巡视工作方案范文

导语：如何才能写好一篇巡视工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工作方法和时间安排

（一）自查阶段（8月13日-18日）：各部门对照《关于印发<在全省在住房城乡建设系统开展集中查处工程建设违纪违法突出问题专项行动方案>的紧急通知》和《关于从严处罚工程建设项目转包和违法分包行为的通知》，组织全面自查。2014年5月报送的违纪违法及投诉材料未结案的案件及未办理的完成的投诉，要尽快予以办理，不能尽快办理的要说明理由；对5月以来领导干部及其亲属子女插手工程项目建设的线索、行为、案件加快办理速度，事实核准的要及时移交纪律监察部门，将相应的防止领导干部及其亲属子女插手工程项目建设政策法规、意见办法、规章制度汇总后形成《自查情况报告》，经部门主要负责同志签字并盖章后汇总，统一报县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室。

各部门要高度重视此项工作，并负责对所管辖部门及人员召开专题督查会议，将所属部门《自查情况报告》汇总后一并报市局落实整改工作领导小组办公室。

（二）检查阶段（8月19日-25日）：县局组织局相关职能股室、单位依据各单位上报的《自查情况报告》，对各部门违纪违法及投诉的处理情况、政策法规、意见办法、规章制度落实情况进行检查，并及时将发现的问题反馈给被查单位。

（三）整改阶段（8月26日-9月15日）：各单位对发现的问题及时进行整改，县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室将组织局相关职能股室、单位对整改情况进行抽查复核；9月15日前，各部门形成专项书面报告，经部门主要负责同志签字并盖章后汇总至县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室。

二、检查内容

（一）查工作台账。主要检查前期报送及新增的违法违纪及投诉情况是否处理到位，是否建立台账。

（二）查制度原件。主要检查各部门汇报材料中涉及的各类政策法规、意见办法、规章制度是否落实到位。

（三）查整改成效。主要检查现有的机制制度是否切实可行，是否已见成效。

三、检查对象

局属各职能股室（站）、房管局、城管局。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，建管股、城建股、村建股、规划股、质（安）监站、燃气办、招标办等负责人为成员，领导小组下设办公室（设在局招标办），招标办主任兼任办公室主任。各部门要充分认识开展“回头看”工作的重要性和必要性，要切实承担整改落实的主体责任。主要负责同志要充分履行整改任务“第一责任人”的职责。在自查阶段，深入一线，及时掌握真实情况；在检查阶段，积极配合，提供第一手资料，推动整改任务落实。

（二）确定牵头单位。县城建局负责对房管、城管等部门落实中央巡视组反馈意见整改落实情况“回头看”工作进行牵头，并做到“三同步”，即整改方案同步、整改时限同步、工作要求同步。

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一、工作要求

公司全员积极行动起来，认真落实市领导部门工作重要指示，坚持“安全第一，预防为主”方针，深刻汲取事故教训经验，做到举一反三。

二、成立防汛抗旱领导小组

组 长：XX

副组长:XX

成 员：XXX

二、制定防汛、防旱安全隐患治理工作重点

（一）加强动态监管

加强车辆监控管理，加大车辆设施设备检查维护制度落实，认真落实监控人员岗位职责，及时掌握车辆违规动态，做到及时纠正违法违规行为告知制度，认真填报记录台账，强化消除各类安全隐患，杜绝各类安全事件发生。

（二）加强调度管理

公司安全部门有组织、有计划加强对特殊天气的应对防范措施，及时掌握雨情、路况的变化，汛期动态，在汛期恶劣气候中提前做到线路调查，确保行车安全。

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一、“村为主”工作内容

1、村级成立防汛抗旱工作领导小组

第一组长：村书记

常务组长：村主任

副组长：民兵营长村文书

成员：各村民组长（或自然村的一个人，每个自然村必须有一人，如果有水库，水库的管理人员也是）

2、各成员职责

组长：村书记负责转移群众的稳定工作；村主任负责全村防汛抗旱工作及突发事件的应急处理工作，确定应急转移时的包保关系，收集全村的雨情、水情、旱情，做好信息的上传下达工作；

民兵营长：负责全村抢险队伍的组建、演练工作，出险时组织抢险队伍抢险救灾；

村文书：负责防汛避灾知识的宣传工作，协助书记做好稳定工作，做好灾情的损失统计、上报工作，做好转移地点的准备，包括电力、食品、饮水保障；

成员：负责本自然村临时安置点的维护工作，汛期时观察水情、雨情，随时上报观察结果，超警戒线时，立即上报和通知本自然村所有人员，出险时负责发送转移信号并立即组织人员转移。（每个自然村组、水库、重点区域都要写，不要怕成员多。）

