换届选举工作方案范文

导语：如何才能写好一篇换届选举工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、报名方式

（一）学院领导、分团委老师推荐；

（二）现任学生会主席团成员推荐；

（三）自我推荐；

二、岗位设置

本届学生会主席团设有分团委委员若干名；主席一名；分管主席若干名。

三、参选条件

（一）热爱学生工作，遵纪守法，自觉遵守学校各项规章制度，在校期间无任何违规违纪行为；

（二）工作积极主动，拥有吃苦耐劳的素质，有较强的开拓创新意识和团结协作精神，具有较强的组织协调能力、沟通能力和活动策划能力；

（三）必须有两年或者以上的学生工作经验，要求综合素质高，责任心强，对工作积极热情。在校、院学生会工作过并表现良好的优先；

四、领导小组成员

顾问：陈书记

组长：姚老师

组员：董老师、陈老师、郑老师、现任学生会主席团成员

五、选举流程

（一）公开报名阶段：6月1日-6月12日，有意愿申请并符合要求的学生，向学生会主席李真递交自荐书；

（二）初步审查阶段：6月13日-6月X日开始进行资格审查，在广泛征求辅导员老师、各分管主席以及报名者本人意见的基础上，确定候选人；

（三）民意测试阶段：6月X日由分团委老师+学生会部门干事+大一大二学生代表进行民意投票选举；

（四）主席团选拔：6月X日候选人首先进行笔试，6月X日对候选人进行单独面试，确定主席团名单；

六、选举后的工作

（一）考察任用：由分团委老师对主席团成员进行工作指导监督、考察任用，本着“公平、公正、公开”和对全院学生负责的原则，期限为一个月，如合格则正式录用，如不合格则另行安排；

（二）工作交接：新任主席团成员同上届主席和分管主席做好工作交接，老干部将好的经验教训，好制度，工作方法与新同事进行交流指导，方便更好的为同学服务；

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根据某某村妇联换届选举工作部署，依据《中华全国妇女联合会章程》及《妇女联合会选举条例》，某某村妇女换届选举工作于2021年2月20日完成，现将换届选举工作情况总结如下：

一、思想重视，行动统一

1、提高认识，加强组织领导。妇联换届选举是依照全国妇联章程进行的一项重要工作，做好此项工作直接关系到基层妇女组织的稳定，关系到辖区内妇女事业的发展。为了确保村妇联换届选举工作的顺利进行，某某村党总支领导十分重视，决心进一步将此次妇联换届选举作为夯实基层妇女组织根基的契机。组建工作紧紧依托村级党建，与村党总支、村委会换届同时推进。

2、健全换届选举工作机构，做到组织工作到位。为了做好选举工作，保证换届选举工作全面完成，筹备小组根据上级妇联的工作要求，制定选举工作方案并组织实施，选举工作有序开展。提出了“依托村级党建，妇联换届与村委会换届同步推进、同样高度、同样要求”，对村妇联换届选举工作进行了统筹安排。

3、指导到位，选举工作程序严谨统一。坚持严格把关，在广泛征求妇女代表意见的同时，对选举程序、妇联主席人选等给予明确的定位。

二、全面宣传，扎实工作

利用各种公众宣传平台，加大妇联换届选举的宣传，传达妇联换届选举工作的重要性，增强女性同胞的使命感和责任感。在宣传阶段中，以群众易于接受的方式进行了《全国妇女联合会章程》及《妇女联合选举条例》等法律法规政策广泛程序，加深了妇女代表对选好代表与促进本村经济发展、社会进步、女性地位提升的重要性认识，动员她们积极参与，正确行使自己的民主权力，特别是妇女党员干部参与宣传相关法律、法规，对选举工作的顺利开展起到了较好的表率作用。

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充分认识加强换届风气监督的重要意义，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律、政治规矩和组织纪律，深刻吸取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案的教训，以“零容忍”的政治态度严肃换届风气，严明换届纪律，坚决整治不正之风，以规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，保证换届顺利进行，营造良好的政治生态。

成立加强换届风气监督工作领导小组，负责全镇换届风气监督工作的统筹总揽、组织协调和督查指导。

组 长：

副组长：

领导小组下设办公室，设纪检监察室内，寻想萍同志为办公室主任。

（一）深入抓好学习教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终。围绕中央和省委关于加强换届风气监督的通知精神组织专题学习，组织集中观看警示教育片《镜鉴——__衡阳、四川南充“两案”警示录》《不可触碰的底线——衡阳破坏选举案警示录》等警示教育片，并层层开展专题谈心谈话，提醒督促党员领导干部和相关工作人员发挥表率作用，带头严守换届纪律。

（二）认真开展监督检查。坚持抓早、抓小、抓现行，把监督检查贯穿于换届各个环节。落实监督制度，坚持从严把关，有关廉政情况的意见“凡提必听”，反映有关问题的举报做到“凡提必查”。开展专项督查，对换届选举工作进行专项监督指导和巡回督查，发现和掌握违反纪律、风气不正的线索和问题，及时督查整改到位。开展现场督导，在本级换届选举期间，按照要求配合上级相关部门做好换届风气监督工作，严格落实会风会纪的各项要求。

（三）严厉查处违规违纪问题。对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。

1．畅通监督渠道。明确镇换届风气监督电话：83540035，利用“12380”的综合举报受理平台全面受理违反换届纪律问题举报。

2．建立快速查核机制。对反映违反换届纪律的问题，派出查核组进行直接查核或者实地督办，一般性问题当天查核办结，情况较为复杂的原则上要求在3日内查核办结。

3．建立换届纪律信息报送处置机制。从换届工作开始起，凡发现干扰换届选举等突发事件，涉及重要舆情或者苗头性、倾向性问题的，第一时间采取有力措施，积极稳妥处置。

4．严肃问责追责。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，及时督促提醒，对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、换届选举出现非组织活动等问题的，依据有关规定追究有关主要领导责任，造成恶劣影响的，给予相关责任人组织处理或者纪律处分，涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。

（四）营造良好氛围。利用各种渠道广泛宣传换届有关政策和纪律规定，树立正确的舆论导向，面向社会公布中央“九严禁”的换届纪律和监督举报电话，使换届纪律进机关、进乡镇、进社区、进村组。

