会议工作方案范文

导语：如何才能写好一篇会议工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

会议的承办工作方案可分为：会前准备工作、会中接待工作、会后工作。

（一）会前准备工作

（1）确定会议议题。会议议题是会议讨论的问题、决策的对象。

（2）拟定会议议程、日程及程序。议程，是会议所要通过的文件、解决的问题的概略安排；日程，是在一般时间内会议进行的具体安排，一般采用简短的文字或表格方式，将会议期间每天上午、下午及晚上的活动列出即可。程序，是一次会议按照时间先后或依次安排的工作步骤。

（3）准备会议各类资料。会议资料包括：会议发言稿、报告、会议通告等。

（4）提出与会人员名单。

（5）选定酒店会场。会场大小适中，以每人平均2~3平方米为宜，酒店地点合适，交通发达，酒店设施齐全，客房及用餐等各方面条件优越。

（6）会议经费预算。预算内容包括：住宿费、餐费、会场租赁费、文件印刷费、布置费、媒体费、车旅费、会务用品费、劳务费、宴会费、礼品费等。

（7）会议通知。各项会议准备工作基本就绪后，应尽早发出开会通知，参加人数较多或较庄重的会议宜发书面通知并请与会者回函确认。

（8）制定会议须知。内容主要包括会议保密纪律、请假制度、作息时间及其他注意事项等。会议须知是否制定可视会议情况而定。

（9）布置会场。小型会议的会场布置要求简单使用。确定会场布置形式，日常工作会议的会场布置多呈圆形、椭圆形、长方形、正方形、一字形等；座谈会、讨论会的会场布置多呈半圆形、回字形、U字形、口字形等；培训班类型的会议会场布置多为设置讲台或讲桌的教室形。座次的安排遵循中间高于两边、左边高于右边、前高于后、远离门的高于离门近的等规律。

（10）制发会议证件。会议证件可分为会议正式证件和工作证件两大类。会议正式证件可分为：代表证、出席证、列席证、签到证、旁听证、来宾证、入场证、请柬证等。工作证件可分为：工作证、记者证、出入证、汽车证等。

（11）了解与会者的基本情况。与会者基本情况

：单位、姓名、职务、性别、民族、抵达时间、抵达方式、日程安排等。

（12）落实检查会场的情况及其他事项。会场情况：照明、扩音、服务、录音、会场鲜花等，会议资料的分发及摆放。

（二）会中接待工作

（1）接站及协助与会者入住并通知与会者活动日程安排。

（2）安排好与会者开会期间的食宿。

（3）会议进行时密切关注会场设施设备（照明、扩音、录音、录象、电子文稿演示等）的运行，督促服务人员的服务工作。

（4）及时征求与会者意见并满足其合理要求。

（三）会后工作

（1）征求与会者对接待工作的意见，并做好记录。

（2）将订购的返程票交到与会者手中。

（3）协助与会者结算费用。

（4）落实返程安排及送行车辆并送站。

（5）通知来宾单位接站。

篇2

200*年10月16日

二、活动地点

文科楼320教室

三、活动主题

回顾过去，展望未来

四、前期筹备，全国公务员共同天地

材料组（李文婷）

1、油印《天水师范学院学生社团组织管理办法》、《财务、赞助管理办法》45份；

油印《天水师范学院学生社团刊物管理办法》15份；

2、起草打印主持词，03——05年社团工作总结和05年——06学年工作计划；起草04——05学年度学生社团先进个人评奖说明；

3、打印专业学术类学生社团工作经验交流会总结和王定玺在大学生论坛上的发言稿。

（二）联络组（杨乐宁）

1、收注册表、制活动统计表、学生社团负责人通讯录；

2、统计社团党员、团员人数；

3、统计社团成立时间和章程简介（宗旨）、（或收先前的许可证复印件）为更换社团许可证做准备；

4、通知与会时间和获奖人；

5、联系社团活动团支部建设汇报单位（时事学社和当代中国研究会）和社团在大学生思想政治教育中的作用总结单位（青年志愿者协会）；

（三）会务组（朱涛）

1、收集获奖人名单、打印证书；

2、准备会场教室，桌布（与秘书处联系）、花盆、座签、笔纸；

3、打印更换许可证；

4、联系广播站和电视台、照相人员；

五、活动实施

（一）会务组

1、布置场地（黑板）；预计与会人数；

2、作会议记录和照相；

（二）联络组

1、活动前负责人签到；

2、引导与会人员按预定安排就座；

（三）材料组

1、发放各类资料（专业学术类社团工作经验交流总结和王定玺发言稿以及刊物管，全国公务员共同天地理办法）

2、发放纸笔；

3、摆放证书；

（四）主持工作

1、支持人宣布会议开始；

2、陈小娟代表社团管理部作03——05年工作总结和05——06学年工作计划；

3、学生社团05——07年工作规划；

4、宣读表彰04——05学年度学生社团先进个人的决定；

5、颁奖；

7、更换社团许可证；

8、为新成立社团口才与演讲协会颁发成立许可证书；

9、社团负责人工作建议；

10（休会10分钟）；

11、负责人进行工作经验交流

1）.学习《天水师范学院学生社团组织管理办法》

2）.社团活动团支部建设汇报（时事学社和当代中国研究会）和社团在大学生思想政治教育中的作用总结（青年志愿者协会）；

六、活动总结

1、全体新成员写工作总结、宣传组写团讯；

2、与社团负责人合影留念；

篇3

一、指导思想

以党的会议精神为指导，按照国务院完善行政复议体制、创新行政复议机制和建设法治政府的要求，提高行政复议社会公信力，积极化解行政争议，推进行政机关依法行政，维护社会公平正义。

二、指导原则

1.依法实施原则

根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定，结合行政管理体制特点和行政复议工作发展趋势，积极探索，大胆创新，切实做好相对集中行政复议权工作。

2.稳步推进原则

根据上级工作要求，立足我县行政复议工作实际，将相对集中行政复议权工作纳入全面推进依法行政、建设法治政府的整体规划和部署中，逐项实施、稳步推进。

3.注重实效原则

通过开展相对集中行政复议权工作，充分发挥行政复议制度“有效、便捷、公正”的优势，优化配置行政复议资源，将行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政机关内部程序之中。

三、实施范围

相对集中行政复议权。县政府及县政府所属部门的行政复议职权由县政府行政复议委员会集中行使，集中受理、集中审理、集中决定。

四、实施内容

1.行政复议委员会的功能定位及主要职责。县人民政府行政复议委员会（以下简称行政复议委员会）是县政府行政复议工作的议决机构，主要负责县政府及所属部门行政复议案件的处理（包括收案、受理、核查、听证、审理、议决、送达及转送等），按照职责权限，督促行政复议申请的受理和行政复议决定的履行等其他法定职责。

2.行政复议委员会的组织形式。行政复议委员会设主任委员1名、副主任委员1名、常任委员8名、非常任委员6名。

主任委员由县政府主要领导担任；副主任委员由县政府分管领导担任；常任委员由县行政复议委员会办公室专职人员担任；非常任委员由人大代表、政协委员、法律界专业人士和专家学者担任，任期为3年，按《行政复议委员会非常任委员遴选办法》采取向社会公开招聘和定向招聘相结合的办法产生。

