安全生产检查工作方案范文

时间:2023-04-08 06:28:02

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安全生产检查工作方案

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一、总体要求

通过安全生产检查,有效落实医疗卫生单位安全生产主体责任,彻底排查事故隐患,解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和遏制事故的发生,确保全系统安全稳定。

二、检查范围和重点

检查范围为各医疗卫生单位,重点检查建设施工、交通、特种设备、用电、消防等领域的安全工作落实情况。

三、检查内容

(一)医疗卫生单位检查主要内容:

1.安全生产基础管理情况。重点检查安全生产责任状签订,安全生产规章制度,安全生产教育培训,安全生产领导小组的建立,专(兼)职安全管理人员的配备,安全生产大检查工作台账,安全生产档案的管理。

2.设备设施管理情况。重点检查特种设备(如电梯、氧气)、危险物品设施(精、麻、毒性药品,酒精,放射性物质,检验科的传染性病原微生物标本等)、安全警示标志、安全出口、建筑物等设备设施的管理情况;对存在较大危险因素的场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

3.作业环境管理情况。重点检查工作环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好、安全距离是否符合要求;危险作业的安全措施是否落实。

4.应急救援管理情况。重点检查专(兼)职应急救援队伍建设情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对周边存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

(二)重点领域方面检查主要内容:

1.道路交通。首先是重点检查单位的救护车、公务车辆是否纳入重点管理,驾驶员以及行驶线路等情况是否符合要求;其次是检点车辆的动态安全监管情况;第三是重点检查各类车辆驾驶人酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶等违法行为。

2.建筑施工。重点检查基础设施工程的安全生产责任制的建立和落实情况;在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况;建筑安全生产应急救援的设备配置和维护情况。

3.消防。重点检查人员密集场所的建筑设置和消防审批情况;消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况;灭火和应急疏散演练,消防安全宣传教育,“多合一”建筑、出租房火灾隐患整改,火电规范使用等情况。

四、检查方式和工作分工

本次大检查采取本单位自查、县卫生局督查、社会监督和市卫生局抽查相结合的方式进行。

五、工作步骤

全区安全生产大检查从7月1日开始,到9月底结束,主要分为四个阶段:

第一阶段:宣传动员和部署阶段(7月1日-7月25日)

各单位要迅速贯彻落实各级安全生产大检查工作要求,认真学习安全生产大检查工作方案,明确目标、重点、时间、进度、要求等,结合单位实际,分解安全生产大检查工作任务,召开专题会议进行动员和部署,并通过会议、专栏、通信等各种形式开展安全生产大检查宣传,将大检查工作要求传达到全体医务人员。

第二阶段:自查阶段(7月26日-8月15日)

各单位按照通知要求,对照检查内容和重点逐项进行自查自纠,对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况全面彻底自查,自查情况要求存档备查。

第三阶段:检查、督查阶段(8月15日-8月26日)。

一是局机关检查。局机关组织督查组到各单位开展安全生产督查。

二是迎接上级督查。各单位按上级通知和本方案要求开展工作,并建立健全相应安全台帐,随时迎接上级督查。

六、工作要求

(一)加强领导,周密部署。各单位要认识到当前安全生产的严峻形势,高度重视本次安全生产大检查工作,把它作为防范和坚决遏制生产安全事故、确保医院安全的重要举措,加强领导、周密部署、层层落实,各单位安全生产主管、分管领导要亲自抓,亲自深入一线开展安全生产督促检查。

(二)大力宣传,广泛发动。各单位要采取各种方式迅速将安全大检查要求传达到每一位医务人员,督促相关人员切实履行安全生产主体责任,开展安全生产自查自纠。要充分利用网站、信息等各种方式,加大安全生产大检查工作的宣传力度,发动职工积极参与到安全生产大检查中来。要鼓励各类从业人员举报安全生产隐患,教育引导广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性,形成政府引导、单位为主、职工广泛参与的安全生产大检查氛围。

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突出抓好人员密集场所、易燃易爆单位、六小场所和消防产品市场专项治理工作,积极督促整改火灾隐患,进一步巩固专项治理取得的成果;督促落实消防安全责任制,加强各企事业单位消防工作,推动黎明镇消防工作社会化进程;加大宣传力度,努力营造强大的舆论声势和浓厚的消防安全氛围。

二、组织领导

镇政府成立今冬明春重大节日防火工作领导小组,具体负责指导、监督和检查各村,企业重大节日冬春季防火工作。

成员:各村企业分管消防工作的负责人,下设办公室,办公地点设在镇安监站。

三、步骤和措施

此次安全生产大检查工作共分三个阶段进行

第一阶段:成立机构,制定计划,宣传发动

(一)成立组织机构。各村、各单位要成立相应的领导机构和工作机构,认真分析当地消防工作中的薄弱环节和春防期间需重点加强的工作,研究对策,制定措施,落实任务,确保各项措施得到有效落实。

