普法工作方案范文

导语：如何才能写好一篇普法工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工作任务

全面检查局机关、所属各二级单位五年以来普法工作开展情况，认真总结经验、完善工作资料，查找问题不足，切实做好“六五”普法终期迎检准备工作，推动《市体育局“六五”普法规划》目标任务全面落实，为继续做好“七五”普法工作，推进法治建设走在全省前列营造良好法治氛围。

二、工作原则

(一)坚持统一领导。在党组的统一领导下，广泛动员，精心部署，自下而上地做好“六五”普法迎检各项工作。

(二)坚持求真务实。深入基层、深入群众、深入实际，掌握了解真实情况，总结成绩、经验，发掘、培育亮点，查找工作中存在的问题，提出改进措施，推动普法工作深入开展。

(三)坚持协调配合。局机关相关科室、所属各二级单位要通力合作，沟通协调，建立完善工作运行机制，充分发挥各单位各部门的积极性，互相配合，努力使迎检的过程成为凝聚各方共识，合力推进法治宣传教育工作的过程。

三、迎检主要内容及方法

“六五”普法迎检的主要内容是：（一）“六五”普法规划和《XX省法制宣传教育条例》的贯彻执行情况。（二）宪法和中国特色社会主义法律体系等普法重点内容的学习宣传情况。（三）领导干部、公务员、企事业单位经营管理人员、青少年、外来务工人员、社区居民等重点对象学法用法的情况。（四）面向社会开展经常性法治宣传活动，特别是围绕党委政府中心工作开展主题宣传活动情况。（五）加强社会主义法治文化建设情况等。

具体内容参照“六五”普法依法治理工作检查验收资料目录准备。

四、实施步骤

工作从5月开始，9月份结束（具体时间以上级文件通知为准），具体分四个阶段。

（一）动员部署阶段。（2015年5月中旬至5月31日）

局机关办公室、所属各二级单位要对照本验收方案，召开专门会议，进行动员部署，做好检查验收的各项准备工作。

（二）自查阶段。（2015年6月1日至6月30日）

局机关办公室、所属各二级单位对照“六五”普法迎检工作责任一览表，重点结合工作任务和要求，认真梳理本单位六五普法规划实施以来的工作情况，形成“可听、可看、可查”的经验做法。局办公室将“六五”普法五年（2011年——2015年）的工作轨迹材料于6月20日前报送市依法治市办审查验收。所属各二级单位将其“六五”普法五年（2011年——2015年）的工作轨迹材料于6月20日前报送局办公室审查验收。

（三）检查阶段。（2015年7月1日至8月30日）

市检查验收组对各单位进行实地检查。

五、工作要求

(一)要加强组织领导。所属各二级单位要精心组织，周密安排，把做好“六五”普法迎检工作作为当前的一项重大工作，结合实际，制定迎检方案和措施，认真进行动员部署，确保考核验收工作顺利进行。

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一、指导思想

深入贯彻落实党的十，十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”、“三个重点任务”战略布局，按照“六五”普法规划和决议要求，全面检查验收“六五”普法工作开展情况，确保“六五”普法规划和决议贯彻落实，不断提高全民法律素质，大力弘扬法治精神，推进法治XX建设，为“五区”建设营造良好的法治环境。

二、主要内容

检查验收的主要内容是“六五”普法规划和区人大常委会决议的贯彻执行情况。重点检查以下方面：

1.宪法、中国特色社会主义法律体系及相关法律等学习宣传情况；

2.“法律六进”活动开展情况；

3.领导干部、青少年等普法重点对象学法用法情况；

4.运用新媒体新技术开展普法情况；

5.依法治理和法治创建工作开展情况；

6.普法有关制度建设情况；

7.法治文化建设情况；

8.普法工作保障措施落实情况

9.普法的实际效果。

具体检查内容和评分标准见《XX区“六五”普法检查验收内容及评分标准镇(街办)》(附件一)和《XX区“六五”普法检查验收内容及评分标准区直单位》(附件二)。检查结果分为不达标、达标和优秀三个等次。

三、检查步骤和方式

1.动员部署阶段。5月21日，召开全区“六五”普法检查验收工作动员大会，部署全区“六五”普法检查验收工作。会后，各单位、各部门要立即贯彻落实会议精神，结合实际，制定本单位、本部门检查验收方案和自查整改措施，进行动员部署，做好迎检的各项准备工作。

2.自查整改阶段。5月底至6月上旬，各单位、各部门按照要求认真组织开展自查，总结经验和成绩，查找问题和不足，并及时进行整改。各单位将自查情况形成工作总结材料于6月20日前上报区普法办（注：纸制版与电子版一并上交，纸制版加盖单位公章、电子版发至XX）。

3.检查验收阶段。7月份，区普法教育工作领导小组将抽调人员组成检查组，按照不同类别单位评分标准对各镇(街办)、区直各单位、各驻区单位展开“六五”普法依法治理工作情况进行全面检查验收(具体时间另行通知)。请各单位认真总结，写出总结报告，于6月底前交区普法办。在此基础上做好各项准备工作，迎接省、市对我区“六五”普法工作的检查验收。

4.评比表彰阶段。镇(各街办)、各部门要及时发现“六五”普法先进典型，做好“六五”普法工作先进典型的推荐表彰工作，确定拟在市、区级表彰的先进典型，于10月底前报区普法办（具体表彰类型和办法另行通知），为“六五”普法总结表彰工作做好准备。

