业部转基因重大专项、现代农业产业技术体系建设项目等，选拔和培养一批青年农业科研杰出人才；对215名基层青年农技人员开展异地知识更新培训，推选70名有突出贡献的青年农技人员到高等农业院校、科研院所和大型农业企业研修；建设3个农村清洁工程示范村，培育30户农村青年环保示范户，组织开展1次外来入侵生物集中防控活动，培训160名农村青年沼气和环境建设带头人，扶持建立10个共青团沼气服务网点；培训100名农民专社青年人才，创建一批农民专业合作社青年示范社，培养一批优秀青年农民专业合作社理事长，加强农民专业合作社团建工作，力争在“十二五”末实现符合建团条件的农民专业合作社建团率达到90%以上。
三、主要工作
1、开展农村青年创业培训。依托农业部阳光工程农民创业培训，围绕县域经济和农业现代化发展，大力开展农村青年创业培训，培训以激发创业热情、提高创业技巧、组织创业观摩、开展创业模式、编制创业计划书为主要内容，以学员自讲、互动式、现场指导交流为主要培训方式，并在培训学时中设置实地考察、交流、实践与模拟训练的时间。培训结束后，由培训机构、基层共青团组织、农业部门共同负责开展一定期限的跟踪服务工作，对学员开展定期回访，对其具体创业活动给予指导，及时对学员创业中遇到的困难和技术难题给予帮助，组织培训学员开展集体交流活动、开展创业互助等。
2、开展农业科普宣传。以县为单位，从各级各类农村青年创业致富带头人、青年志愿者、大学生村官、农业科技示范户、农业科技推广人员中，推选一批热心公益、文化水平较高的青年能人，成立农村青年科普队伍，因地制宜、定期开展农业科普活动，带头试验、示范和推广新技术、新品种、新机具和普及一批先进实用技术。按照“区域固定、交通便利、规模适中”的原则，依托现代农业科技示范园区、农业科技示范基地。建设一批能为青少年和社会公众了解、体验农业知识特别是农业生物技术提供方便的青少年农业科普示范基地，定期组织青少年开展农业知识教育、劳动实践、素质拓展、体现观光等体验活动。利用“三下乡”等活动，通过报告会、讲座、咨询、宣传栏、广播电视等方式，以及农业远程教育、农业科技网络书屋等现代化手段，广泛开展宣传普及活动。
3、培养青年农业科研人才。依托农业部转基因重大专项、现代农业产业技术体系建设项目，以青年农业科研人员为主，培养一批具有创新精神和创新能力、研究领域处于科技前沿和产业高端、能够领导学科发展的农业科研人才。组织青年农业科研人才一对一帮扶对口县，结合专业特长和县域农业主导产业，开展科技服务。
4、促进青年农技人员知识更新。结合基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施，做好青年农技人员的知识更新工作。对基层青年农技推广人员开展教育培训，提高他们的科技水平和业务能力，服务农村青年学用科技，促进农业科技成果转化和应用。组建农村青年创业服务团，建立农村青年创业专家服务体系，指导农村青年开展新品种、新技术的试验示范和推广活动。
5、开展农村环境综合整治工作。结合农村清洁工程项目和农村能源建设项目的实施，建设农村清洁示范村，培育青年示范户，倡导科学健康文明的生活方式，示范使用农村新能源，带动村中清洁工程建设。动员农村青年参加阳光工程沼气建池、维修和服务人员培训，提高他们的理论水平和业务技能，建立共青团沼气服务网点，为农村使用新能源提供便捷的技术支持。
6、支持农村青年领创办农民专业合作社。依托阳光工程农民专业合作社管理人员培训开展农村青年培训，帮助农村青年、大学生“村官”了解发展农民专业合作社的有关政策法规，熟悉创办农民专业合作社的基本知识和操作规程，掌握农民专业合作社的生产、管理和服务技能，引导农村青年特别市共青团组织联系的一批杰出青年农民、农村青年创业致富带头人、大学生“村官”等农村青年能人，依托自身已有的产业、项目和基地，领创办农民专业合作社。按照农民专业合作社示范社的要求，创建一批省级青年示范社。加强农民专业合作社建团工作，在符合建团条件的合作社中建立团组织，开展团的活动和工作。
四、保障措施
1、加强领导。由团市委、市农委共同成立全市农村青年创业就业行动领导小组（见附件），团市委、市农委领导任组长，团市委、市农委的有关部、处负责人担任成员。领带小组下设办公室，设在团市委青工青农部，负责协调落实行动组织实施过程中的具体事宜。
2、分工负责。县市区团委、农委要成立相关的领导和工作机构，建立分工负责制，团组织主要负责活动策划、人员组织、媒体宣传等，农业部门主要负责相关技术服务，业务指导、相关培训项目的支持和政策落实。
