放管服工作方案范文

导语：如何才能写好一篇放管服工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

全面落实“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作方针，坚持“外方输入、内防扩散、严防输出”构建纵向到底、横向到边的疫情防控体系，保障人民群众的身体健康和生命安全，促进经济发展，确保社会稳定。

二、适用范围

镇人民政府科室（站所）、各行政村、非建制街

三、具体措施

（一）凡我单位工作人员均需填写《个人健康信息登记表》，是外地（市域外）返临人员，来自或途径重点疫区人员，以及与重点疫区人员有过密切接触的一律向单位及辖区报告登记，有居家隔离必要的，严格落实14天居家隔离措施，期满无症状的正常上班。自行隔离期间，如出现发热等异常情况，要及时向卫生院或随访医生报告，采取有效防控措施，转运至当地有发热门诊的医疗机构进行隔离医学观察。

（二）复工人员上班必须进行体温测量，复工前必须如实填报《复工人员疫情排查统计表》；各办公室一律在工作人员正式上班前一天，集中进行全面消杀；各办公场所要保持办公区域空气流通，经常开窗通风，每日通风三次，保持办公室环境清洁。

（三）办公人员及来访人员进出办公场所必须佩带口罩；尽量缩小和减少会议的规模和频次，未经允许不得举行大规模的活动；办公场所区域入口处要设置体温检测点，工作人员及来访人员必须进行体温检测，体温正常方可进入。

（四）加强公共场所的消毒卫生整治，尤其是楼梯、会议室、便民服务大厅、食堂、厕所等公共区域，每天消毒不得少于2次。

（五）疫情防控期间，原则上暂停食堂集体就餐，实行分餐制，避免人员聚集。

（六）工作人员要注意个人卫生，勤洗手、多饮水，培养健康的生活习惯。

（七）每日值班值宿班组协助门卫梁秀平同志对机关当天复工及来访人员进行测温登记，佩戴口罩、测温正常方可入内。

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2、市疾病预防控制中心。负责建立居民健康档案、老年人保健、预防接种、慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管中职业卫生咨询指导的业务培训、现场指导、质量控制和效果评价。

3、市妇幼保健院。负责儿童保健、孕产妇保健2个项目的业务培训，现场指导，质量控制和效果评价。

4、市卫生监督所。负责卫生监督协管食品安全、公共场所等信息报告，饮用水卫生安全巡查，学校卫生服务，非法行医和非法采供血报告的业务培训，现场指导，质量控制和效果评价。

5、市第四人民医院。协助市疾病预防控制中心对重性精神疾病患者管理项目的业务培训，现场指导，质量控制和效果评价。

6、城乡基层医疗卫生机构。乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站），村卫生室承担基本公共卫生服务项目的具体实施工作。

各县（市、区）卫生局要结合各地实际，明确分工，确保项目任务落到实处。

五、保障措施

（一）加强项目组织管理。10类41项基本公共卫生服务项目工作涉及面广，工作任务繁重，市局已经成立了主要领导为组长的专项工作领导小组，设立了专门的办公室。各县（市、区）也要成立相应领导组织，抽调精干人员，充实项目办公室力量，加强统筹协调，提高项目实施的组织化程度。

（二）加强公共卫生服务科室设置。基本公共卫生服务项目主要通过城市社区卫生服务中心、站和乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居民提供。基层医疗卫生机构要按照要求规范建立计免门诊、妇保门诊、儿保门诊、疾病控制室、慢病门诊等承担基本公共卫生服务工作的科室，配备必要设施、设备，改善工作条件。

（三）加强公共卫生服务队伍建设。要按照《关于印发乡镇卫生院机构编制标准指导意见的通知》要求配备人员，专业人员编制不得低于编制总额的90%，其中公共卫生人员编制不得低于专业技术人员编制数的25%。专业公共卫生服务机构切实承担起基层医疗卫生机构的人员培训任务，乡镇卫生院要加强对村卫生室人员培训，确保培训率达100%，合格率达100%。要加强基层医疗卫生机构公卫人员管理，建立人员岗前培训制度，持证上岗制度，调整申报制度，非经县级卫生行政部门同意，基层医疗卫生机构不得随意调整公共卫生工作人员，保证基本公共卫生服务工作人员的稳定。