(二)制定计划。春季用火用电量增多,历来是我镇火灾多发的季节,各村要结合当地实际,制定出切实可行的冬春季防火工作方案,并认真组织实施。

(三)宣传发动。此次安全生产大检查时间确立在全国“两会”和省十一次党代会期间,正是由于处于这样的特殊期间,所以各地要倍加重视,结合实际,及早部署,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,形成浓厚的安全生产宣传氛围,为2015年的全年安全生产工作打下一个比较坚实的基础。

第二阶段:突出重点,加强检查,落实措施

(一)切实做好全国“两会”、省十一次党代会及春季安全生产的消防安全保卫工作。要结合我镇、本单位实际情况,有针对性地制定重大活动、重要节日的消防安全检查和执勤保卫工作方案,确保工作到位、措施得力。这一阶段要对人员密集场所、易燃易爆单位和六小场所特别是村屯回迁的柴草垛进行一次专项消防安全检查,落实消防安全责任制,加强防范措施,消除火灾隐患。特别是对于生产、经营、储存烟花爆竹等易燃易爆危险物品的单位和个人,要加大检查力度。

(二)认真落实市委市政府及安委办消防工作目标责任书各项工作任务。各村各单位要按与镇政府签立的春季安全防火责任状的要求,认真完成责任状规定的火灾预防、消防基础设施建设和消防宣传等项工作任务,做好迎接验收的准备工作。

(三)深入开展火灾隐患排查整治工作。要始终把火灾隐患排查整治作为当前各项工作的头等大事,按照省、市消防部门有关规定,坚决整治火灾隐患尤其是重大火灾隐患,要抓住关键环节,加大督查力度,采取果断措施。存在火灾隐患单位,在年底前必须整改完毕。同时要切实加大执法力度,严惩违法行为,认真贯彻“综合治理、标本兼治”的原则,建立长效机制,巩固治理成果。

(四)加大消防宣传力度。各单位要以“火灾隐患排查整治月”活动和冬春季防火工作为重点,从实际出发,认真开展消防宣传活动,加强组织领导,全面推进消防宣传进学校、进企业、进家庭的开展,确保宣传活动扎实热烈地开展。

(五)加强对派出所消防监督管理工作的指导。认真履行消防监督管理职责,充分发挥公安派出所点多、面广、情况熟的优势,加大消防监督工作力度,确保派出所管辖单位不发生大的火灾事故。要有计划的组织开展对公安派出所分管消防监督工作的领导及责任区民警、专兼职消防民警进行培训,学习相关法律、法规和消防业务知识。从今年年底开始,消防大队对公安派出所负责消防工作的所长和民警进行培训。

第三阶段:总结经验、巩固成果阶段

各单位要针对春季防火工作中发现的普遍性、倾向性问题,认真总结经验教训,切实采取有效措施,完善相关制度,巩固工作成果,为确保全国“两会”和省的第一十次党代会的顺利召开特别是确保整个春季备春耕的安全生产不出现重大事故做好预防工作。

四、具体要求

(一)提高思想认识,加强组织领导。各村各单位要充分认识当前特殊时期安全生产形势的严峻性和安全生产工作的重要性,增强责任感和紧迫感,克服畏难情绪和厌战心理,切实树立“以人为本”的思想,把人民群众生命财产安全和国家和政府的利益放在首位,加强领导,落实责任,强化监督,认真安排部署,精心组织实施,确保此次安全生产大检查工作落到实处。

(二)加大执法力度,提高服务水平。树立“立警为公、执法为民”的观念,精简办事程序,提高办事效率,充分体现消防工作服务于改革、服务于经济建设的职能,让人民群众满意。要不断加大依法监督、检查和执法力度,提高依法履行职责的能力和水平,对各种消防违法违章行为要坚持原则,一抓到底,坚决禁止“网开一面”和降低标准的行为。

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一、加强组织领导,高度重视安全生产大检查工作

1.一是召开专门会议,要求各科室必须各司其职,严格按照谁分管,谁负责的原则,做好分管领域的安全生产工作;二是充分认识进一步做好安全生产大检查工作的极端重要性,认真检查找安全隐患,对存在的问题和隐患认真整改。三是对安全生产工作要坚决克服松懈和麻痹心理,提高对安全生产工作重要性的认识,把安全生产工作作为压倒一切的头等大事来抓,时刻紧绷安全生产这根弦,牢固树立安全发展的理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针。要积极开展多种形式的安全生产宣传教育活动,增强广大干部职工的安全意识,有针对性地加强经常性的安全生产监督检查,有效遏制各类事故发生,确保各项工作正常稳定。

