评估工作方案范文

导语：如何才能写好一篇评估工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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认真贯彻落实党的十精神，按照权力配置科学、界限明确、行使依法、运行公开的要求，坚持内部自评与第三方评估相结合，组织评审与专家评估相促进，日常性全面审查与专项性重点审查相统一，紧紧围绕建立健全反腐倡廉制度体系，认真查找和防范我局规范性文件中存在的廉洁性风险，切实从制度上铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，深入推进惩治和预防腐败体系建设，努力建设廉洁质监，为加快科学质监、和谐质监、廉洁质监提供有力保证。

二、评估范围和评估主体

（一）评估范围

对起草制定中的以政府或政府部门名义印发的规范性文件，先评估后出台。对已颁布实施的以政府或政府部门名义印发的规范性文件，结合清理规范行政权力和政务服务事项工作，开展重点评估。

（二）评估主体

制度廉洁性评估工作分别由起草科室和法规科按照各自工作职责组织实施。主要负责对代为起草的以政府名义印发的规范性文件和以本局名义印发的规范性文件进行评估；局制度廉洁性评估领导小组办公室结合实际选择重点制度进行评估，并协调解决制度廉洁性评估工作中的相关问题。

三、评估程序

制度廉洁性评估的一般程序为：一是确定评估事项，制定评估方案；二是广泛研究论证，认真查找风险；三是形成评估报告，提出评估建议；四是落实评估意见，及时跟踪反馈。

分类开展评估的操作程序：

（一）对起草制定中的规范性文件的评估程序。主要指2014年4月20日以后，以市政府或市政府办公室名义以及市政府各部门名义印发的规范性文件的评估程序。

1、起草制定中的以市政府或市政府办公室名义印发的规范性文件的评估程序。一是起草科室评估。规范性文件起草科室将廉洁性评估作为起草的一个重要环节，在草案征求意见稿形成后，组织有关方面进行廉洁性评估，形成评估报告，填写评估审核表，将评估报告、审核表连同规范性文件草案一并报法规科。二是法规科审查。将廉洁性评估作为规范性文件审查的重要内容，提出廉洁性审查意见，并将廉洁性评估情况作为提交市政府常务会议审议的重要内容，同时报市局和市制度廉洁性评估工作领导小组办公室备案。

2、起草制定中的以政府部门名义制定的规范性文件评估程序。在规范性文件征求意见稿形成后，起草科室组织有关方面进行廉洁性评估，形成评估报告，填写评估审核表，将评估报告、审核表连同规范性文件征求意见稿一并报市局制度廉洁性评估领导小组办公室备案。规范性文件起草涉及多个部门的，由牵头部门组织开展廉洁性评估工作。

（二）对已经制定实施的规范性文件的评估程序。主要是指2010年12月31日以后，我局起草或牵头起草的以市政府或市政府办公室名义以及本部门名义印发的规范性文件，由局党组组织自评，局党组组织法规科、监察室和相关业务科室人员，组成评估小组，进行廉洁性评估，形成评估报告，填写评估审核表，将评估报告、审核表连同制度一并报市制度廉洁性评估领导小组办公室备案。根据评估报告，本局有权修改的，经市局党组集体研究后，重新或补充性规定；没有权限修改的，向发文机构提出修改建议。

四、实施步骤

我局的制度廉洁性评估工作具体分为三个阶段实施：

（一）准备阶段（2014年1月1日至2014年4月20日）。成立领导机构和工作专班，制定工作方案。

（二）实施阶段（2014年4月21日至2014年10月30日）。清理已和正在起草中的规范性文件，按要求组织开展自评。

（三）总结阶段（2014年11月1日至2014年12月31日）。市制度廉洁性评估领导小组组织专家开展抽查评估，结合检查意见，认真进行总结，同时按照市规范性文件廉洁性评估办法，建立制度廉洁性评估长效机制。

五、有关要求

（一）明确评估内容。制度廉洁性评估应当以规范权力运行和防止利益冲突为重点，加强对重要权力行使、自由裁量权设置、行政相对人权利义务保障等方面的评估。主要包括的十个方面按照宜惩防办文[2012]6号文件执行。

（二）突出评估重点。要把法规制度中涉及行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制、项目和资金管理、备案管理、纪律惩戒等职权的内容作为评估重点，全面评估行使职权的条件、程序、廉政纪律要求、应承担的责任和监督制约措施等。具体评估重点按照宜惩防办文[2012]6号文件把握。

（三）把握评估方式。制度廉洁性评估可结合本局实际，采取组织专门机构会审、专家论证、社会听证、公开征集意见、走访群众及有关单位等方式进行。综合采用对照评估、征集意见评估、专家评估、问题导向评估、预测性评估、实证评估等评估方法。

