维稳工作方案范文

导语：如何才能写好一篇维稳工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、工作目标

省是本次亚运会和亚残运会环粤“防护圈”工程建设的五个省份之一。要紧紧围绕广州亚运会和亚残运会期间社会稳定这五中心任务，把“抓好维稳安保，实现平安亚运”作为各项工作的出发点和落脚点，抓住重点，强化措施，落实责任，努力做到亚运会和亚残运会期间，将上访群众有效稳定在当地，做到不发生我街道群众赴穗上访，坚决杜绝在比赛场馆周边及广州其它重要场所发生非正常上访。一旦发生赴穗上访，及时、安全地将上访人员劝返接回当地。确保不因我街道上访问题对亚运会和亚残运会造成干扰，为广州亚运会和亚残运会的成功举办创造良好的社会环境。

二、工作原则

1、超前防范，就地稳控。采取切实有力措施，抓好矛盾纠纷排查化解工作，详细掌握我街道广州及周边地区务工、暂住人员有关情况，把工作做实、做细、做透，把上访群众有效稳定在当地。从源头上防止发生赴穗上访。

2、疏导教育，树立导向。凡是以上访为名到亚运会和亚残运会比赛场馆周边及广州其它重要场所扰序、滋事的行为，均属违法行为。要教育引导上访群众按照《条例》的规定，以理性合法的方式反映诉求。树立“利用亚运会和亚残运会闹访不但无助于问题解决，而且要受到依法追究”的导向。

3、属地管理，妥善处置。亚运会和亚残运会期间，一旦发生我街道群众到比赛场馆周边及广州其它重要场所上访，一律视为非正常上访，参照在京非正常上访处置工作机制，由属地（即上访人员户籍或常住地）相关部门劝返接回，妥善处置。

4、及时劝返，防止倒流。发生赴穗上访后，责任单位要组织力量及时将上访人员劝返接回，不得在广州滞留，并落实稳控责任，坚决防止上访人员倒流。

三、工作要求

一要高度重视。各居委会、有关部门要充分认识做好亚运会和亚残运会期间稳定的重要性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。成立组织机构，明确职责，党政主要领导要亲自过问，分管领导具体负责，全力抓好抓实此项工作。要制定本地本部门亚运会和亚残运会期间维稳工作方案，明确工作目标任务，落实配备与任务相适应的工作力量，创造工作条件，保障工作经费。

二要切实抓好矛盾纠纷排查工作。重点排查可能引发到广州上访、可能演变成、可能导致非正常上访、形成事端的矛盾纠纷，真正做到矛盾纠纷发现的早、化解的了、控制得住、处理得好。各居委会、有关单位对本地在广州及周边地区务工、暂住的人员基本情况及家庭成员相关情况，要做到“情况清、掌握准、信息灵”，有针对性地开展宣传教育、疏导稳定工作。

三要切实抓好疑难复杂问题调处工作。积极开展领导干部定期接访、机关干部下访。把解决问题放在首位，重视群众的实际困难，强化属地管理，领导干部要亲力亲为，主动靠前。对群众诉求合理并有明确政策依据的，要抓紧时间及时办理；对诉求合理政策支撑条件不充分的，在不产生连锁瓜和负面影响的情况下，要积极创造条件依法妥善解决；对少数群众磨擦求不合理又缠访闹访的，一方面应加强法制教育，讲之以法，晓之以理，讲透利弊，合其认识到自己的错误，打消侥幸心理，放弃不合理的要求；另一方面切实采取亲友劝、朋友帮、邻居助、社会区暖等多种方式耐心细致地做好疏导工作，缓解对立情绪。力争做到处理一件、自访一件。

四要切实抓好各类重点人员的稳控工作。要把亚运会、亚残运会维稳工作的着力点，放在曾经到省赴京上访的老户、缠访闹访人员、上访组织挑头人员和新摸排出的重点上访人员，以及情绪激烈、执意到广州上访，甚至扬言要实施极端行为的人员。要坚决落实“五个一”的要求，严防死守，看死盯牢，确保稳控在当地，坚决防止失控上访。

五要切实抓好非正常上访劝返处置工作。亚运会期间，景德镇市已成立维稳劝返工作领导小组派驻赴穗劝返工作，我街道将根据景德镇市的要求适时组建赴穗劝返工作组，各单位要给予配合。一旦责任单位接到通知后，必须在指定时间内赶到，及时开展工作。确保在第一时间把工作做到位，及时将上访人员接回并妥善处置，严防上访人员滞留、倒流。

篇2

一、指导思想、目标任务和基本原则

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的、二中全会、三中全会和省委十四届六次全会精神，按照全面打赢脱贫攻坚战工作要求，精准认定对象，加大财政投入，强化工作举措，扎实推进2020年农村危房改造工作，努力完成脱贫攻坚中住房安全保障重要任务，为圆满完成全省“五年决战同步小康”战略部署奠定坚实基础。

（二）主要任务

2020年，农村危房改造主要是建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等四类对象危房改造任务。鼓励各地根据实际自行提前实施任务，并强化措施、科学组织，确保年底前保质保量完成任务，帮助困难群众解决安居问题。

（三）基本原则

一是坚持村委主导、农民主体。各村主导工作实施，要加强领导组织，整合资源，形成工作合力。广大农民群众是农村危房改造的实施主体，要充分尊重群众意愿，使其主动、积极建设美好家园。

二是坚持对象精准、重点突出。补助对象必须精准识别，不符合政策条件的坚决甄别剔除，切实帮助真正困难群众解决住房安全保障问题。重点支持有脱贫任务的困难农户改造危房，对特困户在总量明确前提下，统一规划、分批实施、兜底解决。

三是坚持因地制宜、经济节约。在保证质量安全的前提下，大力推广低成本建造和加固改造技术，提倡就地取材，提升改造住房的经济性。在建设标准上做好管控指导，引导农户量力而行，摒弃攀比、浪费陋习。

