检查工作方案范文

导语：如何才能写好一篇检查工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

深入贯彻落实系列重要讲话精神和中、省、市、县脱贫攻坚决策部署和工作安排，实行严格的贫困退出对标验收制度，确保客观公正、真实可信、社会认可、群众认可，验收结果经得起历史检验。

二、检查对象

2014年-2019年已脱贫户（脱贫不稳定户除外）。

三、检查标准

以“一超”“两不愁”“三保障”户“三有”（简称“一超六有”）为主要评价指标，综合进行评判。

四、工作步骤及时间安排

（一）制定方案（10月24日前）。镇脱贫办制定交叉检查工作方案,组织参加相关人员开展业务培训。

（二）全覆盖交叉核查（10月28日前）。各帮扶小组统筹帮扶小分队成员，两人为一个入户组，对本帮扶小组结对的2014-2019年已脱贫户逐一入户进行检查，原则上采取交叉检查方式，帮扶干部不得检查自己联系对象。检查人员需根据镇脱办提供的金山表单二维码进行入户表登记填报。

（三）数据核实，上报检查结果（10月30日前）。镇脱办对检查人员上报的数据进行后台梳理，每日通报检查进度，并向县扶贫移民局报告此项工作开展情况。

五、工作要求

（一）精心组织，按时推进。各帮扶小组务必要高度重视脱贫攻坚交叉检查工作，精心安排部署，压紧压实责任，加强统筹按时推进，要确保在规定的时间节点，保质保量全面完成任务。

（二）严格标准，规范操作。脱贫攻坚交叉检查工作务必坚持实事求是的原则。严格对标逐项检查，要切实做到数据准确、结果公正，经得起检验，坚决杜绝弄虚作假

（三）强化培训，注重方法。检查工作人员要注重工作方式方法，强化宣传引导，加强对已脱贫贫困人口“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的宣传力度，确保贫困群众真实反映脱贫成效。

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一、指导思想

为贯彻落实xx市消防联席会议精神，深刻汲取近期省内外和周边地区多起有影响火灾事故教训，动员各镇（区）、各部门集中时间、集中力量，全面开展一次消防安全大检查、火灾隐患大整改、消防知识大宣传活动，坚决预防和遏制火灾事故，尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保夏季消防安全。

二、检查内容

（一）单位、场所或工程项目是否依法通过了消防设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查;

（二）单位是否按照规范要求安装了自动消防设施并正常运行，消防器材的配备是否符合国家标准;

（三）疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定;

（四）消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定;

（五）易燃易爆化学物品的生产、储存、经营场所是否符合城市消防安全布局要求，消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施是否符合规定;

（六）设有车间、仓库的建筑物内或具有火灾危险的娱乐场所内是否设置员工集体宿舍;

（七）单位在用火、用电、用油、用气等方面是否存在严重违法违章行为。

三、工作步骤

本次夏季消防安全大检查工作共分三个阶段：

（一）自查抽查阶段（7月31日前）

各镇（区）、各部门要按照检查内容，制定具体工作方案，组织安排本地、本部门全面开展消防安全自查工作。自查要坚持高标准、严要求，做到认真仔细、严格彻底；对检查的单位、场所，要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题等。要督促每个单位开展“五个一”活动，即：举办一次全员安全培训，制定一份火灾事故应急预案，开展一次扑救初起火灾的演习，组织一次应急疏散逃生演练，对自动消防设施和电气设施进行一次全面维护保养。各镇（区）、各部门要在7月31日前将《夏季消防安全大检查情况登记表》及《夏季消防安全大检查情况统计表》报市公安消防大队（电话/传真：0523—882xxxx）。在各镇（区）、各部门自查的基础上，市政府将适时组织督察组对各镇（区）、各部门进行抽查。

（二）集中整改阶段（8月1日—8月20日）

自查和抽查结束后，各镇（区）、各部门要集中一个月的时间，对发现的火灾隐患和安全问题进行集中整治。能当场改正的，要责令隐患单位立即改正；不能立即整改的，要及时下发法律文书，督促单位限期整改到位。各有关部门要依法运用临时查封、吊销证照、强制执行等执法手段，加大查处力度，促进隐患尽快整改。整改工作要坚持“严”字当头，严格执法，严肃查处，严厉处罚，确保做到“三个必须、三个决不”：对违反消防法律法规的行为，必须坚决依法处罚，决不手软；对排查出的火灾隐患，必须依法监督整改，决不姑息；特别是对那些可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须坚决依法铲除，决不放过。要坚持“标本兼治”的原则，把检查整改活动与落实长效管理措施有机结合起来，针对检查中发现的问题，督促相关单位完善落实各项消防安全规章制度和操作规程。要结合当前正在开展的“防火墙”工程“百日行动”，制定具体的“防火墙”工程实施意见，全面提升社会单位消防安全“四个能力”水平。要在8月20日前将《夏季消防安全大检查隐患整改汇总统计表》、检查工作总结上报至市公安消防大队。

（三）总结验收阶段（8月21日—8月31日）

各镇（区）、各部门要在汇总自查抽查情况，落实整改措施的基础上，对夏季消防安全大检查工作进行全面总结和检查验收，8月31日前将夏季消防安全大检查工作总结材料以书面形式报市公安消防大队。

四、工作要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。

为保证夏季消防安全大检查工作顺利开展，市政府成立了以分管负责人为组长，消防联席会议成员单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，设在市消防大队，具体负责检查活动的日常组织，协调以及督查指导工作。各镇（区）、各部门也要成立相应的领导机构和工作班子，全面负责本地区、本部门夏季消防安全大检查工作。此次活动，镇（区）分管领导是第一责任人，各部门主要负责人是直接责任人。各镇（区）、各部门要把检查目标和措施具体细化分解，层层落实到每个单位、每个岗位，保证每一个阶段、每一个环节的工作落到实处。要通过召开会议、发放消防安全责任告知书、签订消防安全责任状等形式，进一步落实单位消防安全主体责任，督促单位开展隐患自查自改。对检查中出现的工作不到位、责任不落实、整改不彻底，造成火灾事故的，将按照责任倒查要求，严肃追究相关责任人的责任。

