安保工作方案范文

导语：如何才能写好一篇安保工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、目标任务

各中心交通管理所和重点港口企业（油田黄珏原油外输码头、运河港务有限公司、开发区京杭装卸服务站、鸿盛劳动服务站添跃运业有限公司等沿江码头及仪扬河的装卸码头）要按照上海世博会的安保工作要求部署和交通运输部、省交通运输厅、省市港口局相关要求，结合我区港口设施保安工作的实际，突出危险货物和沿江港口设施安保重点，建立组织领导机构、完善各项制度、落实保安计划、强化训练演习，确保世博会期间港口安保形势的稳定，确保不因区港口管控不严发生影响世博会顺利召开的安保事件。

二、组织领导机构

区交通局成立以局长为组长，副局长为副组长，成员有等同志参加的“世博会期间区交通局港口安保工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在区运输管理处港口管理科，统一组织、协调世博会期间我区港口安保工作的开展和突发事件的应急。各中心交通管理所要成立本辖区港口安保工作的组织领导机构，主要领导亲自挂帅，各港口设施保安单位要按照《保安计划》的要求，进一步明确领导小组和工作小组的相关职责。特别是港口重点企业要成立安保组织，制定相关的保安措施的工作程序。

三、工作安排

上海世博会自5月1日开始至10月31日结束，根据交通运输部港口安保工作要求和省交通运输厅港口局及市港口局的部署，我区港口安保工作分三个阶段实施。

第一阶段：实施准备方案，时间为2014年3月1日至4月30日。

1、加强组织宣传。各中心交通管理所、各港口经营人结合本地区、本单位的实际情况成立领导机构，设立专门机构或明确专门部门负责港口保安工作，确定本地区、本单位港口保安工作重点、步骤和责任人，制定工作方案或计划，在本辖区、本单位开展形式多样的宣传动员活动。重点港口企业要召开专门会议进行部署，明确专人负责，告知业务相关单位，在码头等公共部位通过悬挂横幅、摆放展板、播放宣传片等形式，广泛宣传注意事项、防恐、应急知识以及世博会的有关规定。

2、落实保安计划。各港口设施保安单位在《保安计划》的基础上，进一步细化世博会期间的港口安保措施，完善办案设备设施，组织人员参加交通运输部举办的保安培训，并对本港口设施的相关人员开展培训教育。内贸码头按照交通运输部制定的《内贸码头港口保安基本措施和程序》，明确职责分工、制定保安制度、完善设备设施。

3、提高应急反应能力。各港口保安设施单位要在近期对《保安计划》进行一次回顾，完善应急预案，对二级保安措施和程序加以完善，确保各项措施能够有效实施。重点港口企业要在近期组织开展有针对性的港口保安训练，提升相关人员的业务素质、预控能力和应急反应能力。

4、加大隐患查找整改力度。4月10日前，各港口保安设施和危险货物码头要开展一次保安、安全工作全面自查，对存在的问题和薄弱环节迅速加以改进完善，我局要在4月30日前对辖区内重点港口企业世博会期间安保工作的准备情况进行监督检查，查找和督促整改安保隐患。区运输管理处将对重点港口安保工作的准备情况进行督查。

第二阶段：落实措施阶段，时间为2014年5月1日至10月31日。

1、加大港口设施保安单位安保措施落实力度。在世博会期间，所有码头要加强《保安计划》中各项措施的落实，危险货物码头视情况按保安等级二级的要求，采取相应的保安措施。各单位要重点加强通道和出入口控制，加强周界的监控和巡查，加强物料交付活动的检查，防止恐怖因素的输入和输出，维护港口安保形势的稳定。

2、加大内贸码头安保措施落实力度。沿江及内河内贸码头，要严格按照《内贸码头港口设施保安基本程序和措施》落实好各项措施。直航上海港的内贸码头，在船舶靠泊期间要重点监管，加强对船舶上下船人员的管理，防止无关人员进入港区。

3、加大危险货物码头作业安全监管力度。区运输管理处要加强港口危险货物作业申报审批和监督管理。对不符合港口作业安全要求的，责令停止作业，限期整改；对未取得危险货物港口作业资质的，要求其停止作业；对未制定危险货物事故应急救援预案的，或未按预案要求配备应急器材的，要限期整改。对一、二类危险货物港口作业要实施现场监管、加强源头管理，确保港口危险货物作业安全。

4、加大保安训练力度。在世博会期间，危险货物码头要每月开展一次保安训练，内贸码头要每三个月开展一次保安训练。训练要有针对性，关键要突出保安应急反应程序的熟练掌握、各岗位人员的应急反应能力和各相关部门的协调配合能力。

5、加大港口安保工作监督检查力度。各单位要加强世博会安保工作的监督检查，重点检查安保工作责任是否落实、各项安保制度是否落实、各项应急预案是否落实。区运输管理处要组织经常性的、专业性的、细节性的检查，查找保安工作的薄弱环节和事故隐患，并落实整改措施。

第三阶段：总结评比阶段，时间为2014年11月1日至11月30日。

全面总结世博会区港口安保的成功经验。省、市港口局将对先进集体和先进个人给予表彰。

四、相关要求

1、提高思想认识。上海世博会持续时间长、人员流动大、监控范围广、安保任务重。港口是水陆运输的节点，是保安链的关键环节，容易成为潜在的被攻击目标，也可能成为不法分子和违禁物品的进出通道。交通运输部、省交通运输厅对世博会安保工作非常重视，作了专门部署。市港口管理局也于本月10日召开了全市世博安保工作动员部署会议。地处长三角的要道，是上海国际航运中心的重要组成部分，与上海港之间的船舶、货物交流频繁，是整个世博会安保体系的重要组成部分。各单位要深刻认识世博会期间港口安保工作的重要性、艰巨性和复杂性，以高度的责任感做好本地区、本单位港口安保工作。

2、制定工作方案。各中心交通管理所、各港口设施保安单位要根据交通运输部《关于加强上海世博会期间港口安保工作的通知》的省交通运输厅《上海世博会道路水路运输安全保障工作实施意见》的要求及文件精神，迅速制定本辖区、本单位世博会期间港口保安工作的具体方案，进一步细化内容、明确职责、落实责任，建立和完善各类应急预案和反应程序，切实提高区港口应对保安潜在威胁事件的能力。各中心交通管理所、各港口设施保安单位要将本辖区、本单位港口安保工作方案于4月1日前报区运输管理处港口管理科。