行政复议委员会下设办公室，与县政府法制办合署办公，并由县法制办主任兼任行政复议委员会办公室主任。

3.行政复议委员会的功能定位和运行机制。行政复议委员会是行政复议案件审理议事机构，实行政府主导、专业保障、社会参与的行政复议工作机制。对事实清楚、案情简单、法律责任明确的行政复议案件，由县行政复议委员会办公室审查，提出处理意见并拟定行政复议决定，报县行政复议委员会主任委员签发；对涉及公共利益、社会影响大、法律关系复杂、专业性较强，难度较大的行政复议案件，在案件承办人员初步审查并提出审查意见后交由县行政复议委员会进行议决，拟定行政复议决定，报县行政复议委员会主任委员签发。

五、实施步骤

1.准备阶段。2017年9月至10月完成行政复议委员会制度的学习、讨论，拟定推行工作方案。

2.筹备阶段。2017年10月至11月完成行政复议委员会人选的确定，确保办公场所、工作人员到位，制定行政复议委员会工作规则等配套工作制度。

3.启动阶段。2017年11月底召开xx县行政复议委员会第一次会议，正式启动县行政复议委员会工作。

六、工作要求

1.加强人员保障。行政复议委员会办公室与县政府法制办合署办公，切实加强与行政复议委员会相适应的机构和人员保障工作。

篇4

同志们:

今天，市政府在这里召开全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议。会议的主要任务是总结上半年安全生产工作，部署今后工作。刚才强生同志总结了我市上半年的安全生产工作，提出了今后的工作意见；紫金县政府和市规划建设局的负责同志均作了发言，都讲得很好，关键在于抓好落实。今天的会议时间不长，比较紧凑，要达到统一思想、明确任务的目的。希望各县区、各部门会后认真贯彻落实好这次会议精神，全力以赴抓落实，有效防范重特大生产安全事故，努力推进我市安全生产工作再上一个新台阶。现在，我着重讲两点意见。

一、真抓实干，监管到位，安全生产形势持续好转

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级政府和各有关部门以“安全生产年”活动为主线，以开展安全隐患专项整治为重要手段，真抓实干，促使全市安全生产形势持续稳定好转。刚才，强生同志对我市上半年的安全生产工作进行了总结，我完全同意，在这里就不重复了，我想特别地讲一讲今年上半年我市安全生产工作的三大亮点：

（一）较大事故初步得到遏制，由同期的6起减少到今年的1起，这是最大的亮点。我市上半年安全生产主要控制指标（死亡人数）呈下降态势，特别是较大事故大幅度下降。1—6月，发生较大事故1起，同比减少5起、下降83.3%；死亡3人，同比减少17人、下降85%。特别是道路交通没有发生较大以上事故，重特大事故得到了初步控制。成绩的取得，与我们安全生产部门平时工作到位是密不可分的，在这里，我谨代表市政府向长期工作在安全生产一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候。

（二）“安全生产年”活动有序开展，“三项行动”、“三项建设”取得明显成效。今年上半年，各级、各有关部门均能按照《印发市“安全生产年”活动实施方案的通知》（河安委明电〔〕24号）要求，围绕“安全生产年”提出的目标任务，认真抓好“三项行动”（安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理）、加强了“三项建设”（安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍），创新安全监管工作思路和方法，扎实开展安全生产工作，尤其是通过安全生产整治行动，全市消除了一批道路交通、火灾、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工等方面的安全隐患，有效地减少了各类生产安全事故的发生，确保了我市安全生产形势持续稳定好转。

（三）安全生产应急救援体系建设取得了新突破。加快了安全生产应急救援体系建设，应急管理综合试点工作正在有序开展，在增强应急救援能力上取得了新突破。一是公安、安监、消防、电力等部门加强了应急救援队伍建设。目前，我市有消防、矿山、供电应急救援专业队伍11支392人，其中：消防大队6支138人；矿山救护队1支56人（5个小队）；供电应急队4支198人（110-220kv市电应急抢修队51人、变电应急队62人、2支配电应急队47+38人）；二是6月26日举行了市安全生产应急救援指挥中心、市矿山救护队和市安全生产应急物资仓库成立揭牌仪式，标志着我市应急救援工作上了一个新台阶。

二、明确任务，狠抓落实，推动我市安全生产工作再上新台阶

（一）提高认识，把握机遇，迎接挑战。安全生产工作只有起点没有终点，须常存防范之心，常抓不懈。高度的防范意识是做好安全生产工作的重要的思想认识问题。我市上半年安全生产形势虽然持续稳定好转，但是我们要看到，我市安全生产基础还不稳固，薄弱环节还很多，安全监管面临的形势仍然严峻。从上半年的事故看，除主要指标死亡人数和较大事故起数下降外，事故起数、受伤人数、直接经济损失分别上升11.8%、18%和41.7%；新的形势也给安全监管工作带来了新的挑战。刚才，强生同志在分析全市安全生产形势时讲到，个别县和行业已突破了全年的控制指标，还有一批安全隐患没有完成整治任务。随着我市经济社会进入发展快车道和扩内需、保增长各项政策措施的逐步到位，以及一些重大项目的相继启动，我市在今年即将迎来新一轮大投入、大建设的。在基本建设规模扩大的过程中，如果安全准入把关不严、管理不严，有可能会带来新的安全隐患，防范和遏制重特大事故的压力增大。因此，我们要从全市经济社会发展的大局出发，充分认识和把握新形势对安全生产提出的新要求和提供的新机遇，正确分析和采取有效措施解决突出问题，振奋精神，迎难而上，强化安全监管，为实现“三促进一保持”提供强有力的安全保障。

（二）抓住重点，排查隐患，铁腕整治。

一是继续整治建筑施工的安全隐患。“6·8”河职院实训楼工地坍塌事故，是我市今年的第一起较大事故，教训十分深刻，务必举一反三。事故后，对全市建筑工地虽然进行了全面检查，取得了一定的效果。但是，下半年是建筑施工的黄金季节，须进一步加大建筑施工安全专项整治力度，特别是要以防高坠、防坍塌、临边防护、脚手架搭设等专项治理为重点，进一步落实安全生产企业主体责任，加大治理力度，严查隐患，及时整治 ，坚决打击“三违”行为，把事故苗头消灭在萌芽状态。

二是进一步强化道路交通“三违”整治。交通事故占我市事故总量的比重仍然很大，公安交警部门要克服困难，采取措施，努力做到：一要加强对超速行驶、特别是要加强对客车超速行驶、违法会车、违法占道、违法装载、摩托车不带安全头盔、超载行驶、乱闯红灯、酒后开车等影响道路交通安全的严重交通违法行为的整治；二要加大对三轮车、拖拉机、低速汽车违法违规行为的专项整治力度；三要按照“管好自己的人，管住自己的车”的要求，各有关部门要将客车、校车、运载危化品的货车安装卫星定位汽车行驶记录仪,并加强对本单位工作人员的教育管理，文明驾驶，严禁酒后驾车，防止车辆带“病”上路；四要继续保持高压态势，对违法违规行为严惩不怠，加大处罚和曝光力度，促使驾驶员遵章守法，确保安全。

