平安建设工作方案范文

导语：如何才能写好一篇平安建设工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的精神，牢固树立“以人为本、安全第一”的理念，扎实推进卫健系统平安创建工作，努力营造“关注健康、珍爱生命”的社会氛围，提高安全防范能力，形成健康、有序、安全、和谐的社会卫生大环境，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持良好的社会秩序。

二、基本原则

1.以人为本、服务为先。强化“以民为本、为民服务”的卫健工作宗旨，坚持群众路线，加强标准化建设，推进规范化管理，提升各级医疗卫生机构公共服务水平，更好地满足各类对象的服务需求。

2.重在基层、全民参与。始终把社会管理综合治理、扫黑除恶的重心和着力点放在基层一线，按照全县整体部署，扎实开展卫健系统扫黑除恶专项斗争。充分调动各方面的积极性，努力形成社会管理人人参与、共管共享的良好氛围。

3.统筹协调、源头治理。建立健全源头治理、动态协调、应急处置相互衔接、相互支撑的机制，从源头上、根本上解决问题、减少矛盾。

4.立足实际、改革创制。积极稳妥地推进卫健系统社会管理理念、制度、体制、机制、方法创新，更好地适应经济社会发展的需要。

5.依法管理、综合施策。加强卫生健康领域执法调查、扫黑除恶工作研究，综合运用法律法规、经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，通过平等沟通、协商、协调、引导等办法解决卫生健康领域管理工作中的问题，妥善化解医患矛盾纠纷。

三、工作目标

以协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公平、应对社会风险、保持社会稳定为基本任务，以构建社会主义和谐社会为目标，以开展平安建设和平安医院创建活动为载体，以建立健全长效工作机制为核心，以落实社会管理综合治理各项措施为抓手，深入开展社会管理综合治理工作，加强流动人口和特殊人群服务管理；加强与县直各单位协调配合，认真做好联系点工作，总结经验，改进不足，提高工作水平，推动平安创建活动深入开展。进一步明确各单位、各部门预防化解工作任务，协调指导好医患纠纷预防、调解处理工作及扫黑除恶工作的开展，制定行之有效的工作措施和对策。

四、重点任务

1.建立健全综治工作制度。进一步落实社会管理综合治理领导责任制、目标管理责任制、一票否决制。明确综治工作责任，真正把社会管理综合治理工作实际情况与干部考核、任免、奖惩挂钩。进一步加大领导责任追究力度，加强日常监控和督查工作，切实做到考实评准，推动各项工作全面开展。

2.开展“星级平安医院”创建活动。建立健全“星级平安医院”创建组织，研究制定和细化工作任务，明确各部门和单位的职责要求，深入推进“星级平安医院”创建活动。增强工作的主动性、创造性和积极性，把“星级平安医院”创建活动与其他卫健工作同计划、同部署、同落实、同检查，切实抓出成效。

3.加强卫健系统安保工作。采取切实有效措施，做好重点部门、重点单位的安全保卫工作，防止重大人员伤亡事件和恶性治安案件发生。切实做好设备、特殊药品、麻醉精神类药品和医用放射源及实验室生物的安全管理工作，落实安全管理各项措施、全年无因特种设备、特殊药品、麻醉精神类药品和医用放射源管理不当所造成的失窃、滥用、不安全等行为；结合“星级平安医院”创建工作，进一步规范诊疗活动，提高医疗质量。结合实际，制订单位职工综治管理、安全知识和技能培训计划，电梯、锅炉和其他高温高压等特种设备操作人员要按照规定持证上岗。邀请公安、消防、质监、安全等部门专家开展专题讲座，并适时开展联合排查和整改，做到排查不留死角、整改规范到位。对发现的一般性问题要及时整改，对一时难以整改到位的，要根据专家建议妥善做好相应的防护工作，避免事故发生。严厉打击各种偷盗、抢劫、入室盗窃等犯罪行为，增强群众的安全感。坚持领导带头，严格执行领导干部带班和值班制度。定期开展安全隐患排查。进一步完善内部安全检查及扫黑除恶制度，每月开展一次内部安全检查和扫黑除恶排查工作，重点部位定岗、定人、定责，做到每日检查；认真总结排查整改工作经验，针对发现的问题和薄弱环节，及时修订、完善内部规章制度，严格落实人防、物防、技防措施，台帐资料整齐、规范。

4.加强专项整治活动。积极参与整顿和规范医疗卫生市场秩序，深入开展关系人民健康和国计民生的医疗、公共场所卫生专项整治和打假活动，打击商业贿赂等违法犯罪行为。落实防范措施，加强消防、禁毒工作，抓好各类专项整治行动。做好节庆日和重大活动场所的安全保卫工作。集中开展好排查调处矛盾纠纷、排查整治治安问题“两个排查”活动。充分发挥职能作用，认真研究矛盾纠纷排查调处工作的有效方法，不断总结经验，因地制宜，讲求实效，使矛盾纠纷排查调处的政策、措施切实得到落实。健全工作制度，完善工作机制，明确职责任务，加强信息和通报工作，促使矛盾纠纷排调处工作制度化、规范化。要接照“主管领导、部门负责、群众参与、齐抓共管”的要求，坚持集中排查调处与经常性排查调处相结合，努力把各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，切实做到“事故纠纷能解决，问题矛盾不上交”。

5.加强消防安全管理。按月组织消防安全隐患排查，切实消除隐患，做到全年不发生消防安全事故；切实加强消防“四个能力”建设，确保按期通过验收。配备与承担保卫任务相适应的保卫力量，做到单位内部职工管理有序，情况清、底数明；建立单位从业人员中外来暂住入口和对外出租房屋的管理制度，明确专人管理；本单位不发生影响政治、治安稳定问题，无集体、越级上访情况发生。

五、工作措施

1.加强领导，落实责任。成立卫健系统平安创建工作领导小组，下设办公室，具体负责社会管理综合治理工作的总体协调和日常工作。领导小组主要职责：负责组织、领导卫健局机关平安创建工作；负责制定平安创建工作方案并组织实施；负责与县直各单位签订《平安创建目标管理责任书》并督促落实；负责按时上报月、季、年度总结及相关工作材料，组织落实上级有关部门安排的相关工作；组织参与各种宣传月、宣传周、纪念日宣传活动；定期安排检修和更换局机关内部防盗监控、消防设备等。