2.办公室要加强对全局安全生产大检查面上工作的组织和协调,进一步建立健全安全生产规章制度,督促检查制度的贯彻落实情况,同进做好主汛期间的应急值守和行政排班工作;同时负责对办公楼、宿舍区、食堂、车库等部位的安全检查,及时排除安全隐患,加强对车辆安全行驶的监管。

3.气象台要做好业务装备的安全检查,突出工作重点,加强对气象自动站等观测仪器设备的维护、检修,及时发现问题,确保数据传输正常。

4.政策法规科要会同有关部门加强危化场所的防雷装置安全检查,认真做好社会部门施放气球的安全检查。

二、安全生产大检查主要自查内容

各科室自7月开始立即开展一次全面、细致、深入的安全生产大检查,制定切实可行的安全生产管理制度和工作方案,明确任务,做到层层发动、层层部署、层层落实,确保安全生产大检查全面彻底、不走过场。要梳理薄弱环节,查找存在问题,堵塞漏洞,排除隐患,做到事故隐患早发现、早整治、早消除。重点做好以下10个方面的安全检查。

1.安全生产规章、制度、操作规程的建立、健全、完善和执行情况,安全生产责任制是否层层落实,安全生产责任是否做到全员、全过程、全方位、全覆盖。

2.各类车辆安全状况,车辆驾乘人员的安全教育情况,坚决杜绝超载、超限,严禁违章驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶和违章用车等情况。要严密关注车况,杜绝病车上路。

3.持证上岗情况,持证人员对规章、制度、操作规程的执行、落实情况,以及操作技能的培训掌握情况。

4.人影作业等气象特种作业规范执行情况。

5.用火、用气、用电安全措施,防火设施配置和火灾隐患整改情况,包括库房、资料室、食堂等重点部位和人员密集场所(包括集体宿舍)的灭火准备工作,配足灭火器材、设备设施,夜间和节日期间的值班守护工作情况。

6.危化场所的防雷电装置安装情况。

7.气球施放管理等与安全生产有关的管理职责执行情况。

8.安全生产隐患自查及整改情况。

9.发电机等特种设备的年检、保养情况。

10.重大灾害性天气、突发性天气的气象服务保障、应急职守等工作制度的建立、健全和落实情况。业务运行的网络保障安全情况。

三、认真做好气象灾害监测预警预报服务工作

气象台要加强对灾害性天气的监测和分析,做好气象灾害监测预警预报服务工作。要综合运用各种预报技术方法,及时准确地做好灾害性天气发生类型、发生时间、发生区域及其引发的次生灾害的精细化预报和预警信号工作,并根据实况变化及时滚动更新和订正预报结论。气象台要及时准确灾害性天气预警信息,争取预警时间的提前量。要做好部门内、部门间联动,充分利用电视、广播、电话、手机短信、电子显示屏、网络以及新媒体等多种渠道,及时滚动向社会公众预报预警信息和灾害防御措施,进一步提高预警信息的时效和覆盖面。要加强面向地方政府应急责任人、基层应急负责人和气象信息员的预警信息,提醒有关部门和部门做好安全防范工作,做好信息后的跟踪和督促。

四、加强应急值守工作

主汛期间,相关业务部门要严格落实24小时值班、领导带班和请假报告制度,制定和完善安全生产事故应急预案,建立快速反应的突发事件应急处置机制,及时掌握安全生产动态,确保信息畅通。一旦有灾害性天气造成重大人身伤害等突发事件,要立即组织力量进行处置,并按照规定程序和时限及时上报。违反有关信息报告规定和要求的,将严肃追究有关责任部门和责任人的责任。

五、工作要求

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一、指导思想

坚持落实科学发展观,树立安全发展、安全生产“红线意识”和“以人为本”的理念,以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步落实责任,强化措施,确保人民群众生命财产安全,让广大人民群众度过安全、欢乐、祥和的节日假期。

二、工作目标

以《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》以及其他安全生产相关法律法规为指导,在镇党委政府统一领导下,推动各村(社区)、各有关单位以及各企业进一步落实隐患治理工作责任和整改措施,全面排查治理各类安全生产隐患,确保元旦、春节期间安全生产形势的稳定。

三、大检查范围和重点

此次安全生产大检查的范围是全镇各村(社区)委会、场镇各单位、各生产经营企业和人员密集场所。

(一)大检查范围

1.森林防灭火重点设施和场所;