（四）注重评估结果运用。要充分运用评估结果促进和提高法规制度建设的质量，对起草制定中的制度，评估认为廉洁性风险较低的，加快出台实施；有一定廉洁性风险的，认真修改完善，待条件成熟后再颁布实施；廉洁性风险较高的，应暂缓推出。对已颁布实施的制度，评估认为廉洁性风险较高的，及时依照法定程序予以立、改、废，并以适当方式向社会公布。

（五）强化检查考核。把制度廉洁性评估工作纳入党风廉政建设责任制考核内容，加强督办、检查和考核。按照“谁起草、谁评估”、“谁评估，谁负责”的原则，建立制度廉洁性评估工作责任追究制度，对不认真履行评估职责，敷衍塞责走过场的，要追究责任领导和相关责任人的责任。

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一、指导思想

认真贯彻落实省委、省政府办公厅《关于加强农村公共文化服务体系建设的意见》(云办发〔2009〕1号)，《××省文化厅关于印发乡镇(街道)文化站评估定级工作实施方案的通知》(云文社〔2009〕35号)文件精神，全面规范乡(镇)文化站建设，充分发挥乡(镇)文化站的功能，着力加强农村文化服务体系，保障农民群众基本文化需求。

二、组织机构

为圆满完成我县文化站评估定级工作，县文化体育局决定成立××县乡(镇)文化站评估定级工作领导小组。

(一)领导小组

组长：*县文化体育局局长

副组长：*县文化体育局副局长

成员：*县文化体育局办公室主任

*县文化体育局艺术股股长

*县文化馆馆长

(二)评估办公室

主任:*

副主任：*、*

成员:*、*

(三)评估组具体分组

第一组：负责人：*

成员：*、*

评估乡(镇)：*乡、*乡、*乡

第二组：负责人：*

成员：*、*

评估乡(镇)：镇、*乡、*乡

三、评估标准

评估标准严格按照《××省乡镇(街道)文化站等级必备条件》、《××省乡镇(街道)文化站评估细则》以《××省文化厅关于印发乡镇(街道)文化站评估定级工作实施方案的通知》等有关要求进行实地评估。

四、评估定级的程序和时间安排

(一)2009年9月1日——10日，各乡(镇)文化站根据评估条件进行自评，并写出书面评估材料。

(二)2009年9月11日——30日，县评估小组对所负责乡(镇)文化站进行实地评估，并于9月30日前书面总结上报县文化体育局。

(三)2009年10月上旬，市评估小组审核我县乡(镇)文化站评估材料。

(四)2009年10月中旬，市评估小组实地抽查参评乡(镇)文化站，抽查数量不少于2个乡(镇)文化站。

(五)2009年11月，各参评文化站准备接受省评估领导小组的抽查。

五、上报评估数据相关要求

(一)数据评估，除评估标准有规定外，一律以2008年12月底的数据为准，如2009年的数据高于2008年数据，可取高值。

(二)各乡(镇)文化站的评估，要注重实地调查，确保统计数据的准确、真实。要严格按照规定时间，保持质量完成基础数据的统计核实工作，及时上报评估定级材料。

(三)请各乡(镇)文化站于2009年9月10日以前，将评估材料上报县评估领导小组办公室，上报材料以电子文档、打印文件形式上报，内容包括：

1.评估工作小结。

2.文化站自评报告、照片(7寸)。照片要求有文化站内外貌全景，室内布局、陈列，群众文化活动场景等，并附文字说明。

六、其它事项

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一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话、重要指示批示精神，按照县扶贫办脱贫攻坚部署安排，对照省、市、县打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案，对承担的扶贫任务进行全面梳理自查，系统总结脱贫攻坚成效，科学评估任务目标完成情况，全面排查和解决存在的问题，坚持巩固提升脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

二、工作原则

（一）坚持质量标准。从严从实自查，做到基础数据、工作措施、成效结果、存在问题真实准确，确保信息化扶贫工作成果经得起历史的检验。

（二）坚持问题导向。将自查评估作为查缺补漏的有效途径，全面查找工作中存在的问题不足和薄弱环节，建立台账，明确责任，细化措施，以钉钉子精神迅速整改到位，确保工作务实、过程扎实、结果真实。

（三）坚持目标导向。聚焦责任落实、政策落实和工作落实，坚持现行标准，瞄准既定目标，进行全面梳理自查，确保任务落实无遗漏、各项目标全面完成。

三、工作内容

（一）责任落实情况。学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况；贯彻落实省、市、县脱贫攻坚决策部署落实情况。

