维稳安保工作方案范文
时间：2023-04-11 16:51:29
导语：如何才能写好一篇维稳安保工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、加强领导成立组织
镇政府专门成立“五一”期间维护社会稳定和安全保卫工作领导小组：
组长：
常务副组长：
领导小组下设五个工作组：
1、排查调处组：
2、安全保卫组：
3、安全生产组：
4、消防安全小组：
5、监控组：
二、具体工作措施及分工
1、深入排查，摸清底数，及时化解矛盾纠纷，有效防范和妥善处理。
各村、各单位要立即开展一次因人民内部矛盾引起的不稳定因素的排查工作，及时发现和掌握影响社会稳定的各种隐患和突出问题，努力做到对可能发生的不稳定因素，能够发现得了，控制得住，力争把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态。落实“三不出”工作目标，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，分清责任，明确任务，做好工作。要进一步完善处理群众性事件的工作预案，一旦出现不稳定因素，镇、村、单位的主要负责人要迅速赶到现场，靠前指挥，及时妥善处理。对缠访户进行24小时监控，发现问题，及时解决。建立有效防范和妥善处置群体上访和机制，有效遏制群体访和越级上访事件的发生。
2、加强安全检查，确保信息畅通。
“五一”期间有关领导要组织相关部门对全镇水、电、气、油等重要设施，矿山、加油站、学校、各村各单位财务室以及人群密集的公共场所等重要部位开展安全大检查活动，完善安全生产的软、硬件建设及安全防范设施，建立健全各种规章制度，发现问题，及时落实整改措施。各非煤矿企业、危化企业厂（矿）要每天上报单位安全生产情况，有事报情况，无事报平安。
3、加强爆炸物品的管理，落实防范措施，确保爆炸物品的安全。
“五一”期间各相关部门要不断完善监督机制，充分发挥监督作用，形成一个严密的管理网络，加大检查、打击力度，确保我镇在爆炸物品管理工作中不出问题，维护全镇的治安秩序。
4、认真做好“五一”期间“”的监控工作。
各村、各单位要切实摸清辖区内“”组织组织、策划和实施破坏活动的动向，及时发现，果断处置，牢牢把握斗争主动权。根据实际情况成立监控小组，制定监控方案，采取有力措施，把控制任务落实到位。对“”的骨干及顽固分子进行24小时监控，坚定不移的执行两个“零”指标，即进京滋事零指标和非法电视插播零指标。对重点部位采取严格的控管工作，有效的遏制反宣品的散发和传播。
5、加强环境整治，创造优美环境和优良秩序。
各村、各单位要广泛动员各界力量，积极参与维护环境卫生的各项公益活动，确保“五一”期间影响环境面貌的突出问题得到解决，社会不文明行为得到基本遏制，居民、村民的文明素质和社会公德意识有明显提高。结合新农村建设，“五一”期间要以治理“脏、乱、差”为突破口，认真搞好环境卫生大检查，对公路沿线和村内街道进行一次彻底清扫，不留死角。
6、坚持“预防为主，防消结合”的方针，保证“五一”期间不发生一起火灾。
各村、各单位加大对“五一”期间的消防安全检查，尤其是对加油站、液化气站、爆炸物品储存库等重点消防安全单位进行重点检查，要求工作人员熟悉掌握消防器材的使用程序，灭火器要定期检验，并制定相应的应急预案。
7、全面排查道路交通事故隐患，抓好整改措施落实，大力开展交通事故预防工作。
各村、各单位层层动员部署，广泛宣传发动，查找事故预防工作中的漏洞和薄弱环节，明确工作目标和要求，研究采取针对性措施，加大工作力度，增强事故预防工作的实效，保证“五一”期间不发生重大交通事故。
8、加强治安巡逻，保证我镇“两会”期间的社会治安稳定。
“五一”期间派出所及镇、村两极联防要加强巡逻，延长巡逻时间，加强重点地区的巡逻力度，发现情况及时上报。各村专职巡逻队之间要形成小的防范网络，村与村巡逻队之间，镇级巡逻队与村巡逻队之间要形成严密防范网络。同时完善打、防、控机制，充分发挥人防、技防、物防的作用，形成严密治安防范网络，控制治安案件和刑事案件的发生。
9、加大对外来人口管理和出租房屋的管理工作，预防和控制违法犯罪。
各村、各单位要加强领导，与派出所加强协作配合，把管理、教育服务紧密结合起来，预防和控制外来人口的违法犯罪活动。社会各方面要本着“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”的原则，加强对出租房屋和流动人口其他落脚点的管理。各村、各单位要健全流动人口管理体系，与每名外来人员见面，逐一签定协议书，对本村出租房屋的要进行审查，签定责任书。
三、具体工作要求
1、要加强领导成立组织，明确责任，完善制度，制定科学的处置突发性事件的应急方案，各村、各单位安排好足够的力量值班、值勤，主要领导要亲自带班，不准外出，做到重大情况及时报告，一般情况综合分析报告，无情况零报告，并及时反馈处理结果。
2、加强宣传，营造氛围。各村、各单位要积极运用广播、宣传材料、宣传橱窗、标语横幅等形式，大力加强“五一”期间安全保卫工作的宣传发动工作，形成全社会广泛参与的良好氛围。
3、各单位要进一步健全完善处置各类和应对各种突发事件的工作预案，一旦出现不稳定因素，主要负责同志要迅速赶到现场，靠前指挥，讲究工作策略，避免激化矛盾，防止事态扩大。有效遏制群体访和越级上访事件以及重大事故的发生，使损失和影响减少到最小的程度。
篇2
一、医患纠纷调解工作机制
（一）成立医患纠纷调解工作组
（二）工作程序及要求
1、区内医疗机构医务人员应严格遵守相关法律、法规及诊疗护理常规。医学院、医院、航天医院（以下称三大医院）应当在适当场所设置医疗纠纷协调办公室，明确3至5人负责医患纠纷调解工作，并公布受理医患纠纷投诉的部门、地点、电话等，畅通患者投诉渠道；同时建立责任倒查追究机制，并在公安部门的指导下，进一步完善内部治安保卫机构，加强治保人员的配备、培训，健全内部治安保卫机制，提高处置突发事件的能力。发生医患纠纷后，三大医院要自行组织相关专家对引发医疗争议的过程开展自查，初步判断是否存在医疗过失和责任轻重程度，然后再进行医患协商处理，并将处理结果及时报区医患纠纷调解工作组办公室（区卫生局）；区属医疗机构要立即将医患纠纷发生的具体情况（患方采取的不法方式、参与人数、户籍地、引发事件原因等）报告区卫生局。区卫生局对医患双方达成一致性意见的处理结果进行备案，对医患双方不能达成调解协议的，要立即报告调解工作组组长，并通知调解工作组相关成员赶赴现场牵头做好调解工作。
2、在医患纠纷发生现场，区司法局要协同卫生部门积极开展政策宣传和教育疏导工作，解答相关政策、法律问题，并提出依法处理的参考意见，引导医患双方依法妥善解决医患纠纷。区卫生局一是要调查了解医患纠纷的基本情况，审核医疗机构依法履责、依法执业、规范执行诊疗常规等方面的情况，必要时组织专家对全部或部分环节进行核实调查；二是对医疗争议涉及的相关证据进行固定，依法受理医患双方提起的尸检或医疗事故鉴定申请，并按法定程序委托相应的法定机构开展工作；三是对医疗争议涉及的相关药品及医疗用品进行查封，并及时送检；四是立即将开展处置工作的情况进行登记、备案。
3、辖区内三大医院（医附院、医院、航天医院）发生医患纠纷时，区卫生局到现场后，要立即报请市卫生局派人主持医患纠纷的调解工作；区属医疗机构发生医患纠纷时，区卫生局要立即组织人员对发生争议的诊疗过程进行调查，并及时妥善依法处置。
4、区调解工作组现场处置中，发现患方有封门堵路、故意损坏医疗机构财物、殴打医务人员等严重扰乱医疗秩序的行为，并经劝说无效需依法采取强制措施时，调解工作组组长要立即将相关情况报告区政府应急办和区维稳办。区政府应急办按规定程序向有关领导报告。
二、医患纠纷引发突发性事件应急处理工作机制
（一）成立医患纠纷处置维稳工作组
（二）工作程序及要求
1、医患纠纷引发突发性事件后，区政府应急办接到区医患纠纷调解工作组报告，应立即通知区医患纠纷处置维稳工作组组长、副组长、成员及事发镇、街道相关人员赶赴现场会同调解工作组组长参加处置工作。
2、区处置维稳工作组组长负责牵头调度、协调和督促各相关部门按照各自工作职责及时、有序开展因医患纠纷引发的处置工作。无特殊情况不再组织医患双方进行调解。
