试点工作方案范文

导语：如何才能写好一篇试点工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、统筹城乡就业试点工作的指导思想、目标和主要任务

(一)统筹城乡就业试点工作的指导思想是：按照科学发展观、构建社会主义和谐社会、推进城乡一体化的总体要求，把发展经济与扩大就业结合起来，把解决好城镇失业与促进农村富余劳动力转移就业结合起来，把市场调节就业与政府促进就业结合起来，打破城乡就业分割格局，建立以完善积极就业政策、劳动力市场、就业培训、就业援助、服务到人头工作、目标责任考核体系为主要内容的城乡一体的就业体系，促进我市城乡充分就业。

(二)统筹城乡就业试点工作的目标是：从2006年起，通过3年的努力，使我市城乡就业比较充分。城镇每年新增就业10万人以上，城镇登记失业率控制在4．0％以下；农村富余劳动力向非农产业转移就业每年不低于10万人；2008年末第一产业就业比重下降到28％以下。中心城区在2006年基本实现城乡就业比较充分，近郊区县在2007年基本实现城乡就业比较充分，远郊县市在2008年基本实现城乡就业比较充分(就业比较充分的考核目标为：城镇登记失业率控制在4％以下；有就业能力和就业愿望的适龄劳动力就业率达90％以上，其中"4050"等就业困难人员就业率达80％以上；90％以上的社区建成充分就业社区，消除"零就业"家庭；失地农民集中居住区全部建成充分就业社区；70％以上的农村富余劳动力实现向非农产业转移)。

(三)统筹城乡就业试点工作的主要任务：通过统筹城乡就业试点工作，完善"三项制度"、建立"六大体系"，即健全完善积极就业政策覆盖城乡所有劳动者(包括进入我市务工的外地农民工)的普惠制度、针对持《优惠证》人员的扶持制度、帮助就业困难人员的援助制度，建立起比较完善的城乡一体的积极就业政策体系、劳动力市场体系、就业培训体系、就业援助体系、服务到人头的工作体系和目标责任考核体系，促进城乡劳动者实现开发就业、平等就业、素质就业和稳定就业。

二、对城乡劳动者就业实行统筹规划和统一的就业政策

(四)统筹规划城乡就业工作。在搞好城镇就业的同时，把农村就业摆在更加突出的位置，将城乡劳动力资源的开发利用作为一个整体，通盘考虑，统筹规划。坚持把产业发展、结构调整与统筹城乡就业相结合，坚持把城镇就业和农村富余劳动力的转移就业统一安排，同步实施，综合考核。坚持把扩大城镇就业、降低城镇失业率、解决失地农民就业、促进农村富余劳动力转移就业作为统筹城乡就业工作的重要内容，纳入政绩考核范畴，使统筹城乡就业、促进城乡比较充分就业工作在各级党委、政府综合目标考核中的比重不低于10％。

(五)制定城乡劳动力就业、失业的界定标准。准确界定劳动年龄内有劳动能力且有就业愿望农村劳动力的就业、失业标准，在2006年6月底前根据其从业时间、收入水平、收入来源以及对生产资料的拥有情况等因素制定出具体的界定标准。根据界定标准，将在农村承包土地经营或在城镇就业以及外出经商务工的本地农村劳动力，纳入就业统计范围，并对劳动年龄内有劳动能力并有就业愿望的失地无业劳动者(包括人均耕地少于0．3亩的农村劳动力)进行失业登记。对虽有土地，但同时又有其他就业愿望的农村劳动者，在纳入就业统计范围的同时，实行求职登记。

(六)建立城乡劳动力动态管理机制和失业预警机制。全面实施就业实名制度，在2006年6月底以前完成对全市城乡适龄劳动力就业、失业、培训、社保等情况的调查，建立起城乡劳动力资源数据信息库；从2006年7月份起对全市城乡劳动力实行动态管理和就业服务，并逐步加以完善。建立劳动力抽样调查制度，从2006年开始，每半年对城乡劳动力的就业状况进行一次抽样调查，为决策和目标考核提供科学依据，并逐步建立起失业预警机制。

(七)落实城乡就业优惠扶持政策。全面落实中央、省、市制定出台的各项积极就业政策，对城镇下岗失业人员和农村劳动力提供免费的职业培训(包括引导性培训、技能培训和创业培训)；对进入我市城镇的本地和外地农民工参加技能培训和创业培训给予一次性培训补贴；对城乡所有劳动者和进入我市城镇的外地农民工提供免费的职业介绍服务等。扩大《再就业优惠证》发放范围，对有劳动能力和就业愿望的国有、城镇集体企业下岗失业人员和关闭破产企业需要安置的人员、享受城市居民最低生活保障待遇且失业一年以上的城镇其他登记失业人员、企业化管理的事业单位失业人员、失地无业农民、"零就业家庭"下岗失业人员、失业的城镇复员转业退役军人发放《再就业优惠证》，作为享受扶持政策的凭证，提供相应的促进就业扶持政策。在完善企业招用城镇下岗失业人员社保补贴政策的同时，试行企业招用农民工的社保补贴政策。

三、建立为城乡劳动者服务的职业培训体系

(八)建立覆盖城乡的职业培训体系。大力加强公共培训机构建设，动员社会力量开展城乡劳动者就业培训，鼓励用人单位、具有资质的各类职业和培训机构积极参与职业技能培训，形成以区(市)县就业训练中心为主体、社会各类培训机构为补充，能够覆盖城乡的职业培训组织体系。推行政府购买培训成果的办法，根据培训项目招标确定培训机构，按照培训协议验收培训成果，给予职业技能培训经费补贴。建立对培训机构进行检查、评估和淘汰的动态管理制度。

(九)切实加强对城乡劳动者的职业培训。坚持培训与就业相结合、培训与市场相结合的原则，制定城乡劳动者职业技能培训计划，落实资金安排和任务分解，对培训任务完成情况进行考核。从2006年开始，用3年的时间对所有农村富余劳动力普遍开展一次免费的引导性培训，指导其转变就业观念，提高其适应城市生活的能力；结合城镇下岗失业人员、失地农民、农村富余劳动力、复转退军人的不同特点，开展有针对性的转岗转业再就业技能培训，每年再就业培训数量不低于12万人；鼓励初、高中毕业未升学的失地无业农民进入职业技术学校学习，对获得毕业证书和《国家职业技能资格证书》的学员，由劳动部门认定后给予50％的学费补贴；根据用人单位需求，大力开展订单式培训和定向培训；结合产业发展和项目开发，大力开展创业培训和创业指导服务，落实小额担保贷款政策，扶持有条件的城乡劳动者自主创业；进一步完善以新毕业大中专学生为对象的"青年职业见习"制度，提高青年的就业竞争能力。加强在职职工培训，实施"高级技能人才培训工程"、"新技师培养计划"，加快培养大批技术技能劳动者，注重开展新技术、新工艺的培训，培养企业急需的高级技能人才。到2008年全市技能人才占从业人员的比重达到40％以上，其中技师、高级技师占技能人才的比重达到5％以上。

(十)加强职业技能实训和职业资格鉴定工作。以市、区(市)县就业训练中心为基础，统一规划建设公共实训基地，面向社会开展职业技能操作训练。完善和推行《职业资格证书》制度，加强职业技能鉴定服务，为城乡劳动者提供初次职业技能鉴定补贴，从2006年开始，通过职业技能鉴定、获得《职业资格证书》的人数每年递增5％。

四、建立为城乡劳动者服务的公共就业服务体系

(十一)建立覆盖城乡的公共就业服务体系。健全市、区(市)县、街道(乡镇)、社区(村)四级劳动保障和就业服务工作机构，与各级公共职业介绍机构、培训机构以及已认定的民办职业介绍机构、培训机构组成促进城乡统筹就业的服务工作网络。2006年全市所有城镇社区、农民集中居住区、社会主义新农村建设示范点都，要建立劳动保障和就业服务工作机构。加强劳动力市场信息网络建设，实现城乡网络互联互通。建立市、区(市)县、街道(乡镇)、社区(村)就业服务信息网络，网络建设纳入全市信息网络建设统一规划；建立城乡劳动力市场供求预测和信息公开制度。2006年，在劳动力市场信息网络已与528个街道(乡镇)、社区联网的基础上，实现所有城镇街道、社区和农村重点镇、农民集中居住区的联网运行；今后，凡是新建劳动保障工作机构的农民集中居住区、社会主义新农村建设示范点都要实现与全市劳动力市场信息网络的联网。