（二）工作落实情况。全面梳理总结脱贫攻坚以来贫困村通信息、信息化扶贫培训工作的开展情况及成效。

四、工作安排

（一）自查评估。3月中旬，完成信息化扶贫工作成效自查评估，形成信息化脱贫攻坚工作自查评估报告。

（二）整改提升。3月底-5月，针对自查评估中发现的问题，采取有针对性的整改措施，逐项逐条整改提升，5月底前完成全部问题整改工作。

五、工作要求

（一）提高思想认识。2021年是脱贫攻坚全面收官、验收交账之年。要把做好自查评估作为巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手，科学谋划、周密部署，细化措施、压实责任，高标准高质量完成自查评估工作，为2021年底全面完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。

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为加强中小学教师职业道德建设，进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，适应进行培育和弘扬中华民族精神教育的需要，提高中小学教师的职业道德水平，使教师职业道德建设工作制度化、规范化,根据教育部《关于加强中小学教师职业道德建设规范的若干意见》（教基38号）、《辽宁省中小学教师职业行为规范》和《辽宁省中小学师德建设工作评估方案（试行）》，特制定本方案。

一、师德建设工作评估的指导思想

师德建设工作评估工作要以“两手抓，两手都要硬”和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合我市中小学教师职业道德建设工作的实际，进一步完善中小学师德建设工作评估制度，推动师德建设工作，全面提高我市中小学教师职业道德水平。

二、师德建设工作评估的原则

1、民主性原则。在师德建设工作评估的过程中要坚持民主公开，充分听取学生、教师、家长、学校和社会等各方面的意见，努力避免主观主义，排除人为因素的干扰。

2、实效性原则。在师德建设工作评估的过程中要坚持实事求是，不弄虚作假，不搞形式主义，不偏听偏信，不能只为评估而进行评估。

3、重建设原则。要把评估作为促进工作的一种手段和方法，着眼于长远发展，坚持以评促建，以评促改，评改建结合，重在建设。

三、师德建设工作评估的主要内容

1、组织建设。包括师德建设工作的组织领导、工作机构、人员配备、相关部门（组织）协调和职能发挥等情况。

2、制度建设。包括师德建设工作规划计划、宣传教育、考核评估、奖励惩处、民主监督、档案管理、经费保障等制度建设情况。

3、工作开展。包括师德建设工作计划和各项制度执行情况等。

4、工作成果。主要是指学校师德建设的情况，学生、教师、家长和社会对师德建设工作状况的评价。

详见《锦州市中小学师德建设工作评估指标体系》。

四、师德建设工作评估的方法

1、师德建设工作评估在教育行政部门的统一部署下进行。上级教育行政部门评估下一级教育行政部门，教育行政部门组织有关人员评估学校。评估教育行政部门时要对其所属学校进行抽样评估，评估学校时，要对受评学校的教师的“师德档案”进行随机抽样调查，抽样数应不低于总样本的10%。

2、对教育行政部门评估要采取自评、社会评价与上级评价相结合，定期评估与随机抽样评估相结合的方式进行。

3、对地方教育行政部门的评估，一般每两年进行一次。对学校的评估，在学校自评的基础上每年进行一次，各级地方教育行政部门每年都应进行一次自我评估，并写出书面自我评估报告，存档备查。

五、评估结果及使用

师德建设工作评估等级分为优秀、良好、合格与不合格四个等级。对优秀单位，要予以表彰和奖励。对不合格的单位，要限期整改。经再次评估

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为督促、指导全县中小学认真贯彻执行国家教育法律法规和方针政策，不断深化教育改革，规范教育教学管理和办学行为，推进义务教育均衡发展，全面实施素质教育，提高办学水平和教育质量。根据《江西省中小学实施素质教育工作督导评估指导方案（试行）》和《宜春市中小学实施素质教育工作督导评估工作计划》，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，依据国家教育法律、法规和方针政策，建立和完善以推进素质教育为目标的中小学校督导评估机制，指导中小学校依法治教，全面贯彻教育方针和政策，规范办学行为，激励学校加快建设步伐，比进步、上档次、求发展、创先进，不断提高教育质量和办学效益，促进全县教育事业健康发展。

二、主要依据

《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、教育部《关于加强基础教育督导工作的意见》（国教督〔2001〕5号）、《江西省人民政府贯彻国务院关于基础教育改革与发展决定的实施意见》（赣府发〔2002〕8号）、《关于印发<江西省中小学实施素质教育工作督导评估指导方案(试行)>的通知》（赣教督字〔2008〕8号）和《宜春市中小学实施素质教育督导评估指导方案》（宜市教督字〔2008〕3号）。

三、基本原则

1、方向性原则。指导思想、指标设定、结果处理等适应推进素质教育的根本要求，引导学校全面贯彻教育法律法规和方针政策，遵循教育规律，全面实施素质教育，全面提高教育质量和办学水平。