三是重点整治非煤矿山，重拳打击非法采矿行为。一要落实治理责任，落实资金，尽快整治好我市非煤矿山的15处安全隐患和省安委办下发《隐患整改指令》的7座尾矿库；二要坚决打击非法采矿行为，各级政府、各职能部门要联合执法，要敢于动真格，发现一处，整治一处；三要落实举报有奖制度，接受社会监督；四要实行行政问责制度，凡是对群众举报的问题查处不力的，要依法追究责任部门领导和直接责任人的行政责任。

四是继续开展消防“三个专项整治”。火灾方面，上半年无死亡事故，这是可喜的一面。但仍然存在许多安全隐患，特别是秋季将至，风高物燥，消防的压力增大。因此，要深化“三个专项整治”（高层和地下建筑专项整治、公众聚集场所易燃可燃装修材料专项整治、火灾隐患重点地区专项整治），抓好重点区域、重点单位的消防安全工作，特别是对被省政府列为全省30个火灾隐患重点地区之一的源城区上城街道办事处，要重点督办。对发现的火灾隐患，严格按照“一条高压线、三条铁规”的要求，采取切实措施，从严整治，继续保持消防方面的良好态势。

此外，教育、国土资源、交通、水务、农业、环保、旅游、质监、海事、供电等部门，务必按照“安全生产年”的要求，结合实际，认真组织排查、整改本行业的安全隐患，确保安全。

（三）加大安全生产应急管理综合试点工作力度，务求实效。4月21日，省政府召开了全省安全生产应急管理综合试点工作动员电视电话会议，按照电视电话会议和《印发广东省开展全国安全生产应急管理综合试点工作实施方案的通知》（粤府函〔〕52号）精神，我市认真抓好贯彻落实，已经取得了初步成效。省政府督查组昨天已到我市，开展阶段性督查，还要检查源城、东源和连平3个县区以及6家企业。安全生产应急管理综合试点工作，是我省今年安全生产工作的重头戏，11月份国家将在广东召开全国安全生产应急管理综合试点工作现场会。因此，我们要继续做好相关工作：一要建立、健全机构。市政府34次常务会议同意在市安全生产应急救援指挥中心下设办公室，并充实人员；二要在年底前完成东源、龙川、紫金县安全生产应急救援指挥机构组建工作；三是负有安全生产监督管理职责的部门，要抓紧明确专门机构和人员负责相应的安全生产应急管理工作，特别是安监、道路交通、规划建设、质监、海事、电力等部门要按照实战需要，尽快完善应急管理指挥机构；四要完善预案。按照《印发市安全生产应急预案管理试点工作方案的通知》（河安监明电〔〕43号）要求，我们市选择连平县为试点县。目前，有关工作正在有序开展，但要加快步伐，取得实效，切实做好迎接省市检查的各种准备工作；五要举行应急预案综合演练。6月12日在市区炬胜燃气公司举行了危险化学品、消防综合演练，模拟煤气泄漏、燃烧事故的应急处置。通过演练，达到了预期效果。下半年，在市政府应急办的指导下，对非煤矿山、道路交通、建筑施工等高危行业分别组织一次演练，以增强我市的应急救援处置能力；六要坚持值守，及时上报信息。各级、各有关部门特别是安全生产重点监管部门能够不断完善安全生产值班制度和工作规范，实行24小时值班，认真做好安全生产日常值班和紧急状态下的应急值守工作，严格执行重大事项报告制度、值班登记制度和交接班制度，尤其是落实好突发生产安全事故或事件信息报告制度及处置操作程序，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突发安全生产事故信息接收、采集和报送等工作。省安委办已发文要求，从7月份开始，对生产安全事故实行一宗一报和周报制度。因此，要求道路交通、消防、海事等有关部门，要按规定及时向市安委办报送事故信息，做到不漏报、不迟报，以利市安委办及时、准确地做好我市生产安全事故统计上报工作。

（四）要完善检查、督查制度，狠抓落实。安全生产方面的制度比较多，只有落到实处，才能真正发挥作用。因此，各级政府、各有关部门要把科学 发展观贯穿于安全生产的全过程，不断探索科学监管办法，在制订科学有效、切实可行的制度方面多动脑筋，尽快完善安全隐患排查、整改、销号、检查、督查、跟踪落实和责任追究登记制度。努力做到主动检查，特别是要想办法调动企业整改安全隐患的自觉性，同时，加大“打非治违”力度。力求做到检查促整改，整改见实效，少一处隐患，就多一份安全。

篇5

贺，向全县消防官兵和消防工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢！

下面，结合今年工作实际，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，认清当前形势，切实增强做好消防工作的责任感、紧迫感和使命感

但是，成绩只代表过去。面对新的形势，我们必须保持清醒的头脑。当前消防工作所面临的形势依然严峻，做好今年的消防工作，使命艰巨，责任重大。由于各个方面因素的影响和制约，消防工作仍存在很多不容忽视的问题。主要体现在：一是同其它兄弟县（市）相比我县消防工作仍处于发展的初步阶段，公共消防基础建设滞后于经济社会发展的矛盾比较突出；二是广大农村消防基础设施建设薄弱的局面没有得到根本扭转；三是社会消防安保能力与人民群众日益增长的消防安全需求不相适应，与构建和谐社会的要求和人民群众的新期待还有较大差距。这一切都使我县消防工作面临着新的挑战。各级领导同志要充分认识新形势下消防工作的复杂性和艰巨性，牢固树立“抓安全就是抓稳定、抓安全就是抓发展、抓安全就是保民生”的观念，做好积极应对严峻挑战的思想准备，变压力为动力、化挑战为机遇，始终做到思想上不麻痹，作风上不松懈，措施上抓落实，工作上求实效。要更加注重统筹兼顾，正确处理好消防安全与经济社会发展的关系，确保消防工作能够整体推进、协调发展。

二、突出工作重点，强化措施落实，全面提升防控火灾的能力

消防安全事关经济和社会发展全局，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定。因此，必须将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府工作目标，统筹安排，协调发展。各级、各部门、各单位要以全面落实科学发展观为指导，突出重点，强化措施，切实改进和加强消防工作，全面提升防控火灾的能力，维护全县火灾形势稳定。

2012年，全县消防工作的指导思想是：继续深入贯彻落实新《消防法》，创新消防安全管理模式，大力实施筑牢“防火墙”工程，狠抓“三大防控”（依法防控、重点防控、基础防控）体系建设和执法规范化建设，全力打造消防管理网格精细化、消防执法规范化和消防宣传常态化，全面提升社会防控火灾能力，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾，有效遏制亡人火灾，确保火灾形势稳定，切实为建设平安、和谐卢氏作出新的更大的贡献。围绕这一指导思想，全县各级各部门要重点抓好“四项工作”：