(十二)为城乡劳动者提供便捷有效的公共就业服务。实行全市公共就业服务统筹管理，在制定科学合理的就业服务计划、项目、工作流程和服务规范的基础上，使求职者和用人单位得到规范服务。全市公共就业服务机构对城乡劳动者实行公平待遇，对登记求职的农民工提供免费的信息咨询、职业指导和职业介绍。建立城乡劳动力分类服务的工作机制，针对城镇下岗失业人员、高校毕业生、失地农民、农村富余劳动力和进城农民工的就业需求，区别制定工作计划，并抓好组织实施，促进城乡就业协调发展。完善已开通的"12333"劳动保障热线服务功能，免费为城乡劳动者提供便捷的信息服务。

(十三)建立就业援助长效机制。进一步完善已建成运行的成都市"就业援助962110"援助体系，按照"有话必接、有求必应、有难必帮、有援必成"的要求，积极开展援助工作，兑现"就业困难人员不挑不选，两个工作日安排上岗"的承诺。建立完善对就业困难人员的援助申请、核实情况、开展援助、安排上岗、回访登记等工作制度，开展规范化的援助服务。健全公益性岗位申报、收集制度；充分发挥街道、社区劳动保障工作机构的作用，广泛动员企事业单位、职介机构、社团等社会力量提供适合就业困难人员的岗位；在区(市)县之间、街道社区之间调配使用岗位，实行公益性岗位政府主管部门统一调配制度。

(十四)拓展公共就业服务功能。在完善现有公共就业服务功能的基础上，进一步拓展服务功能，开展"职业素质测试"、"远程面试"等个性化服务，有效提高就业服务的针对性和有效性。2006年各区(市)县开通"远程面试"系统；2007年，市和区(市)县建立"职业素质测评"系统并切实开展服务。在全市范围内广泛开展以，进城农民工为对象的"春风行动"，在对农村劳动力实行《求职登记证》制度的基础上，探索建立农民工就业信息智能化(1C卡)管理体系，全面掌握农民工就业动态；加强对农民工就业和维权的宣传，通过印制"农民工维权扑克牌"向农民工免费发放、制作"农民工维权电视宣传片"等措施，切实改善农民工进城就业环境。

五、建立切实维护城乡劳动者权益的劳动用工管理体系。

(十五)规范劳动力市场秩序。改变劳动、人事、工商等部门分头管理模式，在市政府统一领导下，由劳动保障部门牵头，统一管理各类职业介绍中介机构、人事中介机构、劳动力(人才)信息中介机构。加强市场监管，打击非法中介行为，维护劳动者的合法权益。

(十六)完善用人单位劳动用工管理制度。全面实行劳动合同制度，大力推进劳动合同制度实施3年行动计划。2006年全市城镇职工劳动合同签订率达到80％以上(其中农民工达到60％以上)，2007年全市城镇职工劳动合同签订率达到90％以上(其中农民工达到80％以上)，2008年全市城镇职工劳动合同实现全覆盖(其中农民工达到90％以上)。切实维护农民工合法权益，2006年内，全市建筑行业企业和建筑施工项目实现农民工工资支付保证金和担保制度全覆盖，确保农民工工资按时足额发放；健全全市、各区(市)县农民工维权投诉举报热线的工作制度，受理投诉结案率达到95％以上。

(十七)强化用人单位劳动用工的监督检查。贯彻落实《劳动保障条例》和《成都市劳动用工和社会保险管理暂行办法》的规定，健全劳动保障监察工作制度，全面推行劳动保障监察网格化管理，逐一对全市用人单位劳动用工情况进行采集，建立用人单位劳动．用工电子信息档案。2006年上半年完成全市国有、集体、股份制、外资和私营企业等用人单位的劳动用工信息采集；2006年下半年完成全市机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位等用人单位的劳动用工信息采集；2007年上半年完成全市个体工商户的劳动用工信息采集。在2007年内建成全市用人单位劳动用工基本信息数据库，形成对劳动者和用人单位全方位、全动态、全过程的监督检查机制，规范用人单位用工行为，切实维护劳动者合法权益。加强劳动争议处理工作，2006年9月前完成劳动争议仲裁机构实体化建设，仲裁结案率达95％以上。

六、建立就业与社会保障的联动机制(十八)完善非城镇户籍从业人员综合社会保险办法。全面落实《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法》(成府发[2003]7号)，为进城农民工提供工伤、医疗、养老保障，切实维护农民工的合法权益。完善我市综合保险制度，按照与城镇社会保险制度相衔接、可转移的原则，建立农民工个人账户和缴费年限记录。加大综合社会保险的扩面工作力度，使综合保险参保覆盖范围逐年提高，2006年、2007年、2008年分别较上年递增长20％、25％、30％。

(十九)切实解决征地农转非人员的社会保障问题。认真执行《成都市已征地农转非人员社会保险办法》和《成都市征地农转非人员社会保险办法》(成府发[2004]19号)，在已解决1991年1月1日至2003年12月31日期间已征地农转非人员社保问题的同时，重点做好已征地政府补贴按时足额到位工作，确保已征地农转非人员养老金的按时足额发放。2004年1月1日以后发生的新征地农转非人员，只要符合参保条件的，由征地部门在征地时为其办理社保手续，并一次性为征地农转非人员缴纳社会保险费，纳入社保覆盖范围。建立征地农转非人员失业保险制度，2006年以后新征地的农转非人员全部纳入失业保险覆盖范围。

（二十)积极探索建立农村新型养老保险体系。在清理、整顿原个人储蓄式农村养老保险的基础上，按照"广覆盖、低费率、可转移"、"社会统筹与个人账户相结合"的原则和"个人缴费、集体补助、政府补贴"的模式，积极探索建立新型农村养老保险制度。2006年，在中心城区试行新型农村养老保险制度，选择l一2个条件成熟的近郊区县开展建立新型农村养老保险制度的试点工作，同时选择1个远郊县市进行"土地承包经营权换社保"试点工作。用2年左右的时间，在全市范围内逐步实施新型农村养老保险办法。

七、切实加强对统筹城乡就业试点工作的领导

(二十一)成立成都市统筹城乡就业试点工作领导小组(成都市促进城乡充分就业工作领导小组)。为加强对统筹城乡就业试点工作的领导，市政府成立统筹城乡就业试点工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，市级相关部门负责人为成员，办公室设在市劳动保障局。形成政府统一领导、部门分工协作的工作机制，确保统筹城乡就业试点工作的顺利开展。建立促进城乡充分就业督导制度，2006年从市级机关中抽调20名局级干部(任组长)、80名处级或后备干部组成20个专职督导组，分别对20个区(市)县的统筹城乡就业、促进城乡充分就业工作进行督导；各区(市)县也参照市上的做法抽调机关干部"分片定责入户"促就业。充分发挥各派、工商联和工会、共青团、妇联等人民团体在促进就业方面的积极作用，形成全社会共同参与，齐心协力做好统筹城乡就业工作的局面。广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体通过开辟专栏等形式广泛宣传统筹城乡就业、促进城乡充分就业的政策、措施和先进典型，引导广大城乡劳动者转变就业观念，营造全社会促进城乡充分就业的良好氛围。

(二十二)加强就业服务能力建设。利用国家统筹城乡就业试点工作所安排的资金，切实加强就业服务能力建设。按照健全公共就业服务到人头的工作体系的要求，通过实施基层就业服务平台建设项目、劳动力资源信息数据库建设项目、劳动保障监察信息数据库建设项目和就业服务工作人员能力建设项目，建设覆盖全市城乡的基层就业服务工作平台以及延伸到基层平台的信息网络系统；建立城乡适龄劳动力电子信息档案和劳动力资源信息数据库；建立全部用人单位用工电子档案和单位就业劳动者基础数据库；建设就业援助信息网络系统(即"就业援助962110"电话服务系统)；加强对就业服务工作人员的培训，提高工作人员的服务能力和水平。

(二十三)落实试点工作资金和工作经费。市和区(市)县根据统筹城乡就业工作的需要，积极调整财政支出结构，进一步加大对促进城乡充分就业资金的投入，将统筹城乡就业试点工作所需资金足额列入财政预算。促进城乡充分就业资金主要用于职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、岗位补贴、职业技能鉴定补贴、建立小额贷款担保基金和贴息、劳动力市场和劳动保障工作平台建设等。中央和省财政分配我市的就业补助费及市级财政安排的就业补助费的分配下拨与各区(市)县促进城乡充分就业资金的筹集使用、优惠政策落实情况及工作实效挂钩。切实加强对促进城乡充分就业资金拨付使用的监督检查，专款专用，提高资金使用效率。