2、民主性原则。重视学生、教师和学校在评价过程中的主体作用，使评价成为教育督导机构、学校、教师、学生和家长共同参与的过程。

3、实效性原则。注重学校发展和变化过程，以评促建，以评促改，建立自我发展、自我完善的长效机制，激发内部活力，改进工作，促进发展。

4、全面性原则。坚持面向全县中小学（包括村完小），促进全县中小学教育的均衡发展。

5、动态性原则。根据《江西省中小学素质教育工作督导评估指标体系》（1000分制），在自评的基础上，通过组织专门评估总分获得800—850分及以上的学校评为“县级示范学校”、851—900分的学校推荐参评“市级示范学校”、901分以上的学校推荐参评“省级示范学校”。省、市、县对取得以上称号的学校实行动态管理，定期复查，不搞“终身制”。

四、评估对象

全县初中、中心小学、村完小、靖安中学、靖安职业中学。

五、评估实施

1、中小学实施素质教育工作督导评估的基本程序由学校自评自建、学校申请评估认定、教育督导部门评估核定、公布评估结果等环节组成。

A、学校自评（4月1日—8月31日）

⑴、学校成立校长为组长、有学校领导、中层干部和教师代表参加的评建工作领导小组，制定自评自建工作目标和实施方案。

⑵、按照评估标准和细则要求落实各项指标的达标建设和资料建设（各种资料和表册应分类归档，清晰准确）。

⑶、学校自评自建工作计划应广泛征询教职工意见并在校务公开栏公示。

⑷、学校自评应组织教职工全员参与，并有学生代表、家长代表、校外教育机构、共建单位的代表参加，自评报告、整改存在问题（包括素质教育特色、办学成果、存在问题、整改措施与效果等）应获得教代会审议通过。

⑸、自评要求：①充分认识自评工作的重要性。各中小学校要准确把握、深刻理解实施素质教育的精神实质和丰富内涵，树立以人为本的科学育人观，坚决摒弃片面追求升学率的错误做法。②要结合全省教育创新年活动，积极开展对中小学实施素质教育工作督导评估，将督导评估与分析总结相结合，使评估过程成为实践、研究与经验积累和总结的过程，确保中小学实施素质教育督导评估工作取得实效。③建立健全规范的自评制度。要把自评工作与教师年度考核,评优评先等挂钩。

B、学校申请评估认定（9月1日—9月30日）

⑴、当年的评估对象向县政府教育督导室提出申请报告。

⑵、申报学校交自评报告和自评表。

⑶、申报学校交推进素质教育、课程改革的典型经验材料。

C、督导评估认定（10月1日-12月31日）

每年县教育督导部门组织督导评估组按《江西省中小学素质教育工作督导评估指标体系》对学校自评结果进行评估认定，确定为示范学校、合格学校、不合格学校三个层次。评估得分在800-850分及以上的学校，评为“县级示范学校”，评估得分在851-900分的学校，推荐申报“市级示范学校”，评估得分在901分以上的学校，推荐申报“省级示范学校”。

D、跟踪督查

已获得示范学校称号的学校，由确认机关组织跟踪督查，县级示范学校每年接受跟踪督查一次。跟踪督查结束，应形成书面报告，由同级教育行政部门重新公布名单，并提出整改意见，同时报送上级教育督导室备案。对学校办学问题较多的，予以警示，限期一年内整改到位，届时重新核查确认，限期内整改无法到位的，取消其示范称号。

2、考评项目的时间跨度为一年，即：年初至年末。实施素质教育工作督导评估采取平时督查与年终集中考评相结合，完成各股、室、站的工作任务情况与考评人员现场考评相结合的办法。平时督查包括开学工作督查、专项工作督查占总分的10%，完成各股、室、站工作任务包括典型事迹或工作经验的推广与通报情况等占总分的5%。

3、考虑到目前各中小学校办学条件和水平的差异，为充分调动各中小学校实施素质教育的积极性，将全县学校分为三类：

一类学校（8所）：靖安中学、靖安职中、靖安三中、双溪中学、靖安县小、双溪中小、仁首初中、仁首中小。

二类学校（19所）：双溪河北完小、香田中小、香田金诚希望小学、香田华夏希望小学、仁首石上完小、宝峰初中、宝峰中小、宝峰超飞捷希望小学、水口中小、高湖学校、高湖完小、b都学校、罗湾初中、罗湾中小、罗湾中石化希望小学、中源初中、中源中小、三爪仑中小、雷公尖中小。