2.加油站、加气站、烟花爆竹、液化气罐经营点;

3.大型酒吧、网吧、KTV、汽车站等人员密集场所;

4.道路交通安全;

5.建筑施工和地质灾害;

6.水库、河流、塘堰等水域;

7.小区消防设施设备、电梯使用情况;

8.工贸行业等工业企业;

9.水利电力企业;

10.特种设备监管。

(二)检点内容

1.森林防灭火工作:一是森林防灭火村居值班情况;二是卡点值守、重点设施和场所巡查和护林员巡逻记录登记情况;三是高压电力线穿过森林的台账登记情况。

2.烟花爆竹、易爆物品和危险化学品:一是对烟花爆竹、易爆物品和危险化学品行业的生产经营的监管的打非专项治理情况;二是烟花爆竹的“三超一改”治理工作开展情况;三是对烟花爆竹、民爆物品和危险化学品的生产、储存、运输、使用等环节的安全规章制度,设施设备等安全情况;四是行业持证和安全培训情况。

3.人员密集场所:一是对各学校和幼儿园、车站、酒吧、网吧、KTV等人员密集场所的安全监管落实情况;二是应急预案制定修改和人员的安全知识应知应会的掌握情况;三是核查自动消防设施、常用灭火器材、安全疏散、安全布局、防火分区情况;四是对场镇、商店等人员出入较多的地方的安全监管情况。

4.道路交通安全:一是“打非治违”专项行动开展情况;二是上路巡查和对危险路段、事故多发路段的隐患排查治理情况;三是对客运车辆的始发登记和监管情况;四是对农用车的安全培训和证件办理和年审情况;五是对机动车辆酒后驾驶、疲劳驾驶和“三超”情况的专项治理情况。

5.建筑施工和地质灾害:一是施工人员的安全培训情况;二是施工人员的安全防护情况;三是设立警示标志和地质灾害点的监测监控情况。

6.水库、河流、塘堰等水域:一是水库、河流、塘堰等水域安全警示标示设立情况;二是水域隐患排查整治完成情况;三是村居通过广播、村村响等方式的宣传情况。

7.小区消防设施设备、电梯:一是小区进出登记核查情况;二是物业每月对消防设施、电梯的检查登记情况;三是安全隐患排查整治情况;

8.工贸行业等工业企业:一是安全生产责任制的落实情况,重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制、依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员情况。二是安全生产管理制度建立和执行情况,重点检查企业是否开展安全生产标准化建设,是否实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化的情况和安全生产培训教育情况。三是安全风险管控情况,重点检查安全生产重要设施、装备完好情况和日常维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况等。四是隐患排查治理情况,重点检查建立隐患排查治理制度,是否认真开展自查自改,在单位内部公布隐患清单,并向县级安全监管部门报告备案,实行整改闭环管理情况和近年来镇政府、县级各部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查等发现问题整改落实情况;五是应急管理情况,重点检查应急组织体系建设情况,建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况,编制应急预案和现场处置预案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况、开展事故应急处置的总结评估工作情况和加强岗位应急培训情况等。

9.水利电力企业:一是工人持证上班情况;二是机组安全运行情况;三是防洪措施、应急预案的准备情况;四是工人安全培训情况;五是库区、河道防洪情况。

10.特种设备安全:重点检查学校锅炉、压力容器等设备的注册登记、定期检验、操作人员持证上岗、应急救援预案和规章制度建立等情况。

四、时间安排

2020年4月28日至2020年5月5日。

五、组织机构

为加强对“五一”节期间安全隐患排查治理工作的组织领导,特成立“五一”节期间安全生产工作检查领导小组,其成员名单如下:

组长:

副组长:

六、工作要求

(一)高度重视,加强组织。“五一”节期间的安全生产工作对改善生产经营单位安全生产条件,提高本质安全水平,减少各类事故发生,维护我镇重点时期社会整体稳定具有重要的意义。各村(社区)、各单位一定要高度重视,切实加强领导,组织精干力量,积极开展工作,严格依法行政,确保各项工作顺利开展。

(二)全面摸底排查,加大检查力度。按照属地管辖和谁主管谁负责的原则,各村(社区)、各有关单位要开展拉网式大排查,做到不漏一个村组、不漏一处隐患、不遗留任何问题。对排查出来的安全隐患,区分轻重缓急,督促各村(组)、企业和有关单位制定整改措施,明确整改时限,落实整改资金,坚决整改消除。为春节的安全稳定创造良好环境。