2.精心组织，狠抓落实。各医疗卫生单位要建立由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关科室部门和人员合力抓，一级抓一级、层层抓落实的综治工作机制，并将综治工作列入重要议事日程，纳入年度工作要点和考核范围，与有关工作同研究、同部署、同落实，进行常态化管理，确保组织领导有力、隐患排查治理到位、安全防范措施落实。主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，亲自抓，负总责，积极实践探索，研究新情况，协调解决社会管理综合治理工作中存在的困难和问题。

3.层层发动，全面动员。各医疗卫生单位要广泛开展综治工作宣传，积极发动群众，努力营造群防群治的综治工作氛围。要充分利用宣传橱窗、电子显示屏、院刊院报等宣传阵地，加大综治工作宣传力度。单位内部尤其是科室内和重点部位要张贴宣传标语和安全警示标志，切实增强职工综治工作和安全生产责任意识。

4.加强协调，形成合力。各医疗卫生单位要针对新形势下社会管理综合治理工作中的重点和难点，积极研究探索解决问题的途径和方法，通力配合，密切协作，努力提升社会管理综治工作水平。

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为认真贯彻落实市委、市政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的各项要求，提高全系统干部职工对社会管理综合治理和平安建设工作重大意义的认识，认真履行工作职能，齐抓共管，做好平安建设工作，牢牢把握主动权，确保2021年平安建设各项任务落到实处，结合公司工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

认真落实市委、市政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实工作责任制，加强领导，落实措施，完善社会治安综合治理长效工作机制，健全工作领导小组，细化各项工作，切实把社会治安综合治理工作和平安单位建设工作作为年度重要工作来抓，坚持矛盾纠纷月排查、重大问题及时报告等工作制度，制订工作计划，确保人员到位、工作到位、责任到位。

二、具体措施

1、切实抓好常态化疫情防控。加大检查督导力度，抓好本系统常态化疫情防控和日常工作，准确掌握单位职工信息，分类实施精准防控，加强联防联控，保持密切联系，一旦发现相关感染症状、有密切接触史或其他异常情况的人员，第一时间干预，妥善处置。加强对进入人员、车辆的管控，对出入人员进行体温测量，对体温异常者要予以记录并上报，发现可疑车辆要及时采取管控措施。同时，全面加强巡查管控，落实落细疫情防控措施，加强清洁消毒，做好职工办公室、会议室等人员聚集场所的消毒工作。

2、持续开展扫黑除恶专项斗争。按照中央、省、市的统一部署，结合工作实际开展扫黑除恶专项斗争，坚持标本兼治，对易滋生黑恶势力的重点领域，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。大力宣传政法机关依法严惩黑恶势力犯罪、维护群众生命财产安全的果断行动和重大战果，鼓励广大群众大力支持并积极参与到扫黑除恶专项斗争中。

3、重点部位排查整治。经常性开展安全知识教育，定期排查，发现隐患立即治理。继续加大对办公场所、仓库、基层门店等区域的排查整治力度，及时消除各类治安和安全隐患。牢固树立安全发展理念，强化社会面治安防控，坚决防止重大案事件发生。

4、深入开展法治宣传教育活动。结合普法教育计划，组织干部职工开展法制宣传教育活动，大力营造全民尊法学法用法守法、共建共享平安的浓厚氛围。

5、及时化解矛盾纠纷。按照抓早、抓小、抓细的工作原则，认真排查、化解、处置可能影响稳定和发展的突出问题，及时发现和解决职工关注和反映的热点、难点问题，把矛盾化解在萌芽状态。

三、工作要求

篇3

一、工作目标及任务

2015年全镇启动建设7个一般自然村新农村建设村点（详细名单见附件2）。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，大力开展村庄整治建设，积极推进人居环境综合治理，配套公共服务，加快发展现代农业，着力创新农村社会管理，全面推动新农村建设发展升级。

1、编制建设规划。以村为单位编制新农村建设点规划，重点做好村庄整治建设和产业发展规划，努力实现村民“走平坦路、喝干净水、上卫生侧、住整洁房、居优美村”目标。规划要预留发展空间，使村庄能够建成农民永久居住点。

2、基础设施建设。重点搞好改路、改水、改厕、改房、改栏。积极开展筹资筹劳工作，建设点通组路、通户路硬化率达100%以上，自来水入户率达100%以上，水冲厕普及率100%以上，无破烂旧房和人畜混居。

3、公共环境建设。重点开展清垃圾、清淤泥、清路障及拆除破旧栏厕等“三清一拆”工作，搞好垃圾处理和村庄绿化等。生活垃圾实现专人收集、转运或集中处理，保洁制度完备，村内干净整洁。

4、活动场所建设。根据村庄规划和现有条件，充分利用空地和空闲房屋，建设理事会办公及村民文化体育活动场所，如图书室、老年活动室、健身广场等，丰富村民文化体育生活。

5、“一村一品”培育。有产业基础特别是有特色产业的村庄，要大力发展一村一品，积极培育专业大户，推进合作经营，促进农民增收致富。

二、考评办法

设新农村建设工作考评分值100分，按照新农村建设工作目标和任务，根据工作目标和时间节点，由镇新村办按照“一支队伍、一把尺子”要求组织人员，到点逐项逐户核实工作进度，并定期通报结果，详细考评标准及内容见附件1。

三、考核措施

1、召开流动现场会。以不同阶段工作重点在5月30日和9月15日两个时间节点的工作进度为依据，召开两次流动现场会。组织党政班子成员和相关站所分别到工作进度最好和最差的两个村召开现场调度会，工作好的介绍经验，工作差的作出检讨说明原因。5月30日前的工作重点是理事会组建、管理规划和环境、厕所整改；9月15日前全面完成新农村建设工作。

2、注重平时考核。从4月份开始，对各村点实行一月一考评制度，由镇新村办工作人员按实际情况进行核实并排位。对连续两次倒数第一或连续两个月无工作进展的村，由镇党委或政府主要领导对村书记进行诫勉谈话。第三个月仍然倒数第一或无工作进展的，对村书记给予组织措施处理。同时，视全镇工作进度，不定期对工作落后的村进行书面通报批评。每通报一次在村级目标考评总分中扣5分。对在年终考评“三改”未达100%的村点给予一票否决，取消年终各项评先评优。

