调研工作方案范文

导语：如何才能写好一篇调研工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

__年6月8日-11日

了解__县“十二五”期间经济社会发展情况，听取编制__县“十三五”经济社会发展规划的思路设想、意见和建议。

课题组专家一行6人

（一）召开座谈会

课题组成员分成两组分别召开座谈会：

1、综合口和政法口调研座谈会

时间：__年6月8日下午3:00—6:00

地点：县行政大楼1248会议室

参会名单：县政府办、财政局、人保局、审计局、统计局、地税局、国税局、人民银行、金融办、司法局、法制办、行政服务中心主要负责人；县委政法委、公安局、检察院、法院分管领导。

2、城建口和商贸口调研座谈会

时间：__年6月8日下午3:00—6:00

地点：县发改委1201会议室

参会名单：国土局、城建局、房管局、环保局、城司、商务局、烟草公司、供销社、商业行业办、工商局、恩江镇、佐龙乡、古县镇、瑶田镇、坑田镇主要负责人。

3、工交口调研座谈会

时间：__年6月9日上午8：30—12:00

地点：县行政大楼1248会议室

参会名单：工业园、工信委、交通局、公路局、质监局、安监局、邮政局、供电公司、电信局、移动公司、藤田镇、陶唐乡、石马镇、县电子商务产业办、县碳酸钙产业办、县循环经济产业办、县食品医药产业办、县电子信息产业办、电子商务办、龙天勇有色金属、源

丰金属、广源化工、科越科技、南方水泥、鹰鹏水泥、航盛电子、忠明电子、源生狼和、美媛业、绿海油脂、万山茶油主要负责人。 4、社会口调研座谈会

时间：__年6月9日上午8:30—12:00

地点：县发改委1201会议室

参会名单：科技局、教体局、文广新局、卫生局、计生委、食药监局、旅游局、民政局、残联、龙冈畲族乡、上固乡、君埠乡、沙溪镇、潭头乡、三坊乡、中村乡、上溪乡主要负责人。

5、农口调研座谈会

时间：__年6月9日下午3:00—6:00

地点：县行政大楼1248会议室

参会名单：农业局、林业局、水利局、扶贫办、新村办、农开办、气象局、蔬菜局、粮食局、鹿冈乡、沿陂镇、七都乡、八江乡、潭城乡、官山林场、李山林场、罗铺垦殖场主要负责人；鹿冈乡光明家庭合作农场、钟光平家庭农场、灵华山有机白茶基地负责人。

座谈会内容：各单位根据《“十三五”规划调研详细提纲责任分工》，结合工作实际，总结“十二五”规划执行情况，提出“十三五”发展思路、目标、主要措施和拟实施的重点项目，乡镇要重点介绍本区域农业产业化发展、新型城镇化、美丽乡村建设以及四大统筹区域发展的情况和设想，并对编制全县“十三五”规划提出意见和建议。

（二）实地考察

路线：

6月10日上午7：30县城出发 龙冈畲族乡上固乡沙溪镇藤田镇。（具体考察点由乡镇安排，每个乡镇考察时间20—30分钟）

6月10日下午3：00县城出发 生物医药产业园源生狼和桥南建材市场__县天然气公司航盛电子广源化工抚吉高速入口源丰金属龙天勇现代农业示范园惠丰设施农业。(每个考察点10-15分钟)

6月11日上午8：00县城出发 鹿冈乡沿陂镇罗铺垦殖场佐龙乡。（具体考察点由乡镇安排，每个乡镇考察时间20—30分钟）

1.请各单位参会人员做好发言准备，《“十三五”规划调研详细提纲责任分工》明确的单位必须提交书面材料。

2.请各相关单位根据《“十三五”规划调研详细提纲责任分工》收集整理好相关资料送县发改委，有电子版的同时发送电子稿。

篇2

一、走访督查和调研目的

按照第十三次全国民政会议要求，认真分析研究我省民政事业发展的新形势，围绕“十二五”民政事业发展目标和2012年全省民政工作思路，深入基层一线，带着深厚感情，深入开展“走访”活动，广泛听取意见，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决影响面比较大、群众反映比较集中的问题，积极主动，及时排查化解各类矛盾纠纷，进一步维护群众合法权益；全面督促检点工作进展情况，抓好各项民生工程顺利实施，落实利民惠民便民措施，扎实推进民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动，提高为民服务的自觉性和责任感，大力塑造民政为民的良好形象，做到检查督促落实到位、发现问题整改到位；突出重点，带着问题，认真调研，充分了解各地特别是基层民政工作实际情况，着力查找制约我省民政事业发展的突出问题，深入研究民政工作创新发展的新思路、新构想和新对策，促进全省民政事业科学发展。