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大连电台@@频道推出“财富·创业2003”已获得圆满成功，其中 “创业冲浪大赛”更是得到了市领导的关注，市委书记、市长在直播节目中接受了记者采访，同时鼓励参展的项目人继续开发好的创业项目。 财富·创业2004正式启动，其中“2004年大连创业就业展”暨“2004创业冲浪大赛”将由大连劳动和社会保障局与大连电台@@共同主办，本次大赛旨在创新思维方式，舒展财智、打造创业新理念、创造财富、实现理想，为大连的经济建设、城市发展做出贡献。 一、“大赛”安排： （一、）征集、评选创业冲浪计划书 本次大赛面向大连市各界人士，凡能提供可行性创业计划方案的人士均可参加。参赛选手策划的创业计划可行性方案，包括创业市场分析、可行性操作计划、财务分析、营销策略、团队组合等几个方面。参赛选手可以通过来信、或登录网站、发送E-mail报名参加，同时@@频道将开通热线咨询电话45400。 本次大赛计划书的征集工作从1月15日开始至4月15日截止，评选工作将在4月16日开始，大赛结果在展会开幕式之后揭晓并举行隆重的颁奖典礼。 征集的全部稿件由大连电台@@频道负责整理和评选，邀请资深专家、学者、成功人士从理论和实践的不同角度评出优秀计划，参加颁奖典礼上的最终角逐。大赛全过程大连劳动和社会保障局负责指导并提供相应支持。经过整理和评选出的优秀计划，大连劳动和社会保障局作为“创业就业展”的主办方，在展会中央大堂要提供相应数量的展位进行展示（数量待定）。 （二、）成功创业论坛： 在展会期间开设《成功创业论坛》，请政府相关领导、成功人士、创业者共谈成功的方法和经验。《成功创业论坛》将搭建一个平台为资金寻找项目，为项目寻找资金，使创业者创业之路更加平坦。 （三、）颁奖典礼 本次创业冲浪大赛将举办隆重的颁奖典礼，会邀请政府主要领导、创业成功人士、资金提供人士、参赛选手、创业弱势群体等参加，将是一次规模空前的盛大集会。大连电台@@频道负责组织和主持本次大赛的颁奖典礼，大连市劳动社会保障局负责邀请我市重要领导出席颁奖典礼并致辞，同时负责会场选址、会场布置、相关设备等工作。另外，创业俱乐部、创富新人评选均在筹划中。 二、“大赛”运作及推介： “2004创业冲浪大赛”由大连劳动和社会保障局与大连电台@@共同主办提升了大赛的档次和水平，为此大连电台@@频道将总结以往经验全力使本次大赛办的更加完善、更加成功。 “2004创业冲浪大赛”采取商业运作方式，向社会公开招商，以保证创业者基金的建立、获奖者奖金的支付及相关费用的支出。同时本次大赛的宣传推广活动全程贯穿于“创业就业展”的宣传和推广之中，除@@频道之外的所有媒体宣传由大连劳动和社会保障局负责。 三、活动设想： 1、成立创业者基金，支持所有创业者，为创业者融资。 2、举办投资家、成功人士与创业者之间的见面会。 3、以此为契机，积累经验，把创业冲浪大赛作出品牌，按届举行，逐步发展为全国范围的一项赛事。 四、企业赞助与回报： 1、
独家冠名赞助本次创业冲浪大赛颁奖晚会，冠名费20万元。 2、
分别为获将选手提供创业启动资金，额数3—5万元。 3、企业回报： ⑴ 赞助企业将与“大赛”宣传一起在报纸、电视台、电台作宣传（以上宣传与展会宣传同步进行，由大连劳动和社会保障局负责）。 ⑵ 赠送同等价值的电台广告或其它抵值合作宣传。 ⑶ 在颁奖晚会现场张贴企业或产品的海报。 ⑷ 企业负责人可以作为颁奖嘉宾致词或颁奖。
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*市位于吉林省东南部，幅员面积6624平方公里，辖5镇6乡，179个行政村，880个自然屯。全市总人口45.5万人，其中农业人口24.67万人。属北温带大陆性季风气候，年平均气温3.7℃，平均降水748.1毫米，无霜期为125—130天，总的气候条件基本适合各种早中熟和部分晚熟农作物生长，常年粮食总产量在90万吨以上。
近年来，全市农业和农村经济工作始终遵循“以增加农民收入为主线，以农业结构战略性调整为重点，坚持以产业化经营为重点”的发展思路，现已逐步形成了“甜粘玉米、黄牛育肥、中药材种植、食用菌栽培、林蛙养殖”为重点的五大优势主导产业，全市各类农业产业化龙头企业达到135户，产业园区（基地）116个，创建省级龙头企业4个，吉林市龙头企业11个，省和吉林市级名牌农产品19个。2008年全市国民生产总值实现了121.24亿元，其中一产增加值29.78亿元，二产增加值58.96亿元，三产增加值33.50亿元，一般预算全口径财政收入8.32亿元，农民人均纯收入达到5301元。
全市从事农民教育培训的单位主要有市农广校、市农机校、市农业技术推广中心、市农机技术推广总站和市职业教育中心等。
二、指导思想
全面贯彻落实中央、省农村工作会议精神，紧紧围绕主导产业和高效农业规模化发展，以培育创业农民、促进现代农业和新农村建设为目标，以提升农民创业理念、增强创业意识为重点，以提高农民创业能力为核心，按照“政府推动、部门监管、学校培训、地方扶持、农民创业”的思路，开展集中授课、生产实践和跟踪指导等农民创业培训，培育高素质专业农民，促进现代农业发展和社会主义新农村建设。
三、基本原则
（一）农民自愿原则。农民自愿报名参加，自主选择培训内容和创业项目。在充分听取农民意见和要求的基础上，根据农民意愿科学设计培训计划，安排培训内容，提供扶持和服务。
（二）分类办班原则。以我市优势主导产业为培训内容，采取按产业分类办班的形式开展培训。同时，以产业类型设置教学内容，并在实践中不断探索农民创业培训模式。
（三）公平公正原则。充分利用农业科技教育培训资源，按照公开、公平、公正的原则选择培训机构。