3、实行重点扶持。对在4月30日前达到准入条件的村，即完成三清一拆、成立理事会及有理事会办公场所，镇政府将预先拨付2万元启动资金。5月30日前未达到准入条件的不予拨付启动资金。对工作积极、进度较快且工作有特色有亮点的建设点，镇党委政府将给予资金倾斜，重点打造。

四、工作要求

1、高度重视，迅速启动。新农村建设工作是一项民生实事，是我镇实施基础设施扶贫工作的重要平台和渠道。各点务必高度重视，强化宣传，营造氛围，迅速启动三清一拆三改等工作。

篇4

一、成立综合治理领导小组

局长任组长，分管局长任副组长，成员由办公室、监察室、开发办、物业办、中介办等股长组成。办公室负责日常工作。

二、签订目标管理责任书

按照综合治理“谁主管、谁负责”的原则，每年年初，各股室主要负责人签订一次责任书。目标责任管理不受领导变动的影响，变动时要做好交接工作。

三、实行社会治安综合治理领导责任制

主要领导负总责，分管领导各负其责，局办公室具体实施，齐抓共管，狠抓落实。

四、实行“一票否决权”制度。各股室出现治安问题，凡违反有关规定造成事故的，严格追究当事人的责任，考核当年不能评为优秀。所在处（室）的“评先”也实行一票否决。

五、定期分析研究，检查落实本局的综合治理工作。每半年局长办公会研究一次社会治安综合治理工作，努力创造一个安全、良好的工作环境，

六、实行年度考核制度。所有干部、职工都要管好自己的家属、子女，家属、子女中出现吸毒或违法违纪的，干部、职工在年度考核时当年不能评为优秀。

七、加强宣传教育。认真学习社会治安综合治理有关文件，落实“平安工程”，对局机关全体人员进行遵纪守法和安全教育，动员全体人员积极参与综合治理的各项活动，不断增强法纪观念和安全意识，按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的原则，抓好本单位的社会治安综合治理工作

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【学校提升公众安全感方案一】

为进一步深化平安建设，夯实基层基础，全面提升公众安全感指数，积极加强和创新社会管理，全面落实综合各项工作措施，切实维护社会大局稳定，特制定活动实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持统筹兼顾，强化为民意识，狠抓措施落实，努力实现治安状况进一步好转、各类矛盾纠纷及时有效化解、群众安全感稳中有升、平安创建再上新台阶。

二、领导组织

本次活动成立领导小组，组长由校长万仁忠担任，副组长由副校长万淑平担任。组员分别是校领导班子成员及各班班主任。

三、工作措施

从即日起，针对公众安全感测评中的重点，细化措施、各司其职、各负其责，确保公众安全感测评各项工作落到实处。校园安全以内为主、以外促内、内外并举。

(一)动员发动

学校组织一次本单位教职员工参加平安建设宣传教育会，要加大平安建设、提升安全感方面的宣传教育，相互影响 。

(二)加大宣传

1、横幅标语宣传。 至少要在校大门口悬挂一条平安建设宣传标语，在学校家属院悬挂一条标语。

2、专栏宣传

利用学校宣传栏，开辟平安建设黑板报，刊登学校平安建设工作成绩、治安防范常识、技防措施等内容，每月更新。 3、宣传教育

学校以设立板报、开设法制课等形式，让每一个学生都了解、参与平安创建活动;向学生、家长发放平安宣传页、平安问卷，通过小手拉大手的形式，让每位家长知道平安建设，参与平安建设。 (三)加强治安巡逻

学校自行组成巡逻组，对本校及所属居民楼院开展治安巡逻。 (四)通力合作，加强校园周边环境治理

学校积极配合公安、城管、工商等部门，继续净化校园及周边环境，取缔和清理整顿校园及周边地区音像书刊点、不洁饮食摊点和其他各类非法经营的商业摊点;整治校园及周边的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡;加大防火、防中毒、防意外事故等工作力度，加强 学校内的食堂治理，严防食品饮料等中毒事件的发生，为学校教育教学创设良好的环境,全力打造和谐平安校园。

(五)狠抓矛盾纠纷，排查调处

学校组织拉网式排查矛盾纠纷活动，落实领导包挂工作职责，走访师生、群众，集中化解一批矛盾，切实帮助群众解决实际问题。同时，认真结合万名教师访万家、家校合力促行评及万名家长进校园、评师评校促发展活动，了解学生家长对我校教育的意见和建议，掌握全校学生家庭成员职业状况、文化素养、家教方式、家庭经济状况等，探索学校、家庭、社区教育有机结合的途径和方法，切实加强未成年人思想道德建设。

(六)认真做好自查和督查

各班认真做好自查，学校将抽调专门人员对此项活动进行督促检查。

四、工作要求

(一)周密部署

学校把提升公众安全感工作作为平安建设工作的重要内容，高度重视，制定工作方案、强化人力、财力、物力保障，明确工作时间，细化工作措施，落实到部门、落实到人，确保各项工作落实到位。

(二)加强督导

为督促各项工作措施的有效落实，学校将组织有关人 员，走访到户，调查工作落实情况。

(三)落实责任

校长作为平安建设工作的第一责任人，对提高公众安全感负总责，要严格按照方案要求，组织好、安排好、落实好各项工作措施，确保公众安全感稳中有升。

【学校提升公众安全感方案二】

为进一步深化平安建设，夯实基层基础，全面提升公众安全感指数，围绕我县创建全省社会管理综合治理安全县和苏鲁豫皖接壤地区最具安全感的县目标要求，确保全县公众安全感在93%以上。特制定活动实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕建设平安X县、构建和谐社会的总目标，坚持统筹兼顾，强化为民意识，狠抓措施落实，努力实现治安状况进一步好转、各类矛盾纠纷及时有效化解、群众安全感稳中有升、平安创建再上新台阶。

二、领导组织

本次活动成立领导小组，组长由校长XXX担任，副组长由副校长XXX担任。组员分别是校领导班子成员及各班班主任。

三、工作措施

从即日起到12月31日，针对公众安全感测评中的重点，细化措施、各司其职、各负其责，确保省、市、县公众安全感测评各项工作落到实处。

(一)动员发动(X月X日前落实到位)

学校组织一次本单位教职员工参加的平安建设宣传教育会，要加大平安建设、提升安全感方面的宣传教育，相互影响。

(二)加大宣传

1、横幅标语宣传。(X月X日前悬挂完毕)