四是坚持资源整合、提升成效。加强农村危房改造工程质量，实现安全居住基本目标。在此基础上，优化完善房屋结构和功能设计，统筹整合基础设施投入和项目配套，优化人居环境，提升工作整体效益。

二、主要政策

（一）政策范围

农村危房改造范围为农村地区。风景名胜区要按照村镇规划建设管理职能及风景名胜区总体规划实施农村危房改造任务。

（二）补助对象标准

补助对象必须是户口为农村地区、家庭经济困难、住房困难的居民。具体是：

1、根据经济贫困程度分为四类。指建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭。分别由扶贫、民政、残联等部门根据各自职能认定，并填写《危房改造对象认定表》相关内容。2、根据住房情况分为危房户和无房户。危房户是指农村住房经技术鉴定为C、D级危房、且无其他自有房屋的农户（D级为整栋危房，C级为局部危房）。房屋危险程度由县级建设主管部门组织工作人员上门入户认定，并填写《危房改造对象认定表》相关内容。无房户指无自有房屋可居住的农户。无房情况由农户自报、“三榜公示”、房管部门核查等多项措施相结合认定。

（三）改造要求

1、改造方式。拟改造的农村危房经鉴定为D级危房农户和无房户的应安排新建；鉴定为C级危房的必须维修加固（拆除新建的不得安排补助）。新建房屋坚持就地就近建设，并以分散分户改造和以农户自建为主，也可选择在集镇建房。农村危房改造建房户较多的地方可规划集中建房。自行实施改造确有困难的，可通过政府和村集体实施代建或“交钥匙工程”，或者统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内安全的闲置农房等方式，兜底解决自筹资金和投工投料能力极弱等特别贫困户住房安全问题。

农村危房改造补助资金不得用于支持购买城镇商品房，不得用于敬老院建设，不得以任何名义进城进园区集中安置。享受了城镇保障性安居工程政策、移民搬迁政策的，不得列为农村危房改造补助对象。

2、改造标准。C级危房改造，必须在对危房主要危险构件全部甄别鉴定完成的前提下，逐项实施维修加固，切实解决其质量安全问题，确保加固改造后房屋达到15年以上安全期限。D级危房拆除重建，要在确保质量安全的前提下，控制建筑面积和总造价。新建房屋建筑面积和占地面积不得超过相关规定。建筑层数控制在一层，建筑面积最大不得超过110平米；原址重建宅基地面积不足60平米的可建两层，但总建筑面积不得超过110平米。超出此范围的不得享受补助政策，并依法依规进行查处。

3、兜底保障解决特困农户安居问题。各地要进一步加大对农村危房改造对象的帮扶力度。对于完全无经济能力和劳动能力、不能自建房屋的特困户，政府必须切实担负责任、实施兜底保障。一是健全完善兜底保障机制。各地可因地制宜、结合实际，采取如“交钥匙”工程、盘活利用集体闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等切实可行的多种措施，实施住房兜底保障，帮助特别困难农户解决安居问题。保障房屋农户无偿享有“使用权”，村集体要加强管理。二是严格兜底保障标准。兜底保障措施应解决农户的基本安居需求。对政府或集体实施“交钥匙”工程要明确建筑面积要求：1至2人户住房建筑面积不得超过40平米，3人以上户不得超过60平米。同时，要有住宿和生活功能齐全的独立空间，水电安装到位，达到基本装修标准。盘活利用集体闲置公房和的置换或长期租赁村内闲置农房，要做好修缮加固和功能改造，确保质量安全和使用需求。

（四）资金拨付

1、补助标准。根据不同对象类型、不同改造方式等不同情况，参照我省2020年度四类重点对象分类补助标准如下：

对于新建房屋的，对建档立卡贫困户和分散供养特困人员，每户补助不低于2.2万元；对属于低保户、贫困残疾人家庭，每户补助不低于2万元；确无经济能力和劳动能力的，要列为重点帮扶对象，进一步提高补助标准，必要时采用“交钥匙工程”等兜底保障方式，切实解决其最基本住房安全问题。对于维修加固房屋的，每户补助不低于5000元。另2020年省出台危房改造标准后以省定为准。

传统村落、历史文化名镇名村和其他风貌管控重点区域的维修户，补助标准可根据当地实际情况酌情提高。按照上述标准安排资金后仍有结余的，应将其追加安排补助建档立卡贫困户等特别困难农户，不得结转用于其他项目或下一年度任务。

2、资金拨付。各地要根据各自实际规范补助资金拨付。新建房屋的，补助资金要明确分阶段拨付比例（建档立卡贫困户补助资金拨付次数不得超过两次），经工程验收合格后拨付到户。在拨付程序上，应由建设部门定期将核定的补助对象及补助资金进度款数额报送财政部门，财政部门及时将补助资金直接拨付到补助对象“一卡通”账户。由村委会和补助对象签订协议实施“交钥匙”工程或代建（加固维修）的，补助资金可由县财政拨付至协议指定的第三方账户。

三、工作流程和时间节点

（一）明确任务、分解计划。市里下达2020年危房改造计划任务和实施方案后，各地要结合各自实际制定相应实施细则，并将任务逐级分解到村、组。

（二）精准识别、确认对象。有农村危房改造意愿的农户，自愿向村委会提出书面申请，按照村评议、乡复核、县级审定的“三级认定”和县乡村“三榜公示”程序，对其贫困类型和居住房屋危险等级等情况进行核查，筛选出初步名单，填写《危房改造对象认定表》。其中，扶贫、民政、残联等部门要按照各自职能，对四类困难群众补助对象的相应身份类型进行认定，住建部门要对申请改造对象的住房安全情况进行鉴定，并在《危房改造对象认定表》中分别予以确认。各地要规范简化危房鉴定和对象认定程序，经核查初步符合相关要求的，由县级政府牵头协调相关部门进行信息联审，确保对象精准。名单确定后，需与建房对象签订协议，明确自觉履行遵守规划审批要求和拆除危房、腾退宅基地等责任义务。