3、区公安分局接到区应急办指令后，按照处置维稳工作组组长要求立即组织警力赶赴现场，一是开展教育疏导，制止过激行为；二是依法处置现场发生的违法行为。患者死亡的，应劝说患方将尸体移送殡仪馆，如患方拒绝，则应按相关规定配合医疗机构依法将尸体移送殡仪馆。
4、宣传部门要加强对新闻媒体的监督，引导新闻媒体客观公正地报道医患纠纷及引发的，严禁炒作和误导。
篇3
1、扎实推进平安建设宣传工作。结合区政法委“平安双月”宣传活动，制定街道平安宣传方案，着重围绕“九个一”开展宣传。（召开一次平安宣传动员会、组织一场平安宣传专题活动、铺开一张平安建设网、安装一批安全防范设施、编辑一份创建平安__倡议书、开展一次集中的法制宣传活动、悬挂一批平安建设横幅标语、开展一轮矛盾纠纷排查调处活动、启动一次安全生产全面排查）召开平安双月宣传动员大会，部署宣传活动的工作任务，明确平安宣传的职责分工。要求各成员单位、社区、企事业单位采取多种形式开展宣传活动，扩大宣传力度、广度和深度，注重宣传亮点，创新宣传方式。利用节前后人员流动性大、节庆集聚活动多等时机，大力宣传防盗抢、防诈骗、防火防灾、出行安全等安全防范知识，提高了辖区群众对综治及平安建设的安全感、知晓率、参与度和满意度。今年，为了加大宣传力度，采购了多种宣传物品，其中应急手电筒2500个，环保袋5000只，宣传单6000份。
2、扎实开展市级挂牌整治项目。__南路周边社会治安重点区域和突出治安问题作为市级挂牌整治项目，综治科专门制定__南路综合整治活动方案，成立__南路周边区域综合整治工作领导小组，明确职责分工，建立起由街道牵头，城管、市场监管、交警等部门共同参与的联合管理工作机制，坚持对违规行为“露头就打”的举措，集中开展流动摊贩、夜宵摊专项排查，重点对__南路生宝门诊部、__南路正大巷与建设银行路口等区域重点查处无证摊贩、流动摊贩、占道经营等违章行为，对__南路（__工地前）地块重点整治夜宵摊、无证设摊等违章行为。截止目前，街道已联合各相关职能部门在4月、5月份集中开展联合执法，共劝离无证摊贩40余人次，查处跨门营业19户、超范围营业1处、占道经营2处，暂扣违章物品3车，查扣违规电动三轮车5辆，对7家无证无照经营户全部下发责令限期改正通知书。有力震慑了__南路区域各类违法违章行为，净化了该区域市容环境秩序，确保了道路畅通。
3、大力推进群租房整治。街道先后多次召集派出所、消防部门、城管中队等职能部门，针对辖区群租房问题召开碰头会，确定整改重点难点，梳理工作思路，研究对策措施，多管齐下提升整治效果。特别是市级挂牌整治项目--环城北路东段28号，市区领导亲临现场督查指导，召开协调会，成功取缔了仓储区一楼油漆经营店，腾空二楼54间出租房，彻底解决了该区域“三合一”现象。针对__菜场后门群租现象，街道联合区商务局开展综合整治。对菜场后门群租房的情况进行认真排查，同时制定整治维稳工作方案，成立临时__菜市场后门整治维稳工作领导小组，负责综合协调、临时指挥，设立五个职能组，分工协作，各司其职，确保整治期间“平稳有序、不激发矛盾、不发生群体冲突”，顺利地推进整治工作，为提升__菜市场周边环境打牢基础。
4、有力化解矛盾纠纷。一是认真挖掘，深入开展排查排摸。利用召开综治会议契机，深入排摸不稳定因素。如湖东路拓宽问题，通过各种人际关系侧面了解居民的思想状况，密切关注事件进一步发展。派出所通过网络手段收集网上舆情信息，分析下一步居民可能采取的行动，提前做好应对措施。社区通过日常走访宣传政策，同时做好疏导和解释工作。二是分门别类，制定切实可行稳控措施。对排摸出来的9个不稳定因素进行分析分类，按照内容性质分为五大类，涉军、劳资纠纷问题，主要安全隐患为、复退军人为待遇问题集体上访，年终企业欠薪引发工人维权讨薪问题，由分管社会事务的副主任牵头包案；投资理财
公司倒闭问题，主要安全隐患为投资者无法要回本钱引发集体上访问题，由分管经济的副主任牵头包案；特殊人群管控问题，主要安全隐患为矫正人员、吸毒人员、__功人员、精神病人的管控，由人武部长负责牵头包案；房屋质量、房屋拆迁问题，主要安全隐患为居民的要求得不到满足或影响居民的正常生活引发的群体问题，由分管城建的副主任牵头包案，对应科长作为具体负责人，科室人员作为组成人员，明确职责分工，细化职责要求，制定稳控措施。三是动态关注，妥善应对应急事件。对于苗头性、倾向性问题，进行动态监控，对重点群体和重点人员通过微信群、qq群监控了解动态，及时掌握信息资料，制定处置预案。5、加强特殊人员管控力度。积极开展“无毒社区”创建工作，坚持对实有吸毒人员按照“四位一体”的要求落实帮教措施，严格落实日常尿检工作，大力推进美沙酮药物维持治疗工作，通过创新工作举措，对吸毒人员日常参加治疗过程中的信誉情况进行评估，实行计分制度和分级管理，不断提高美沙酮维持治疗的巩固率。截止目前，我街道共有吸毒人员61名。全面开展“无社区”创建活动。以北站社区全国“无创建”示范社区创建为契机，不断加大反宣传推进力度，充分发动社区干部群众的积极性，全面掌握辖区内人员活动情况。对反工作进行定期分析研究，密切注意、掌握活动动向。对未转化人员建立相应的帮教组织，切实做到防范控制和教育转化两不误。对街道辖区4名__功人员加强在敏感时期的监控力度，落实专人监管，实现了“__功”人员“零进京、零滋事、零失控”的工作目标。
6、创新矫正人员管理模式。为了进一步加大社区矫正人员的管理力度，今年，在区司法局的牵头下，街道司法所将社区矫正人员的公益劳动和教育培训实行服务外包，依托__义工这个平台，结合公益夜市，让社区矫正人员更好地回归社会，实现义务劳动与志愿服务的有机结合，司法所从业务指导角度，承担监督管理。从目前来看，整体运转效果良好，下一步还将结合社区矫正人员的犯罪类型制定相应的公益活动方案，有针对性开展教育活动。截止目前，街道辖区共有在册社区矫正人员10名，今年共解矫8人，实现了无一人漏管漏控。
7、稳步推进应急管理工作。街道应急办认真贯彻区应急管理工作的决策部署和要求，严格严密履行日常值守职责，构建起完善的应急管理体系和工作机制，制订了《__街道突发公共事件总体应急预案》，使街道的应急预案形成较为完善的体系。严格实行领导干部带班制度和24小时值班制度，加强对重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情和疫情的信息预测、预警分析工作，建立了突发事件信息报告网络，层层设立信息报告员，重大应急事件所有街居干部一律保持手机24小时开机状态。街道层面建立起一支16人的应急分队随时待命，五个社区均已成立10人左右的应急小分队协助配合。
篇4
一、注重防控，从源头上减少医疗纠纷
2009年，我们根据省厅印发的《全省开展集中治理医患纠纷专项行动工作方案》通知精神，结合近几年开展的“医疗质量万里行”、“卫生院管理年”和“抗生素整治”等主题活动，以维护正常医疗秩序和社会稳定、维护人民群众的合法权益为出发点，不断规范医院管理，努力减少医疗纠纷的发生。在实际工作中，我们深入推进医德医风教育，大力开展“改善服务态度，构建和谐医患关系”活动；强化医疗安全责任，严格落实医疗护理核心制度和操作规程，确保医疗质量持续改进；切实搞好医患沟通，强调“以病人为中心”的医疗服务理念，对诊疗活动的重点项目、重点环节等做到积极主动告知说明，努力让患者感到放心与舒心；落实治安保卫措施，消除医疗安全隐患，完善医疗纠纷防范及处理预案，力争冷静、灵活的将医疗纠纷圆满解决在初始阶段。
二、注重调处，从方法上化解医疗纠纷
我们从多起医疗纠纷的现场处理中，积极探索，逐步建立并推行了县人民调解委员会主持、卫生专家科学判定、司法部门正面引导、政法机关维稳协调的联动调解方式，对医疗纠纷进行第三方人性化调解，从维护医患双方公平合法权益方面表明政策。具体分工为：县卫生局组织医学会有关专家解释医学疑惑，协助进行尸检和鉴定等工作，形成初步判定结论以供调解参考；司法部门充分发挥职能优势，提供法律援助，引导医患双方走上合法途经解决矛盾；当地政府和村组干部利用人脉关系，协助控制纠纷现场，防止矛盾进一步激化；政法综治等部门开展维稳协调，避免医患双方发生正面冲突。自2009年至今，我们通过采取这种整体联动的调解方式，成功调解大型医疗纠纷10余起，成功调解率100%。
在医疗纠纷处置过程中，难免出现恶性“医闹”行为。自2009年至今，我县共依法强行处置了5起“医闹”事件，既为依法处理医疗纠纷提供了鲜活经验，又强力震慑了过激行为。