四、工作要求

（一）加强组织领导。总结验收工作要在党委、政府统一领导下进行。童家镇（各街办）、区级各部门要高度重视“六五”普法检查验收工作，精心组织，周密安排，搞好协调联系，按照检查内容和要求，扎实认真地组织好自查自验工作，保证检查验收有序进行。

（二）注重工作实效。检查验收要结合实际采取实地走访、听取汇报、查阅原始工作记录、召开座谈会、问卷调查、抽样调查等方式进行。要坚持深入基层、深入群众，查漏补缺，掌握了解真实情况，总结好的经验和做法，发现存在的问题和不足，提出改进措施。切忌搞形式主义、走过场，努力推动“六五”普法各项目标任务全面落实。

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20*年是“五五”普法依法治理承上启下的重要一年。做好今年的普法依法治理工作，对于学习贯彻党的十七大精神，全面落实“五五”普法规划，具有十分重要的意义。为搞好20*年度普法依法治理工作，结合全市国土资源系统工作实际，提出工作要点如下：

20*年普法依法治理工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕服务全市经济建设和构建和谐社会的大局，坚持守土尽责、依法行政、保障发展、廉洁高效的总体思路，积极开展普法宣传、法律服务、法律监督和法制建设工作，全力打造阳光透明、公开公正、优质高效的国土资源法制新环境。

一、抓好全系统法律教育培训，提升依法行政水平

以副处以上领导干部学法用法为重点，抓好本系统行政执法人员法制宣传教育。一是注重制度建设。以制度建设和规范化发展为重点，继续推进领导干部和行政执法人员法制宣传教育工作，坚持和完善中心组学法制度、法律知识讲座、培训制度和学法用法考试考核制度。二是明确学习内容。以新颁布的三部法规规章《土地调查条例》、《土地储备办法》和《土地登记办法》为学习重点，围绕《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《公务员法》等法律法规和政策开展培训。领导干部及机关工作人员要充分发挥带头作用，认真学习和领会新法规规章的基本精神和内容，熟悉和准确理解条文的含义，以规范和指导业务工作。三是严格考试考核工作。将法律知识水平作为全系统人员年度考核的重要内容和任职、晋升的重要参考依据，认真实行干部任职前法律知识考试制度，完善考试内容和形式；进一步落实行政执法人员学法考试考核制度，规范行政执法程序和行为。通过学习，切实提高行政执法人员特别是各级领导干部依法执政、依法决策、依法行政的能力和水平，逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。

二、搞好基层干部培训，落实“五五”普法规划

以全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动为契机，把培训乡（镇）、村级干部列为一项重点工作，立足自身实际，因地制宜，认真组织实施：一是统筹安排，严密组织，明确每一个环节的工作目标、职责任务和时间进度。二是落实受训人员，确定师资队伍，确保全员培训。三是积极协调本级财政部门搞好经费保障，为活动的顺利开展奠定良好的物质基础。四是不断探索教育培训的新方式，积极采用研讨式、案例式、互动式等培训方式，通过开展专家讲座、座谈交流、现场考察等，增强教育培训的吸引力，提高教育培训质量。

三、扎实开展“法律六进”活动，深化普法依法治理

以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力推进“法律六进”活动。要不断加强对“法律六进”活动的组织、协调和工作指导，严格分工负责，落实责任到人的工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。要针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同特点，采取不同措施，制定切实可行的活动方案。重点推进法律进乡村、进社区活动，加强农村和社区法制宣传阵地建设。培养和树立先进典型，推广各地和基层单位“法律六进”活动新形式新方法，以典型示范带动"法律六进"活动的深入开展。加大督促检查力度，确保“法律六进”活动取得实效。

四、创新法律宣传形式，突出重大节日宣传

丰富传统宣传手段，创新法制宣传形式。改进传统宣传方式，增强针对性、实用性和群众的参与性，从数量和质量上实现突破；加大宣传栏、电子显示屏等的设立和维护，探索城市移动电视、公交移动电视等动态法制宣传。充分利用网络载体搞好法制宣传。落实《司法部、国务院新闻办、全国普法办关于加强互联网法制宣传教育工作的意见》，积极开展论坛、知识问答、知识竞赛、博客等网上法制宣传活动。在日常宣传的基础上，集中利用“6.25”全国土地日、“12.4”全国法制日等节日，深入开展以新法规规章为重点的国土资源法制宣传主题活动。通过宣传，增强全社会的参与和认同意识，营造有利于活动不断深入的舆论氛围，把国土资源法制宣传教育不断引向深入。

五、提高规范性文件质量，增强法律支撑保障能力

提高规范性文件质量是依法行政的内在要求和本质要求，各部门要在深化认识的基础上，切实加强各方面的工作，把提高规范性文件质量放在制度规范、组织起草和审查工作的首要地位。一是遵循法制统一的原则，使规范性文件与法律、法规、规章和上级行政机关的规范性文件不抵触；二是坚持与社会经济发展相一致的原则，按照“条件成熟、突出重点、统筹兼顾”的要求制定规范性文件，高度重视人民群众关注的热点、难点问题。三是坚持民主立法的原则，要在深入实际调查研究的基础上，广泛听取社会有关方面的意见。涉及重大复杂问题的，邀请专家参与论证，必要时邀请政府法制机构提前介入。四是实行“有件必备”的原则。对起草的规范性文件一律按规定报送上级机关审查备案。五是坚持定期清理的原则，对不能适应经济社会发展要求的规范性文件，与上位法不一致或相抵触的规范性文件及时清理，确保法制统一和政令畅通。