（四）加强公共卫生服务项目督导。市卫生局及市级专业公共卫生服务机构组织全市基本公共卫生服务项目综合督导每年一次，专项督导每年不少于2次。县级卫生行政部门组织基本公共卫生服务综合督导不少于4次。乡镇卫生院对村卫生室每月1次督导，要实行分片包干，落实责任，跟踪督导村卫生室项目实施工作，确保各项工作的规范推进。

（五）加强公共卫生信息系统建设。各地要加快基层医疗卫生机构综合信息业务系统建设，加快卫生信息资源整合，提高资源使用效率，努力建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民享有均等化的公共卫生服务。

（六）加强公共卫生经费保障机制建立。各地要按照人均基本公共卫生服务经费不低于25元的标准落实基本公共卫生服务经费，确保地方配套资金及时足额到位。要按照财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社〔〕311号）要求，实行当年预拨、次年结算，规范基本公共卫生服务经费筹集、使用、管理，确保专帐管理、专款专用、封闭运行。要认真落实村级承担的基本公共卫生服务项目任务的经费补助，补助金额达到基本公共卫生服务项目经费的40%，保证村卫生室正常运转。

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第二条本县区域内的劳务中介服务机构及从事劳务中介活动的组织，适用本办法。

第三条全县从事向外推荐就业的劳务中介服务机构均由县劳动力培训和转移就业工作领导小组办公室管理（以下简称培训转移办）。县培训转移办公室的主要职责：（1）制定长期规划，下达年度劳务输出与培训计划；（2）严把职介机构准入资质关；（3）组织执法检查；（4）规范劳动力就业市场；（5）协调解决其他有关问题。

第四条设立劳务中介服务机构应当具备下列条件：

（一）有与开展劳务中介活动相适应的固定场所和设备;

（二）有明确的业务范围、机构章程和管理制度；

（三）有不少于十万元的注册资本；

（四）有三名以上熟悉职介管理有关法律、法规和政策，持有职业资格证书的专职工作人员；

（五）能够独立承担民事责任；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第五条劳务中介服务机构设立实行行政许可制度。职业介绍中介机构由县劳动和社会保障局核发职业介绍许可证。营利性劳务中介服务机构凭许可证到工商行政管理机关和税务部门办理注册登记和税务登记，未办理登记的，不得从事中介活动。

第六条批准设立的劳务中介服务机构组织可开展下列业务：

（一）收集、整理、储存和劳务供求信息；

（二）开展职业介绍；

（三）开展劳务信息咨询。

第七条劳务中介服务机构开展活动，应当遵守法律、法规、规章的规定，遵守职业道德，遵循平等自愿、公平、诚实信用的原则。

第八条劳务中介服务机构及其执业人员在执业过程中除遵守业务规则外，还应当遵守下列规定：

（一）提供的信息、资料及出具的书面文件应当真实、合法；

（二）应当及时、如实地告知委托人应当知道的信息；

（三）妥善保管委托人交付的定金、预付款、有关凭证等财物及资料；

（四）如期完成委托合同及业务规范规定的其他事项。

第九条劳务中介服务机构应当做好执业记录。执业记录应当记载下列内容：

（一）委托事项、委托人的具体要求；

（二）收取的费用及支付去向；

（三）履行合同应当遵守的业务规范和有关要求；

（四）委托事项履行情况，包括委托事项的接受、完成过程、终结手续的办理等；

（五）真实准确地向县培训转移办公室上报外输务工人员基本情况。

第十条劳务中介服务机构应当亮证、亮照经营，并在其经营场所的明显位置公布服务内容、服务规范、收费项目、收费标准、监督投诉机构的电话和地址等事项。

第十一条职介服务收费由县物价部门根据上级文件规定，制定服务收费、培训收费、委托收费、代收费标准，实行在国家宏观调控下主要由市场形成价格的机制，采取政府指导价与市场调节价相结合的形式。营利性职介机构要到物价部门办理经营服务价格（收费）监审证，主动接受审验和监督。