三、注重研判，从责任上划定医疗纠纷
医疗纠纷发生以后，对医疗机构或医务人员存在的过失进行责任追究，是加强医疗安全的一个重要手段。我们依据相关法律法规，坚持实事求是、责罚相当、有错必纠、教育与处罚相结合的原则，深入调查研究，广泛征求意见，反复进行修订，出台了《桃源县医疗质量安全事件责任追究指导意见》，从“查责”、“划责”和“追责”等环节合理确定医疗纠纷责任主体，促进处置工作有针对性地开展。在“查责”环节，由县卫生局分管医政工作的副局长牵头，医政股具体承办，从县内不同医院抽调3名以上单数专家，对诊疗的全过程进行调查和分析，判定医院方有无过错。在“划责”环节，对于有医疗技术鉴定结论的医疗事件，根据其鉴定结果明确责任划分。对于最终无技术鉴定结论的医疗纠纷，我们明确规定必须由县卫生局医政、法监、卫监、纪检参与，组织医学专家、法律顾问等进行医学调查和法律分析，准确定性分管院长、相关科室主任及当事人的责任。在“追责”环节，根据医疗事件大小、责任程度轻重，将医疗质量安全事件的责任追究分为行政追究与经济追究。2010年至今，我们对每起医疗纠纷均严格按照《指导意见》启动了追责程序。
四、注重保障，从投入上补偿医疗纠纷
篇5
第四采油厂现有的五个采油工区均设有保卫组，厂区内各单位的门卫、巡防队等治保机构健全，做到了勤务规范，着装标准。同时厂里成立了职工服务站，健全了内部调解、帮教转化等群防群治组织管理制度，做到了分工明确，措施到位，工作规范。目前共有保安员66名，其中护厂大队37名，下设7个保安班，包括新组建的技防班；采油工区29名，担负着全厂1127口油、气、水井及设施的保护和7条输油气管道的巡护任务。厂区内共有8个大队级单位，有专兼职治保会人员42名，形成了专群结合、全员参与的工作局面。
多年来，厂综治委认真贯彻油田公司精细管理工作要求，在综合治理工作实践中，善于总结工作经验，不断创新工作机制。近年，面对综治工作的新形势、新任务，新挑战，探索出了具有四厂特色的“五化”工作机制，全面提升了综治精细管理工作水平，创出了一流工作业绩。
近年来，共抓获拘留各类涉油不法分子100余名，缴获盗油车辆40多台、收缴被盗原油50余吨，实现了土炼油炉为零，被盗电量为零，回收落地原油1200余吨，协助处置各类工农纠纷46起，及时制止管道违法占压84起。曾先后被评为“全国整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动先进集体”、“河北省企业事业单位治安防范先进单位”等称号，在开展“两会”及国庆安保维稳工作中，获得了油田公司“两会”安保嘉奖令表彰，在开展“平安油田”创建工作中，被河北省授于《2011年度深化“平安油田”创建先进单位》称号。
一、不断总结经验，创新管理，形成了综治工作“五化”机制。
一是突出打击能力，实现警保联防一体化。针对涉油不法分子手段呈多样化、团伙化、智能化、暴力化的趋势，通过健全与万东分局协同工作制度，细化相关规定，加强整体协作配合，不断优化整合公安、内保资源，形成了警保联合、警企联动、企地联合的良好格局。万东分局每天安排两名干警与护厂大队保安班共同巡防、备勤，有效规避了执勤过程中的法律风险，凸显了配合紧密、同心合力、打击及时、震慑有力的优势。“11.7”、“4.15”等管道钻孔团伙盗油案件的成功告破，彰显了警保联合一体化的威力。
二是保持高压态势，实现重点行动常态化。按照“严防、严管、严打、严治”的工作思路，将重要时期安保行动以常态化持续开展，采取日常巡防和重点巡查相结合的方式，实施交叉巡护、重点打击。同时，严格落实“一岗双责”、“一票否决”等制度，目标明确、重点突出，任务有分工、责任有落实、交接无空档的运行工作机制充分显效。在油区治理工作中，为准确、有力打击不法涉油犯罪，坚持深入开展油区动态分析活动。严格执行综治办、护厂大队班以上干部参加的周分析会，护厂、保卫组半月分析会及厂主管领导、万东分局领导、生产单位总支书记参加的月度分析会议制度，对阶段性工作进行总结，对油区形势进行分析，对发案特征进行剖析，做到了信息通畅，掌控准确，协调到位，处置各类突发事件措施得当。为加强紧密协作，万东分局每天安排两名干警同护厂大队保安班共同巡防、备勤。同时，采取加密巡查、主动出击、化装侦察等办法，对涉油不法分子实施严厉打击，较好的维护了油区治安秩序。
三是夯实防范基础，实现动态防控网络化。通过将各种特殊时期安保工作常态化开展，持续保持了高压态势，牢牢掌握了主动权，始终保持了油区的稳定秩序。按照“突出技防、加强人防、巩固物防”的思路，先后投资260万元，建立多层次防控体系，实现了油（厂）区重点单位、要害部位全面监控。通过定期开展油（厂）区治安形势和案情分析，突出重点、广布特情，对重点部位加密巡查、严防死守，布设“人防”控制网；采取加装防护栏、应用监控系统，油井安装E型锁、加固防盗井口房，巩固“物防”基础网；采取安装区域防控报警、管道声波、压力报警、移动黑光取证等先进设备，有效提升综合防控能力，构建“技防”信息网。
四是依托政策优势，实现企业维权法制化。面对占压与反占压日益凸显的矛盾，我厂在广泛开展法制宣传的基础上，进一步完善《第四采油厂输油气管道安全保护工作方案》及巡护制度，同时利用《石油天然气管道保护法》这一法律武器，及时有效制止各类新发占压、干扰油气生产及侵占井场、道路等行为的发生，形成强化宣传、严加防范、专项整治、重点打击的整体合力，较好地维护了企业合法权益。先后对所辖油区20多个重点村镇开展了法制宣传活动。共出动警务宣传车300余台次，便民服务车辆90余台，电、气焊40余套，宣传人员1500余人次。共张贴散发《关于清理违法占压石油天然气管道公告书》6000余份、《石油天然气管道保护法》宣传手册2100余本、制作悬挂标语横幅140多条、利用宣传车播放《致油区村民一封信》及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》130余小时，为当地村民修理农机具共1500多件，营造了良好的外部氛围。
篇6
走进他的办公室，记者迎面看到的是一面面鲜红的锦旗、金灿灿的奖牌和奖励证书，这正从另一个侧面反映了__同志平时的工作风格。
在这次奥运安保工作中，总队领导为他记了一笔帐：__同志已连续76天吃住在总队，他所带领的工作团队完成的工作量是正常工作量的数倍，也许，这些只是他个人先进事迹中的一笔。
主次分明 善于“多个指头弹钢琴”
__同志86年毕业于辽宁省人民警察学校，现年45岁，担任公安厅内保总队工矿企业科科长。奥运安保工作开展以来，他始终站在全局和讲政治的高度，用自己对公安事业的无比热情和满腔热血，积极落实厅党委的各项工作部署，顽强拼搏、甘于奉献，执着工作，以岗为家，全身心投入到奥运安保中去，为实现“平安奥运”、“平安辽宁”的总体目标倾注了一腔热血。
工矿企业保卫科主要负责指导、监督、检查全省企事业单位安全保卫工作，尤其是关系到国计民生的水、电、油、气、通信、军工等省、市、县（区）三级治安保卫重点单位、重要部位的治安保卫工作。此外，省“五线两资源”治安秩序集中整治行动领导小组办公室（即：铁路线、电力线、通信线、油气田及输油气管线、金融战线、矿产资源和海洋资源）也设在工矿企业保卫保卫科。由于现实的需要，省“五线两资源”集中整治行动中由公安部组织开展的“三电”专项斗争、整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动的突出地位也日益显露出来，公安部对其工作逐月逐季逐年进行考核，并向全国各省发通报。已成为工企科工作中的重要组成部分。抓好“三电”专项斗争，搞好整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动，对于确保“平安辽宁”、平安奥运”目标的现实意义十分重大。做为工矿企业保卫科的主要负责人，面对繁重的工作任务和人员较少的现实，__同志始终坚持从点滴做起，超前思维，主次明确，重点突出、有条不紊地组织开展工作，弹奏着一个个促和谐、保奥运的“音符”。尽管这样，面对如此门类众多而又关系重大的工作，他还是必须放弃休息日，节假日，没日没夜的工作才能应付的来。