六、提高行政决策质量，加强行政决策能力

行政决策的质量直接关系到行政管理的效果，要从日常工作着手，建立健全民主科学决策机制：一是完善听取民意制度。凡是关系国计民生的重大决策，凡是涉及人民群众切身利益的重要事项，都要广泛听取社会各界和专家学者的意见，为决策提供可靠基础。听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等多种方式。二是完善专家咨询论证制度。在重大事项决策前，组织专业机构或专家进行合法性、必要性和可行性咨询论证，为决策提供科学依据。三是积极推进重大事项集体决策制度。明确本部门实行集体决策的事项范围、决策程序和办法，严格落实内部会审制度，避免行政决策的盲目性和随意性，预防和减少决策失误的发生。

七、规范行政执法行为，建立执法长效机制

加大对土地资源、矿产资源和测绘市场的监督检查力度，进一步完善制止违法行为的长效机制。一是切实抓好制度建设，按照预防在先，早发现、早报告、早制止的原则，强化行政执法各个环节的工作，建立完善行政执法发现机制、制止机制，建立健全执法监管群防群治体系，使监管目标、环节、责任有效衔接。二是推广和建立村级国土资源执法监察协管员制度，建立国土资源管理村级网络，注重发挥基层国土所前沿哨所和堡垒作用。三是进一步完善国土资源违法案件联合执法机制，重点加强国土与公安、检察院、法院、纪检、监察等部门的联动，充分发挥各自职能作用，密切配合，形成合力。四是深入开展深层次问题研究，认真分析违法行为特点、形成原因、规律等，制定从根本上遏制违法行为的对策，建立对各类违法行为的长效管理机制。

八、实行全方位政务公开，推进“阳光国土”工程

进一步深化政务公开工作，创新公开形式，强化公开监督，大力推进“阳光国土”工程。一是扩大公开内容。在公布的政务公开目录的基础上，进一步梳理和完善公开内容，使一切能公开的事项全部公开，使不公开成为例外，让群众最大限度地享有知情权和参与监督权。二是拓展公开覆盖面。做到行政权力涉及到那里，公开范围就延伸到那里，使行政权力与公开范围相一致。涉及特定主体的，在一定范围内公开；该让全社会知情的，及时向社会公开。三是深化公开形式。除利用好现有的局域网、电子显示屏、政务公开栏等载体外，还要充分发挥互联网、广播、电视等媒体在政务公开中的作用。四是实行公众信息网上公开查询制。提升全市地籍数字化、办公自动化、政务网络化服务水平，全方位公示国土资源管理的各类信息，对国土资源管理法律法规、政策及业务动态等不信息，实行公开查询。

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关键词：评价体系；素质培养；教学质量

中图分类号：G638 文献标志码：A 文章编码：1674-9324（2012）10-0015-02

一、充分认识学考的作用和意义，认真落实普通高中课程方案

课改和学考制度实施以来，我校先后多次组织学校领导和教师认真学习课改的方针、政策和有关规定，通过学习和讨论，进一步明确了对学考的认识和定位：作为普通高中课程改革实施方案中的一项重要内容，学考不仅是学校加强课程管理的重要手段，更是课改后一种新的教育质量和学生综合素质评价制度，学考测试和评价的结果，将直接反映课程方案是否得到规范、有效的落实。

1.加强学考制度建设，确保课程方案落实。在开展学考工作中，我校从建立学考各项制度入手，进一步推动课程方案的落实。如：通过规范报考科目的安排，引导教师加强课程管理，在教育教学过程中不随意加大课程难度，不增减课程、课时，不赶超教学进度和提前结束课程；通过加强对学生报考资格的审核，引导学生重视对各学科每个学习模块的掌握和学分的完成，强化学生的基础知识和基本能力达标；通过严格的组考管理和考试纪律，增强学生的学习自觉性和主动性，杜绝学生在高中阶段不管学好学坏，都能混到毕业证的想法，培养学生的诚信守纪意识。学考制度的建设，有力保障了普通高中课程方案的落实。

2.认真做好成绩分析，构建新课程评价体系。学考作为普通高中评价体系的重要组成部分，不仅是教育行政部门评价学校的一项重要指标，也是学校考核教师教育教学质量的一个重要手段。我校在课程方案和学考制度实施后，就开始研究课改后的教学质量评价方法和措施，每次学考成绩公布，我们都要对结果进行整理统计，将课程教学和学考结果纳入教师的综合考核评价，让广大教师在日常教育教学中，自觉接受新课程方案的理念和科学的评价制度。

3.发挥学考的作用和功能，促进素质教育开展。落实课程方案的终极目标是促进学生的全面发展。因此，我们在做好学生成绩分析的基础上，把教学的着眼点放在全体学生的整体素质的提高上，把教学的着力点放在教材思想性、科学性、知识性的挖掘上。针对部分学生在学考中成绩不理想甚至不合格的情况，帮助学生分析、查找学习中存在的问题和漏洞；针对在学考中学生出现的共性错误和失误，组织教师进行归纳和总结，积极反思教学中的经验教训；针对学生在学习中重文化科目轻实践科目的现象，强化信息技术和考查科目的教学和实践，促进学生综合素质的提高。