三类学校（21所）：香田乡其它4所村完小、仁首镇其它7所村完小、宝峰周郎完小、水口桃源完小、来堡完小、高湖其它2所村完小、罗湾其它2所村完小、中源乡3所村完小。

一类学校评估得分为最后得分，二类和三类学校评估得分分别乘以1.05、1.1为最后得分。

4、为进一步规范中小学办学行为，切实解决好学校存在的问题，突出以下评估重点：

⑴、督促学校开齐开足非考试类课程；

⑵、督促学校认真实施义务教育阶段21个学科教学指南和质量标准；

⑶、督促学校全面实施《学生体质健康标准》和“体育、艺术2+1项目”，强化健康、艺术、国防教育；

⑷、督促学校广泛开展与学科课程教育相衔接的社会综合实践活动；

⑸、督促学校落实义务教育就近免试入学制度，制止义务教育阶段学校举办或变相举办重点校、重点班和违规补课的行为；

⑹、督促学校积极组织和参加全面推进素质教育、促进学生全面发展的各项活动。

六、督导评估安排

从2009年开始至2011年，用三年时间对全县所有评估对象全面完成首轮县级督导评估。各校督导评估具体时间安排如下：

2009年：靖安县小、仁首初中、宝峰镇中小、香田乡金诚希望小学；

2010年：靖安三中、双溪中学、双溪中小、仁首中小和二类学校；

2011年：靖安中学、靖安职中和三类学校。

七、结果运用

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2013年10月22日，职业病危害防治考核试点工作总结会在北京召开，国家安全监管总局副局长杨元元出席会议并讲话。会议听取了关于职业病危害防治考核工作有关情况的汇报，对职业病危害防治考核试点工作进行了总结，研究决定下一步以职业病危害防治评估的形式正式实施。

当前，我国的职业病危害防治工作形势异常严峻，严重威胁劳动者身体健康。为了扭转被动局面，有必要通过评估各级政府职业病危害防治工作的形式，促进地方人民政府负责、领导、组织和协调本行政区域的职业病危害防治工作。为此，国家安全监管总局于2012年5月就研究建立职业病危害防治评估指标作出批示，随后，由统计司牵头，会同职业健康司和中国安科院成立研究小组，开展了广泛的调查研究工作，形成了初步的评估指标和评估办法。

2013年2月，国家安全监管总局决定在北京市、山东省、黑龙江省和重庆市开展职业病危害防治评估试点工作，检验和评价职业病危害防治考核指标体系和考核办法，取得经验后再逐步实施。经过系统、细致的试点研究工作，研究小组最终形成包含评估指标、评估方法、评估程序、评估标准等内容的《职业病危害防治评估方案》。

国家安全监管总局副局长杨元元在会上强调，职业危害防治评估工作意义重大，是安全监管系统履行职业危害防治监管职责，落实国家职业病防治“十二五”规划，推进职业病危害防治工作取得新成效的重要举措。这项工作的开展，将进一步引导各级政府和广大用人单位加强工作场所职业病危害防治工作，促进职业病危害的预防和控制，改善工作场所劳动条件，保护劳动者的身体健康。

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一、指导思想

以改善办学条件为基础，以加强学校教师队伍建设为核心，以强化学校管理为关键，全面提高学校教育教学质量，努力办好人民满意的教育。

二、总体目标

通过深化教育改革，统筹教育发展，逐步缩小城乡教育差距，实现区域内学校的经费投入、办学条件、师资水平、管理水平和教育质量基本均衡，促进城乡教育公平，确保顺利通过教育部义务教育均衡发展督导检查。

三、建立迎评领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设四个工作小组：

1．接待组：

组长：

成员：

2．现场准备组：

组长：

成员：

3．申报材料组：

组长：

成员：

4．座谈问卷组：

组长：

成员：

四、实施步骤

迎接义务教育基本均衡国家督导认定评估工作分三个阶段进行。

（一）制定计划、明确责任（3月1日—3月6日）

依据教育部《县域义务教育均衡发展督导评估认定实地督导规程》和我区义务教育均衡发展的实际，制定并实施《**迎接教育部义务教育均衡发展督导检查工作方案》。组织动员、制订迎评工作方案。成立迎评工作专班，落实工作职责，统筹规划，认真制订工作方案，明确工作日程，有序开展“迎评”准备工作。召开专题会议。通过召开班子会、教师会，使全体教职员工深刻认识这次评估的重要性和必要性，增强工作紧迫感，形成开展迎评工作良好氛围和合力。

（二）准备材料、查找问题（3月7日-14日）

根据《督导规程》和2017年现状收集、整理、完善相关材料。

（三）归类问题、分工协作、解决问题（3月15日-21日）

1.材料组依据评审标准，审核各校报送材料，查找并归类存在问题。

2.教育局各科室明确责任，分工协作，会同相关学校共同解决存在问题。

（四）模拟检查排除问题（3月22日-3月25日）

1.依据《督导规程》，分学区模拟检查督导学校迎检准备工作。

2.根据模拟检查情况，再次梳理，解决问题。

3.材料组根据《督导规程》做好材料汇编工作。

4.学校做好材料汇编和实地迎检准备工作

（五）配合督导组做好督导认定工作（3月27日-3月底）

1．按上级部门相关要求，完成各项自查工作，完善迎评工作档案资料整理，查漏补缺，扎实做好迎检各项准备工作。

2．接受省督导评估团对我校义务教育均衡发展工作的评估验收。

五、工作要求

1.提高认识，全面动员。迎接教育部义务教育均衡发展督导检查工作时间紧，任务重，各单位要切实增强责任感和紧迫感，提高思想认识，加强组织领导，明确任务，强化措施，增强工作时效性，大力宣传，努力营造人人皆知，人人参与，人人宣传的氛围。