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认真贯彻省委、省政府关于安全生产工作的指示和要求,把开展安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,按照属地管理原则,深入开展工业企业安全生产大排查、大检查、大整治活动,坚持全面检查与重点整顿相结合、自查自纠和抽查督查相结合,行政执法检查和专业技术检查相结合,严格落实工业企业安全生产主题责任、部门监管责任和属地管理责任。督促工业企业落实隐患排查治理制度和层层落实责任制度,督促工业企业不断完善应急管理制度和提高安全生产管理水平。

二、整治范围和内容

整治范围为全区工业企业,包括:冶金、危险化学品、非煤矿山、机械制造、电力、船舶制造、民爆物品和器材等行业的生产性企业。整治重点如下:

三、实施步骤

1、全面动员部署阶段(6月13日-6月30日)。6月25日前制定溧水区工业企业“集中开展安全生产大检查”工作方案,并召开乡镇企业服务中心相关人员会议,进行专题部署。

2、企业自查自纠阶段(7月1日-7月31日)。要求全区工业企业按照活动要求,结合各自行业和领域的安全生产工作重点,结合夏季高温及汛期安全防范工作要求,开展为期一个月的自查自纠活动,以查责任、查隐患、查源头、查制度、查措施、反“三违”为主题,重点检查企业安全生产责任体系是否完善,责任是否层层落实到岗位、落实到员工;检查企业是否落实分级隐患排查治理制度,是否建立隐患排查治理数据库,做到隐患排查治理制度化和经常化;检查企业应急预案体系是否完善,领导值班制度是否落实等。

3、抽查阶段(8月1日-8月20日)。对全区范围内的工业企业进行不定期、不定点抽查。

4、限期整治阶段(8月21日-9月10日)。对于工业企业自查自纠和抽查出的隐患和问题,组织专家指导企业进行集中治理整改。企业能自行整改的一律自行整改,对于不能整改的,一律停产或停工整顿。

5、整治效果验收阶段(9月11日-9月20日)。组织检查组对“集中开展安全生产大检查”活动整治的隐患和问题进行验收。

6、总结提升阶段(9月21日-9月30日)。组织各乡镇企业服务中心相关人员认真分析、及时解决大检查中发现的问题,并进行认真总结。

四、保障措施

(一)强化领导、精心组织。此次检查整治行动是贯彻落实省委、省政府在全省集中开展安全生产大检查的要求,各镇和工业企业要牢固树立高度的责任意识和忧患意识,加强组织领导,严格落实责任,围绕责任单位安全生产存在的主要矛盾、薄弱环节和突出问题,精心组织策划,层层细化分解方案,做到横向到边,纵向到底,全面覆盖,不留死角,确保大检查全面彻底、不走过场。

(二)突出重点、强化措施。各镇、重点企业在抓好全面部署、统筹安排的同时,必须突出重点,做好危险化学品、冶金、船舶制造等高危企业的排查、执法,对执法检查中发现的隐患,能立即整改的立即整改;对暂不具备整改条件的隐患和问题,要制定落实防范措施,制定专人盯守。同时,强化宣传引导,营造积极的舆论氛围,大力宣传在整治行动中的典型事迹和成果,积极主动曝光突出问题,不遮丑、不护短,确保各项整治任务的圆满完成。

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按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持“企业自查是基础、政府督查是关键、消除隐患是核心、遏制事故是目标”的原则,开展一次彻底的大检查行动。重点检查企业的安全生产情况,打击各类非法违法违规生产经营建设行为,切实规范市场秩序,堵塞漏洞,消除隐患。

二、整治内容

(一)对成品油零售企业的整治

1、加强对成品油企业的检查力度。主要检查安全责任制度是否落实,安全措施是否到位,应急预案是否演练,以及各种经营证照是否有效,经营是否合法依规,灌装油品零售是否严格按照有关规定执行操作等。尤其是位于城乡结合部和农村的加油站检查,督促企业严格按照安全生产责任制和各项规章制度要求,排除事故隐患,规范经营操作。同时严厉打击非法违法成品油经营行为。

2、加强成品油企业安全整治工作。对整改中发现安全隐患的及时发出整改通知书,并督促企业限期内整改到位,拍照留档上报。

3、加强安全培训及典型宣传。做好企业的安全生产培训,选择安全工作做到较好的成品油企业作为典型,组织其他成品油零售企业前去观摩学习。联合安监、消防等部门做好安全消防知识的培训工作,组织成品油零售企业进行现场安全示范演练等活动。

