落实工作方案范文

导语：如何才能写好一篇落实工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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组长：

成员：

二、时间安排及工作重点

整个活动从现在开始至年底结束。分三个阶段进行：

（一）宣传发动和全面排查阶段（7月）

1.各单位要对辖区内相关生产企业开展一次摸底调查，分类别汇总生产企业名单。

2.要建立质量安全和队伍管理风险排查整治工作档案，摸底中发现存在问题的企业要将排查出的问题逐一登记，逐一分析原因，逐一制定整治措施。

（二）集中整治阶段（8月-10月）

1.通过监督抽查、定期检验、巡查督查等方式掌握企业产品质量状况，按月度汇总统计《重点工业产品监督管理统计表》（附件）。

2.通过质量分析会、产品质量风险监控等方式发现和解决产品质量的共性问题，加强源头治理，消除问题隐患。

3.通过帮扶指导、推进优质产品示范区建设等工作，推进重点区域、重点产品的整治工作，引导重点产品质量提升。

4.对照省市局方案要求，对发现的问题及时进行科学处置；对突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的风险顽疾，在地方政府的领导下，制定专门措施，实施专门治理。对各类违法行为，一经查实，坚决予以打击；对涉嫌构成犯罪的案件，一律移交公安机关处理。

（三）巩固提高阶段（11月－12月）

各单位要总结排查整治工作经验，坚持标本兼治、建章立制，加强风险监测、研判、预警和处置，建立健全以风险管理为中心的各种质量安全监管长效机制，巩固排查整治成效。要认真做好活动总结，11月10日前书面上报工作总结。

三、工作要求

在贯彻落实省、市局文件的基础上，突出做好以下几点：

（一）加强组织领导。市局工业产品工作组将适时派出督查组，对重点地区排查整治进展情况和效果进行督促检查，发现问题，组织整改。各单位也应加强指导和督查，确保活动顺利有效开展。

（二）加强宣传引导。既要加强正面宣传报道，营造良好舆论氛围，动员社会各界积极支持参与，主动举报违法违规行为；又要严守新闻宣传工作纪律，加强重大敏感信息管理。各单位在按要求定期报送工作信息的基础上，及时报告可能的质量风险和隐患、重大产品质量问题、有社会影响的质量事件。

（三）加强风险研判和处置。要发挥质监系统的技术优势，有针对性的排查和化解质量隐患和区域性质量问题，做好风险预警工作。

（四）切实做到“四个必须”和“五个不放过”。即发现企业存在严重违法行为的，必须停产；整改未达到要求的，必须吊销生产许可证；对违法企业和责任人，必须按规定处罚；对涉嫌犯罪人员，必须依法移送公安机关。查处企业违法行为时，要做到原来来源产品流向未查清的不放过；产品未召回未处理的不放过；不法企业未受惩处不放过；企业管理和监管措施整改不到位不放过，案件警示教育没做到不放过。

四、信息报送

（一）各地生产企业名单，在8月5日前将上报。

（二）各地自8月起，每月的4日前，将上月的《重点工业产品监督管理统计表》汇总上报。

（三）各单位在11月10日前上报工作总结。

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申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 编者按：为切实做好教育部《2014年教育信息化工作要点》的贯彻落实，近日，山东省教育厅出台落实教育部《2014年教育信息化工作要点》实施方案。从强化教育信息化基础条件建设、推进优质教育资源的开发与应用、推进教育信息化试点工作等方面明确了17项重点工作任务。本刊特将该方案全文刊登，以期为其他地区提供借鉴。

一、强化教育信息化基础条件建设

1.完成省级教育数据中心建设。按照全国公共教育管理平台“两级建设、五级应用”的要求，用足用好省财政配套专项资金3000万元，建设A级数据中心，抓紧实施机房建设和软硬件招投标手续。山东省教育数据中心建成后，对教育厅现有软硬件资源进行迁移整合，部署和运转国家教育管理系统，承担山东省教育资源公共服务平台的功能。

2.推进省级教育高速专用网络建设。拟定山东省教育高速专用网络规划方案，充分调动电信运营商及其他社会企业的积极性，构建以省教育数据中心为核心，各市、县教育城域网、各高校校园网高速互联的山东省教育专用网络。

3.加强薄弱学校信息化建设。结合“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”、《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划（2011-2015年）》和“宽带中国2014专项行动”，把学校布局调整、薄弱学校改造、教学点数字教育资源全覆盖等工作与信息化建设统筹安排，加快农村义务教育薄弱学校网络教学条件建设，实现全省80%学校10M以上宽带接入。

4.推进数字化校园建设。分别制定中小学校、职业院校、本科院校数字化校园建设标准，推进各级各类学校校园建设的数字化。启动中小学生体质监测平台建设。

二、推进优质教育资源的开发与应用

5.加强省级优质数字教育资源平台建设。启动山东省“一师一优课、一课一名师”中小学优质数字教育资源征集和平台建设工作。加强山东省职业教育、继续教育数字化资源共享服务平台建设。实施“本科高校创新课程体系建设工程”，推动高等教育网上开放课程建设。