3、落实保安措施。区交通局将结合2014年《港口经营许可证》换发工作，用静态核验、动态核验和岗位核验的方法，对各港口设施世博会安保工作的准备和开展情况进行监督检查，重点督查世博会期间各项安保措施是否落实到位，并及时发现和整改安保隐患，提升世博会期间港口安保工作的水平。

篇2

一、指导思想

参与社会治安巡逻，通过警民联合巡逻、单位协同巡逻、看楼护院等形式，加强辖区“联防、互防、自防”三防一体的防控网络体系，全面维护社区正常治安秩序有一个良好环境，保障广大居民群众的生命财产安全，建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制，真正达到“秩序好、发案少、群众满意、社会稳定”的目标。

二、组织领导

为切实加强组织领导，社区治安义务巡逻队在社区综合治理领导小组领导下全面开展工作，领导班子成员如下：

组长：社区党委书记、居委会主任

副组长：社区民警

副组长：社区治保主任

成员：城物管经理

厂物管经理

小区联合支部

钟表生活司

领导小组办公室设在社区民警室，办公室主任由同志担任，具体负责治安巡逻活动的各项工作、日常检查、补贴发放、工作总结等。

三、巡逻防控安排

整个治安巡逻活动由领导小组具体安排部署，社区居委会负责指挥协调。以治安巡逻队为主，以各单位治安力量和党员义务巡逻队为辅。实行24小时全天候、全方位巡逻。同时，要加强联防联动，与相邻单位建立互联互动的社会治安防范机制，做到与周边社区无逢链接，并加强信息沟通交流，共同维护周边的治安秩序，实现社会治安防控全面覆盖。

四、工作措施

（一）、社区治安义务巡逻队，接受社区居委会和公安民警的政治思想、巡逻技能指导，定期开展培训、交流和总结。

（二）负责社区治安巡逻的主要领导将不定期检查和督导工作，对发现的问题及时进行整改。

（三）要加强信息报送。要指定专人负责收集和掌握巡逻情况，做到每日有巡查、每周有讲评、每月有小结，重大情况要及时上报社区领导小组。

（四）面对特殊时期，调动辖区保安力量和党员义务巡逻队共同参加协防，最大限度为维护社区安全与稳定做出积极贡献。

五、工作要求

（一）此次社区治安义务巡逻队的成立，是构建“平安”的一项重要举措，是确保一方政治安定、社会稳定的一支重要的生力军。要发动单位、居民和党员积极参与群防群治，创新工作理念，克服治安巡逻工作中面临的各种困难，坚决杜绝困难面前绕着走、巡逻不认真的做法。要实现社区每个角落24小时巡逻工作无缝衔接，确保无死角、无盲区，真正形成全民动员、警民团结共同防控的良好局面。

（二）巡逻队巡逻时，应严密注意巡逻区域内可疑人、事、物，依法盘查可疑人员。预防、制止现行违法犯罪活动，及时抓获违法犯罪嫌疑人。

（三）发现治安事件时，队员要相互配合，一旦发现警情处理不了时，第一时间报110，依法保护现场，疏散周围群众。同时向主管领导汇报详情并做好记录。

（四）巡逻队要结合工作实际，针对巡逻区域、巡逻路段，制定治安巡逻部署图和重大问题处置预案。巡逻中当队员正当防卫或意外受伤，应立即告知巡逻队主管领导并及时通知保险公司人员赶来处理。

（五）充分发挥媒体舆论导向作用，做好宣传工作。各单位要通过宣传栏、公告等形式加强宣传报道，营造良好的舆论氛围。

（六）统一标志，保持阵容严整。参加社区治安巡逻值勤人员，要按要求统一着装、佩戴袖标。坚持严格考勤制度，树立强烈地社会责任感，树立文明执勤、依法办事的良好形象。

篇3

今年是中国人民暨世界反法西斯战争胜利70周年，中央将安排一系列纪念活动。为确保抗战胜利70周年纪念活动期间的消防安全工作，按照省、市政府8月6日召开的抗战胜利70周年纪念活动消防安保工作电视电话会议精神，制定本方案。

一、工作目标

结合夏季消防检查工作，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责的原则，加大消防安全检查力度，加强消防安全知识宣传，全面落实各项消防安全保卫措施，坚决确保不发生较大和有影响的火灾事故。

二、组织机构

为确保此项工作顺利开展，特成立抗战胜利70周年纪念活动消防安保工作领导组（以下简称领导组）：

组 长：解XX XX县政府副县长

副组长：张XX XX县公安局副局长

侯XX XX县公安消防大队大队长

成 员：各（乡）镇政府、县直各有关单位

领导小组下设办公室，办公室设在县公安消防大队，办公室主任由消防大队大队长侯巍担任。各（乡）镇政府、县直各有关单位也要成立领导组，具体负责组织、指导本部门开展安保工作。

三、时间安排

（一）部署阶段（8月10日前）。在前期夏季消防检查工作基础上，各（乡）镇政府、县直各有关单位要明确消防安全工作目标，查找漏洞不足，细化完善各项消防安全保卫措施，逐级召开工作会议，明确工作任务，对消防安保工作进行再动员、再部署。

（二）运行阶段（8月10日至8月26日）。在政府统一领导下，各（乡）镇政府、县直各有关单位组织乡镇、社区村庄和消防志愿者等社会力量，落实火灾防范、消防宣传培训、灭火救援演练等工作，从严执法，查处、关停一批隐患单位，高压震慑消防违法行为。

（三）实战攻坚阶段（8月27日至9月7日）。各（乡）镇政府、县直各有关单位全面落实严管严控措施，消防大队每日负责向领导组办公室汇报消防安保工作进展情况。8月27日8时至9月7日8时，公安消防部门进入二级战备状态。

四、工作任务

（一）各乡（镇）政府。各乡（镇）政府要将消防安保工作纳入纪念活动安保总体部署，成立领导组，细化工作任务，制定工作方案，组织开展消防安全检查。充分利用报刊、广播、电视、网站以及微博、微信、户外视频等各类媒介，针对夏季火灾特点，普及消防安全常识和逃生自救知识，营造浓厚氛围。要加强对村庄以及小单位、小场所的排查、检查，督促基层组织、物业服务企业明确消防安全职责。依托综治工作平台，组织专人加强值班巡查，严格火源、电源管理。组织发动群防群治力量对居民小区、村组楼院、平房胡同加强防火巡查、消防宣传，落实实名制死看死守措施。