工作繁杂、交叉纵横，无尽无休，这是对他对所分管工作的最贴切的描述。奥运安保工作开展以来，他先后负责筹备并组织召开了省厅内保系统工企科科长座谈会、全省“五线两资源”治安秩序集中整治总结表彰大会、全省整治油气田及输油气管道治安秩序专项行动电视电话会议、全省石油石化企业奥运安保电视电话会议、全省“保奥运、保供电百日会战”电视电话会议、全省“保奥运、保通信百日会战”电视电话会议、“辽宁省保奥运进京超高压输电线路绥中地区现场会”、全省军工企业保卫工作会议、全省清理输油气管道违章占压会议、全省清理取缔土炼油场点工作会议、沈阳分赛区电力安保工作警力部署协调会议、“三电”专项斗争成员单位协调会议、辽吉黑三省整治油气田及输油气管道生产治安秩序区域联合会战沈阳协调会议、全省奥运会期间长途干线通信光缆保护工作会议等等，一时难以历数。他还组织了与省内 “三电”企业联合开展的辽宁省“保奥运、保三电”宣传周活动、负责了辽宁省七城市重点企业安全防范暗访调查及编辑光盘工作、部署了全省奥运安保“三电”专项斗争1号、2号统一行动、与省工商行政管理局联合开展了全省“三电”设施非法收购大检查、组织了全省石油石化企业奥运安保大检查及全省“三电”企业奥运安保工作大检查、筹备组建了辽宁省“三电”设施非法收购稽查队、筹备召开了辽吉黑三省整治油气田及输油气管道生产治安秩序区域联合会战统一行动等系列的工作。工作是高强度的，为了完成这些工作，__以身作则，带领全体整治办公室同志们全身心地投入到工作中去，高标准的完成了全部工作任务。总队领导为他记了帐：__同志已连续76天吃住在总队，他所带领的工作团队完成的工作量是正常工作
量的数倍。 以岗为家 舍小家顾大局
面对工作充满热情，不遗余力，无怨无悔，而面对亲人却总是满怀歉疚，这是所有忘我工作的人的真实写照。
奥运安保这场战役打响后，__所肩负的指导协调工作就更加繁重，他患有高血压、冠心病、糖尿病等，每天需要吃降压药、降糖药来控制病情。妻子见不到他，就打电话来叮嘱他按时吃药，别太劳累，可听到的要么是“我在工作，等会再说吧”，要么是“我要加班,回不了家”，孩子学习住校，每星期只回来一天，他都没有时间接送。一天，妻子实在放心不下，偷着跑到单位看他，当看到他一脸的憔悴、满眼的血丝、临时当做床铺睡觉的沙发，善解人意的妻子默默的留下了为他准备的换洗衣物和药物，在他的办公桌上留下了这样一张字条：“晓锋，我知道你单位的工作需要你，但你也要记得，我和孩子更需要你，我们等着你回家！”。随着奥运的临近，工作的强度骤然增大，日以继夜地加班加点，没有固定的休息时间、吃饭不应时，高频率的工作运转，高强度的工作负荷，加上睡眠不足，吃药不及时，给他的健康带来严重的负面影响，领导和同事要求他回家休息几天，去医院好好检查检查身体，可他都拒绝了，实在挺不住了，就在单位附近的社区诊所请医护人员来办公室打几瓶点滴，他说：“我的年龄也不小了，也是内保的‘老人’，这些工作都是我一直在抓，我对情况熟悉，现在是奥运安保的关键时期，其他同志短期内很难进入角色，还是让我坚持到底吧”。
5月9日，从北京参加完第29届奥运会食品及重要基础设施安全保卫工作会议后，他直接回到单位，连夜撰写参加会议报告，制定了《辽宁省供应北京奥运会及沈阳分赛场食品安全保卫工作方案》和《辽宁省供应北京奥运会及沈阳分赛场食品运输安全方案》、《辽宁省供应北京奥运会及沈阳分赛场食品治安突发事件处置预案》等7个子预案，起草了《辽宁省供应北京奥运会及沈阳分赛场食品及餐饮服务安全保卫工作责任书》，完善了我省奥运会分赛场食品安保工作的指导性文件。7月底，在刚刚完成组织辽吉黑三省整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动联合会战会议召开后，他又马不停蹄的亲自安排布置辽宁省联合会战统一行动，7月30日晚上，他驾车从沈阳到万家检查站，凌晨又从万家检查站驱车前往毛家店检查站检查各地统一行动堵卡情况，因车辆连续高速行驶，在铁岭境内发生了爆胎，所幸没有酿成事故，对此__打趣道：“奥运安保工作没结束，老天爷也在暗中保护我们呢！”
不惧挑战 勇于攻坚克难
__曾对科内同志们说：“奥运会是个试金石，锐意进取，不惧怕挑战，未雨绸缪才能赢得这场安全保卫战的胜利；安于现状，墨守成规，麻痹大意，心怀侥幸就会辜负祖国和人民对我们的重托，奥运会是中华民族百年祈盼，同时也是对我们工作的一次检验”。为了提高全省公安内保系统处置突发事（案）件的能力，提早为奥运安保做好准备，__同志率领全科室同志克服了种种困难，起草、制定了全省公安系统处置突发事（案）件应急预案11种，涉及到水、电、油、气、通信军工多个系统，并合订成《全省公安系统处置突发事（案）件应急预案汇编》，还制定了《辽宁省治安保卫重点单位安全保卫工作职责规范》（工矿企业部分）发放到所有内保民警和保卫干部手中。
针对目前我省企事业单位安全防范工作没有可遵循标准的情况，在厅领导及总队领导的支持下，他主动承担了责任，投入了大量的精力着手研究，他反复研读了《企业事业单位内部治安保卫条例》，翻阅了大量的法律书籍。为了广泛征求各级重点单位意见，他曾一天连续跑了7家单位，同单位保卫处（部）、安全保卫主要负责人沟通，听取意见和建议，然后利用晚间组织科内同志撰写，经常工作到凌晨。5月4日，省委办公厅和省人民政府办公厅联合印发了《辽宁省治安保卫重点单位、重要部位安全防范工作管理暂行规定》（辽委办发【20__】17号）。此《规定》的出台，为我省全面做好单位内部奥运安保和反恐怖工作提供了有力的保障，填补了辽宁省没有关系到国计民生水、电、油、气、通信、军工、金融等的治安保卫重点单位、重要部位安全防范具体标准的空白，标志着我省省、市、县（区）三级重点单位的安全保卫工作已经上升为政府行为，被正式纳入法制轨道。
心系企业 为企业发展保驾护航
从警24年，__同志在内保部门工作了20年，是个地地道道的‘老内保’，对于企事业单位，他有割舍不断的感情，20年来，他自己也说不清为企事业单位安保工作做了多少好事、帮助企业查找堵塞了多少安全防范的隐患和漏洞、多少次与企业保卫人员一道摸爬滚打，巡逻蹲守、多少次帮军工企业押运重要物质、解决企业经营中遇到的各种困难，他与企事业单位结下了深厚的友情。
20__年6月以来，按照总队工作部署，将提升企业防范意识、帮助企业做好内部治安防范作为工作重点，两个月的时间里，__同志先后多次赴各市的重点企业、生产一线，检点企业和重点部位877处、提出整改意见和建议39处、并全部协调相关企业、部门进行了整改。针对部分自来水企业自身经营困难，无力投入资金进行安防改造的情况，他多次与政府相关部门及企业协调，拿着相关文件规定找政府、企业领导据理力争，白天政府、企业领导忙，他就预约晚间谈，功夫不负有心人，最终为自来水企业争得了整改资金；针对辽宁省石油销售公司没有专门保卫部门和专职工作人员的情况，他先后三次与北京中石油总部商讨解决办法，终于在今年5月促成中石油辽宁销售公司保卫部的成立；8月6日深夜，为妥善处理中电投集团公司东北分公司下属单位上访一事，他火速奔赴该企业，与单位领导共同商议、研究稳控工作，回来后又及时向厅领导写出报告。__的付出，得到了企业的认可，企业的老总、经理们都说：“小洛是个干实事的内保警察，有这样的警察为我们的企业的发展保驾护航，我们心里放心”。一些企业为了感谢__为企业的付出，多次送来锦旗还再三邀请他参加旅游、外出考察等，都被他婉言谢绝了。内保总队邱金总队长用__的事例要求全省内保民警：“一个内保警察的工作到底怎么样，主要看他所服务企事业单位对他的认可度，而衡量认可度的一个重要标准就是企业有没有将你当作自己人！在这一点上，__同志是值得全省内保系统学习的。”
从一个个夜间堵卡点、非法土炼油场点、重大“三电”案件、打孔盗油案件现场；从一次次对企业安全防范检查、职工干部安全防范培训工作现场；从一场场企事业单位反恐演练、处置维稳事件指挥现场，随处可见__同志紧张而忙碌的身影。目前，经__同志及他所带领的团队的共同努力，我省的“五线两资源”整治工作取得了显著成效，得到省委、省政府相关领导的赞
篇7
关键词：高职学院；平安学院；三部曲
中图分类号：G718.5 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）29-0020-02