（一）深入开展火灾隐患排查整治。各级、各部门要继续加大火灾隐患排查整治工作力度，严肃查处消防违法违规行为，彻底消除重大火灾隐患，确保不走过场、不留死角，确保一般火灾事故有所减少，坚决杜绝重大恶性火灾事故发生。同时，公安消防部门要加大监管力度，对限期整改的隐患单位要及时进行复查和验收；对正在整改中的火灾隐患，要跟踪督导，彻底整改；对政府挂牌督办的重大火灾隐患要在6月底前全面完成整改任务。要围绕世博会、亚运会消防安全保卫，坚持以点代面，强化防范，确保全县火灾形势稳定。

（二）大力加强社会单位“四个能力”建设。全面提升社会单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力，是省、市消防工作会议对2012年消防工作提出的一项重要任务。全县各级各部门要紧紧围绕“四个能力”建设，组织开展以会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、宣传常态化、标识明细化为主要内容的“三会三化”建设，全面提升社会单位的“四个能力”，要求年内消防安全重点单位全部达标，并在全县建成消防安全示范单位5家，进一步推动消防安全责任落实。

（三）不断提升消

防基础设施建设水平。各级、各部门要继续加大公共消防基础设施建设力度，要进一步加强城市消火栓建设。今年70%的乡镇、街道消防工作达到网格精细化管理标准；50%的“九小”场所达到标牌化管理要求。大力开展“零火灾村镇”争创活动，70%的行政村达到“五有”标准。配齐配全消防队伍所需的车辆、器材。

（四）进一步增强全民的消防安全意识。要充分发挥各类新闻媒体的宣传引导作用，广泛宣传消防法律法规，及时曝光存在火灾隐患的单位场所，不断增强广大群众的消防安全意识。同时，各级、各部门要积极开展消防安全知识培训，普及消防法律、法规及基本防火灭火常识，提高社会单位的自我保护意识和火灾逃生自救能力。

三、加强组织领导，落实工作责任，努力开创消防工作新局面

“隐患险于明火，责任重于泰山”，2012年是经济社会发展面临严峻挑战的一年。各部门尤其是主要领导同志要牢固树立大局意识、忧患意识、责任意识，充分认识消防工作在经济社会发展中的重要作用，加强领导，落实责任，认真履行职责，优化发展环境，扎实安排工作，全面抓好落实。

一要强化主要领导的行政责任。各单位要把消防工作列入重要议事日程，明确目标任务，合理统筹安排，加强组织领导，研究制定措施，主要领导和分管领导要定期听取消防工作情况汇报，并深入解决实际困难和突出问题。各职能部门要进一步明确消防工作责任，切实把消防工作的责任和措施落实到位，确保消防工作不留死角、不留盲区。县防火安全委员会成员单位要各司其职、各负其责、通力合作、密切配合，共同促进消防安全工作深入开展，真正形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防安全责任体系。要对照消防安全保证书的目标要求，量化分解目标任务，完善建立消防工作督察、考评和奖惩制度，做到有功必奖、有过必罚、赏罚分明。

二要强化社会单位自我管理责任。各部门、各单位要深入贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，积极开展“三会三化”建设，严格落实法人代表负责制，督促社会单位认真履行消防工作职责，做到“责任明确、制度健全、管理严格、设施有效、措施落实”，真正实现消防工作“安全自查、隐患自除、责任自负”的工作格局。在公共消防设施建设、消防装备建设、消防宣传培训、消防专项治理等方面，各消防联席会议成员单位要紧密配合，共同完成消防工作任务。

三要强化依法监督职能。公安机关消防部门及公安派出所要积极主动地为党委、政府当好参谋，依法履行消防监督职责，全面加强消防监督管理。要严格落实公安部“一条高压线”、“三条铁规”等硬性规定，加大执法力度，对存在火灾隐患的场所、单位，采取果断措施，该关的关，该停的停，绝不姑息迁就、养患成灾，真正做到对党和政府负责、对人民群众生命财产安全负责。

四要强化逐级责任追究。要把消防安全指标作为政务督察的一项重要内容，作为考核领导干部政绩的一项重要指标，建立健全消防安全考核制度和考核指标体系，认真落实责任追究制度，使各级领导和消防安全责任人牢固树立忧患意识和责任主体意识，主动消除火灾隐患，确保消防安全。

篇6

一、指导思想

深入贯彻省市政法工作会议、平安建设大会、全省技防建设推进会议和区委全会、全区经济工作会议精神，按照“总体规划，通盘考虑，合理安排，分步实施”的思路，健全完善我区社会治安防控体系，不断提升人民群众的安全感，为全区经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。

二、工作原则

（一）技防建设按照政府投入为主、谁受益谁投资、社会参与和“属地管理、综治牵头、部门包抓、资源共享、社会参与”的原则，充分考虑视频监控系统的可升级、可控制、可持续发展性。

（二）巡逻队伍建设坚持专业化为主、专兼职结合的原则，区治安巡逻大队由区综治办和公安分局负责建设；街道办事处巡逻督查队和村、社区、单位巡逻队分别由街道办事处、村、社区、单位负责建设，并由街道办事处负责督促落实。

三、工作目标

通过两年左右的努力，基本建成上下贯通、点面结合、动静互补、内外联动、专群一体的社会治安防控体系，社会面的治安管理、防范与服务水平全面提高，发现、控制和打击犯罪的能力明显增强，刑事案件高发的势头得到遏制，治安问题突出的区域、部位得到有效整治，影响社会治安全局的多发性案件稳中有降，人民群众的安全感和对社会治安的满意度进一步提升。

（一）技防建设具体目标：

1、完善全区实时视频监控报警系统。年新增加街面监控点180个，到2012年底街面监控点达到300个，全面覆盖城区主要街道、复杂公共场所和繁华街区。

2、建设派出所二级视频监控平台。年建设派出所二级监控平台，到2012年底实现全区所有派出所对辖区的日常实时动态监控。

3、规范农村技防设施管理和使用。加强检查和督查，确保警铃和平安大喇叭始终保持待机状态，发挥治安防范的效能。

4、提高单位、小区技防覆盖率。年、2012年新装视频监控300个，新装门磁报警、电子狗等技防设施500个。对已有的视频监控进行升级改造和整合，尽可能接入公安视频监控网和管理平台。

（二）巡逻队建设目标：区治安巡逻大队人员力量不断壮大，装备得到改善，真正实现网格化、全天候的巡逻格局。街道办事处巡逻督查队人员固定、职责明确、形成经常性的督查工作机制。村、社区、单位巡逻队逐步实现工作专业化、巡逻经常化。

四、工作措施

（一）加强组织领导，明确工作职责。成立由区委分管领导任组长，区政府分管领导任副组长，区综治办、财政局、公安分局、公安高新分局、公安彩虹分局和各街道办事处主要负责人为成员的治安防控体系建设领导小组，负责全区治安防控体系建设的组织领导、筹划规划、检查考核等工作。全区技防建设由区综治办总协调，全区视频监控报警系统升级改造、城区街面和派出所二级监控平台建设由公安分局负责，村、社区、单位技防建设由各街道办事处和辖区派出所负责。