（二）部门紧密协作，形成检查合力。

市公安、安监、教育、卫生、文化、工商、发改委、旅游等部门，一方面要在本部门、本系统、本行业深入开展自查活动，确保自查效果；另一方面要密切配合，按照各自的职责分工和业务范围，以及“谁审批、谁承担”检查责任的原则，重点抓好易燃易爆单位、化工单位、学校、医院、娱乐场所、商场、市场、宾馆饭店等消防安全大检查，形成整体推进合力。同时，要与各镇（区）搞好协调配合，确保消防安全检查见边见底。

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一、指导思想

以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律为依据，以公安部“5.14”会议精神为指导，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的总要求，结合当前开展的第二季度安全生产专项督查工作，夯实消防基础，增强抵御火灾整体能力，提升火灾防控水平。

二、工作目标

在上级统一部署下，坚持行业直管、归口负责，坚持全员参与、综合治理，集中开展火灾隐患排查整治，全面加强消防基层基础建设，进一步健全完善消防工作长效机制，确保建筑消防设施功能完善、运行正常、管理规范，预防和遏制较大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生。

三、领导机构

成立xx苗族自治县民政局消防安全工作领导小组：

组 长：韦玉才 xx苗族自治县民政局党组副书记、局长

戴xx xx苗族自治县民政局党组书记、副局长

副组长：梁xx xx苗族自治县民政局党组副书记

蔡xx xx苗族自治县民政局副局长

唐xx xx苗族自治县民政局纪检组长

成 员：各乡（镇）分管民政工作分管领导和民政办主任

局机关各股（室）负责人

局属各单位主要负责人

领导小组办公室设在自治县民政局办公室，负责制定活动方案，组织、协调、督导本系统的工作落实，按时上报相关材料。

四、检查范围和重点

对自治县各乡（镇）敬老院、五保村；社会福利院、婚姻登记处等人员密集场所进行消防安全大检查大整治，各乡（镇）民政办要重点加强养老机构（敬老院、五保村、幸福院、老年协会等）的检查，切实解决消防安全意识薄弱、安全生产工作不到位等问题，进一步做好安全防范工作。

五、检查内容

（一）是否建立落实消防安全责任制；

（二）消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员是否明确，是否经过专业培训；

（三）是否落实日常防火检查巡查制度；

（四）消火栓状况和灭火器材配置是否符合规定；火灾自动报警系统、自动灭火系统、防烟排烟系统功能是否完整，运行是否正常；

（五）疏散通道、安全出口是否畅通，防火门等防火分隔设施是否齐全完好，防火卷帘、常开式防火门的自动、手动启动功能是否能够正常实现；

（六）是否违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修；

（七）是否存在违章用火用电、违规住人现象；

（八）是否制定灭火应急预案并组织演练；应急广播、应急照明和疏散指示标志的设置是否符合消防技术标准要求，是否正常运行。

（九）老人居住房间是否存在乱堆乱发现象。

六、责任分工

（一）局领导班子要按照工作分工，对所管各单位的消防安全检查、整治工作负有指导、督查的责任。

（二）局机关各股室要督促相关单位制定活动方案并认真开展排查整治工作。要强化行业督导，加大重大隐患挂牌督办力度，研究解决全局性、普遍性问题，不定期开展暗访、暗查。

（三）各单位要按照“党政同责、一岗双责”和“谁主管谁负责”的原则，对本单位安全生产检查承担第一责任，负责专项整治情况的上报。对检查中发现的重大消防隐患及短时间内难以整改到位的问题要以文件形式报告上级主管部门。

七、工作步骤

（一）安排部署阶段（5月31日前）。各乡（镇）民政办、局属各单位要按照本方案要求，制定具体工作实施方案，同时确定重点监控部位，明确责任人和监控任务，并召开专题会议，对此次检查工作进行广泛动员和部署。

（二）自查整改阶段（8月30日前）。各乡（镇）民政办、局属各单位要完成对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面彻底的自查，发现火灾隐患及时整改。对一时难以完成整改的消防隐患，要落实整改资金和责任单位、责任人，限期完成整改。

（三）检查督查阶段（9月15日前）。各乡（镇）民政办、局属各单位要组织开展消防隐患大检查大整治，每月要认真开展现场检查、抽查，发现问题及时纠正并建立隐患排查治理工作台帐。自治县民政局将组织开展综合督查，督促各单位、各部门按要求全面排查治理火灾隐患，对查出的问题，实行跟踪督办，限期整改，确保隐患整改措施、责任、资金、时限和预案的落实。  

八、具体要求

（一）加强组织领导，周密安排部署。各单位、各部门要严格落实领导责任制，迅速组织召开会议，部署本单位夏季消防检查工作，找准当前工作存在的薄弱环节，制定具体整治措施和计划，限定整治时限，确保工作实效。

（二）强化措施落实，加大检查力度。一是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对发现的消防隐患，要立即整改，对暂时不能整改到位的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪督办。各乡（镇）民政办、局属各单位要安排熟悉消防安全工作的人员，组织专门力量进行反复检查，排除各类事故隐患，努力提高专项整治的工作实效。

（三）广泛宣传发动，实施同步推进。积极开展消防宣传进社区、进农村、进家庭、进单位等活动。各单位、各部门要充分利用板报、横幅、印发宣传资料、以案说案等多种形式，引导全体民政干部职工和人民群众积极参与、支持专项整治工作，切实增强安全自律意识，彻底消除火灾隐患。

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一、指导思想

以客观公正和实事求是为原则，以建制度、查隐患、促整改为目标，加强财政专项资金监督检查，严肃财经纪律，确保财政财务管理规范化和专项资金的安全、合理、有效，促使财政资金发挥最大效益。

二、检查项目及检查内容

（一）检查项目

按照财政专项资金管理的要求，结合项目实施方案，通过采取审查账目、查阅档案等形式，重点检查项目组织实施情况、项目资金拨付和管理使用情况以及项目资金使用效益。检查项目为扶贫贷款贴息、2013年公租房、2014年廉租房，以及部分建设项目资金，具体见附表《县2014年财政专资金被检查项目及单位》。