（二）相关行业。住建、民政、文化、教育、卫生、商务、安监等行业部门，要根据行业特点、明确监管责任，组织社会单位开展自查自纠，主动消除火灾隐患；要引申推动夏季消防检查工作，加大对人员密集场所、易燃易爆单位、劳动密集型企业、公共娱乐场所、文物古建筑、养老院、幼儿园、学校、医院等消防安全重点单位的检查。对发现的火灾隐患，要明确整改责任人、整改时限和整改措施，确保整改到位。

（三）公安消防大队。要科学研判本地消防安全形势，紧盯薄弱环节，找准重点问题，研究制定针对性防控措施，向县政府定期汇报工作情况，向行业部门发出建议函，向社会单位公告自查要求，推动落实消防工作责任。联合行业部门、街道乡（镇）加大对重点单位及场所的检查力度和频次，组织开展集中检查和错时检查，督促落实消防安全网格化管理。对夹芯材料燃烧性能达不到A级要求的彩钢板建筑，严格落实"四个一律"刚性措施。对逾期未改的火灾隐患尤其是重大火灾隐患单位，要依法采取责令"三停"、临时查封措施，确实难以关停、查封的，要督促单位落实值班巡查队伍，24小时开展巡逻防控。要结合消防宣传"八进"工作，督促单位场所加强消防宣传、员工培训；利用移动互联网消防信息服务平台，向目标人群发送消防安全提示短信。

五、工作要求

（一）提高认识。各乡（镇）政府、县直各有关单位要充分认识抗战胜利70周年纪念活动的极端重要性，充分认清面临的严峻形势和挑战，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚持底线思维，克服麻痹思想，全力以赴做好各项消防安保工作。

（二）加强领导。各乡（镇）政府、县直各有关单位主要领导要作为此次安保工作的第一责任人，将此次安保工作纳入重要议事日程，从最坏处着想，向最好处努力，亲自协调、研究、督办安保工作，分管领导要加强一线带队检查，确保各项工作任务落到实处。

（三）广泛宣传。各乡（镇）政府、县直各有关单位要加强与新闻媒体的沟通协调，通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道，开展针对性强的提示性宣传，集中曝光火灾隐患和消防违法行为，提高公众消防安全意识和自防自救能力，掀起强大的安保宣传声势。

（四）落实责任。各乡（镇）政府、县直各有关单位要层层分解工作责任，将消防安保任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员，对检查发现的火灾隐患，狠抓整改环节各项措施的落实。

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一、工作目标

通过开展保*港口保安专项工作，进一步提高对港口保安工作重要性的认识，按照全国船舶和港口保安工作总的原则：内紧外松、从严从紧、重点突出、强化落实、坚持不懈，要按照特殊时期特殊政策、特事特办的要求，通过耐心细致的工作，认真扎实的措施，将各项保安操作落实到每个岗位、每个活动之中，确保*期间我市港口行业的安全保卫工作，确保*期间我市港口的平安。

二、组织机构

为了加强保**市港口保安专项工作的组织领导，成立保**市港口保安专项工作领导小组。

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三、专项工作的一般要求

根据交通运输部《保*全国船舶和港口保安工作》会议精神，从现在起到10月10日，我市港口必须按照“内紧外松、从严从紧、突出重点、强化落实、坚持不懈”的工作原则，深入贯彻中央和交通运输部防恐、反恐工作部署，切实增强责任感和紧迫感，理顺工作工作关系，明确工作责任，重点做好如下工作：

（一）对外开放港口设施严格执行《保安计划》，落实各项保安措施

1、提升保安等级。7、8、9三个月，全国港口在不对外宣布的情况下，实行二级保安措施。为此，各港口设施要在近期对《保安计划》进行一次回顾，对二级保安措施加以完善，确保各项措施能够有效实施。

2、加强工作协调。港政部门要加强与口岸单位（边防、海关、海事、公安等）的协调，完善港口保安的联络和协作机制，共享安全监控、检查、巡逻、救护等方面的资源，形成保安工作的合力。

3、加强培训教育和练习。要通过形式、各种层次的培训教育，增强港口设施工作人员，尤其市外聘保安人员的保安警惕性和岗位保安业务水平，提高其防恐意识和应对处置能力。港口设施应当每月至少进行一次保安练习，保证相关人员熟悉并掌握岗位保安要求，能够熟练执行各种保安措施。

4、国际客运码头要严防死守。国际客运（滚）班轮和国际旅游船停靠码头（包括临时停靠）时，港区必须实行物理封闭、隔离，对上下船人员实行分区管理，要配备安检门和金属探测仪对上下船人员和行李进行检查，船舶有人员上下时，要有人值守和巡逻。

5、危险品码头要重点监控。危险品码头必须实行物理封闭，严格管理。港口管理部门、海事管理机构，应当加强对码头前沿水域的巡逻，并对码头前沿水域划定特别警戒线。危险品作业时，港口企业应安排人员值守。

6、严格港区保安管理。港区要实现监控全覆盖或值勤人员巡逻必到点。要严格加强门岗管理，尽可能减少进港人员、车辆。必须进港的人员和车辆，实行查验放行登记，还应要求其换乘港区自备车辆全程陪同。所有进港车辆实行100%检查放行，进港集卡车辆每车只允许司机一人进港。有条件的港口设施要对港区实行分区管理，限制区和重点部位要安排人员值守并实行二次查验。

7、目前在建、改扩建码头，边施工边生产的，为了防止无关人员和车辆进入，已投入生产的对外开放码头区域应与建设工程实现有效隔离。

（二）内贸码头要尽快行动起来，建立港口保安体系和应急反应机制2004年起，我国所有对外开放港口设施开展了以防范恐怖活动为主的港口保安工作，大量的内贸码头并未开展履约工作，普遍缺乏防范恐怖活动的意识，没有建立防范恐怖体系。但是，内贸码头数量众多，还有大量涉及客运（滚装）、危险品等业务，一旦发生重特大恐怖事件，将会造成人员、财产的重大损害，产生恶劣的社会影响。