北京电子科技职业学院是2007年由五所学校合并后成立的高职学院，全日制在校学生近一万名，教职工近一千名。作为地处首都的高等职业院校，学校面对维稳任务的艰巨性、校园周边环境的复杂性和生源层次的多样性，在学校不断探索和优化办学体制、运行机制、管理模式的过程中，在学校借助国家大力发展职业教育的契机、深化教育体制改革进行跨越式发展时期，学校领导班子深刻认识到安全稳定是学校发展的基石，平安校园创建不仅是维护政治安全、社会稳定和校园和谐的一项基础性工作，更是推进学校科学发展、提高职业技能型人才培养质量的根本保证。基于这一认识，学校自2011年起，根据北京高校平安校园创建工作要求和学校发展的需要，紧紧围绕维护校园稳定六大体系，开展了平安校园创建工作，不断强化自身建设，建立安全稳定工作体系，加大工作投入，努力提升工作水平，在建设平安校园工作中取得了良好成效。2014年12月，学校顺利通过了北京高校平安校园创建工作检查验收。
北京电子科技职业学院作为国家级示范性高等职业院校之一，笔者认为其平安校园的创建工作经验具有一定的典型示范和借鉴意义。
一、抓好顶层设计，强化组织领导
学校在研究2010―2014年发展战略规划时，就将安全稳定工作纳入其中进行顶层设计，制定了学校五年《安全稳定工作规划》。2011年，又结合北京高校平安校园创建工作要求，对这一工作规划进行了进一步修改与完善。规划明确了十二五期间学校安全稳定工作的总体目标和分期目标，提出了各个阶段的工作重点和任务要求，制定了具体的责任目标，并进行了任务分解。学校逐年制定工作计划，逐项落实规划内容，成立了由党委书记、校长任组长的学校安全稳定工作领导小组，定期学习贯彻安全稳定工作精神及要求，研究部署平安校园创建工作。在安全稳定工作领导小组的领导下，学校不断推进内部安全维稳机制和制度建设、责任体系建设，开展形式多样的宣传思想政治教育和安全管理等。规划的制定与实施不仅提出了学校平安校园创建的任务目标，更是从战略角度上确立了安全稳定工作在学校未来发展当中的重要地位，为未来五年学校的快速发展创设了稳定和谐的环境基础。
在长期的工作实践中，学校坚持把安全稳定作为头等大事来抓，把强化组织领导作为平安校园的基础和保障。学校安全稳定工作领导小组负责制定各项安全稳定工作规范和制度，督察落实情况，定期进行舆情会商和分析研判，定期在全校师生中组织开展全员性的安全教育、法制教育等活动，将安全稳定植入广大师生的心中，努力做到人人知维稳，全校一盘棋。同时，学校为保证各项安全稳定工作的具体落实，建立起一支强有力的工作队伍。近三年，学校根据不同的工作需要，重点完善了如下工作队伍：一是设置独立保卫机构，配备足够数量的专职安全保卫人员；二是专兼职学生工作队伍。针对不同学生群体和工作内容，学校配备了思政党建、资助、心理等专职辅导员及兼职班主任队伍，他们在维护学生稳定以及日常教育管理方面发挥重要作用；三是网络管理队伍；四是后勤管理服务队伍；五是学生志愿者队伍，这支队伍对涉及学生学习、生活、文娱等各种安全事项进行自我教育、自我服务、自我成长。五支队伍目标一致、相互融合、各有侧重、无缝衔接。工作实践证明，在学校党委领导下五支队伍有机结合、有序运作，很好地保证了学校平安校园创建工作的积极有效开展。
二、分解落实责任，健全工作规范
平安校园是学校的一项长期任务和系统工程，工作是否具有成效在很大程度上取决于制度规范的强化和细节责任的落实。首先，学校将安全稳定工作的总体目标和任务量化为各项具体工作任务目标，即网格化管理系统。然后，再根据学校各个层级和部门的工作性质，将具体工作目标和任务分解到部门和个人。学校与院系、部门之间、部门与个人之间、院系与学生之间每年签订具有实质性内容的安全责任书，将安全稳定工作任务层层分解，逐级落实。在具体实施方面，学校全面落实“网格化安全管理”，这项措施突出体现了学校安全稳定工作的全覆盖、无缝隙的管理，重点强调的是安全稳定各项具体工作的责任分工和相互配合，从而有效形成了学校安全稳定工作各负其责、上下联动、齐抓共管、群防群治的工作局面。
与责任体系相对应的，就是学校结合安全稳定工作和平安校园建设需要，不断建立健全学校安全稳定工作的各项规章制度和工作规范。先后出台实施了学校推进网格化安全管理工作实施方案；重大事项社会稳定风险评估机制实施办法；治安保卫工作制度；消防安全管理规定；大型活动安全管理规定；门户网站信息管理规定；校园道路交通管理暂行规定；关于加强校园环境管理的暂行规定；敏感时期学校安全稳定工作方案及学校保密工作规定等三十余项具有实操性的工作规范和规章制度。这些规范制度的制定与实施，不仅保证了学校各项安全稳定工作有效落实，也有力地强化了师生的安全稳定意识，规范了学校各类人、财、物、事的安全要求及工作行为，广大师生在日常学习和工作空间内的相关安全稳定事项，有规可依，有章可循，让学校的安全稳定工作稳稳落地。
三、宣传教育先行，精细管理跟进
长期的工作实践证明，安全稳定工作最重要的是预防为主，也就是说要把工作的重心放在积极有效的宣传教育上，要防患于未然，努力实现“大事不出、小事减少、管理有效、秩序良好”的目标。基于上述观点，近年来，学校在强化管理和落实责任的同时，花大力气做好深入广泛的宣传教育工作，使安全稳定意识深入人心，形成人人具有安全意识，各自把控责任关口的常态局面。一方面，学校将依法治国融入社会主义核心价值观教育之中，积极引导师生牢固树立社会主义法制观念，以法律基础课为教育的主渠道普及法律知识。另一方面，学校还定期对师生开展各种安全和法制宣传教育活动，特别是在新学年初、放寒暑假前、敏感日、纪念日等关键时期，会重点围绕遵纪守法、交通安全、饮食安全、自我保护、安全用电、消防、防灾减灾常识等，结合青年学生的特点开展专题教育，做到安全稳定恒久教育不断线。在宣传教育的方式方法上也避免生硬的说教，通过各种寓教于学生乐易于接受的教育方式，如安全知识答卷、消防演习和疏散演练、演讲比赛、板报评比等，使安全稳定意识内化于心、外化于行。
学校的安全稳定多是具体实际的工作，高度重视和富有实效很大程度上体现在对具体工作的审慎对待和恪守制度规范的持之以恒。近年来，学校对安全稳定工作坚持精细化管理，常抓不懈，自上而下，予以贯之。一是高度重视、持之以恒。这集中体现在全校具有统一的安全稳定的思想理念和共同意识。上到领导班子下到各个工作系统把宣传教育工作做到实处，人人恪守工作规范。二是严格的细节管理，让安全稳定工作具体落地。如学校各种重要例会必谈安全稳定要求；各种纪念日必开展相关教育活动；各个敏感时期学校领导干部必定带队巡查检查，建立了逢节比查、逢假比查的安全工作机制；对待特殊困难群体及重点人群时时关注、处处细心。对广大教职工，学校在做好服务的前提之下，严格细致管理，定时排查矛盾纠纷、及时化解各种问题、消除隐患。对广大学生，日常行为的养成教育与耐心细微的心理教育、思想政治工作并重，把各种安全隐患消灭在萌芽状态。三是积极防患未然，妥善应对事件。对于安全稳定工作积极防患最为关键，而一旦出现突发事件，及时妥善地应对，把损失和影响降到最低则是重点。为有效应对各种突发事件，学校制定了大型活动应急处置等十余个专题预案并成立了学校应急处置领导小组等机构。上述应急组织在学校范围内开展了多项应急演练活动和实际应急事件处置，取得了良好的效果。如成功处置了一起学生在实训楼厕所吸烟险些引发生火灾事故的事件，并以此为契机在全校范围内开展了长时间的、大规模的控烟宣传教育活动。
学校在平安校园创建工作中，坚持“重基础、重过程、重状态、重创新、重长效”，安全保障能力和维稳水平明显增强，好的机制与做法得到了传承和固化，管理和服务更加精细，广大师生员工的安全责任意识广泛提高，实现了平安校园建设与学校改革建设的协同发展，促进了学校办学水平的整体提升。冰心老人曾说：“美的真谛应该是平安和谐。这种平安和谐体现在人身上，就造就了人的美；表现在物上，就造就了物的美；融汇在环境中，就造就了环境的美。”学校在营造平安和谐的校园环境中，努力探索长效机制，把抓好顶层设计，强化组织领导；分解落实责任，健全工作规范；宣传教育先行，精细管理跟进三个部分进行了充分演绎和诠释，创建出了安全、和谐、美好的育人环境。
参考文献：
[1]谢振安，浅析高校建设平安校园的长效机制[J].淮南职业技术学院学报，2012，（5）.
[2]郑丽萍，高校“平安校园”建设探析[J].长江师范学院学报，2012，（10）.
[3]田志强，全方位平安校体系构建分析――以应天职业技术学院平安校园创建为例[J].广西轻工业，2011，27（12）.