（二）检查内容与要求：

1.补助对象的基本资料是否属实，有无弄虚作假套取财政资金问题；

2.项目资金拨付和管理使用情况，是否按规定办理资金拨付手续，有无滞留资金问题；资金是否专款专用；有无扩大开支范围或挤占、挪用、截留等问题。

3.财务管理和会计核算情况，财务核算是否符合《会计法》和《会计基础工作规范》要求；是否符合基本建设财务管理和会计制度规定。

三、检查时间

2014年10月27日召开检查布置会议，2014年10月27日开始检查，11月20日检查结束。

四、检查组人员组成及分工

2014年度财政专项资金监督检查工作，由县财政局局长负责，副局长分管，财政监督检查局具体组织实施，检查人员由县财政监督局工作人员和委托立会计师事务所会计师人员组成，局相关岗室积极做好协调配合工作。

五、检查方式、方法

主要是采取听取汇报、查验账目、翻阅档案、召开座谈会、深入现场检查等方法进行检查。主要包括以下几个方面：

1.听取汇报。听取被检查单位对相关专项资金管理使用情况的专题汇报，并取得书面汇报材料。包括工作开展情况、财政财务管理政策和专项资金管理办法执行情况、资金安排拨付使用情况、项目完成情况及成效、存在的问题和对财政资金支持和管理的意见建议。

2.查阅文件、资料。查看有关会计账簿以及文件资料等，查阅各级财政部门下达财政专项资金的文件或拨款单，掌握资金拨付情况，是否存在截留、挤占、挪用等问题。

3.实地查看。实地查看项目组织实施情况，对有关专项资金进点查看。主要了解项目建设进度、标准和质量以及项目运行管护等，查看有关补贴资金是否及时足额发放到补贴对象。

六、具体要求

1.参加检查人员，要提高认识，认真履行检查职责，不能走过场，对检查中发现的违纪违规问题，要按规定处理。

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一、充分认识开展专项检查工作的重大意义

目前，我县房地产行业绝大多数企业遵章守纪，依法诚信纳税，为经济社会发展作出了积极贡献。但也有少数企业，纳税意识淡薄，财务管理混乱，风险意识不强，动辄以“招商引资”企业自居，频频以“破坏企业的正常生产经营环境”、“破坏的经济社会发展软环境”为借口，阻挠或干扰税务部门的正常执法，不按规定申报纳税，扰乱了社会主义市场经济秩序和税收征管秩序。开展房地产开发领域税收专项检查，打击涉税违法违纪行为，有利于整顿和规范税收秩序，防止税收流失，调节经济运行，促进房地产市场健康发展和行政机关勤政廉政建设。

二、检查范围和内容

重点检查年房地产开发领域土地增值税、企业所得税征管情况。

（一）企业会计核算及纳税申报情况。房地产开发企业是否按会计制度严格财务核算和按税收规定依法申报纳税；是否采取收入不入账、挂往来账、设置账外账、直接冲减成本等方式隐瞒转移收入；是否通过虚开发票、多列支出等手段虚增成本，逃避纳税义务。

（二）税收征管情况。是否依法征税，有无不征、少征税款的问题；是否按规定的预算级次将税款及时足额入库，有无积压、挪用、截留、转引税款的问题；对欠税的房地产开发企业，是否按规定催缴、追征；是否违规对房地产开发企业减、免、缓税；是否严格执行发票管理制度，有无违规发售发票的问题。

（三）税务稽查情况。对达到立案标准的，是否及时立案查处；是否存在应罚不罚、重责轻罚、以补代罚的问题；是否存在对查处案件执行不力的问题。

（四）工作效能情况。是否存在因不作为、乱作为、慢作为等行为，造成房地产税收征管不力；是否存在因、索贿受贿，造成房地产税收流失；相关行政机关是否依法协助税务机关进行税收征管。

三、工作措施

(一)清理税收优惠政策。各级各有关部门要认真清理涉及房地产开发领域的税收优惠政策，其主要内容与现行房地产税收规定相抵触或制定依据被废止失效的，应当予以废止；部分内容不符合现行房地产税收规定的，应当予以修订。对已执行税收优惠政策的房地产企业及开发项目进行专项清理，对清理情况及时上报市级税务机关进行汇总分析，分类处置。

(二)加强监督检查。县房地产开发领域税收专项检查工作领导小组组建2个专项督查组，围绕企业会计核算及纳税申报、税收征管、税务稽查、工作效能等关键环节，重点抽取10户房地产企业开展监督检查，及时发现问题，督促整改落实。

(三)强化制度建设。一是健全信息共享传递制度。健全完善相关职能部门与税务机关的涉税信息共享传递制度，县发展改革委、国土房管局、规划局、城乡建委、金融机构等部门和单位应及时向税务机关提供涉税信息。二是健全内控机制。督促税务机关建立职责明确、程序规范、运转高效、监督制衡的房地产税收征管机制。三是建立企业诚信纳税制度。完善房地产开发企业纳税信用档案，公开涉税违法案件及欠税大户。对逃避纳税义务的房地产企业进行重点监管，在土地供应、项目开发等方面限制条件。

(四)严肃查办案件。公布举报电话，认真受理、办理群众举报。完善纪检监察、检察、公安、审计、税务等部门查办案件协调机制，形成办案合力。重点查办房地产开发企业逃避纳税义务的案件；重点查办公务人员失职渎职造成税收流失的案件；重点查办在税收征管中索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挪用挤占的案件。

四、工作步骤

(一)自查自纠(年5—6月)。全县各级税务机关和房地产企业要按照县人民政府的要求，进行全面自查。税务机关要制订自查自纠工作方案，既要对本部门税收征管情况开展自查，又要组织管辖范围内的房地产企业对纳税情况进行自查，自查面必须达到100%。对清理自查出的问题，必须自觉纠正。认真分析存在的问题及原因，加强房地产税收征管的具体措施。县地税局、国税局于年6月25日前分别形成自查自纠总结分析报告报县房地产开发领域税收专项检查工作领导小组办公室。

(二)重点抽查(年7—10月)。专项督查组通过听汇报、看资料、查项目、审账务等方式，对税务机关和房地产企业自查自纠情况进行重点抽查。对搞形式、走过场，自查自纠不力的，责令“补课”。对检查中发现的违纪违法问题，按规定对责任单位和人员予以严肃处理。专项督查组于年10月20日前形成检查报告报县房地产开发领域税收专项检查工作领导小组。