至少要在校大门口悬挂一条平安建设宣传标语，在学校家属院悬挂一条标语。

2、专栏宣传

利用学校宣传栏，开辟平安建设黑板报，刊登学校平安建设工作成绩、治安防范常识、技防措施等内容，每月更新2次，并收集保留底稿归档。

3、宣传教育(X月X日落实到位)

学校以设立板报、开设法制课等形式，让每一个学生都了解、参与平安创建活动;向学生、家长发放平安宣传页、平安问卷，通过小手拉大手的形式，让每位家长知道平安建设，参与平安建设。

(三)加强治安巡逻

学校自行组成巡逻组，对本校及所属居民楼院开展治安巡逻。

(四)通力合作，加强校园周边环境治理

学校积极配合公安、城管、文广体、药监、建设、工商等部门，继续净化校园及周边环境，取缔和清理整顿校园及周边地区音像书刊点、不洁饮食摊点和其他各类非法经营的商业摊点;整治校园及周边的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡;加大防火、防中毒、防意外事故等工作力度，加强学校内的小商店治理，严防食品饮料等中毒事件的发生，为学校教育教学创设良好的环境,全力打造和谐平安校园。

(五)狠抓矛盾纠纷，排查调处

学校组织拉网式排查矛盾纠纷活动，落实领导包挂工作职责，走访师生、群众，集中化解一批矛盾，切实帮助群众解决实际问题。同时，认真结合万名教师访万家、家校合力促行评及万名家长进校园、评师评校促发展活动，了解学生家长对我校教育的意见和建议，掌握全校350名学生家庭成员职业状况、文化素养、家教方式、家庭经济状况等，探索学校、家庭、社区教育有机结合的途径和方法，切实加强未成年人思想道德建设。

(六)认真做好自查和督查

各班认真做好自查，学校将抽调专门人员对此项活动进行督促检查。

四、工作要求

(一)周密部署

学校把提升公众安全感工作作为平安建设工作的重要内容，高度重视，制定工作方案、强化人力、财力、物力保障，明确工作时间，细化工作措施，落实到部门、落实到人，确保各项工作落实到位。

(二)加强督导

为督促各项工作措施的有效落实，学校将组织有关人员，走访到户，调查工作落实情况。

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切实履行为人民群众办好十件民生实事的许诺，为贯彻落实省十一届人大四次会议精神。特制定本实施方案：

一、总体要求和基本原则

(一）总体要求。

牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持全心全意为人民服务的宗旨。以建设幸福广东为主线，以加快发展社会事业、更好地保证和改善民生为重点，着力办好十件民生实事。各地各有关部门要切实加强领导，分解责任目标，强化进度管理，确保全面完成各项工作任务。

(二）基本原则。

1．立足实际。针对各项民生实事的特点，因地制宜、因事制宜、科学合理制订分项工作实施方案，细化工作措施，创新工作方法。

2．加强管理。不时提高工作效率、工作质量和服务水平，确保工作落实，切实把实事办好，把好事办实。

3．统筹协调。加强各级政府间、各有关部门间的沟通、协调和配合，形成工作合力。

4．落实资金。筹集352亿元资金，保证十件民生实事的落实。各地要依照国家和省有关政策要求，统筹安排外地区所需资金，迅速制订资金分配方案，确保资金落实到位。

二、向全省困难群众发放临时性价格补贴

(一）工作目标。

省财政再安排2.8亿元，中央财政年春节前为城乡困难群众发放生活补贴以及我省年1月中旬从省级价格调节基金布置1.08亿元向困难群众发放临时价格补贴的基础上。对城乡低保对象、农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象、建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员，按每人100元的规范发放一次性临时价格补贴。

(二）工作措施及进度安排。

1．启动价格补贴应急措施。年年底前制订运用省级价格调节基金向困难群众发放临时价格补贴方案。

2．加大力度解决困难群众基本生活保证问题。年1月。春节前将补助资金全部发放到困难群众手中。

以上工作已由省财政厅会同省民政厅、物价局等单位落实。

三、加大扶贫开发力度

(一）工作目标。

启动54万农村低收入住房困难户的危房、泥砖房和茅草房改造。实现25万贫困户、110万贫困人口稳定脱贫。省财政拨款14亿元。

(二）工作措施及进度安排。

1．加大扶贫开发力度。年4月底前制订扶贫开发“规划到户、责任到人”第二批财政补助资金分配方案并下达资金；推进贫困村互助资金试点及扶贫小额贷款试点工作。4月底前制订分配方案，6月底前下达资金；12月底前修订“规划到户、责任到人”考评方法。

2．推进农村低收入住房困难户住房改造。年3月出台指导意见；4月中旬完成-2012年计划编制；4月底前制订资金管理方法及实施细则；5月上旬前下达年计划任务。省财政安排的年度14亿元专项资金分两批下达。

会同省财政厅、住房城乡建设厅、残联等单位负责落实。以上工作由省农业厅、扶贫办牵头。

四、千方百计促进就业

(一）工作目标。

下岗失业人员再就业60万人，城镇新增就业125万人。促进守业10万人。组织培训本省农村劳动力80万人，转移就业125万人。

(二）工作措施及进度安排。

1．落实促进就业责任。年第一季度分解任务；第二季度出台工作方案；第三季度完善资金管理方法。下达资金。3月底前新增就业30万人，上半年新增就业60万人，9月底前新增就业95万人，全年新增就业125万人。

2．推进失业人员再就业。年第三季度开展“南粤春暖就业服务月”和“民营企业招聘周”活动；第四季度制订家庭服务业促进就业指导意见。3月底前完成下岗失业人员再就业任务15万人。9月底前完成45万人，全年完成60万人。