水库管理员：负责水库大坝日常巡查、水位监测和险情报告工作。

3、应急响应

蓝色预警响应：所有人员在岗在位，观察、收集全村的雨情、水情；

黄色预警响应：所有人员在岗在位，观察、收集全村的雨情、水情，组织抢险人员赴本村受威胁区域待命，如果本村无险情，则听候镇政府通知；

橙色预警响应：当水情超二级警戒线时，立即通过敲锣等方法通知受威胁区域村民，做好转移准备，所有对应包保关系必须到位；如果本村无险情，则听候镇政府通知。

红色预警响应：当水情超一级警戒线时，立即通过敲锣等方法通知发出转移信号，所有抢险人员根据确定的包保关系，组织人员转移；如果本村无险情，则听候镇政府通知。

4、人员转移

（1）确定危险区内的居民为需要转移的人员。

（2）转移遵循先人员后财产、先老弱病残人员后一般人员的原则，应以集体、有组织转移为主。

（3）转移地点、路线的确定遵循就近、安全的原则，基本在本村范围内转移。汛前拟定好转移路线、安置地点，汛期必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。

5、物资准备

（请列表）

6、生活保障

为了确保转移人员有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医，村与商店签订合同代储安置人员生活必需品（方便面、大米、食油等）。一旦发生灾害，由镇包村干部负责，村主任协助做好转移人员生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由村卫生所负责。

二、“村为主”工作纪律

（1）村防指实行24小时值班（4月1日至9月30日），确保通讯畅通。

（2）积极主动抓好情况搜集和整理，认真做好值班记录，全方位掌握情况。

（3）重要情况及时逐级报告，做到不延时、不误报、不漏报，并随时落实和登记处理结果。

（4）暴雨天气，村两委主要负责人、村指挥所人员未经批准，不得离岗外出。

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一、指导思想

要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻市第十一次党代会精神，认真落实全市农村工作会议提出的各项任务，全面提升村干部应对加入WTO以后我市农业和农村工作面临的新挑战和新机遇的能力。坚持以提高村干部的综合素质和政策水平作为出发点和归宿。

二、培训目标

这次村干部的培训是政策水平的培训，是“双带”能力的培训，是知识本领的培训。要通过教育培训，继续引导广大村干部夯实自觉实现和实践“三个代表”的思想基础，不断增强贯彻市委市政府关于农业、农村和农民问题若干重大决策的自觉性，在“加快发展、富民强村、率先基本实现现代化”上有新思路；要通过教育培训，引导广大村干部抢抓新机遇，应对新挑战，在转变领导方法和工作方法、展示新时期村干部的精神风貌上有新形象;要通过教育培训，引导广大村干部熟悉和了解加入WTO以后我市农村村级经济面临的新形势与应对措施，熟悉农村工作的政策，了解涉农法规，在依法治村、建设现代化新农村上有新举措；要通过教育培训，引导广大村干部切实掌握县(区)情、乡情和村情，熟悉和掌握村镇规划建设、土地流转、劳动力转移、产业结构调整以及实用技术等方面的新知识、新技能，在增加农民收入、带头致富与带领致富上有新本领。

三、培训对象

村支部(总支)书记、副书记、委员，村委会主任、副主任、委员。

四、培训内容

培训内容主要包括三个方面:

(一)政策水平方面

1、中央关于“三农”问题的基本方针和政策

2、省委关于“三农”问题若干重大政策的主要内容

3、市委关于“三农”问题的总体目标、基本思路、工作重点和具体措施

4、涉农的相关政策与各项法规

(二)“双带”能力方面

1、基层党建与村级组织建设面临的新形势新任务

2、农村精神文明与民主法治建设面临的新形势新任务

3、新时期村干部的领导艺术与工作方法

4、加强和改进村干部思想作风建设的基本要求

5、如何因地制宜提高“带头致富、带领致富”的本领

(三)知识本领方面

1、入世后我市农村发展面临的形势

2、南京农村应对入世的基本对策

①南京市农业产业化战略

②南京市郊县工业化战略

③南京市郊县城市化战略

④南京市农业可持续发展战略

⑤如何加大农业结构调整的力度

⑥如何推进都市型农业和壮大非农产业的发展进程

3、增加农民收入的基本对策

①土地流转的政策与成功做法

②劳动力转移的形式、方法与组织引导

③如何做好乡镇工业园区建设与龙头企业的配套服务

4、适宜南京地区的农业实用技术

①经济作物方面的实用技术

②园艺方面的实用技术

③蔬菜方面的实用技术

④畜牧、兽医、水产方面的实用技术

⑤土壤肥料方面的实用技术

5、如何有效整合城乡各类资源，为农村经济发展提供支撑

五、培训形式

(一)个人自学与集中培训相结合

在广大村干部认真学习市里统一配发教育读本的基础上，集中进行专题培训，确保培训质量与效果。

(二)分层次培训

市里举办示范班。每个区县推荐6-8名村支部书记参训，同时在区县委组织部、党校、农办、区县科协等部门中选派2-3名工作人员参训，使示范班确有示范效应。村支部书记、村委会主任在区县委党校培训。村两委班子成员在乡镇(街道)成人教育中心培训。