二、走访督查和调研方式

由厅领导带队，分10组进行集中走访督查和调研。采取实地考察、召开座谈会、统计问卷、查阅文件资料等形式进行。

1.收集统计数据。厅统一制发相关调研问卷，各市要以县(市、区)为单位做好数据资料的收集汇总，在开展调研时交各调研组，调研结束后集中汇总报办公室。

2.召开座谈会议。每组可根据情况，召开不同层次人员参加的座谈会，了解情况、分析问题、听取意见，集中群智。

3.深入实地考察。每个市走访督查和调研不少于1县1区，同时，由各组自行选择一部分乡镇(街道)及部分村(居)委会、民政窗口单位，进行实地走访督查和调研，掌握第一手资料。

4.其它调研方式。各组根据调研内容可自行采取其他调研方式。

未涉及到集中走访、督查和调研任务的、、、、等5个市，按照方案要求自行开展走访、督查和调研活动，并于4月底前将走访、督查情况及调研报告(附调研提纲所列材料和表格资料)报送厅办公室。

三、走访督查和调研主题

(一)走访主题。深入基层，深入群众，重心下移，自觉践行民政宗旨，形成关注基层、重视基层、支持基层的良好氛围。帮助基层民政部门和群众解决实际问题，千方百计保障和改善民生，及时总结推广基层在实践中创造的好经验好做法，进一步建立健全相关制度，真正形成按制度办事、靠制度推进民政工作的良好局面。

(二)督点。

1.重点工作进展情况

(1)民政民生工程：农村五保、五保供养机构建设、农村低保、城乡医疗救助、社会(儿童)福利机构建设进展情况；

(2)《加快推进养老服务体系建设的决定》的细化落实情况;

(3)社会救助及优抚政策落实情况;

(4)零散烈士纪念设施建设管理与保护工作;

(5)减灾救灾工作机构建立情况;

(6)社区管理体制改革进展情况;

(7)合芜蚌试验区、皖江示范区社会组织改革创新情况；

(8)各类民政资金使用管理情况;

(9)民政系统窗口单位“为民服务争先创优”活动开展情况；

2.民政窗口单位服务与管理情况;

(三)调研内容(调研提纲见附件)

1.退役士兵安置和培训工作；

2.救灾体系建设；

3.临时救助体系建设；

4.流浪乞讨人员救助体系建设；

5.基层民政机构建设。

四、走访督查和调研时间安排

此次走访督查和调研活动从方案印发之日起开始，到4月底前结束，分两个阶段进行，具体时间由各组组长自行安排。

1.走访督查调研阶段：各组由厅领导带队深入各市，组织开展走访督查和调研活动，完成各项数据资料收集，在进行认真梳理，深入分析的基础上，拟写调研报告。

2.综合分析汇总阶段：调研结束后,围绕五个方面的调研内容，每个调研组撰写一份综合性调研报告,并将调研内容反馈给相关业务处室,相关业务处室在调研组调研的基础上，分别撰写出退役士兵安置和培训工作等5个专题调研报告；厅办公室对各组调研报告在进行综合分析、总结、提炼基础上，形成综合性调研报告，于5月上旬向厅长办公会报告，并及时将调研成果运用到第十九次全省民政会议筹备工作中去。

五、调研人员及地点安排

六、调研要求

此次调研督查活动是厅党组进一步深化省委、省政府开展的“五级书记大走访”活动的重要形式，是贯彻落实第十三次全国民政会议和梁卫国副省长来厅调研时重要精神的重要举措，也是全省民政系统进一步解放思想，加快发展方式转变的具体实践活动。各级、各单位要高度重视，精心组织，周密部署，确保调研活动取得实效。

1.加强组织领导。各位厅领导负责此次调研督查活动的组织和指导，亲自抓、负总责，带头深入基层，带头解决实际问题。各地和厅机关相关处室要把调研督查活动作为当前一项突出任务抓紧抓好，做好调研督查活动的相关准备工作，厅办公室要做好相关协调事宜，确保调研督查任务圆满完成。

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一、调研目的

围绕民生主题,构建完善城乡社会救助体系、基层民主政治建设体系、双拥优抚安置体系、民政工作职责体系、民政机构组织体系这“五大体系”，为民兴办七件实事的工作思路，开展专题调研活动，查找基层民政工作方面存在的问题，提出务实的对策措施，推进全市民政系统“创业创新”，为建立和谐*做出应有的贡献。

二、调研内容

根据今年民政工作的重点及当前民政工作存在的问题，着重做好以下六方面的调研工作：一是关于*市困难群众扶持政策方面的调研；二是关于*市烈属现状及今后工作重点的调研；三是关于*市殡仪馆提高服务质量方面的调研；四是关于*市村委会换届选举工作的调研；五是关于*市老年人优待政策的落实情况的调研；六是关于*市社会团体和民非企业回报社会方面的调研。