鉴于目前严峻的安保形势，重点内贸码头应当结合实际，采取必要的保安措施，并重点作好如下工作。其他一般内贸码头也应根据国家反恐保安总体要求，做好保安工作。

1、做好交通运输部《保*全国船舶和港口保安工作》会议精神的宣贯工作。各内贸码头经营人在*特殊时期，按照《内贸码头港口保安基本措施和程序》的要求，全面落实各项保安措施。

2、建立组织机构，明确职责分工。要尽快成立保安工作领导小组，制定码头保安措施和程序，针对性地制定防恐、反恐预案，建立港口保安体系和应急反应机制，保证各项措施得到落实。

3、开展港口保安培训和教育。各级港政管理部门应当组织重点内贸港口保安业务培训教育，提高码头工作人员的保安警惕性，使其具备一定的保安能力和知识。从6月起，交通运输部将分批组织全国内贸港口保安工作培训，请各相关单位按照要求组织人员参加。同时，可以组织内贸码头到开展港口保安工作较好的对外开放码头学习交流。

4、增加投入，配备保安设备设施。

（1）港口设施要设置实体围墙或铁栅栏，实行全封闭管理（船舶停靠水域一侧除外）。码头前沿要配备足够地照明设备，保证码头作业和前沿水域照明，并能够保证应急照明。港区出入口要设立警告标志，设置隔离墩等阻隔设施，设置固定岗亭。港区重点部位和码头前沿要标注撤离路线。

（2）水运客运站至少配备1台X射线检查仪，设置2个以上的防爆桶（箱），配备安检门或2套以上手持式金属探测仪。客滚码头应按照交通运输部要求配备大型车辆检测仪的。对于未要求配备车辆检测仪的滚装码头，必须配备手持检测仪对车辆进行检查或针对性检查，有效预防车辆夹带危险品上船。水运客运站设置明显隔离的区域，保证已检人员和未检人员隔离，人员上下船的出入口应分别设置或有效隔离。客运站内和码头前沿应在明显位置张贴人员紧急撤离路线图，图中应标注撤离路线和集合点。

（3）危险品码头照明设备应符合安全要求，并至少配备1台便携式可燃气体探测仪，同时也应在前沿水域划定特别警戒线，并安排人员在危险品作业时进行值守。

码头经营人要尽快配备上述保安设施设备，相关单位要做好指导、督促和检查工作，并建立保安设施设备配备情况报告制度。

5、保证港口保安通信联络畅通。要配备一定数量的移动通讯设备，并保证各类应急联系实现24小时联络畅通。各种保安联络办法要在港区醒目位置及重点部位明示。

6、要立足于防范恐怖活动和各类突发性公共事件，通过采取各项保安措施，对进出港的人员、车辆、货物、行李、物料及港内相关作业活动加强管理。要制定保安相关制度体系，通过训练和演习，保证各项保安措施得到落实。要建立可疑情况、保安事件和各类突发性事件报告制度。

7、建立特殊时期港口保安联络员制度，各港口企业要指定一名主管保安工作的领导作为港口保安联络员。

四、专项工作重点及时间安排

这次专项工作的完成时间为10月31日。

第一阶段组织、宣贯阶段，从现在到20*年6月4日。

（一）成立领导小组，制定专项工作方案，部署保**市港口保安专项有关工作。（完成时间20*年6月2日，责任单位：*市港口管理站）

（二）召开进一步加强今年*特殊时期我市港口保安工作会议，宣传贯彻交通运输部《保*全国船舶和港口保安工作》会议的有关精神。（完成时间20*年6月4日，责任单位：*市港口管理站）

第二阶段学习培训、自查及制定措施阶段，从20*年6月1日起到20*年6月30日。

（一）学习培训

1、分批组织管理单位、各相关港口企业（特别是内贸码头）参加交通运输部组织的港口保安工作培训；（完成时间：根据交通运输部培训时间安排确定，责任单位：港口管理科）

2、开展一次全市港口企业保安工作学习培训班。（完成时间20*年6月20日，责任单位：港口管理科）

（二）各港口企业针对本单位港口保安工作情况进行自查，并按照交通运输部《保*全国船舶和港口保安工作》会议要求全面制定完善各项保安措施

1、对外开放港口对《保安计划》进行一次回顾，对二级保安措施加以完善，确保各项措施能够有效实施。并对自查及完善措施报专项工作领导小组。（完成时间20*年6月20日，责任单位：各相关港口企业）

2、内贸码头按照《内贸码头港口保安基本措施和程序》的要求，全面制定落实各项保安措施。并对自查及完善措施报专项工作领导小组。（完成时间20*年6月20日，责任单位：各相关港口企业）

3、组织*市港口设施保安工作组专家对各港口企业上报的保安措施进行审核，提出整改意见后，各港口企业对保安措施进行完善。（完成时间20*年6月25日，责任单位：*市港口管理站）

4、组织*市港口设施保安工作组对各港口企业特别是重点内贸港口落实各项港口设施保安工作情况进行排查。（完成时间20*年6月30日，责任单位：*市港口管理站）

第三阶段全面落实各项保安措施及检查整改阶段，从20*年7月1日起到20*年10月10日。

（一）各港口企业全面落实各项港口设施保安工作。（责任单位：各相关港口企业）

（二）组织并督促港口企业进行保安演习和训练，对各港口企业港口保安工作加强监督检查，提出整改措施，督促企业及时进行整改。（责任单位：*市港口管理站）

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一、分析形势，查找风险隐患

召开局办公会议，分析、吸取市防范应对“7.21”暴雨灾害的深刻教训。围绕我局担负的防震减灾工作职责，认真研究分析了汛期应对和防范其他各类灾害事件的工作形势。尽管较好地坚持落实了24小时值班和领导带班制度、入夏全市地震监测台站年度防雷检测检修、各类观测仪器设备每季度巡查维护、办公环境用电防火每半年安全检查、应急指挥车辆定期保养和驾驶员每月安全培训等主要安全防范措施，但与全面、高标准防范应对汛期其他各类灾害事件的要求相比，仍存在风险点、隐患点和薄弱环节：一是24小时值班和领导带班制度还不够细致、完善；二是局应急预案内容还不够全面，只注重突出了对上级的汇报请示、内部人员地震业务岗位的应急和地震事件的应对，淡化了与政府相关职能部门的应急联动、对汛期其他各类灾害事件的应对；三是应急物资储备有欠缺；四是居住在这样地势的沿海城市，个别人对防汛的重要性存有认识不够高的现象。