区县党校每期集中培训班时间为3天(考察学习时间自定)，乡镇(街道)集中培训时间不得少于2天，培训形式由乡镇(街道)党委结合实际作出安排。

(三)集中培训与学习考察相结合

各区县推荐3-4个农业现代化示范村作为开放村。要有目的的组织受训学员到开放村学习考察，使广大受训学员结合工作实际，积极消化学习培训内容和考察的感受，做到学以致用。

(四)培训的考核

在集中培训的基础上，由各区县进行统一命题的考试，经考试合格，发给结业证书。

六、组织领导与实施

(一)“南京市千名村官培训工程”由市委组织部牵头，市委农办、市科协、教育局、民政局、财政局共同负责此项专题培训的规划、指导、协调，编写教育读本，提出实施意见，并负责具体的实施与考核工作。

(二)各区县由区县委组织领导牵头负责，协调各方。各区县委党校具体负责培训工作实施。

七、时间进度

(一)*年9月下旬，市里举办示范班，时间、地点及参加对象另行通知。

(二)*年10月上旬前，市里统一发放培训读本。

(三)*年10月中下旬，全市统一开展面上的培训，11月下旬前全市各区县集中培训结束。

(四)培训工作结束后，各区县委组织部将培训情况向市委组织部专题书面报告。

八、培训经费

(一)培训经费主要由各级财政支付。

(二)不得向受训学员收费，也不得向下级摊派培训费用。

学习培训增添动力共谋“双带”再创佳绩--培训班部分学员畅谈学习体会和收获

（一）

一、要进一步解放思，提高“双带”能力

这次培训使我们对“双带”工作的内涵有了进一步的了解，并认识到作为基层村支书做好“双带”工作的重要性和责任感，正好陈书记在报告中指出的“不能带头致富的干部不是好干部；只能自己致富，不能带领群众致富的干部，群众不拥护”。事实也是如此，群众欢迎的是能够带领他们致富的能人做他们的领头人。没有“双带”能力的“村官”只能让更多的人在贫困中徘徊。为人民服务，实践“三个代表”，是党的宗旨，更是我们每个“村官”肩和的责任。“村官”不能代表先进生产力，如何谈更好地为人民服务？所以我们认为当务之急就是要增强村干部自身的致富能力和带领群众共同富裕的本领。通过学习，我们深刻地认识到，只有进一步解放思想，提高对“双带”工作的认识，才能够更好地把群众带和富裕之路，才能更好地维护基层的稳定。

二、进一步结合实际，做好“双带”工作

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一、指导思想

紧紧围绕建设“品质之城、幸福之区”总体目标，认真贯彻落实中央新时期治水方针，牢固树立“两个坚持”、“三个转变”的防灾减灾新理念，立足全面提升防大汛、抢大险、救大灾的应急保障水平，将责任落实到人，把城市防汛等地质灾害防范作为重点，将各项措施落实到位，全力做好防汛工作，保证人民群众生命财产安全。

二、加强领导

成立了以杨志荣局长为组长，王坚栋副局长为副组长，各科室负责人为成员的防汛抗灾领导小组，对照重点防汛目标，责任落实到人；组织开展防汛管理和业务培训，加强各科室工作人员防汛抗灾协作意识，全力做好防汛抗灾工作。

三、重点任务

（一）做好对辖区内危旧房和早期人防工程（地道）汛期安全防护工作。

（二）做好建筑工地基坑等危险易发区的安全防护工作。

（三）做好近年来硬化改造的背街小巷排水管网的清淤工作，确保排水畅通无阻。

（四）协助做好市防洪抗旱工作，加强防洪排涝工程的管理；组织配合有关部门，做好市区市政设施、人防工程和民用设施的防洪保安工作。

三、工作措施

（一）加强隐患排查治理

一是加大对城市危旧房屋安全隐患的排查力度，并建立台账。重点对涉及五马街道办事处辖区内的沿山各村的土窑洞密切关注，配合各街道办事处在大雨来临之际人员安全撤离工作，防止人员伤亡事故发生。

二是对监管的各建筑工地予以严密监控，强化安全监管，重点对深基坑、人工挖孔桩、市政基础设施工程、土石方施工等在雨季期间施工存在较大危险性的工程采取实时动态监控手段和措施，及时发现并消除安全隐患。督促施工单位要进一步加强对施工作业现场的防灾保护，对作业现场存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的隐患进行认真排查治理，特别是对工人宿舍、厨房、办公室、仓库等临时搭设设施等重点位置要科学选址，在确保安全的前提下进行生产作业和居住，对难以确保人身安全的临时搭设设施，要坚决予以拆除；加强对塔吊、物料提升机等垂直运输设备和脚手架等支撑设施的管理，遇雷雨、大风天气要停止塔吊等室外高空作业，杜绝事故的发生。隐患排查及整改在6月15日之前完成，确保汛期无事故发生。