二、树立以人为本的教育理念注重强化学生基础和素质培养

课程方案和学考的宗旨都是“以人为本”，其中的“人”既指“学生”又指“老师”，这两个“角色”都不能忽视。

1.高度重视全体学生的基础过关意识。学考和高考的最大区别就在于：前者是水平考试，以考查学生的基础知识、基本能力为主；后者是选拔性考试，以考查的学生的知识应用和综合能力为主。而知识的运用和综合能力形成来源于厚实的基础。我校高中录取生源成绩大部分属于中等水平，且学生之间分差悬殊（中考文化课成绩最高571分，最低分454分），因此，在教学中我们做到对每一名学生都心中有数，教学扎实到位，在日常教学中，以强化学生的基础过关意识为主要目标。每一个知识点、每一个模块告一段落之后，要求教师组织对学生进行基础过关检测，对那些没有达到要求的学生再进行补习、强化。通过夯实学生的基础，努力做到不使一名学生掉队。

2.积极促进学生的全面发展、个性发展。从学考的意义来看，学考是通过检测的方式促使学校在教育教学中强化学生素质。一方面是尽量引导学生全面发展，学校在教学安排上严格遵守课程标准和教学进度安排，对每一门课程都做到按规定目标完成教学任务，学科教师和班主任在日常教育教学中引导学生不偏重文或理科，也不忽视技术、体育、艺术等学科。一方面又重视学生个性的成长，在日常教学中，注意发现和挖掘学生在某些学科、专业的能力和素质，通过兴趣引导、教学指导和课余辅导等方式，促进学生的个性发展。

3.加强师生之间的交流和沟通。一是坚持小班教学模式。因为每个班学生人数相对较少，有利于课堂的组织管理，有利于分层教学和教学的针对性，有利于实现每个学生都参与课堂教学的可能性，有利于新课改教学实践和学考成绩的提高。二是实施高一到高三的循环教学，教师在高一时就确立一个明确的三年计划，良性循环激发了学科教师的积极性和责任感，这样的教学会更为有序且扎实。循环教学还可以强化师生间的有效沟通，有利于教师与学生的课下交流，建立亲密的师生关系，使教师能随时掌控学生的学习和思想动向，及时解决学生存在的问题。坚持以人为本的教育理念，不仅提高了我市学考的合格率、优秀率，也为学生的全面发展打下了基础。

三、加强教育管理和教学研究努力提高教育教学质量

普通高中课程方案是一项系统工程，学考又是关键的检测手段，那么与之配套的教学管理和教学研究则是重中之重。所以我校通过狠抓教学管理、强化教学研究，推进课改持续、健康、整体发展。

1.狠抓教学管理。我校制订严格而明确的措施，从教学研究、教学管理、课堂改革、教学评价等各个方面落实新课改的精神，使教师的工作有章可依；实施中，明确将不断更新教育理念聚焦在课堂实际教学中，鼓励和督促教师勇于进行课堂改革；注重发挥教师主体作用，要求教师写教学札记、案例分析，促使教师积极实践。加强师德教育，培养敬业精神，重视教师教学能力的强化，促进教师专业成长。

2.深入开展教学研究。强化“以教研为主线、由课题研究引路”的教研策略，细化学科课改目标，将新课标精神渗透到教学实践之中。首先，学科教研制度化、常规化，可操作性强。本着以教研促教改、以教改促质量的宗旨，把新课标、新教材的研究作为重点，定期开展教研活动，加强交流、反馈。明确“理论钻研――课改实践――教学反思――案例交流”一体化的思路。其次，积极探索适合学校、学生实际情况的操作性较强的教研和教学思路。教研注重研究教学现实问题，专题性强，针对性强，进而切实发挥教研的实践指导作用。第三，强化教师在备课环节的课改意识，注重发挥教师这一课改实践主体的主观能动性、创造性。

四、灵活有效地使用、处理新教材切实增强学生的学习效率

1.组织教师读新教材和新大纲，理清知识脉络，克服教学盲目性。让教师理清教材编排体系，体悟编排意图。教研和教学中处理好新旧教材间的关系，坚持尊重新教材，挖掘新教材，活用新教材，但不“唯新教材”，在新教材教学中渗透旧教材精华。

2.教师教学要针对学生学习基础和学习情况，在认真领会教材编写意图的同时，灵活能动地运用教材，进行必要的增删、调整，防止任意扩大知识容量，拔高教学需求，加重学生负担。

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现根据区司法局统一要求，年12月4日是第十个全国法制宣传日。结合全街道实际，就开展全街道“124法制宣传月活动作出如下工作方案：

一、活动主题

促进社会和谐”年“124全街道法制宣传月的活动主题为：弘扬法制精神。

二、指导思想

全街道的法制宣传工作要以党的和五中全会精神为指导，今年。深入学习实践科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，深入基层、贴近群众，解放思想、改革创新，突出重点、分类实施，以促进科学发展、构建和谐社会为目标，以弘扬法治精神为核心，以满足基层经群众法律需求为出发点，以抵御金融风险保证经济增长为着力点，通过扎实开展法制宣传教育活动，营造浓厚的学法氛围，进一步引导广大群众依法办事，切实推进依法治街进程，构建和谐靖安，营造良好的社会氛围和环境。