3．扶持大学生等群体创业。年第二季度启动大学生守业引领计划并分解任务。上半年完成4.8万人，9月底前完成7.5万人，全年完成10万人。

推4．加快农村劳动力培训。上半年培训35万人、转移就业60万人，9月底前培训60万人、转移就业90万人，全年培训80万人、转移就业125万人。

会同省发展改革委、教育厅、财政厅、农业厅、残联等单位负责落实。以上工作由省人力资源社会保证厅牵头。

五、推进基本公共教育服务均等化

(一）工作目标。

支持和引导欠发达地区建设1000所义务教育规范化学校，推广进城务工人员随迁子女凭积分免费入读义务教育公办学校办法。支持欠发达地区建设250所乡镇规范化中心幼儿园。新建扩建100所中等职业学校、技工学校，提升500所普通高中办学水平。省财政安排14.6亿元支持各地落实农村义务教育阶段学生生均公用经费规范提高200元的政策；布置12亿元完善普通高校、高中阶段教育学校国家资助政策体系，提高本科、高职院校国家助学金资助规范，落实中等职业学校、技工学校免学费政策扩大至乡村家庭经济困难学生的措施；布置9.1亿元支持欠发达地区实施义务教育绩效工资政策。支持各地新建扩建40所特殊教育学校，扶持家庭教育大讲堂进社区（乡村）

(二）工作措施及进度安排。

省以简报反映各地进展情况；9月初收集各地政策措施；12月下旬总结推广各地工作效果，1．切实解决进城务工人员随迁子女义务教育问题。年4月中旬前印发指导意见；5-8月各地落实指导意见。研究下一步工作措施。

分解工作任务；3月底前印发建设规范及实施意见，2．加快欠发达地区基层幼儿园建设。年2月制定工作方案。各地上报计划；4月底前落实各地具体建设学校名单；8月召开经验交流会；10月底前检查通报各地进展情况；12月底前验收。

11月起开展检查。3．落实义务教育规范化学校建设任务。年3月确定各地达标率目标；4月落实各地规范化学校建设数量及具体学校名单；5月底前制订验收规范和验收办法；7月中旬组织中期检查及通报；8月初召开中期汇报会；7月起开始验收。

开展督促检查指导；11-12月进行总结验收。4．加快中等职业学校、技工学校建设。年3月底前完成工作部署；4月底前确定具体建设学校项目名单；11月底前进行项目建设。

开展督促检查；11-12月进行阶段性总结验收。5．提升普通高中办学水平。年3月前底完成工作部署和项目申报；11月底前进行项目建设。

年再提高标准100元，6．提高农村义务教育生均公用经费规范。年提高标准100元的基础上。10月底前下达年度省补助资金。

11-12月检查落实情况。7．完善教育资助政策体系。年2月底前开展检查部署；3月底前下达年秋季学期提高规范补差资金及年春季助学金；6月底前制订新学年助学金政策措施；10月底前下达秋季助学金。

8．扩大中等职业学校、技工学校免学费实施范围。年2月底前部署；6月底前制订免学费范围扩大至城镇家庭经济困难学生的政策措施；10月底前下达资金；11-12月检查落实情况。

9．落实义务教育绩效工资。年3月底前各地上报年第四季度季报；4月初下达省补助资金。

4月底前制订验收规范和办法，10．加快特殊教育学校建设。年4月中旬确定具体建设学校名单。抓紧出台省实施意见，每季度通报进展情况，7月底前进行中期检查通报，8月底前召开中期汇报会和专题督办会，12月底前开展达标检查。

4月初制订家庭教育大讲堂和儿童友好社区的规范和验收办法，11．扶持家庭教育大讲堂进社区（乡村）年3月下旬确定实施项目。5-6月开发主体课件、宣传品并开展宣传，6月中旬举办启动仪式和主场活动，6-9月重点推进工作，每季度通报进展情况，9月底前进行中期检查通报，10月底前召开中期汇报会和专题督办会，12月底前开展达标检查。

会同省财政厅、公安厅、发展改革委、住房城乡建设厅、国土资源厅、民政厅、妇联、残联等单位负责落实。以上工作由省教育厅、人力资源社会保证厅牵头。

六、完善城乡基层医疗卫生服务体系

(一）工作目标。

完成改造经济欠发达地区乡镇卫生院200间、社区卫生服务中心（站）202间。政府办基层医疗卫生机构100%实施基本药物制度。落实国务院确定的新型农村合作医疗和城镇居民医保补助规范政策。加快建设广东省残疾人康复中心。

(二）工作措施及进度安排。

1．加快基层医疗卫生机构建设。年4月底前印发工作方案；5月底前各地上报实施方案；6月底前下达省补助资金；各地落实自筹资金并抓好建设工作；12月底前检查完成情况。

年12月底前检查完成情况。2．落实基本药物制度。加快推进第三批实施地区的工作。

3．提高新型农村合作医疗及城镇居民医保补助标准。年3月制定各级财政补助规范从120元提高至200元的方案；方案通过后向各地下达资金。

调整建设和投资规模；7月底前完成“三通一平”勘测设计招标、代建单位招标工作；11月底前完成各项规划报建、各类专业报建、工程监理招标及施工招标工作；12月底前完成料理施工等准备工作。4．加快建设广东省残疾人康复中心。年3月重新报送项目可行性研究演讲。

会同省人力资源社会保证厅、农业厅、发展改革委、财政厅、残联等单位负责落实。以上工作由省卫生厅牵头。

七、扎实做好社会平安和社会救助工作

(一）工作目标。

将所有大学生和中等职业学校、技工学校学生全部纳入城镇居民医保，全省新型农村社会养老平安覆盖率达到60%年底前70%以上的地级以上市开展统筹城乡居民医疗平安一体化工作。全面解决困难国有、集体企业退休人员医保问题。城镇基本医疗平安整体覆盖率达到95%以上。支持欠发达地区将年家庭收入人均低于1500元的困难群众全部纳入最低生活保证范围。对经济欠发达地区五保供养资金给予补助。落实孤儿最低养育规范。加快建设广东社会福利服务中心、省养老服务杨村示范基地，建成居家养老服务中心30家。建立社区残疾人康园工疗站145个。

(二）工作措施及进度安排。

1．年全省新型农村社会养老平安覆盖率扩大至60%第一季度组织各市上报三年全覆盖工作方案；第二季度初确定第三批试点县区名单并下达参保任务；第三季度组织第三批试点县区正式启动试点；2012年第二季度开展检查评估。

2．扩大统筹城乡居民医疗平安一体化范围。仍未开展一体化工作的地级以上市。稳步开展，有序推进。年第二季度确定开展一体化工作的地级以上市，指导做好推进工作，年底前实现70%以上的地级以上市开展统筹城乡基本医疗平安一体化工作。