三、调研方法

主要领导以蹲点为主进行，其他班子领导以蹲点调研与专题调研相结合。具体调研采取以下方法：

1、实地调研。通过深入到各乡镇、村和农户，下属单位进行实地察看，掌握基本情况，了解群众所忧、所思、所盼。

2、召开座谈会。通过召开乡镇干部、村干部和群众代表座谈会，面对面倾听民声、掌握民情、了解民意，尤其倾听群众对民政工作的建议和意见。

3、开展问卷调查。通过选择不同层面、不同对象发放民政工作有关方面的调查问卷、征求意见表，了解真实情况。

4、开展走访慰问。开展走访慰问烈属、伤残军人、低保对象和其他困难群众，送上党和政府关怀和温暖，并积极听取他们的意见和建议，做好服务工作。

5、召开意见汇总会。通过一段时间的蹲点调研，召开调研人员汇总会，听取各方意见，分析存在问题，提出解决问题的意见和措施，制定实施办法或意见，形成调研报告，报请市委、市政府研究，做好参谋助手工作。

四、调研人员

为加强“创新创业”工作，经局党组研究决定成立市民政局“创新创业”领导小组，由局党组书记、局长担任组长，各党组成员担任成员。根据局党组分开，组成6个调研组，由分管领导牵头，有关科室抽调两至三人为组员。

五、时间地点

调研时间安排在4月中旬至5月中旬，为期一个月。调研地点为以各乡镇、村为主；其中关于殡仪服务主要以在市殡仪馆为主，可适当到附近县市调研。

六、调研要求

1、深入调研，树民政干部良好形象。调研组人员必须深入到一线开展调研活动，尽量不给当地政府和群众增加麻烦；在与群众交流时，必须要态度端正、文明礼貌，树立民政干部良好形象。

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一、参加对象

局党组成员，各单位领导班子成员。

二、调研时间

调研活动总体安排在四月下旬至五月上旬，调研的具体时间、地点由各单位根据工作安排和调研的主题确定，调研时间要集中安排。

三、调研主要内容

调研活动要紧扣“推动科学发展、加快崛起步伐、建设富裕和谐*”和“交通改革攻坚”这个主题，重点围绕市委“四进四访”要求，以及我局《活动方案》提出的调研目标、开展的“百、千、万”实践活动的方法，结合各自分工和单位职能特点，精选调研课题，开展调研活动。以下课题供参考：

1、深入学习实践科学发展观，树立创新意识，转变发展观念，完善发展思路，创新发展举措、破解发展难题，实现*交通又好又快发展，充分发挥交通的先行作用。

2、以国家扩大内需为契机，加快交通基础设施建设，优化路网结构，创新举措，完成“一路、二桥、三站、四线”的建设任务，增强交通运输服务能力。

3、加快农村交通基础设施建设力度，优化农村公路网络结构，完善农村公路客货运输网络，推行建、管、养“一体化”发展思路，切实抓好农村公路养护工作。

4、以科学的发展观为指导，做好人员思想稳定工作，积极、稳步，多渠道、多方式搞好费税改革涉及人员的安置工作，保证国家燃油费税改革顺利完成。

5、认真履行交通运输安全监管职责，规范运输市场秩序,加强交通运输市场管理力度，依法规范经营行为，建立统一、开放、竞争、有序的交通运输市场,妥善解决行业稳定问题，实现我市交通的有序运营。

6、积极稳妥推进交通运输企业改革，整合企业自身有效资源和社会资源，创新企业管理体制和经营机制，为企业稳定、发展创造机遇和寻求活力。

7、抓好精神文明建设和党风廉政建设，开展文明执法活动，加大执法规范化管理，巩固治理“三乱”的成果，不断提升行业形象。

8、各单位在机关效能和机关作风建设上，树立为人民服务，为基层服务的理念，保证上级政府的决策、决定畅通和落到实处。机关工作人员在完善自我、提高工作效率，努力践行科学发展观方面发挥带头作用。

四、调研方式方法

局领导班子成员每人根据各自工作分工选定一个课题，各参加单位主要负责人根据本单位职能选定课题，开展调研活动。

具体步骤如下：

1、通过深入到基层单位、站场班组、实地察看，掌握基本情况，了解群众所忧、所思、所盼。

2、通过召开见面座谈会、民情沟通会、民主恳谈会、设立意见箱，搭建信息交流平台，扩大群众对调研活动的知情范围。面对面倾听民声、掌握民情、了解民意，尤其倾听群众对“推动科学发展、加快崛起步伐、建设富裕和谐*”和“交通改革攻坚”的意见建议。