6.吸引企业参与优质数字教育资源的开发。制定优质数字教育资源的征集、审核、评价办法，建立优质数字教育资源的政企合作、准入退出、推广应用、奖补机制，通过政策引导共建共享、政府购买服务等多种方式建设优质数字教育资源。

7.推进多种形式的网络空间“人人通”。探索通过网络共享公用优质教育资源的有效形式，实现老师与学生、学生与学生间的沟通与交流，实现网络学习空间的教学相长。

三、推进教育信息化试点工作

8.支持教育部教育信息化试点工作。对列入教育部教育信息化试点单位的工作进行指导和检查，发掘一批教育信息化建设与应用典型案例,及时总结经验，推动试点工作科学、有序开展。

9.启动一批山东省教育信息化试点项目。在全省范围内遴选100个左右的项目，分区域和学校类型就山东省教育信息化重点、难点问题开展省级试点建设工作。

四、做好信息化培训工作

10.组织实施中小学教师信息技术能力提升工程。2014年完成全省28万初中教师信息技术培训，组织开发能力测评工具和网络测评系统，促进教师运用信息技术的自觉性和主动性。

11.组织教育信息化专业技术人员培训。对全省教育信息化专业技术人员进行教育信息技术应用能力培训，提高网络等级保护和数据安全管理能力。

12.继续实施“职业院校信息技术职业能力提高计划”，着力提高职业院校教师、校长的信息技术应用水平。

13.举办多种形式的信息化教学大赛。举办中小学校、职业院校、本科院校教师教育信息技术、多媒体课件大赛，推进教师教学与信息化技术的深度融合。

五、加强教育信息化保障和管理体制建设

14.加强对教育信息化工作的领导。督促各市、县加强机构建设，配套建立教育信息化领导小组和教育信息化推进办，提高教育信息化经费保障能力。

15.将教育信息化工作列入教育督导重要内容。根据国家教育信息化督导方案，制定《山东省教育信息化专项督导工作方案》，适时开展专项督导，督促各地把信息化工作落到实处。

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一、指导思想

紧扣县委县政府工作重心，以“五化联动”为战略路径，以“融市入海”为战略方向，以“3+3+1”为战略重点，以“诚简和廉”为价值导向，进一步统一思想、聚焦重点、提振信心、狠抓落实，努力建设“五大”，确保实现“保三争二”年度目标任务。

二、竞赛时间

2015年8月10日开始至11月20日结束。

三、竞赛单位

4大条线、5大指挥部、12个村、22个部门

四、竞赛目标

1、顺利完成2003版小康目标，完成脱贫攻坚工作任务。

2、实现“保三争二”年度目标任务。

3、为年终“选人用人”搭建平台。

4、为2016年工作打基础。

五、竞赛内容

（一）赛重点

1、招商引资。完成亿元以上工业项目开工1个，签约1个，意向性3个；完成3000万元以上工业项目开工1个，签约1个，竣工2个，意向性5个。

2、创新创优。积极打造特色工作、亮点工作、品牌工作，力争各项工作有创新、有特色、有亮点、全县有位置。

3、指标贡献。超前完成县各项考核指标任务,确保考核得满分。

（二）赛难点

1、开展土地股份合作。积极引导、规范操作，动员广大群众以土地承包经营权入股成立合作社，不断提高土地产出效益，带动群众增收致富。

2、村级集体经济增收。积极探索，创新机制，以农业农村创新项目发展为契机，大力发展村级集体经济，实现村集体经济增收年年有增长。

3、妥善处理历史问题。依法办事，以人为本，始终坚持合理诉求及时解决，不合理诉求耐心解释，无理要求依法打击，不断化解历史遗留问题。

4、村支部建设。继续做好全镇12村支部的提档升级工作。

5、城乡挂钩、拆迁安置等难点工作。

（三）赛常规

1、工作。做好矛盾纠纷的排查化解，重点人员的落实稳控，确保全镇范围内工作稳定。

2、土地确权。确保11月底全镇发证率80%以上。

3、区域供水。创新思路，扎实工作，快速推进，确保10月底前让广大群众喝上同水源、同管网、同服务的安全水、放心水。

4、计生、政法、环境整治等常规工作。

六、竞赛规则

（一）点、线、面两两对决制

（二）胜负评价机制

1、村居、镇直机关各组比赛评价：一方得分超过合格线，且高于另一方，为胜出；比赛双方得分均超过合格线，且得分相同，为平局；比赛双方得分均低于合格线，为淘汰，双方均不得参与相关奖项评选表彰。

2、三套班领导比赛评价：三套班领导总分为100分，具体由四部分组成，具体如下：

（1）大项目引进得分占30%；

（2）所定片区村得分占25%；

（3）所挂钩联系组得分占25%；

（4）五大指挥部工作推进情况得分占20%。

比赛结束后，得分高的一方，胜出；得分相同的，平局。

七、结果运用

“百日攻坚”竞赛中表现突出的个人，党委政府优先给位置、给平台，具体如下：

1三套班领导：优先推荐提拔

2股级干部（不分性质）：优先推荐为后备干部

3村党总支书记：优先到镇部门挂职、优先推荐为县“两代表一委员”。

4办事员：优先安排股级岗位。

八、具体措施

（一）加强领导，明确责任。成立“百日攻坚”竞赛工作领导小组，其它领导班子成员任副组长，部门负责人、各村党总支书记为小组成员。各单位要对照各自目标，进一步细化分解、明确责任，确保实现“保三争二”年度目标。