第一阶段：换届准备阶段

1．全面安排部署。制定实施方案，召开专题会议，对严肃换届纪律、加强换届风气监督工作提出要求，将责任分解落实到单位到个人。

2．开展专题承诺。全面推行严肃换届纪律承诺制，分层签订《严肃换届纪律承诺书》

3．强化纪律教育。在召开有关推荐工作会议时，将中央“九严禁”的换届纪律要求印发至每一位参加民主推荐的人员，并组织专题学习。

4．接受监督举报。畅通监督举报渠道，对反映违反换届纪律的问题，迅速反应，快查快结。

5．开展专项督查。换届期间，换届风气督导组对全镇的换届风气开展全覆盖式督查。

第二阶段：换届会议期间

1．重申纪律要求。在下发党代会、人大会等会议通知时，将“九严禁”的换届纪律要求一并印发至所有代表和委员。在大会、党员大会或预备会议上，组织集中学习换届纪律要求和相关政策规定，并作出严肃换届纪律的书面承诺。

2．进行现场督导。换届风气监督组对党代会、人大会进行全程督导，重点督导执行换届纪律、落实换届风气监督、会议选举是否规范以及会风会纪等情况。

3．开展民主测评。在党代会、人大会上，组织与会代表对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。。

第三阶段：换届工作结束后

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（2021年×月×日居民会议讨论通过）

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《上海市居民委员会工作条例》以及相关政策规定，结合本居民区实际，制定了本居民区2021年居民委员会选举工作方案。

一、本居民区居民委员会的换届选举工作由居民选举委员会主持。

二、本居民区新一届居民委员会由5人组成，设居民委员会主任1人，委员4人，投票选举日为5月22日。

三、本次居民委员会选举，由登记参加选举的居民10人以上联合提名初步候选人，采用居民会议民主协商方式差额确定正式候选人，再由登记参加选举的居民一人一票选举新一届居民委员会成员。

四、本居民区年满18周岁的居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；依照法律被剥夺政治权利的人，不得参加居民委员会的选举。

年龄以本人身份证号码中的出生日期为依据。年满18周岁的计算以本居民区的选举日（2021年5月22日）为准。无法提供居民身份证的，以户籍登记为准。

居民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的居民名单：

（一）户籍在本居民区，且在本居民区居住；

（二）户籍在本居民区，但不在本居民区经常居住（含不居住）；

（三）户籍不在本居民区，但在本居民区居住的本市户籍居民；

（四）非本市户籍，但在本居民区合法稳定居住一年以上的居民，持有有效上海市居住证，如本人提出申请并提供户籍地居村开具的不参选证明的，经居民选举委员会同意，可登记参选。

已登记参加选举的居民，不得再参加其他地方居民委员会的选举。

五、本次选民登记，采取有选举权和被选举权的居民主动至X处登记与登记人员上门登记相结合的方式。登记内容包含姓名、身份证号码、所在居民小组、选民来源属性等信息。有选举权和被选举权的居民经登记后，才能成为本次居民委员会选举的选民，行使选举权和被选举权。

居民对公布的名单有异议的，应当自名单公布之日（2021年4月30日）起5日内（截止5月4日，含5月4日）向居民选举委员会申诉，居民选举委员会将自收到申诉之日起3日内（如果5月4日收到申诉，5月6日要作出决定）作出处理决定，并公布处理结果。登记参加选举的居民名单以补正后的为准。

有选举权和被选举权的居民经居民选举委员会通知后，本人书面表示不参加选举，或者未及时登记，且未在选民名单公布后5日内（截止5月4日，含5月4日）向居民选举委员会提出异议的，视为主动放弃选举权和被选举权，不列入选民名单，不计入选民人数。

六、登记参加选举的居民，选举期间因外出或者特殊原因不能参加投票的，可以书面委托本居民区有选举权的近亲属或者其他选民代为投票。每一登记参加选举的居民接受的委托投票不得超过3人。接受委托投票的居民不得再委托其他居民投票。为了确保选举公正，候选人不得接受委托。

委托人或者受委托人应当在选举日5日前（2021年5月17日前，含5月17日）到居民选举委员会办理委托投票手续，居民选举委员会审核后发放委托投票证，并在选举日2日前（2021年5月20日前，含5月20日）张榜公布委托人和受委托人的名单。禁止投票现场临时委托的行为。

七、本居民区定于5月7日-5月14日开展提名工作，由登记参加选举的居民10人以上联合提名初步候选人。X月X日，在X处召开初步候选人提名大会，经登记参加选举的居民都可来参加会议。未能参加提名大会的居民（特指经登记参加选举的居民）可联合其他经登记参加选举的居民（总数要达到10人以上）到X处提名初步候选人，每天接受提名的时间为X:00-X:00。

每一选民仅有一次提名权。每一张联合提名票上每一职务的提名人数不得超过应选人数；如将同一人提名为多个职务的，只计算职务高的。无行为能力或被判处刑罚的，不得提名为初步候选人。

登记参加选举的居民应当从全体居民利益出发，提名奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、乐于奉献、身体健康、具有一定文化水平和工作能力的居民为居民委员会成员候选人。

居民选举委员会于5月11日，公布初步候选人名单。

八、居民选举委员会于5月13日召开居民会议，民主协商确定正式候选人。根据新一届居民委员会职数，确定主任正式候选人2人，委员正式候选人6人。正式候选人要在《公正竞选承诺书》上签名，居民选举委员会将及时公布正式候选人签名的《公正竞选承诺书》。

九、如有正式候选人要求退出，本人应当在选举日3日之前（截止5月19日，含5月19日）提出书面申请，经居民选举委员会确认后，从该职务提名中按得票多少顺序递补，并向居民张榜公布。

十、本次选举中，被选举人在高职位未当选时，采用“包含法”的计票方式，按职务由高到低累计得票数，但低职务得票数不得向高职务累计。即，委员被选举人的得票数，在其委员职务上至少获得一票赞成票的基础上，可以将其获得主任、委员的票数累计相加，计算为所得票数；主任只计算主任得票数。