3、通过梳理了解到的真实情况给发现的问题把“脉”，理清哪些是群众最需要迫切解决的问题，那些是体制机制的问题，哪些是工作不到位的问题，哪些问题是亟待解决的，哪些问题需要上级政策调整才能解决的，找准问题的症结。

4、通过对基层调研单位调查解剖，结合交通系统各单位的情况，分析交通不同单位存在的不同问题，找出其共性和差异性，进行综合分析、科学评估。

5、通过对问题的进一步分析，提出解决问题的思路，坚持实事求是，量力而行，尽力而为，对症下药，研究制定解决问题的对策措施，形成书面调研报告。

五、调研要求

1、做好调研准备。按照市委统一部署和局工作安排，各单位党员领导干部要带头示范，按照调研的单位、主题、时间、步骤、任务“五明确”的要求，周密制定调研方案，确保调研活动扎实有效开展。

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__山位于__湾以东、__群岛东部海域，与上海、宁波隔海相望，西南距沈家门港6.5公里，南距朱家尖岛2.5公里，东濒大海。山体呈菱形，南北长8.6公里，东西宽约3.5公里，面积12.5平方公里。__山是中国四大佛教名山之一，也是国务院首批公布的44个国家级重点风景名胜区之一。20__年5月8日，__市__山风景名胜区经国家旅游局正式批准为国家5a级旅游景区。史称“震旦第一佛国”，素有“海天佛国”、“南海圣境”、“海岛植物园”之称，被誉为“第一人间清净地”。

全山共有3大寺院，88个庵堂，128个茅蓬，寺院建筑面积达14万多平方米，4000余僧侣。20__年接待香游客300余万人次。全山共有百年以上树木66种、1221株。不仅有千年古樟，还有我国特有的珍稀濒危物种、被列为国家一级保护植物的__鹅耳枥。

__山佛教协会已建立义务消防队8支，共46人，配有13台手抬机动泵。其中法雨寺于89年建队，共10人，2台手抬泵；慧济寺于89年建队，共8人，3台手抬泵；普济寺于95年建队，共10人，3台手抬泵。消防大队负责对各义务消防队的业务培训和指导，每年开展实地灭火演练，全体队员训练有素。20__年__山佛教协会专门招收了一批合同制消防队员，由消防大队负责代为管理和培训，主要担负各大寺院的日常消防监督巡查工作。

一、寺院、老庵堂现状

(一)建筑耐火等级低，火灾荷载大。__山寺院、老庵堂大多数以三级、四级耐火等级的砖木结构为主。柱、梁、屋顶等建筑构件均采用木料，加上经过多年的干燥，极易燃烧，这些构件一旦起火，很快会危害整个寺院、庵堂和古树名木的安全，形成大面积火灾。

（二）消防基础设施差。由于年代已久，在建设过程中没有考虑消防设施、水源、道路以及消防车辆等现代装备的应用。庵堂住户之间采用砖木分隔，建筑之间更无防火间距可言。有的老街深巷，道路狭窄，墙高院深，台阶重叠，消防车辆无法靠近。消防水源状况差，市政消火栓少，大型自来水管网铺设困难，市政消火栓在这些居住区受管网的影响，水压不足。有的寺院位于半山腰，市政水源根本无法满足，池塘、河道吸水距离较远，遇有火警水源问题突出，影响救灾效果。

（三）诱发火灾因素多。古建筑内绝大部分电器线路敷设在可燃材料上，未采取穿管保护等措施，电力、电信、广电等部分线路安装不规范的问题不同程度存在，乱拉乱接电线、违章使用大功率用电设备现象较严重。使用明火的问题也相当突出。随着旅游经济的持续升温，也带来了新的火灾隐患。游人乱扔烟头、不在指定位置烧香拜佛甚至带入易燃易爆物品、在古建筑内安装照明观景灯具，这些都使古建筑的火灾危险性大大增加，从而埋下了一定的火灾隐患。

（四）居住群体人员复杂。寺院内以职工居多，僧尼只占寺院部人数的40%左右。在老庵堂居住区的人们大部门是老居民，并以老年、低收入、外来借租等弱势人群居住较多，人员复杂。在老庵堂内开设“地下旅馆”，每个房间内设置三至五张床铺不等，人员相当密集。受佛教思想的影响，老庵堂内家家户户设置“小佛堂”，使用火种频率高，平时疏于管理，火灾危险性大。随着大量外来务工人员的涌入，许多外来人员在老庵堂、临时用房租借房屋，有的甚至住在废弃房内，而且大多都是吃、住、烧同在一屋，加之外来人员消防安全意识不强，乱拉电线、随意用火用电、卧床吸烟等也是造成火灾事故的常见现象。