(三)整改落实(年11—12月)。对专项督查中发现的问题，税务机关要制订整改计划，落实整改责任、措施和时限，及时将税款征收入库，做到整改率达100%。要巩固专项检查成果，建立健全房地产税收征管长效机制，形成诚信纳税和依法征收的良好局面。县房地产开发领域税收专项检查工作领导小组于年12月15日前将专项检查情况向县人民政府作专题报告。

五、任务分解

（一）县监察局：牵头抓总全县房地产领域税收专项检查工作，加强协调组织工作，监督各职能部门依法履行职责，加强协作配合，形成工作合力，做好专项检查工作。

（二）县地税局、国税局：加强对房地产开发企业纳税自查的组织、辅导、服务，督导企业自查自纠，及时解缴税款；认真开展重点检查，加大对企业违法违规行为的处罚力度，积极追缴税款入库，依法移送涉嫌逃避纳税义务的犯罪案件；认真清理税收优惠政策，及时汇报，分类处置；对税收征管情况、税务稽查情况、工作效能情况开展自查自纠，对不认真开展自查自纠，特别是失职渎职对国家税款造成无法挽回损失的公务人员进行严肃处理；健全内控机制和加强房地产税收征管的长效机制，建立企业诚信纳税制度，提高监管能力，进一步推进房地产税收征管，防止税收流失，促进财政收入增长。

（三）县审计局：加强审计监督，发挥审计制约、促进作用，对税务机关税收征管情况和房地产开发企业纳税情况，以及相关部门依法协助税务机关加强税收监管情况进行审计和审计调查。

（四）县国土房管局：及时向税务部门提供土地供应（包括出让、转让方式和接受方信息、坐落地点、土地面积、出转让金额）、项目开发、售房许可、房屋销（预）售、产权登记等涉税信息，并实现信息共享长效机制；对逃避纳税义务的房地产企业进行重点监管，在土地供应、项目开发等方面限制条件；健全机制，强化执法，促进“先税后批”、“先税后证”税收监管措施落到实处。

（五）县检察院：监督这次专项检查工作，对工作中存在的问题及时检察建议；监督有关部门及时移送发现的涉嫌犯罪案件；及时查处循私舞弊、、的案件。

（六）县公安局：对专项检查工作中发现和移送的涉嫌房地产开发企业逃避纳税义务的犯罪案件，及时受理、及时立案，对重大典型案件要快查快结，严肃处理，整顿和规范房地产领域税收秩序。

（七）县财政局：监督企业执行会计法律法规情况，监督检查企业会计人员依法履行职责情况；提供专项检查工作经费保障。

（八）县城乡建委：及时向税务部门提供建设项目立项、审批、开工、竣工、验收报告以及房地产开工许可等涉税信息，并实现信息共享长效机制。

（九）县规划局：及时向税务部门提供房地产开发项目规划、审批等涉税信息，并实现信息共享长效机制。

六、工作要求

（一）务必高度重视。为切实加强房地产开发领域税收专项检查工作，县人民政府成立了县房地产开发领域税收专项检查领导小组（府函〔〕112号）。各部门要充分认识加强房地产开发领域税收征管工作的重要性和紧迫性，将其列入重要议事日程，切实采取有力的措施，认真开展此次专项检查，确保政令畅通。

篇6

按照省水务厅《关于开展2014年全省水务系统“安全生产月”活动的通知》，在全县水务系统开展安全生产工作检查，重点检查安全生产、安全度汛等安全隐患排查治理工作，检大危险源的监控管理。进一步落实水务安全生产主体责任和各级水行政主管部门安全生产监管职责，结合“打非治违”专项行动，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，切实解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，以强化水务系统安全生产意识，提高水务安全生产及监督管理水平，确保水利工程安全度汛和有效防范、遏制各类水务生产安全事故的发生，保护人民群众生命财产和国家财产安全。

二、检查范围

以水利工程安全度汛、病险水库除险加固工程建设及运行、城乡供排水项目的建设及运营、农村水电站工程的建设与运行、大中型灌区及江海堤防项目的建设、水文测验、河道采砂为重点，检查防汛责任制、安全生产管理责任制、安全度汛措施和安全生产措施以及水利旅游、后勤服务和综合经营等领域的安全隐患排查治理的落实情况，检查各地打击水务行业非法违法生产经营建设行为的开展情况。

三、检查的主要内容

（一）检查安全生产责任制的落实情况。检查防汛责任制、安全生产责任制的落实情况。检查在建项目的项目法人、勘察设计、施工、监理等单位安全生产主体的安全生产责任落实情况。

（二）水务重点领域安全生产情况。检查各类水务工程的建设及运行、城市污水处理厂建设项目、城镇供水和农村集中供水建设与运行、农村小水电站工程的建设与运行、水文测验、水利旅游、河道采砂等现场的安全生产措施到位情况。

一是水务工程项目建设的安全排查。检查在建项目施工的安全生产条件、安全作业环境、安全施工措施情况，检查在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案落实情况；检查有关人员到位情况和施工的关键环节，加强施工现场安全生产措施的检查，排查师傅隐患，整治非法违规施工和违章作业。

1.检查方案、人员资质和到位情况。

检查施工单位设计安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员；是否在施工组织设计中编制安全技术措施和施工临时用电方案。检查施工单位“三类人员”是否持有经水行政部门颁发的按去那生产知识考核合格证书，检查特种作业人员是否具备从事作业的资格；检查监理监理单位施工监理人员持证上岗情况；检查工程是否存在着专职安全管理人员和监理人员不到位情况。

2.检查施工现场安全措施

（1）检查施工单位是否在施工现场关键部位设置安全的防护措施和设置明显的安全警示标志；检查施工围堰的高度和稳定性是否达到安全施工的要求，检查水位是否具备安全施工的条件；检查临时用电设施配电箱、配电线路、现场照明、漏电保护是否符合规范要求等，检查施工临时工棚是否配备了足够的消防灭火器材。重点检查深基坑开挖、高空作业低下洞室、高边坡、施工工程现场入口处、孔洞口、竖井、桥梁口、隧道口、施工起重机械、塔带机、模板、脚手架、施工用电和油库、炸药库、仓库等的安全防范措施和作业过程中易由自然灾害引发事故的危险因素排查、防范和治理等。