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集聚区成立绿色产业集聚区食品安全基层责任网络建设领导小组，由区食安委主任担任领导小组组长，副主任担任副组长，各成员和各街道食安委主任为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在工商分局。区食品安全基层责任网络建设领导小组及其办公室负责统筹协调全区食品安全基层责任网络建设工作。各街道要按照《通知》要求，统一负责当地食品安全基层责任网络建设工作，明确工作任务，细化工作措施，确定时间进度，确保如期、扎实推进各项工作。

二、强化工作措施

（一）在各街道办事处设立食品安全委员会，由街道办事处主要负责人担任主任，街道办事处分管负责人担任副主任，街道辖区内农技、兽医、林技、水利、公安、综合执法、卫生监督等站（所、员）以及中心学校、卫生院等单位主要负责人为成员。食品安全委员会下设办公室（以下简称“食安办”），食安办设在街道办事处有关内设机构，由街道办事处分管负责人兼任主任，食品安全管理专（兼）职负责人和本辖区市场监督管理机构、农产品质量安全监管机构负责人担任副主任。

（二）常住人口规模达2万人以上或常住人口规模未达2万人但食品安全监管任务繁重的街道，必须配备1名或以上食安办专职人员；常住人口规模在2万人以下的街道，配备1名或以上食安办专职或兼职人员。

（三）为进一步整合、优化资源，各地在开展食品安全基层责任网络建设中，可依托街道综治网格，将食品安全管理要求纳入综治网格管理内容实行同网格管理，并与综治工作一起同研究、同部署、同落实。同时，在食品安全监管任务相对繁重的街道社区及中心乡镇所在地社区（行政村）统一聘设1名食品安全专职协管员，专职协管员聘用由街道办事处统一负责，其管理、考核由街道食安办会同社区居委会（村委会）负责，其工作报酬由集聚区财政负担。在其他行政村（社区）可聘设兼职协管员，兼职协管员工作报酬由集聚区根据工作实际统筹解决。

（四）明确工作职责。按照属地管理原则，乡镇（街道）将食品安全工作列为重要职责，切实做好食品安全隐患排查、信息报告、协助执法、宣传教育和统筹协调等工作，主要职责是：负责本辖区食品安全综合协调，组织贯彻落实上级决策部署，分析形势，研究部署本区域食品安全工作；建立健全食品安全工作机制，组织力量协助监管部门开展食品生产经营各环节安全巡查和隐患排查；制订本辖区食品安全网格化管理方案并组织实施；统筹规划本地食品摊贩经营场所，协助开展日常管理；建立责任网格内食品生产经营者数据库，并上报相关信息；针对存在问题和上级部署，及时开展专项整治，组织或配合县级食品安全监管部门查处辖区内无证生产经营、制假售假食品违法行为，建立健全各项长效监管机制；负责推荐、管理、培训辖区内各行政村（社区）协管员、信息员，明确其工作职责、考核办法等事项；做好民间厨师登记备案、农村家宴申报备案和管理工作，预防群体性食品安全事件发生，及时上报并协助处理食品安全事故；协助开展食品安全风险监测样品采集和食源性疾病调查；受理群众食品安全举报投诉，并按照职责权限及时处理；开展食品安全宣传教育工作。

行政村（社区）网格化管理的重点是：建立定期巡查、检查制度，协助乡镇（街道）食安办及上级食品安全监管部门做好责任网格内食品生产加工经营单位的日常管理；建立健全食品安全网格化管理信息上报程序，及时上报、反馈食品安全管理信息；参加乡镇（街道）及各级食品安全监管部门组织的食品安全知识等培训，熟悉食品安全监管的有关政策、法律、法规和相关知识；开展食品安全法律法规及科普知识宣传；协助开展食品安全风险监测样品采集和食源性疾病调查；协助做好食品安全突发事件应急处置工作，网格内发生食品安全事故或突发事件，按照规定程序和时限及时上报，不擅自对外信息。

（五）切实加强基层责任网络各层级人员的食品安全监管业务知识培训。由市食安办牵头，会同相关监管部门每年定期组织乡镇（街道）食安办工作人员及社区专职协管员开展一次食品安全监管业务知识培训，教育普及食品安全法律法规和监管知识，并进行培训效果考核，对考核不合格人员，提交街道办事处予以撤换。由街道食安办牵头，会同相关部门每年定期组织所属行政村（社区）的兼职协管员以及本街道驻联行政村（社区）干部开展一次食品安全监管业务知识培训。

（六）为保障基层责任网络各层级人员依法行使食品安全监督检查职权，由区食安办会同当地市场监管、农业、林业、水利等部门联合公布行政村（社区）协管员名单，在《意见》框架下明确赋予协管员开展食品安全日常检查、工作普查、隐患排查、督促指导和临时性应急处置等非行政执法类工作职权，并统一配发食品（农产品）安全协管证件。对无正当理由拒绝协管人员检查的相关单位，由食品安全监管部门加强日常执法检查，防止出现监管盲区。