（四）立足便民原则。充分利用市本级农民职业教育培训资源，就地就近对农民开展创业培训。
（五）突出实效原则。创业培训坚持以市场需求为导向，在培训对象、培训机构、培训教材、培训形式和设计创业项目方面，突出实在、实际、实用，切实提高创业培训效果。
四、目标任务
全市培训创业农民200名。通过创业培训，使一般学员能够掌握最新前沿科技知识，提高生产经营水平；使有创业意向的学员能够掌握创业技巧，选准创业项目，提高创业能力；使具有一定产业基础的学员能够扩大再生产，建立一定规模的农业生产基地（园区），领办合作组织、创办农业企业。
五、实施步骤
整个工作分三个阶段实施：
第一阶段：准备阶段（2009年5月1日至2009年6月30日）。召开相关工作会议，搞好调查摸底，落实培训任务；确定培训单位，制定并上报具体实施方案。
1、落实培训单位：按照承担培训单位的条件，确定市农广校和市农机校为我市农民创业培训工作培训机构。由培训单位落实主讲教师，聘请有经验的专业大户、农民企业家等农民创业成功者担任兼职教师，并实行目标管理。市农广校确定骨干培训教师8名，市农机校确定骨干培训教师5名，同时，聘请魏清义、王金龙、姜思昆、钟海等创业成功人士、专业大户为兼职教师。
2、确定产业培训班：根据我市农业产业发展趋势及发展潜力，根据目前农民急切需求，确定开办黄牛高效快速育肥、食用菌高效栽培、林下参有机栽培、长白山中国林蛙生态养殖和农机管理与服务五个培训班，每个班学员40名左右。
3、落实培训对象：采取自愿报名、村组推荐、择优选拔、张榜公示的民主形式进行学员选拔。培训对象具有一定的文化基础、产业基础和创业愿望。年龄在50周岁以下，初中以上文化程度，思想素质好。重点是外出务工返乡青年、种养殖大户、农机大户和具有创业意愿、有与创业项目相适应的产业基础，并能发挥示范带动作用的农民。凡符合条件的农民到所在村委会报名，经初审后，将名单报乡镇政府农民科技教育培训站，分专业汇总后上报到市农业局审验后，将培训名单分配至培训机构。初步遴选创业培训对象200余名。
4、制定教学计划：培训工作主要集中于春耕结束后农民相对空闲的7—8月份进行。教学计划安排如下：
农机管理与服务培训班：2009年7月上旬
黄牛高效快速育肥培训班：2009年7月中旬
食用菌高效栽培培训班：2009年7月下旬
长白山中国林蛙生态养殖培训班：2009年8月中旬
林下参有机栽培培训班：2009年8月下旬
第二阶段：实施阶段（2009年7月1日至9月30日）。实行集中学习、实践考察及跟踪指导服务相结合。
1、集中授课。培训时间不少于15天（90学时以上）。以专题讲座为主，采取分段培训的方式进行。创业基本理论、基本技能和创业理念等公共知识的培训采取大班式教学，将受训的学员集中到培训单位进行集中培训，时间为两天左右。技能培训班按照产业分类，采取小班式教学，由培训单位深入到重点乡镇按片集中学员进行授课。另外，针对不同的对象增加农产品经纪人、农民专业合作组织建设等培训内容。
2、生产实践。从8月中旬到9月末利用不少于10天的时间组织学员到我市桦郊乡解放村肉牛养殖园区、红石镇小红石村食用菌栽培园区、夹皮沟镇云峰村和苏密沟乡先锋村林蛙养殖园区、二道甸子镇荒沟庙林下参种植园区以及金沙乡农机服务队进行生产实践。在此基础上，组织部分优秀学员分别到我省榆树市五棵树镇参观考察黄牛育肥项目，到抚松县露水河镇参观考察人参种植项目，到蛟河市黄松甸镇考察食用菌栽培项目，到敦化市参观考察农机作业队。还要组织小部分优秀学员到省外进行产业和市场考察。其间，帮助学员有针对性的修改完善创业方案，创业方案内容包括学员基本情况、已有产业基础、创业目标和创业措施等。
3、跟踪指导。培训机构对学员进行不少于三年的技术、信息、经营、管理等方面的创业跟踪服务。由两个培训单位确定指导教师20名，平均每人负责指导学员10名，同时，聘请有关专家，对学员创办的企业或生产经营进行定期诊断。建立学员与创业辅导专家、指导教师长期互动关系，指导其健康发展。培训机构编制《农村实用人才创业培训情况跟踪记录表》，记录跟踪服务情况和学员发展情况，归档备查。
第三阶段：组织验收（2009年12月1日至2009年12月15日）。分两个层次进行，先由培训机构进行自查自检，重点验收培训教师履行职责情况、受训学员生产经营状况及创业项目开展情况。然后再由市农民创业办公室对培训机构进行检查验收。采取入户走访和电话抽查相结合的方式，重点对培训机构的实际培训效能、补助资金使用管理以及农民自主创业的基本情况进行检查验收。
六、资金来源
（一）资金概算。拟对本市200名农民进行创业培训，需教材费7.5万元，讲课费10万元，场租费2.5万元，实习费2.5万元，考察学习费10万元，学员食宿费7.5万元，后续指导和管理服务费10万元。每名学员的创业培训费用为每人2500元，合计共需培训补助资金50万元。
（二）资金使用。培训经费由省财政厅直接划拨到培训单位，财政部门要加强资金的使用和管理，严格按规定使用培训经费，做到专款专用，不得挪作它用。培训单位为项目法人，对项目实施和资金使用负责。
七、保障措施
（一）组织保障