整个试点工作所需的资金将主要由我市统筹安排，同时，请国家对我市的试点工作提供资金支持，主要用于公共就业服务的能力建设。

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一、工作目标

结合城市管理工作实际，深化工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，重点加强项目信息和信用信息公开共享力度，进一步规范市政和环卫基础设施建设，维护群众公共权益，并建立健全区域和行业守信激励和失信惩戒制度，不断促进工程建设领域信用环境持续优化。

二、工作原则

（一）统一平台。信用信息公开共享工作依托市人民政府门户网站“工程建设领域项目信息公开专栏”开展，严格遵循统一的指导目录和规范进行公开共享。

（二）突出重点。逐步实现全面、准确、及时公开工程建设的各类信息，重点加强工程建设领域项目信息和信用信息的录入和公开工作，突出不良行为信息。

（三）客观公正。充分运用企业和个人相关信用信息资源，在市场准入、资质审查、招标投标、评优评奖等工程建设市场运行和监管环节中，加强守信激励和失信惩戒工作，形成“一处失信，处处受制”的信用监管体系，营造全社会诚实守信的环境。

三、主要工作内容

（一）信用信息公开

1．重点公开不良行为信息。加强对建设市场主体不良行为的监督检查，对企业和个人信用信息的采集、核准、上报等相关工作，并对采集的信用信息真实性负责。

2．制定信用评价方法和标准。依据《工程建设领域信用信息公开目录》，结合城市管理工作实际，拟定信用评价的具体指标，开展信用等级评价工作。

（二）信用信息的综合运用

制定工程建设领域信用信息综合运用制度，建立守信激励和失信惩戒机制。在市场准入、资质管理、招标投标等方面提出限制条件，重点监管信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位和从业人员。正确使用信用信息，严禁利用诚信奖惩机制设置市场壁垒，搞地方保护或行业保护，不得对处罚期满的市场主体附加其他限制条件。

四、工作步骤和时间安排

（一）启动工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设试点工作

2013年2月20日前制定《区城管系统工程建设领域信用评价管理（暂行）办法（草案）》报区工治办（区纪委）、区协调办（区工信和科技局）。

（二）制定行业信用评价方法和标准，开展信用等级评价

2013年3月5日前完善工程建设领域项目信息以及相关从业单位和从业人员不良行为信息的梳理与归集，并以公开为原则、不公开为例外，全面、准确地各类信用信息。

（三）制定信用信息互认共享标准，建立信息共享机制。

2013年3月中旬前，根据区政府制定的区工程建设领域信用信息互认共享管理规定，积极研究在市场管理各个环节开展信用信息成果综合应用的探索工作。

（四）建立守信激励和失信惩戒制度，完成规定任务

2013年3月30日前，以规范性文件“工程建设领域守信激励制度和失信惩戒制度”。在市场准入、资质资格认定、评优评奖、招投标活动中全面查询和有效使用信用信息。对信用等级高和业绩优秀的从业单位给予一定优惠条件；对信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位要重点监管，在市场准入、资质管理、招标投标方面提出限制条件。

（五）总结工作经验

2013年4月5日前，完成建设工作验收和工作总结。回顾工作开展情况，分析存在问题，总结好的经验和做法，形成书面材料分别报区工治办、区协调办。

五、保障措施

（一）加强组织领导

积极配合区工治办、区协调办等相关部门开展我区工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设试点工作，并认真制定工作方案，精心组织实施，明确责任单位和人员，切实抓好工作落实。

（二）加强宣传引导

加大宣传报道力度，提高社会公众、市场各方主体对工程建设项目信息公开和诚信体系建设的关注度；强化对工程建设市场主体信用情况的舆论监督和社会监督，对严重失信的市场主体及时予以曝光，营造守信光荣、失信可耻的良好社会氛围，提高全社会的自觉守信意识。

（三）加强措施保障

建立工作经费和人员保障机制，全力抓好工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设的全面推进和组织实施，确保全区工作顺利进行。

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以除害防病，保护人民群众身体健康为目标，深化病媒生物防制体制改革，将公共环境的病媒生物防制工作推向市场，促进政府职能转变，提高工作效率，实现病媒生物防制常态化管理，巩固国家卫生城市成果。

二、主要内容

(一)公共环境病媒生物防制市场化消杀范围

城区公共环境的病媒生物防制市场化消杀范围包括无物业管理的居民区、破产倒闭企业、闲置空地、烂尾楼工地等无主管地带，以及单位居民区围墙以外的道路、河道沟渠、河塘湖泊、游园广场、机场和火车站外环境等地。消杀对象主要包括老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂。

(二)保障经费

根据属地管理的原则，各试点区(管委会)结合各地实际，公共环境病媒生物防制经费由市、区(管委会)财政按1:1承担。市市政执法管理局、园林局等所管辖的公共环境消杀工作经费由市财政承担。

(三)运作办法

1．搞好摸底调查，选好试点，逐步推行。采取先试点后推广的方式，在市内城区选择一定数量的办事处或部分公共区域作为试点，运行公共环境病媒生物防制市场化。试点单位由各区(管委会)选择，并做好摸底调查，明确专业化消杀的面积范围，制订招标文件。市园林局、市政执法管理局等要做好所辖的游园广场、道路、河道沟渠等公共环境基础数据的调查统计，并配合做好日常消杀的监督管理工作。

2．组织招投标工作。各区(管委会)选好病媒生物防制市场化运作试点后，要根据招标项目的基本情况，明确专业化服务的范围及服务标准要求，以各区(管委会)为单位组织公开招标。各相关单位管辖的公共环境消杀区域由市爱卫办和相关单位组织公开招标。在招标过程中，要规范招标程序，确保招标过程的客观公正、科学严谨。招标信息在媒体、政府网站公开；消杀公司投标，要求提供详细的实施方案、技术方案和经费估算；依法组织评标，确定中标单位，签订书面合同。整个招标、评标过程透明，做到公开、公正、公平，以确保市场化运作的效果。

3．试点期限及经费支付。2009年市场化运作期限自2009年10月至2010年9月，或根据实际推行进度调整。根据工作实绩进行考核，以考核结果支付经费，灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑和群众满意五项指标各占20%，按第一、四季度各支付承包金总额的15%，第二、三季度各支付承包金总额的35%的标准，分阶段支付。考核办法如下：

现场考核：根据书面合同和市、区(管委会)爱卫办制定的相关考核标准的规定，市爱卫办每季度抽查一次，区(管委会)爱卫办每月抽查一次，街道办事处爱卫办和无办事处的管委会爱卫办每月检查二次。并且市爱卫办将每年度组织一次年终综合考核。

民意调查：根据制订的公共环境病媒生物防制工作群众调查表，每季度各街道办事处至少调查访问100名居民(其中市爱卫办访问10名，区(管委会)爱卫办访问20名，街道办事处爱卫办、无办事处的管委会试点区域访问70名)，以了解群众的满意度。

经费支付：综合市、区、街道检查结果，对于达到质量要求的项目，每季度按核发标准全额支付；未达到质量要求的项目，责令限期整改，暂缓支付，在限期内落实整改，按每季度原定金额的90%支付；未在限期内落实整改达标的，不予支付，并根据合同规定的其他内容进行处理。

(四)2009年至2010年时间进度

1．前期准备阶段(2009年9月10日-2009年9月20日)。搞好摸底调查，明确试点，制作招标文件，制定规则。

2．招标公告、获取响应文件阶段(2009年9月下旬，或根据实际推行进度调整)。

3．组织评标、签订服务合同阶段(2009年10月上旬，或根据实际推行进度调整)。

4．组织实施和绩效考评阶段(2009年10月中旬-2010年9月，或根据实际推行进度调整)。

三、工作要求

(一)高度重视，积极探索试点。各区(管委会)要把公共环境病媒生物防制市场化运作当成转变政府职能、为民办实事的重要工作来抓，组织人力物力，积极探索试点，总结先进经验，逐步推向市场。要把保障公共环境病媒生物防制经费、深化完善病媒生物防制市场化运作纳入区政府下达的年度爱国卫生任务，实现常态化。

(二)积极培育市场化主体。一定数量、具有竞争实力的有害生物防制公司(PCO)是市场化运作成败的关键。鉴于目前我市现有PCO公司20余家，规模参差不齐，此次市场化运作要引进部分具有先进管理经验的公司，带动本地有害生物防制行业发展。

(三)市场化服务质量要求。开展病媒生物防制服务工作不得扰乱居民生活，危害公共安全，污染公共环境，消杀频次合理，现场操作规范，用药科学，病媒生物防制药械符合国家规定。服务区域内病媒生物密度得到有效控制，最低达到国家卫生城市要求的标准，同时群众满意率达90%以上。