十一、如果选民在选票上，将同一人选为多个职务的，只计算职务高的；如果在某职务中被选举人超过应选名额的，该职务栏无效；如果所有职务被选举人都超过应选名额，或者选票无法辨认的，整张选票无效。选民在选票上填写被选举人姓名的同时，要填写其所在居民小组，选民可以在选举现场的选民名单中进行查询。未填写居民小组出现同名同姓，以及写错别字、填写小名的，均视作无效。

十二、本次选举采取选举主会场与投票站相结合的方式。（投票站只接受投票，不开箱机票）。主会场设在X处，选举大会时间为：X点—X点。

（本次选举采取选举会场投票的方式，不设投票站。主会场设在X处，投票站设在X处。

各投票站投票时间：X点—X点。投票站工作人员要引导选民在领取选票的投票站投票。各投票站投票结束，由工作人员及时封住票箱投票口，将票箱和剩余选票护送至主会场

主会场选举大会时间：X点-X点。参加主会场投票的选民范围为：所有本次选举工作人员、居民代表、居民小组组长。各投票站投票后，票箱集中到主会场，待主会场投票结束后统一开箱机票。）

选民因故错过投票站投票时间，本人要求参加主会场投票选举的，经居民选举委员会确认，可以安排到主会场参加集中投票。主会场投票时间结束后，不再接受未投票的选民投票。

选举工作人员要维护好投票现场的秩序，及时制止各种干扰选民投票、破坏选举秩序的违法行为，确保整个投票过程依法依规、公开公正、平稳有序。

十三、开箱前，工作人员当众检验票箱封条是否完好，随后将选票混在一起，在监票人员监督下逐张检验、清点选票总数。所有票箱中的选票等于或少于发出选票数的有效，多于发出选票数的无效。

十四、选举居民委员会，有登记参加选举的居民过半数投票，选举有效；被选举人获得收回选票中过半数赞成票的，始得当选。多人过半数的，以得票多的当选；如遇得票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人进行再次投票，以得票多的当选。过半数投票的计算，以票箱内收回的选票数为准，收回选票中的无效票、空白票等都计算在总票数范围内。

十五、计票结果符合当选条件的人员中，如有未经联审程序的，暂不公布其当选结果，只公布其得票数。待其通过补充联审后，另行公布其当选结果。

十六、当选居民委员会成员的人数少于应选名额，不足的名额不再另行选举。当选人数少于5人，则应对缺额另行选举，选举日定于X月X日。

参加另行选举的选民，不再进行重新登记。原委托关系继续有效，但被委托人成为居民委员会成员候选人的委托关系自行终止，原委托人可重新委托其他近亲属或者选民并办理委托手续。

另行选举时，根据第一次投票时得赞成票多少的顺序，按照差额原则确定候选人。已经当选者不能作为其他职位的候选人。本人书面声明辞去已当选职位并经居民会议通过的，则不受此限制。

另行选举时，被选举人以得赞成票多的当选，但是得赞成票数不得少于已投选票数的三分之一。

经过两次另行投票选举，居民委员会成员仍未选足5人的，已选出的有效，所缺名额由居民选举委员会在3个月内按照本规程的规定，重新进行提名，再次组织选举，保证居民委员会成员不少于5人。

十七、本次换届选举工作的主要日程安排如下：

（一）X月X日（3月29日前），召开居民代表会议，推选产生居民选举委员会（7人或9人），通过本居民区选举工作方案。

（二）X月X日（3月31日至4月14日），召开居民小组会议（每户派1名代表参加）选举产生居民代表，推选居民小组长。

（三）3月31日至4月29日，选民登记。4月30日公布选民名单。5月21日之前，将选民证和委托投票证发放给每个选民。

（四）5月7日至5月14日，提名初步候选人、民主协商产生正式候选人。5月14日完成联审并公布正式候选人名单。

（五）5月17日及以前，委托人或受委托人凭书面委托书到居民选举委员会办理委托投票手续。

（六）5月18日，召开正式候选人与居民见面会，竞选演说，回答居民提出的问题。

（七）5月19日，对选举工作人员（总监票人、监票人、计票人、唱票人、代书员、投票站工作人员等）进行培训

（八）5月22日，召开选举大会，正式选举居民委员会成员，当场宣布、当天张榜公布新一届居民委员会成员名单，并报江湾镇街道办事处备案。

（九）5月26日，召开居民代表会议，推选居务监督委员会（3-7人组成），新老班子工作交接。

（十）5月27日，以居民选举委会名义居务监督委员会成员名单公告。

（十一）5月31日前，向新一届居民委员会颁发当选证书。

（十二）5月23日至5月28日，进行换届选举工作总结，整理、保存换届选举工作档案。

十八、居民委员会换届选举中的各类公告，将在居务公开栏及时公布。居民选举委员会还将通过“社区云”平台、在居委会所在地放置专用展板的方式，对过程性公告进行统一保留展示，方便居民查阅，接受居民监督。

十九、换届选举过程中严格落实本市疫情防控各项措施。居民代表会议、居民小组会议、选举大会等会议，尽可能选择宽敞的空间，会前会后及时消杀，尽量缩短会议时间。与会人员和选举工作人员须全程规范佩戴口罩，减少不必要聚集。会前14天健康监测中曾出现腋温超过37.3℃或有疑似症状，经医院排查仍未排除传染病或仍存在身体不适症状的居民，不得进入会场。市、区有疫情防控最新要求，按最新要求执行。

二十、本方案如与有关法律法规政策相抵触之处，以法律法规政策为准。未尽事项，由居民会议讨论决定。

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一、抓好机构建设工作，形成了齐抓共管禁毒局面。为了认真贯彻落实县禁毒委制定的《xx县禁毒工作方案》，切实加强对禁毒工作的领导，全面落实禁毒工作责任制。遵照执行《xx镇禁毒工作方案》，利用村委换届选举的有利时指导机各村、各单位完善了禁毒领导机构，选出得力的村级禁毒专干，培养出了一大批得力的禁毒中坚力量，实现了禁毒工作“村为主”，并且亲力亲为的监督指导禁毒工作。完善镇级禁毒工作各项措施，规划了全镇禁毒三年规划，协助村禁毒领导机构依据上级禁毒工作的指示精神及镇上制定的禁毒规划，将禁毒工作列入了重要议事日程，与经济工作做到了同安排、同部署、同落实。同时，与各村及镇属各单位和各娱乐场所签订了禁毒工作目标管理责任书，做到责任书覆盖面100%，形成了镇村两了齐抓共管的工作局面。