（二）继续推进视频监控报警指挥系统升级改造。公安分局要加强平安视频监控报警系统的维护、管理和使用，完成所有派出所二级监控平台建设，提高街面监控点的覆盖率，最大限度的发挥报警系统的效能。改造所需资金由区财政拨付30%，其余70%由公安分局按照“谁受益、谁出资”的原则筹集。

（三）强力推进机关、企事业单位技防设施建设和管理。各级党政机关、企事业单位、金融部门、医院、学校、娱乐场所、宾馆、商场没有安装技防设施的，年内全部安装电子监控系统，各街道办事处和派出所负责督促落实，区综治办和公安分局负责督查考核。

（四）进一步规范居民住宅小区技防设施的建设和管理。商住小区由建设单位自行组织安装电子监控设施，小区物业管理公司和业主委员会负责做好日常维护和管理；社会型老小区由所在街道办事处和派出所负责组织安装电子监控设施。区政府采取以奖代补的形式，按照投资额的10%进行奖励；单位型小区由单位负责自行安装电子监控设施，所在街道办事处和派出所负责督促落实。

（五）进一步规范农村技防设施的使用和管理。各街道办事处要经常检查各村警铃和平安大喇叭的使用、管理，规范其运行。

（六）强化技防设施的日常检查和问题整改。公安分局要定期和不定期地对已建监控系统等技防设施的单位、居民住宅小区进行监督检查。重点检查监控室的值守和管理情况；监控室设备及各前端摄像机的运行状况；监控系统前端设备、传输线路及终端设备的维护保养情况；监控图像存储及质量情况；以及其它技防设施的运行情况。

（七）加强区治安巡逻队建设。不断发展壮大区治安巡逻大队，完善工作运行机制，建立网格化的巡逻模式，实现对街面的24小时无缝巡逻。

（八）加强街道办事处巡逻督查队建设。各街道办事处要充分利用富余人员或公益岗位人员，组建专职巡逻督查队伍,逐步实现人员固定，经费报酬落实，运行规范。

（九）加强基层巡逻队建设。基层巡逻队伍要以专业化为主，治安中心户长、治安志愿者、义务巡逻队伍为辅，每个小区、村、单位不仅要有巡逻队伍，而且必须经常开展工作。机关事业单位巡逻队由单位自行负责建设和管理，人员不少于2人；新建小区巡逻队由小区物业管理公司负责建设和管理，人员不少于5人；老小区巡逻队按小区规模进行组建，5栋楼以下配备2名巡逻人员，5-10栋楼配备5名巡逻人员，10栋楼以上配备8名巡逻人员，各街道办事处负责建设和日常管理。农村根据各自情况，建立专职保安队、干部兼职或各种利益群体的义务巡逻队伍，各村负责建设和日常管理。

五、考核奖惩

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生产暨消防工作会议上的讲话

今天这个会，是两会合一，一个是安委会扩大会，再一个就是消防工作会，合起来开，也是为了精减会议，节约时间，集中精力抓好落实。会议的主要任务是通报情况，传达中省市会议精神，安排今后的工作。刚才新立同志通报了一季度安全生产工作情况，传达了相关会议精神，凌云同志回顾了2013年消防工作，安排了有关工作，我都同意，关键是抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、高度重视

把安全生产重视到什么程度，怎么来认识？给大家举个例子，安全生产工作和个人的身体健康联系起来，就像是给大家作身体健康检查。如果把健康看作1，那么资产、职位都是1后面的零，没有了1，再多的零也是空的。安全生产和业务工作相比，到底应该把哪个放在第一位，大家心里一定要清楚。在大是大非面前一定要清醒。对于安全，多次批示、讲话，这是大气候大环境，对人的生命和安全健康比任何时候都要重视，考核侧重点也发生了变化，弱化GDP考核，相反把环境保护、安全生产的分值不断加大，体现了讲的“红线意识、底线思维”。

但从实际来看，一季度通报的四项指标，安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别同比上升166%、100%、60%和790%。好在没有较大以上安全事故发生，但小事故很多，这就很危险，大事故通常都是由小事故发展、酿成的。这就是现状，特别是790%，真是令人触目惊心。当前，建筑施工、企业生产等各方面的生产也已全面拉开，加上“五一”马上到了，旅游高峰期和汛期即将到来，安全生产的压力在不断加大。 大家要从思想上对安全生产和消防工作再重视一些，不只是为人民生命财产安全，为社会稳定作贡献，也是为自己负责。现实中仍有个别单位不重视安全生产，表现在：个别企业注重赶工期、赶生产，注重生产投入，安全方面欠账多，整改不到位，存在安全隐患；安全生产责任制落实不到位，一些部门和企业，制度定了、措施有了、责任状签了，但只限于挂在墙上、写在纸上，没有真正落实到行动上，落实到工作中；再一个就是安全监察力度不够，一些部门没有建立安全检查台账，或者台账虽然建立了，却未能认真分析解决台账中反映出来的问题，一些部门在安全检查上流于形式，监督检查不细不严，没有真正找出隐患，没有真正督促安全隐患整改验收，等等。这需要逐项对照自检，认真加以整改。

二、强化措施，把安全生产和消防工作真正落实到行动中

省委书记赵正永在省委常委会上指出，要严格执行“四严双查”制度，即就是严格执行规章制度、严格排查安全隐患、严格进行隐患整改、严格验收整改实效和严肃查究生产经营者的事故责任、严肃查究有关领导的领导责任。对于我们来讲，具体要抓好以下四个方面的工作：

一要做好安全生产大检查。刚才，新立同志已经作了安排，我再强调几点。一是抓重点。各镇各部门要结合我县安全生产工作实际，突出道路交通、建筑施工、消防、危化品等重点行业领域，认真开展检查。二是抓深入。要按照“管行业、管审批、管生产必须管安全”的原则，立足于查大系统、除大隐患、防大事故，加大监督检查频率，特别对各重点行业企业进行全覆盖拉网排查。三是抓实效。对安全隐患一定要整改落实，对非法违法生产经营处置情况及时开展“回头看”。四是抓典型。对检查中发现的重大安全隐患和非法违法生产经营建设行为，要作为隐患整治和打非治违的反面典型，在社会上公开曝光。同时，对做得好的要通报表彰。