二、整改措施及进度安排

按照突出自身防震减灾职责，突出防汛工作，强化大局意识，强化协调配合，全力防范应对各类灾害事件的防灾减灾思路，针对存在的风险点、隐患点和薄弱环节，认真制定整改措施，并限期完成。

（一）修订完善24小时值班和领导带班制度。重点充实细化值班员职责、领导带班职责；严格界定包括地震在内各种突况的处置、信息上报的时限和责任；明确规定全局每个人24小时必须保持通讯畅通，随时能接听电话、找到人，不论何时凡是离开城区必须向局办公室报告、登记。

此项工作由副局长牵头，科技监测科具体负责拟定制度修订稿，提交局全体会议讨论拖过，下发实施。8月2日前完成。

（二）修订完善局应急预案。在原预案基础上，重点充实完善与政府相关职能部门的震情信息通报及震后应急联动、处置地震以外其他灾害事件的协作配合及应对联动等内容，并将所有应急工作全部细化到小组和个人。

此项工作由书记牵头，办公室具体负责拟定预案修订稿，提交局全体会议讨论通过，下发执行。8月3日前完成。

（三）充实完善应急物资储备库。按照以地震事件震后应急的设备、器材、物资为主，兼顾储备其他灾害事件应急所需物资，二者互补利用的原则，根据省地震局关于市、县地震部门应急物资储备库建设标准，进一步充实完善市地震局和各市区、开发区地震部门的应急物资储备库。

1.市地震局应急物资储备库。8月底前，按照市政府集中采购程序，完成相关器材、物资的招标采购，建立完善库房专管人员、物资出入库登记、设备器材日常维护保养等制度，建成较为规范的应急物资储备库。

2.市区、开发区地震部门应急物资储备库。下发补充通知，督导各市区、开发区尽快充实、完善、建成自己的储备库。

（四）进步一提高防汛防灾思想意识。召开局办公会议、全体会议，剖析市“7.21”暴雨灾害、2011年大雨灾害及近年来各地发生的汛期灾害的典型案例，学习各级相关防汛防灾文件、指示，结合实际分析我市防汛防灾形势，围绕“假如的暴雨灾害发生在，我们应该怎么办？”展开大讨论。警示、引导全体人员进一步提高对防汛的思想认识，协力做好汛期防范应对各类灾害工作。

此项工作由局长牵头，办公室具体负责组织。7月30日前完成。

三、建立监督考核和责任追究机制

1.每天24小时值班值守，科室负责人以下人员全部参加，三名局领导轮流带班。每日交接班时，在值班簿上认真记录履行值班、带班职责情况，正常情况下每月在局全体会议上汇总讲评值班、带班情况，遇有突发事件当即讲评。讲评情况登记于值班簿，作为年终总结、评比的台账。

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根据国务院、省市政府全面开展安全生产大检查工作要求，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须客安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的工作要求严格落实党政领导责任、部门监管责任和单位主体责任，全面排查整治火灾隐患，严格落实各项防范措施，全面做好灭火救援各项准备，切实加强全省易燃易爆危险品场所消防安全工作，有效预防和遏制火灾事故的发生，坚决确保全县火灾形势稳定。

县政府成立肃北县易燃易爆危险品场所消防安全工作专项治理领导小组，县长胡晓华任组长，副县长马郡、县公安局党委书记、局长罗照荣任副组长，县政府行政服务中心孟和达来、县公安局副局长夏永梅及县消防安全委员会成员单位负责同志为成员。领导小组办公室设在县公安消防大队，负责专项治理工作的组织协调、指导推进和督导检查、信息传递、数据收集等工作，王辉同志兼任办公室主任。

（一）火灾隐患排查整治

1、对全县石油化工企业和生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等易燃易爆化学危险物品单位和场所摸清底数，建立台账；

2、从消防安全布局、消防审批许可情况、消防安全责任制落实情况、专（兼）职消防队伍建立情况、消防设施完好情况、消防安全教育培训情况等方面进行细致排查，对发现的火灾隐患或违法行为顶格执法，坚决查处，并以政府或消防安全委员会名义通报行业部门；

3、严格执法，坚决落实八个“一律”刚性措施。（对未经消防设计审核、验收，擅自施工、投入使用的，一律坚决责令停止施工、停止使用；对发现无证从事生产、经营、运输的单位及甲、乙类生产、储存场所设在地下、半地下的，一律通报安监部门予以取缔；对违反消防安全管理规定，生产、储存、经营或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，一律坚决依法责令停止违法行为；对生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑内，或者未与居住场所保持安全距离的，一律坚决责令停产停业；对违法规定进入生产、储存易燃易爆化学物品场所或违反规定在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，一律坚决给予罚款或拘留处罚；对机动车不安装防火罩进入易燃易爆化学品库区或人员密集场所，或装卸易燃易爆危险化学品过程中不遵守操作规程的，一律坚决给予责任人罚款或行政拘留处罚；对单位存在的消防设施器材不足、占用防火间距等方面的火灾隐患，一律坚决责令改正并依法予以处罚；对严重威胁公共消防安全的重大火灾隐患，一律坚决予以临时查封并提请当地政府挂牌督办，限期整改消除。）

（二）灭火救援准备工作

1、牢固树立安全理念，规范安全处置行动程序和灭火救援现场秩序，强化官兵的个人防护，严格落实安全防护措施，科学指挥，依规指挥；严肃火场纪律，严纠“六乱”问题；开展多队、多部门实战联合演练，从力量的联勤联动、专家辅助决策、战勤保障等重点环节入手，开展区域性联合实战演练，提升整体作战效能。

2、逐一对辖区人员密集场所、石油化工企业、易燃易爆单位、高层地下建筑、大跨度大空间等单位开展一次全面的排查摸底，确保不留死角，不留盲区；全面推进市政消火栓、农村“土”消火栓建设，加快水源摸排工作，建立单位企业水源

档案；修订完善作战指挥信息卡，确保管用实用。3、充分利用现有设施装备，结合辖区实际，开展侦察、救生、灭火、排烟、供水、堵漏、输转、洗消等模拟化、实战化、专业化训练和浓烟、高温、轰燃、爆炸、地震、洪涝等实战环境下开展全员、实装、实景练兵活动，全面提升初战打赢制胜能力；组织开展勤务实战化课题大讨论活动；全方位、多渠道宣传比武练兵活动，激发官兵训练热情，营造浓厚比武氛围。