(二)协助做好对危险化学品从业单位的检查

1、危险化学品生产环节。协助安监局、质监局检查企业落实安全设施“三同时”及安全生产许可证取证审查时不符合项和企业内外部间距不符合规范要求的整改情况;涉及重点监管的危险化工工艺的安全联锁和自动化改造情况;设备维护保养、检维修作业、生产装置正常开停车和紧急停车及重点危险工艺、重点监管危险化学品等规章制度、操作规程的制定和执行情况;重点监管的危险化学品特别是光气、液氯、液氨、硫化氢等有毒有害易燃易爆危险化学品,重大危险源的安全管理情况;完成提升危险化学品领域本质安全专项行动任务情况;重大危险源监控情况,储罐安全监控检测情况(液位、压力、温度报警和可燃气体泄漏报警);作业现场安全监督检查,严格执行直接作业安全标准,有效防范直接作业环节事故情况。

2、危险化学品使用环节。使用危险化学品从事生产并达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业,是否具备颁发安全使用许可证条件。使用危险化学品进行试验的科研院所及各类学校、医院实验室的危险化学品安全管理情况以及废弃处置情况。

三、组织领导

为了加强对专项整治行动的组织领导,我局成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长的整治行动领导小组,成员由办公室、贸发科、生技科,企管科等等人员组成,具体负责整治行动的组织实施和协调工作。

四、检查时间

2013年7月1日至2013年9月31日

五、检查方式

(一)自查阶段(2013年7月-8月)

企业要全面开展自查自纠,细化方案,明确具体检查内容和责任。对照大检查内容以及相关法律法规规章、规程规范和技术标准,对本企业安全生产工作的每个部位、每个环节进行细致彻底、全方位的检查。对排查出的隐患、问题,要制表一一列出清单,建立台账,制定整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案。排查情况、整改方案和整改结果要经本单位主要负责人、实际控制人签字后,在单位内部公布,接受职工群众监督,并及时上报当地安监局和经贸局。

(二)复查阶段(2013年8月-9月)

在企业自查的基础上,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求开展专项整治,并认真配合安监部门开展联合监督检查。

(三)总结阶段(2013年9月20日-25日)

做好专项整治的总结归纳工作并做好上报工作。

六、工作要求

(一)强化监督管理。在成品油市场行业监督管理过程中,要把企业的安全生产工作作为行业监管的一项重要内容,发现事故隐患及时限期整改,整改不合格的,上报省市撤销其成品油经营资格,确保成品油流通环节全程安全。在受理成品油零售经营许可和对企业进行成品油经营资格的年度检查中,把安全生产监督管理部门的安全验收和安全管理情况列为是否受理行政许可申报和初审是否合格的重要依据。

(二)落实隐患整改。以更加“严细实”的作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,严格执法,狠抓落实,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。对查出的每一起隐患和问题,要现场提出处理意见,责令立即整改;不能立即整改的,要制定并落实防范措施,限期整改,跟踪落实。同时,要坚持边检查边整改,以检查促整改,把预防、查办与引导转化结合起来。对检查中发现有问题的企业,实施分类处理。对符合条件但未办理相关许可审批手续的经营企业,指导其及时申请办理相关手续;对不具备经营条件且难以整改到位或拒不办理行政许可的企业,依法予以上报省市申请撤销许可。

(三)构建长效机制。会同工商、质监、公安、安监等部门建立打击非法经营行为的联动机制,对违法违规的企业要及时记录、重点监控,落实与相关执法部门抄告制度,健全长效监管机制。同时,要把重点整治行动中形成的好经验、好做法、及时总结提炼固化。

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所属各站、段:

为深入贯彻落实水管处《2020年“安全生产月》为了深入排查安全风险隐患,扎实推进问题整改,坚决遏制重特大事故发生,切实维护灌区群众和干部职工生命财产安全,促进我所安全生产工作持续稳定向好。决定从即日起至6月18日在全所开展安全生产大检查。现将有关要求通知如下:

一、总体目标

通过安全生产大检查,进一步加强全所安全生产监督管理,按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”、 “属地管理与分级管理相结合,属地为主”的原则和“管行业必管安全、管业务必管安全、管生产必管安全”的要求,强化各方面安全生产职责。落实安全生产责任制,解决各单位安全生产管理中存在的突出问题,提高水利行业安全生产总体水平。提高职工安全意识和防护自救能力,有效遏制重特大事故的发生,促进全所安全生产形势进一步稳定和好转。

二、组织领导

为切实加强安全生产大检查工作的组织领导,水管所决定成立领导小组。组长由所长王彦同志担任,副组长由支部书记杨永国同志担任,成员由所属各泵站(段)负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在水管所,负责协调实施全所“安全生产大检查”活动。