（七）各地要积极探索创新，建立健全工作机制，切实发挥好食品安全基层责任网络的作用。重点是要建立定期例会制度，加强基层协管人员与监管执法部门的工作会商；建立执法巡查协作制度，监管部门执法人员在开展执法检查活动中，要主动邀请当地协管员共同参与，做好传帮带；建立信息共享制度，搭建监管部门、乡镇（街道）食安办和协管员之间双向互通的信息通报交流平台，及时传递工作信息，提高工作效率；建立人动通报备案制度，各街道食安办工作人员、协管员要相对保持稳定，如确需变动，要及时通报上级食安办，并对新进人员及时进行培训考核；建立协管员年度考核制度，由街道食安办会同有关监管部门，每年一次对辖内协管员进行工作考评，考评不合格的应及时予以撤换或调整，切实督促协管员履行好职责。

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-----灌南县第四中学落实县初三教学工作会议方案

为了更好的贯彻落实县初三教学工作会议精神，科学高效的落实学校的管理意图，整合激发初三教师个体和团队的智慧与潜能，使周密的计划落地生根，使学校美好的设想变为现实，特制定此方案。

一、指导思想

学校紧紧依靠上级领导的指导和帮助，团结和带领各位初三老师，围绕县初三教学工作会议精神，结合市、县中考要求，把提高初三教学质量作为学校工作的重中之重，力争今年在原有的基础上再上一个台阶。

二、具体措施

1.准备阶段

（1）建立初三工作领导小组

组长：冷一帆（校长）

副组长：袁春金（副校长）、刘洪义（副校长）

成员：常源川、王洪超、刘军、初三各科备课组长

（2）建立初三年级质量管理机制，由袁春金副校长直管，年级主任王洪超负责具体工作。

（3）加强班主任管理，调整部分师资力量，让年富力强你和有丰富经验的老师任教，确保初三师资最优化。

2.动员阶段

（1）召开初三教师动员会，传达县局会议精神，统一思想，提高认识。

（2）分析2020中考各项数据，分析现状，排查摸底，定出目标，找出差距，采取措施，将初三管理工作和提高教学质量作为头等大事来抓。

（3）2021年中考目标初定：市级排名力争由去年的46名上升到42名，灌南高级中学统招上线数110名左右，低分率、优秀率、合格率达到要求。

3.措施落实阶段

（1）加强教学常规管理，鼓励教师用多媒体上课，提倡相互听课，吸取他人长处，提高教学质量，布置作业科学适量，批改规范及时。

（2）加强集体备课，提高集体备课质量，要求初三年级各个备课组每周至少备课一次，教研组长和备课组长要及时把最新、最优的教学理念和信息传达给每位教师，使他们能及时得到教学上的指导和帮助。

（3）抓好课堂教学，加强随堂听课检查力度，学校领导不定期深入课堂，及时掌握教学情况，及时解决教学中存在的问题。

（4）每周狠抓单元过关，注重单元过关质量，及时分析存在的问题，找出问题的原因，采取合适的办法，亡羊补牢，确保人人过关。

（5）制定2021年中考激励方案，激发初三教师的工作积极性和潜能，不断提高教学质量，学校要为初三教师做好服务保障工作，让他们一心一意投入到工作中。

（6）做好提优辅差工作。要求老师每节课都要面对全体学生教学，因材施教，分层教学，适当加深梯度，适当加深教学难度，让每位学生都能有所收获，有大的提高。

（7）经常召开优生和后进生会议，给他们鼓劲加油，增加其学习的信心和力量，不断提高对他们的要求，争取能每天有进步，每次考试有提升，给自己和家人带来希望。

（8）每学期聘请教学专家和优秀教师来校指导，开展讲座，为初三教师排忧解难，指点迷津，开拓教学视野。

（9）不定期派出教师外出学习，学习其他学校先进教学经验，汲取别人长处，补自己短板，不断提高自己。

（10）重视学生心理健康，初三学生压力大，学业负担中，重视对他们的心理健康辅导，适时加以疏导谈心，让他们能化解压力为动力，正确对待学习中的困难，不断向自己的中考目标迈进。

如有更好的措施我们将随时调整和实施！

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一、指导思想

以党的十精神为指导，认真贯彻落实市国家现代农业示范区建设推进会精神，根据《市政府关于加快推进全市基本实现农业机械化的意见》，突出工作重点，狠抓关键环节，落实有效举措，分阶段、有步骤地推进农机化各项工作，确保“农业机械化推进年”各项目标任务顺利实现。

二、主要目标

2013年，全乡农业综合机械化水平达85％，基本实现稻麦等主要粮食作物生产全程机械化，其中，水稻机械化种植水平达86％以上，确保通过省、市级验收。

三、实施步骤

“农业机械化推进年”共分五个阶段：

1、宣传发动阶段（1-2月）。一月份，乡成立农业机械化工作领导小组，制定下发《根思乡“农业机械化推进年”目标管理考核意见》，召开专题会议，分解落实农机化目标任务，签订责任状，全面部署农业机械化推进年各项工作。二月份，各村成立农机化工作领导小组，制定工作方案，明确推进措施，目标任务分解落实到位，并层层宣传发动。