二、应对措施

（一）做好宣传教育培训工作。要在广大居民中形成爱护家园，从防火安全做起的意识，充分发挥社区群众的作用，广泛开展多种形式的防火宣传教育。在每个庵院中确定一名责任心强、威望高的户主担任消防监督员，从事平时的防火监督和消防宣传工作，确保每个庵院有一大批懂得逃生自救、懂得报火警、会疏散人员、会使用灭火器材的群众骨干。

（二）加强技术防范。加强用电管理，对陈旧老化线路进行改造。古建筑内安装照明电器设备，必须经有关部门批准，并严格执行电气安全技术规程。重要的古建筑必须装置防雷设施；对建筑构件防火处理；尽可能地解决防火间距和分隔；打通消防通道；安装消防报警网络系统。

（三）要结合老庵堂改造，建造集中供气站实行管道供气，取消瓶装液化气和柴火的使用。

（四）加强对出租房屋的管理。在签订出租房屋合同时，把消防安全作为一项内容写入合同，明确责任。坚持全面检查和重点抽查的原则，从源头上控制外来人员入住，对于“地下旅馆”严把数量关，严格控制入住人数（因老庵堂内接待香客的“地下旅馆”已成为目前景区不争的事实）。加大火灾隐患的整改力度。

（五）加强和完善消防基础设施建设。要加强组织建设和配备一定数量的灭火器材和设备，对目前已经建成的义务消防队消防部门要加强业务指导，提高广大僧尼、群众的防火意识和灭火技能。加强消防巡查检查工作，确保水池、水井取水口的完好。

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做好职工住房拆迁安置工作的调研思考

一、问题的提出

当前，我市企业改制工作正进入攻坚阶段，市委市政府已初步形成了以改制企业土地“打捆融资”进行职工身份置换的总体思路，这一举措的实施，将不仅有效解决改制企业职工身份置换的资金“瓶颈”，而且可以避免因单个企业改制在土地出让时容易出现的城市规划刚性约束力受到侵害（把规划作为城市基础设施或公益事业的用地改为经营性用地出让）、城市建设品质降低（片面追求土地增值而提高规划条件）、城市土地整合效益下降（在某区块土地同时盘整尚不具备条件的情况单独出让其中的改制企业土地时产生的）、城市国有资产流失（在土地市场供大于求的情况因急于筹措改制资金而不得不“贱卖”土地）等不利结果。然而，“打捆融资”只是解决企业改制资金的“搭桥”问题，融资后的还本付息以及解决改制企业的其它困难最终还是有待于打捆的土地进入土地供应市场，通过市场变现来实现其价值。要进入土地供应市场，就必须使改制企业的土地形成“净地”。那么，妥善处理好改制企业土地上现有的职工宿舍拆迁安置问题就成为一个很重要的问题。如果处理不好，不仅“打捆融资”难以顺利进行（金融机构会因为考虑用于抵押的改制企业土地市场变现的程度和时间的风险而对抵押土地的预估值降低），而且也可能形成即使融得了资金而无法分配下去（改制企业职工因对职工宿舍拆迁安置政策的担心而在职代会表决改制方案时不“举手”，使得改制方案不能顺利通过，置换身份也就不能实现），还可能因改制企业职工在不明晰其职工宿舍拆迁安置政策时阻挠企业土地打捆，致使“打捆融资”一开始操作就搁浅。

在深入学习实践科学发展观活动的过程中，我带着这个问题，与有关同志一道，深入到市属国有企业一建公司进行调研，希望与同志们一道能共同破解这道难题。

二、市一建公司基本情况

市一建公司成立于1952年，拥有建筑工程施工总承包一级等多种工程施工资质，是一家大型国有建筑企业，职工总数2909人，其中，在职职工1698人，离退休职工1211人，拥有土地197亩，职工宿舍面积79000m2，住户1600户，其中房改宿舍30000m2，448户，未房改宿舍49000m2，1150户。建造年代分别为60年代以前建的约46000m2，占58.2%；70年代建的约3000m2，占3.8%；80年代以后建的约30000m2，占38%。户型面积分别为：30~40m2，占25%；41~50m2，占31%；51~60m2，占22%，61m2以上的占22%。这其中，在前进东路有2万m2，属典型的棚户区，居住条件极其恶劣，职工盼求改善住房条件的愿望十分强烈，前几年多次要求集资建房，但未获市政府批准。经济适用房和廉租房的政策出台后，一部分人符合廉租房条件的职工因受到中签比例的限制，难以及时享受到廉租房的实物配租，还有一部分符合经济适用房条件的因自身经济状况的限制，又无力申购经济适用房。因此，解决好这部分职工的住房问题，是争取他们支持企业改制的前提条件，必须切实解决好。