3．积极扩大基本医疗平安覆盖面。将学生个人应缴纳的居民医保费纳入各类学校的代收费项目，以学校为单位料理参保缴费手续。落实财政配套资金，做好困难企业退休人员等参与医保收尾工作，年年底前全面解决困难企业退休人员医保问题。积极推进灵活就业人员、农民工及城镇非公有制经济组织从业人员参与基本医疗安全。第二季度布置相关工作，第四季度开展督查。定期通报各地工作进展情况，确保12月底前实现城镇基本医疗平安整体覆盖率达95%以上。

4．提高最低生活保证规范。摸清各地应保未保底数。统筹落实最低生活保证资金，支持欠发达地区将年家庭收入人均低于1500元的困难群众全部纳入最低生活保证范围。年12月底前清算年度省补助资金。

5．落实五保供养规范。省对欠发达地区通过一般性转移支付给予补助。将五保供养规范提高到当地上年度农村人均纯收入的60%以上。

6．落实孤儿最低养育规范。年4月底前制订实施意见。散居孤儿每人每月不低于600元；5月底前制订资金分配方案并拨付省补助资金，各市确定具体补助规范及发放办法，建立养育规范自然增长机制。

7．加快建设广东社会福利服务中心、省养老服务杨村示范基地。年6月底前完成项目建议书、可行性演讲及项目申报；9月底前完成初步设计及施工图设计；12月底前完成项目概算。

8月底前下达年省补助资金；12月底前组织开展绩效考评。8．推进居家养老服务中心建设。年7月底前各市申报项目。

9．加快社区残疾人康园工疗站建设。年4月8日召开现场会。各地开展项目选址、装修和人员培训工作，省派出项目督导组开展督查；12月底前完成145个社区残疾人康园工疗站建设任务。

会同省发展改革委、财政厅、卫生厅、教育厅、残联等单位负责落实。以上工作由省人力资源社会保证厅、民政厅牵头。

八、加快城乡防灾减灾和环境工程建设

(一）工作目标。

除险加固病险水库888宗，加固达标江海堤围980公里。实现重大威胁地质灾害隐患点搬迁与治理84处，抓好小流域综合治理试点和乡村内涝整治试点。继续推进珠江三角洲地区淡水河、石马河、佛山水道、深圳河以及东西两翼练江、枫江、小东江等重点流域水污染综合整治。通过布局减排、结构减排、管理减排、工程减排等综合整治措施，全面推进重点流域污染综合整治，提升环境承载力，确保淡水河、石马河、佛山水道、深圳河、小东江水质继续改善，练江、枫江水质恶化趋势得到遏制，主要污染物浓度有所下降。

(二）工作措施及进度安排。

1．加固达标江海堤围。年汛前完成800公里、年底前全面完成980公里江海堤围加固达标任务。

2．推进除险加固病险水库建设。省专项实施项目553宗中。其余34宗在省补助资金下达后一年内完成；新增大中型项目5宗，年4月底前完成项目申报，8月底前下达省补助资金，2013年底前完成；列入《全国重点小（1型病险水库除险加固规划》项目117宗，年3月底前审核下达中央资金，6月底前审核下达省补助资金，2012年底前完成；列入《全国重点小（2型病险水库除险加固规划》项目213宗，年3月底前完成平安鉴定和初步设计演讲编制，6月底前进行概算审核，年10月至2013年分3批下达省补助资金，2013年年底前完成。

3．实施重大地质灾害隐患点搬迁与治理。年3-4月各地制订方案。11-12月检查工作进展，总结各地完成情况。

4．抓好小流域综合治理试点。省级试点年6月底前完成审批。2012年年底前完成工程建设；市级试点年10月底前完成项目申报，2012年3月底前完成初步设计审批，4月底前下达省补助资金，2013年年底前完成工程建设。

5．实施乡村内涝整治试点。年6月底前完成试点规划审批。10月上旬下达省补助资金。2012年汛前完成主体工程建设，5月底前完成试点效果验收。

6．推进水污染综合整治。年4月上旬启动项目申报。6月上旬下达第一批省补助资金。

会同省发展改革委、财政厅、地质局等单位负责落实。以上工作由省水利厅、环境维护厅、国土资源厅牵头。

九、加强城乡文化设施建设

(一）工作目标。

乡镇综合文化站50个，支持新建市县文化馆、图书馆、博物馆20个。城乡社区文化室1800个。建设乡镇农民体育健身工程100个。

(二）工作措施及进度安排。

1．加快基层文化设施建设。年3月底前各地制定文化设施建设计划并报省文化厅；4月中旬前省制订工作方案。审核后下达第一批省补助资金，之后根据各地建设进度适时分批下达省补助资金；12月底前检查并总结全年任务完成情况。

2．支持乡镇农民体育健身工程建设。年3月底前制订工作方案。6月底前下达省补助资金，12月检查、总结各地完成情况。

会同省财政厅、体育局等单位负责落实。以上工作由省文化厅牵头。

十、健全住房保证体系

(一）工作目标。

年底前解决现有登记在册符合廉租住房保证条件家庭的住房问题。将单亲特困母亲危房改造优先纳入住房保证范围。新建渔民保证性安居房1000套。推进建设保证性住房和棚户区改造31万套。

(二）工作措施及进度安排。

1．推进保证性住房建设和棚户区改造。年4月省政府与各地级以上市政府签订住房保证工作目标责任书。并制订住房保证工作具体实施方案，落实资金和具体项目地块；5月底前各地将开（竣）工时间安排表报省住房城乡建设厅并向社会公布；强化督查督办和专项检查，建立月报制度和约谈问责通报制度，第二、三季度分别开展专项督查；6月底前下达省补助资金，10月底前新建项目全部开工建设，年底前全面完成新开工建设和筹集房源任务。

2．加快渔民保证性安居房建设。年3月底前各地申报项目。5月底前下达资金，落实建设用地，6月底前派出工作组开展专项督查，12月底前完成300套安居房建设并安排入住，2012年6月底前全面完成1000套安居房建设。

会同省发展改革委、财政厅、国土资源厅、农业厅、民政厅、海洋渔业局、妇联等单位负责落实。以上工作由省住房城乡建设厅牵头。

十一、改善农村生产生活条件

(一）工作目标。

基本实现全省100%镇有站、符合通客车条件的行政村100%通客车和100%有候车亭的目标。各级财政投入15.3亿元解决农村300万人的饮水平安问题。建设5000公里左右通500人以上自然村以及敬老院、学校、农业示范基地等的社会主义新农村公路。推进农村客运发展。