三、检查范围

(一)新建成水利工程方面。总一泵站大型泵站改造工程、总三机组改造工程、渠道维修加固等项目。

(二)已建成运行的水利工程方面。泵站及输水管道、座槽、渠道翻砌等工程。

(三)工程施工单位方面。重点是施工安全、设备操作安全等。

(四)重点部位方面。总一泵站、总三泵站、一级渠小弯嘴、三级渠等。

(五)重点设施方面。变压器、水泵电机、闸阀、防汛用具、消防设施等。

四、工作要求

(一)加强领导,精心组织。各泵站要充分认识开展此次安全生产大检查对确保安全生产形势稳定的重要意义,要将安全生产大检查作为当前安全生产工作的首要任务,严格按照大检查工作方案,切实加强领导,认真组织实施,成立领导机构,确定具体人员负责,周密部署,确保安全生产大检查工作取得实效。

(二)突出重点,严格检查。对工程运行薄弱环节、设备 老旧存在安全隐患部位,要实施重点检查,不留死角、不走过场。各泵站要通过此次安全生产大检查,认真梳理项目建设管理和安全生产方面存在的主要问题,通过采取强有力的工作举措,扎实做好整改工作,确保水利工程安全、规范、有序运行。

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一、统一思想认识,精心组织实施

1、认真领会精神。深入学习贯彻7月20日全国、全省安全生产电视电话会议精神,深刻领会马凯副总理、许达哲省长重要讲话精神,把为党的胜利召开营造稳定的安全生产环境作为全系统当前重大政治责任和首要任务,主动作为、敢于担当、严格履职,全力抓好安全生产大检查各项工作任务措施落实。

2、制定检查表。镇安监站要结合重大事故隐患治理“一单四制”和重点行业全面“体检”要求,分别制订本辖区内的安全生产大检查实施方案,明确重点内容和检查表,检查表应详细列明检查事项、检点和工作要求,督促企业开展自查自改,全面排查安全风险点和隐患,建立事故隐患清单和整改清单,落实隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,对重大事故隐患严格按照“一单四制”要求进行治理,彻底整改隐患,督促企业将隐患清单和整改落实情况在企业内部公布,并报送当地安监部门和行业管理部门。

3、加强综合监管。镇安监站要认真履行综合协调、督促检查、巡查考核职能,督促指导各行政村(居)、镇直各单位严格落实安全生产属地管理责任和部门监管责任,明确责任分工、细化工作措施,齐抓共管、真检实查、动真碰硬,把安全生产大检查工作不断引向深入。

二、强化监管执法,严惩违法违规行为

1、全面开展“双随机一公开”执法。按照“四不两直”和“双随机”的要求,进一步加大现场执法检查频次和处罚力度,对检查发现的每一项违法违规行为,一律依法从严处罚,严禁执法不严、违法不究或从轻处罚、久拖不办。针对跨行业、部门的违法违规行为,要开展联合执法。对检查发现的问题,依法下达执法文书,确保问题整改闭环管理。

2、全面开展“一乡一月一案件”活动。各行政村(居)要在镇安监站的指导下,组织推动辖区内生产经营单位认真落实检查表,并在企业自查自改的基础上,结合打非治违、专项整治,对辖区内的生产经营单位进行拉网式检查,逐一对表检查,逐一过筛。对于日常监管、打非治违、专项整治过程中发现的非法违法行为,要严格实施行政处罚。依法依规处理到位。要刚性执法,严肃办案,严格实施“四个一律”措施,确保辖区安全生产秩序得到有效整治。

3、集中曝光违法违规案例。大检查期间,镇安监站要按照“一单四制”要求,对辖区内的典型违法违规案例进行全镇通报,并上报县安委办。

4、严肃事故查处。在大检查期间发生的各类生产安全责任事故,依法依规组织调查,严肃追究相关责任人和责任单位责任,及时公开查处结果。

三、严格督查督办,推动工作有效落实

严格落实领导带队督查制,要求全体党政领导带队督导,持续开展明查暗访,以查问题、促整改为重点。8月中旬,镇党政领导带队深入各分管的行政村(居)或分管行业领域督查安全生产大检查工作,推动各地区各行业领域的安全生产大检查工作,突出对高风险行业进行重点检查,对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查,发现问题当场查处、现场警示。

四、深入开展专项整治,有效治理隐患灾害

突出非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、烟花爆竹、学生用车等重点行业领域,集中开展隐患大检查:

(一)非煤矿山:要突出非煤矿山尾矿库“病库”和“头顶库”、采空区治理,是否存在无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符等问题

(二)危险化学品:重点检查是否存在无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题;