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认真贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，严格按照中央、省、市和区委、区政府的部署要求，以深化平安__建设为主线，以提升群众安全感和满意度为目标，以创新社会治理体制为重点，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，确保人民安居乐业、社会安定有序。
问题导向原则。针对当前日益复杂的社会治安形势，从改进社会治安综合治理工作中的突出问题和薄弱环节入手，进一步强化治安基层基础工作。
综合治理原则。坚持谁主管谁负责和条块结合原则，整合资源、综合施策，合力解决社会治安存在的普遍问题、难点问题，切实维护人民群众的合法权益。
科技支撑原则。坚持向科技要警力、要战斗力，拓展信息网络技术应用广度和深度，整合现有综治信息资源，加强互联互通和资源共享，提高信息化工作水平。
重心下移原则。以网格化管理、社会化服务为方向，搭建基层综合服务管理平台，落实基层社会治安综合治理职责任务，基层服务管理能力和水平不断提升。
20__年，科学规划立体化社会治安防控体系建设，大力推进视频监控“天网”工程建设，深入推进基层平安创建活动，矛盾纠纷排查化解工作进一步加强，严密防范和惩治违法犯罪活动，社会治安满意度和人民群众安全感不断提升。
20__年底前，平安__建设体制机制进一步健全，基层综合服务管理平台建设稳步推进，立体化社会治安防控体系基本形成，流动人口、特殊人群服务管理和关怀帮扶体系健全，人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的“大调解”体系完善。
2016年底前，平安__建设深入开展，预防和化解社会矛盾体系健全，社会治安防控体系完善，基层服务管理水平提升，社会治安大局稳定，人民安居乐业，社会安定有序。
（一）创新立体化社会治安防控体系
1.集中部署开展反恐防暴工作。按照市统一部署要求，调整领导小组及成员，组建专门工作力量，配备制式武器和防暴装备，在全区车站、码头、景区、饭店、集贸市场、大型商场等人员密集场所武装巡逻，力争做到暴力恐怖案件“零发案”。
责任单位：公安__分局、区维稳办、区综治办，各街道办事处
完成时限：20__年12月底
2.严厉打击刑事违法犯罪。针对入室盗窃、扒窃拎包、“两抢”、盗窃车内财物、电信诈骗等多发性违法犯罪，深入开展“压发案、打现行”等专项行动，毫不动摇地推进严打斗争，有力震慑违法犯罪分子，进一步降低刑事犯罪发案率，提高群众安全感。
责任单位：公安__分局
完成时限：20__年10月底
3.净化社会治安环境。组织开展治安重点区域、复杂场所、突出问题排查整治行动，深入推进整治“黄赌毒”和打击犯罪工作，对排查出的突出治安问题整治率达到100%。
责任单位：公安__分局、区综治办，各街道办事处
完成时限：20__年11月底
4.做好大型活动安保工作。按照市委、市政府和区委、区政府的统一部署要求，积极做好全市系列重大活动、全区重大活动的安全保卫工作，确保重要敏感时期全区社会和谐稳定。
责任单位：区综治办、区维稳办、公安__分局、区局、交警__大队、交警四方大队，各街道办事处
完成时限：20__年12月底
5.推进视频监控“天网”工程建设。全面整合、维护原__、四方两区的视频监控系统，加大投资力度，推进“天网”工程建设，实现对全区主要干道、重点要害部位的全覆盖。
责任单位：区发改局、公安__分局
完成时限：20__年12月中旬
6.加快社区警务室建设。筑牢“守土有责”意识，扎实推进社区警务室规范化建设，按照市要求打造5个社区警务示范派出所和__个示范社区，进一步推动基层警力下沉。
责任单位：公安__分局、区综治办，各街道办事处
完成时限：20__年12月底
7.加强社区安全防范。推动社区安全防范分级分类治理，深入组织开展“无命案街道和无刑事案件社区”综治主题创建活动，不断提高社会治安满意度和人民群众安全感。
责任单位：区综治办、公安__分局，各街道办事处
完成时限：20__年12月底
8.创新社会治安防范社会动员机制。发展壮大专业化的治安联防队伍，大力发展保安队伍、社区辅警队伍和治安志愿者、治安信息员等群防群治队伍，加大社会面巡逻防控力量，提高见巡率，增强群众安全感和满意度。规范见义勇为协会、治安志愿者协会等社会组织建设，广泛动员社会力量积极参与社会治安综合治理工
作，增强基层治安防范能力。责任单位：区综治办、公安__分局，各街道办事处
完成时限：20__年12月底
（二）提升流动人口服务管理水平
9.完善流动人口居住证制度。按照上级部署要求，深化户籍制度改革，进一步完善居住证制度，提高服务管理水平。
责任单位：公安__分局
完成时限：20__年12月底
10.推进流动人口信息社会化采集工作。进一步整合社区民警、综治、计生、劳动等多平台资源和力量，提高流动人口信息采集水平，互联网采集流动人口信息达到采集总量60%以上。
责任单位：公安__分局，各街道办事处
完成时限：20__年12月底
（三）完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系
11.健全矛盾纠纷排查调处制度。完善调处机制，定期组织开展排查调处活动，围绕重点领域、重点地区、重点行业、重点人员，组织开展不间断的排查活动，定期召开矛盾纠纷排查调处工作调度会议，全区矛盾纠纷调解率达到95%以上。
责任单位：区司法局、区局、区综治办，各街道办事处
完成时限：20__年12月底
12.加强联动机制建设。建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。规范人民调解与司法调解、民事审判衔接联动工作制度，推动设立驻法院（法庭）人民调解室，提高调解水平，增强工作效能。完善行政调解、人民调解联动工作机制。指导推动在各公安派出所、交警队、劳动人事争议仲裁机构建立联合调解室，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。
责任单位：区司法局、区法院、区检察院、公安__分局、交警__大队、交警四方大队、区综治办，各街道办事处
完成时限：20__年12月底
13.健全基层人民调解组织建设。进一步加强基层人民调解委员会组织网络、人员队伍、工作制度、基础保障建设，再培育推广1-2个以资深人民调解员命名的“品牌化”调解室。
责任单位：区司法局，各街道办事处
完成时限：20__年11月底
14.加强司法工作室建设。推动司法行政工作向社区延伸，在全区各社区深化社区司法工作室建设，推进规范化、制度化、信息化。
责任单位：区司法局，各街道办事处
完成时限：20__年11月底
（四）加强对社区服刑人员和刑满释放人员的管理帮扶
15.推动社区矫正机构建设。积极开展社区矫正管理服务中心建设，搭建平台，强化工作措施，完善管理服务功能。
责任单位：区司法局，各街道办事处
完成时限：20__年12月底
16.强化重点人员管理措施。利用社区服刑人员电子定位系统，对重点人员实行电子定位管理，防止脱管、漏管，再犯罪率控制在0.06%以内。
责任单位：司法局，各街道办事处
完成时限：20__年12月底
17.规范社区矫正工作。落实社区矫正执法工作、监督管理、教育帮扶、档案管理“四个规范”，加强基层干部培训，基层司法所长业务技能、心理知识培训率达到100%，进一步提高基层社区矫正工作水平。
责任单位：区司法局，各街道办事处
完成时限：20__年12月底
18.深化刑释解教人员安置帮教工作。整合资源，创新载体，开展多种形式的刑释解教人员社区就业援助（安置）活动，
帮助刑满释放人员回归社会、融入社会，重新犯罪率控制在2%以内。
责任单位：区司法局，各街道办事处
完成时限：20__年12月底
19.开展帮扶救助活动。联合团区委、妇联、区关工委等部门，对服刑人员未成年子女开展帮扶救助活动，解除服刑人员后顾之忧。
责任单位：区司法局、团区委、区妇联、区关工委，各街道办事处
完成时限：20__年12月中旬
20.开展“阳光起航”青少年爱心帮教工作。以教育矫正和帮教服务为重点，积极推进青少年社区服刑人员的关爱服务和犯罪预防工作。
责任单位：团区委、区司法局、公安__分局、区人民检察院、区人民法院，各街道办事处
完成时限：20__年12月底
（一）统筹社会力量资源。建立党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的多元化工作机制，完善社区自治功能，发挥社区培育社会协同主体作用，调动公众参与积极性，实现政府治理、社会调节、居民自治有效衔接和良性互动。
（二）加大财政保障力度。各单位各部门要高度重视社会治安综合治理工作，研究制定相关工作方案计划，安排专人负责，加大资金以及后勤保障力度，从人、财、物等多方面对工作给予支持和保障，确保活动取得实效。