第十二条坚持推行“先培训，后上岗”制度，鼓励外出务工人员参加职业技能培训，获得《中华人民共和国职业资格证书》，实现培训与就业的有机结合，逐步形成“市场引导培训、培训促进就业”的新机制。

第十三条县培训转移办公室要切实加强对各类职业培训和劳务中介服务机构的管理，按照“渠道不变、投向集中、各记其功”的原则，统筹安排“技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”等相关培训转移资金，使资金使用向有条件的培训机构和有实力的职介机构倾斜。县财政部门要建立相应的监管机制，加大资金监管力度，严禁套取专项资金挪作他用。

第十四条规范操作，有序输出。有关部门要及时办理外出务工人员的相关手续。按照“谁输出、谁负责、谁受益”的原则，加强对外出务工人员的跟踪管理和服务工作，帮助劳务人员妥善处理各种劳务纠纷，维护合法利益。

第十五条禁止劳务中介服务机构及其执业人员从事下列行为：

（一）提供虚假信息、资料，作引人误解的虚假宣传；

（二）索取合同约定以外的酬金或其他财物，或者利用执业便利谋取其他不正当利益；

（三）采取隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段，损害委托人或他人利益；

（四）通过诋毁或回扣、故意压价等不正当竞争手段承揽业务；

（五）未经登记注册擅自开展中介服务或超出核准范围从事中介服务；

（六）超标准收费的；

（七）法律、法规、规章及行业规范禁止的其他行为。

第十六条劳务中介服务机构及其执业人员违反本办法规定的，由县劳动和保障、工商行政管理和物价等部门依法、依规予以处罚。给委托人或他人利益造成损失的，由劳务中介服务机构承担赔偿责任。

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一、指导思想

切实履行政府应急管理职能，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导，通过各种有效形式，广泛宣传和普及应急管理法律法规和相关常识，提高全社会对应急管理工作的参与意识和责任意识，促进《突发事件应对法》深入落实，为构建和谐新*创造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

县政府成立宣传周活动领导小组，由县委常委、常务副县长孙洪军任组长，县政府办公室主任、县政府应急管理办公室主任姜文任副组长，政府办、应急办、农经、经贸、教育、公安、城建、民政、国土、交通、水利、海洋与渔业、卫生、环保、广电、体育、安监、旅游、动监、地震、气象、消防、食品药品监督管理、供电等部门和单位负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在县政府应急办，负责具体组织协调工作。各乡镇也要成立相应的组织领导机构。

三、活动安排

（一）组织形式。由县政府应急管理办公室牵头，各乡镇、县直各部门配合，新闻媒体参加，企事业单位及社会团体共同参与。

（二）宣传内容。以《突发事件应对法》为主线，按照自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等四大类别，分别开展领导论谈、预案解读、案例剖析、经验交流、专家讲座、科普宣传、设立宣传板等活动，并在县政府网站设置专栏进行宣传。

1、领导论谈。领导小组成员单位负责人要接受县新闻媒体采访，结合部门和单位职能，介绍本部门、本单位抓好应急管理工作的经验及进一步贯彻实施《突发事件应对法》、《*县突发事件应急预案文件汇编》下步工作安排。

2、预案解读。领导小组成员单位要结合《突发事件应对法》、《*县突发事件应急预案文件汇编》，对本系统、本行业突发事件应急预案进行解读，并印成宣传单进行发放宣传。

3、案例剖析。领导小组成员单位要结合案例，深入剖析引发原因、处置办法等，并在宣传活动周期间向群众进行宣传教育，加强群众自救意识和本领。

4、经验交流。领导小组成员单位要形成工作经验材料，进行交流，促进工作。

5、专家讲座。邀请有关专家，举办《突发事件应对法》讲座，组织各乡镇、相关部门和单位进行集中学习。

6、科普宣传。县新闻媒体要设立专题、专栏，播发、刊载《突发事件应对法》以及有关应急管理法律法规和相关常识。

7、设立宣传板。10月27日，在兴隆三百门前设立集中展区，领导小组成员单位要分别制作宣传板，规格为长3米、高1.5米，要附带图片和文字说明，每个单位要指派两名以上工作人员负责发放宣传单和接受群众咨询等。10月28日—31日，展板由各单位在本单位门前等合适位置摆放。县政府要在重点道路和显著位置悬挂标语横幅，各乡镇也要设立展板、悬挂标语横幅。