(四)转变职能，加强管理。各级爱卫办要及时转变管理理念，发挥市

场作用，搞好公共服务，把自身工作重心转移到日常监管上来，加强对PCO的日常监督，落实长效管理措施；建立巡查制度，以抽查暗访为主，实行全程监督，及时发现问题，及时督促整改；建立健全检查登记、上报制度，各区(管委会)在每月30日前汇总当月监督检查情况，并上报市爱卫办。

(五)完善基础设施，搞好社会服务。各区(管委会)、各相关单位要完善垃圾收集、灭鼠毒饵、防蚊闸板等基础设施建设；同时认真抓好环境日常保洁，垃圾做到日产日清，保持排水畅通，减少和铲除病媒生物孳生场所，从根本上控制病媒生物孳生繁殖。各级爱卫办要广泛动员群众，开展爱国卫生运动，普及群众性病媒生物防制科学知识，提高群众病媒生物防制法制意识，搞好家庭及周边环境卫生，共同参与病媒生物防制工作。

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为全面提高我市中小学校长办学治校能力和中小学校管理水平，促进义务教育均衡发展和城乡教育协调发展，根据湖北省教育干部培训中心关于“国家行政学院中国教育干部培训网—湖北省中小学校长国家级远程培训试点工作方案”的通知的要求，拟选派53名校长参加依托国家教育行政学院中国教育干部培训网的中小学校长远程培训，为使试点工作顺利进行，结合我市实际，特制订本实施方案。

一、 培训对象及条件：

1、原则上在45周岁以下，担任校长工作一年以上。

2、具备上网条件和网上交流的能力。

3、每天能抽出一定时间参与项目学习。

按上述条件选拔，经局领导研究确定我市53中小学校长组班参加培训。（名单附后）

二、培训时间及形式

2010年7月至2011年7月，为期一年，学习形式为网上自学、班级研讨、答疑辅导、网下集中交流等研修方式。

三、培训内容

深入学习实践科学发展观，围绕新时期基础教育宏观形势与任务，以及学校管理中的重点、难点问题，加强专题研究和理论学习。

四、收费

每位学员一年学费为1000元。

五、培训考核与管理：

培训考核包括课程与学时、作业和研修成果三个考核环节，按照课程与学时占40%，作业占30%，研修成果占30%的比例计算学员结业成绩。研讨交流、教学辅导和专家答疑等不计入考核。

市教育局委托市继教中心负责我市培训的组织实施及学员学习过程的督促、检查、指导，完成所应承担的各项教学、管理及服务工作。

市继教中心要选派责任心强并能够熟练应用网络计算机的本地专家、教师或优秀中小学校长担任联络员。主要职责包括：汇总问题，配合专家团队对学员进行辅导、答疑;评阅学员作业与研修成果并及时向上反馈;对参训学员进行作业、研修成果撰写辅导;监督、检查本班学习进度与学习情况，随时解决培训过程中遇到的问题;在学习过程中为学员提供各种帮助服务。

市继教中心要在参训学员中选一名培训班班长，主要职责包括：负责本班学员日常学习管理;协助专家答疑工作;组织本班研讨交流;记录学员学习活动参与情况，对跟进不足的学员进行督促;本班学员提供其他各种服务。根据实际情况，市继教中心要配备相应技术人员，做好培训过程中的技术保障工作。

培训联系方式与联系人

项目执行办公室：仙桃市中小学教师继续教育中心（仙桃电大院内）

联系电话：0728-3223373

项目联系人：樊建新 联系电话:13972638419

李长平 联系电话：13997999867

附：

国家教育行政学院中小学校长国家级

远程培训参训人员名单

（共53人）

一、市直学校（22人）

序号 单 位姓 名序号 单 位姓 名

1市实验小学游传桂12下查高中张远国

2仙桃小学王锦蓉13沔城高中伍克祥

3沔州小学王尔德14仙桃二中文昌才

4大新路小学李启艳15仙桃三中张柏青

5仙桃中学刘少琼16仙桃四中武身月

6成教中心钟 伟17仙桃五中郑先华

7沔州中学朱道兴18仙桃九中文 曦

8汉江中学邵爱华19仙桃十中艾春宝

9彭场高中李 华20仙桃十一中李进敏

10范关高中郑爱军21仙桃特校王姣英

11毛嘴高中陈传斌22实验幼儿园王 隽

二、镇办学校（31人）

序号单 位姓 名序号单 位姓 名

1郑场一中刘 宇17张沟一小陈雄伟

2毛嘴二中别云波18张沟二小熊光明

3r河一中高 岩19新里仁口小学胡治龙

4r河二中夏 勇20新里仁口中学张宏平

5r河中心小学骆寿亭21杨林尾一小刘虎成

6r河谢场小学鲍昌明22杨林尾复兴中学陈志军

7三伏潭一中罗祥兵23彭场一中张进华

8三伏潭小学贺易成24西流河二中王波兵

9胡场一中吴永祥25西流河下查小学张西平

10胡场二中黄凤超26长每谝恢陈东华

11胡场小学刘德鹏27长每诙中胡代兵

12陈场一中马培刚28长每诖蟾雷文志

13陈场二中童新武29龙华山小学肖俊敏

14陈场二小魏 军30干河交通路小学罗汉泉

篇5

一、指导思想和工作目标，全国公务员共同天地

学校消防安全教育试点工作要以“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻《消防法》为主线，以提高广大师生的消防安全素质为目标，认真摸索和总结学校消防安全教育经验。通过试点工作，建立和完善学校消防安全教育领导体制和运行机制，不断强化广大师生的消防安全素质，实现学校消防安全工作“自我管理、自我教育、自我完善、自我提高”和“教育一个学生、影响一个家庭，辐射整个社会”的目标。试点工作取得的经验后向全市推广，以推动全市学校消防安全教育的全面开展。

二、组织机构

成立××市消防安全教育试点工作领导小组，机构组成如下：

组长：××市教育局××*副局长

副组长：××市消防局副局长××*

成员：××市第二中学校长××*

××市公安消防局防火处处长××*

××市教育局基础教育科科长××*

××市公安消防局防火处参谋××*、××*、××*

试点单位要成立相应的领导机构，并指定一名领导具体负责，抓好试点工作。

三、工作内容

以建立组织、完善制度、宣传教育、考核考评、健全档案为试点工作内容，全面开展学校消防安全教育工作，努力创建安全和谐校园。消防安全教育试点单位如成绩突出，拟提请以市政府或以市公安局、市教育局的名义进行表彰，并挂牌。

(一)试点单位要成立消防安全领导小组，统一领导、协调和组织本单位开展消防安全教育工作。逐级建立相应的消防安全组织，分类建立保卫人员、教职工、学生三支义务消防队伍，定期开展消防培训、宣传教育、检查巡查、灭火演练等活动。

(二)完善消防安全管理制度。健全完善消防安全责任制，进一步明确消防安全职责；落实消防安全领导小组定期议事制度及时收集掌握本单位消防安全工作开展情况，研究解决本单位在消防安全方面存在的突出问题；建立并落实包括学校消防安全管理、宣传教育、防火检查巡查、用火用电等在内的消防安全制度，做到“以防为主，防消结合”，使学校消防安全工作走上制度化、规范化的轨道。

(三)开展消防安全宣传教育。依托校办刊物、广播站、校园网以及宣传栏、文化橱窗等设施进行动员发动，向广大师生宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生知识；定期对消防安全知识授课老师进行培训，提高教学质量，落实每学期消防安全教育不少于2课时的规定；在当地教育、消防机构的指导下，广泛开展多种形式的消防安全宣传教育活动。校区每幢建筑物出入口和公共建筑内设置《学校防火安全公约》牌，并在显著位置设置消防宣传图板和宣传标志等；每年组织一至两次灭火和逃生演习，节假日开展有针对性的消防宣传教育活动。

(四)考核考评。每学期对学生学习掌握消防安全知识情况进行考核，考核成绩列入素质教育成绩；每年对各级消防安全责任人以及消防安全知识授课老师履行职责情况进行考评，考评成绩作为年终评先评优依据，成绩突出的给予表彰奖励，不合格者取消评先评优资格；对于积极参加消防宣传教育活动的学生也应给予相应的奖励，并颁发证书。

(五)健全消防工作档案。分级建立消防基本情况登记册、消防组织人员登记册、火灾情况登记册、消防设施器材登记册、消防宣传教育情况登记、防火巡(检)查记录、火灾隐患整改记录、消防会议、活动记录等有关档案资料，确保学校消防安全教育工作底子清、情况明。