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一、调查评估的依据

（一）*省重点污染源调查评估方案

（二）《关于印发*省重点污染源全面达工作方案的通知》

（三）《*省环境保护局重点污染源环境保护信用管理试行办法》；

（四）《转发省环保局关于打击违法排污行为保障环境安全专项行动工作方案的通知》（粤办明电〔*〕89号）；

（五）《转发市环保局关于*市重点污染源全面达标工作方案的通知》及〈关于印发*市重点污染源全面达标工作考核办法的通知〉（汕府办*109号）；

（六）《转发市政府办公室印发*市打击违法排污行为保障环境安全专项行动工作方案的通知》（汕市环〔*〕79号）；

（七）《*市重点污染源环境保护信用管理暂行办法》。

二、调查评估的范围

（一）各市按照粤环*67号文“必须实现全面达标的重点源范围”的要求，列入我市重点污染源全面达标工作的市控重点污染源及所有电镀企业（以下简称“市定名单”）；

《*省重点污染源调查评估方案》中列入省重点污染源调查评估范围的48家企业（见附件3）；

各区县按照全因子等标污染负荷筛选出排放废水和排放废气占本区县污染负荷60%、50%的企业。

三、调查评估的任务

（一）摸清重点污染源的排污分布（行业分布）和排污状况;

（二）编写重点污染源调查评估报告;

（三）列出重点监管名录，实行分级管理;

（四）提出加强污染源监管的举措;

（五）逐步建立重点污染源信息动态管理系统和动态数据库。

四、工作原则

各区县应根据近年来污染防治工作的实际，结合重污染行业调查、环境统计、排污申请登记与核定工作，实事求是地对重点污染源进行全面摸底，在此基础上编写重点污染源调查评估报告，报市环保局。

五、企业调查评估

（一）执行标准和指标

1、排放标准

废水和废气执行*省地方标准，省地方标准没有的项目或行业标准中比省地方标准严格的项目则按行业标准的要求执行；噪声执行国家《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）；固体废物按照国家《固体废物污染环境防治法》和《*省固体废物污染环境防治条例》的有关规定执行，危险废物从严管理。环保部门对特定企业规定了具体污染物排放标准限值或总量控制指标的，则按其规定执行。

2、指标

各地对有关污染物指标（特征污染物指标除外）进行摸底监测，确认某个污染物指标不存在或可以忽略（检出限以内）的，该污染物指标可以不评估，但必须提交一次有效的该指标的监测数据（整个“*”期间及至评估时间都没有监测过的，可缺，但必须说明原因）。

对于火电厂的氮氧化物，因标准颁布时间不长，此次可暂不评估。

对于正在进行改建或脱硫设施改造、建设的发电机组，暂不列入本次调查评估的范围。

（二）数据来源

污染源排放数据主要采用各级环境监测站的监测数据。所采用数据需说明来源和达标情况。

（三）调查内容

结合环境保护信用管理试行办法，企业调查评估内容如下：

1、废气达标情况及主要污染物排放量；

2、废水达标情况及主要污染物排放量；

3、噪声达标情况（在城镇区域范围内或者厂界外有环境敏感点的企业必须监测环境噪声）；

4、固体废物（含危险废物）是否按规定得到妥善处理处置；

5、是否依法及时足额交纳排污费;

6、有无环境事件发生（不可抗拒的自然灾害引发的除外）；

7、有无偷排、漏排、直排污染物行为；

8、有无虚报、瞒报或者拒报排放污染物情况;

9、有无因环境污染行为被环保部门作出行政处罚决定；

10、有无经查实的环境污染投诉案件；

11、排污口规范化设置情况;省控重点污染源是否按规定安装了在线监控系统；

12、对化工、石化和含有毒有害物质的企业，是否有完善的环境风险事故防范和应急预案，以及有效的防范和应急措施。

环保部门建立企业调查评估档案，实行一企一档，档案包括上述十二项内容，建立企业档案是为建立重点污染源信息动态管理系统和动态数据库作好准备工作。

六、具体要求

（一）各区县根据确定的重点污染源评估范围，组织开展调查评估工作，建立各企业调查评估档案。按照属地管理规定，省控重点污染源和市控重点污染源的调查评估工作，由所在地的区县级环保部门负责。