（2）检查施工作业人员的安全防护情况，杜绝施工作业人员不戴安全帽、光膀子和穿拖鞋进行施工作业，高空作业的人员还必须佩戴安全带和穿软胶底鞋作业。

（3）检查施工质量。检查是否按照设计要求进行施工。包括是否存在擅自修改设计和主要建筑材料质量、砂浆标号达不到设计要求的偷工减料现象，有隐蔽工程的要检查工程的质量记录。

二是水利工程运行的安全检查。对水库、水闸、堤防和灌区的安全状况进行检查。

1.水库、水闸工程。检查水库工程的日常管理情况，特别是要重点检查病险水库、小型水库的管理情况，检查水库大坝的前后护坡的损坏情况、大坝的渗漏情况、涵管情况，检查水库和水闸泄洪建筑物、闸门情况以及启闭设备的运行维护情况。小型水库要检查是否有日常管理机构和管理人员；汛前，水库工程要检查防汛责任制、防汛物料储备、防汛调度运用方案、防汛通讯、抢险队伍、防洪应急预案和事故救援演练等情况。

2.堤防和灌区工程。

堤防主要检查基础是否被供水冲刷掏空、堤身受损危及堤防安全的情况；灌区工程主要检查主干渠的高挖方段、高填方段是否出现滑坡和坍塌现象，检查渡槽是否出现倒塌和漏水现象，检查随同的运行情况。

三是农村小水电站及配套电网的运行情况。检查小水电的安全运行和安全度汛措施；检查电站大坝和机电设备的日常管理维护情况；检查小水电站安全管理和“两票三制”（即工作票、操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期试验与轮换制）是否落实，特别要检查发电值班人员是否穿绝缘鞋、持证上岗作业。

四是水文测验的安全生产情况。重点检查水文的水上和高空测流作业的安全措施，检查测船的定期检查、维护和消防救生设备、堵漏器材配备等；检查测流缆道和塔架等设施的安全。

五是供水安全。主要检查供水企业的供水水源地安全、供水水质安全和化学物品的管理情况，了解危险品的安全管理及使用、进出厂生物检测和监测情况，特别是化学危险品的管理是否实行专人专库管理、双人收发、双人保管制度，严格按照规范和操作规程进行作业，严防供水安全事故的发生。

六是河道采砂安全管理。检查河道采砂管理责任制度落实情况，是否制定河道采砂规划、划定禁采区和可采区，完善河道采砂管理制度，检查河道采砂日常巡查管理情况，严厉打击非法违法河道采砂行为，查处河道采砂纠纷。

七是人员密集场所的安全防范检查。对办公场所、仓库和宿舍等公共场所重点检查火灾、爆炸物和用电安全；水利旅游项目要对旅游车辆、船只管理维护情况进行检查，并检查完善旅游安全防护设施、安全警示设施和游人疏导和安全事故应急救援预案。

四、检查方式和工作要求

按照安全生产的监管责任和主体责任以及安全生产的“一岗双责、属地管理”的原则，由各单位对辖区内组织开展水务安全生产检查并进行安全隐患排查治理，同时要认真填写《关于开展全县汛前水务安全生产检查的通知》和《黎族自治县水务行业深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案》中附表。县水务局将组织采取抽查的方式，通过听取各单位的安全检查工作汇报、查看有关表格和资料、现场查看和现场咨询的方式对水务安全隐患排查治理情况和“打非治违”专项行动开展情况进行检查，对发现的安全隐患和问题提出整改要求、发出整改通知表，对较严重的安全隐患和问题给予通报，并将情况汇报省水务厅安监处。

五、检查时间安排

2014年6月16日—6月22日

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一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实“全国安全生产电视电话会议”及市委、市政府召开的“社会稳定形势分析研判会议”的一系列重要部署要求，突出“安全稳定，防控为主”的活动主题，唱响安全稳定是发展的主旋律，强化旅游行业各单位部门的安全稳定监管职责和企业的主体责任，提高全民安全稳定意识和素质，进一步夯实安全稳定基层基础工作，达到以活动促工作、以季促年的目的，为实现我市旅游行业科学发展、跨越发展创造安全稳定、和谐的良好环境。

二、组织机构

成立市旅游行业安全生产工作领导小组，负责全行业安全稳定工作的组织指导、督查检查。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室和4个督查小组，办公室在综合法规处，负责做好日常组织协调工作；小组按照条线分工各负其责，督查组负责检查各小组履职情况。

第一督查组组长：，成员：负责A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区、特色旅游街区安全稳定的督查检查工作；

第二督查组组长：成员：负责旅行社、星级宾馆、导服中心安全稳定工作的督查检查工作；

第三督查组组长：成员：负责乡村旅游区、工业旅游区、自驾游基地、农家乐安全稳定工作的督查检查工作；

第四督查组组长：成员负责机关、直属单位安全稳定工作的督查检查工作。

三、工作计划

各单位积极参加全市性的主要活动，利用多种方式开展工作，营造“安全稳定、防控到位”的氛围，本次工作共分三个阶段：

第一阶段准备与自查阶段（1月7日至2月6日）

各县区旅游管理部门组织学习传达“全国安全生产电视电话会议”及市委、市政府召开的“社会稳定形势分析研判会议”等会议精神和重要部署，结合实际制定具体工作方案。全面组织开展旅游安全稳定自查自纠活动，对本辖区内的重点区域、重点场所、重要环节、人员密集区进行全面检查排查，督导各旅游经营单位开展安全生产隐患自查自纠和重点人员的管理情况；市旅游局以“四不两直”的形式进行抽查。各县区旅游管理部门于2月6日前将本辖区开展自查自纠情况报市旅游局综合法规处。

第二阶段督查整改阶段（2月7日至3月20日）。

各县区旅游管理部门对辖区内开展的自查自纠工作进行督查，对检查出的问题及时上报、跟踪督办、限期整改，确保整改到位。市旅游局将对各县区旅游行业开展工作情况进行抽查，重点抽查旅游安全稳定工作排查是否彻底、是否落实到每个旅游企业、每个环节、每个场所。

第三阶段总结提升阶段（3月21日至3月31日）。

各县区旅游管理部门要认真分析、解决旅游安全稳定工作中发现的问题，总结提炼安全稳定工作整改期间形成的好经验、好做法。市旅游行业安全稳定工作领导小组将对隐患排查情况进行认真总结，进一步健全旅游行业安全稳定工作长效机制，着力巩固安全稳定工作责任网、监督网、保障网（各督查小组于3月28日将督查工作总结报市旅游局）。