4、强化火场风险科学评估意识，开展火场风险规避训练教育，邀请专家授课；开展石油化工企业、易燃易爆等场所单位实景教学，促使官兵掌握其工艺流程、管道阀门和生产储存危险化学品的特性等专业问题。

5、强化车辆装备维护保养和实战性能测试，确保官兵熟知熟用和器材完整好用。大队每周、中队每天必须对随车所有装备器材检查一遍，每周车场日必须全部下车下架进行维护、保养、更换。每次出警归队后，要在第一时间更换补充水带、油料、锯片等器材，及时恢复战备状态。广泛动员装备技师、班长、骨干开展车辆装备器材发明革新活动，立足灭火救援实际需要，切实发明革新一批管用实用的装备器材。

6、拓展指挥中心功能，将安监局物联网信息化平台接入指挥中心，远程监控辖区危险化学品、文物古建筑等场所，时时监控重点部位。

7、加快推进《政府目标责任书》签订的政府专职消防队建设任务进度，督促协调政府相关部门尽快解决；对已建成的政府专职消防队，人员、车辆装备达不到要求的，要提请政府配齐配全人员、车辆装备。

8、加强对企业事业单位专职队业务指导工作，督促企业落实消防经费保障，配齐车辆器材及个人防护装备，储备充足的灭火药剂；开展现役队与企业专职消防队伍、相关应急部门、力量的实战联合演练，提升整体作战效能。

9、加强执勤备战检查，各级值班人员必须在岗在位，消防车辆“水、电、油、气”充足，官兵对装备器材熟知熟用，且完整好用；严格执行信息报送制度，对于重大、紧急信息要第一时间向当地公安机关和指挥中心报告，严禁迟报、瞒报、漏报现象的发生。加强网络舆情监控管理工作，对涉消负面信息，要积极主动妥善处置，严防恶意炒作和事态扩大。

（三）消防宣传教育培训

1、充分利用广播、电视、报刊、网络等渠道，针对易燃易爆危险品场所火灾特点，广泛宣传火灾报警、初起火灾扑救及火场自救逃生等消防知识。

2、督促企业组织开展消防安全常识学习、灭火疏散逃生演练，提高自防自救的能力；集中对消防安全责任人、消防安全管理人开展一次消防安全培训；消防控制室、消防泵房等重点岗位值班操作人员持证上岗。

3、从正反两方面进行宣传报道，广泛推广典型经验做法，及时曝光场所消防安全突出问题和重大火灾隐患，切实形成强力整治火灾隐患、全力防控事故发生的舆论声势；

4、鼓励群众举报易燃易爆危险品场所火灾隐患，对群众举报重大火灾隐患核查属实的，给予重奖，充分调动人民群众参与火灾隐患整治的积极性。

专项行动从2015年8月中旬开始，至12月底结束。分三个阶段进行：

（一）全面排查阶段（即日起至9月22日）

制定工作方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，全面动员部署。在夏季消防检查工作基础上，对辖区所有易燃易爆危险品场所再进行一次全面排查。

（二）集中整治阶段（9月23日至11月22日）

综合运用重点检查、专项检查、联合检查、突击抽查、交叉检查等工作方式，集中整治消除一批火灾隐患。

（三）巩固深化阶段（11月23日至12月25日）

对重点地区和单位隐患整改落实情况进行“回头看”，对已停产停业的场所单位逐一复查，确保整改到位，巩固专项行动成果。对专项行动开展情况进行认真总结，针对突出问题，进一步完善制度措施，推动建立常态化工作机制。

（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各有关部门务必要高度重视，深刻吸取事故教训，举一反三，加强组织领导，迅速制定针对当地突出问题的专项治理工作方案，结合夏季消防检查、抗战胜利70周年纪念活动安保和成立50周年大庆安保等工作，成立专门机构、统筹安排部署、细化工作任务，靠实工作责任、狠抓工作落实，迅速开展排查整治工作台，建立工作台账，确保专项治理行动取得实效。

（二）部门联动，强化配合。要在夏季消防检查工作基础上，对辖区易燃易爆危险品场所底数重新进行摸排，将检查发现的问题进行梳理研判，对发现的火灾隐患严格按照相关法律法规从严查处。要按照“谁主管、谁负责”原则，突出“高、严、细、实”，落实定人、定岗、定责措施，把各项工作抓实、抓好、抓细。安监、质监、交通、环保等部门，要切实加大监督执法力度，依法查处易燃易爆危险品消防安全隐患和违法行为，督促落实相关单位、场所主体责任；住建、牧农、商务、工商、食药、卫生等有关行业主管部门，要对本系统、本领域的易燃易爆危险品场所开展检查，督促整改火灾隐患；

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一、保障范围和目标

（一）范围：

中心城市新罗区所辖各街道办事处、乡镇人民政府。

（二）目标：

对人均住房建筑面积低于15平方米的城镇低收入家庭（包括城镇最低收入家庭）实施保障。

二、保障条件

廉租住房申请家庭须同时符合以下三个条件：

（一）申请人须取得新罗区城镇户籍时间满3年，并在市区工作或居住；

（二）申请家庭自申请之日前连续6个月人均月收入低于城市低保标准3倍以内，即本年度为585元/月（含）；

（三）无房户或人均住房建筑面积低于15平方米的住房困难户。

三、保障方式

廉租住房保障实行租赁补贴与实物配租相结合的方式，采取先租赁货币补贴，逐步向实物配租过渡的办法。

（一）享受租赁货币补贴的家庭，领取补贴后，自行到市场租赁住房或用于冲抵租金。

（二）实物配租优先解决无房家庭，并按照先解决低保家庭，后解决低收入家庭的顺序进行，同等条件下特殊困难家庭优先。今年下半年根据部分可供房源进行分配。2008年度要求实物配租的家庭，经复核符合廉租住房保障条件的，通过评分后符合实物配租的优先安排。因房源不足未能安排住房的，可轮侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等条件的申请户以摇号方式确定入围。廉租住房实物配租分配及管理相关规定另行制定。

四、补贴标准

（一）廉租住房保障面积为人均住房建筑面积15平方米。对自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按与可享受保障面积标准的差额计算配租面积。