1、搞好宣传发动。充分利用广播、电视等媒体和召开会议、印发宣传单等形式，大力宣传农民创业培训工作的重要意义和相关政策措施，积极引导农民踊跃报名参加培训。于6月末举行全市农民创业培训班启动仪式，邀请相关人员、新闻媒体记者参加，营造氛围、扩大影响。
2、成立组织机构。成立*市农民创业培训试点工作领导小组，组长由市政府市长杨玉春担任，副组长由市政府副市长尹基成担任，成员由市委组织部、市人事局、市劳动和社会保障局、市农业局、市财政局、市牧业局、市水利局、市林业局、市就业局、市国土资源局、市环保局、市社保局、市工商局、市国税局、市地税局、市农行、市农发行、市工商银行、市信用联社、市农电公司等20个相关部门主要领导组成。领导小组下设办公室，设在市农业局，办公室主任由市农业局局长梁锡江担任，副主任由市农业局副局长周彦担任，成员由农业局综合科科长迟明亮、市农广校校长庞淑梅和市农机校校长王凯组成，办公室具体负责全市农民创业培训工作组织协调和日常管理等工作。
（二）质量保障
1、加强教材建设。培训机构要认真搞好自编教材，自编教材力求做到符合产业特点，适合实际情况，做到形式新颖、通俗易懂，理论和实践相结合，学用相结合。同时，要按照产业培训内容，组织购买有关文字教材、音像教材。培训教材和有关资料，做到参加培训人员人手一份。
2、强化考核发证。加强对培训学员的课程考核和实践考核，考核内容主要是学员对课程学习的掌握情况和学员创业计划书的准确性、完整性、可行性和创新性。每期培训班结束后，对考试合格的学员统一颁发由农业部印制的《农村实用人才创业培训结业证书》。
3、搞好基础工作。建立学员培训、实践工作记录，包括培训教师、学员、培训时间、培训内容、培训实践效果跟踪等内容；建立学员培训、创业台帐，包括学员姓名、年龄、性别、身份证号、文化程度、培训专业、培训时间、家庭住址、联系方式及创业项目等相关内容。建立学员档案信息系统，实行微机管理。
（三）管理保障
1、制度落实。建立学员管理、教学管理、班主任职责、资金使用管理和跟踪指导服务等五项制度。
2、督导检查。市农民创业培训办公室对培训机构组织实施农民培训情况进行不定期抽查和半年、全年监督检查。重点检查完成培训任务情况以及培训成效。及时总结推广经验。对取得优秀成绩的培训单位和个人予以表彰，对不合格的培训单位取消培训资格。
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b紧紧围绕县委“全面改善民生、促进社会和谐”和市局创业创新送服务活动的总体要求，牢固树立民生为本、科学监管的理念，结合食品药品监管实际，认真实施县委提出《关于全面改善民生的决定》，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众利益为根本，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极开展面向基层和广大人民的服务项目。通过创业创新送服务，帮助基层解决一些实际问题，使广大人民群众进一步感受党和政府的关怀，进一步感受主题实践活动的意义，进一步理解和支持食品药品监管工作。同时，通过送服务活动进一步改进党员干部作风，增强干部职工服务基层、服务经济、服务发展的意识，进一步做好食品药品安全监管工作，保障公众饮食用药安全，促进社会和谐发展。
二、工作目标
（一）通过送服务活动，切实帮助联系结对村办一些实事，解决一些实际问题。
（二）通过送服务活动，帮助食品医药企业规范生产、防范质量安全风险，促进食品医药经济健康发展。
（三）通过送服务活动，丰富广大群众饮食用药安全知识，增强自我保护能力，营造人人关心、支持食品药品安全的社会氛围。
（四）通过送服务活动，进一步提高系统干部服务基础、服务群众的能力和水平。
三、活动内容
（一）围绕加强农村食品药品安全保障体系送服务（7-9月）
在充分调研农村饮食用药安全保障体系建设情况的基础上，采取行之有效的措施，加强农村药品安全保障体系建设，为广大农村群众饮食用药安全把好关。
责任科室：全局各科室
（二）围绕推进食品安全“三网”建设和创建食品安全示范乡镇送服务（7-9月）
加强与农村公共安全协管员的沟通联系，为他们提供信息服务，提高食品药品安全知识水平；深入基层，帮助指导开展食品安全示范乡镇、示范村居创建工作。
责任处室：食品科
（三）围绕规范药品市场流通秩序送服务（6-8月）
通过对药品生产企业的系统质量管理情况、生产关键影响因素等进行全面分析评估，掌握了解企业生产风险的关键环节，帮助企业降低产品质量安全安全风险；积极开展药品购销票据管理情况调研，加强与药品经营企业人员的交流，帮助企业解决在实施票随货走过程事遇到的问题，促进企业规范经营。
责任科室：稽查科
（四）围绕提高医疗机构药械管理水平送服务（7-9月）
深入调查医疗机构在药品和医疗器械管理中存在的薄弱环节，帮助建立健全质量管理长效机制。
责任科室：药械科
（五）围绕提高公众饮食用药安全知识送服务（8-10月）
深入开展食品药品安全知识“六进五个一”系列宣传活动，组织讲师团、宣传服务小分队，深入村居、社区、学校企业、山区、宣讲食品药品安全知识，发放食品药品安全资料和招贴画，回收家庭过期药品，接受群众现场咨询，释疑解惑，普及常识，增强群众识别假劣食品药品能力和饮食用药安全意识。