三、改制企业职工住房拆迁安置方案

根据市委书记关于把保障性住房（廉租房、经济适用房）建设和城建项目拆迁以及改制企业职工宿舍拆迁安置统盘考虑的指示精神，要解决好改制企业职工宿舍拆迁安置问题，必须首先考虑争取纳入纳入廉租房、经济适用房的范畴，其次是要充分注意到已享有公房租赁权的职工的既得利益，还要努力降低安置成本，保障改制企业土地的净收益能最大限度地满足置换身份的资金需求。为此，提出如下方案：

1、对于拥有100%产权的房改房职工，按城市房屋拆迁管理办法进行安置，按市场比较法对房屋进行评估，采取产权调换（实物安置）和货币补偿任选其一的办法，这与现行的拆迁安置政策一致。

2、对于租赁未房改的企业公房职工，如房屋拆除后，符合廉租房条件的直接在廉租房中安置。

3、对于租赁未房改的企业公房职工，如房屋拆除后其符合经济适用房条件的，允许其直接购买经济适用房，但考虑其原来租赁公房这一既得利益，向其一次性支付解除公房租赁权补偿金。

4、对于租赁未房改的企业公房职工，如房屋拆除后，既不符合廉租房条件的，又不符合经济适用房条件的，只一次性支付解除公房租赁权补偿金。

四、提出解除公房租赁权补偿金的背景

在经济适用房和廉租房政策未出台前，对城市公房拆迁主要是三种方式，一种是先房改，再还房或货币补偿，另一种方式是先还房、再房改，还有一种方式是按被拆迁公房的评估价的90%补偿给租赁直管公房的住户，如继续采取这种方式，一是不能与经济适用房、廉租房政策接轨（按保障性住房的政策规定，享受过房改政策的不能再享受保障性住房），大量的实物安置房建设会冲击房地产 市场，二是增加了改制企业土地收储的成本，不利于最大限度地把改制企业土地出让净收益用来充分保障职工置换身份的资金需求。

但是，完全忽视职工已租赁企业公房这一事实，只按拆除后职工是否符合经济适用房和廉租房条件，仅从经济适用房和廉租房的渠道来解决拆迁安置问题，又会造成一部分由于有多处住房而不具备申请经济适用房和廉租房的职工因无任何补偿而不愿搬迁，还有可能使部分符合经济适用房条件的职工因经济困难无力购买经济适用房也不愿搬迁，面对这两部分企业职工的阻力，职工拆迁安置工作可能将陷入困境。

五、解除公房租赁补偿金的标准应如何设定为宜

1、根据现行住房租赁市场测算。

目前，直管公房的一类地段的租金标准为1.5元/m2·月左右，而同类地段私房租金平均在7.5元/m2·月，差价为6元/m2·月，这就是租赁公房使用权的收益，建议解除公房租赁权的补偿金标准设定为一次性补偿的收益，即720元/m2。

2、适当考虑职工的接受程度。

前几年，已批准的企业集资建房，集资款大约在800~900元/m2，如果租赁公房职工宿舍拆除后得到720元/m2的解除公房租赁权补偿金后，再筹集800~900元/m2，就可以购买一套价值在1600元/m2左右的经济适用房。经与企业干部和职工座谈，职工心理是可以接受的，至于部分不符合经济适用房和廉租房申购条件的人员，或由于住房状况较好，或由于经济收入较好，况且也得到了适当的补偿，经过做工作，也可以慢慢接受。

六、改制企业职工申请保障性住房的程序

关于保障性住房的申购（租赁）程序，我市规定了“五道程序”、“四道把关”、“三榜公示”制度，针对改制企业职工住房的特殊情况，建议改制企业职工申请购买经济适用房和租赁廉租房的，可以采取由职工个人申请、车间评议推荐、企业受理初审、主管局复审、市保障性住房领导小组办公室审定的五道程序，车间把好评议关，企业把好初审关，主管局把好复审关，市保障性住房领导小组办公室把好审定关的“四道把关”，车间公示、企业公示、市里统一公示的“三榜公示”制度，保证其公开、公平、公正性，接受企业职工及社会监督。

七、改制企业职工住房拆迁安置建设模式

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一、抓早动快，迅速部署落实。4月12日市委常委会对全市的调研工作方案研究后，我区立即制定了调研方案，并于4月18日召开区委常委会专题研究，传达了市委会议精神，明确了调研阶段工作的内容、形式、方法和步骤，成立了活动领导小组，组建了工作机构。4月27日市委调研阶段工作动员会后，我区于4月28日立即召开专项调研组工作安排会，要求五个专项调研组提前制定子方案，为全面启动调研工作做好各项准备。5月2日召开全区领导干部大会对调研工作进行动员部署，会后，各区级领导率先到各自的联系点走访调研，各专项调研组立即深入一线进行调研，各党（工）委、各单位也在第一时间传达全区动员会议精神，制定工作方案，迅速展开了调研工作。