四、步骤和时间

第一阶段：调查摸底(2006年5月16日至5月22日)。市教育局、市消防局组织调研组对全市部分地区大专院校、中小学校开展消防安全教育情况进行调研，了解掌握学校开展消防安全教育的重点、难点，征求广大师生的意见和建议，并制定切合实际的试点工作方案。试点单位要制定具体的实施方案。

第二阶段：宣传发动(5月30日前)。在××市第二中学召开试点工作动员，全国公务员共同天地大会，由政府组织，公安、教育等职能部门参加，市领导、市教育局、市消防局有关领导参加。通过各种媒介和手段，开展多种形式的宣传动员发动活动，努力营造关心消防、学习消防、积极参与消防安全教育活动的良好氛围。

第三阶段：具体实施(5月31日至2006年6月20日)。这一阶段，各试点单位都要做出详细的工作计划和日程安排表，并按时逐项抓好落实。市教育局、市消防局要深入试点单位具体帮助指导，高标准、严要求地推进试点工作。市试点工作领导小组要深入试点单位进行检查指导，确保试点工作的有序有效地进行。

第四阶段：总结验收(6月20日至7月5日)。总结试点工作经验,完善各项制度和档案资料。市教育局、市消防局组织对试点单位消防安全教育工作进行检查验收。在此基础上，形成经验材料，供各地学习借鉴。

第五阶段：经验交流(9月16日至9月30日)。拟定于2006年9月份在第二中学召开由全市各地市教育、消防和市直学校有关领导参加的现场会议。组织参观第二中学试点工作成果，互相学习交流工作经验，以此全面推进我市学校消防安全教育工作。

五、几点要求

(一)提高认识，扎实开展试点工作。开展学校消防安全教育试点工作是贯彻落实公安部、教育部召开的全国学校消防安全教育经验交流会精神的需要，也是进一步推动我市消防宣传“进学校”的重要措施。各级领导和负责同志必须统一思想，充分认识试点工作的重大意义，立足高起点、高标准、高效率，以积极的态度投入到试点工作中，切实抓出成效。

篇6

在编制城乡规划时，市规划局与市供电公司要加强沟通，及时将电力发展专业规划纳入城乡规划。市供电公司要及时向市规划部门提供变电站布点及高、低压电力线路走向等信息，市规划部门按照电力规划优先、电力通道优先的原则，将变电站定点和电力线路通道等事宜纳入相关控制性详细规划。对已纳入各级规划的变电站建设用地和输电线路走廊要严格保护，切实维护规划的严肃性。

对“三区三园”、新农村建设以及城镇房地产开发中涉及的电力设施和电力供应等问题，建设单位要提前报市供电公司，由市供电公司提前介入，做好项目供用电的前期规划设计工作。规划部门和相关建设单位在具体实施过程中要统筹考虑，一并规划、落实。

对规划区范围内符合电网规划的建设项目，市供电公司要抓紧开展征地、环评等有关前期工作，国土、规划、环保等部门要给予全力支持。

二、优先落实电网建设用地

电网建设用地及电力线路通道，要按照规划预留与控制，变电站建设用地享受招商引资相关优惠政策；输电线路工程属国家、省建设项目的按国家和省有关规定执行。

对依法确定的变电站建设用地，各地应主动做好征地协调工作，对无故拖延，影响变电站开工建设的，要追究相关地方和单位负责人的责任。

三、规范电力建设工程规费

电力建设工程纳入政府年度重点建设项目管理。跨越河道、公路的电力线路符合河道防洪安全、公路安全高度要求的不得收取任何费用；办理电力通道超高树木采伐手续时，林业部门只收取上交省级的规费部分；电力工程建设、检修维护施工占用城镇道路的，不收取城市道路占道费。

涉及城镇基础设施的电网建设项目，需要挖掘道路或占用绿化带施工的，市政处和园林部门应在两个工作日内办理好相关许可手续，并减免所有行政性收费，对服务性收费按照招商引资的相关政策执行。对城市道路挖掘修复，由市政部门督促施工单位按道路建设标准恢复原状，不得向施工单位收取任何行政规费。

四、建立电力设施保护的长效机制

各地各有关部门要各负其责，通力合作，依照《电力法》、《电力设施保护条例》等法律、法规主动开展电力设施保护工作。

市经委要组织好开展电力设施保护的行政执法工作，每年定期组织开展电力设施保护的宣传和整治检查活动，督促各地清除电力通道障碍。

市规划局在办理涉及电力设施安全的新建、改建、扩建项目的审批时，应事前征求供电公司的意见，切实杜绝在电力设施保护区内修建各类建筑物、构筑物。

市建委、市规划局、市供电公司等部门在市政施工、工程拆迁、道路建设前期应及时协调、统筹安排，做好电力设施保护工作。市建委对危及电力设施安全的施工项目，不得颁发施工许可证。

市林业局、市水利局、市交通局、市园林局等部门要做好电力线路通道内的树种选择。对已有的超高树木，应在供电公司配合下依法修剪或清除。

市公安局对非法干扰、阻挠、破坏电力工程施工的行为，要积极参与协调、解决；对破坏电力设施、盗窃电能、扰乱电力生产秩序等违法行为，要及时立案、调查取证、严厉打击。

市供电公司要积极开展电力设施保护的宣传工作，加强电力设施的日常维护管理，对擅自在电力设施保护区内施工作业的，要依法予以制止。

各地每年应集中组织开展一次障碍清除和供用电隐患整治专项活动，对电力通道内的植树、建房行为及时予以查处。

五、建立供用电安全管理机制

市经委、市安监局要切实加强全市的供用电安全监督管理工作。市经委应结合安全生产月活动，加大电力安全知识的宣传力度，每年至少组织开展一次全市供用电安全大检查，对发现的安全隐患及时下达隐患整改通知书，落实责任主体，限期进行整改。对重点单位、重点地区、重大安全隐患要实行跟踪督办，依法、依规处置。

市供电公司要严格执行国家和行业安全、技术标准，切实加强公用供电设施的运行维护管理，积极配合和支持各专用电力设施产权单位和各地的安全隐患排查整改工作。对不能按期整改的重大安全隐患，应配合市经委、市安监局采取相应的停电措施。

各专用电力设施产权单位，要严格按照有关法规、标准和规程的要求，加强供用电设施的日常管理，定期开展设备的检修。要主动配合用电检查工作，加大用电安全隐患的整改力度。化工等高危企业，应加大供配电设施投入，积极完善多电源配置。

各地要按照守土有责的原则，切实加强本地区的用电安全管理。要下大力整治私拉乱接与窃电现象，加强对农业生产、个人建房等临时用电的安全管理，积极推行漏电保护装置的安装与使用。对本地区存在的用电安全隐患，要限期整改落实。对本地区发生的人身触电事故和供用电纠纷事件，要主动承担维稳责任，依法、依规进行处理。

六、建立电力协调与保障机制

成立市电力工作领导小组（名单附后），全面负责市电力规划、建设与管理工作。组长由市政府分管领导担任，市经委、市发改委、市建委、市公安局、市国土资源局、市综治办、市规划局、市林业局、市水利局、市交通局、市安监局和市供电公司等部门和单位主要负责人为小组成员。领导小组办公室设在市经委。各地也要相应成立组织机构，负责辖区内电力规划、建设与管理的组织、协调工作。

电力建设项目协调工作实行属地化管理。对重大电力建设项目，项目所在地应成立工作专班，在市电力工作领导小组的统一指挥下，及时协调、解决建设过程中的各种矛盾和问题，为项目建设提供全程服务。

篇7

为贯彻落实《合肥市企事业单位知识产权试点示范工作意见》（合知〔20__〕84号）文件精神，切实加强公司知识产权管理，现结合公司实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

开展知识产权试点示范工作，是为了推进实施知识产权战略，推进公司自主创新体系建设，全面提高公司运用知识产权制度的能力水平和自主知识产权拥有量，提升竞争力，努力使公司成为合肥市知识产权试点示范单位。

二、主要内容

（一）成立组织。公司成立由总经理江峰任组长，副总经理张俊生、何鸣任副组长的知识产权管理领导小组，领导小组下设办事机构办公室，总经理工作部主任李光宇为办公室主任，配备专兼职人员办公，落实办公经费。

（二）健全制度。建立健全知识产权管理各项规章制度，包括知识产权管理制度、保密制度、知识产权利益分配和奖励制度、知识产权权益维护制度、知识产权信息利用制度和技术资料档案管理制度等。