（三）加强综治队伍建设。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，加强综治队伍的思想建设、业务建设和作风建设，建立完善综治干部学习培训制度，通过集中培训、专家辅导、现场观摩、经验交流等形式，提高综治干部工作能力。
篇9
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于安全工作的重要讲话指示精神，坚持以人民为中心，对标先进，全面提升城市管理精细化水平，进一步深化和巩固全国文明城市创建成果，按照“政府主导、部门联动、突出重点、稳步推进”的工作思路，综合运用教育、引导、法规、行政等措施，大力开展我区天际线广告招牌及户外广告专项整治提升行动，消除安全隐患，提升城市品位，打造宜居宜业宜游的城市环境。
二、整治目标
通过对城区天际线广告招牌及户外广告阶段性整治，彻底消除安全隐患，全面清理规范户外广告设施，美化城市环境，净化城市空间，着力提高户外广告设施设置和监管水平，推进我区户外广告设施管理科学化、规范化，实现“屋顶严禁、地面严控、墙体有序、店招规范”的阶段性管理目标。
具体做到：三个规范。规范已经审批的户外广告；规范建筑物墙体广告；规范门招店牌广告。四个严禁。严禁在建筑物顶部设置广告；严禁在交通和市政设施上设置广告；严禁设置网架（高立柱）广告；严禁设置影响公共安全的广告。五个一律。遮挡城市天际线的广告牌一律拆除；遮挡天际线的招牌或标识一律整改（确需设置的要设置在天际线以下并从严审批）；未经审批设置的广告设施一律拆除；存在公共安全隐患的广告设施一律拆除；无主广告设施一律拆除。
三、整治内容
（一）整治范围
区建成区内“三高”（高速、高铁、高架）沿线，独秀大道、祥和路、中山大道、文苑路、206国道段、稼先大道、安枞线等主次干道两侧，高速出口周边，沿街建筑、公共场所和商业街区的广告、招牌、牌匾、条幅、标牌、指示牌等各类户外广告设施。
（二）整治重点
1.城区建筑物天际线以上大型户外广告牌、标志牌，遮挡城市天际线的各类户外广告设施；
2.未经行政审批擅自设置的各类招牌、指示牌、广告牌等户外广告设施；
3.一店多招或未按行政许可标准设置的超大招牌、广告牌；
4.影响城市容貌或存在公共安全隐患的各类招牌、标牌等广告设施；
5.其他不适宜设置的各类广告设施。
四、整治办法
按照“拆除、整改、规范”的原则，分类处理各类户外广告设施。
（一）拆除。
有下列情形之一的，应当督促责任单位限期拆除：
1.各类达不到安全要求，存在安全隐患的建筑物顶部以上大型户外广告牌、建筑标识、招牌、发光字等广告设施；
2.遮挡城市天际线的各类户外广告设施及现有建筑物顶部以上大型户外广告牌、建筑标识、招牌、发光字等广告设施，机关企事业单位和住宅小区的独立门头（3层及以下）以及车站、码头、机场、公立医院、高速出入口、军事设施的标牌广告和经公开拍卖、使用权未到期的大型户外广告牌除外；
3.未经批准擅自设置的各类招牌、宣传品和户外广告设施；
4.各类违规占用城市道路（绿化带）设置的广告牌、指示牌、标志牌等广告设施；
5.虽经城市管理部门批准，但擅自变更设置地点、规格和数量（一店多招）的招牌和广告牌，或经整改仍达不到要求的招牌和户外广告设施；
6.有损市容市貌、妨碍其他公共设施正常使用、无主广告设施、存在安全隐患或其他不适宜设置的招牌和广告牌。
经主管部门督促，责任单位（乡镇、街道、平台）在规定的时间内未整改到位或未自行拆除的，由区城管部门依法处置并实施。
（二）整改。
有下列情形之一的，应当督促责任单位限期整改：
1.虽经主管部门审批但超过天际线设置的招牌或标识牌，确需设置的，要设置在天际线以下并从严审批；
2.未按审批标准设置的超大、超高招牌和广告牌；
3.破损、褪色、歪斜、有碍市容观瞻、影响城市形象的各类指示牌、招牌等广告设施；
4.画面破损、褪色、内容过时的公益广告。
（三）规范。
1.规范围挡广告。严格管控各类建筑围挡广告的数量和内容，严禁擅自设置围挡广告。经批准设置的建筑围挡广告，一律按照要求从景观设计、图文并茂、夜景亮化等层面进行精品化建设。设置单位必须按照总面积30%及以上的比例设置公益广告，多面的围挡每个面都要设置公益广告，公益广告与商业广告应穿插展示。
2.规范门招店牌。门招店牌设置应当符合国家、省、市有关规范，从严控制门招店牌的设置数量和质量，鼓励进行门招店牌综合规划、分类设计，避免千城一面，尽量做到风格多样、特色鲜明、美观大方，逐步形成“一路一特色、一街一景观”的设置效果。
五、组织领导
（一）领导小组
为加强对城区天际线广告招牌及户外广告专项整治工作的组织领导，成立专项整治工作领导小组。
（二）责任分工
1.各乡镇、平台。按照属地管理职责，负责制定本地专项整治方案，组织领导、具体实施本辖区内的天际线广告招牌及户外广告专项整治工作；落实整治工作经费保障。
2.区直关部门。区委宣传部（区文明办）、区城管局、区教体局、区经信局、区公安分局、区司法局、区财政局、区资规分局、区住建局、区交通局、区文旅局、区市场局、区局、区机关事务管理中心等部门，按照各自部门职能，履行天际线广告招牌及户外广告专项整治工作职责，对专项整治工作积极提供支持。
区文明办负责指导、协调、督办各地公益广告整治情况。
区城管局负责履行城区天际线广告招牌及户外广告专项整治办公室职责；负责拟定专项整治工作方案；牵头开展城区天际线广告招牌及户外广告专项整治的督查督办；负责对天际线广告招牌及户外广告进行专项整治和行政执法；负责对已批准设置建筑围挡广告进行指导和管理。
区教体局负责组织全民健身中心、学校（幼儿园）等责任管理场所的户外广告牌、指示牌的整治；指导和管理全民健身中心、学校等责任管理场所公益广告的设置和刊播。
区经信局负责组织和督促移动公司、电信公司、联通公司、铁塔公司对所属的天际线广告招牌及户外广告进行专项整治。
区司法局负责做好专项整治期间的法律、法规和政策的解释，化解矛盾，为专项整治提供法律保障。
区公安分局负责交通路口礼让行人、文明交通指示牌和广告牌的整治；负责对损坏的交通隔离护栏进行全面维修；负责对城区天际线广告招牌及户外广告专项整治行动现场提供治安保障并依法打击违法犯罪行为。
区财政局负责区直部门专项整治期间的经费保障。根据初步摸底统计此次待拆除广告牌300余处，投入拆除经费需90万元，区财政部门和乡镇、平台应按相应比例保障拆除经费。
区资规分局负责将门招店牌和户外广告设置同步列入建设项目规划方案审查；协助城市管理部门对列入整治范围的广告牌进行规划核实。
区住建局负责辖区建筑工地围挡（墙）广告的整治，负责督促开发企业、物业公司对城区在建楼盘、既有居民楼建筑天际线广告招牌及户外广告进行专项整治，指导和管理建筑工地围挡（墙）公益广告的设置和刊播。
区交通局负责公路、水路等公共交通工具及相关场站（站点）的户外广告的整治；管理和督促市区公交车、出租车站台的广告牌和指示牌的整治；指导和管理相关场站（站点）内外公益广告的设置和刊播。
区文旅局负责市区旅游指示牌的整治；指导和管理景区景点的公益广告设置和刊播。
区应急管理局负责指导专项整治期间的安全管理。
区市场局负责依法整治违反法律法规或现行政策的广告内容；指导广告协会做好广告公司的宣传教育，密切关注广告行业动态，及时上报有关信息，充分发挥广告协会的积极作用。
区局负责做好专项整治期间的维稳工作；接待和处理专项整治期间群众来信来访，妥善处理化解各类矛盾，对可能引发的和治安问题进行排查处理，做好与上级部门的沟通汇报。
区机关事务管理中心负责组织和督促区直机关、事业单位对所属的天际线广告招牌及户外广告进行专项整治。
各乡镇、平台、区直各有关单位，要密切配合，共同做好城区天际线广告招牌及户外广告专项整治工作，涉及各自整治职责的，要积极履职并给予其他共管事项的支持，共同做好相关管理工作。对辖区内的公益广告设置管理，要建立长效管理机制，定期巡查、维护，发现问题及时处理。
六、实施步骤
（一）调查摸底（2021年1月10日前）。各乡镇、平台、区直有关单位按照部门职责，细化工作方案，负责对本辖区内的各类户外广告设施、店招店牌进行调查摸底并登记造册，形成基础资料，进行甑别、筛选，分类施策，确定具体的整治办法，下达具体整治和拆除告知书。
（二）宣传动员（2021年1月1日至2021年1月15日前）。广泛发动、多种形式开展宣传教育，营造整治氛围，争取各部门、单位以及广大市民的理解与支持，确保整治工作有序推进。
（三）分批实施（2021年1月15日至2021年年底前）。按照先整治、后规范，抓主抓重的原则，集中整治，限期整改，分批次拆除，具体是：
1.2021年春节前，解决天际线问题，全面摸排，突出解决存在安全隐患的天际线以上的大型户外广告牌、建筑标识、招牌、发光字等广告设施，全面完成拆除或整改到天际线以下设置。