责任科室：全局各科室
（六）为帮助结对联系村送服务（7-9月）
通过民情恳谈、走村入户等形式了解结对单位情况，帮助结对村梳理发展中遇到的难题，提出解决对策；同时立足本局实际，力所能及地帮助办一些实事。
责任科室：综合办公室
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。
创业创新送服务活动既是食品药品监管系统深入开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的重要内容，也是食品药品监管干部职工服务基层、服务群众的有效载体。各科室和党员干部要高度重视这次活动，积极参与本次创业创新送服务活动。
（二）精心组织，抓好落实。
各带队领导和责任科室要根据服务内容和要求，结合基层和广大群众的愿望，提出具体服务项目，本着“实事求是，尽心尽力”原则，精心设计活动内容，务必把这次送服务活动抓实抓细抓好，抓出成效。
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一、工作目标
深化全市国土资源系统机关效能建设，扎实有效开展创业服务年活动，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境和公平正义的法制和社会环境，进一步完善重大产业项目协调推进机制，提高行政审批效率，优化投资创业环境，建立健全投资创业服务体系，营造服务创业的浓厚氛围，为我市积极融入鄱阳湖生态经济区，加快建设国家新能源科技城提供有力支撑和保障。
二、工作任务
（一）全面贯彻落实《决定》和《办法》，着力创优发展环境
1、加大执行力度。系统各单位在去年贯彻落实《决定》和《办法》的基础上，进一步巩固效能建设成果，突出围绕服务投资创业和项目建设，加大执行力度，强化落实举措。要以本单位优化创业环境工作的便民措施、服务标准、工作效率、工作作风为主要内容，作出公开承诺，并采取适当方式向社会公示，接受社会监督。于5月底前将承诺情况报市局创业办。
2、自查自纠。系统各单位要针对《决定》、《办法》、《行政许可法》、《关于增强执行力提高机关效能的意见》、《市国土资源局机关效能建设基本制度》执行落实中存在的突出问题，进行自查自纠，并通过发放征求意见函、召开座谈会、走访等各种方式和途径向全社会公开征集本单位优化创业环境工作的意见和建议，形成有存在问题、有原因分析、有整改措施、有整改成效的自查自纠报告，于5月底前书面报市局创业办。
3、开展监督检查。系统各级创业办要把优化创业环境作为督查工作的一项重要内容，抓紧抓实抓好。市局创业服务年活动领导小组将组织人员对全市国土资源系统开展“创业服务年”活动情况进行督查，做到开展活动同步跟进。并组织开展对落实《决定》、《办法》、《行政许可法》、《关于增强执行力提高机关效能的意见》、《市国土资源局机关效能建设基本制度》的情况进行监督检查。系统各单位要开展好自查工作，并根据自查情况做好整改，确保各项工作落到实处。市局创业办将采取通报形式对督查结果进行公布。
（二）加强内设机构测评工作
按照市效能办安排，市国土资源储备中心、土地利用科和行政执法支队三个科（中心、支队）被确定为接受测评的内设机构。三个单位要认真学结去年参与测评单位的好经验、好做法，进一步建立健全相关工作制度；市局创业办将实行“公开整改”和“跟踪整改”，督促三个单位测评工作整改落实到位。三个单位要结合自身职责职能和工作实际，就如何深化机关效能建设，提升创业服务水平，创建最优发展环境制定具体措施，制定具体承诺，要求将工作职能、服务内容和对象、负责人姓名、联系电话等一一向社会公示，接受群众监督。
三个单位要进一步转变工作作风，切实提高工作质量和水平，确保以最好的工作状态、最优的工作作风、最佳的工作业绩接受各监测点的环境监测工作，要严格按照《决定》和《办法》要求抓好工作，努力为全市创业者提供优质高效服务。
（三）开展效能监察
1、开展专项效能监察。要进一步深化完善效能监察工作，要针对服务重大项目建设的情况；服务中小企业和非公有制经济培育发展等全民创业的情况；服务企业“二次创业”、升级改造的情况等开展专项效能监察工作。
2、进一步开展优化环境监察。一是进一步提升行政审批效率。确保“三个至少缩减30%”真正落实到位；全面执行审批“两集中、两到位”，提高审批项目进驻服务大厅数量，严格落实行政审批首席代表授权制；进一步废止或终止一部分许可事项和收费项目；加快构筑全市国土资源系统网上办事平台建设，推行行政许可网上审批；强化机关精细化管理，大力实施政务流程再造。二是进一步规范行政行为。进一步深化行政执法自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度。三是进一步优化创业者经营和项目建设环境。四是加强行业监管，规范行业行为。五是继续加大投诉受理和查处力度。
（四）严厉整治影响创业环境的突出问题
1、严厉整治涉企“六乱”问题。即，“乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训”的问题。