（三）教育培训。通过知识产权法律法规和相关知识的教育培训，提高公司决策层的知识产权意识，增强专业技术人员运用知识产权制度提高新技术新产品的研发能力和水平，增强经营管理人员把知识产权制度融入到生产经营各个环节中的能力和水平。通过教育培训，使知识产权法律法规和相关知识在员工中的普及率达到50，在决策层、专业技术人员和经营管理人员中的普及率达到80；培训1名能有效管理和妥善处理知识产权事务的专兼职人员。

（四）文献资料收集。开展知识产权信息特别是专利文献信息的收集和利用，建立公司主导产品或主要研发方向中外专利数据库，以建立专利数据库为基础，开展主导产品或主要研发方向的专利信息分析与利用、知识产权或专利战略研究制定工作，为实施知识产权战略打下基础。要通过专利信息分析，在了解同类产品或技术的国内外发展态势、市场状况，尤其是竞争对手的新技术、新产品开发动态的基础上，从专利申请、专利实施（包括专利转让和许可等）、专利保护等各个环节出发，制定符合本单位实际、总体推进与分步实施相结合的专利战略。公司要以专利战略的研究制定为主要内容，研究制定包括商标、计算机软件、集成电路布图设计等知识产权种类的知识产权战略。

（五）专利申请和实施。要以创新成果的专利申请和实施为主要内容，抓好注册商标、集成电路布图设计、计算机软件等的申请（登记）和实施工作，提升拥有和实施自主知识产权的数量和质量。通过开展试点示范，公司的专利申请量增幅要达到20以上，专利实施率达到50以上。

三、工作步骤

第一阶段（20__年1月至2月）：成立以公司主要负责人为组长的试点示范工作领导小组及办公室，制定工作方案并组织实施。

第二阶段（3月至5月）：建立起比较完善的知识产权管理制度及其运行机制，做到制度、机构、人员和经费“四落实”；组织知识产权培训班。

第三阶段（6月至7月）：建成主导产品或主要研发方向专利文献数据库，开展专利信息的分析与利用、专利（知识产权）战略研究制定工作。

第四阶段（8月至9月10日）：试点示范工作方案得到全面落实，试点示范的各项工作全面完成。

四、几点要求

（一）提高认识，强化组织领导。开展知识产权试点示范工作是公司提高核心竞争力的重大举措，公司各级各部门要高度重视，齐抓共管，切实把各项工作部署认真落到实处。

（二）加大投入，提供财力支持。为了抓好试点示范工作，公司将提供专项资金支持，专项资金用于在试点示范期间内的知识产权申请（登记）、专利文献数据库的建立、专利（知识产权）战略研究和制定、知识产权教育培训等有关费用的支出。

（三）邀请专家，指导工作开展。在试点示范工作中，公司将邀请省市科技厅局的有关专家指导建立健全知识产权管理制度及其运行机制，适时制定知识产权管理制度示范文本，帮助开展知识产权教育培训，协助建立和更新专利文献数据库，指导开展专利（知识产权）战略的研究和制定工作。

篇8

关键词：水暖工程；施工技术；技术措施；工作要点

中图分类号：TU74文献标识码： A

引言:

水暖工程的安装技术对建筑的节能以及使用效果也是有很大的影响，因此，为了更好的保证人们的居住满意度，在施工时，技术人员一定要对施工技术进行严格的要求，同时施工人员要对各个系统的工作原理进行掌握，这样才能更好的保证建筑工程能够为了人们的生活提供便利，同时也能更好的保证水暖安装工程的质量。

一、水暖安装工程的概况和准备工作

水暖工程安装与施工要严格遵循技术规范，从施工方案设计开始，直到成品质检结束，水暖施工行为必须以技术规范为指导，按照施工技术要求来安装与施工。

（一）、水暖安装施工方案的编制依据

目前，在建筑行业发展的过程中，我国相关的部门也已经认识到水暖安装工程在建筑结构施工中的重要性，并且颁布并实施了《建筑给排水及采暖工程设计规范》以及《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》等一系列的相关管理制度。因此，在建筑水暖安装工程施工，施工人员一定要根据是施工图纸的相关信息和我国的相关规范的要求，对其进行处理，并且做好相应的交底工作，让施工人员对水暖安装工程的相关信息进行全面的掌握，以确保水暖设备的安装质量。

（二）、水暖安装工程概况和材料选择

在建筑结构中水暖安装工程是由采暖系统、给排水管道、消防系统、空调系统以及通风系统等这几个方面构成的。其中采暖系统和给排水管道在其中有着十分重要的作用，如果在对采暖系统和给排水管道进行安装的过程中出现问题，那么不仅对人们的正常生活带来严重的影响，还破坏了建筑结构的使用功能。因此在对采暖系统和给排水管道进行安装施工的时候，施工人员一定要对其安装技术和施工材料进行严格的要求。

建筑工程的水暖安装主要分为给排水、采暖等几个分项。采暖采用PPR 管，采暖系统为双管下供下回式水平串联采暖系统，雨水系统为重力流内排水系统，排水管材采用UPVC 排水塑料管，排水立管每层都设伸缩节，管材采用UPVC 塑料管，生活给水管采用PPR 管，热熔连接。

（三）、前期准备要充足

水暖安装工程前期准备工作要充足、完整。前期准备工作包括的内容有：施工人员和施工设备的配置、施工材料的质量检验、施工人员对施工技术的把握、施工方案的可行性确定。首先是施工人员与施工设备配置，要尽量选择高素质、高能力人才参与水暖施工，确保施工人员的专业性；同时要做好施工设备的性能与质量检查，确保施工设备处于正常工作状态。其次是施工材料质量检验，要严把材料质量关，禁止质量检验不合格的材料进入现场。再次是施工技术，施工技术要具备严谨性与科学性，同时要求施工人员要熟练掌握施工技术，熟读施工图纸。最后施工方案的可行性确定，要求水暖工程施工前期所编制的施工方案必须具备科学性和经济合理性，能为后期水暖安装提供技术指导。

二、防水套管

在水暖安装工程中，要使用的防水套管主要有两种，一种是刚性的防水套管，一种是柔性的防水套管。在施工过程中要根据工程的安装需要进行选择，在对饮水池进行施工的时候，要选择刚性防水套管进行安装，这样能够更好的保证施工的质量，然后用水泥和石棉进行填充，最后用石膏对有缝隙的地方进行米粉，同时对需要接触的面进行清理，这样能够更好的保证避免接触面出现锈蚀的情况，同时要保证缝隙处是非常的干燥的，这样能够更好的保证密实度，也能更好的起到防水的作用。在施工过程中，要按照设计要求对防水套管进行选择，在进行套管制作的时候，要按照施工设计图纸来进行，同时对材料进行选择的时候也要非常的严格，这样才能更好的保证施工的质量。在进行水暖工程施工的时候，焊接质量是非常重要的，为了更好的保证焊接的质量对焊接时的缝隙一定要进行严格的要求，这样才能更好的保证一定的焊接高度，同时也能在焊接的时候更好的保证质量。在进行焊接的时候要对热影响区的表面进行严格的要求，不能出现缺陷，这样才能更好的保证焊接的质量。在进行填充的时候，要对套管的松紧度要进行很好的掌握，这样才能更好的进行防腐工作。

在套管安装完成以后，要进行墙体的浇筑，在进行浇筑前，要进行非常严格的检查工作，对于一些非常隐蔽的地方要进行很好的检查，在检查过程中要进行必要的记录，这样能够更好的在检查过程中和施工设计图纸进行必要的对照，在存在问题的时候，要及时进行解决，保证施工的各个部分和图纸设计没有任何的出入。在进行防水套管制作、安装和焊接的时候要进行非常严格的要求，同时，在施工过程中要对质量进行严格的要求，这样才能更好的保证施工质量。

三、水暖工程的安装和施工要点

水暖施工中，能对水暖施工质量以及水暖系统运行安全造成重大影响的工序，都属于水暖施工工作要点，都应该受到水暖施工人员的高度重视。比如管道安装、卫生器具安装和水暖安装技术管理等。

（一）、污水塑料排水管道的套管安装

我们在塑料排水管道安装时对管道本身的热伸缩问题需要考虑，还要考虑穿楼板的防水问题。因为其长度比较短，对于穿楼板的托吊支管而言，其伸缩问题可以不考虑，因此穿楼板处做好接触严密，可以不安装套管，不漏水即可。从两个方面来分析立管和导管的安装：一是在其他地方安装固定支架，在穿楼板和墙体时一定要安装套管。二是把墙体和楼板作为固定点时，在穿楼板和墙体处进行固定，可以不加套管。