三是督促背街小巷硬化改造项目的施工单位加强对排水管道堵塞情况的排查工作，及时开展清淤工作，确保排水畅通无阻。

（二）加强防汛应急管理体系建设

科学制定和完善防汛应急预案，配合各相关部门做好抗洪救灾任务。积极应对突发的城市内涝灾害，协调市住建和市政有关部门做好市政设施的防洪保安工作，全力作好防汛抗灾工作。

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一、高度重视，落实责任，彻底清理畜产品质量安全隐患

专题询问是法律赋予人大及其常委会的一种监督形式，是人大有计划、有组织、有重点地就食品安全工作的集中开展进行的专门询问活动，是促进政府依法行政，提高行政水平和工作效率的有效手段，更是维护人大监督权力的直接体现。各乡镇要站在讲政治和全局的高度，重视市人大督办事项的落实工作，要按照“谁分管谁负责、分级负责、辖区负责”的原则，斗硬落实市人大督办事项工作的责任，做到把抓督办事项的落实放到与抓决策同等重要的位置，采取有力措施，确保督办事项高标准完成。各乡镇畜牧兽医站及相关站、所，要根据职能职责，依法整治畜牧行业触碰食品安全相关法律法规的行为，彻底清理掉我县畜产品质量存在的安全隐患。

二、认真排查，明晰重点，开展专项整治

从即日起至6月10日，各乡镇及相关站、所要针对饲料、兽药等畜牧投入品，动物检疫等环节存在企业质量安全主体责任不落实、生产经营不规范、监管不到位、执法不履职尽责等方面存在的问题进行认真梳理排查，深挖存在问题的原因。从6月11日起至6月底，要对照排查出的问题，制定专项行动方案，落实专人深入开展专项整治。

（一）强化饲料和饲料添加剂质量安全控制，实施“放心料”工程

1、经营环节：一是严查经营无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的"三无"产品；二是杜绝对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装行为；三是督促经营企业建立产品购销台账，如实记录购销产品的名称、许可证明文件编号、规格、数量、保质期、生产企业名称、供货者姓名及其联系方式、购销时间等内容。

2、使用环节：一是对自配料养殖场（区、户）饲料库房，查验成品饲料及原料的采购记录、所采购的饲料原料和商品饲料的来源、企业名称和产品证号等；二是加强对养殖场自配饲料监管，对养殖场（区、户）自配饲料进行全覆盖检查，严禁自配料外销；三是加强对自配料养殖场（区、户）科学、安全配置饲料的指导，完善饲料使用记录制度。

3、监管环节：一是加强饲料和饲料添加剂法规的宣传和培训，提高生产经营企业和养殖者的质量安全意识，指导养殖者安全、合理使用饲料、饲料添加剂；二是实施饲料生产企业规范化管理；三是强化饲料监管和质量安全检测，确保饲料和饲料添加剂产品质量安全；四是进一步完善监管工作机制，严格行业准入标准，提高饲料安全监管及突发事件应急处理能力。

（二）强化兽药质量安全监管，实施“放心药”工程

1、经营环节：一是集中整顿和规范兽药经营企业（门店），依法取缔无证经营行为，严厉打击超范围经营，经营原粉药、假劣兽药以及人用药品等违法违规行为；二是切实加强兽用生物制品质量监管，确保兽用生物制品质量安全；三是进一步督促企业落实兽药质量安全第一人责任，切实提高兽药经营企业（门店）产品质量控制能力。

2、使用环节：一是加强宣传教育和培训，引导养殖者合理、规范用药，切实增强养殖场（区、户）的规范、安全用药意识；二是加强养殖场（区、户）用药安全监管，加大督查指导、抽检和巡查工作力度，督促养殖者建立健全用药记录制度，严格执行含兽药饲料、饲料添加剂和兽药使用休药期规定；三是严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原粉药、不执行休药期、使用违禁药品、人药兽用等滥用抗菌药物的违法行为；四是认真组织实施兽药残留监控，加大兽药残留监测力度，扩大检测范围和频率，完善残留超标追溯制度，严厉查处超标产品，提高兽药残留检测效能。

3、监管环节：一是按照"属地管理，分级负责，强化监督"的原则，建立健全兽药监督执法体系，加强基层监督执法队伍和能力建设，提高执法水平；二是做好日常监管工作，强化源头治理，严格兽药市场准入，健全完善工作机制和监管措施，全面加强兽药经营和使用日常监管，依法查处违法行为，尤其是对农业部公告第2071号公告的相关违法行为，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众"舌尖上的安全"；三是积极探索建立企业诚信档案，强化兽药经营企业（门店）、养殖场主守法意识，积极引导行业自律。

（三）强化动物及其产品的检疫监督，实施“放心肉”工程

1、产地环节：按农业部标准，全面规范动物检疫申报点建设，严格执行动物产地检疫规程和电子出证工作要求，加强系统运行管理及维护，严格检疫，规范出证；加强养殖环节病死动物无害化处理监管，规范填写病死动物无害化处理通知单，确保统计和上报数量准确真实。