三、时间布置

从11月20日开始，年“124全街法制宣传月活动。12月20日结束。

四、活动内容

由支部书记、行政村主任、厂长及各单位普法教员参与，1召开动员会。请街道、办事处主要领导就法制宣传活动进行动员。

司法所出一期专栏，2街道普法办在政府集镇悬挂横幅两条。营造宣传活动氛围，各单位要求张贴法制宣传月宣传标语。

3聘请大学生村官为街道法制宣传员。

4组织送法下乡、送法进社区等活动。

5124法律宣传日在街道集镇开展一次法律咨询活动。

由法制副校长、社区法制学校教员各上一堂法制课，6开展青少年法制宣传教育。长江、营防两个社区各出一期法制宣传专栏。同时，充分利用中小学法制信箱的作用积极做好青少年法律维权工作。

促进社会和谐”为主题的调研座谈会。各单位应围绕主题，7全街道开展一次以“弘扬法制精神。以论文或散文的形式，讴歌民主与法治建设的效果，或颂扬深入普法，为全街道科学发展、和谐发展、率先发展营造法治的环境等。

8开展企业维权活动。司法所开展以劳动法为主要内容的法制宣传。

9青少年中开展一次法律知识竞赛活动。

五、活动要求

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一、及时传达，做好对自查工作责任落实

自接相关文件通知后，我镇赓及召开专题会议对相关自查工作进行动员部署，严格按照督查清单分解工作任务，将工作任务落实到具体的工作人员，整合镇党政办、维稳办、司法所等力量，对我镇“七五”普法工作进行全面梳理，认真对照工作任务，查漏补缺，清理自身问题，同时严格按照方案时间节点完成工作落实，完善对“七五”普法档案卷宗的归类整理工作。为之后迎接省、州相关检查做好迎检准备。

二、工作开展情况

（一）强化组织领导建设，切实落实工作责任

我镇自活动开展以来，严格按照省、州、县相关要求加强对“七五”普法工作落实，将“七五”普法工作纳入党委、政府重点工作中，结合工作实际，认真编撰了本镇“七五”普法五年规划，成立以镇党委书记为组长的领导小组，认真开展对“七五”普法专题研究。同时在每年根据工作需要，制定当年“七五”普法工作计划及相关工作方案，进一步细化工作任务，确保工作落实落地，并将对“七五”普法工作任务落实，纳入对全真领导干部的目标考核中，切实保障我镇“七五”普法相关工作的有序开展。

（二）深化“法律七进”活动，强化对重点内容宣传

严格对“法律七进”活动开展推进，有机的将“法律七进”活动与重点宣传工作相结合，针对不同社会群体，开展广泛法治宣传工作，将主题宣传作为重点内容，同时根据本地区群众法治需求，制定适合本地区的“法律七进”工作方案，切实将群众需求与普法宣传工作相结合，确保法治宣传工作见真章有成效。进一步充实了基层法律明白人、法律服务志愿者、法治宣讲团人员，强化基层普法宣传力量。加强对新媒体平台运用，广泛提升干部群众对宣传省、州、县相关新媒体平台的关注度，利用本镇乡、村两级微信群实时转发各类法治宣传内容。同时针对本镇农牧民群众、学生、僧侣、基层领导干部等重点人群众，采取因人宣法、因时宣发等方式，确保相关法律法规宣传的实用性、有效性。进一步加深对提升我镇干部群众法治意识级法律素养。

（三）加强学法用法守法，提升干部群众法律认识

在干部群众中广泛开展“学法守法用法”活动，将《宪法》及其他法律法规作为学习内容，提升干部群众的学法积极性。一是针对本镇干部职工，在充分利用每周二干部例会开展会前集中学法的同时，积极发挥领导先锋带头作用，将法律法规学习及党内规章学习纳入党委中心组学习的重点内容，积极强化领导干部对法律规章的认识度。同时严格按照县委要求落实领导干部学法守法述职工作。二是严格要求各村支两委，强化对本村党员群众的法律学习工作，充分利用好群众大会、支部“”等时机，将对法律法规级、近期重要精神及相关政策学习作为重点，积极进行落实。三是做好对寺庙僧侣的学法工作开展，各寺管会严格落实学法工作要求，积极组织僧侣开展学习。同时镇党委、政府相关负责定期深入各寺庙看对法律法规及相关政策的宣传。

（四）加深法律服务纵深，落实法律服务体系建设

切实将法律法律服务工作纵深延伸到基层，在为群众发放相关便民法律服务明白卡的同时，依托县司法相关项目建设，为我镇完成镇法律法律服务站规范化建设一个，部分村建立健全对村法律服务工作室规范化建设，相关制度及硬件基本完成，初步完成对乡村两级的法律服务体系建设。并按照县委、县政府要求依托共创共建工作，为全镇11个村配备法律顾问。同时建立本镇法律服务工作微信群，方便群众对相关法律问题的咨询。通过相关工作开展，切实确保我镇群众能在第一时间得到优质的法律服务。

（五）落实法治文化建设，积极强化法治示范建设

积极投身法治示范县、法治示范乡镇级法治示范村的建设，将示范创建作为一项重点工作，在本镇内广泛开展。积极提升对法治文化的建设工作，切实将法治文化与本地区文化相结合，打造适应本地区特色的法制文化。积极在法治宣传作品、方式等方面开拓创新，在本镇内形成良好的法治氛围。

三、存在问题

经此次自查验收，我镇在“七五”普法工作中仍然有许多不足之处：一是法律专业人才依旧欠缺，在普法宣传及法律服务工作中，缺乏大量专业法律人才，特别是对于基层村寨。二是工作方式创新不足，大多数工作开展，依旧采取以前的工作模式，缺乏群众参与度，造成群众法治意识提升依旧缓慢。