（二）、给水管道的套管安装

根据不同的管材给水管道穿墙体和楼板时，而确定是否安装套管。穿卫生间和厨房楼板时，镀锌钢管安装钢套管；钢塑复合管穿楼板和墙体时，安装套管的要求同镀锌钢管；穿墙体以及穿管井楼板时可以不加套管，但穿过有瓷砖的墙体时应安装套管；塑料管道以及铝塑复合管穿楼板和墙体时都要安装套管。

（三）、卫生器具安装措施

卫生器具安装的重点也是做好安装质量控制，安装首要工作是选择器具的安装位置。一般情况下，卫生器具安装位置要和下水管道的位置保持一致，然后对准接口，采用膨胀螺栓焊接绑扎。螺栓焊接通常在抹灰之前执行，并注意控制螺栓固定质量，保证其焊接牢固性。卫生器具的安装要严格按照技术规范执行，要满足与符合施工技术规范要求。

四、水暖安装技术措施

（一）、施工前做好准备工作，把好管材质量关

在开始之前水暖施工也需要做好充分的准备工作，包括项目设计图要严格、清晰，确保施工部门设计内容能够有效理解，并在施工过程中尽量考虑到可能遇到的技术难点，并制定出一定的相应的解决措施。再者，管材质量问题是水暖施工过程中的首要问题，管材质量不过关对整个水暖工程的质量将直接影响，因此施工现场设定管理人员专岗，必须对其进行严格的检验在各种设备及相关材料进场时，严禁质量不合格的材料设备进场，更禁止将其使用安装。

（二）、管道安装工艺

1）先结合水暖工程施工图纸和工程施工形象，在相应位置留设下各种各样的孔洞，方便后期管道安装。

2）确定好管道的铺设位置，并保证管道铺设位置的准确性，只有管道铺设位置确定以后，才能进行下一步管道安装操作。要注意的是，管道铺设位置确定下来后，工作人员要对管底标高进行测定，随后夯实管底，合理设计管底坡度。

3）安装直埋管道时，为了能提高管道安装质量，确保管道安装质量满足相关质量要求，要在正式安装前用小白线拉好管道，保持住管道的坡度，并对好接口，保证小管在大管中的顺利插入。

4）室内排水管的安装要先制定一份详细的安装施工流程图，并说明具体的施工要求；安装时要找准管件的安装角度，并保证管和管件对口的准确，然后将插口清洗干净，涂抹上粘结剂再行连接。要注意的是，支管安装时要考虑管道坡度，如果管材长度过长，要在管道中间设置一个管卡，或者设置一个托钩，以免影响管道施工质量。

（三）、水暖部件的安装技术

管道支架制作与安装要按规范要求设置，安装时螺栓孔用电钻钻孔，要不影响主体结构安全，埋设深度要高于150mm。各种阀门安装进行试验检查按设计要求和使用的性质，阀门的安装要按规范和要求严格，阀杆与墙表要平行，不得漏气或漏水，阀心转动应该灵活。角钢、钢管、套管等铁件，应在除锈和防腐后再使用，管壁不得有缺损，焊接管不许与盐碱物放在一起，丝扣连接，丝扣长度，松紧应与零件丝扣适应，上好后不得超过2-3 扣的剩余丝扣，应清除干净丝头麻线，找好位置和坡度，导管安装应拉线，随时将管卡栽好，立管栽好管卡，水泥砂浆应低于墙表面，立管必须垂直。

（四）、施工时要严加监管

施工过程中的质量监管尤为重要。它不仅包括施工技术，还包括材料质量是否过关，“堵”“漏”等不合格现象严防工程竣工后出现。事实上，从技术上讲防止堵漏现象的发生并不是没有可能，在施工过程中只要稍加注意，就可以相应避免。其具体步骤主要包括在管道安装前，确保通畅良好，要注意清除其内部杂物，而最重要的在这个过程当中则是在安装完毕以上所有系统后都应该进行灌水、水压试验。

（五）、严格化施工质量标准，做好质量验收，落实责任

施工质量控制是水暖施工重点，尤其是在施工完成，对水暖施工质量进行检验的时候，务必要多好施工质量控制，按照要求执行质量验收规范，切实保证水暖工程的安装与施工质量。在主体施工时，应设专人配合建筑预留孔洞及予埋套管。建立完善的班组质量责任制，把责任落实到人头，谁操作谁负责。贯彻执行班组自检、互检、交接检制度。对于隐蔽工程，要严格执行监理制度，未检验者不隐蔽。所有进料都要带有符合要求的合格证，外观检察良好方可使用。并执行监理检查验收制度。

五、结束语

综上所述，水暖工程安装是建筑施工重点之一，其安装工艺的好坏对建筑质量高低有一定程度上的影响，所以为了全方位保证建筑施工质量，并完善建筑的采暖、供热功能，必须要在建筑施工中做好水暖工程安装，并确保安装与施工质量，为建筑事业发展提供有力保障。

参考文献：

[1] 吕梅花.高层建筑的水暖施工问题与对策[J].建筑知识，2012.

篇9

一、指导思想

我县的电力设施保护工作，以“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国电力法》和《电力设施保护条例》等法律、法规为依据，以打击盗窃、破坏电力设施的违法行为，保护电力设施安全和全面建设小康社会构建和谐社会为目的，协调和调动电力管理部门、公安机关、电力企业和广大人民群众积极行动起来，坚决同盗窃、破坏电力设施的违法行为作斗争，确保我县电力设施安全和输电线路畅通，为构建和谐平远创造良好的供用电外部环境。

二、提高认识，加强电力设施保护工作的领导

电力工业关系到国计民生。电力设施是电能生产、输送、供应的载体，是重要的社会公用设施，保护电力设施安全，对于促进经济健康发展，保障人民群众正常生产生活秩序，维护社会稳定，都具有十分重要的意义。在当前企业资产权属和管理主体发生变更的新形势下，我县电力设施保护工作面临一些新情况和新问题，必须引起有关部门的高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。为进一步加强对全县电力设施保护工作的领导，县政府成立县电力设施保护工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县发展改革局、县经贸局、综治办、公安局、安监局、建设局、国土资源局、工商局、林业局、供电局为成员单位，领导小组办公室设县经贸局。各镇人民政府都要成立相应的电力设施保护工作机构，并扎实开展工作，确保全县保护电力设施的各项任务落到实处。

三、明确责任分工，实行联动机制

电力设施保护工作，工作量大，涉及面广，需要各镇、各有关部门的密切配合，要各司其职、加强协作。要严格依法行政，依法治理。要建立长效工作机制，防止反弹，依法做好电力设施的保护工作。

各镇人民政府负责属地的电力设施保护工作，组织沿线人民群众保护电力设施，每半年召开一次会议，分析、检查本辖区电力设施保护情况，配合司法机关查处非法破坏电力设施的案件，对沿线群众进行《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》和有关电力规程的宣传教育工作，调解和处理专业护线员以及变电站因工作等原因与当地村民发生的矛盾和纠纷。

县发展改革局负责把握好规划的衔接，配合供电部门做好当前平远电网发展的“十一五”电网规划编制工作，不仅总体规划、专项规划要相互结合，专项规划之间特别是电网发展规划与城市规划、土地利用规划等也必须有机统一，形成层次分明、功能清晰、相互配合的规划体系，发挥综合效应。

县经贸局负责监督、检查《电力法》、《电力设施保护条例》及有关规章的执行情况，开展保护电力设施的宣传教育工作，指导有关部门及电网沿线各单位建立群众护线组织并健全责任制，协调公安部门搞好所辖地区电力设施的安全保卫工作，组织电力企业制定保护电力设施工作的有关措施和规定，及时协调解决工作中的相关问题，会同有关部门对保护电力设施工作的先进单位和个人提出表彰奖励意见，依法或授权对危害电力设施的单位和个人进行行政处罚。

县综治办负责电力设施所在区域的社会治安综合治理工作，加大对盗窃、破坏电力设施行为专项整治的工作力度，并将此项工作纳入年度社会治安综合治理工作计划和考核范围。

县公安局负责依法侦破各类破坏、盗窃电力设施案件。加强对民爆物品的管理监督，对危及电网安全的爆破工程禁止供应民爆器材。加强对废旧物资收购行业的监督管理，全面清理整顿物资回收、废品收购站点，坚决依法取缔未经批准设立的非法收购点，依法查处违法、违章超范围经营的收购点。加大对辖区内发生的危害性大、影响恶劣的盗窃、破坏电力设施重点案件的侦查力度，对破坏、盗窃电力设施的违法行为要依法公开处理。充分调动各方积极性，实施群防群治，公布涉电违法犯罪的举报电话，建立健全维护电力网设施安全的奖励制度，对破获涉电重大案件提供重要线索或举报有功、有立功表现的要给予一定的物质奖励。