2、购机、育秧及培训阶段（3-6月）。每村成立一个农机专业合作社，由种田大户、农机大户、村组干部等牵头。农机专业合作社购置插秧机、大中拖配套秸秆还田机等机具；村流转土地100亩以上给合作社作基地，在基地上进行集中育秧，建农机库。合作社与机手签订农机作业协议，落实机插育秧、组织农机操作手培训等工作。其中，4月30日前，全面完成农机专业合作社组建任务，插秧机推广任务完成50％以上，大中拖秸秆还田机械推广任务完成40％以上；5月30日前，全面完成插秧机推广任务，大中拖秸秆还田机械推广任务完成80％以上，全面签订秸秆还田集成机插秧作业协议。

3、秸秆还田及机插秧推广阶段（6-7月）。重点抓好机收、机还田、机插秧等工作，加强农机安全监管和农机维修服务，全面完成秸秆还田集成机插秧作业田亩任务。

4、农机合作社规范管理阶段（8-11月）。接受水稻种植机械化市、省级验收。全面完成大中拖配套秸秆还田推广任务，组织进行秋季农机作业。同时，加强机库建设，强化农机具保养入库。组织检查全年农机作业情况，兑现补贴资金。

5、总结表彰阶段（12月）。根据考核结果，表彰先进，部署落实2014年农机化各项工作。

四、保障措施

1、加强组织领导。各村成立由主要负责人任组长的工作领导小组，层层签订目标责任状，对照乡下达的工作任务，强化领导，扎实措施，狠抓落实，确保农机化工作有效推进。

篇7

一、加强消防安全的思想性建设，提高师生员工素质。

“安全发展”是科学发展观的重要内容，消防安全又是安全工作的重心。《高等学校消防安全管理规定》的第三条也指出：学校在消防安全工作中，应当贯彻“预防为主、防消结合”的方针，这是长期以来我国消防工作经验的总结。消防工作的基础在于预防，预防的根本在于提高消防安全意识和消防素质。

（一）高职院校消防安全工作存在的主要问题

不完善的安全制度、无效的安全教育是校园安全事故产生的土壤。根据调查，在校园消防案例中，有的起火的宿舍是用泡沫板和保温板建成的简易平房，有的里面既没有灭火器材，也无消防栓，有的学校教室的窗户有铁质的防护栏，出现险情学生不能及时逃离。这些都暴露了消防意识在不少学校未能引起足够重视。

目前，我国的大部分高职院校（特别是原来的旧校址），消防安全工作还面临着诸多难题，主要是：宿舍楼、教学楼、实验楼等设施（设备）老化，防火、防盗、防震、防爆功能差，日常管理、维护保养不到位的问题；外来人员、车辆多，学院内居住人员复杂，管理上存在出入把关不严，日常巡查制度不落实等等。

学校的消防安全管理人员，存在着业务素质不高，缺少懂业务、会管理的消防安全管理人员也是不可否认的事实。更重要的是对消防安全认识不够，甚至存在“无所谓”的态度，广大师生缺乏主动防范意识和火灾防范及扑救技能，不懂得预防问题，有问题不能及时发现，更不会解决问题。

（二）加强消防安全文化建设，提高师生安全意识

美国文化学家克罗伯和克拉克洪给文化下的定义是：文化由外显的和内隐的行为模式构成……，它代表了人类群体的显著成就……。它的核心部分是历史的获得和选择的观念及其所带来的价值。由此笔者认为，校园消防安全文化就是在一个学校内形成的，由全体师生认可并遵守的消防安全意识和理念极其安全价值的标准。

实践经验告诉我们：思想问题解决了，其他问题就容易得多，消防安全更是如此。只有从思想上充分认识消防安全的重要性，普及并掌握必要的消防安全技能，才能做到防消结合。消防安全意识的提高不是一朝一夕完成的，消防安全教育需要有耐心，急不得，更不能产生厌烦情绪，要常抓不懈，一刻都不能放松。

二、努力做好消防安全防范工作，落实各项规章制度

海恩法则是德国人帕布斯&8226;海恩提出的一个在航空界关行安全的法则，他通过研究发现：每起重大飞行事故背后都有300起征兆和上千个隐患，只要把握这些特点和内在规律，事故就可以预防或把损失降到最低程度。

（一）高职院校的消防安全重在做好防范工作。

“海恩法则”说明任何一起事故都是有原因的，并且是有征兆的；它同时说明安全是可以控制的，安全事故是可以避免的。这就为我们的消防安全工作提供了一种管理方法——即发现并控制征兆。

高职院校消防安全管理中，在对安全事故的处理上普遍存在一个“误区”：只重视对事故本身进行总结，也会“有针对性”地开展安全大检查，却往往忽视了对事故征兆与发生事故的苗头进行排查；而那些未被发现的征兆与苗头，就成为下一次火灾事故的隐患。

在消防安全中，海恩法则给我们的启示就是：在安全事故发生之前，预先防范事故征兆、事故苗头，预先采取积极有效的防范措施，事故本身就不会发生或者使损失减少到最低限度。它警示人们，事故的发生是量的积累的结果，好的经验技术和完善的制度无法取代人自身的素质和责任心。它虽然说明了飞行安全与事故隐患之间的必然联系，但这种联系不仅仅表现在飞行领域，在高职院校的消防安全中也同样具有指导作用。