二、抓好宣传引导工作，营造了禁毒人民战争氛围。作为具体抓禁毒工作的领导始终坚持“防重于治”的禁毒理念，始终坚持对禁毒工作的宣传教育引导，不断加大禁毒工作的宣传力度，不断强化人民群众的拒毒、防毒意识，始终坚持加强对青少年的宣传教育，组织镇村干部在镇集市日、“6.26”国际禁毒日、“禁毒宣传周”期间利用广播、黑板报、横幅、标语等多种形式开展“关爱生命、远离”活动和《禁毒法》宣传，半年以来共组织开展了禁毒宣传活动和培训讲座28场次，发放各种禁毒宣传资料8000多份，进一步使广大人民群众深刻认识到对个人、家庭乃至整个社会的严重危害性，增强了全镇人民禁毒法制意识，引导群众自觉提升抵制的侵蚀，积极参与到禁毒人民战争中来。

三、抓好禁毒措施落实，实现了禁毒综合治理机制。一是xxx同志认真在全镇贯彻落实“四包”责任制。即“单位包职工”、“学校包学生”、“镇村包农户”、“家庭包成员”，确保了单位、学校、镇村、家庭在本单位职工、学生、农户家庭中最大限度的不新增涉毒人员。在发现涉毒情况时，确保了能及时采取果断措施并向镇综治委、综治办报告，实现了涉毒人员全部帮教。二是针对我镇是重点整治村的现实情况，比xxx同志时刻绷紧禁毒工作这根弦，不管有丝毫放松，严格按照“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”的方针，加强摸排工作，随时掌握涉毒情况，加强联防。三是加强对流动人口、暂住人口的管理，有效防止了吸毒、贩毒现象在我镇滋生蔓延。四是是明确职责，密切配合，加强了与镇司法、民政、教育、宣传、工、青、妇等部门、组织的联系和协作，形成合力，建立全镇禁毒工作综合治理长效机制。

总之，xxx同志通过禁毒工作的开展，确保了“重点整治镇”的摘牌进程和巩固了这两年我镇的禁毒工作成果，为我镇新农村建设及实现我镇经济超常发展创造了良好的社会环境。

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我县每个乡镇选择一个财务基础好、财会人员素质高的村作为村级财务管理规范化建设试点示范村，其中**镇**村、**镇**村、**镇**村为重点示范村。

二、工作措施

1、加强领导，制定方案。开展村级财务管理规范化建设试点示范工作是加强农村民-主政治建设、促进基层组织建设和党风廉政建设的一项重要举措。我局从维护农村社会稳定的大局出发，把村级财务管理规范化建设试点示范工作列入了农经工作的重要议事日程，制定并印发了《**县村级财务管理规范化试点示范工作方案》，确保了村级财务管理规范化建设试点示范工作的有序开展。各乡镇根据试点工作方案精神，认真挑选试点示范村，并结合当地实际切实抓好工作落实。

2、组织培训，确保质量。财务管理是一项政策性强、业务要求高的工作。为确保村级财务管理规范化建设试点示范工作质量，我局组织乡镇财会辅导员、试点村会计或报账员、试点村出纳、试点村民-主理财小组成员参加培训，宣传巩固政策，学习财经制度，提高业务素质，加强纪律约束。通过培训，有效地促进了村级财务管理规范化建设试点示范工作效果。

3、指导督促，落实工作。方案再好，关键还在于抓好工作落实。为确保村级财务管理规范化建设试点示范工作落到实处，我局组织督查组定期不定期下到乡村开展工作督查与指导，督促工作进度，强化工作责任，增强工作效果。

4、强化监督，完善制度。做好一时的工作并不难，难就难在能否长期坚持下去。要确保工作质量的长期稳定，必须加强财务的日常审核与审计监督，同时健全完善相关制度，让制度管人，用制度理财。为此，我局一方面及时督促做好村级财务民-主理财监督工作，逐步扩大农村财务审计面和加强农村财务审计力度;另一方面指导试点村完善《村级财务预决算制度》、《村级财务收支票据管理制度》、《村级财务开支审批制度》、《村级资产台账制度》、《村级财务公开制度》、《村民民-主理财制度》等项制度。

5、规范票据，严格管理。鉴于村级财务收入票据杂乱难以控制财源，白条列支现象非常严重的事实，我局下发文件，严格要求村级财务收入统一使用市减负办监制的专用收款收据，白条列支行为分5年纠正，力争到2012年规范性支出票据比例达到95%以上。

三、工作成效

通过村级财务管理规范化建设试点示范，推动了村级财务管理相关制度的进一步健全、完善和落实，带动了村级账务处理的及时、规范与完整，促进了村级财务公开的经常化、制度化和有效化，增强了村民民-主理财的实质性、责任感与监督力，保障了村级集体资产的安全、稳定与保值、增值，维护了农民群众的合法权益，减少了因村级财务问题引发的群众上访案件。

四、存在的主要问题

1、村级财会队伍不够稳定。由于村级财会人员存在临时调换和换届选举后另外任用或者落选的可能性、随意性和动荡性，队伍稳定性较差，很难确保村级(本文来自中科软件园，转载请注明!)财会人员的专业素质和综合素质长期稳定在一个较高水平的层次上，这在很大程度上限制了村级财务管理规范化建设试点示范面的扩大、示范带动效果的提高和村级财务管理工作水平的可持续发展。

2、村级财务公开不够规范。一是公开的时间上有时不及时;二是公开的内容有时不全面;三是公开的数据有时欠真实准确;四是有时回避群众关心的重点问题，公开时避重就轻。

3、村民民-主理财制度落实不够到位。一是对村级财务活动的监督有时受到限制;二是否决村级不合理开支有时难以执行;三是受托查阅审核村级财务账目有时被加以约束;四是民-主理财小组成员行使监督权有时夹杂着个人好恶与私心杂念。

4、村级报刊征订与招待费用较难控制。村级报刊征订虽然没有明显的摊派现象，但实质上存在隐性压力，迫使村级报刊征订费用严重突破限额。村级"零招待"制度很难落实到位，一是监督力度不够;二是有关规定与农村工作实际情况不太吻合，执行上有难度;三是思想认识不到位，不配合、不遵守、不履行职责。