二要对重点行业进行专项整治。一是对于危险化学品企业、加油站点、化工企业，安监、公安、消防等部门要逐一进行排查，要逐户检查到，把隐患找出来，认真整改并验收；二是对建筑施工，今年以来建筑施工方面多多少少出过事，在这一方面要加大执法检查力度，住建局要切实负起责任；三是在交通运输安全方面，要深入开展超限超载专项整治，严格交通运输市场准入，规范“承包”“挂靠”等经营方式，加大对校车、客运车辆、危险化学品运输车辆的管理力度。要严格车辆技术检验和二级强制维护制度，对不符合安全要求的要坚决停运。要加强驾驶人员安全教育，强化安全行车意识，坚决杜绝酒后驾车、野蛮驾车和超速行驶。四是特种设备安全方面，质监部门要认真抓好锅炉、电梯、压力容器的检查检测。目前一些建筑工地的电梯未经检测检验和验收就投入使用，质监、 住建等部门一定要从严把关。李局长刚讲了县上高层有17座，既有消防安全隐患，也有电梯安全隐患，要格外关注，施工、质监、住建、安监、消防平时检查要到位。五是对于校园安全，教育部门要加强校园安全监管，落实校车安全责任制，加大安全知识的宣传普及力度，让学生从小就树立良好的安全意识和自我保护意识。要常抓不懈，平时检查一定要到位，安全防范措施一定要到位。六是食品卫生安全，随着气温的逐步升高，食品安全问题会越来越突出。工商、药监、卫生等部门一定要加强对中小学校、建筑工地、宾馆饭店及农村家宴的安全监管，确保不发生食物中毒安全事件。

三是切实抓好消防工作，确保万无一失。一要集中开展隐患排查治理。这次通报的消防安全指标上升是最大的，事故起数和直接经济损失分别达到250%和790%。公安消防部门负责，各镇、各部门配合，在全县范围内立即开展一次火灾隐患集中排查，对严重影响公共安全的重大隐患，要采取挂牌督办、综合治理的措施，确保尽快整治到位。二要探索建立隐患排查治理机制。要以人员密集场所、易燃易爆单位、能源化工企业、“三合一”（生产、经营、储存与住宿在一起）场所、城乡结合部、文物古建筑等为重点，建立消防安全隐患排查治理长效机制。三要加强行业监管。教育、民政、人社、住建、文化、卫生等部门，对涉及消防安全的行政审批事项要严格依法审批；旅游部门要将消防安全纳入宾馆、景区等级评定内容；住建部门要加强在建工地的消防安全检查，严格限制使用可燃建筑材料，杜绝使用易燃建筑材料；质监、工商等部门要加大消防产品质量监管力度，严厉打击制售假冒消防产品的违法行为。四要创新消防安全管理模式。要积极学习并大力推行消防安全“网格化”和“户籍化”管理模式，以镇、社区、行政村为基本单元，进一步完善消防安全管理网格，提升社会单位整体消防安全管理水平。

四是切实抓好地质灾害防治工作。最近天雨持续下了很长时间，今年降雨比往年来得早、雨量大、持续时间长。昨天晚上全县普降中到大雨，上宋达到40毫米，而一般全年才是600毫米。今天各镇、国土局及相关部门都来了，回去以后要把这项工作按照安排赶快去落实。县政府已就地质灾害防治工作下发了文件，全县地质灾害隐患点52处，高崖威胁区83处。各镇政府镇长是第一责任人，分管领导是分管责任人。参会的分管领导回去后马上给镇长汇报，立即研究并拿出措施及时落实。各有关成员单位要把工作职责内的地质灾害防治与安全生产工作一并去安排、去落实，切实抓紧抓好。

三、严格奖惩，把责任落到实处

（一）严格落实责任。要坚持“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。各镇、各部门的主要负责人是安全生产第一责任人，分管领导是具体责任人，企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产第一责任人，对本企业的安全生产全面负责，要把规章制度落实到每个环节、每个岗位、每个职工。要落实“一岗双责”，每个职工既是生产员，又是安全员。

（二）加强监督检查。安全生产决不是哪一个部门、哪一个单位的事情，今天来参加会的所有同志身上都有责任，要通力协作、密切配合。要树立“大安全”理念，坚持经常深入现场，及时解决工作中存在的问题。如果有了问题，再去落实就晚了。安监、公安消防部门要充分发挥职能作用，突出抓好日常监管，从苗头性、倾向性、隐患性问题入手，严格监督，严格管理，尽早消除隐患、排除事故。

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__年，在区委、区政府的正确领导下，我区深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“一岗双责”制度，强化安全监管，确保安全生产目标管理任务顺利完成，有力促进了全区安全生产形势稳定好转。现将一年来主要工作汇报如下：

在区委、区政府的高度重视和全区各街镇、各单位、各企业的共同努力下，__年我区重点行业领域安全生产状况普遍改善，安全生产防控到位，全年共发生各类安全事故269起、死亡112人、受伤237人、直接经济损失2597.47万元,没有发生较大以上生产安全事故，安全生产形势总体保持平稳。主要做了以下工作：

（一）强化责任，落实安全生产“一岗双责”制。区委、区政府高度重视安全生产工作，区委常委会议、区政府常务会议多次组织深入学习领会、总理关于安全生产的重要指示和批示精神，多次讨论并研究安全生产工作。年初，区委、区政府同各街镇、区属部门党政领导签订了《__年度__区安全生产责任书》，逐级分解指标，层层落实责任。年底，区委、区政府从区委组织部、区人事局、财政局、人事局、安监局等部门40多名工作人员分成6组，对各街镇、各部门安全生产工作情况和“一岗双责”落实情况进行考核。

（二）狠抓落实，大力开展安全隐患整治“攻坚战”。 以安全生产大检查、安全生产联合执法活动为契机，狠抓安全生产、道路交通和消防安全等行业隐患排查治理行动。充分运用重大危险源监督信息系统、广州市隐患排查治理信息平台等信息化手段，全面加强高危行业领域执法监察，高标准抓实抓好安全生产大排查、大整治，真正做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。安全生产活动月期间，区四套班子领导带队组成29个督查组开展安全生产大检查，共出动人员380人，检查生产经营单位、在建工地和其他场所88处，发现和消除了一批事故隐患。区安监、公安、交通、建设、城管、工商等开展安全生产联合执法14次，全面清查整治危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆品、燃气等重点行业企业，加大道路交通、建筑施工等重点领域隐患排查专项整治，有效预防和遏制了较大以上安全事故的发生。

（三）夯实基础，不断提升企业本质安全。抓企业主体责任落实，在全区各行业推行企业安全生产标准化管理，督促企业进一步落实责任，实现企业安全投入、安全培训、基础管理和应急救援“四个到位”，有效提升企业的本质安全。__年全区共有432家企业完成安全生产标准化创建，完成率为131%。强化应急管理，176家企业完成应急预案备案。积极组织企业开展应急演练，全年共开展应急演练260场次、参演单位471家，参演人数32293人。

（四）立足长远，深入推进安全发展示范区和安全社区建设。把创建“安全发展示范区”、“安全社区”工作与加强安全生产基层基础建设、创建平安__、建设美丽乡村等工作结合起来，积极构建“全员参与、资源整合、齐抓共管、持续改进”的工作格局，居民对社区总体安全满意度、安全促进项目满意度不断提高。__年3月，花山镇被国家安监总局、中国职业安全健康协会命名为“全国安全社区”；__年11月，赤坭镇被命名为“全国安全社区”。第二批创建单位梯面镇、炭步镇已于2013年11月启动创安工作；第三批新雅街、花东镇于__年启动创建工作；其余街镇也将在2015年前全面启动创建全国安全社区工作，全区安全社区建设工作平台全面搭建。