（三）科学施工、狠抓进度。对象确认后，要督促农户抓紧确认施工方案、进入开工阶段。期间，县级建设主管部门、乡镇政府将进行施工的组织调度和质量安全巡查指导，4月7日前全面动工，5月31日前必须全面完工，确保6月30日前全面入住。

（四）检查验收、总结工作。各村农村危房改造任务完成后，要在6月30日前组织验收，按照工程检查情况填写《农村危房改造最低建设要求验收表》。验收合格并完成资金拨付的房屋，要在显著位置悬挂有“政府援建”字样和“民心图案”的长方体标识牌。标识牌尺寸为28cmx20cm，材料为铜质或钛金，字体及图案为红色，在标识牌右下方标注“二○一九年”，挂牌所需费用由县级财政承担。春节后，省直部门将组织对各县（市、区）年度任务完成情况进行省级检查验收和绩效评价，并根据检查情况形成省级绩效评价通报。

四、工作要求

（一）加强对象认定管理。各地要在此前建立四类困难对象台账的基础上，按照相关政策标准、认定程序，对补助对象进行核定把关。农户有鉴定房屋要求的，住建部门要主动上门鉴定。对老幼体弱、知识水平低下的特别困难农户，乡村干部要主动上门宣传农村危房改造政策，在个人申请的基础上优先安排，确保符合条件的不漏一户。在县级认定环节，县级政府要牵头协调公安、房管、车管、工商等相关部门进行信息补充联审，并由县级审计部门进行事前审计、确定最终补助对象名单。将享受过其他住房政策、另有自有住房的取消补助资格，对四类对象中发现名下有非小型生产用车辆、拥有规模以上工商企业产权或注册其法人的农户商请相关部门核定其对象身份类型，精准确认补助对象。年度脱贫的危房改造户，工程完工验收合格后需向扶贫部门提交《退出贫困对象住房情况审核认定表》。

（二）加强资金运行管理。各地要按照《省财政厅省住房城乡建设厅关于印发<省农村危房改造资金管理办法>的通知》加强资金使用管理，严禁截留、挤占、克扣、挪用、套取补助资金。纪检监察和审计部门要加大对补助资金运行的监督检查，对于查处的违法违规行为，要严格执纪问责，典型案例要进行通报，确保资金安全运行。

（三）加强质量安全管理。质量安全是农村危房改造的重点，工程施工要严格执行建筑工程相关技术规范。各地建设主管部门要发挥职能作用，通过编撰图集、技术推广、工匠培训等方式引导提升农村危房改造技术水平，重点加大对加固改造技术的技术推广和监管指导，切实提高农房加固改造后质量水平、确保达到15年安全年限。另外，各地要加强农村建房管理队伍建设，逐步建立农村建筑工匠执业资质和质量安全责任终身负责制，维修房屋要鉴定报告中主要危险部位、构件等内容在房屋显要位置挂牌公示，以备检查工程维修加固情况。通过加强完善农村危房改造工程质量安全管理机制，实现全面覆盖、精准到位、便捷高效的质量安全检查，做到问题及时发现及时整改。新建房屋检查情况要填写《农村危房改造建房质量检查表》，维修加固房屋检查情况要填写《农村危房加固改造质量安全检查表》，并归入农户档案。抗震设防烈度较高地区，市、县建设部门要严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》，落实抗震设防要求。

（四）加强建筑风貌管理。加强村庄建设规划编制，将农村危房改造等与乡村振兴战略、传统村落保护、客家民居建设、村庄治理等相结合，并从规划层面合理配置道路、供水、沼气、环卫等基础设施，另外将农村危房改造与新农村建设、水利、交通、农业等项目进行统筹整合，提升人居环境水平。在农房单体建设上，要做好户型和外观设计引导，体现特色家园、致富田园、生态庭园、文化乐园、和谐乡村的良好风貌。在农村危房改造工程审批管理上，要出台包含规划选址、建筑朝向、外观结构、层数面积等审批内容，体现风貌管控要求。县、乡规划建设管理部门要根据相关情况办理《乡村建设规划许可证》审批登记手续，建立审批发证台账，规划审批内容要在现场挂牌公示并做好后续规划实施监管。此外，要严格执行农村“一户一宅”政策，新房建成后原有旧房要限时拆除。

（五）加强工作信息公开。各级要主动通过报纸、电视、网络等渠道向社会公开农村危房改造政策内容、操作程序、对象审批、实施结果等信息。要编撰政策宣传册，组织人员进村入户主动宣传。要建立公开省、市、县、乡四级农村危房改造专线电话，主动接受社会群众监督、咨询、申诉，及时解决群众合理诉求。通过多措并举，积极营造阳光透明的良好工作氛围。

（六）加强农户档案管理。要按照国家部委和省里的要求，做好农村危房改造农户纸质档案管理，实行一户一档。档案资料应包括以下内容：农户危房改造申请书、省农村危房改造申请审批表（附件1）、农村危房改造对象认定表（附件2）、农村危房改造农户纸质档案表（附件3）、《农村危房改造建房质量检查表》（附件4）、《农村危房加固改造质量安全检查表》（附件5）、农村危房改造最低建设要求验收表（附件6），农户（夫妻）身份证、户口簿和建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户残疾人等四类对象身份证件复印件，农村危房改造协议（含信息公开、拆旧还基等条款），危房改造前、中、后照片，《乡村规划建设许可证》复印件和其他要求所需资料等。档案资料要逐级管理、专人负责、规范齐整。在此基础上，做好农户档案信息化录入，确保农户档案及时、完整、准确录入至农村危房改造信息系统。民政部门要按照农村危房改造要求，做好灾后倒房重建资料收集管理和信息录入，之后再移交建设部门存档备查。各地要加强对录入农户档案信息的检查，提高录入数据质量。