2.2021年6月底前，解决城区道路两侧影响市容市貌的各类广告、招牌、标牌、发光字等广告设施，对大型户外广告牌实施集中拆除，对建筑标识、招牌、发光字等，督促业主单位限期整改。
3.2021年10月底前，通过实施店招店牌改造等项目工程，完成各类门招店牌和户外广告的规范设置工作，并形成长效常态管理机制。
（四）巩固提高（至2021年年底）。巩固集中整治成效，加大监管力度，严格审核、审批。整治领导小组定期、不定期开展突击回访，严厉打击回潮现象、防止反弹，全面巩固健全长效机制。
七、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各单位要切实提高政治站位，充分认识开展城区天际线广告招牌及户外广告专项整治的重大意义和工作任务的艰巨性、复杂性，各乡镇、平台、区直各部门主要领导要靠前指挥，真抓实干，克难攻坚，确保整治工作落到实处。各乡镇、平台对整治工作要明确专门领导负责，比照区领导小组，成立相应组织，结合道路实际，认真谋划并保障经费落实。区直有关部门要提高标准，做到应拆尽拆、应修尽修、应换尽换。
（二）强化宣传，依法整治。专项整治期间，各乡镇、平台、区直各部门要加强宣传引导，加强沟通协调和部门联动，受理群众合理诉求，努力排除各种矛盾隐患和干扰。城市管理部门在执法过程中切实做好风险评估、执法活动的预案，执法过程中要全程记录并做好资料收集与保存，遇到重大疑难、突发问题要及时上报专项整治领导小组办公室。
篇10
关键词：保卫，党建工作；认识及对策
中图分类号：D20 文献标识码： A
一、狠抓保卫内务管理，促进保卫队伍建设
为进一步加强队伍正规化建设，提升保卫人员修养及队伍整体素质，倡导“内务体现作风”理念，有力促进队伍作风建设，进一步展现了保卫大队警容警帽。
（1）狠抓内务环境卫生管理，坚决克服“稀、拉、松”思想和办公环境“脏、乱、差”现象，坚持做到内务美观、整齐、统一。按照大队制定的内务条例管理要求，结合实际情况对各中队的着装（警号、警衔）、物品摆放，值班门岗卫生进行了严格的要求。
（2）对基层队要不定时、不定点进行检查，对因自身原因落实不到位，检查发现问题的严肃追究责任，同时将内务评比与月度考核相结合，每周内务检查结果会在周例会上予以公布，奖勤罚懒，以此促进内务整体水平提高。
（3）规范大队人员的素质教育，定期对各中队人员进行思想政治教育，使大家在思想上对自己的工作、职责有个深刻的认识。外出巡警时对于巡警装备及着装进行检查，队员在巡逻过程中互相监督执勤行为，切实做到严格巡警、文明巡警，树立良好形象。
二、践行群众路线教育，改进队伍作风建设
随着我厂原油产量大幅攀升，侵权打井、盗卖原油及复杂多变的油区生产环境成为制约我厂持续、协调、快速发展的主要因素，为此，该大队从深入开展的党的群众路线教育实践活动中做出实效，为“平安油区”创建奠定良好的基础。
（1）该大队按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”教育实践活动总要求。在抓偷反盗、应急处置等勤务中建立共同责任机制，内部实行明确职权分工，相互制约。建立了队长和副队长“同参与、同部署、同决策、同行动”，管理体系，对每一次行动及时与大队领导沟通，协调解决，确保了行动过程在内部的透明化，有效防止了中队干部出现职务犯罪的情况发生，从而更好的培养和保护了基层干部的健康成长。
（2）在践行教育活动第一阶段，为了进一步密切内部关系，该大队组织领导班子深入基层队，采取座谈，现场查看等形式，收集各队存在的问题12条，现场解决5条，大队支部班子协商解决了7条，彻底为一线队员解决了工作，生活上的实际困难。同时，对全体员工畅通24小时服务值班电话。以“立公心、走正道、办实事、守规矩”的工作理念，促进干部队伍风气的根本好转。并搭建中队队员可以随时通过短信和大队领导沟通的平台，反应小队干部在工作、学习、生活中存在的各种问题，为大队领导及时掌握、了解基层干部动态提供了依据，从而更加畅通了民主监督渠道，为严格落实、贯彻大队的各项的决策起到了一定的积极作用。
（3）为了从源头上实施“大排查、大检修、大扫除”，确保队伍清廉从业。保卫大队定期岗位交流和区域换防制度是保证保卫队伍健康发展的基石。由于油区管护中队工作性质的特殊性，在不断熟悉掌握管辖区域综治现状的过程中，难免和油区不同的群体进行接触。受利益的驱使，油区的不法分子利用各种途径接近、拉拢、侵蚀保安人员的事件时有发生。因此，保卫大队不定期的换防，不断增强保安人员在陌生环境中的做战能力，也减少了他们和不法人员的接触频率，为全体保安人员廉洁从业筑起了一道坚实的防护墙。
三、开展保卫队伍“一对一”谈心活动，促和谐
为切实加强和改进员工队伍思想政治建设，维护员工和谐稳定局面，在从严管理和关心爱护干部员工，切实解决好员工群众反映最强烈、最关注的问题，让员工群众真正得实惠，从而使党群、干群关系更加融洽、紧密，进而凝聚党群一心、共促发展的强大合力。在活动中，领导班子成员紧紧抓住三个关键环节：
（1）目标明确。通过开展“一对一”谈心谈话活动，在领导班子成员和员工之间建立沟通联系的桥梁，使组织能够及时了解和掌握员工的思想、工作、生活等情况，传达宣贯与员工工作和生活密切相关的政策和规章制度，并做好答疑解惑工作，不断增强员工的工作进取心和责任感，为推进员工队伍和谐稳定提供必要的思想和组织保证。
（2）重点突出，责任到人，方式灵活。将全体员工纳入“一对一”谈心谈话的对象，根据领导班子成员分管工作、分管岗位，结合党员责任区划分谈话责任区，做到全员覆盖。谈话方式主要采取领导约谈、去岗位访谈等形式，由领导与谈心谈话对象零距离接触，进行“一对一、面对面”交流。谈心谈话时间可以根据工作需要灵活安排，也可集中安排开展谈心谈话活动，也可以根据谈话需要，谈话对象可以互相交叉谈话。三是突出分析总结，积极整改提高。在谈心谈话活动中，突出源头治理，领导班子成员根据掌握的情况和发现需要解决的问题进行分析总结，找到问题的根源，并召开班子碰头会，及时沟通协调，及时化解矛盾，解决问题，确保谈心谈话取得实效。
四、提升基层党建工作水平的认识及对策
（1）抓学习，学以致用。该处保卫大队党支部结合工作实际和党的群众路线教育实践活动，制订了保安员岗前“三级”、业务理论知识、军事训练为内容的学习教育计划，做到学习有计划、教育有落实、过程有监督、年终有考核。
（2）抓班子，提高执行力。工作执行力的好坏，带好队伍是关键。为了有效发挥班子整体效能，党支部从实际出发，从规范制度管理入手，做好“干群并肩、靠前指挥、走动管理”三个坚持，并按照大队岗位职责划分层层签订工作责任书，制定了大队班子成员工作分工表和综合办公室工作运行大表，推行“党政负责人整体抓、班子成员挂点具体抓、班组长分片直接抓”和“一周一安排、一日一反馈、一月一例会、一季一考核、半年一总结、一年一分析”的工作机制，着重抓好重点工作的分解，一件一件地抓，一项一项地落实，确保安排的工作按照时间节点全部得到完成，实现了预期目标，切实提升了工作效率。
（3）抓制度，用制度管人办事。按照处整章建制工作要求，保卫大队党支部对相关制度、管理办法进行了梳理，对不贴合实际的制度进行了废除，对大队现行制度汇编和岗位职责进行了完善和修订，建立健全了“”、民主生活会、民主评议党员、党风廉政建设等一系列党内生活制度，提高实用性。
（4）抓培训，提高全员综合素质。党支部结合工作岗位，本着“干什么练什么、缺什么补什么”的原则，制定《岗位练兵培训计划》，针对业务外包巡线工年龄、个性等特点及用工形式，持续深入开展了保安员入队“四步走”岗前培训、形势目标任务责任教育、每日军事体能训练、安全经验共享和自查自改等活动，促进了全员素质的整体提升。
（5）抓管理，提高综合保障能力。一是抓综治维稳，保卫队伍纯洁稳定。按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的总原则，党支部从思想上、组织上、工作上加强领导，通过日报送、日讲评、周例会、月分析（思想动态分析），及时发现解决有倾向性、苗头性的问题，形成横向到边，纵向到底的工作格局；二是抓后勤服务，提升队伍保障能力。在党政领导的大力支持和大队班子成员的紧密配合下，保安执勤点的工作生活条件得到全面改善，为输油生产提供坚强保障；三是抓支部活动，提供青工展示自我平台。四是抓好团支部组织、阵地建设。积极调动团员青年投身生产建设和志愿服务，在艰难险重任务中充分发挥好突击队和主力军作用。五是抓信息宣传报道，提升保安队伍新形象。一年来，紧紧围绕管道巡护、队伍管理、安全环保、防洪防汛、基层建设五项工作，坚持以典型引领，提高了信息宣传的质量和辐射面。
（6）抓创新，为“平安”建设注入强劲动力。党支部从大处着眼、小处入手，按照“管理提升活动”的具体要求，成立了专项领导小组，制定了工作方案，确定了“外塑形象、内抓管理，对标找差距、调研分析不足、提炼形成成果等工作，下一步将做好持续改进和整章建制工作，确保活动取得实效，打牢“平安保安队伍”建设根基。