8、网站宣传。要在县政府网站上宣传《突发事件应对法》、《*县突发事件应急预案文件汇编》以及宣传周活动开展情况。

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以市第七次党代会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府关于积极融入鄱阳湖生态经济区、加快建设国家新能源科技城的战略部署，以开展集中整顿干部作风突出问题活动为契机，以构建市、县、区行政服务中心绿色通道为重点，以提高行政审批效率为目标，着力构建全市绿色办事通道网络，不断提高行政效能，提升服务水平，努力为加快建设和谐富裕文明创造优质高效的政务服务环境。

二、工作目标

通过构建全市绿色办事通道网络，使行政服务窗口审批工作实现四个目标：

一是审批效能大提升。通过构建各级行政服务中心绿色办事通道网络，进一步促进窗口适应行政审批大提速的要求，解放思想，转变观念，大力提升服务效能。

二是全市协调网络全覆盖。在巩固完善各级行政服务中心绿色办事通道的基础上，进一步健全“横向到边，纵向到底”的全市行政审批服务工作网络，实现审批服务网络的全覆盖。

三是窗口服务水平大提高。继续开展创建“效率之窗”服务品牌活动，不断增强为光伏产业、新能源产业、商贸流通业服务的意识，全面提升窗口服务水平。

四是政务环境大优化。继续完善窗口工作人员考核激励机制，提高窗口工作人员整体素质，实现窗口服务提速提质提效，为建设和谐富裕文明打造优良的政务服务环境。

三、具体措施

（一）加强各级行政服务中心建设水平，构建三级行政服务网络体系。

1．建立覆盖全市的绿色通道服务网络。一是进一步完善覆盖市、县、区行政服务中心的全市重点投资项目绿色通道网络，为光伏产业、重大项目、重点工程、“1020”商贸流通业和“十百千亿”工程，提供优质、高效、便捷的服务。二是重点完善市行政服务中心企业注册登记绿色通道、外资企业联合年检、房地产建设项目联审联验和建设项目“一站式”收费等“绿色通道”，为企业做好服务工作。三是市汽车经济服务中心要继续完善为我市大型货运企业服务的“绿色通道”，为加快我市物流业发展做好服务工作。

2．大力推行网上审批和电子监察系统建设。在市、县（区）行政服务中心积极推行网上审批和电子监察系统建设，使行政许可事项在网上公开依法审批，不断提高行政许可事项网上审批的比例，市行政服务中心行政许可事项网上审批比例达到70%以上。

3．大力加强全市各专业办事大厅建设。各专业办事大厅要根据服务职能,为我市重点企业、重点项目做好水、电、气、人才引进、用工、出入境服务、办税服务等绿色通道服务，开设绿色通道专窗，确定专人负责。

4．加强乡镇便民服务中心建设。继续加强乡镇便民服务中心建设，对在乡镇受理办理的各类审批和服务事项，按照“窗口受理、内部流转、窗口办结”的要求，做好行政审批服务工作。县(区)职能部门要加强对乡镇便民服务中心的业务指导，建立县、区行政服务中心和乡镇便民服务中心服务联动机制，加强各级行政服务中心绿色通道服务网络建设，不断提高全市行政服务窗口的服务水平。

（二）进一步巩固行政审批“两集中，两到位”改革成果，推进行政审批大提速，实现“983”的目标。

1．继续抓好“五个到位”的督促落实。在巩固已有成果的基础上，市行政服务中心继续抓好“行政审批服务科组建到位、行政审批职能归并到位、行政审批事项进中心到位、行政审批授权到位、行政审批人员进中心到位”，做好督查工作，提高窗口审批的现场办结率。

2．继续抓好行政审批大提速工作。在市行政服务中心继续做好“983”的压缩和规范工作，对审批时限仍在3个工作日以上，涉及重点工程或重点项目的审批事项，继续做好与窗口单位的协调，进一步压缩有关审批事项的办理时限。