五、工作措施

（一）加强组织领导。各村要加强对农村危房改造的组织领导，建立健全工作机制。各有关部门要各负其责，密切配合，形成工作合力。办公室要配备工作人员与办公设备，落实工作经费。要强化乡（镇）政府和村级组织的责任，镇实行蹲挂点班子成员和干部责任制，责任分工见附件1，采取分片包干、责任到人的办法，落实责任制。乡（镇）政府和村级组织要通过组织邻里相帮、结对帮扶、投工投劳等措施帮助困难农户改造危房。对文化程度低、残疾、老幼体弱等困难农户，由乡镇脱贫攻坚工作站和驻村工作队员配合村“两委”人员主动上门做好有关申请事项及后续相关审批、建房、验收和报账等事项。

（二）落实管理措施。农村危房改造过程中，凡涉及到的收费项目，除国家明令不能减免的外，要尽量予以减免。要组织好建筑材料的生产、供应和调度，防止发生建材乱涨价现象，并为农民提供建筑材料质量检测服务，严把建材质量关。

篇3

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务人民群众需求、服务文明城市创建为宗旨，有效推进我局文明创建工作规范化、常态化和科学化发展。

二、组织领导

局机关成立文明创建工作领导小组，局长担任组长，等同志为成员，领导小组办公室设在局综合科，负责文明创建工作的具体组织实施工作。

三、工作重点

（一）上路段。每月第一、三个周五下午15:00-17:00组织志愿者前往安兴巷，清理道路两旁杂草、暴露性垃圾、卫生死角和绿化带内烟头、废纸、塑料袋等垃圾、杂物；对道路两旁出现的违法建设、破坏绿化、损坏市政设施和占道经营等行为，及时通知城管执法部门进行查处；对道路两侧单位和行人违反城市管理的不文明行为进行劝导。

（二）站岗点。按照区文明办统一部署，组织志愿者前往文明岗点，向市民宣传文明出行，普及交通安全知识；对行人、非机动车不文明交通行为进行劝导和教育；协助老、弱、病、残、孕等人员安全通行，以及作为志愿者理应提供的如指路、周边保洁等服务。

（三）进社区。每月第二、四个周五下午15:00-17:00组织志愿者前往上林苑小区，宣传文明知识礼仪，提高群众对创建的知晓率；广泛开展群众性创建活动，切实提升群众支持参与创建的积极性，提高群众对创建的参与率；认真收集民情、征询民意，了解市民对创建工作的意见和建议，协助社区解决居民的生产和生活困难，提高群众对创建的支持率和满意率。

（四）送关爱。在市、区重大活动及重要节日期间，组织对结对社区、结对困难村开展访贫问苦活动，为弱势群众提供资金、物资、心理、教育等志愿服务，使他们保持乐观健康的生活状态。

四、工作要求

（一）加强领导。加快机关文明创建工作组织建设，不断完善文明创建工作组织体系，把文明创建工作纳入精神文明建设总体规划，统一部署、统一检查。同时，把文明创建工作开展情况纳入各科室考核内容，统筹力量，形成全局志愿服务的整体合力。

篇4

一、总体要求

以“三个代表”重要思想为指导，以全面创优、争创一流、建设服务型单位为目标，以人民满意为标准，创建优美环境、优良秩序、优质服务的文明单位，广泛发动、全民参与、全力实施，提升公园形象，突显环境特色，进一步增强公园的魅力和投资吸引力，促进公园经济更快更好的发展。

二、组织领导

为保证此次工作深入扎实开展，取得预期效果，公园特成立创建领导小组：

组 长：***

副组长：***、***

成 员：***、***、***、**、***

三、创建文明企事业单位活动的内容

创建文明企事业单位活动以创建优美环境、优良秩序、优质服务为主要内容。

四、活动时间安排

根据市委、市政府统一部署，结合我园实际，创建文明企事业单位活动分为三个阶段：

第一阶段（2012年*月1日至2xx年*8月31日）为“宣传发动”阶段：1、组织召开党支部会议、全体党员会议、领导班子会议、中层干部会议、全体职工大会、全体业主大会，学习文件、传达精神、统一思想；2、办3期板报、悬挂10条条幅，让公园每一位职工、每一户业主深刻领会创建文明企事业单位的内容及意义，努力营造全园参与的良好氛围；3、制定具体方案和措施。

第二阶段（2012年*月1日至2012年*月31日）为组织实施阶段。****创建领导小组分工实施，明确责任人，对照《**市创建文明企事业单位活动旅游系统创建标准》，结合国家aaa级风景区的评定要求，逐条逐项进行检查，发现不足，及时整改，不留死角和盲点。

第三阶段（2012年*月1日至2012年*月30日）为巩固成果总结评比阶段。建立长效机制，不断巩固创建成果，迎接上级检查团的验收评比，同时认真做好创建活动的总结工作，形成书面材料上报旅游局。

篇5

一、工作目标

为做好我县学校卫生工作，通过开展对学校饮用水卫生、传染病防治工作、教学环境与生活设施卫生情况、学校突发公共卫生事件应急工作的监督检查，指导和促进学校进一步提高卫生管理水平，预防学校突发公共卫生事件的发生，保障广大师生身体健康，确保学校卫生安全。

二、工作内容

（一）对学校饮用水卫生的监督检查。

全面掌握我县学校饮用水基本情况，重点开展对作为学生饮用水源的二次供水、学生直接饮用的各类饮水和各类饮水设施设备卫生的监督检查。指导学校建立和落实各项饮用水卫生管理制度及措施，防范介水传染病和饮用水污染事件的发生。