四、下一步工作打算

1、保持队伍的相对稳定，保障村级财会人员整体素质的不断巩固与提高。队伍的稳定是确保工作质量的前提条件。尽管当前推行村级换届选举，但总体原则上仍然要维持村级财会队伍的相对稳定：一要选拨任用德才

本文来自2中科软件园2转载请注明!版权归属原作者 兼备、诚实稳重、群众口碑好的同志从事村级财会工作或民-主理财工作;二要经过县乡农经部门的专(励志 )业培训，并通过考试考核合格后持证上岗;三要报乡镇农经部门审核、县农经站审批后，才可以正式任用和调换村级财会人员或民-主理财小组成员;四要积极争取乡镇党委、政府对县乡农经部门审核、审批权限的支持;五要培养村级财会人员或民-主理财小组成员的自学精神，激

发他们的进取心，增强责任心，树立荣誉感;六要奖罚分明，鼓舞先进，鞭策落后。

2、规范村级财务公开。一是做到全面、真实、准确、及时、重点公开;二是经常听取群众意见，拓展财务公开内容;三是加强财务公开监督，严格责任追究。

3、落实民-主理财责任。一是严格挑选民-主理财成员;二是强化培训指导;三是明确责任;四是保障权限;五是公开监督成效。

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根据《关于推进村级统一核算完善农村集体经济管理体制的意见》（**委办〔20**〕23号）精神，为建立和完善适应社会主义市场经济发展的农村集体经济管理体制，进一步加快我镇工业化、城市化和农业现代化发展步伐，现就推进村级统一核算完善农村集体经济管理体制工作提出如下方案。

一、重要意义

农村集体经济管理体制改革是完善农村社会治理架构的重要组成部分。近几年来，我镇在农村相继开展了村、组财务人员委派制、村规模合并调整（由19个村合并为7个行政村）和股份合作制等一系列改革，取得了明显成效。但农村集体经济管理体制改革还不够到位，特别是在农村股份合作制改革方面，都是以村民小组一级组建股份合作经济社，资源平均拥有量少，资源分散难以合理配置，集约化经营水平不高，限制了地区投资环境的改善。实行村级统一核算，有利于整合和优化配置资源，增强发展活力，发展壮大集体经济；有利于促进民主管理，节约管理成本，增加农民收入；有利于统筹解决我镇“三农”问题，全面加快我镇工业化、城市化和农业现代化进程。镇、村领导干部必须从全局和战略的高度，充分认识推进村级统一核算的重要意义，着眼大局，立足长远，全面部署，精心组织，扎实推进村级统一核算工作。

二、目标任务

全镇用2年时间，完成农村集体经济、组级核算向村级统一核算过渡。

三、方法步骤

（一）方法。

根据各村实际情况，在民主协商基础上，因地制宜，分类分步妥善解决各村组与组之间集体资产和分配的差异，是推进村级统一核算改革的关键。主要采用以下三种方式推进：

1、“抬低就高”的统一核算。即村级经济实力比较雄厚、组级经济比较平衡的村，可以不考虑各组之间的资产和分配差异，由村集体拿出资金抬高收入低的原股份合作经济社分配金额，达到统一分配。实行村级划一核算后，全村股东拥有的资产份额和分配相同。

2、“削高就低”的统一核算。对于组级资产比较平均的村，尤其是以土地为资产且征地比较少、人均拥有土地比较均衡，可以设定以人均土地面积最少的组的人均土地面积值为基数，把其他村民小组人均多出部分土地或资产，以村委会通过转制使部分资产变现后由原小组股东分配，使各组人均拥有资产基本平衡，股东拥有的股份和分配数额相同，实行统一分配。

3、“保留差异”的统一核算。各组之间人均拥有资产和份额差异较大的（特别合并村前原村之间土地资产差异大的村），在3－5年时间内保留原村与村和原组与组之间股东拥有的股份和分配差距，3－5年之后再过渡到股份和分配划一。

（二）步骤。

推进村级统一核算工作是我镇农村股份合作制改革的深化和提高。要认真落实好以下重点步骤。

1、制定新的股份合作经济联合社章程。

2、建立新的组织架构。实现村级统一核算后，组织名称统一为：**市**镇XX股份合作经济联合社。重新建立股东大会、董事会、监事会制度，报市农业局审核后，由市政府给予办理组织登记证书。

3、做好资产登记、建账和健全会计核算。对各类资产进行清查核实，造册登记，建立起新的会计核算制度。（清产核资数可按该组审计后的账面值和股份制配股核定的资产数）

4、资产和财务移交。按照清产核资确认的结果，各村民小组的会计账内、外资产统一移交给村委，由村统一核算、统一管理，办理财务移交手续后，村民小组不再设会计账。

5、建立健全资产经营管理和收益分配制度。实行村级统一核算的各环节工作按照市《关于加快农村股份合作制改革的意见》（*委[20**]5号）和《关于推进农村股份合作制改革实施办法（试行）》（**府[20**]54号）等文件规定实施。

四、原则要求

（一）明确组织和资产性质。实行村级统一核算后，新组建的股份合作经济联合社仍然是社区型的农民集体经济组织，资产仍然是社区农民集体共有。

（二）股东自然过渡。原各股份合作经济社股东自然过渡为新组建的股份合作经联社股东，不搞重新界定。（即股东资格界定仍按20**年底在册村民的截止人口）

（三）妥善处理好推行村级统一核算工作中的几个关系。

1、村级股份合作联社与原组级合作经济组织的关系。完成村级统一核算改革后，原组级合作经济组织撤销，其资产并入新的村级股份合作联社，原村级和组级合作经济组织合并成为新的村级股份合作联社。因此，今后不再存在组级合作经济组织和资产。原各组资产由村设置专门机构管理，实行统一规划、统一管理、统一核算、共担风险、共同监督、统一分配。

2、村级股份合作联社与原村级合作经济组织的关系。完成村级统一核算改革后，村级股份合作联社的成员既是原村级合作经济组织成员，也是原组级合作经济组织成员。成立的村级股份合作联社，应报送市农业局报市政府登记。