2、严厉整治非法垄断问题。即，利用行政手段暗箱操作、强制性指定中介机构进行咨询、评估、检测等中介服务，并向企业收取费用等非法垄断的问题。
3、严厉整治干扰、损害企业生产经营秩序问题。即，敲诈勒索、寻衅滋事、盗窃哄抢、堵门断路、强装强卸等恶意阻工、破坏企业生产经营环境的问题。
4、严厉整治服务水平较差、服务效率低下问题。即，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“四难”问题，“审批办证难、办照贵”问题，行政“不作为、乱作为、慢作为”问题，“中梗阻”问题，违法行政、失职渎职、失信失诺、“吃拿卡要报占”等侵犯、损害投资创业者利益的问题。
三、工作要求
（一）加强组织领导。系统各单位要高度重视，把进一步优化创业环境作为促进我市经济社会发展的重要手段，加强对实施工作的组织领导，主要领导亲自抓，负总责，切实抓好落实，做到思想到位、组织到位、措施到位。力求创出新特色、抓出新亮点、做出新成效。
（二）强化监督检查。系统各级创业办要加强对进一步优化创业环境执行情况的监督检查。要组织有关人员加大暗访检查、随机检查和重点检查的力度，做到抓督查不留空白、抓整改不留死角。重点采取日常督查、明察暗访等方式，并建立相关工作台帐，作为创业服务年活动绩效考核结果的重要依据。对督查中发现的影响机关效能和损害创业环境的突出问题，督促有关单位按照《省行政效能监察办法》的规定进行整改。
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一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，进一步转变发展理念，创新发展模式，坚持政府引导、企业主体、社会参与的工作机制，以科技创业和服务外包为突破口，着力加快高新技术产业和高端服务业快速发展，不断提升区域核心竞争力，努力将*建设成为“科技创业家摇篮、中国服务外包高地和世界服务外包基地”，为*科学发展提供强力支撑。
二、目标任务
(一)科技创业
1、科技产出和投入：全市高新技术产业产值达到4750亿元以上，高新产业工业增加值占全市规模以上工业增加值比重达到43%以上；全社会研究与开发投入(R&D)占地区生产总值比重达到2.3%以上，其中企业R&D投入占全市比重达到85%以上。
2、科技基础设施建设：全市新建成三创载体面积150万平方米以上；新建“一站两中心”80家以上；不断拓展政产学研合作的广度和深度，全面合作院校总数累计达到10家以上。
3、专利工作：专利申请总量达到15000件以上，授权专利总量达到5500件以上，建成具有示范带动效应的知识产权示范企业30家以上。
4、人才建设：引进领军型海外留学创业团队150个以上，创业人才500名以上，创办“530”企业150家以上。
(二)服务外包
1、业务总额：实现服务外包业务总额15亿美元以上，其中执行额10亿美元以上。实现离岸外包业务总额8亿美元以上，其中执行额5亿美元以上。实现服务外包业务收汇额1.2亿美元以上。
2、培植企业：新增服务外包企业200家以上，其中新增全球服务外包100强、国内服务外包50强投资企业20家以上。新增通过CMMI/CMM、PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等国际资质认证服务外包企业30家以上。
3、政策扶持：大力实施“123”计划，新增“123”计划企业20家以上。
4、人员培训：全力建设国家级标准的服务外包人才培训中心，新增服务外包人才培训3万人以上，新增服务外包就业人员2万人以上。
5、载体建设：服务外包载体建设不少于100万平方米，建成中国*国际数据中心，启动建设中国信息化体验中心。
三、主要措施
(一)大力开展科技创业促进行动
以科技创新创业为主线，以促进现有企业通过科技创新再创业和吸引国内外科技领军型人才来锡创业为突破口，以提升企业科技创新能力、增强科技基础实力和加快三创载体建设为抓手，全面启动全市科技创业促进行动，培育创业主体，增强创业活力，健全创业机制，优化创业环境，奋力打造科技创业家摇篮城市。
1、加大科技创业投入。设立科技创业投资引导基金10亿元，大力吸引科技创业投资企业来锡，扩大创业投资规模，大力培植科技创业企业。促进生产型企业“中间分离，两端延伸”，设立“一站两中心”，加大研发与创新投入，支持企业通过科技创新改造和提升传统产业，增强产品科技含量和行业竞争力。鼓励科技创业企业推广新技术、新设备、新工艺，通过重组、兼并、联合、收购等方式，实现再次创业。对企业扩大规模或再次创业形成产业带动、当年发挥效益的，享受市相关优惠税费政策。进一步落实企业技术开发费150%抵扣和高新技术企业15%优惠税收政策。鼓励高新技术企业投保科技保险，分散化解科技创新风险，降低科技创新成本。