(二）工作措施及进度安排。

1．加快解决农村饮水平安问题。年2-3月编制建设计划。5月底前下达省补助资金并制订考核评价方法，6月底前动工，年底前完成300万人的饮水平安工程建设任务。

2．推进社会主义新农村公路建设。年3月底前将5000公里的新农村公路建设规模下发各地。第三季度下达计划和资金并实施建设，年底前完成建设任务。

3．加快农村客运发展。年第二季度完成项目申报和计划下达。全面实施建设；第三季度完成90%候车亭（约16081个）50%乡镇站（约574个）符合通车条件的行政村通客车率达到98%第四季度完成全部站亭（约1148个乡镇站和17868个候车亭）符合通车条件的行政村通客车率达到100%

会同省农业厅、财政厅、地质局等单位负责落实。以上工作由省水利厅、交通运输厅牵头。

篇7

一、领导重视，精心组织

为确保宣传工作全面开展，县平安创建工作领导小组高度重视此次集中宣传活动，及时传达地区有关精神，做到了组织协调、安排部署、督促检查、责任明确“四到位”，确保了宣传活动顺利开展。

一是组织协调到位。由综治委牵头组织综治成员单位召开平安建设宣传协调会，要求各综治成员单位按照县关于平安建设的安排部署，明确宣传重点，丰富宣传形势，注重结合实际，确保宣传效果。同时通过政法工作会议、政法例会等形式强调宣传工作的重要性，了解平安建设宣传进展情况，协调解决宣传工作中遇到的困难和问题。

二是安排部署到位。及时下发了《关于集中开展平安建设宣传工作的通知》，要求各乡镇、场、县直机关单位高度重视此次宣传活动，安排专人负责，制订平安建设宣传工作方案，做到方案切实可行，宣传行之有效，不断扩大平安建设宣传知识面，提高群众知晓率、参与率，巩固平安建设取得的成果。

三是督促检查到位。县成立了平安建设宣传工作督查组，对各乡镇、场、县直机关单位宣传工作安排部署情况、宣传品制作情况、宣传与实际工作结合等情况不定期进行检查，确保县平安建设领导小组掌握宣传工作进展情况。督查组共对各乡镇、场、县直机关单位督查10余次，对各单位平安建设宣传工作中存在的问题及时进行反馈，限期进行整改，确保了宣传效果。

四是责任明确到位。要求各乡镇、场、县直机关单位将宣传工作纳入重要议事日程，对平安建设宣传工作不重视，没有认真进行安排部署的进行通报批评。并将宣传工作开展情况纳入季度维稳及平安建设考核中来，与年终稳定工作考核和社会治安综合治理工作考核相结合，进一步增强了乡镇、场和县直机关单位责任意识，确保了宣传工作各项措施得到落实。

二、形式多样，措施得力

为使平安建设达到家喻户晓、人人皆知的效果，全县各级平安建设领导小组紧密结合实际，不断拓宽宣传渠道，县、乡、村层层召开平安创建动员大会，统一干部群众思想，充分调动各族干部群众参与平安创建的积极性。每天利用黄金时段播出45分钟的“平安中国”专题片，宣传平安创建知识。各乡镇发挥乡村大喇叭覆盖面广的优势，每天定时播放2次(每次半个小时)平安创建宣传材料，切实做到平安创建广播有声，电视有影。同时，为全县政法部门、各乡镇政法书记定制了“平安××*”手机彩铃。全县共制作大型公益宣传栏30幅, 永久性标语牌100余个，刷写墙体标语800余条，悬挂横幅530条，印发宣传单3万余份,在县城的出租车、三轮车及长途汽车上喷刷永久性标语200余条，广播电视宣传800余小时。

(一)抓结合，确保宣传广泛开展

充分结合“三八”妇女维权周、“综治宣传月”、 电力设施保护宣传、“110”宣传、“红盾护农”、

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今年以来，我局始终高度重视社会治安综合治理工作，多次召开专题会议进行研究部署，严格实行综治工作责任制和责任追究制。

一是健全组织机构。为进一步加强对社会治安综治工作的组织领导，及时调整充实综治工作领导机构，调整后的综治工作领导小组组长由本人亲自担任，分管副局长任副组长，局内设机构及下属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局机关，由局办公室主任担任办公室主任，具体负责全局的社会治安综合治理工作。建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导齐心协力配合抓的领导机制，形成了“有人抓、有人管、有人干”的工作格局，为促进全局社会治安综合治理工作的顺利开展提供了组织保障。

二是制定工作方案。为推动全局社会综治工作扎实有效地开展，局综治办及时制定《县科技局2012年社会治安综和治理工作实施方案》《县科技局2012年平安单位

创建工作方案》《县科技局2012年挂乡扶村联系点综治、平安创建工作计划》《县科技局2012年预防职务犯罪工作方案》，对全年的综治工作目标和工作重点进行明确，并且对综治工作进行具体分工，全面实行领导干部“一岗双责”。切实将综治工作纳入全局总体工作安排，做到“同部署、同检查、同落实、同考核”。

二、强化宣传力度，营造浓厚氛围

宣传是开展社会治安综合治理工作的重要基础，今年以来，我局不断创新宣传模式，拓宽宣传渠道，坚持日常宣传与集中宣传相结合，进一步加大综治宣传力度，切实使社会治安综合治理工作深入人心。一是利用召开机关干部会议的机会经常性地对干部进行教育，丰富综治知识，提高综治意识；二是利用《科技》内刊、科技宣传栏、科技活动周等到各种形式宣传综治工作；三是深入基层开展综治宣传。4月和11月，分别组织人员到局属的双源基地和本单位联系的新农村建设点、移民工作点、“三民”活动点开展综治宣传活动，提高了村民的综治意识。

三、突出工作重点，落实综治措施

今年以来，我局根据县综治委的工作部署，重点抓了以下几项工作，推动社会治安综合治理工作向纵深发展。

一是认真开展矛盾纠纷排查调处。我局高度重视科技系统矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期集中排查与经常性排查、普遍排查与重点排查相结合，不敢有丝毫放松。局下属各单位每月例行排查一次，每季重点排查一次，并在重大节日、敏感时期和纠纷多发季节，组织开展矛盾纠纷集中排查，对重点部位、重点时间进行逐项排查。全面客观地分析矛盾纠纷的新情况、新问题，寻找解决对策，切实将安全隐患消除在萌芽状态。对排查出来的问题实行领导包案制度，带案下访，及时妥善解决。同时坚持零报告制度，每月按时将本系统的矛盾纠纷情况上报有关部门。