3、村级内部设置的行政区域与原村民小组的关系。一是实行村一级核算后，取消原有的村民小组，设立若干小区，原村民小组负责的社会事务管理转移给小区负责。二是原村民小组长（即片长）的职务自行终止，原各村民小组长（即片长）可由村委会继续聘任，安排在村委会协助开展各项社会事务管理，待遇保留至换届选举前。村委会换届选举时，不再进行村民小组长的换届选举。三是原村民小组级的村民代表自行终止，保留充实完善村委会级的村民代表，并作为一个常设的机构，定期召开会议，履行好商议重大事情，监督经济运行等重大职责。

（四）严格依法进行改革。实行村级统一核算涉及农民集体经济组织的撤销与合并，要严格按照《**省农村集体经济组织管理规定》（粤府令第109号）进行。

五、加强领导，组织实施村一级核算工作

（一）切实加强对推进村级统一核算改革工作的领导。推进村级统一核算是一项重大的、深层次的农村经济体制改革，是加快农村经济社会发展的重大举措，改革工作在镇党委和政府的领导下进行。政府成立工作领导机构，制订工作方案，组建精干的工作队伍，帮助村、组开展工作。村民委员会也必须相应成立以支部书记为组长，村委会主任为副组长的工作领导机构，制订工作方案，主动并积极推行实施村一级经济核算工作，在镇党委和政府的领导和有关部门的协助下，努力完成该项改革工作。

（二）加大宣传力度，深入细致做好群众工作。村级统一核算是农民经济组织的体制改革，农村集体经济管理模式的调整，牵涉农民的切身利益，要注意把握全局，切实抓好组织发动工作。要充分利用各种宣传手段，结合实际，深入广泛宣传实施村级统一核算的性质、意义和政策，提高广大干部群众的认识，充分调动广大农民群众参与改革的主动性、积极性，努力营造良好的工作氛围。

（三）制订扶持措施，利益向下支持村一级核算工作。镇党委和政府为推行村一级核算工作提供优惠政策，加快推进村级工业厂房建设项目，壮大欠发达村的集体经济收入。镇财政转移支付各类专项资金，加大对村级统一核算的扶持力度。

篇8

这里首先需要说明的是，关于法律是否需要设置村委会候选人的资格条件以及怎样设置的问题，无论在学术理论界还是实际工作部门，长期存在争论。

在最近一次《村委会组织法》的修订过程中，也存在争议。之所以出现不同意见，仅就涉及被判处刑罚的人来说，有着复杂的情况。在村委会选举中，一方面，我们需要通过法律手段，防范品质恶劣、欺压村民的黑恶势力代表人物，采取威胁、欺诈等违法行为取得村委会组织的管理权力，以致造成恶人当道，村民经济、政治权益受到损害的严重局面。另一方面，我们还要依法保护村民的选择权，防止一些虽然出现过失犯罪受到刑事处罚，但就个人品质和工作能力来说尚属上乘、受到村民拥护的人选失去竞争村委会成员的机会。特别是为了维护村民合法权益，仗义执言，受到不公正对待，甚至因此获罪的个别人物，在村民中间仍然受到广泛的同情，具有较高的威望，不宜剥夺他们竞争村委会成员的机会。但各种不同意见，只能在政策研究和立法修法过程中发挥作用。在村委会选举工作中，应该按照《村委会组织法》和本省(区、市)村委会选举办法的规定办事。

《村委会组织法》规定：“年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。”这与宪法规定的公民权利是一致的。

《村委会组织法》对村委会成员候选人的条件有倡导性要求，即“村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、办事公道、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人”。但具体到哪些人具备这些要求，是由选民在投票中来认定的，这与维护村民的民主选举权利是一致的。

《村委会组织法》要求：“村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。”这对于村民投票过程中的意向选择具有导向性。

《村委会组织法》规定：“村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。”这一方面说明，已经在任的村委会成员，如果被判处刑罚，则不能继续任职。同时也意味着，处于服刑期的村民，不宜再参与选举村委会成员的竞争，也不宜担任村委会成员的候选人。因为即使当选，也不能实际担任这一职位。但是，如果当事人没有被剥夺政治权利，仍然享有参加选举投票的权利。

至于一些地方出现的“刑满释放未满5年不能提名为村委会成员候选人”的规定，在《村委会组织法》中并不存在这样的法律依据。如果当地政府出台这样的规定，你可以到上一级政府反映，请其出示相应的法律依据，如果没有这样的依据，上级政府应该责成下级政府撤销这样的规定。根据我国的法律，乡镇政府没有权力自行制定这样的规定。退一步说，即使存在这样的规定，已经不在服刑期的选民，仍然有资格以非候选人身份参加村委会成员的竞争，如果当选，仍然有效。(本文作者曾任民政部办公室主任)

村童坠入垃圾水坑溺亡，责任由谁承担?

辽宁省读者李某来信咨询：我村路旁有一条小水沟，每到夏天雨季，积满雨水。2011年冬季以来，临沟两侧的10户余村民图方便，将生活垃圾倒在水沟旁，日积月累形成了一个很深的水坑。2012年5月初的一天下午，我8岁的女儿琳琳在水坑边玩耍时不慎坠入水坑中溺亡。事后，我找到村委主任和村党支部书记，提出村里的《村民文明公约》明确禁止乱倒垃圾，村民不该乱倒垃圾，村委会不该放任不管。水沟积水成大水坑，对此村委会应承担一定的赔偿责任。村委主任和村党支部书记则认为，村民乱倒垃圾习以为常，村委会管不了，算不上过错，我孩子自己不注意失落溺水只能自己承担责任。他们的说法对吗?

辽宁省锦州市人民检察院高级检察官杨学友答：他们的说法没有法律依据。对于琳琳溺水身亡，村委会和倾倒垃圾的村民应承担相应的过错损害赔偿责任。

《村委会组织法》第7条、第8条规定，村委会负有管理社会治安、公共卫生等工作，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民保护和改善生态环境的责任。从你来信中看，琳琳溺水身亡与村民乱倒垃圾形成水坑存在因果关系，村委会作为公共地带、环境卫生的管理者，对村民违反《村民文明公约》的乱倒垃圾行为放任管理，其失职行为之过错显而易见，应承担相应的过错损害赔偿责任；10余户村民违反《村民文明公约》规定，乱倒垃圾阻塞水沟变成水坑，导致琳琳溺水身亡，同样存在明显过错。依据《侵权责任法》中“因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”的规定，村委会及10余户村民均应承担与其过错相适应的过错损害赔偿责任。

当然，作为未成年受害人的监护人，你未尽到监护责任，应承担未尽监护之责的责任。依据《侵权责任法》第26条关于“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”的规定，你应承担主要责任，村委会和10余户村民承担次要责任。

村委会将我开垦的土地发包给其他村民对吗?