（二）对学校传染病防治工作的监督检查。

结合传染病疫情或传染病发病季节特点，科学有效地开展对学校传染病防治工作的监督检查，督促和指导学校按照相关法律法规规定，完善传染病防治管理制度，落实学生晨检、因病缺勤病因追查登记、传染病报告、新生入学预防接种证查验、校内公共活动区域及物品定期清洗消毒记录、建立学生健康档案等各项防治措施，预防校园传染病疫情发生。

（三）对学校教学环境与生活设施卫生情况的监督检查。

加强对学校校舍、教学环境、生活设施等基本卫生条件的监督检查。对学校内影响学生健康的教学建筑、采光照明、微小气候、课桌椅、黑板、宿舍、厕所等教学环境与生活设施卫生状况开展监测和监督检查，督促学校落实各项基本卫生条件。

（四）对学校医务室的监督检查。

校医室的设置及卫生工作开展情况，中小学校卫生专业人员配置相关资料及卫生专业人员或保健教师接受学校卫生专业知识和急救知识技能培训记录以及相应的培训合格证书；校医室持有效执业许可证、医护人员持有效执业资质证书情况；传染病疫情报告、消毒隔离、医疗废弃物收集、运送、处置记录。

（五）对学校突发公共卫生事件应急处置工作的监督检查。

对学校突发公共卫生事件应急组织体系、预案、制度的建立和事件报告人员的配备以及落实情况等进行监督检查，结合饮用水卫生、传染病防治、教学环境与生活设施卫生情况的监督工作，督促学校排查风险隐患，预防学校突发公共卫生事件的发生。

三、时间安排

（一）准备阶段（20**年1月1日-3月1日）。

制定20**年学校卫生监督工作方案，明确具体工作内容，并进行部署。

（二）实施阶段（20**年3月1日-7月31日）。

组织辖区内学校开展自查，对自查中发现的问题及时指导予以纠正，对学校进行学校卫生监督检查，对发现的问题及时出具限期整改意见书，并督促其整改落实。

篇6

关键词：机关企业；事业单位；消防安全；管理工作；核心问题；科学对策

中图分类号：TU998 文献标识码： A

近几年，我国经济发展迅猛，尤其是我国加入世界贸易组织以后，企业单位之间的竞争变得更加严峻。从本质上而言，企业之间比拼的实质就是经济竞赛，各机关事业单位为了最大限度的节约成本，不断减少开支，降低资金的花费数额。据数据显示，很多机关在消防安全设备上降低设备质量，以提高资金的利用效率。这种办法其实并不是节约资金的有效对策，由于缺乏消防安全科学建设设施，安全管理工作不到位，我国机关企业单位引发的火灾数量持上升趋势，是导致社会不安全的最大隐患之一，它给企业带来的损失巨大，也给国家造成了严重的伤害。为了解决这一弊端，本文就根据我国机关企业事业单位消防安全管理工作的实际情况，简单谈谈它所存在的核心问题，并找到正确的手段予以解决，提升企业的安全性，更好的完善灾害预防，保证人们在安全的环境下工作。

一、机关企业事业单位消防安全管理工作存在的核心问题

进入21世纪以来，安全问题已经成为了党和国家关注的焦点，缺乏安全保证的工作环境，是工作者最担心的话题。随着2014年数据调查报告显示，由于消防安全管理工作的失效而导致的火灾数量，占到国家总的火灾发生率的48.2%，高比例的数据，引发了社会各界的广泛关注。对此，我们一定要明确机关企业事业单位消防安全管理工作存在的核心问题，找到引发火灾的主要原因。

第一，消防安全管理缺乏良好的经济保障。经济是一切工作的基础，也是机关企业事业单位消防安全管理工作能够有序、科学进行的前提。由于资金链的短缺，一些机关单位对消防安全的重视度不够，消防安全设备不健全、基础设施匮乏，导致火灾时有发生。另外，很多该安装的监控设备，火灾预警设施也不够完善，没有设立专门的消防检查部门，基础工作不规范，是导致消防安全管理工作失效的基础。

第二，消防安全管理工作没有系统的制度作约束。制度体系的建立是提高机关企业事业单位消防安全水准的基础，科学的制度是为工作者提供行动指南的内容。缺乏约束力的体系，只能导致消防安全工作落实不到位，管理不严谨，无法形成消防安全正确管理的良好氛围。此外，即便一些机关结合实际制定了严谨的消防安全管理规范，在具体实施执行中也不够科学，工作落实不到位。

第三，消防安全监督者和消防安全管理者存在职责不明现象。企业中的消防安全监督者主要负责监管，对内部的消防设施进行定期的查询，能够及时解除存在的不安全隐患。消防安全管理人员则是管理者，他们负责日常的安全管控工作。但是在实际工作中，两者的工作经常造成混淆，管理人员过于依赖监督人员，监督者又缺乏监督效力，严重影响了工作的科学落实。

第四，消防安全管理者的素质能力有待进一步加强。企业内部消防管理人员对工作认识的缺失，专业水准的限制以及工作积极性的降低，都会制约单位的安全运转。另外，他们中的许多人没有接受过专业培训，对消防安全法规理解不到位，经验少，一旦遇到火灾，反映不及时，甚至都不会使用灭火用具，阻碍了安全管理工作的顺利进行。

二、提高机关企业事业单位消防安全管理工作科学性的有效对策

在上述内容中，我们已经清晰直观地看到了机关企业事业单位消防安全管理工作存在的核心问题。这对其存在的不足和缺陷，相关部门一定要提升消防安全管理者的意识，以科学的对策解决弊端，从而加强企业的安全水平，更好的维护职工利益。