2、强化科技基础设施建设。以增强载体孵化育成功能为重点，围绕*市高新技术优势产业和新兴产业发展的需求，着力加大*(国家)工业设计园、太湖国际科技园、太湖科教产业园等“三创载体”建设，不断充实内涵完善功能，使之成为创新创业的主阵地，为全市高新技术产业快速发展、科技人员创新创业提供广阔的舞台。设立支持重大研发机构、公共服务平台和工程技术研究中心建设的专项资金5000万元，鼓励科技型企业和科研院校共建重大研发机构、重点实验室、公共服务平台和工程技术研究中心。围绕*市优势产业，依托科研单位的科研资源优势，在集成电路、光伏太阳能、风力发电及其装备、生物医药、创意设计、知识产权等领域形成较为完善、服务于设计研发、成果转化和产业化的专业性公共技术服务平台；在电子信息、新材料、新能源、先进制造、环保等特色产业领域内建设一批国家级、省级重点实验室和工程技术研究中心。
3、优化全市科技创业孵化体系。全面创新科技企业孵化器的发展模式，实现科技企业孵化器由政府主导向多元产权组织形式的转变，实现投资主体的多元化；引导投资主体创办各种类型、各具特色的科技企业孵化器，形成综合性与专业性、非盈利性与赢利性相结合的科技企业孵化体系。依托相关专业孵化器，择优扶持一批孵化器专业技术服务平台，面向全市科技创业企业提供技术支撑服务。建立支持创业企业由小到大迅速成长的梯次推进机制和全程孵育体系，着力解决科技创业企业在技术创新、投资融资、组织管理、市场开发等方面的瓶颈问题。积极探索科技企业加速器建设，提高对高成长性企业、“瞪羚企业”的承载支撑能力，努力使科技企业加速器成为促进科技创新创业的基地和特区。不断创新服务模式，完善配套服务，建成一批标准高、配套好、功能全，具有较强吸引力和孵化育成功能的科技载体，并将条件成熟的载体逐步建成“科技小社区”。
4、深化政产学研合作。安排政产学研和国际科技合作专项资金1亿元，全面深化政产学研合作内涵，积极开展与欧美发达国家的技术合作与转移活动，鼓励国内高校、科研院所科技人员从事科技成果转化、技术咨询、技术服务和人才培训工作，鼓励国外高等院校、科研院所和大公司在*市创办多种形式的研发机构。进一步完善企业为主体、市场为导向、政产学研相结合的技术创新体系和人才开发体系，全力推进与各院校政产学研对接成果的落实与推进，重点支持具有自主知识产权、技术含量高、创新性强、市场潜力大、处于国内领先或国际先进水平的重大科技成果转化项目。
5、鼓励各类人才创业。加大“530”计划的扶持和投入力度，继续在欧美、日韩等发达国家和地区开展“530”计划宣传，吸引各类领军型海外留学创业人才和团队来锡创业。设立后“530”计划专项资金，加快实现已落户“530”计划项目产业化，以集成电路、新能源、生物医药、软件及动漫等产业为重点，每年重点实施10项以上“530”项目产业化推进计划。设立“泛530”计划，两年吸引30个境外专家和科技创业者到*设立实验室，建立公共技术平台进行科技创业。实施面向国内高校科研院所高层次人才的科技创业计划，着力引进一批国内学科带头人和重点实验室、工程技术研究中心、重点实验室科研项目的负责人，积极探索适合*的以“院士工作室”、“星期天科学家”等为代表的促进人才柔性流动的政策措施和实施办法，鼓励和吸引国内领军型人才和团队带项目、带成果、带技术来锡创业，培育和发展、壮大一批新兴产业。
(二)全力实施服务外包促进工程
抢抓国际服务外包产业加快转移的契机，以促进机关企事业单位服务外包和吸引国内外服务外包企业来锡为突破口，以大力引进服务外包龙头企业、吸引高中端服务外包人才来锡创业、推进机关企事业单位通信信息服务外包为重点，大力实施服务外包促进工程，促进服务外包产业又好又快发展，奋力打造中国服务外包高地和世界服务外包基地。
6、加大服务外包招商引企力度。加大对国际服务外包100强企业的跟踪力度，强化工作目标和责任，采取“上门敲砖”、“以企引企”、“以业务促项目”等多种形式和途径，着力推进一批国际服务外包龙头企业落户*。着力引进对跨国公司研发、采购、销售、营运等生产服务环节的外包业务企业。精心组织服务外包专题招商推介活动，为各板块、服务外包集聚园区、企业对外沟通和交流搭建平台，在经贸节期间举行第二届亚太服务外包国际合作会议，组织赴印度、日韩、美加等重要国别地区服务外包招商活动和大连、上海、北京、深圳等国内服务外包先进城市专题投资说明会。
7、鼓励服务外包企业做大做强。通过广泛宣传推介、及时兑现各项扶持政策等措施，大力培育有条件入围“123”计划的企业，大力支持和推进“123”计划企业做大做强。鼓励服务外包企业通过资产重组、收购、兼并和境内外上市加速扩张。依托集成电路、光伏、液晶、生物制药和工业制造产业的集群优势，着力发展技术和产品研发、嵌入式软件、创意设计、高端咨询等合同研发外包和技术先进型业务流程外包。实行对国家服务外包扶持资金配套政策，鼓励企业获得国际资质认证，保护服务外包企业的信息资产。同时，立足*市制造业高地的实际，鼓励外资企业引进集团(总部)研发中心，鼓励本地企业壮大内部研发中心发展服务外包业务。