县建设局负责把好规划审批和执行关。编制城乡规划要结合电网发展规划，预留输变电设施的通道走廊和安全保护区域；新建和扩建项目，凡涉及电力设施安全的，必须征求当地电力安全管理部门和电力企业的意见；会同经贸部门依法处理违反电力法律、法规的建设项目。

县国土资源局负责审查办理电力设施通道和保护区域土地征（占）用手续以及涉及电力设施安全的建筑用地手续；依法查处侵占电力建设用地的违法行为，并将结果报当地电力设施保护工作领导小组办公室备案。

县林业局负责会同电力企业做好电力设施通道、保护区域内树木修剪、砍伐的协调工作。对影响电力设施安全运行，需要砍伐的林木，依法及时向有关单位和个人办理下发采伐许可通知。同时依据有关法律、法规，做好电力设施保护区域内有关林木地征占和涉及电力设施安全建房使用林地的审批工作，并将办理结果报当地保护电力设施工作领导小组办公室备案。

县工商行政管理局负责严把市场主体准入关。严格审批新建废旧物资收购站点，核定经营范围，确定主体资格。依法对非法收购、出售电力设施专用器材的企业和个人进行处罚，触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。

县供电局负责组织所属部门建立和完善电力设施保护工作网络，加大资金投入，落实人防技防措施，完善预警机制和应急处置预案，做好电力设施安全防范工作，加强备用电力设施的安全管理，及时向有关部门通报情况，积极协助公安机关查处盗窃、破坏电力设施和偷盗电能等违法犯罪行为。在破坏、盗窃电力设施违法犯罪行为发生后，要尽快修复损毁的电力设施和线路，确保电力安全和可靠供应。

四、加强宣传活动，营造保护电力设施的良好氛围

电力设施点多面广线长，保护工作必须动员全社会力量参与，实行打防结合，群防群控。各镇和供电管理部门要建立健全群众护电责任制，会同沿线村组和群众组建群众护电组织，确定专兼职护电员，明确护电职责和范围，与当地公安机关共同负责辖区内电力设施的安全保护工作。各镇要充分利用电视、广播、宣传车、通告、标语等形式，广泛宣传电力设施的重要性、危险性和保护电力设施安全的法律法规，并结合危害和破坏电力设施的典型案例，加强对人民群众进行电力设施保护工作的教育，要将中小学校作为保护电力设施宣传的重要阵地，通过组织和开展形式多样的宣传教育活动，不断提高人民群众安全用电、科学护电的自觉性，营造保护电力网设施人人有责的良好氛围，确保电力设施保护工作取得实效，切实保障电力安全和社会稳定。

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关键词 电厂工程；汽轮发电机基座；施工组织；研究

中图分类号 TM311 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)071-0156-02

1 工程概况

按照国电康平电厂工程B招投标项目合同要求，我公司承担#2汽轮发电机基座（机组容量600 MW）施工任务，该基座位于汽机间11～17线之间，汽轮发电机中心线与汽机房建筑物的中心线重合，距A、B排均为15300 mm。汽轮发电机基础为五榀二层现浇钢筋混凝土框架结构，施工标高由0.000 m至13.655 m，运转层平台外部尺寸为43897 mm×11500 mm。

梁柱混凝土设计强度等级为C30，钢筋级别为Ⅰ、Ⅱ级，规格有φ8、φ6、φ36、φ32、φ28、φ25、φ20、φ16、φ12。钢筋保护层厚度：柱及梁板上下为35 mm，梁两侧为75 mm，在梁的两侧增加构造网片φ6@150，防止裂缝产生。二次灌浆材料为MF870C型灌浆料。砼留施工缝设在0.00米、中间层板顶面和顶面主梁梁底（Ⅲ轴剪力墙在标高6.35米、10.655米处留施工缝），并在砼面预留设φ8@200×200长600 mm插入砼内300 mm。预埋铁件型钢材质为Q235；型钢与锚筋的焊接，当锚筋为Ⅰ级钢筋时采用E4303电焊条，锚筋为Ⅱ级钢筋时采用E50电焊条。

工程实物量（见表）：

主要工程量：混凝土C30：1904 m3；模板：1642 m2；钢筋：240.13 t；

铁件重量：27.44 t；预埋管：86个；预埋螺栓（甲供）：217根。

措施用料工程量：I32a，7 t；槽钢[12的，5 t；φ20钢筋，4.5 t；φ16钢筋，3.5 t；φ12钢筋，2 t；角铁L100*10，10 t；φ32钢筋，3 t。

2 编制依据

《汽轮发电机基础施工图》（F175S-T0220）。

3 施工方案具体实施程序

3.1 施工顺序

框架柱独立脚手架、框架梁底排架、中间层平台满堂红脚手架搭设框架柱钢筋连接0.000 m～13.655 m框架柱箍筋绑扎预埋铁件安装0.000 m～中间层框架柱模板安装中间层纵横梁底模板铺设梁底预埋铁件安装中间层纵横梁钢筋绑扎梁侧预埋铁件安装中间层平台模板铺设平台底预埋铁件安装中间层平台钢筋绑扎中间层纵横梁侧模板铺设中间层柱梁平台砼浇注顶层框架柱排架搭设顶层（按Ⅰ～Ⅴ轴顺序）框架柱箍筋绑扎框架柱预埋铁件安装顶层框架柱模板安装顶层框架柱砼浇注顶层框架梁底排架搭设顶层（13.655 m）框架梁底模板安装顶层（13.655 m）梁底预埋铁件（包括埋管）安装顶层（13.655 m）框架梁钢筋绑扎预埋地脚螺栓套管、各种预埋管及设备台板安装找正顶层（13.655 m）框架梁侧模板安装顶层（13.655 m）框架梁砼浇注。

3.2 施工方法

据本工程的特点，选择如下施工方法：1）砼工程采取搅拌站集中搅拌，现场泵送与罐送相结合的方法。2）框架梁、柱选择δ=15 mm厚复合模板，（简称“大模板”），框架梁采用φ48×2.75钢管及［12、φ12对拉螺栓配套支模加固系统，框架柱子模板采用[20、φ20配套螺栓加固系统。3）钢筋采用在加工厂统一加工，加工厂钢筋进行质量检查合格后，统一现场配送。4）混凝土施工缝留设3道，0.00 m一道，6.85 m（6.35 m）层一道，运转层平台底部一道。5）测量放线必须有专业测量人员，根据现场高程控制点、及坐标控制点引入现场。利用现场主厂房控制网放出气轮机发电机组中心线及发电机中心线、低压凝气器中心线、主蒸汽中心线。放线完毕后必须经过四级验收体系验收合格后，供施工队伍作为汽机基础施工的基准线。并且在施工完毕以后校核基准线，确保施工过程中基准线准确无误。

3.3 分项施工方案

3.3.1 脚手架施工

为便于施工，在汽机基座结构外侧搭设双排脚手架。双排外脚手架步距1200 mm，横竖向水平杆间距均为1250 mm。外脚手架与井字架及梁底排架形成整体的脚手架。在靠A排侧的I轴线外侧设之字型斜道（马道）一座。马道宽1.5米，坡度为1：3。拐角设休息平台，平台宽度为1.2米。马道两侧、休息平台及行走步道围设1.2米高栏杆及180 mm高挡脚板。马道与外脚手架每隔竖向间距3步距，每隔3水平间距设连接加固杆，覆盖面积不小于40平米。每两步加设水平斜杆。斜道脚手板采用顺铺（L=4000 mm），在脚手板下加设横杆，脚手板与横杆绑扎牢固。斜道脚手板上每隔300 mm设防滑条。剪刀支撑斜杆与地面夹角为45°～60°。剪刀撑跨越立杆的宽度不小于4跨，且不小于6米。大横杆（纵向水平杆）步距采用1200 mm，布置在立管内侧，接头采用对接，上下横杆的接长位置应错开布置在不同的立杆纵距中，与相临立杆的距离不大于纵距的三分之一。同一排大横杆的水平偏差不大于该片脚手架总长度的1/250，且不大于50 mm。

小横杆（横向水平杆）贴近立杆布置，搭于大横杆之上并用直角扣件扣紧，步距亦为1200 mm。根据施工作业面的要求，小横杆采用6000 mm长，安装后的小横杆两端各伸出立杆外100 mm。