(三)建筑施工:检查是否存在无资质施工行为,整治层层转包、违法分包等问题;

(四)交通运输:打击农用车载客非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶等问题;

(五)烟花爆竹:检查是否存在无证经营行为,整治违规摆放、消防设施缺失损坏等问题;

(六)学生用车:检查是否存在非校车接送学生,整治严重超载超速等问题。

五、加大宣传力度,营造浓厚舆论氛围

在大检查工作中,要求各行政村(居)进行广泛宣传,通过大会、广播、提示牌、张贴标语等形式宣传安全生产大检查的重要性和必要性,群众要自觉配合检查、整治等工作,确保及时消除安全隐患。同时,设立安全生产投诉举报电话,鼓励企业职工和社会群众积极举报各类事故隐患和违法违规行为。

六、加强领导、健全机制,确保大检查扎实推进

1、加强组织领导。镇政府成立由镇长陈洪江牵头的安全生产大检查领导小组,领导小组办公室设在镇安委办,镇安委办主任由分管领导黄斌峰同志担任,具体负责安全生产大检查综合协调、督促检查、工作考核、舆论宣传、情况交流和服务保障等工作。

2、落实“一单四制”。对综合督查督导、执法检查发现的重

大问题和隐患进行跟踪督办,对严重违法违规行为、重大问题和事故隐患,按照重大事故隐患治理“一单四制”的要求,建立清单并实现交办制、台账制、销号制、通报制管理,治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。

3、建立工作考核机制。把大检查开展情况纳入镇政府对各行政会(居)安全生产工作年度考核重要内容,对创新大检查工作方式、建立长效机制、工作成效突出,受到上级部门督查通报表彰的,按考核有关规定加分,对责任不落实、方案不严谨、措施不到位、大检查期间发生事故的,按规定在年度考核中扣分。

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四不两直!县应急管理局联合执法检查二青会期间非煤矿山安全生产和防汛工作

2019年8月8日至18日,第二届全国青年运动会即“二青会”在我省举行。为切实做好非煤矿山领域安全监管工作,确保二青会期间全县非煤矿山领域安全生产形势平稳、有序。8月10日,由我局牵头,局党组书记、局长里培杰带队,组织公安、国土等部门采取“四不两直”方式对陶寺乡恒鑫矿业、原半山联营铁矿、新城镇狄家庄联办一号石膏矿等企业开展联合执法检查,督查“二青会”期间非煤矿山安全生产和防汛工作。

“上级安全例会会议精神传达了没有”“隐患台账建立了没有”“调度室通讯电话能不能打通”“绞车司机是否持证上岗”“防汛物资准备的充分不充分”…… 每到一处,局党组书记、局长里培杰都对企业各项安全措施落实情况进行了仔细询问,强调企业负责人是安全生产的第一责任人,叮嘱企业要时刻绷紧安全弦,高度重视安全生产,不能有丝毫麻痹。随后到井口对提升系统、提升设备、井下人员管理、防汛物资准备情况进行了现场检查。督查中发现:恒鑫矿业主井绞车所用钢丝绳多处有断丝,存在安全隐患。督查组对发现的安全隐患提出了整改建议,对其绞车予以查封,并责令立即更换钢丝绳。

在二青会期间,我局将持续开展安全生产领域督查活动,确保二青会期间全县安全生产平稳有序!

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一、加强领导,高度重视

按照市政府开展安全生产大检查的安排部署,市商务局高度重视,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,认真落实抓好商贸流通领域的安全生产大检查。7月17日,局党委会听取了当前安全生产工作情况,专题研究在全市商贸流通领域开展安全生产大检查工作的相关情况。7月25日,市商务局召开工作会议,向县(市、区)商务主管部门和局相关科室安排安全大检查工作。

二、制定方案,明确职责

为确保大检查工作的顺利开展,市商务局制定了《商贸流通领域集中开展安全生产大检查工作方案》,明确了工作任务。要求各新县(市、区)商务局加强组织领导,根据各项工作要求,制订具体的实施方案,把工作任务分解落实到乡镇、社区,落实到企业,落实到具体责任人,严格落实各项安全生产责任。

三、开展检查,重点督查

按照要求,我局结合商务工作实际,组织县(市、区)商务主管部门结合国卫复审、创国文和环保督查等工作开展安全检查。针对流通企业,主要检查商贸企业安全生产责任制、各项法律法规、安全风险管控和隐患排查、应急管理以及安全教育培训等工作落实情况。市商务局也不定期开展督查,并把农贸市场、商场、超市作为督点。截止8月4日,全市商务系统已开展检查10多次,检查商贸流通企业51家,检查和排除一般隐患12处。