二、纵横结合，做到全面覆盖。为了增强调研工作的全面性和针对性，我们坚持纵横结合、商下联动，确保把各层次各领域的意见都征求上来。在纵向上，区委成立了机关、国有企业（项目）、农村、社区及社会组织、非公有制企业5个专项调研组，分6个行业领域，由区级领导带队，相关职能部门配合，有针对性地开展调研。在横向上，各党（工）委、各部门根据工作职能和行业特点，制定调研方案，设计调研用表，明确人员分工，夯实工作责任，深入基层单位和服务对象，广泛征求干部群众的意见和建议，使全区各个机关单位、企业、农村、社区和社会组织都成为调研对象，实现调研工作的全覆盖。

三、灵活形式，提高调研质量。一是吃透底子搞调研。各调研组把吃透底子、掌握实情作为此次调研的首要任务，紧密结合工作职能，有针对性的开展调研。区农村专项调研组在分析全区产业布局的基础上，设置了种植业、养殖业、干部作风等7大类106个小项，分组分片开展调研。二是强化宣传搞调研。坚持把提高群众的知晓率和参与度作为调研活动的一项重要工作，利用多种形式向群众宣传教育实践活动的目的意义，拉近干群距离，让群众讲真话、道实情，确保真真正正把存在的问题找出来。三是畅通渠道搞调研。在采取入户走访、座谈会、意见箱、问卷调查等方式的同时，通过设立便民连心卡、建议电话专线、网络群等新形式，与群众零距离接触，面对面交流，听取群众的期盼和呼声，收到了很好的效果。四是通报情况搞调研。坚持把调研活动与推进工作结合起来，首先向群众通报工作进展情况，然后再问计于民，征求群众的意见和建议，增强调研的针对性，促进各项工作的开展。五是边查边改搞调研。坚持把查找问题与整改落实相结合，对查摆出的问题，分类汇总，建立台账，落实到人予以整改，解决了一批群众反映的问题。

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一、指导思想

以党的*大和*届三中全会精神为指导，围绕“坚持科学发展，服务*崛起”的主题和“完善四大体系”的载体和加强干部作风建设以及党的建设等内容，深入开展调查研究，找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，群众最关注、最迫切的切身利益问题，以及党员干部党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题，形成一批针对性、操作性和创新性强的调研成果，切实把调研的过程变成分析形势、把握粮情的过程，变成集思广益，凝心聚力的过程，变成解决问题、促进*粮食产业又好又快发展的过程，确保学习实践活动取得实效。

二、调研重点

局党组成员、机关各科室和局直企事业单位领导班子成员，要结合工作实际，以“坚持科学发展，服务*崛起”为主题，着重围绕完善粮食监管体系、粮食流通体系、粮食储备体系、粮食产业化经营体系和加强干部能力作风建设以及党的建设等内容，深入基层、深入群众，开展调查研究，形成有情况、有分析、有对策的专题调研报告。

三、调研时间及步骤

本次集中调研时间原则上为4月10日至4月20日，主要采取以下五个步骤进行：

1、调研准备。结合工作实际，确定好重点调研课题，制定切实可行的调研方案，理清调研思路。

2、开展调研。局党组成员和各单位负责人要采取带题调研、实地调研、座谈调研、网络调研、走访调研等多种形式，集中一段时间，深入基层、深入企业、深入购销现场、深入田间地头，开展调查研究，掌握第一手材料。要广泛走访专家学者、离退休老干部、“两代表一委员”、粮食产业化龙头企业负责人、种粮大户、粮食经纪人，征求加快粮食产业科学发展的意见和建议。同时在市局网站上开设“建言献策”等专栏，在局直粮食系统开展百人问卷大调查活动，并通过设置意见箱、召开座谈会等形式，察民情、听民意、聚民智，了解群众关心的热点、难点问题。

3、撰写报告。局党组成员、机关科室和企事业单位负责人在深入调研基础上，形成有情况阐释、有问题分析、有措施办法的综合性调研报告。调研报告形成后，要在一定范围内公开，组织群众代表和相关专家进行评议。

4、上交报告。局领导班子调研报告经班子集体审定后，于4月30日前报送市委学习实践活动办公室。各科室及局直企事业单位调研报告于4月18日前报局学习实践活动领导小组办公室。

5、交流调研成果。局学习实践活动领导小组办公室将对调研活动进行总结，评选优秀调研文章，采取多种形式展示调研成果，并择优上报市委学习实践活动办公室。

四、工作要求

1、明确责任。各科室负责人和各单位主要负责人是调研工作第一责任人，要组织好调研工作，并带头参加撰写调研报告。局学习实践活动领导小组办公室要加强组织协调和综合汇总，及时了解调研工作进度及完成情况，加强分类指导。