（二）组织对企业排污口进行规范化整治。配合省局做好省控重点污染源在线监控系统的安装与联网工作。

（三）在完成重点污染源调查评估的基础上，及时进行工作总结，编写重点污染源调查评估报告。评估报告重点包括以下内容：

1、对本辖区“*”期间以及*年度的污染源排污分布和排污状况进行全面摸底；

2、列出本区县重点污染源监管名录，提出分级管理名录；

3、对于不达标的企业根据行业特点等分析原因，找出污染源监管的薄弱环节（如监测能力方面等）；

4、结合重点污染源环保信用管理和环境安全专项行动开展十大重点行业污染调查工作成果，提出“*”期间重点污染源监管的举措。

5、填写重点污染源调查评估表（详见附件1），与*年环境统计综合报表一起提交电子版）。

七、时间安排

（一）调查摸底阶段（*年10月20日前）

各县、区*年10月20日前完成对各个企业的调查评估，并将结果汇总报市环保局。

（二）提交调查评估报告（*年11月）

市环保局在*年11月底前，向省局提交重点污染源调查评估报告。

篇9

以党的十和十八届三中、四中全会以及中央、省委、市委有关工作会议精神为指针,以实现政府治理与居民自治良性互动、激发社会组织活力为目标, 通过在__河街道办和__街道办以试点的方式取得经验，逐步探索“政府主导、社会参与”的社区群防共治新机制，促进全区老旧城区治安、安全标本兼治，让我区老旧城区居民同享建设幸福罗湖的成果。

1、在有物业管理公司的老旧住宅区。逐步建立（物业公司+小区居民+网格员+警员）的长效动态管理机制。

2、在缺失物业管理的老旧住宅区。逐步建立（楼长+小区居民+网格员+警员）的长效动态管理机制。

3、积极培育有条件的住宅区成立业主委员会和不同层次的“准”业主委员会，提高居民自治的水平，以便于有效配合前述长效动态管理机制；

4、通过长效动态管理机制的运行，培养老旧住宅区居民 “__是我家”和“我爱家园” 的意识。

5、动员各种积极的社会力量参与长效动态管理机制中来，以提高警员和网格员的工作效率。

各职能部门按照职能分工，充分发挥作用，加强协调，同心协力，密切配合，确保试点住宅区群防共治工作机制试点工作的开展。具体职责分工如下 ：

1、在试点小区开展“__是我家”活动。在小区的公共宣传栏、通知栏进行“××是我家”和 “我爱××”（“××”表示试点小区的名称）等宣传活动，培养试点小区居民对其有家的感觉和责任感。

2、在试点小区开展关爱活动，倡议邻里互助，扶贫济困。

3、__和__河街道办组织调查了解试点住宅区居民在生活中遇到的困难和问题，相关部门为住宅区居民排忧解难，解决困难和问题，为民办实事。

4、对参加试点的__和__外贸粮油宿舍小区，街道物业管理部门和社区工作站协助召集业主积极分子，向他们宣传、推介成立业主委员会的好处，协助他们探索分期达成成立业主委员会的条件，积极参与试点工作，共同取得群防共治的经验。

5、有物业管理公司的金碧苑和边检二大院，社区工作站培训、指导、监督物业公司依照统计数据的标准要求配合网格员收集统计数据的工作，为网格员提供“四个实有”信息和随后的变动信息。在该阶段，请警方给予需要时的配合。

6、社区工作站协助试点住宅区居委会组织义务巡逻队。

7、网格员负责接收、核对、登记试点住宅区保安员和楼长等有关人员提供的“四个实有”信息和随后的变动信息。

8、采取引导、激励举措，充分调动试点住宅区居民、楼长和保安员等有关人员参与群防共治。居民、楼长和保安员有下列情形之一的，给予相应奖励：

（1）一年内本楼栋内未发生案件和其它违法事件的，由街道办事处、公安、出租屋综管部门评为年度优秀楼长。

（2）对于提供有效信息、协助公安部门破案和处理违法事件有功的，由公安和出租屋综管部门根据贡献大小给予相应奖励。

根据实际，群防共治机制试点进度分为四个阶段：

（一）试点阶段（20__年6月-20__年9月底）。

__和__河街道办在充分调查研究的基础上，分别制定试点住宅区符合实际，切实可行的工作方案（7月__日前报我单位），并按照方案开展试点工作。

1、边检二大院群防共治工作方案。

2、__外贸粮油宿舍群防共治工作方案。

3、金碧苑群防共治工作方案。

4、__群防共治工作方案。

（二）试点评估阶段（20__年10月-20__年12月底）。在试点住宅区试行一个季度后，对试点工作经验教训进行总结，试行半年后评估试点模式是否可行，是否有条件在我区全面推广。如果各方面条件不成熟，停止试点。如果试点成功，各方面条件成熟，将在全区逐步推广试点经验。