（一）加大资金投入数量，完善安全设施建设

资金是消防安全管理工作能够有序进行的基础，也是企业单位做好保障性工作的前提。各机关单位一定要积极引进资金，加大资金的投入数量，将其用于消防安全设备的安装和管理、维修工作中，引进最有效、最先进的消防设备，降低火灾造成的影响。与此同时，事业单位还应该加强建立应急预案设施，完善管理，突出重点。

（二）制度系统健全的消防安全管理制度

俗话说“没有规矩不能成方圆”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度体系作基础，机关企业事业单位内部的消防安全管理工作涉及到的内容多，项目复杂，建立完善的体系规范，就显得尤为重要。对此，机关单位应该加强日常安全管理工作的水平，结合单位实际，明确岗位责任制，分配好人员主要复杂的防火区域，并制定安全管理的内容，严格规范安全设备的检修时间，并积极开展演习，从实战入手加强管理者对火灾的认识，以完善的体系规范管理人员的行为。

（三）严格履行国家新颁布的《消防法》

为了更好的保护机关企业的安全，保护好财产和人员工作，我国于2008年出台了新的《消防法》。该法规不仅去除了过去法规中计划经济体制下存在的落后内容，还取消了一些有关消防行政处罚的前置条件，规范了单位和相关责任人的法律职责，以法律的方式科学杜绝了火灾隐患发生的潜在危险。机关企业事业单位一定要汲取新法规中的有效内容，学习新规章，改进以往管理工作存在的不足，并完善法律意识，在日后的工作中能够自觉落实消防安全管理职责，做好安全防护工作。

（四）提高消防安全管理工作者的综合素质

消防安全管理人员是机关企业事业单位火灾安全保证的基础，他们的素质能力和综合水平对管理工作的科学性具有十分重要的作用。我国各大学校就要积极开设消防安全管理专业，做好基础培训工作，提高就业人员的能力。另外，机关企业事业单位更是要坚持创新，不断提升消防安全管理者的素质能力，定期组织开展学习，教会他们学会使用世界最新的消防设备，在管理人员上岗前做好选拔工作，挑选具有专业资质的人上岗，并树立他们的责任心，提升他们的工作热情，以鼓励的方式发挥他们的管理职责，切实做好安全预防和管理工作。

结束语

总而言之，在社会发展的时代背景下，机关企业事业单位面对的竞争越来越激烈，出于减少资金花费而忽视消防安全管理的做法缺乏科学性，不利于企业的可持续发展。为了提高企业单位的安全性，各机关一定要做好消防安全管理工作，加强管控职能，完善管理制度，健全管理方针，并提高相关管理者的素质能力和综合素养，加强他们的安全法律意识，结合工作存在的核心问题找到解决措施，从而真正做好单位的消防安全工作。

参考文献

[1]于雪.机关事业单位消防安全管理工作中存在的问题及措施探究[J].黑龙江科技信息，2013，35：267.

[2].机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定[J].中华人民共和国国务院公报，2002，25：17-21.

[3]史记，于柏秋.浅析机关、团体、企业、事业单位消防安全管理存在的问题及解决办法[J].中国西部科技，2010，20：57-58.

篇7

一、反馈的问题

1、非法宗教传播势头没有得到根本遏制；

2、宗教活动场所安全生产隐患整改工作有待加强。

二、问题产生的原因

（一）客观原因：乡村民族宗教工作领导小组分工不明朗、责任不明确，我乡接近2年时间未专设宣统委员，且无其他专兼职工作人员。

（二）主观原因：干部在破解民族宗教工作难题的思想认识上有畏难情绪，群众对是否依法信教的辨别意识不强；干部深入基层调研较少，解决突出问题的、针对性的办法不够多。

三、整改措施

（一）深入开展宗教工作调研，进一步摸准基础数据、规范台账填写。积极开展好农村民族宗教工作专题调研，切实摸清我乡各村民族宗教工作现状、现存的突出问题，并针对问题认真分析研究解决方法，制定切实可行的整改方案，完善宗教工作县乡村三级管理网络和乡村两级责任制，确保各村民族宗教工作有人抓、有人管、有人负责。

（二）加强新修订的《宗教事务条例》及宗教政策理论学习宣传。组织开展“送民族宗教政策法规下乡”活动，用简单明了、通俗易懂、群众乐意接受的语言和形式，深入宣传党和国家的民族宗教政策法规。同时，通过健全依法信教传教管理制度、编制宣传手册、录制广播稿等形式，普及民族宗教政策法规和依法信教传教基本知识。

篇8

这次专项行动的主要任务有四项：一是进行积案化解攻坚。使遗留的重大矛盾积案化解率达到90%以上；二是通过大排查、大调处，使新发生的矛盾纠纷化解率达到95%以上；三社建立健全社会矛盾预防化解工作机制，推进排查化解工作经常化、制度化；四是有效遏制涉众性矛盾纠纷上升的势头，努力实现稳中有降。

二、基本步骤

第一阶段。动员部署：各单位、各村社要按照镇党委、政府的统一部署，成立工作机构，制定工作方案，进行动员部署，对开展重大社会矛盾和积案化解攻坚行动做出具体安排。

第二阶段。全面排查：各单位、各村社在全面排查当前矛盾纠纷及隐患的基础上，重点排查截止20年底尚未彻底解决，已发生或可能引发群体性上访的重大社会矛盾。涉及到单位和村社，要主动配合，加强协调，开展联合排查。各单位、各村社要对排查出的所有重大社会矛盾和积案全部登记造册，并按照一案一档的要求，逐一建立工作台账，逐一说明问题的基本情况，历年来的化解情况和目前情况。由单位领导或包片领导担任包案领导、单位具体负责人或包村干部担任包案负责人，明确化解目标和实现要求。