（二）落实规章制度是校园消防安全的重要保障。

做好校园消防安全的预防和防范，就可以防止事故的发生，要保证校园消防安全，必须充分落实各项规章制度，切实做好防范工作。

特别是消防安全的重点区域，宿舍楼，教学楼，食堂，图书馆等人员密集场所更应建立定期的检查制度，及时发现事故的隐患，保证消防设施和标识的完好，避免消防安全事故的发生。

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无线WiFi网络（802.11b/g/n）因为具有带宽资源丰富、用户终端支持广泛、部署便利及成本低廉等优点，成为运营商近年无线城市概念的热点，也是运营商近期大力发展的网络接入方案，保障宽带业务、移动互联网业务的顺利发展。但是，与家用无线WiFi网络相比，运营商以无线城市理念建设的网络还是存在以下两个硬伤：

（1）运营商无线WiFi热点建设成本高，单热点综合成本达到几万元，单AP覆盖面积也有限，因此只在一线二线城市的机场、酒店、CBD、商业区等重点区域实现了网络覆盖；同时网络维护成本较高，导致用户资费水平居高不下，收回投资的周期漫长。

（2）运营商WiFi热点需要自有传输链路，并且从物业方获得施工许可后才能进行安装；因此无线网络难以进入普通的居民小区，而居民区正是用户网络访问需求最大的地方，这部分网络需求难以满足。

传统的WiFi网络方案决定了其成本高昂、覆盖范围有限，那么，如何才能建设起成本和资费低廉，并且能覆盖二三四线城市乃至县城乡镇的居民社区的无线网络呢？本文涉及的建设方案和运营模式可以解决这些问题。

2 合作模式开展的前提

作为宽带链路资源的拥有者，有线宽带业主的网络一般是私有的，接入家用无线路由器，再设置WEP/WPA密码，仅供家庭内使用。如果希望宽带业主和运营商开展合作，将自己的无线网络开放出来提供给外部用户使用，那么必须明确合作开展的前提。从宽带业主的角度出发，以下4个问题是必须解决的：

（1）收益共享问题：宽带业主共享了WiFi网络，必然需要获得共享之后的流量收益。怎样实现访问控制、流量计费？怎样实现计费收益的共享和分配？

（2）带宽资源分配问题：家用ADSL宽带一般是2M或者4M，提供给他人访问必然会影响到宽带业主自己的带宽。如何实现带宽资源的分配和控制，确保宽带业主私有网络访问不受影响？

（3）网络安全问题：共享的无线网络存在被他人滥用甚至用于非法行为的可能，需要进行访客的身份认证和访问控制，确保网络安全。

（4）辐射问题：家用无线路由器覆盖范围较小，要实现较大范围的覆盖，一般需要提高无线侧天线的发射功率。这时候又如何让宽带业主确信自己不会受到辐射的影响？如何解决辐射功率和覆盖范围之间的矛盾？

本文方案能够很好地解决以上4个问题，相信宽带业主将愿意和运营商签订合同开展合作，共建共享无线

网络。

3 技术架构

本方案使用定制的无线路由器，对无线网络进行了内网和外网的分离，内网仍然由宽带业主自行使用，外网提供给普通用户访问；明确了带宽分配和控制机制，宽带业主能够对网络带宽进行合理的配置，完成无线网络带宽资源的共享；建设了一个统一的认证门户，对用户访问实现计费，并将计费收入按比例支付给宽带业主。

3.1 本方案的设备架构

本方案使用定制无线路由器，将内网和外网进行分离，其结构如图1所示：

该路由器包括3个接口模块：广域网接口（WAN）、无线内网接口（Intra-WLAN）、无线外网接口（Public-WLAN），以及2个内部的控制模块：带宽分配控制器（BDC，BandWidth Distribute Controler）、接入认证控制器（ACC，Access Certificate Controler）。

其中，WAN、BDC和Intra-WLAN三个模块均由宽带业主进行配置，宽带业主通过配置BDC，可以对分配出去的带宽进行控制，确保自己使用部分的带宽资源。而Public-WLAN和ACC模块将由运营商的认证门户服务器进行控制，Portal服务器将对public-WLAN的无线参数进行统一规范的设置，并通过ACC对用户访问进行认证和计费。

3.2 本方案的物理结构

为了在保证外网覆盖范围的前提下，不对宽带业主私有的网络产生干扰，不在室内产生射频辐射，内网和外网天线采用了不一样的物理结构。

内网天线将内置在路由器壳体内，和普通路由器类似，路由器放置位置也无特殊要求，但是建议放在离窗口较近的地方以方便引线。

而外网信号将通过SMA射频口引出，通过同轴线引到窗口外，在窗外设置具有方向性的天线。这样，外网的信号辐射将不会引入室内，可以适当地提高外网信号的发射功率，以提高信号覆盖范围。