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一、工作原则

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻市委十二届七次、八次全会精神；坚持宏观和微观相结合，长期任务与当前工作相结合，立足自身与借用外力相结合；突出及时性、针对性、现实性和可操作性；把提高素质、转变作风、了解市情、辅助决策作为集中开展调查研究活动的基本出发点和落脚点。

二、活动内容

（一）各地区、各单位要围绕市委提出的我市经济社会发展新定位、新战略和新目标开展调研，提出解决问题的具体思路和对策措施；

（二）围绕国家政策动向开展调研，为市政府决策提供前瞻性建议；

（三）围绕国家和地方发展战略，特别是我市“十二五”规划编制工作开展调研，制定具体规划、实施意见或行动方案；

（四）围绕明年的重点工作开展调研，为进一步推进各项工作建言献策；

（五）围绕全市各领域、各战线、各单位基本情况开展调研，为市政府决策提供基本依据。

通过开展上述调研活动，力求达到情况熟、症结清、思路新、对策实，推动市委十二届七次、八次全会精神和政府各项工作的进一步落实。

三、实施步骤

第一阶段，集中调查研究，具体调研时间由各地区、各单位根据具体工作情况自行掌握。

第二阶段，调研成果检查、评比和转化，年底前完成。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各地区、各单位要高度重视此次集中调研活动，将其作为夯实基础工作、提高决策能力的一个重要载体，主要领导要亲自抓、负总责，带头深入实际开展调查研究。

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根据《清新县民政局深入学习实践科学发展观活动工作方案》的安排和要求，现就做好学习实践科学发展观活动第一阶段（学习调研阶段）的工作提出如下意见。

一、搞好学习调研阶段工作的总体要求

搞好学习调研是开展学习实践活动的理论基础和思想保证，是提高思想认识、找准存在问题的重要途径，是解决问题的前提条件。学习调研阶段的目标是通过开展学习调研，把广大党员干部的思想认识统一到科学发展观上来，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，找准影响和制约科学发展的突出问题，为下一阶段科学决策提供依据。要充分认识搞好学习调研的重要性，切实加强组织领导，把握阶段工作目标要求，丰富学习调研形式，以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好调研阶段要求的各项工作。努力通过大学习、大调研，促进思想观念大提升。

二、突出重点，扎实抓好“五个一”活动

1、开好一个专题会。要开好一次专题组织生活会，采取集中学习、开展讨论的形式，认真组织党员干部重点学习党的十七大精神、中央有关文件、同志的重要论述以及《科学发展观重要论述摘编》（试用本）等有关学习资料。

2、举行一次专题辅导课。举行一次贯彻落实科学发展观的专题辅导课，在学习中广大党员干部要深入思考研讨，提升认识水平，为开展调研打好思想基础。

3、开展一次调研活动。要结合县委调研专题，对本单位、本地区工作开展调查研究，查找存在问题，撰写调研报告。调研报告要敢于暴露问题，提出符合实际、切实可行的解决办法和措施，在规定时间内书面报县试点办。

4、开展“我为科学发展献一策”活动。要结合实际，创新载体，广开言路，广纳民意。

5、召开一次学习调研交流会。在深入学习调研的基础上，召开一次班子成员学习调研交流会，交流学习心得和调研成果，增强共识，梳理问题，着手思考下一阶段的科学决策。

三、注意把握好四个方面的问题

为使学习调研工作有条不紊地推进，确保取得实效，要注意把握好以下四个方面的问题。

1、切实加强领导和组织协调。要结合实际，按要求认真制定本阶段工作方案，按时报县试点办。局主要领导要亲自抓，切实履行第一责任人的职责；党员领导干部要带头深入学习，带头开展调研工作，带头研究解决问题的办法，带头交流学习心得和调研成果，以实际行动为广大党员干部做出表率。

2、认真做好宣传发动工作。要把深入宣传发动作为搞好学习实践活动的重要一环抓紧抓好，营造良好的活动氛围。要按照县学习实践活动试点工作领导小组的部署和宣传口径，充分运用宣传栏、学习园地等形式，大力宣传开展学习实践活动的目的意义和目标要求，新风貌和新业绩；总结推广先进典型经验，树立榜样。同时，畅通信息渠道，加强与县学习实践活动试点办的沟通联系，及时报送本单位开展学习实践活动的工作进展情况。

3、丰富形式，确保学习全覆盖。学习形式的创新必须服从内容的需要，组织学习必须切合党员干部的思想和工作实际，要坚持集中学习和分散自学相结合，保证学习时间，组织包括退休党员在内的全体党员开展学习，对年老体弱、行动不便的党员要采取送书送学、送教上门、结对帮学等办法，帮助他们学习，提高认识，确保党员学习全覆盖；确有困难的，经党支部批准，可以不参加学习实践活动。