读者夏智宏来信咨询：2年前，我在村里无人承包的荒山上开垦了一块约2亩的土地，栽了一些树苗和农作物，现在树苗已经长到2米多高。不久前，村委会在调整承包土地时，将我开垦的2亩土地发包给了新增人口的陶某家。陶某家承包后，要求我砍掉树木，好让他家耕种。请问，村委会的做法对吗?我有权要求补偿吗?

安徽省警官职业学院律师潘家永答：土地包括农用地和建设用地，也包括未利用地，如：荒山、荒沟、荒丘、荒滩等。我国《土地管理法》第10条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”从中可以看出，你所开垦土地的经营、管理权属于村委会。那么，你开垦之后是否享有使用权呢?《农村土地承包法》第3条第2款规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”这就是说，农民集体所有的荒山、荒地等要由农村集体经济组织发包进行。你开垦荒山植树造林的行为值得尊重，但由于未经村委会批准或者发包，因此不受法律保护，即不具有合法的使用权。因此，村委会有权将你自行开垦的2亩地发包给其他村民。鉴于你开垦荒山并植树是出于善意，而且也有一定的投入，因此，应当由陶某家或者村委会对你使荒山变成了林地的增值行为给予适当的补偿。你可以通过与他们协商，或者由乡(镇)政府出面调解等途径来解决补偿问题。

化肥标注与宣传单不符该咋办?

黑龙江省大庆市村民季春福来信咨询：2012年4月2日，我到市郊李某的农资商店选购化肥，他将最新购进的“俄罗斯”牌复合肥宣传单递给我看。见该复合肥氮含量高，且比同类化肥价格便宜，我为自己及妹妹等3家农户选购了40袋。但使用时发现，该种复合肥袋上的小标签标注的氮含量低于宣传单上标注的数值。我便找到李某要求退货或价格让利。李某认为这是生产厂家的过错，不同意让利，更不予退货。化肥氮含量标注与宣传单不符，我该怎么办?

篇9

从目前一些地区的实践看，实行“省部共建、主抓靠县、行动在村”的分级负责制，效果比较理想。这一做法有利于各部门、各地区明确职责，促进上下联动、内外结合、形成合力。

新农村建设是一项复杂而又艰巨的系统工程，从中央到地方不但要发挥自己的主观能动性，还要学会如何协调各方面力量，增强新农村建设工作的整体合力，要尊重农民群众的意愿和首创精神，突破以往农村建设的固有模式，不断创新“反哺”形式。

“反哺”面临的问题

今年4月，陕西省省长陈德铭在接受媒体采访时表示，由于工业发展还比较滞后，陕西还不能依靠自己的工业“反哺”农业，需要中央政府和发达省市的支持和帮助。贵州省省委书记石宗源在5月12日的《人民日报》上发表题为《建设新农村：西部地区如何破题》的文章指出，中西部地区农村经济底子薄，农业“造血”功能差，与全国水平相比都有较大的差距。以贵州为例，2005年全省国内生产总值仅为全国的1．065％，人均GDP仅为全国的35．4％，农民人均纯收入仅为全国的59．67％，城镇化水平比全国低16个百分点，工业化水平比全国滞后10到18年，工业“反哺”农业、城市支持农村的能力有限。

“反哺”形式要创新

建设新农村要求我们开拓思路，积极创造“反哺”条件，大胆创新“反哺”形式。在这方面，黑龙江、山东等地的一些做法很值得借鉴。

“反哺”创新之一：中省直单位帮建新农村

作为一种“反哺”的创新，黑龙江的中省直单位帮建新农村很有借鉴意义。3月27日，黑龙江省召开中省直单位帮建新农村建设试点村动员会议，部署了中省直单位帮建新农村试点工作，具体分为3个阶段：从3月底到4月中旬为工作启动阶段，各帮建单位组建工作组，深入到试点村搞好对接，制定帮建工作方案，明确帮建重点，落实帮建措施。从4月中旬到10月中旬为项目实施阶段。帮建单位的任务：一是帮助试点村做好群众的思想发动工作；二是帮助试点村做好规划编制工作；三是帮助试点村找准经济发展路子；四是帮助试点村加强基础建设和发展社会事业，包括要帮助试点村完成通乡通村公路等10项建设任务、整合资源落实投入、动员群众投资投劳；五是帮助试点村加强基层组织建设、民主建设和精神文明建设。从10月中旬到11月中旬为总结验收阶段。

在中省直单位帮建的同时，黑龙江省还强调新农村建设要从“百乡干村”试点抓起，目前省级174个帮建单位已经确定了帮建对象。这次黑龙江全面部署的中省直单位定点帮扶，打破了地区、部门界限，实现了在更大范围内的资源整合，是对“反哺”的一种新的探索，发挥了重要的示范带头作用。

“反哺”创新之二：延伸农村精英回归链条

“反哺”的目的在于提高农民的自我发展能力，在于增强其造血功能。目前，各地都在引导和鼓励大学生到农村基层就业，北京、河南、陕西、四川等地都对“大学生村官”给予优厚待遇。2005年9月，黑龙江省民政厅和共青团黑龙江省委联合下发了《关于在全省第七届村民委员会换届选举中全面调整配强村团支部书记的通知》，在完成换届选举的行政村中，青年委员配备率达到了93％，这些农村团支部书记上任后，对新农村建设起到巨大的促进作用。

今年4月，一项旨在推动当地农业和农村发展的工程――“建设社会主义新农村农民企业家培养工程”在宿迁市宿城区启动，该工程由中国农民大学、宿城区人民政府和宿迁大北农公司三方联合实施，在“宿城农民企业家培养工程”中，一个突出的亮点就是政府、学校和企业联合起来为培养立足当地的农民企业家构建起了一个综合性的平台。学校负责培训工作，政府负责为创业学员提供相关条件，企业则负责对学员提供服务，并为学员提供创业平台。