四、有关要求

1、高度重视，狠抓落实。安全稳定工作首次在行业中开展，各县区旅游管理部门要充分认识旅游安全稳定工作的必要性和紧迫性，根据工作方案制定具体的工作计划，并有效组织落实。特别是节庆活动场，旅游人员密集，要严密组织，加强管控，设置安全疏散通道，做好应急疏散处置和信息报送措施，确保旅游行业安全稳定。

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认真贯彻落实省气象局、市气象局和县委县政府安全生产工作决策部署，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，开展全覆盖专项检查活动。要进一步加强防雷安全监管工作，构建职责清晰的防雷安全监管体系，强化气象部门监管责任、防雷安全重点单位主体责任、防雷检测资质单位主要责任，不断提升防雷安全监管能力，防范重大雷电灾害事故的发生。

二、检查范围及内容

（一）防雷安全重点单位

检查范围：油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目防雷安全工作情况。

检查内容：建立防雷安全责任制、落实安全主体责任及安全保障措施、防雷安全重点单位定期检测报告、建立雷电灾害应急预案、防雷安全隐患排查和整改情况、防雷减灾知识培训等（详见附表）。

（二）雷电防护装置检测资质单位

检查范围：本行政区域内取得防雷装置检测资质单位和其他检测资质单位在本行政区域内开展防雷装置检测活动情况。

检查内容：检测机构的资质条件是否持续符合、分支机构情况、检测人员情况、仪器设备情况、检测业务开展情况；检测单位年度报告、质量考核情况；检测活动违法违规行为查处整改情况等（详见附表）。

（三）气象主管机构

检查范围：县气象局履行防雷安全监管职责情况。

检查内容：压实防雷安全职责、建立健全雷灾隐患排查和风险治理机制、防雷安全目标管理体系、动态更新防雷安全重点单位清单、全国防雷减灾综合管理平台运行情况、防雷行政许可和行政执法情况、防雷安全科普宣传、雷电监测预警等（详见附表）。

三、检查依据

1.法律法规：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》、《防雷减灾管理办法》、《雷电防护装置检测资质管理办法》等。

2.规范性文件：《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》、《省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院优化建设工程防雷许可决定的实施意见》、《政策法规司关于做好2020年春节和全国“两会”期间防雷及升放气球安全监管工作的通知》、《省气象局关于印发<省气象局2020年安全生产工作要点>的通知》、《省气象局关于开展疫情防控期间安全生产暗访检查工作的通知》等。

四、组织实施

根据省市气象局相关要求，本次专项检查分为两个阶段，时间从即日起至10月底。

（一）即日起至2020年5月：《县气象局关于印发疫情防控期间安全生产暗访检查工作实施方案》（乐气发〔2020〕7号）文件要求，以防雷安全重点单位为主要检查对象开展检查活动。

（二）2020年6月至2020年10月：按照专项工作方案要求继续实施专项检查，完成防雷安全重点单位、雷电防护装置检测资质单位、气象主管机构各项检查内容。对在安全生产暗访检查工作中检查过的防雷安全重点单位，除隐患整改复查验收外不再重复检查。

要认真研究部署专项检查工作，做好组织动员，落实专兼职机构、人员等保障措施，按照专项工作方案要求实施。检查中发现的问题要及时纠错整改，并做好档案资料留存备查工作。

五、实施要求

（一）加强组织领导

要牢固树立“安全第一”意识，始终坚持底线思维和红线意识，以对人民生命财产安全高度负责的态度，层层压紧压实防雷安全监管责任，切实做好防雷安全监督检查专项工作，并及时将相关情况向社会进行公告。

（二）落实职能职责

切实履行监管责任，结合2019年12月国务院安委会和省安办在全省安全生产集中整治工作专项督查及安全生产专项检查中发现的问题（见川气函〔2020〕17号），对职责范围内的所有防雷安全重点单位分级分类全面开展隐患排查，紧盯事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节，采取有针对性的整改措施，及时发现和消除雷灾安全隐患。要督促防雷安全重点单位认真履行主体责任，建立健全防雷安全责任制，严格落实各项安全保障措施。要督促防雷检测资质单位认真履行主要责任，依法依规开展防雷检测活动，按时提交年度报告，自觉接受气象部门的监督和质量考核。

（三）全面推进工作

加强地方协作，推动防雷安全工作纳入安全生产责任制和地方政府考核评价指标体系；要加强执法机构建设，不断提升执法能力和水平，确保执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，执法行为公正规范；落实建设工程防雷安全管理经常性工作机制，建立多部门协同监管和信息共享机制，实施协同监管和联合惩戒；要加快推进“互联网+监管”，提高监管效能。

（四）严格执行安全整治清单制度

1.严格执行防雷安全整治任务清单制度。在开展防雷监督检查中，要针对不同检查对象使用不同的监督检查任务清单。检查后与受检单位有关人员沟通交流，告知其存在的事故隐患或问题，违反的法律法规条款和可能进一步采取的处理措施。同时将被检查单位签字认可、检查人员签字的安全检查任务清单归档。

2.严格执行出具安全隐患和问题清单制度。在开展防雷隐患排查中，发现有安全生产问题或隐患轻微、能够当场改正、并在检查人员监督下完成整改的，可不列入安全隐患和问题清单；发现有违法行为或者存在事故隐患的，或者存在其他必须限期达到要求的事项，制作《防雷安全隐患和问题清单》一式两份，列清整改事项，明确整改期限和有关要求，经检查人员和被检单位双方签字后，一份留存被检查单位，一份由检查单位归档。

3.严格执行安全整改工作清单制度。被检查单位要严格按照安全隐患和问题清单提出的安全隐患和问题，逐项进行整改，填写《防雷安全整改工作清单》，并附相关文字材料和现场整改照片，按照规定期限报送检查单位。

4.严格执行安全整改复查清单制度。检查单位收到被检单位提交的防雷安全监督检查工作清单后，要认真进行核查；对需要现场复查的，以及被检单位未按期提交防雷安全整改工作清单的，应于整改限期届满之日起10日内，派出检查人员到现场复查，出具《防雷安全复查验收清单》,确保整改落实到位。督促整改率应当达到100%。