第三阶段。集中化解：各单位、各村社要按照谁主管谁负责”原则和“案结事了息诉罢访”要求，对排查出的重大社会矛盾和积案逐案进行分析研究，提出化解方案，采取得力措施，全力化解，攻坚克难。确保6月底前重大矛盾和积案化解率达到50%以上，9月底前化解率达到90%以上。各单位、各村社每月要向镇维稳办报送一次工作进展情况。镇上将实行月通报制度，定期反映工作进展情况，进一步提出工作要求，推动专项行动深入开展。

第四阶段。总结验收：月5日前，各单位、各村社要对活动开展情况进行自查自评，并写出专题报告报镇维稳办。月中旬，镇上对各单位、各村社工作情况进行检查验收。每个阶段结束时，各单位、各村社要向镇维稳办报送该阶段工作小结。

三、工作要求

1加强组织领导。镇上成立重大社会矛盾和积案化解攻坚行动工作协调小组。政府镇长任副组长，办公室设在镇司法所，由兼任办公室主任。各单位、各村社也要成立重大社会矛盾和积案化解攻坚行动工作领导小组，各村由党支部书记任组长，各单位由主要负责人任组长，并成立专门办公室，负责化解攻坚日常工作。各单位、各村社将工作方案、领导小组、联系人及联系电话务于20日前报镇维稳办。

2突出重点工作。着力排点治理、林果业发展、土地征用、房屋拆迁、企业改制、社会保障、涉农利益、涉法涉诉等方面引发的社会矛盾和积案，各单位、各村社要紧紧围绕群众关心的热点难点问题。努力把各种矛盾的来龙去脉、问题的症结、群众的诉求、群众的心理等搞清楚。按照“一个问题、一名领导、一个方案、一个工作组、一抓到底”要求，组织开展攻坚。化解过程中，要做好稳控工作，坚决防止矛盾激化升级。月日前，各单位、各村社将排查出的重大社会矛盾和积案汇总报送镇维稳办，镇上将实行包片领导包案制度和挂牌督办制度。

篇9

一、现有养老机构情况

全区现有公办养老机构3家，共有298张养老床位。其中，区社会福利院200张，区居家养老服务中心72张，扬子洲镇敬老院26张；居家养老服务设施87家，绝大部分都是由社区（村）投资建设并运营，规模偏小。其中，城镇社区居家养老服务中心73家，农村颐养之家14家；通过机构自查、部门检查，我区养老机构以公益服务项目为主，资金流向均安全、可靠，经营良好，不存在资金对外投资等违规现象，居家养老服务设施不存在办理会员卡、收取会费情况，均暂未发现非法集资情况。

二、非吸案件处置情况

由于东湖区所处老城区，老年人在常住人口占比高于其他县区，造成在全市“金三江”、“老庆祥”、“中华情”等非吸案件中受损人数较多。据统计，三大案件受损人数约3428人，目前2405人报案（金三江1246人、“老庆祥”788人、“中华情”371人），报案金额约1.287亿元（“老庆祥”约7964万、“中华情”约4902.98万）。

三、专项行动开展情况

（一）加强领导，认真研究部署。根据《南昌市人民政府公厅印发〈关于开展全市养老领域非法集资风险排查百日专项行动工作方案〉》文件要求，我区迅速行动，制定并印发了《东湖区人民政府关于开展全区养老领域非法集资风险排查百日专项行动工作方案的通知》。形成由区处非办牵头，公安、市监、审计、消防、乡镇（街道）等部门组成的工作专班，组建专项行动微信调度群，明确责任、锁定目标、分步开展。

（二）找准重点，全面杜绝隐患。

1、广泛宣传。为做好我区养老服务领域非法集资的宣传工作，我们将养老服务机构、社区养老服务站点（含农村14个）作为宣传重点。同时，充分发挥社区、村委会干部及综治网格员作用，在110个社区、村人口聚集的公共区域和各小区重点出入卡口以及老年人常去的休闲场所周边，以挂横幅、宣传栏、电子屏，贴宣传画，板报，开主题会等多种形式，围绕“非法集资的社会危害性、主要表现形式和特征、相关的法律法规、金融欺诈法律制度”等进行宣传普及。提醒老年人及亲属，不为高额回报所诱惑，不参与非法集资，并提醒、劝阻身边的亲朋好友，守好自己的养老钱。排查整治期间，集中宣传63次、发放宣传资料4960份、制作宣传展板98块、投放公益广告280条。各职能部门排查活动中暂未发现各自主（监）管领域内存在未经许可超范围经营从事非法吸收公众存款和涉嫌非法集资广告资讯等行为。2、动态管理。按照上级部门提供的“金三江”、“老庆祥”、“中华情”等非吸案中投资人名单，分类造册，全面掌握重点涉稳人员动向，根据涉稳人员的上访时间、地点和次数等对涉稳人员名单进行动态管理，为政府落地稳控责任提供精准的数据支撑。3、应急处置。4月1日至今，我区共接上级部门关于“中华情”维稳警令单110条、涉及人次289次、涉及162人；“老庆祥”案维稳警令单10条、涉及29人次；“金三江”案维稳警令单2条、涉及4人次。妥善处置了八一公园等地群体聚集事件2次，劝离带回了1名在新建“中华情”公司门口静坐人员，有效防止事件升级。特别是“五一”、全国“两会”期间，提前屯警，加强对八一广场等重点地区的巡逻、值守，以强有力的震慑，切实防范了“中华情”等群体串联聚集事件发生。

（三）联合执法，形成监管合力。一是牵头组织公安、市监、审计、消防、乡镇（街道）等部门在全区范围内的所有养老服务机构、居家养老服务设施及社区开展一次全面深入细致的摸排自查，充分发挥社区片警、网格化管理和基层群众自治的经验和优势，深入养老服务机构、商场、超市、菜市场、公园、广场、社区等老年人经常活动区域，贴近群众开展摸排工作。二是要求全区养老服务机构规范自身，坚决不参与涉及非法集资、诈骗的违法金融活动；开展非法金融内部自查，切实防止机构内部管理服务人员参与非法金融活动；完善内部管理制度，坚决阻止任何形式的养老服务领域非法金融活动。三是对排查出的风险隐患建立台账，认真研判，采取有效措施，分类处置，确定处置整改期限、整改责任人，扎实推进整改任务。对明显违法犯罪的企业和机构，公安机关将依法立即立案查处。