四、下一步工作计划

一是进一步加强领导，健全完善普法依法治理体制，不断引导公民信仰法律。进一步健全完善普法依法治理工作领导机构和办事机构，充实基层普法工作力量，加强普法网络建设和普法队伍建设。要创新机制，明确职责，建立信息反馈和交流制度，建立大普法、大治理工作格局，引导人们信仰法律。

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一、认真贯彻落实“六五”普法规划，进一步深化“法律六进”活动

1、加强对全县普法依法治理工作的领导。根据市法建办普法安排意见，制定了《县年普法依法治理工作实施意见》并印发各乡镇和县级各部门。文件明确了工作目标、工作措施、实施步骤、保障机制，健全了考核考评体系。各乡镇、县级各部门结合工作实际，也相应制定了本乡镇本部门的年度普法依法治理工作安排意见。根据人动情况，及时调整充实了“六五”普法法制建设领导小组，为“六五”普法的顺利开展提供了坚强的组织保障。

2、努力扩大法制宣传覆盖面。加强与电视台、《宣传》以及《手机报》等媒体的合作，开办普法专栏，宣传“六五”普法相关政策；通过手机报共发送普法及依法治理工作信息8篇，扩大了普法覆盖面，提高了群众知晓率，；编印下发了《法律常识100问》、《人民调解案例选编》、《法律援助知识手册》等法制宣传读物，通过通俗易懂的语言宣传法律知识；上半年共印发普法简报八期，从不同角度宣传乡镇、县级各部门普法工作中的新方法、新举措，促进全县普法依法治理工作的开展。

3、有针对性的开展法律法规宣传教育活动。充分利用元旦、春节、“3.15”消费者权益日、“3.22—3.28”中国水周、“税收宣传月”、“6.5”环境保护日、“6.26”禁毒宣传日等各类节日、宣传纪念日，以领导干部、公务员、青少年、农民为普法重点，组织开展有针对性的专题法制宣传教育活动，推动法制宣传教育向社会各领域、各行业延伸。今年1至5月，共开展各类法制宣传教育活动10余场次，受教育群众3万余人，发放宣传资料8000余份、法律书籍3000余本、解答法律咨询500余人次。

4、组织开展“法律服务进乡村”活动。4月19日，在场镇举行了以“法律服务进乡村”为主题的活动。上半年，组织了律师、公证员、基层法律服务工作者，与部分行政村（社区）签订《农村法律顾问聘用合同》。在聘用期限内，签约律师将定点为所服务村（社区）提供免费法律咨询、开展法制宣传教育和依法治村工作、帮助修订完善村规民约、参与重大事务决策。

二、深入开展省级法治县创建活动，全面提高全社会法治化管理水平

1、着手开展法治县创建启动工作。根据省法建办《关于开展省级法治城市、法治县（市、区）创建活动的通知》（法建办〔〕8号）要求，结合我县实际，制定了《县创建省级法治县工作方案》，将目标任务细化为10个方面、39个大项、91个小项，并分解落实到各级各部门。该工作方案正上报县委办、县府办审批发文。

2、扎实开展多层次多领域的法治创建活动。上半年，县法建办先后深入到等乡镇，以及县教育局、县工商局、县地税局等单位，就“法治乡镇”、“依法行政示范单位”、“民主法治示范村”创建以及落实“县村（社区）社会管理工作考核办法”法制宣传方面工作进行指导、督促。向省法制建设领导小组申报县工商局为省级普法依法治理联系基层单位。

3、大力加强法治文化阵地建设。一是着手法治主题公园建设准备工作，初步选址在玄武公园。目前，正在拟制建设实施方案；二是在县图书馆建立法律图书角，并捐赠法律书籍500册，免费供广大市民借阅，普及传播法律知识；三是制定了《县民主法治小区考评细则》，抓牢、抓实法治县创建的细胞工程。

三、下半年主要工作

一是大力做好省级法治县创建工作。按照省法建办《关于开展省级法治城市、法治县（市、区）创建活动的通知》（法建办〔〕8号）要求，加强组织协调，联合县委督查室、县政府目督办、县人大办对乡镇、县级各部门创建活动开展情况进行检查、督办，收集、整理、汇总创省级法治县各牵头单位报送来的总结和迎检资料，要求全县各部门做好迎接省、市考核验收的各项准备工作，积极争创“省级法治县”。通过法治县创建工作，大力弘扬社会主义法治精神,努力在全县形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围，提高全社会各项事业的法治化管理水平，促进经济发展、社会和谐稳定。

二是深化“法律六进”主题活动。大力宣传宪法、维护社会和谐稳定、统筹城乡发展、保障和改善民生等与群众生产生活密切相关的法律法规；充分利用“禁毒宣传月”、“12.4”等全国性的宣传日、周、月活动，集中开展形式多样的主题宣教活动；整合律师、基层法律服务工作者和各部门资源，积极组织开展法律“进市场、进工地、进社会组织、进网络、进公共场所、进家庭”活动，送法到千家万户；抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民、外出外来务工人员的学法用法工作。

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一、指导思想

以党的十七大精神为指针，深化学习实践科学发展观，以“弘扬法治精神，普及司法常识，共建和谐社会”为主题，具体落实县委有关“六五”普法工作的决定计划部署，大力开展“司法进机关”活动，教育指导局广大干部职工学法用法，进一步加强宪法和司法认识，具体推进依法治局，为我县播送电视事业的健康发展供应强有力的司法保证。