（二）按可享受的保障面积，每人每月每平方米的租赁补贴标准：低保家庭为6元，低收入家庭为3元。

租赁公房的家庭，若实际租金低于租赁补贴标准的，按实际租金进行补贴。实际租住面积低于可享受保障面积标准的部分，可进行租赁补贴。

（三）实物配租租金标准。享受配租面积标准内月租金：低保家庭为每平方米1元，低收入家庭为每平方米2元；超出标准的部分，均按照市场平均租金每平方米6元收取。

五、申请资料

（一）新申请家庭（即初次申请和中断保障后重新申请的家庭）应提供以下资料：

1、申请家庭成员身份证、户口薄和结婚证；

2、申请家庭成员收入证明。城镇低保家庭提供民政部门颁发的城镇居民最低生活保障金领取证，城镇低收入家庭应提供家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的家庭收入证明；

3、申请家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的住房状况证明。属自住住房的应提供房屋所有权证明，属租赁单位公房或政府直管公房的，应提供租赁合同和租金收据，属租赁市场住房的应提供租赁方房屋所有权证明和租赁合同；

4、申请人为非户主的，应出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书；

5、户主如实填写《××市区廉租住房保障申请审批表》，并签名承诺；

6、需要提交的其他证明材料。

（二）2008年已享受保障家庭应提供以下资料：

1、如实填写《××市区廉租住房保障年度复核表》，并签名承诺。如已不属于2009年城镇最低生活保障待遇属城镇低收入家庭的，应当提供家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的家庭收入证明；

2、家庭人口、住房状况等情况发生变化的变更证明；

3、需要提交的其他证明材料。

六、审核认定

（一）城镇户籍认定。需认定共同申请的家庭成员具有新罗区城镇户籍和家庭人口数，申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或抚养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母。

（二）住房面积核定。家庭人均住房建筑面积按照自住住房或租赁公房面积，除以申请家庭人口数计算确定。

（三）人均月收入核对。家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入，主要包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险、有价证券、储蓄存款及利息、借出款及红利、资产收入和其他收入。

七、工作时间安排

（一）宣传阶段（7月20日—7月27日）。组织召开新罗区政府、各街道办事处、乡（镇）人民政府、区直有关部门和市直有关部门相关负责人参加的2009年度廉租住房保障工作会议，传达学习有关政策规定，进行动员部署，落实具体工作，并通过《闽西日报》、电视台和××建设信息网公告等多种形式，开展宣传。

（二）申请、审核阶段（7月28日—8月21日）。符合廉租住房保障条件的新申请家庭到户口所在地的街道办事处、乡（镇）人民政府（以下简称“受理机关”）提出申请，领取《××市区廉租住房保障申请审批表》。

2008年度已享受租赁补贴并符合条件的家庭到受理机关领取《××市区廉租住房保障年度复核表》，按要求如实完整填写，同时需提供齐全完整的申请资料。

材料备齐后，居委会和受理机关对申请家庭的人口、收入、住房状况等情况进行核实，签署初审意见，并在居委会和受理机关公共场所内各张榜公布7日，公示无异议的或异议不成立的，将表格和相关材料一并报送上一级受理。受理机关将符合条件的家庭申请资料报送新罗区民政局复核后，再报送市房改办。

（三）复核、公示和登记阶段（8月22日—9月中旬）。市房改办收到申请资料、组织房管等相关部门复核后，签署核准意见，对符合廉租住房保障规定条件的，在《闽西日报》、××建设信息网站上或以其他方式予以公示，公示期限为7日。

对经公示无异议或异议不成立的，报市建设局批准，作为廉租住房保障对象予以登记。对不符合条件的，不予登记，并出具书面通知，说明理由。

（四）发放阶段（9月下旬）。具体时间和地点另行通知。经公示后确定为廉租住房保障对象的家庭户主签订廉租住房租赁补贴协议，领取银行卡，发放2009年1月至6月份租赁补贴；7月至12月份租赁补贴安排在年底发放。

八、工作要求

（一）加强组织领导。当地政府是落实廉租住房制度建设的责任主体，务必要从保增长、保民生、保稳定的大局出发，加强组织领导，把解决城市低收入家庭住房困难，作为政府公共服务的重要职责来抓。要求新罗区政府所辖各街道办事处、乡（镇）人民政府和民政部门主要领导要亲自抓，明确一名领导具体负责，建立专门工作机构具体组织实施；市直各有关部门要落实具体责任，积极主动做好相关工作，切实把好事办实办好。

（二）严格审查程序。坚持按程序实行全程阳光操作，接受社会监督，确保公正、公平、公开。

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隐患整治、强化客运安全监管。一是会同安监、交通、运政管等部门，对全市10个客运企业全面组织、集中开展一次车辆安全隐患集中排查治理，落实源头管理责任。对客运企业负责人、安全管理人员、驾驶人和从事春运的客运从业人员进行一次面对面的安全教育，逐级签订交通安全责任状。对客运车辆的安全技术状况，对未定期检验、检验不合格、不具备安全技术条件的车辆，一律依法予以停运。对达到报废标准的车辆，一律强制报废；二是对春运驾驶人进行客运车辆驾驶资质审查。对2011年因交通违法记满12分、驾驶证逾期未审验的，督促接受教育和处罚，暂停其从业资格，限期整改。对在两年内有超员20%以上、超速50%以上交通违法行为或发生负主要责任道路交通事故的驾驶人，客运车辆因交通违法行为导致发生一次死亡3人以上道路交通事故的，要对驾驶人培训、考试和营运过程进行责任倒查。三是以三级以下山区公路、危险路段为重点，对客运班线进行一次全面排查。对达不到夜间安全通行条件的三级以下山区公路，督促客运企业调整发车时间和发车班次，增加警告标志，施划减速标线或增设减速带，遇有恶劣天气，提前预警提示。

9个春运服务站，7座以上逢车必查。从1月24日起，全市8县（区）交管部门统一启动南天门、南伞、乌木龙、勐库、圈内、分水岭、习谦、回诛桥、桥街9个春运交通安全服务站。24小时定岗定责。对7座以上的客车、旅游包车逐车检查登记。逐一清点人数，核对是否超员；检查车辆防火器材数量，有无加装座椅行为等。