3.3 宽带业主的配置流程

宽带业主获得该路由器后，将按照图2所示流程对路由器进行配置，其基本流程和普通路由器类似，只是多了一个配置ACC并填写业主银行账号信息的步骤。

（1）宽带业主登录无线路由器，启动设置向导，输入运营商提供的PPPOE宽带账号和密码，启动WAN连接；

（2）设置无线内网（Intra-WLAN）的参数，如SSID、信道频点等，并可设置WEP、WPA等访问控制协议的密码，这些参数属于业主私有的信息；

（3）设置带宽分配控制器（BDC）参数，从而将网络带宽分为两部分，即宽带业主将多少的带宽提供给外网用户；

（4）配置接入认证控制器（ACC），输入宽带业主账号、真实姓名、银行账户（或支付宝）等信息，ACC将记录这些信息，并上传到全网Portal服务器；

（5）全网Portal服务器将宽带业主信息（账号、姓名、银行账户）和ACC硬件进行绑定，并根据运营商的策略，自动完成无线外网（Public-WLAN）的配置脚本，返回给ACC；

（6）ACC收到配置脚本，自动对Public-WLAN进行配置，使之符合统一的规范；

（7）返回配置完成页面。

通过以上步骤的配置，该路由器将形成两个无线WLAN，其中内网为宽带业主的私有网络，其使用方式和普通路由器没有任何区别，业主可以随时调整其配置参数和访问密码；而外网的无线参数将按照运营商的规范进行配置，并且不设置WEP/WPA密码，用户可以像访问CMCC/Chinanet的无线网络一样进行连接。其访问控制将通过网页认证等方式来完成。

3.4 普通用户的访问流程

在宽带业主完成配置后，路由器将成为运营商WLAN网络的一个热点，用户可以通过自己的笔记本电脑或智能手机等终端设备进行网络访问，其流程如图3所示。

（1）用户通过自己的无线设备，搜索到无线网络的SSID广播，并进行连接；

（2）用户启动浏览器，输入任意网址，将自动跳转到登录认证页面，用户输入自己的账号和密码，并选择带宽配置，点击登录按键；

（3）ACC将用户信息（即外网用户账号和密码）以密文方式提供给全网Portal门户，Portal服务器将验证并记录用户访问信息，返回成功信号；

（4）ACC向BDC申请带宽资源，如果资源可满足，则完成带宽分配，并向ACC返回成功信号；

（5）ACC提供登录成功页面给用户，用户开启新的浏览器后，便可访问互联网。

以上的过程呈现给用户的体验，和目前的CMCC/Chinanet无线网络基本是一样的；稍有不同的是，在认证登录页面将提示用户选择接入的带宽数值，并采用不同的资费标准。这是因为家用ADSL等链路的带宽资源有限，需要兼顾宽带业主和普通用户的权益。

3.5 计费方案

由于本方案采用的是家用级别的传输资源，路由设备也由宽带用户自行维护，其带宽和稳定性无法和现有无线方案相比；因此建议调低资费标准，并且采用不一样的市场营销策略。计费可按照128kbps的带宽为基本单位，分为128k、256k、512k和1M等带宽级别制定资费标准。

用户访问的费用将由Portal认证服务器进行，用户每次访问和登出WLAN的时候，均需要在Portal进行认证，并将费用从用户的账户中扣除。

而宽带业主的营收情况将由路由器的ACC进行记录，ACC将记录每一个在本路由器访问的用户的时长和带宽，并与宽带业主的信息一同上报给Portal服务器，Portal服务器据此计算出某宽带业主的营收报表。

4 运营模式

为了有效地推动WLAN网络的建设，需要对普通用户、宽带业主、运营商三方的权益进行合理的分配，确保用户愿意使用WLAN，宽带业主愿意分享带宽，运营商有动力推动运营，共同推进WLAN网络的部署和运营。

根据行业发展的现状，建议采用3:7的比例进行营收的分配，即用户每1元的资费支出中，将有30%作为运营商的营业收入，70%在月底返还给宽带业主。宽带业主在签订合同安装路由器之后，将在月底获得收入的返还，或者用它来抵扣宽带费用的支出。而运营商也能从用户的访问中获得收入。

用户登录页面将存在于用户访问的全程，该页面可以作为一个广告平台，运营商可在该页面放置业务推广信息，或者外部广告，获得广告收入。

对于部分运营商来说，在居民社区建设廉价的WLAN网络可能会对现有的ADSL宽带业务产生分流的效果，影响运营商的总收入。对于该问题，可以通过定制的业务策略来解决，比如限制WLAN用户的带宽值来避免高端用户分流，通过终端识别技术仅让智能手机用户访问，设定合理的资费标准等等，实现无线WLAN和有线宽带的和谐发展。

5 网络安全和技术优化

对于该方案的系统架构，为确保其安全，尤其是核心的接入认证控制器（ACC）不被攻击或篡改，需要综合采用加密传输等安全措施。为了在发现安全漏洞后能够快速修复，需要路由器支持在线固件升级的功能，同时需要增强运营商Portal门户服务器的安全运维水平。