四、下一步工作

下一步，我区将持续开展相关活动推动我区养老领域非法集资风险排查百日专项行动，进一步总结经验，确保取得实效。

一是加大重点领域排查。对我区已备案养老机构、名称或经营范围中含有养老服务、健康管理、疗养康复、营养保健等老年、居家服务等字样的机构开展服务质量建设专项行动，按照重点排查主体、重点排查内容、重点宣传进行专账、专户管理，加强养老机构政策解读，健全养老服务机构安全管理规定和相关服务标准，督导养老机构不断加强运营管理。

二是加强网络舆情监督。利用网络等新型媒体，常态化宣传防范非法集资公益知识，播放养老防范非法集资公益宣传片。增强行业监管部门职责，通过排查电台、报纸、期刊等媒体的涉及养老领域广告资讯信息，及时清理涉嫌非法集资广告资讯信息，同时，加强对旅游公司监管，规范养老旅游市场。

三是形成完善工作机制。将老年人列入重点宣传对象，通过各类媒介载体开展贴近基层、贴近群众、贴近生活形式多样的宣传活动，推动宣传教育活动进机关、进社区、进村组、进家庭，特别是定期对养老机构及入住老人进行常态化宣传，形成长效机制。

四是总结活动工作经验。我区将以此次专项行动为契机，及时做好工作总结，对排查中存在的问题，组织各单位认真分析、研判风险，梳理经验和不足。同时进一步加强对我区现有养老机构日常监督和管理。通过各单位行业职责，向老年人宣传“投资有风险、风险须自担”的风险意识，保障老年群体财产安全不受侵犯。

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村两委综治维稳工作介绍汇报发言

各位领导同志们：

     首先非常欢迎大家来两河检查指导综治维稳工作，现在我代表两河村两委就今年来综治维稳工作开展情况向各位领导和同志们作以简单的介绍， 

我村综治维稳工作在上级党委、政府及镇综治办的正确领导下，以科学发展观及十七大会议精神为指导，立足全村经济、社会全面、协调、可持续、和谐发展的重大战略决策，牢固树立和落实“以人为本”的科学发展观，求真务实，励精图治，扎实推进，取得了较为明显的成效。主要做了以下工作：

一、加强组织领导，全面落实工作责任

    我村始终高度重视综治维稳工作，始终把综治维稳工作作为一项政治任务来抓，经常召开会议研究、布置。村支书和村主任负总责、各协管员各司其职，做到分工具体，责任明确。根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则。年初镇党委政府与我村签订了《社会治安综合治理工作责任书》，对综治工作细化指标，明确职责，强化责任，做到同规划、同部署、同检查、同考核，按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求，推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”，把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解，明确到每个岗位，每个人。加强阵地建设，重视综治组织网络建设。

二、夯实基层工作，维护社会**稳定

    1、突出严打整治，加大打击力度。我们坚持“严打”方针，加大对违法犯罪行为的打击力度，有效控制了刑事、治安案件的发生。有效保障了正常的治安秩序和广大人民****。

    2、突出防控重点，构建防控体系。一是加强村级巡逻队伍建设，提高治安防范能力。二是继续深化村、群共建治安联防活动，确保村、群周边治安稳定。三是完善治安防控网络，增强社会治安防控能力。按照村内各重点场所的自身防范需要及治安管理要求，我村对重要路段随时安排人员全天候监测。四是抓好流动人口的管理和服务，做到勤上门、勤检查，有效阻止了违法犯罪发生，创造良好的就业环境。五是做好防范和处理假“基督教”等组织工作，大力开展防范假“基础教”干扰破坏宣传，辖区内没有发生假基督教等组织及破坏活动

    3、积极化解矛盾，妥善处置纠纷。健全工作制度，认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，有效防止群体性事件发生。针对我村土地、山林等纠纷问题，我村加大矛盾排查的力度，把维护稳定工作放在主要位置，运用说服教育、多方疏导，依法调处，全年共受理矛盾纠份6起，成功调处6起。努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，真正做到小纠纷不出组，大纠纷不出村，

    4、重视安全生产，加强监督管理。我村把确保安全生产作为综治工作的一项重要内容抓紧抓实。不断加**全生产管理力度，村安全生产工作领导小组配合公安干警实行定期检查与突击检查相结合的监督机制，在建筑、学校等重点领域的安全生产管理，有效防止了各类安全事故的发生。

    5、法制宣传工作。今年是“六五”普法实施的第一年，也是十二五的开局之年，我村采取各种形式宣传法律知识，如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式，深入开展法制宣传工作。一是召开会议研究、部署综治暨平安宣传月活动，制定活动方案。二是以标语、村务公开栏，加大宣传力度。三是开展“法律进村”、“交通安全进学校”、“食品安全进村”等活动。综治暨平安宣传月活动的开展提高了干部群众重视综治暨平安工作的程度，对参与维稳工作起到推动作用。

三、明确目标责任，完善三级联创机制。

    一是加大村综治规范化建设，在原有基础上，重点是抓好软、硬件规范化管理，通过每月综治例会，以会代训提高规范化水平。二是建立三级联创活动考评办法和机制，按照包村干部各负其责的工作机制，结合建设“创建平安村、单位”活动，提出以创建“平安村”、“平安家庭”目标。三是明确“三级”联创的对象，即村支书和村主任为综治责任人，年终本辖区责任区实现创建目标者，将给予奖励。

四、精心研究部署，扎实推进创建活动。