二、工作任务

1、严密联络我局实践，深化开展司法“进机关”活动，扎实抓好年普法工作。

2、精心组织，开展全局干部职工的普法常识学习。

3、认真整治好“六五”普法工作检查验收的各类材料，做好普法迎检工作。

三、学习内容

学习的首要内容是《宪法》、《公事员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政答应法》、《行政处分法》、《物权法》、《土地法》、《合同法》、《劳动法》、《国家补偿法》、《条例》和《具体推进依法行政施行大纲》以及与本行业工作相关的司法法律。首要参考材料为统一发放的《“六五”普法干部读本》。

四、办法办法

(一)完善规章准则，促进机关学法用法工作标准化。一是完善和落实机关党组实践学习中心组集体学法准则。党组学习中心组每年专题学法不少于3次，指导干部要结合部分职责开展司法常识运用指导讲座，充分发扬指导干部学法用法的带头示范效果。二是坚持和完善机关干部司法常识学习准则。将司法常识学习纳入机关年度学习方案，每年在机关举行司法常识讲座2次以上，对机关干部明确司法常识自学任务、内容和相关要求，保证机关干部完陋习定的学习篇目和学习时间。三是坚持和落实机关干部司法常识审核和测试准则。

（二）推进效能建设,着力提高机关依法行政才能。严密结合“五型”机关创立和机关“作风建设年“活动，以切实增强作风建设为着力点，围绕提高机关效能，加速推进机关各项工作的科学发展，进一步改革和完善决定计划机制和运作机制，在行政流程再造、行政治理标准、行政效率提高等方面不断改良和创新，具体履行和完善政务以及其他主要事务的公开、公平、公道处理，以决定计划科学化、行政准则化、行政标准化、行政高效化、行政诚信化、行政服务化的实践结果守信于民，着力提高机关各项事业的法治化治理程度。

（三）注重法制宣传，增强机关法治文明建设。坚持机关法制学习场地，借助机关实践学习专栏、机关内部收集等载体，经过组织机关干部交流学法用法心得、撰写普法宣传征文、举行法制演讲等活动，在机关构成大家讲法、守法、用法、普法的浓厚气氛。还，要严密结合“机关党员进社区”活动和新农村建设帮扶活动的开展，积极承当起面向乡村、面向社区、面向群众自觉实行普法宣传的责任和任务，组织开展送法进村（社区）入户活动，特别是要做好本单位、本行业相关的司法法律的宣传与普及工作，大力增强人民群众法制观念教育和法制认识培育。

（四）增强治理监督，落执行政质量评断和责任追查。以不断提高机关服务质量,优化服务办法作为机关建设的重点,结合机关职责健全完善行政责任制、服务公示制和行政差错责任追查制等准则。经过开展“司法进机关”活动，在机关治理上引入法制化理念，使机关行政日常运转和监管进一步标准化。结合机关年度工作评断，开展行政案例和行政质量分析，对机关干部实行行政职责中存在的差错执行恰当的责任追查，指导机关干部不断改良行政方法办法，优化行政服务质量。

（五）开展创优评选，促进机关学法用法有用落实。深化开展“学法用法榜样公事员”创优评选活动，积极参与全县“学法用法示范机关”创优评选，积极培养机关先进典型参加省、市、县相关表扬活动的引荐评选。

五、活动安排

1、6月：制订年六五普法工作方案，落实好组织、宣传和发起等工作，坚持和落实机关干部司法常识审核和测试准则。

2、7月：局党组实践学习中心组开展一次专题学法活动。

3、8月：在机关举行一次司法常识讲座。

4、9月：在机关举办一次司法常识检验。

5：10月：局党组实践学习中心组开展第二次专题学法活动。

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（一）综治中心受理工作情况。1月份到5月份，综治中心共受理案件228宗，成功调处案件227宗，调解率为99.56%；社区工作站共受理案件105宗，成功调处案件102宗，调解率为97.14%。从今年上半年的受理情况分析，综治中心主要受理的是劳动的案件，有202宗，占中心受理案件的97.12%。

（二）综治中心上半年工作重点。

1、海滨社区黎村小区征地问题。根据区委安排，对黎村小区的征地问题已成立专责小组，黎村小区居民主要要求是提高征地价格问题，现已由征地专责小组调处跟进。

2、六和社区西桠轻轨征地问题。西桠小区居民主要反映轻轨征地价格问题和赔偿问题未达到其要求，已由综治中心配合处理，现已有书面答复和处理方案。

3、城东社区大环小区征地款问题。大环小区居民反映健康花城征大环小区土地后有100多亩的征地款未付，目前由社区工作组进行调查，并由综治中心办跟进处理。

4、楼盘问题。今年以来，我区住宅小区、楼盘涌现大量不稳定因素，主要表现在开发商未能按时办理房产证、开发商未能及时交楼和楼宇质量问题。有东利天紫花园（未按时办理房产证，已成立专责小组跟进调处）、丽港城凯德公馆（未能及时交楼和办理房产证，综治中心已协调开发商和业主签订调解协议）、颐景新城（开发商未能按时办理房产证问题，由于有70多户业主建有违章建筑导致未能验收，目前已由综治中心协调处理中）、人才楼（开发商未能按时交楼，综治中心、建设等部门牵头与双方协调中）。国祥花园问题，现已解决，该小区已成立业主委员会并聘请了新的物业管理公司。