（五）严格落实责任追究

对应当安装而没有安装防雷装置的场所以及没有定期申报防雷装置检测的单位，要严格按照法律法规规章和国家有关标准，及时督促整改；对检查中发现的安全隐患，督促责任单位立即采取有效措施整改到位；对于违法情节严重或者逾期不改的，要严格依照法律法规的规定查处。对拒绝进行防雷装置定期检测的场所，对违反防雷装置检测管理规定的防雷装置检测单位，要依法严肃查处。对违反法律法规规定导致雷击安全事故、应急处置不力造成重大损失或出现雷电安全事故隐瞒不报的，要按规定认真组织调查，依法追究相关单位、人员的责任。

（六）严格执行安全检查登记和归档制度

建立雷电灾害防御监督检查登记和安全档案。要对每次检查的时间、人员、被检查单位等基础信息在《防雷安全检查登记清单》进行登记；对检查过程中产生的有关文字材料、照片、清单表格等，都要整理归档，建立完整的检查档案。同时，要将各被检单位检查档案及时归入监管对象安全台账，并完善台账表中的相关信息。

（七）做好检查信息录入工作

在做好监督检查工作的同时，做好省一体化政务服务平台上权力运行事项的录入，同时按要求在“全国防雷减灾综合管理服务平台”、“省政府部门信息共享及监管协作平台”上开展录入工作。

（八）做好检查汇报和结果公示

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20*年度土地卫片执法检查工作已全面展开，我县已被纳入国家土地卫片监督范围，为了扎实搞好此项工作，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

20*年度土地卫片执法检查工作以科学发展观为指导，以《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（以下简称《规范》）为依据，严格按照《规范》规定的工作流程和相关政策要求开展内外业核查、整改查处、督查、验收和统计汇总等工作，填报《规范》所列统计表格，确保土地卫片执法检查工作规范化、制度化、科学化，切实提高执法检查效果。

二、目标任务

通过开展20*年度土地卫片执法检查，全面掌握违法用地情况，发现并严肃查处土地违法行为，严格依据《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号，以下简称15号令），对违法严重的乡镇政府主要负责人实施问责，进一步规范土地管理秩序，促进各乡镇加强耕地保护和节约集约利用土地。

三、检查范围和职责

20*年度土地卫片执法检查范围覆盖全县所有乡镇。按照这次工作总体部署，县政府组织实施全县土地卫片执法检查工作，指导各乡镇自查和整改查处工作，开展督查、验收、约谈和问责等工作，对各乡镇卫片图斑核查、数据汇总、案件查处等有关事宜负责。县卫片执法检查领导小组对全县卫片执法大检查工作进行督查指导、评估验收，同时，对受约谈乡镇卫片执法检查情况进行验收。各乡镇接受国土资源部随机抽查。

四、检查内容

20*年度土地卫片执法大检查包括五个方面：

（一）检查土地利用总体规划执行情况。重点核对土地利用总体规划执行情况，检查当年基本农田、耕地保护是否存在擅自调整土地利用总体规划，特别是擅自调整村庄、集镇建设土地利用规划，越权违规调整国家重点工程用地规划等问题，纠正规避法定程序越权审批调整土地利用总体规划行为。

(二)检查新增建设用地审批情况。对卫片涉及的建设用地审批情况逐批次、逐宗地进行核对，看是否存在批少占多、弄虚作假、非法批地现象，纠正违法违规审批土地行为。

（三）检查建设用地供地情况。对照土地利用现状对卫片涉及的招拍挂出让用地，逐宗核对供地方案和出让合同约定情况，检查是否存在未供即用、低价出让、擅自减免土地出让金及相关规费问题，是否存在擅自改变土地用途、非法批准改变用途行为，纠正规避招拍挂出让、规避法定程序改变土地用途等行为。

（四）检查各类工业集中区用地情况。重点检查各类工业集中区用地的审批和实际使用情况，检查是否存在擅自调整土地利用总体规划和违反国家产业政策供地，是否存在低于工业用地最低限价供地的违法违规问题。

（五）检查违法占地情况。检查卫片涉及的新增建设用地是否存在未报即用、边报边用、以租代征、未供即用以及改变土地用途等现象，纠正各类违法违规侵占和破坏耕地行为。

五、工作步骤

本次卫片执法检查工作分四个阶段进行。

第一阶段：安排部署阶段（3月10日-3月15日）。各乡镇对开展卫片执法检查工作进行安排部署，制定工作方案，成立领导和工作机构，培训执法检查工作人员。

第二阶段：自查梳理阶段（3月16日-4月20日）。各乡镇按照卫片执法检查的内容和范围，对辖区内卫星遥感图斑及用地逐宗进行实地调查，掌握每宗违法用地的位置、面积、类型，是否符合国家产业政策、土地利用总体规划等情况。对占用耕地特别是基本农田和乱圈滥占等违法建筑实施，对查处到位能够补办手续的抓紧申报手续，以减少和降低土地违法比例。各乡镇务于4月20日前将自查情况及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》汇总上报县国土资源局。第三阶段：查处整改阶段（4月21日-5月31日）。对检查中发现的土地违法行为，要及时立案，严肃查处。4月30日前，对各乡镇查处整改工作进行督查检查。5月10日前，各乡镇将自查情况及《新增建设用地统计汇总表》报县国土资源局。5月11日至5月25日对未查处到位的违法案件进行督办整改。5月31日前完成土地违法行为调查处理工作。

第四阶段：检查验收阶段（6月1日-7月31日）。对全县卫片执法检查存在问题查纠工作进行检查验收，并接受省市土地卫片执法检查小组的验收工作，迎接国土资源部和国家土地督察西安局的抽查验收。

第五阶段：分级问责阶段（8月1日-8月31日）。部、省、市三级国土资源行政主管部门检查验收后，按照职责权限，根据违法及整改查处情况，依据15号令启动问责。

六、工作要求

（一）加强组织领导。20*年度卫片执法检查是对我县实施全覆盖检查的第一年，也是依据国土资源部第15号令实施问责的第一年，时间紧、任务重、要求高、责任大。为切实加强对此项工作的组织领导，县政府已成立了土地卫片执法检查领导小组，并设立办公室，负责指导全县土地卫片执法检查工作。各乡镇各部门要坚持政府组织、部门联动、责任落实的工作机制，成立土地卫片执法检查工作领导小组，做到机构落实、人员落实、经费落实、责任落实。县国土、监察、公安、检察、法院、司法、城建、林业、农业等部门要加强配合，密切合作，确保卫片执法检查工作顺利进行。