（五）标本兼治，强化危险化学品和职业安全健康监管。积极部署各部门、各街镇认真抓好危险化学品安全生产监管和专项整治，重点开展危险化学品和烟花爆竹、液氨使用、非

药品类易制毒化学品、油气输送管线安全等多项专项整治工作，共检查生产经营单位16011家，覆盖率100%。强化职业安全健康监管，全年共申报职业危害企业4828家，同比新增1013家，共组织458家企业、11645人开展职业健康检查。扎实开展职业卫生执法监察联合行动，共检查企业87家，发现隐患675项，责令改正675项，责令停产整顿8家。（六）形式多样，扎实推进安全文化建设。围绕“强化红线意识、促进安全发展”主题，扎实有效地开展第13个全国“安全生产月”活动，展示图片展板60块、发放宣传资料3万多份、解答市民、企业代表询问2000多人次。通过电视、网络、报刊等全方位、多视角宣传安全生产法律知识，在__电视台、电台每天黄金时间滚动播放安全生产公益广告约2460条次，向市民发送安全提示等方面的手机信息3万多条。扎实推进各类安全生产培训工作，全年共培训生产经营单位主要负责人及安全管理人员1585人，组织开展预防职业危害专项讲座、应急预案管理专项培训班、安监系统执法监察人员业务培训班、安全生产监察员证申领业务培训班等多批培训班，培训相关人员2400多人。

总的来说，去年我区安全生产形势总体稳定。但我们也清醒认识到，全区安全生产工作不容乐观，道路交通安全事故居高不下，个别行业和局部领域形势严峻，企业安全生产事故频发，意识亟待加强，__年事故宗数、受伤人数、直接经济损失比2013年同比上升31.86%、44.51%、36.1%，这些都需要引起我们足够的重视。

2015年我区安全生产工作以科学发展观和十八届四中全会精神为指导，以宣传和贯彻新《安全生产法》为主线，以当前安全生产领域存在的问题为导向，紧紧围绕安全生产事故指标防控目标，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破。重点抓好以下七个方面工作：

（一）抓责任落实。严格按照新《安全生产法》的有关要求，进一步落实企业主体责任和政府安全监管责任。一方面，落实企业主体责任。新《安全生产法》充实和完善了企业主体责任的相关条款，下一步区安委会各成员单位也要进一步明确企业实际控制人是企业的第一责任人，对安全生产负全面责任，督促企业全面落实安全生产相关法律法规、标准规范，落实企业在安全投入、安全责任制、安全管理制度、安全监管机构、安全培训、注册安全工程师配备等各个方面的规范性要求。另一方面，落实政府安全监管责任。各职能部门要按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理，强化安全生产责任追究；各镇街按属地监管职责要求，依法加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查。

（二）抓隐患排查和事故防范。一是提升安全生产执法检查能力。加强新《安全生产法》和业务知识学习，提高安全监管系统人员业务水平，严格落实年度执法计划，检查力求做到“细、深、严”，要求横向到边，纵向到底，不放过任何一个细节和环节，不遗漏任何一个死角和盲区。二是提升安全生产隐患治理能力。建立完善在隐患排查治理方面的生产经营单位自查自纠机制、政府部门监督管理机制以及社会参与机制，建立完善隐患排查治理信息管理平台，同时结合每年的打非治违、大检查大整治等行动，集中打击治理一批重点、难点隐患；促进闭环管理，落实工作责任，提高工作效率，对生产安全事故多发的镇（街）和部门进行警示通报。三是提升安全生产事故防范能力。把安全生产纳入转方式、调结构、促发展等各项工作中，严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度，从源头上控制安全风险；规范各类工业园区安全生产管理，开展区域性安全风险评价，有效降低安全风险。

（三）抓危化品、职业卫生安全监管。一是突出抓好危险化学品和油气管道安全管理。严格按照市政府关于油气管道安全管理的有关规定和要求，建立联席会议制度，在企业、政府两个层面落实三级管道长制，督促管道企业落实主体责任，各管道主管部门牵头实施全面管理，管道沿线经过的镇（街）履行属地管理职责，共同配合做好相关管道管理工作。二是加大职业病危害网上申报力度。扎实推进职业病危害监测哨点建设，强化职业卫生监督执法检查，落实企业职业病防治主体责任，严防职业病危害事故发生。三是深入开展箱包皮具制鞋、宝石加工、IT电子生产、蓄电池、木质家具制造等重点行业企业的职业病危害专项治理工作，督促用人单位进行深入治理，改善用人单位职业卫生条件。

（四）抓企业安全生产标准化建设。各街镇、有关部门要切实加强组织领导，加大必要经费投入，形成完善的工作体系和常态化工作机制，确保工矿商贸、交通运输、建筑施工、港口码头等重点行业企业的安全生产标准化建设全面落到实处。区安委办要组织对已通过标准化验收的企业进行复评，达标企业开展“回头看”，对企业标准化日常运行情况不定期抽查检查，巩固成果，规范管理，保障安全。

（五）抓安全发展示范区和安全社区建设。一方面，按照上级有关要求，扎实推进安全发展示范区建设，健全创建工作考核机制，努力构建安全生产责任体系和制度保障体系等体系，建设本质安全型企业和安全发展型行业，年底前，各街镇、各行业领域全国安全发展示范区建设要取得明显成效。另一方面，全面铺开安全社区建设。将安全社区工作纳入全区安全生产“重头戏”工程，构建“政府主导、部门协作

、全员参与、共筑共建”的安全社区工作格局。梯面镇、炭步镇力争2015年通过国家安全社区的现场评定，花东镇、新雅街要按时间节点推进安全社区建设的各项工作。狮岭镇、新华街、秀全街、花城街要在今年启动全国安全社区建设，花山镇要在2015年推进“国际安全社区”建设。（六）抓宣传教育。一方面，大力拓宽宣传渠道。以“安全生产月”活动契机，结合新《安全生产法》出台，积极组织开展大宣讲、知识竞赛、公益宣传等一系列面向社会、面向基层、面向生产一线的活动，通过电视、电台、网络、报刊等媒体，大力宣传安全生产法律法规和安全知识，营造浓厚的社会氛围。另一方面，扎实开展各类安全教育培训，切实提高各级领导干部、企业负责人、安全管理人员以及从业人员的安全防范特别是职业危害防范意识。

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一、指导思想以科学发展观为统领，以“生产发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、管理民主”为指针，以“三清、四改、五化”和文明村创建为切入点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，以“四新一好”为重点，把新农村建设作为解决我“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、分步实施、整体推进。