5、张家边市场拆迁问题。张家边市场80多名商户放映张家边市场关闭拆除重建未妥善安置商户，商户要求明确答复关闭的时间及提出安置、赔偿等问题。综治中心受理后，积极进行协调，并配合成立调处领导小组和市场拆迁工作专责小组进行调处。多次召开协调会，协调责任单位中山公用集团事业公司和张家边市场商户，重新确定了拆迁分流及安置方案，最终市场商户顺利退场，没有出现或暴力冲突。现市场的迁建施工正在顺利进行中。

（三）社会不稳定因素排查工作。综治中心积极开展不稳定因素的排查工作，包括对社区（小区）存在的不稳定因素进行排摸、劳资关系不稳定因素排摸和配合市开展娱乐场所及其他服务场所涉毒问题不稳定因素的排摸工作等。综治中心坚持做到每月排查，对重点问题、突出问题以及群众反映的热点、难点问题进行排查，并及时做出相应的调处措施，使矛盾、不稳定因素解决在萌芽状态。对排查出的重点、突出问题及时报到上级党委、管委会，并制定方案，及时调处。

（四）完善综治中心台账管理工作。根据省综治维稳中心建设督导组的检查要求，综治中心根据自身的工作情况和对台账的管理工作进行了自查自纠，查找不足，并改正。经过自查自纠，按照省关于综治维稳中心建设的考核标准中对台账的管理要求，基本完善了中心台账的管理工作。下一步，综治中心将继续加强台账管理工作，切实做好综治中心的信息收集和档案管理。

（五）协调职能部门工作重点

1、针对我区非法营运摩托车、三轮车等问题，维护我区交通秩序，综治协调交警、公安、交通、执法等部门开展交通整治专项行动。在我区范围内开展专项整治工作，经过专项行动，我区交通秩序得到良好的改善。

2、根据省、市的文件精神，在我区开展加强学校和托幼机构安全保卫工作，综治协调公安、交警、教办、司法、宣传、财政、社会事务、工商、建设、安监、执法、消防、

妇联、消防等单位成立工作领导小组，对学校和托幼机构安全保卫开展专项工作，并制定了工作方案。3、深入推进娱乐场所及其他公共服务场所涉毒问题专项治理行动，综治协调公安、司法、教办、流管、工商、社区等单位，联合对我区娱乐场所及其他公共服务场所涉毒问题进行专项行动，进一步净化我区社会风气。

4、扎实有序，全面落实“积分制”管理。流管办在公安、教办、计生等部门的配合下，把“积分制”工作顺利完成。截止到6月4日公示结束，我区积分制工作真正做到了“零误差，零投诉”。下一步将进一步加大流动人员积分政策宣传力度，鼓励更多高素质、高技能的人才参与到积分制工作中。

5、稳步推进“居住证”办理工作。根据市委、市政府下达的任务，我区必须在5月31日前完成办理居住证3万张。区党委的高度重视，专门成立了推进居住证办理工作领导小组，对全区居住证办理工作进行统一部署和协调。截止到5月底，我区办理居住证已达35000张，顺利完成上级政府下达的任务。

6、为迎接省、市对综治中心档案的统一管理和要求，司法所严格按照综治委及市局的档案要求，重新整理司法所办调解案件的档案。做到了存放齐全，管理有序，格式统一，登记规范，档案管理工作基本上达到了规范化的要求。

7、按照矛盾排查工作“排查得早，发现得早，控制得住，解决得好”的工作要求，司法所每月25日都会召集各社区专职调解员进行工作汇报会议，对各社区矛盾纠纷进行摸底排查，对排查出的问题，明确专人，限时调处，并每月填报市《矛盾纠纷排查化解情况统计表》。通过各阶段排查，掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素。

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一、健全普法组织机构和保障措施

1、局主要领导和班子成员高度重视普法工作，将普法和依法治理工作纳入年度目标管理，及时听取情况汇报，专题研究解决工作中遇到的实际问题。

2、制定并下发了“六、五”普法和依法治理规划，及时指导，做到年初有计划、年中有检查、年终有总结。

3、及时调整充实普法依法治理工作领导小组，设立县局普法办公室，配备专职或兼职普法工作人员，配备必要的法制宣传设备。

二、普法教育工作情况

1、突出学习宣传党的十、十八届三中、四中全会精神，学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，深入开展社会主义法治理念宣传教育，以宪法为核心的国家各项基本法律得到广泛宣传。

2、按照全县2011-2015年普法教育工作要点的安排部署，切实做好本单位各年度公民重点普及法律、法规的学习宣传。班子成员全部参加每年县里组织的领导干部普法考试，组织本单位干部职工及民营粮食企业负责人学习《粮食流通管理条例》等部门专业法律法规。

3、加强领导干部学法用法，完善并落实局党组中心组学法等制度，中心组集中学法每年不少于两次。强化对领导干部法律知识的考察和学法用法情况等考核，建立领导干部年度述法制度，把依法决策、依法管理、依法办事能力作为领导干部综合考核评价的重要内容。我局领导干部年度法律知识统一考试的参考率和和合格率均达到100%。

4、建立健全干部职工法律学习、培训和考试考核制度，把法治教育纳入干部职工理论学习和培训计划，干部职工年度法律知识参考率和合格率均达到100%。

三、“法律六进”及法治文化建设

1、认真组织开展“法律六进”主题活动，结合工作实际，制定工作方案和措施，组织开展形式多样的推进活动，开展局机关干部与包村点对接帮扶活动，加强对包村点法治宣传教育。

2、积极开展“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动和粮食流通管理条例宣传日活动。