（二）严格依法查处。各执法职能部门要加大执法力度，重拳出击，坚决拆除一批违法占用耕地的建筑物，恢复耕地原貌，防止畏手畏脚或持观望态度，防止因查处不力形成被动。要形成强大高压态势和舆论氛围，坚决把本辖区违法用地比例降下来。要以查处大案要案为突破口，重点查处破坏基本农田、未报即用、以租代征等非法占用土地案件。特别是对顶风违法、影响恶劣的，要敢于碰硬，坚决依法查处；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理，追究刑事责任。严格按照《查处土地违法行为立案标准》，对卫片执法大检查涉及的案件立案率必须达到100%，结案率达95%以上。要注意区分各类情况进行整改处理，对已上报建设用地审批手续的项目，要先立即停工，接受查处，同时抓紧完善手续；对符合土地利用规划，经过土地预审的项目，也应先停工，尽快完善手续；对无任何前期用地手续，擅自动工建设的，要坚决拆除恢复耕地原貌。

（三）明确工作责任。各乡镇政府主要领导是卫片执法检查工作的第一责任人，县国土资源行政主管部门主要负责人对卫片执法检查工作负有直接责任。各乡镇要落实国土资源违法案件查处整改工作，县国土资源局、县监察局在全县选择3-5个典型案件公开曝光，公开查处，公开处理结果，依法追究责任，以查促改。在检查中凡是未依法查处到位的，一律不得办理用地审批手续；未依法处理到位而办理用地审批手续的按非法批地处理。同时整改消化矛盾一定要把握原则，稳妥处理好与第二次土地调查衔接的关系，与国、省重点建设项目的关系，把保障发展、保障民生与依法行政、严格执法有机结合起来。

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一、总体要求和工作目标

认真贯彻落实省海洋与渔业局《关于集中开展渔业安全生产大检查的通知》精神，把集中开展安全生产大检查作为当前渔业管理工作的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，切实做到检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。通过集中开展全区渔业安全生产大检查，排除隐患、堵塞漏洞，努力解决长期影响和制约渔业安全发展的顽症痼疾，健全渔业安全生产长效管理机制，促进全区渔业安全生产形势的持续稳定，为全区现代渔业的发展营造良好氛围。

二、检点

㈠贯彻落实省海洋与渔业局、市农业委员会、区委、区政府安全生产工作部署情况。各地、各单位是否把渔业安全生产摆在重中之重的位置来抓，管辖水域、渔船的属地责任、部门监管责任和企业主体责任是否明确、是否清晰、是否落实。

㈡渔业安全生产责任制落实情况。是否把安全第一、生命至上、保护渔民生命作为最重要的职责，渔业安全生产责任是否落实到每个环节、每个岗位、每个员工；渔业安全生产制度是否健全完善，教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作是否落到实处。

㈢渔业“打非治违”和专项整治情况。

1、打击违法违规渔船情况，包括涉渔“三无”船舶、假冒、套牌或涂改船名号、船籍港标识渔船的打击情况；非法建造渔船、渔船非法从事载客载货等非渔活动、渔船超航区、超抗风等级航行作业、使用电、毒、炸鱼等方式违法从事捕捞活动、违反禁渔期规定，非法从事渔业生产的违法违规行为的查处情况。

2、整顿渔港管理和渔船出江出海秩序情况。包括渔船进出港签证和渔船编组出江出海生产等情况。

3、渔船的证书持有和职务船员配备情况。

4、渔船标识、通信、安全救助信息系统船载终端、救生、消防、信号等渔船安全设施配备与运行情况。

5、老旧渔船和重点渔船监管情况。

㈣渔业安全事故处理情况。

按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否进行完善。

三、检查方式和工作责任

工作汇报与台账检查相结合，水上检查与港口检查相结合，各地各单位自查与区督查相结合。各地、各单位要按照“守土有责”的原则，协同镇安全办对本地区渔业企业、渔船和渔港进行渔业安全生产大检查承担第一责任，负责辖区的渔业安全大检查、隐患整改。

四、时间安排

㈠检查督促阶段（即日起至9月20日）

7月15日前，各地、各单位根据本次安全生产大检查的内容组织自查。

7月25日前，区农委对各地开展安全生产大检查情况进行督查。

8月20日前，区农委对各地渔船检验、渔船登记、工作质量和渔船修造质量进行专项督查。

9月20日前，区农委对各地安全生产隐患整改情况进行综合督查，对查出的问题限期整改到位。

㈡总结提升阶段（9月21日—9月30日）

各地、各单位要认真研究解决安全生产大检查过程中发现的问题，对大检查工作进行认真总结，推动大检查工作深入开展。

五、领导小组

为推进全区集中开展渔业安全生产大检查工作，我委成立安全生产大检查领导小组。区农业委员会主任王玉才同志任组长，区农干校校长戴晓东同志任副组长，成员由各镇（区）农技服务中心、渔业社分管渔业工作负责人、区渔政监督大队负责人组成。

领导小组办公室设在区渔政监督大队，周春章同志兼任办公室主任。

六、工作要求

㈠强化组织领导，周密部署安排。各地、各单位要成立相应机构，切实加强组织领导，制定方案、细化目标、明确任务、落实责任，做到层层发动、层层部署、层层落实，确保渔业安全生产大检查全面彻底，不走过场。大检查期间，各地、各单位负责人要亲自带队对渔业安全生产工作进行督促指导，督导情况请及时报区渔业安全生产大检查领导小组办公室。

㈡加大检查力度，务求取得实效。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对暂时不能整改到位的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪督办。各地要抽调精兵强将，组织专门力量进行督查，综合采取明察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查、反复检查等多种方式，深入基层和生产一线，真正查清渔业安全生产真实状况，真正找准制约渔业安全生产的问题和症结，真正排除各类事故隐患，努力提高大检查的工作实效。

㈢严格工作责任，狠抓安全执法。严格执行检查工作责任制，做到谁检查、谁负责；谁整改、谁负责；谁出问题、谁负责。对排查出的事故隐患，要以铁的手腕抓治理，铁的纪律抓执法，坚决把隐患消除在萌芽状态。