2、屠宰环节：加强驻厂（场）检疫工作监管，扎实做好入场动物查验工作，严禁未经检疫和检疫不合格动物入场；严格执行同步检疫制度，规范记录屠宰检疫工作轨迹。

3、流通环节：进一步加强外引动物监管，严格执行引进再饲养动物引前和落地检疫申报制度，对私自跨区域外引再饲养动物业主要严格依法处理；加大对逃避检疫、不按规定处置病死动物等违法行为的查处力度。

（四）强化“瘦肉精”监管监测，确保畜产品质量安全

建立完善"瘦肉精"检测试剂卡领取、发放、使用制度；加强养殖场（区、户）日常监督检查和"瘦肉精"抽检，做到动物检疫与"瘦肉精"监测同步；加强饲料兽药生产经营企业（门店）检查，督促建立健全购销台账，加大"瘦肉精"等禁用物质抽检力度，强化隐患排查和风险预警监测；督促生猪定点屠宰企业建立生猪进场查验和"瘦肉精"自检制度，加大屠宰环节"瘦肉精"监督抽检比例。

三、工作要求

（一）加强检查和监测。要结合各地实际，围绕专项整治的重点和苗头性问题，有针对地开展风险隐患排查，及时发现各类区域性、行业性风险隐患等问题。对于发现的问题隐患，要及时预警，主动设防，防患于未然。在此基础上，要加强巡查和执法检查，不给违法违规行为留有生存的空间。

（二）加大执法办案力度。要将畜产品质量安全监管执法纳入畜牧业综合执法范围，系统梳理有关法律法规，切实加大行政执法力度，重拳出击、露头就打。对于发现的违法违规行为，要做到有案必查、查必到底，查不清源头的决不放过。各乡镇畜牧站要充分发挥社会监督的作用，鼓励人们群众监督举报，积极拓展案源线索。

（三）加强协调配合。要加强系统内的协调配合，形成监管合力。要着力突出源头治理，加强与食安办、公安等部门的协调配合，采取综合措施防止违禁化学物质及禁用药物流入养殖领域。对于使用畜产品从产地到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前这一环节的监管职能，要与食药部门做好衔接；各乡镇畜牧站要加强与当地人民政府的协调配合，并积极主动的向当地人民政府和上级主管部门做好畜产品质量安全监管的工作汇报，确保整治任务落实到位。案件查处过程中，要强化联合执法，建立案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度，产地、销地衔接配合更加密切，形成执法合力。

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为切实加强汛期水环境安全防控工作，防止重大水污染事故发生，保障人民群众饮用水和工农业生产用水安全，现就做好全市汛期水环境安全防控工作通知如下：

一、充分认识加强汛期水环境安全防控工作的重大意义

汛期是各类水污染事件的易发时段。近年来，个别企业趁汛期泄洪时违法排污的行为时有发生，部分地区还出现了转移倾倒危险化学品事件，对水环境安全造成一定威胁。加强汛期水环境安全防控，对于保障水生态安全，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。各级各有关部门要认清形势，提高认识，进一步增强汛期水环境安全防控工作的责任感和紧迫感，密切配合，加强协作，采取有效措施，扎实做好汛期水环境安全防控工作。

二、严格环境执法和监管，从源头上预防污染事故发生

（一）强化环境日常监管。严格落实“四个办法”，对违法偷排、超标排放以及擅自拆除或不正常使用治污设施的单位，实行“高限处罚”，严格问责；特别是对顶风而上、影响恶劣的，要及时移交司法机关，依法追究贲任人的刑事责任。加强生态监管，督促排污单位规范建设生物指示池，确保常见鱼类稳定生存再排向环境。

（二）坚持“超标即应急”零容忍工作机制。按照“超标即应急”的要求，采取“快速溯源法”和加密监测工作程序，发现超标情况，1小时内启动应急处置程序，24小时内锁定污染源并及时处置。

（三）加强环境安全防控体系建设。落实省环保厅《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》，强化环境风险评估、环境隐患排查、环境预警监测和环境应急处置，加快构建环境应急防控体系。落实环境风险评估制度，将环境风险评估纳入环境影响评价；开展环境隐患排查，建立环境风险源动态管理档案；完善环境预警监测体系，及时掌控重点河流和环境敏感区域特征污染物排放情况；落实应急事故池、厂外拦河坝等应急处置措施，加强环境应急演练，切实提高环境应急处置能力。

（四）强化科学调控，切实发挥好截蓄闸坝在防汛泄洪和环境安全防控中的综合效用。环保、水务等部门要加强沟通、深化协作，统筹资源、科学调控，在不影响正常行洪的前提下，及时调控闸坝，对因超标排污事件导致的污水团实施拦截，充分发挥水利闸坝调控在防汛泄洪和环境安全防控中的综合效用。