科技加警力，确保交通违法不漏网。各级交管部门在充分发挥祥临、云凤、羊勐、羊耿4条高等级公路10个固定电子监控、××城区24个电子卡口等科技监控装备基础上，调整28台“便携式”酒精测式仪、8台人工测速仪、以固定与流动相结合方式，加强行车秩序监管，全面实施高等级公路预防重特大道路交通事故“责任区交警勤务模式‘路线图’”，确保对春运期间客车超员、超速、疲劳驾驶和酒后驾驶、无证驾驶、不按规定车道行驶，及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载客等严重交通违法行为依法从严查处的高压态势，按照“四个一律”要求，从重从快，实施对酒后驾、醉酒驾驶“零容忍”。

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一、工作原则

医疗责任保险遵循“政策引导、政府推动、市场化运作”的原则，充分发挥全市统保的优势，引进第三方化解医疗风险机制，切实保障医患双方合法权益。

医疗责任保险按照“公平公正、保本微利、动态调整”的原则，合理设计条款、科学厘定费率，满足多样化医疗责任保险需求。

市、区县卫生、司法行政、保险行业协会、保险公司本着“积极探索、稳步推进”的原则，积极推动医疗责任保险工作，逐步扩大医疗责任保险覆盖面，逐步建立和完善促进医疗责任保险发展的长效机制。

二、实施范围

全市各级各类公立医疗机构，鼓励和支持其他医疗机构参加医疗责任保险。

三、工作目标

2013年11月底前完成二级（含二级）以上医疗机构医疗责任保险的统保工作；2013年12月底前完成乡镇卫生院、社区卫生服务中心医疗责任保险的统保工作。已自行投保类似医疗责任保险的，应于保险到期后，参加全市医疗责任保险统保。

四、实施步骤

（一）组织、发动阶段（2013.9.25—10.20）

1.各区县卫生局、市直医疗机构要充分认识医疗责任保险的重要性，加强宣传，积极引导医疗机构和医务人员转变观念，提高风险防范意识，充分利用保险等经济手段，化解医患矛盾，处理医疗纠纷。

2.保险公司积极与各区县卫生局和医疗机构对接，开展对医疗责任保险知识的普及和培训，为参保医疗机构提供优质服务，逐步建立信息通报制度和定期联系制度。

3.各区县卫生局制定实施医疗责任保险工作方案，结合实际，下达工作目标，落实相关责任。

（二）实施阶段（2013.10.21—12.31）

医疗机构按照医疗责任保险投保办理和理赔流程开展工作（具体见附件）。

1.全市二级以上医疗机构100%参加医疗责任保险，于11月30日前与保险公司签订协议。

2.公立基层医疗机构（乡镇、中心卫生院、社区卫生服务中心）100%参加医疗责任保险，于12月31日前与保险公司签订协议。

3.鼓励和支持民营医疗机构参加医疗责任保险。

（三）总结阶段（2014.1.1—1.20）

各地、各单位认真总结医疗责任保险工作开展情况，有关工作情况及存在问题书面报送市卫生局。

五、工作要求

（一）提高认识。医疗责任保险对于增强医疗机构和医务人员的医疗风险防范意识，提高化解医疗风险的能力，维护正常的医疗秩序，保障医患双方的合法权益具有重要的作用。各区县卫生局和各级各类医疗机构要充分认识到医疗责任保险在转嫁医疗执业风险、医患纠纷预防处置中的重要作用和意义，要积极引导医疗机构和医务人员切实转变观念，认识到医院在不断加强自身管理、独善其身的同时，还要积极纳入政府和社会为医院所创造的社会保障体系和机制中。各级各类医疗机构要提高认识，统一思想，强化医疗风险防范和充分运用保险来转移医疗风险的意识，积极参加全市统保。

（二）认真组织。按照市卫生局统一安排和部署，各区县卫生局要切实加强领导，组织医疗积极参保，确保2013年底完成全市二级以上医疗机构和公立基层医疗机构参保工作。

（三）强化责任。市卫生局负责全市医疗责任保险统保工作的组织、协调、督导和检查，将参保工作落实情况纳入对区县卫生局、市直医疗机构绩效目标考核以及“平安医院”创建活动和医院评审工作的考核内容，并与医疗机构校验挂钩。各区县卫生局要制定切实可行的实施方案，督促指导辖区医疗机构统一参保。

各级司法行政部门负责督促指导医调中心切实加强与卫生行政、保险机构等部门、单位的沟通，建立信息共享机制，完善调解与理赔的衔接。

市保险行业协会要加强对保险机构承保及理赔工作的监管，配合卫生、司法行政部门对调解员开展保险理赔业务知识培训。

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一、指导思想

以实施财政补贴为杠杆，围绕提高投保率，扩大投保面，增加投保额这一工作中心，进一步加大宣传和组织力度，充分调动农民参保积极性，逐步解决农民“老有所养”的问题。

二、目标和任务

全区完成投保额1300万元，镇（街）、村（居）投保面达到100%，投保人数达到4.26万人。全区集中投保时间从20****年3月5日开始，到3月23日结束。

三、工作措施

1、深入宣传发动。充分利用宣传车、广播电视、宣传单等载体，全方位做好宣传发动工作。广泛开展与农民面对面的动员活动，进村入户，上门走访，把财政补贴政策给农民讲深讲透，引导农民消除思想顾虑，增强投保信心，自觉参与投保。

2、加大政策支持。各镇（街）、高新区及各村（居）要在《20****年度农村社会养老保险区级财政补贴办法》的基础上，根据各自实际给予适当补贴，补贴标准原则上不低于区级补贴标准；对“五保户”、烈军属、特困家庭等弱势群体以及库区村农民，要适当提高补贴比例，真正解决他们的后顾之忧。

3、落实相关责任。各镇（街）、高新区要高度重视此轮投保工作，组织村（居）代办员统一学习财政补贴办法，熟悉并掌握各种补贴标准。保费征缴过程中，各镇（街）、高新区要加强管理，规范操作，确保各项补贴政策落实到位。对出现问题的，要严肃追究相关人员的责任。

4、加大督查力度。集中投保期间，区政府办公室将组织有关部门进行督查。对在规定时间内，完成保费收缴任务及投保人数任务的，将给予适当奖励；对进度迟缓的，要予以通报。各镇（街）、高新区要及时召开调度会，研究解决工作中遇到的问题和困难，主要领导要亲自组织和调度重点村、难点村的投保工作，确保完成计划任务。

5、认真做好投保建档工作。坚持随收费、随填表，及时打印缴费证，建立健全投保档案，在规定时间内把相关证件发放到农民手中。