8、加快服务外包人才引进培养。大力实施“服务外包人才培训太湖工程”，加快形成服务外包人才集聚和“蓄水池”效应。成立市服务外包人才培训领导小组和管理办公室，向有条件的服务外包人才培训机构优先配置资源。按照国家人才培训中心建设标准，加快建设*服务外包人才培训中心，积极争取国家、省对*市服务外包人才培训更大力度支持，按政策规定予以资金配套。积极引进国际先进的外包人才培训模式和培训资源，设立专项资金，大力吸引应届大中专学生来锡培训，按照机关事业单位和企业的服务外包人才需求进行“订单”培训，促进跨国公司、大企业与学校的有机结合。充分调动区域内中高等院校和社会培训机构的积极性，多渠道、多形式培训服务外包人才，逐步建立和完善“高端引进、中端专培、低端职训”的人才培训体系。充分发挥市服务外包人才培训联盟及服务外包人才培训基地的作用，加强培训机构与服务外包企业的互动合作，重点培养服务外包产业急需的技能型和实用型人才，形成对服务外包产业发展的强劲支撑。
9、推进服务外包集聚园区建设。制定服务外包集聚园区环境评价标准和考核体系，推进服务外包集聚园区建设，充分发挥集聚园区的引领和示范作用，使之成为发展服务外包产业的重要保障和支撑，并积极推进服务外包集聚园区获评省级服务外包示范园区。加强公共技术平台建设，积极发挥已建成公共技术平台的带动促进作用，加快IBM云计算中心、中国*国际数据中心、SUN开源技术创新中心、超级计算机等公共技术平台产业化、市场化进程。积极鼓励本地企业使用服务外包公共技术平台，推动服务外包公共技术平台将服务扩展到全市、全省乃至全国。
10、扶持培育本土服务外包品牌。编制并完善全市服务外包产业发展战略规划，加大对服务外包产业科学发展指导力度。选择一批规模效益好、自主创新能力强、技术管理水平高、品牌优势明显、市场潜力大的本土企业，集中人才、技术、资金等资源，实施重点扶持。鼓励和支持服务外包企业加大技术创新投入，建立研发机构，形成一批具有自主知识产权的技术、产品和品牌。定位“中国服务·*创造”品牌核心，通过多种渠道进行宣传，提高*市服务外包在国内外的知名度和影响力，吸引更多的国际发包方和国内外服务外包企业把目光投向*，在*投资兴业。
11、推动机关企事业单位服务外包。加快推进全市机关企事业单位的网站、信息数据中心和应用系统的外包整合工作。继续深化机关企事业单位后勤体制改革，创新后勤服务社会化形式，进一步结合实际，采取不同形式，在全市推广信息通信、物业管理、设备维护、绿化养护、保安保洁、交通运输、房屋维修等服务外包。
(三)积极优化服务环境。
12、加快知识产权的建设与保护。修订《*市专利资助资金管理办法》，鼓励和重点支持知识产权示范企业、知识产权优势企业、高新技术企业、科技创业企业和服务外包企业申请专利，形成企业自主知识产权核心技术的专利保护群。继续实施创建知识产权示范企业计划，鼓励、引导和规范大中型企业建立知识产权工作机构和工作机制。引导和支持有条件的企业建立企业专利专题数据库，鼓励科技创业、服务外包企业借助专利数据库运用专利分析软件开展国内外专利技术的比对、分析、借鉴和创新。建立和完善中国(*)知识产权维权援助中心的维权援助工作机制，进一步健全知识产权司法、行政保护和多途径解决纠纷机制，全面开展知识产权维权援助工作，形成高效的知识产权保护网络。
13、优化完善社会服务体系。健全和完善“一站式”、“一门式”服务制度，为科技创业企业和服务外包企业开辟“绿色通道服务”。加快科技中介服务机构建设，积极引导社会化服务机构，为科技创业者提供创业信息、创业咨询、创业指导与策划、创业培训等服务，为初创科技企业提供财税、法律、劳保、外贸、政策、信息、管理、融资等全方位“保姆式”辅导和服务。加快服务外包企业协会和服务外包人才培训联盟建设，积极开展以“加强协作、优化服务、促进发展”为主题的各项活动。推进服务外包龙头企业享受国际通讯专用通道服务；推进所有服务外包集聚园区实现双回路供电、公共交通等保障；推进服务外包相关专业人员实现顺利落户等就业保障。
14、优化企业融资环境。推动银行与科技创业企业、服务外包企业之间的对接沟通，加大银行对企业的授信力度，改善和优化融资环境。大力发展风险投资事业，加快构建社会化投入、市场化运作的科技创业和服务外包产业风投资金集群。探索知识产权质押贷款，在科技型中小企业中开展银行短期知识产权质押融资试点，为实物抵押条件不足而具有自主知识产权的企业有效解决固定资产缺失、流动资金短缺的难题。引导金融机构针对服务外包企业的特殊性设立新的信贷方式，用足用好服务外包扶持资金。
四、组织保障
(一)加强组织领导。市建立“科技创业和服务外包促进年”联系会议制度，并在市科技局、外经局分别设立科技创业促进办公室和服务外包促进办公室，具体负责“科技创业和服务外包促进年”活动的组织协调工作，协调解决“科技创业和服务外包促进年”活动中的问题。各市(县)、区政府要成立相应机构，制定本地区“科技创业和服务外包促进年”重大活动实施方案，加强对促进年各项活动的组织指导，并建立工作制度和机制，确保活动取得实效。
(二)加大资金扶持。加大科技创业投入和服务外包产业发展资金扶持，确保推进年培训、辅导、宣传、招商等各项活动的顺利开展。本方案所需政策兑现资金在相关专项中统筹解决。
(三)强化协调配合。各地区、各部门要按照实施方案的总体部署，将有关任务纳入相应工作规划和计划，明确目标，落实措施，充分履行工作职责，并加强部门之间，部门与地区之间的协调沟通工作。活动主办、承办单位要从全局角度出发，集思广益，制定可操作性的活动方案，加强协调，强力推进。协办部门要主动配合，加强协作，确保活动的顺利进行。