（五）打好环境执法“组合拳”。坚持上下联动、部门联动、区域联动执法工作机制，认真落实省检察院、省环保厅、省公安厅《关于办理破坏污染源自动监控设施案件若干问题座谈会纪要》和《关于办理危害环境犯罪案件座谈会纪要》精神，整合优势资源，凝聚执法合力，保持打击环境违法行为的高压态势。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以具有意愿向非农产业转移和已向非农产业转移需要提高技能的农村劳动力为培训对象，以市场需求为导向，以技能培训、转移就业为核心，以承接阳光工程项目，农村贫困劳动力转移城镇就业技能培训及其他企业急需工种为抓手，以提高劳动者素质，增加农民收入为目标，认真贯彻自治区、地区农业工作会议精神，争取党政重视，寻求多方支持，整合科技教育资源，联合社会力量，切实有效地开展农村劳动力转移技能培训工作，为服务“三农”，促进我地区城乡经济、社会协调发展做出贡献。

二、目标任务

总体任务：建立健全20xx年农村劳动力转移技能培训工作体系，配置完善培训基地、设施、手段、师资、教材、信息、台帐、档案等基础条件，加强系统内培训工作管理，申请阳光工程培训、农村贫困劳动力转移城镇就业职业技能培训及其他培训，努力形成上下联动，横向协作，运作优良，优质高效的工作格局。

20xx年全地区开展农村劳动力职业技能培训10000人次，任务分配情况如下：略

三、基本措施

1、积极争取重视和支持。各县（市）农广校及其他培训机构要将农村劳动力转移技能培训的政策要求、目标任务、实施措施、需要解决的困难和问题等认真向当地党委、政府做好汇报工作，主动向劳动和社会保障局、财政局、教育局、工商局、税务局、农业局、阳光工程办公室、扶贫办等有关部门搞好协调和配合工作，以取得党委、政府的重视和有关部门的支持，将农村劳动力转移职业技能培训纳入项目培训工作中去。

2、虚心接受主管部门的领导。各县（市）农广校及培训机构要根据实际情况，加强内部培训工作管理，虚心接受主管部门的支持和领导，以保证培训工作有序进行。

3、整合教育培训资源，提高培训效率。在充分发挥现有教育培训资源作用的基础上，改造和完善培训机构，加强基地建设，完善教学培训条件，培训建立一批能起示范带头作用的农村劳动力转移就业培训基地，增加培训项目，扩大培训规模，提高培训的质量和效率。

4、强化培训机构工作力度。各培训机构在工作中加大管理，强化工作环节连续制度，在农村劳动力转移技能培训的师资、教材、市场信息、培训资质认定、就业推荐、建档立卡、跟踪服务工作等具体工作中都要加大管理，落到实处。

5、完善培训基础条件

各培训机构要采取自建、联建、加盟和利用科技园培训阵地等多种行之有效地方式建立农村劳动力转移技能培训基地，并根据市场需求设置培训内容和专业，根据培训专业配备教学设施和筛选实习基地，落实培训教材和师资队伍，以保证培训质量，增强培训工作的针对性和实效性。

6、落实建章立制。要制定培训工作的教学、实习、财务、信息、就业、档案台帐、跟踪服务等完备的规章制度，加大规范管理力度，保障培训工作有序进展。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实社会治安综合治理“打防结合、预防为主”的工作方针，充分发挥巡防队在维护社会稳定，严密治安防范网络，防范、打击各类刑事犯罪，保障人民群众生命财产安全等方面的职能作用，以防范、打击盗窃自行车，特别是进入居民楼院撬盗自行车及入室盗窃违法犯罪活动为重点，通过广泛宣传、加强巡逻、打击现行等有力措施，在全区巡防队中掀起防范、打击盗窃自行车及入室盗窃违法犯罪活动，有效遏制盗窃自行车及入室盗窃违法犯罪案件的高发势头，增强人民群众的安全感，全力维护我区社会治安大局平稳。

二、组织领导

为切实加强对专项活动的领导，区综治委成立防范、打击盗窃自行车及入室盗窃违法犯罪专项活动领导小组。区委常委、政法委书记孙武任组长；政法委常务副书记李文智、中原公安分局副局长昔新年、巡防管理办公室主任康青山任领导小组副组长；陈广治、祁西杰、王军为领导小组成员。领导小组办公室设在区巡防管理办公室，巡防办康青山主任兼领导小组办公室主任。乡（镇）、街道综治办也要成立相应机构，指导工作开展。

三、方法措施

此次专项活动分为防范和打击两个主战场，做到有机结合，同步进行。

（一）广泛宣传教育，营造活动氛围。设置专栏板报、小喇叭广播等形式全方位、多角度向居民群众宣传强化自行车管理的重要意义和预防自行车失窃、入室盗窃等日常防范的知识，使居民群众切实了解、感受到党委、政府解决人民群众所关注的社会治安热点、难点问题的信心和决心，充分调动人民群众同违法犯罪分子作斗争的积极性，增强自我管理、防范意识，特别是要教育居民群众在自行车或家中财物被盗后，一定要保护好现场，及时向公安机关报案，使公安机关能够及时有效地打击犯罪分子，减少此类案件的发生。