二、总体目标

hy----农业产业经济发展

1、扩大白瓜籽种植面积，发展优势产业项目。预计20__年达到1500亩。并与收购方签订回收合同，以保护价收购。

2、依托山产品大市场，鼓励村民、大力发展食用菌产业，预计20__年达到10万袋，三年内力争达到100万袋，成为我村的主导产业。

3、与鸡西林源牧业合作开发养殖肉牛项目，加大肉牛发展规模。大力发展肉牛“放犊还牛”工程。20__年引进西门塔尔品种肉牛500—1000头。

4、加大劳务输出力度，把更多的剩余劳动力转移出去。

5、项目建设工作。根据洋草村畜牧业发展较快的情况，大力发展畜牧业，在畜牧业上大做文章。20__年与鸡西林源牧业合作肉牛的养殖项目发展到500--1000头，力争三年内发展到3000头，实现规模化养殖，争取更大效益。

——农村人居环境优化。全面开展“三清、四改、五化”工作，全村在今年内完成“三清”工作，“四改”工作力争借助生态家园沼气建设项目进一步全面落实，20__年完成“两改”，没完善的进一步完善，没吃上自来水的争取上面支持，今年能吃上放心水。村屯环境进一步改善，加大对道路等公共设施的投入力度，使村屯环境得到改善。

——农业保护体系完善。全村优势产业农产品标准化生产达到总量的70以上。继续推广测土施肥技术，实施科学配方施肥和“三三轮耕”制度，尽最大可能保护土地资源的有效利用。

——农村文明法制提升。加强公民道德教育、未成年人思想道德教育和普法活动，各类宣传教育覆盖面要达到90以上。以创建“文明村镇”、“新农村、新家庭”等活动为载体，开展建设文明村镇活动，营造安全和谐的生产生活环境。

——基层组织活力增强。按照“五个好”要求，稳步建设具有向心力、凝聚力、战斗力的班子集体。配齐配强村级班子，优化班子的年龄、文化结构。拓宽发展党员渠道，优化农村党员队伍结构。党建致富链活动扎实开展，开展率要达到100。

——民主管理机制健全。建立村级绩效考评机制，全面推行村干部任期目标管理责任制和承诺述诺制度，深入落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，切实推行“村党支部领导、村代会决定、村委会执行”的农村民主治理新模式，确保村民自治在法制化的轨道有序运行。

三、实施步骤

按照全市统一要求的时间步骤，结合洋草村的实际情况，采取有效措施，高标准启动社会主义新农村建设，为下步工作奠定扎实基础。

（一）调查准备阶段（20__年3月至4月）

1、成立机构，落实责任。成立以支部书记为组长的新农村建设工作领导小组，安排专职工作人员推进新农村建设，明确工作职责。

2、调查摸底，掌握实情。村干部深入村组，全面了解各村道路、住房、厕所、环境卫生、村情村貌等情况。对照新农村建设的要求，谋划村屯建设和产业发展思路。

（二）启动实施阶段（20__年4月至10月）

1、宣传发动，营造氛围。制订实施方案，召开新农村建设动员会，专门部署，迅速启动，形成合力推进的氛围。利用广播、标语、宣传栏、下发宣传材料、集中培训等形式，深入到农户进行宣传。

2、因地制宜，规划设计。在搞好调查摸底的基础上，因地制宜，搞好村屯建设、产业发展、经济带和景观带的规划设计。

3、集中力量，稳步推开。在3至6月集中开展以“三清”为重点的村屯环境整治活动。7月至10月集中开展以“四改”、“五化”为核心的村基础建设工作。

三、推进措施

新农村建设是一项功在当代、利在千秋的惠民、富民工程。要切实增强做好建设社会主义新农村各项工作的自觉性和坚定性，积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处。

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会议全面总结了第一次北方七省（市、区）农产品质量安全区域合作会议以来的工作情况，进一步研究了加强农产品质量安全工作区域合作有关事项，会议对辽宁省举办的首次北方七省（市、区）农产品质量安全区域合作会议及会后所做的工作、对吉林省承办2013年北方七省（市、区）农产品质量安全区域合作会议所做的筹办工作，给予了肯定。

会上，北方七省（市、区）农业部门农产品质量安全监管局（处）负责人充分交流了各地的农产品质量安全管理工作经验和做法。北京市围绕推进北京“安全农业”发展，不断完善“全程、全面、全员”农产品质量安全管理模式，坚持顺向推动和逆向监管相结合的农产品质量安全工作措施，提高农产品质量安全预防、干预、应急能力。天津市结合全市20项民心工程的全面实施，重点开展了以基地规模化、生产标准化、管理制度化和监管信息化为主攻方向的“放心菜基地”和“放心肉鸡”工程建设，积极探索省外生产基地监管模式。河北省以“农产品绿色提升计划”为总揽，一手抓整治，一手抓建设，持续深化专项整治，快速处置应急事件。坚持一手抓监管体系建设，一手抓执法监管，健全制度、落实责任、源头治理，全面提升各级监管人员工作能力和水平。大力推进监管示范县创建工作，在加强体系建设、强化投入品监管、推进标准化生产、提升监管能力等方面都做出了有益探索。推进检测机构建设步伐，已有一批检测机构通过了 “双认证”，在加强检验检测、排除风险隐患等方面，正逐步发挥作用。连续两年推行目标量化考核，并实行以奖代补，指导各地明确工作重点、排除安全隐患、弥补监管缺位现象，有效调动了各地的工作积极性。

辽宁省重点在提高监督执法能力和检测服务水平上狠下功夫，全省14个市和44个农业县全部实现了工作有机构、监管有人员，全省11个市级检测中心全部通过了计量认证，探索建立了包括农资备案、投诉举报、质量追溯、检测数据管理、舆情监测5个子系统在内的农产品质量安全监管信息化平台，并在沈阳等地开展了试点。黑龙江省以“强体系提能力，建机制升水平”为主要抓手，完善了组织领导、部门协调、宣传培训、规范统一、应急响应、经费保障、绩效考核七大工作机制，统一印制了农产品产地准出证明、产地准出专用章和农产品生产记录。积极探索两大平原现代农业综合改革示范区农产品质量安全监管模式。吉林省将“发生重大农产品质量安全事件”作为一票否决指标，列入《吉林省县域考评办法》中，积极协调省编办从监管、质检、执法三个方面整体推进全省农产品质量安全体系建设，充分利用参茸、农产品和包装材料三个国家级风险评估实验室，开展相关农产品风险评估工作。与会代表还赴吉林省省级农产品质量安全综合监管试点县柳河县现场考察评价了有机稻米、葡萄和人参种植基地的农产品质量安全监管工作。

会议认为，开展省际间农产品质量安全区域合作，是新时期做好农产品质量安全工作的重要举措，既为我们加强交流、共同促进工作搭建了平台，也为省际间开展协作、共同应对农产品质量安全风险奠定了基础，对进一步解放思想，开拓工作新思路，转变工作作风，全面提升农产品质量安全水平具有重要的促进作用。

会议强调，北方七省（市、区）要把区域合作作为贯彻落实全国农产品质量安全监管工作会议精神，全面推进农产品质量安全工作的重要内容抓实抓好。坚持“多边合作、互利共赢、务实推进、重点突破”的指导思想，强化省际间农产品质量安全工作合作的针对性、时限性和操作性，力争在农产品质量安全监管、检测、制度建设、技术和资源共享等方面合作取得实质性进展。