针对一些特定环境下的应用，比如在乡镇等地广人稀的地区，可以采用高增益的户外天线，并提高信号发射功率等，以提供更大的物理覆盖半径。

对于部分用户使用BT等下载软件，严重影响其他用户访问体验的情况，除了限制带宽外，还可针对部分区域的路由器使用特定配置，在ACC中禁用某些端口来防范。

6 结论

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一、宣传重点

突出宣传省第十一次党代会的重大意义；大力宣传省十次党代会以来我省经济社会各项事业取得辉煌成就和基本经验；大力宣传省第十一次党代会关于治蜀兴川的重大决策部署；大力宣传省第十一次党代会确定的奋斗目标和宏伟蓝图；大力宣传各单位各部门贯彻落实会议精神推动实际工作的新思路和新举措；大力宣传社会各界对省第十一次党代会的热烈反响，凝聚起全市广大干部群众攻坚克难、锐意进取的强大正能量，为实现什邡市在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗。

二、宣传安排

按照市委宣传部要求，结合xx镇实际，立足于会议精神从6个方面加强宣传。

（一）迅速组织专题学习

各单位部门，要重点学习会议精神、报告内涵，认真学习四川日报评论员文章，要深入领会、认真研究省第十一次党代会提出的目标任务、工作部署。镇党委要制定第二季度中心组学习会学习计划，组织专题研讨，在学习理解上深化，在宣传阐释上深化。各党支部，要组织党员干部专题学习会议精神，谈感想、谈体会，及时将会议精神传达到每名党员干部。

（二）精心组织宣讲活动

要认真做好省市宣讲团来我镇宣讲组织服务工作，根据需要，邀请市委宣讲团来我镇深入机关、学校、企业、农村、社区等进行广泛宣讲；要发动“兜兜”宣讲队、驻村工作组组建群众宣讲小分队，深入田间地头、农家院落、集镇社区、中小学校等，采用报告会、院坝座谈、互动交流等群众乐于参与、便于参与的方式，依托镇文化站、村（居）农家书屋、文化信息资源共享工程、农村党员干部现代远程教育网络等阵地，用百姓语言面对面进行宣讲，针对基层群众开通通俗易懂、形式新颖、灵活多样的群众宣讲，放大学习和宣讲效果，深入宣讲省第十一次党代会精神，做到全镇全覆盖。

（三）做好网络宣传活动

要精心组织策划网络宣传活动，利用宜居xx微信、微博平台，用网络语言、图片等推出全镇在省第十次党代会以来在经济发展、改革创新、民生社会等方面取得的成就，特别是从群众关心的民生、福利、公共投入等方面入手，引导网民积极参与，针对网民关注热点，及时回应网民关切，引导群众热议省第十一次党代会。要及时转载市级新闻媒体重点报道、重要文章，简明扼要传达会议精神，及时全镇各单位部门贯彻会议精神情况，让网民了解xx发展现状，增强率先在全市全面建成小康社会的信心。

（四）做好社会宣传活动

各党支部要在单位、社区、企业、医院、学校和村（居）委、党员活动室等地悬挂张贴宣传标语；要在活动广场、主要街道、站台、主要交通路口制作户外公益广告牌；要在商场、广场、金融场所等电子显示屏滚动播发全会精神标语；宜居xx等微信、微博平台要按照要求刊播（发）公益广告。

（五）要做好对外宣传活动

要坚持把学习贯彻省第十一次党代会精神贯穿到外宣工作的各个方面和环节，适时邀请上级主流媒体到我镇采访，充分展示我镇在脱贫攻坚、创新改革发展、农旅结合发展等方面取得的显著成就，充分展示美丽繁荣和谐新xx，为打造“有机田园水乡、门户商贸小镇”营造良好的外部舆论环境。

（六）要做好文艺宣传活动

要围绕学习宣传贯彻省第十一次党代会精神，精神创作有关小品、歌曲、舞蹈、相声等，通过广场文艺演出、“三下乡”、文化下基层等形式，广泛开展喜闻乐见的群众文化活动，不断增强学习宣传贯彻活动的吸引力和感染力。

三、工作要求

（一）加强领导，统筹部署。要坚持把学习贯彻省第十一次党代会宣传与干部“查访解”活动、环保攻坚“三大战役”、“五个一”干部驻村帮扶工作有机结合起来，统筹制定详细的宣传方案，精心策划、周密组织，确保宣传工作无死角。

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一、指导思想

以《药品管理法》等法律法规和上级有关文件精神为指导，以确保农村基层人民群众用药安全有效为目的，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，切实加强农村药品监督管理。同时，以扩大药品供应网点为基础，以理顺供药渠道为核心，积极推动药品流通体制改革，鼓励并扶持药品经营企业向农村延伸，发展农村药品连锁经营，提高农村药品配送能力，促进农村药品供应网络建设，努力创造统一开放，竞争有序，诚信公平的药品县场秩序。

二、工作目标

在监督管理网络方面，通过建立健全三支队伍，构筑县、乡、村三级药品监督管理网络，实际药品监管重点由城区向农村基层的转移，切实保证全方位、无缝隙的严密监管。在供应网络建设方面，先在两处街道试点，积累工作经验，再用1—2年时间，实际对全县农村卫生室、乡镇零售药店、个体诊所的商业物流配送，规范农村药品流通渠道，整顿药品秩序，引入竞争机制，促进公平竞争，探索农村药品供应网络建设的新路子，确保农村群众用药安全有效。