（二）加强教育培训，提高巡防队员发现和打击盗窃自行车及入室盗窃犯罪活动的能力。各乡（镇）、街道要根据自身特点，组织教育培训活动。通过教育培训，使巡防队员了解和掌握盗窃自行车及入室盗窃案件的发案特点、规律以及防范和打击方法，提高他们同违法犯罪分子作斗争的能力，为活动的顺利开展奠定坚实基础。

（三）加大巡逻力度，不给犯罪分子作案时机。各乡（镇）、街道综治办要统筹兼顾，科学安排和调配队员，将素质高、工作经验丰富的队员调配到发案较多的地区。巡防队要结合本辖区实际情况，认真分析、研究前一段时间盗窃自行车及入室盗窃的发案规律和特点，突出巡逻重点，及时调整巡防力量，在易发案时间段、地段加大巡逻密度，不给违法犯罪分子以作案时机。巡防队员在巡逻时要时刻保持高度警惕，细心观察有无可疑情况发生，对可疑作案人员，可暗中监视或设法约束住。对现行盗窃违法嫌疑人，要奋勇擒拿，扭送到公安机关。

（四）采取蹲点守候、等有效措施，抓获并扭送一批现行盗窃自行车、入室盗窃违法犯罪嫌疑人。巡防队要因地制宜，采取灵活机动的战略战术，对经常发生自行车失窃的停车点及居民楼院、村庄，组织精兵强将蹲点守候，死看硬守。力争现场抓获并向公安机关扭送一批盗窃自行车、入室盗窃违法犯罪嫌疑人，坚决打掉盗窃自行车及入室盗窃违法犯罪分子的嚣张气焰。

（五）公安民警与巡防队员实行“捆绑式”巡逻，增加防范、打击力度。各乡（镇、街道）综治部门与派出所要加强协作，密切配合，在盗窃自行车及入室盗窃案件多发的社区或村庄，实行民警与巡防队员捆绑式巡逻，提高打击和处置现行违法犯罪的能力。公安派出所要积极参与防范、打击盗窃自行车和入室盗窃违法犯罪专项活动，加强指导，密切配合，向盗窃自行车及入室盗窃案件高发的社区警务区增派民警，带领巡防队员周密巡逻，严密社会面控制。同时，公安机关要充分运用法律手段，严厉打击盗车惯犯、累犯和盗窃自行车的团伙。对查获的累犯、惯犯和团伙犯罪成员，要强化审查措施，正本清源，扩大战果，不遗余案。要依照市政府下发的新的劳教标准，提高对盗窃自行车违法犯罪人员的打击力度，该报捕的报捕，该劳教的劳教，依法从严、从重、从快打击处理，形成对盗窃自行车和入室盗窃违法犯罪的高压态势，坚决遏制盗窃自行车和入室盗窃案件的高发势头。

四、工作要求版权所有

（一）提高认识，加强领导。在全区治安巡防队中开展防范、打击盗窃自行车及入室盗窃专项活动，是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是“建设平安和谐中原，争创全国、全省社会治安综合治理先进城市”的又一重要举措，旨在通过充分发挥治安巡防队的职能作用和工作优势，有效地解决居民群众十分关注的自行车失窃、入室盗窃问题，使居民在家安心、出门放心，为人民群众创造一个良好的工作和生活环境。各乡（镇）、街道要充分认识开展这项活动的必须性和重要性，把这项活动作为一项重要工作列入议事日程，加强领导，搞好保障，做到部署到位，人员到位，措施到位，全力抓紧抓好，切实抓出实效。

（二）讲求工作实效，力戒形式主义。各乡（镇）、街道综治办一定要认真研究本地盗窃自行车犯罪及入室盗窃的特点和规律，结合本地实际情况有针对性地制定活动方案和防范、打击措施。活动中要扎扎实实，有的放矢，力求实效，严防图形式、走过场的现象发生。

（三）严格依法办事，杜绝违法违纪行为。在治安巡防队中开展防范、打击盗窃自行车及入室盗窃专项活动，是根据治安巡防队的职责所决定的，决不是让巡防队代行公安机关职责进行侦查破案。因此，各乡（镇）、街道一定要加强对巡防队员的法纪教育，要求巡防队员严守“六条禁令”，在活动中做到不越权、不错位，在发现和控制盗窃自行车及入室盗窃违法犯罪嫌疑人后，立即扭送至公安机关或拔打“110”报警，由公安机关依法进行处理。对于活动中违法违纪的巡防队员，要严肃查处，从严处理。