二是积极做好挂乡扶村联系点综治、平安创建工作。根据县综治委关于开展挂乡扶村联系点综治、平安创建工作的要求，我局制定了《县科技局2012年挂乡扶村联系点综治、平安创建工作计划》成立了平安创建领导小组，具体指导联系点平安创建工作，组织人力、物力深入挂点联系的金滩镇南岸村开展平安创建活动。为该村的社会稳定做了不少有益的工作。

三是坚持节假日值班制度。在节假日，尤其是重大节日期间，我局坚持领导带班，全体干部轮流值班，做到人防、技防到位，严格执行零报告制度。成立了安全保卫组，负责单位的日常保卫工作，确保了国家财产的安全和单位的安定团结。

四是局综治办与局属各单位主要负责人都签订综治责任书，定期或不定期地对局属单位开展综治工作的有关情况进行考核，建立“一级对一级负责、一级督促一级”的工作机制，为顺利开展社会治安综合治理工作提供了制度保障。

五是按照县里的工作安排积极组织开展各项治活动，使阶段性工作和经常性工作有机结合。今年重点开展了纪念“两个决定”颁发20周年综治宣传月活动和法制大宣传、大化解和治安大整治“百日行动”有关活动。

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一、指导思想

以“十七大”精神为指导，全面落实科学发展观，根据《*区20*年创建全国文明城市工作实施方案》精神，以20*年版《全国文明城市测评体系》为导向，强化社会管理，提升我街公共安全的整体水平，为创建全国文明城市、构建和谐*创造安定的社会环境。

二、工作目标

通过专项治理，进一步完善打防控机制，加强社会管理，深化平安*建设，确保实现群众安全感达到85%以上，公共消防设施完好率达到100%，群众对“黄、赌、毒”问题治理认可率达到80%以上。

三、组织领导

为确保“公共安全”专项整治工作顺利推进，街道成立“公共安全”专项整治工作领导小组，由街道党工委书记*任组长，街道党工委副书记许可，*派出所所长*任副组长，领导小组成员包括：*工商所所长彭玉年、*街司法所所长陈春燕，*派出所副所长*、街综治办主任赵专、社区管理科科长*、城管科科长单政学、出租屋管理中心主任*、*社区党委副书记*和各社区居委会主任。领导小组办公室设在街综治办，具体负责日常工作，赵专为办公室主任。

四、主要任务

(一)分解工作任务。根据区创建办提出的十二大整治项目之九“公共安全”项目的具体条目内容和《*街20*年创建全国文明城市实施方案》进行分解（分解表见附件），每一条目确定一个主要责任单位，由主要责任单位制定细化的工作方案，协办单位全力配合。

（二）开展专项整治。针对创建工作存在的薄弱环节，组织开展扫除“黄赌毒”专项行动，大力推进公共消防基础设施建设和电子视频监控系统建设，健全和完善我街出租屋和流动人员管理机制，确保群众安全感达到85%以上，全面提升“公共安全”项目的达标率。

（三）做好申报工作。按时按质按量完成申报全国文明城市相关项目的材料准备，认真做好资料的建档工作；配合街创建办做好文明城市测评实地考察点的推荐工作，精心安排好相关的迎检保障工作。

五、工作步骤

街道“公共安全”专项整治工作分三个阶段：

（一）自查自评阶段（20*年5月30日－6月9日）

制定方案，分解任务，明确责任。各相关部门、科室对照20*年版《全国文明城市测评体系》及《*区创建全国文明城市工作测评达标责任分解表》相关条目的要求，组织自查自检，及时整改存在问题。

（二）检查督导阶段（20*年6月10日－6月25日）

由街专项整治工作领导小组组成检查组对项目进行检查督导，及时发现创建项目存在的薄弱环节和主要问题，加大力度进行整改，及时查漏补缺，不断提升创建工作水平，做好迎接“区检”、“市检”的准备。

（三）全面整改阶段（20*年6月26日－10月30日）

大力整改“区检”、“市检”中发现的问题，抓好创建成果的巩固工作，以最佳状态迎接“国检”。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各部门、科室要充分认识创建工作的重要性和紧迫性，安排专人负责，确保创建工作组织协调有力。

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一、分解控制指标，强化社会治安综合治理领导责任制。从强化考核机制入手，将全年凶杀案件控制指标（今年省“摘帽”必须达到的指标数），按照地区人口比例分解到各镇街。年底发案数超指标的镇街，除按标准扣除政治文明考核相应分数外，党政主要领导还要向区委、区政府做出说明。

二、职能部门工作下沉，切实强化“第一道防线”。公安部门要保证社区民警人员、工作责任、时间精力、考核奖惩“四落实”，企事业单位、餐饮文化娱乐场所全覆盖管理到位。检察院、法院和司法、民政、宣传、教育、文化、卫生、劳动和社会保障等有关部门以及群团组织，要各司其职，形成合力，把工作的触角向社区、家庭延伸，向社会特殊人群、青少年、流动人口、弱势群体倾斜，减少诱发凶杀案件的消极因素。

三、面向楼院、家庭，强化群防群治队伍建设。根据镇街实际，建立健全义务和有偿相结合（半有偿）的城市楼院、农村居民组防范人员队伍，作为社区（村）社会治安综合治理服务站的工作末端，强化责任机制，创新工作模式，在社区民警和治保会的指导下，与专业巡防队伍相结合，解决治安管理、宣传教育工作未能全面进家入户，防范工作存在死角的问题。

四、多方面动员，提高物防、技防水平。根据中央、省、市、区《社会治安综合治理领导责任制》，依据国务院《企事业单位内保条例》，采取各级财政、集体投入，社会筹资协助，产权单位出资等办法，使居民楼洞电子对讲门的安装普及率在两年内达到90%以上；娱乐场所的电子监控覆盖面100%;重点保卫单位和各单位重点保卫部位达到技防标准；摸黑路、摸黑门洞改造达到群众基本要求。