（三）全面推广阶段（20__年1月-20__年11月底）。在总结试点经验的基础上，在全

区老旧城区逐步推广试点经验。（四）效果评估阶段（20__年12月）。由相关部门对全区老旧城区推行社区群防共治工作进行效果评估，并总结经验，形成长效机制。

（一）统一思想认识，强化部门配合。群防共治机制的试点工作涉及面广，工作量大。推行本项工作，区级暂不设立专门工作领导小组，但各部门要高度重视，加强配合，以高度的政治责任感和服务意识认真落实各项工作，确保按各自分工和时间节点全面推进。

篇10

 

庐山市人民政府办公室

关于印发庐山国际学校项目征地

工作方案的通知

 

白鹿镇人民政府，市政府有关部门，直属及驻市有关单位：

《庐山国际学校项目征地工作方案》已经2021年3月23日市一届人民政府第58次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

   

                              2021年3月26日 （此件主动公开）

庐山国际学校项目征地工作方案

  根据《江西省人民政府办公厅关于进一步规范征地管理工作指导意见的通知》（赣府厅发〔2014〕69号）等文件要求，为做好庐山国际学校项目征地工作，特制定本方案。

一、征收土地的规划用途及范围权属

征收土地规划用途：教育用地。

征收土地的范围及面积：拟征收的土地位于白鹿镇秀峰村，征收面积约223亩，具体征地范围以庐山国际学校项目规划范围内征收宗地勘测定界图为准。土地地类原则上按全国第二次土地调查结果认定，结合征收时土地现状予以确认。

拟征收的土地权属性质为集体，涉及白鹿镇秀峰村集体。

二、征收标准

该宗地按照原土地类别依法进行征收补偿，征收标准按照《江西省人民政府关于公布全省征地区片综合地价的通知》（赣府字〔2020〕9号）文件规定执行。该宗地位于白鹿镇，具体标准为水田、耕地、园地、人工高产油茶园、养殖坑塘、农村集体建设用地40900元/亩，林地、其他农用地16360元/亩，未利用地12270元/亩。

三、工作经费

原则上，征地工作经费按照耕地1200元/亩，非耕地600元/亩的标准执行。1个月内完成土地征收任务的，按上述标准拨付乡村征地工作经费；2个月内完成土地征收任务的，按上述标准的80%拨付乡村征地工作经费；2个月后完成土地征收任务的，原则上不安排征地工作经费。

四、测量费用

该项目土地征收测绘单位由庐山国际学校项目建设领导小组办公室统一选定，测量费用列入项目土地征收成本统一核算支付。

五、工作步骤

(一)调查摸底阶段。开展拟征收土地现状调查，主要对征地范围的土地权属、界线、农户、耕地面积、人均耕地、人口等情况进行调查核实，及社会稳定风险评估。

(二)征地实施阶段。征地告知书，将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

需要组织召开听证会的，依法组织听证，并根据法律、法规的规定和听证会情况决定是否修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。市人民政府组织有关部门测算有关费用，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置签订协议；个别确实难以达成协议的，在申请征收土地时如实说明。

(三)组织报批阶段。相关前期工作完成后，整理征地报批材料上报审批。

(四)批后落实阶段。用地经省人民政府依法批准后，将征地信息主动公开的内容予以公告，全额支付征收土地的各项费用，及时落实征地补偿安置方案和被征地农民养老保险方案规定的留地、养老保险等安置措施。

六、责任分工

(一)市自然资源局：制定征地工作方案、征地告知书，调查确定土地权属及地类，征地补偿安置方案，根据被征收集体组织意见组织听证会，依法按照相关程序组织用地报批，按程序拨付土地征收补偿款。

(二)白鹿镇：积极做好被征收土地涉及群众的思想工作，调处纠纷矛盾，协商签订土地协议及地上附着物、青苗补偿协议，及时支付土地征收补偿款，做好被征地失地农民的摸底工作，确定达到人均不足0.3亩以下的失地农民初步名单。同时配合自然资源部门做好所涉及的农民集体土地所有权证书收回注销或面积核减工作。土地现状与二调数据库不符的，由被征收权利人举证，经村、乡镇审核确认后，按实际情况认定。

(三)市人社局：根据乡镇提供的失地农民初步名单牵头核实失地农民人数，并按照庐山市被征地农民参加基本养老保险实施细则，落实参保办理工作。

(四)市财政局：落实征地补偿资金及被征地农民参加基本养老保险政府代缴资金，并及时拨付到位。

(五)市委政法委：负责做好土地征收社会风险评估工作。

七、工作要求

(一)统一思想，提高认识。白鹿镇和相关部门必须统一思想，紧密配合，确保工作顺利完成。

(二)坚持原则，依法行政。要严格按程序开展征收，按政策兑现补偿，按规定落实安置，及时兑现各项安置补偿政策，确保群众利益不受损害。

(三)认真负责，按时完成。要深入基层掌握实际情况，及时化解矛盾和问题，确保按时完成征收工作。