（四）严格奖惩，奖优罚劣。各乡（镇）、街道要认真做好战果统计工作，对现场抓获违法犯罪嫌疑人的巡防队、巡防队员要逐一登记，并在每月20日前报区巡防办。同时，要及时总结经验，表彰先进，对行动迅速、效果明显的巡防队，表现突出、成绩优异的巡防队员要大力予以表彰和奖励。

（五）加强信息上报制度。各乡（镇）、街道每半月要将活动开展情况及成果向区巡防管理办报告一次，每月报一次工作小结。活动结束后，要写出工作总结，典型事例要随时上报。

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XX城区各出租汽车公司：

为切实做好XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作，为广大市民和中外游客营造一个安全，文明有序的道路营运环境，提高巡游出租汽车行业的服务质量，根据XX局《关于印发〈XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作方案〉的通知》（XXX【XXXX】XXX号）的要求，结合本行业工作实际，制定本实施方案。

工作目标

通过努力，确保完成《XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作方案》对出租汽车行业的要求，做到“行车规范、车容整洁、语言文明、服务周到、提升形象”的目标，无严重服务质量投诉发生，无重大安全事故发生，确保XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作顺利进行。

二、组织领导

为确保目标任务圆满完成，XXX成立以XXX为组长，XXX、XXX为副组长，各公司分管营运的负责人为成员的工作领导小组，全面负责本行业XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作期间的组织、协调保障等工作。领导小组办公室设在XXX办公室，由XXX兼任办公室主任，负责XXX整个整治期间日常工作、组织、协调部署、信息收集上报和后勤保障等。

三、工作措施

 (一)认真深入开展XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作大动员，主要开好二个会，一是要开好各出租车公司全体管理人员动员部署会。X月XX日前要召开各出租车公司办公会议、中层干部和全体管理人员动员部署会，重点传达市和主管部门对XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作的目标、要求，讲清各公司具体采取的工作措施，讲清每个管理人员要担负的具体工作任务，切实提高全体管理人员责任意识。二是X月XX日前各出租车公司要开好全体驾驶员和车主的宣传动员会，要做到把主管部门对XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作的目标要求传达到每一个驾驶员，督促其自觉参加到XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作中，各出租车公司要切实做到以下几项要求：

（一）做到全体从业人员人人见面，知晓我市正在开展XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作，X月XX日前签署完毕XXX制发的《XX城区出租汽车驾驶员文明优质、规范服务承诺》。

（1）出租车顶灯完好，门徽、监督电话字迹清晰；

（2）车辆外表清洁，门窗齐全，玻璃明净；

（3）车载信息化设备、计价器完好有效，价格标签完整、规范；

（4）座套、座椅舒适干净，无破损塌陷，安全带和锁扣齐全有效；

（5）车内设有禁烟标志。车内空气清新、干净卫生，车厢无异物、杂物；

（6）严禁强行拼客、拒载、绕道、甩客、不打表经营、宰客、在车站、码头不按规定上下客、不服从调度、擅自使用车载无线电台等违规经营行为；

（7）驾驶员仪表端正，衣着整洁。无开车吸烟、向窗外随地吐痰现象；语言举止文明，服务热情周到；必须持《服务监督卡》上岗，亮证经营，备足零钱，做到文明营运、拾金不昧，确保行车安全和优质服务。

（8）专项整治期间，凡因服务质量问题被运管执法人员现场查获和投诉属实者给予扣车停运X天和罚款的顶格处罚；一月内连续发生二次违规行为的，吊销当班驾驶员服务监督卡，记入行业“黑名单”，在全市道路运输市场范围内禁入。

(二)本月对公司所属全部营运车辆进行一次XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作大检查，以后每月进行不低于公司所属车辆总数XX%的抽查。一是对公司所属全部营运车辆逐一进行检查，坚决杜绝不符合XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作规定和有安全隐患的营运车辆上路行驶。二是对公司所属全体驾驶员进行排查，对不符合XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作规定要求的驾驶员和车辆坚决停运整改。

四、工作要求

 (一) 提高思想认识。各公司管理人员要充分认识到XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作的重要性，克服麻痹思想，把做好XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作作为当前的头等大事来抓，真正做到思想发动到位，组织领导到位，工作措施到位，后勤保障到位。

(二)加强内部管理和值班纪律。各公司管理人员要保持在XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作期间24小时手机畅通，值班人员必须坚守岗位，认真履行职责，严禁擅离岗位，联络不上，值班不到位的现象发生。

(三)强化督促检查。XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作期间，各公司领导要深入一线督促检查措施落实情况，如在督促检查中发现工作措施不落实的情况，将对责任人进行严肃处理。

(四)按规定及时上报信息。XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作期间，值班人员必须坚守岗位，严格按规定向公司领导和主管部门上报信息，如遇发生重大紧急情况，必须在第一时间报公司领导和主管部门。

（五）XX城区巡游出租汽车客运服务质量专项整治工作期间，由XXX同志负责按规定向主管部门上报信息（电话：XXXXXXXXXXXXX）。