2005年9月初，浙江省启动“扶干名人才、促千村发展”计划，决定从今年开始在全省211个欠发达乡镇组织实施面向欠发达乡镇青年农民开展成人学历教育，由政府出钱送他们上大学。继这项青年农民学历教育后，11月，浙江又出资送30位民企老总到清华经管学院脱产学习。建设新农村需要这些从农村出来的精英回归故里，用自己先富的经验和财力带领大家共同致富。

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按照安排，我就分管工作简要讲两个问题。

一、上半年工作完成情况

（一）农村工作

——备耕春耕生产进展比较顺利。克服前期严重倒春寒、后期严重干旱的不利气候条件，在抓好科技备耕、物资备耕，加强农资市场监管的同时，组成五个备春耕生产督导组，分赴到各乡镇、村社、农户，帮助解决春耕生产中遇到的实际问题，特别是信用联社，解决春耕生产资金8.6亿元，保证了春耕生产的顺利进行。

——农业产业化经营水平进一步提高。在重点扶持原有17户地（市）级以上龙头企业，加强与域外大中型龙头企业联系，带动相关产业发展的基础上，新建了26个现代农业科技示范园区、47个牧业小区，新发展专业大户410户。新发展各类农村经济组织、专业协会114个，培育农村经纪人1633人。在全省农业产业化会议上，县级唯独*介绍了经验。

——新农村建设扎实推进。多方筹集资金，完成了22个试点村美化、绿化和环境综合整治工作任务。对全市22个试点村和局包试点村工作，进行了检查和调度，起草下发了新农村试点村考核标准，实行两年一考核，用考核结果淘汰村、否定乡。户用沼气试点工程在溪河镇双印通村和莲花乡东大村正式启动建设。今年，又向农业部申报了2000户和3个沼气服务网络建设项目；33处新建饮水工程已完成浅井18眼、深井5眼。

——农业生产条件进一步改善。补贴购置插秧机、大中型拖拉机、收割机、大型机具180台套。推广农机新技术12项，新建农机示范村27个；完成109个村级信息服务站配套建设，信息1500多条；亮甲山水库续建工程累计完成投资1610万元，占计划的72％。太平水库除险加固工程资金全部到位。响水二期方案通过水利部并列入除险加固工程。12座小（一）型水库被列入国家病险库加固计划。加强灌溉工程维修养护，保证了水田生产的顺利进行；完成更新造林、改培林造林任务。城区新增绿地3公顷。全民义务植树84万株，“四旁植树”39万株。建义务植树基地15处、38公顷。绿化县乡公路、江河堤防111公里，村屯30个。造林成活率初检达到90％以上、保存率达到85％以上。加强林政管理，查获各类林业案件338起，依法收回林地造林311公顷。实现春季无一般森林火灾发生的阶段性目标；代表吉林省顺利通过了国家春季动物防疫检查组的检查，综合防控效果得到好评；较好地完成了全市农业保险试点工作任务。

——劳务经济稳步发展。完成绿证培训500人，阳光工程培训964人，新型农民培训1400人，实现转移就业870人。

——各项支农惠农政策及时到位。粮食直补、综合直补、技术补贴等惠农资金合计9641万元全部兑付到位；较好地完成了移民人口的核查登记，得到了省里的好评。

——农村社会比较稳定。重点抓了乡村两级转移支付资金使用情况、农村义务教育债务情况、国省农场税费改革政策落实情况。制发了《2007年农民负担工作方案》，与各乡镇签订了责任状。健全和完善了农村财务会计制度，规范了行为。妥善调处了农村土地、林农纠纷问题。接待涉农来信来访1121件，调处解决1054件。

（二）民政和残联工作

在认真抓好社会保障、社会救助、优抚安置、社会事务管理和残疾人康复、扶贫、就业等工作的基础上，顺利完成了村委会第七次换届选举工作，一次选举成功率达到98.6％；启动了*市城市社会福利服务中心建设工程；积极与省里协调，共征得省拨付资金3316万元；进一步规范和完善了低保工作，城市低保管理实现信息化。发放城市低保资金1374万元、农村低保资金383万元；加强殡葬用品市场管理，封建迷信活动有所抬头的趋势得到有效遏制；对全市农村贫困残疾人住房现状进行了调查，启动了农村贫困残疾人危房改造工程；加强残疾人职业技能培训，累计培训残疾人49人、推荐就业12人。

二、下半年工作安排

按照全年工作安排，下半年要重点抓好以下几个方面工作：

1、要着力抓好防汛工作。防汛的重点要放在大中型水库、塘坝、主要堤防上，做到思想到位，工作到位，物资准备到位，抢险队伍落实到位，领导包保责任到位，值班值宿到位等，确保全市安全渡汛。

2、要着力抓好粮食生产。要加强农作物田间管理。重点做好抗灾减灾、病虫草鼠害防治工作，确保粮食作物安全成熟、增产增收。要指派农技人员配合乡镇定期深入田间地头检查庄稼长势，发现问题及时处理。气象部门要做好天气情况的跟踪监测，重点加强恶劣天气的预报预测，及时提供翔实可靠的气象信息，提前做好准备，把灾害造成的损失降到最低限度。

3、要着力抓好招商引资和项目建设。要围绕资源优势和产业优势，在做好项目包装、论证的基础上，进一步加大招商引资力度，采取“走出去、请进来”等有效措施，力争再引进几户较大的农副产品精深加工项目。要突出生猪、黄牛深加工项目的引进，以弥补我市生猪、黄牛产业无龙头的空白。要抓好产业基地建设。重点是要加强管理，特别是在牧业小区建设方面，要积极探索解决小区发展带来的环境污染问题，着力建设生态养殖小区。同时，要围绕牧业经济强乡建设，优化养殖区域布局，大力发展专业大户、专业村屯，努力形成一村一品、一乡一业、特色明显、竞争力强的现代畜牧业发展格局。在种植园区、牧业小区建设上，要加强技术指导和服务，确保全年建设任务的圆满完成或超额完成。要抓好农村各类经济组织和产业经纪人的培育，弥补龙头企业在拉动产业发展方面的不足。要抓好农产品品牌的整合，提高品牌效应。