3．抓好《市行政服务中心管理办法》的贯彻落实。《市行政服务中心管理办法》是指导行政服务中心工作的纲领性文件，全市各级行政服务中心要深入学习，制定符合自身实际的实施办法，有针对性的开展窗口服务工作。

（三）提高窗口服务水平，提高群众的满意度

1．积极推行政务公开。各级行政服务中心要制作行政审批事项“七公开”公示栏，对服务事项、审批依据、审批材料、办理程序、收费依据、收费标准、承诺时限等七个方面进行公开；制作一次性告知单、便民服务联系卡、文书表格样本等放置窗口工作台面，方便办事者办事。市行政服务中心要通过触摸仪、电子显示屏、中心网页等媒介将与窗口审批工作相关的法律、法规、规章、规范性文件审批和收费投诉电话进行公开，使办事者办明白事，交明白费，使行政审批公开、公平、公正、透明。

2．进一步创新服务方式，更加方便投资企业和群众办事。继续在全市行政服务窗口推行“七项特色服务”，做好午休、双休日照常上班服务、代办服务、预约服务、延时服务、联合服务、上门服务、网上服务等，更加方便企业和群众办事。

3．进一步加强窗口工作人员队伍建设。一是加强理论业务知识学习，提高窗口审批业务水平。二是加强监督管理，确保窗口审批廉洁。三是积极开展“效率之窗”服务品牌创建活动，通过宣传典型、勇争先进、以点带面，全面提升行政窗口服务水平，切实提高群众对窗口服务工作的满意度。

四、具体要求

(一)统一思想、提高认识。构建各级行政服务中心绿色办事通道，建立全市性协调服务网络是我市服务光伏产业、重大项目、重点工程、“1020”商贸流通业和“十百千亿”工程的重要手段，是我市经济社会快速发展的重要保证，全市各办证部门和各级行政服务中心要高度重视，统一思想，提高认识，按照工作方案的要求抓好工作。

(二)突出重点，精心组织。各有关部门和单位要以构建绿色办事通道，建立全市性协调服务网络工作为重点，精心组织，抓好窗口服务工作。建立全市各级行政服务中心绿色通道服务联席会议制度，定期研究协调绿色通道服务工作。

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2. 各服务县项目办要根据本服务县制定的志愿者及志愿者服务单位考核办法，对如期完成西部计划志愿服务的志愿者、西部计划志愿者服务单位进行考核，填写《北京生志愿服务西部计划服务鉴定表》（见附件）。《北京生志愿服务西部计划服务鉴定表》，作为享受参加志愿服务相关优惠政策的主要依据。

3. 各服务省项目办要根据本服务省制定的西部计划服务县绩效考核办法，对本省西部计划服务县20xx年度的西部计划工作进行考核，并于20xx年9月30日前，将考核情况上报全国项目办。

4. 对从事支教专项的志愿者，鉴于学校放假时间早于西部计划统一结束服务时间，各服务县项目办要采取适合当地实际的方式，使支教志愿者在学校放假后，继续安心留在当地服务，具体放假时间及返岗时间由县项目办与服务单位（学校）确定。

5. 各级项目办要以人为本，采取有效措施，帮助志愿者协调解决面临的各种问题，切实保证志愿者顺利、愉快地离开服务地，奔赴新的工作岗位。要协调志愿者服务单位与服务期满志愿者做好交接工作，避免遗留问题；要结合实际情况组织召开服务期满志愿者欢送会、座谈会等；要高度重视志愿者的返程服务工作和安全、健康管理工作，积极协调交通部门，为志愿者解决购票问题；要充分发挥2年期、3年期志愿者的作用，帮助20xx年新招募志愿者尽快适应北京，熟悉工作。

6. 请各省项目办汇总本省20xx年度西部计划志愿者第一次交通补贴发放工作中的相关问题，于20xx年6月22日前上报全国项目办（传真件和电子版各一份）。全国项目办将在20xx年度西部计划志愿者第二次交通补贴发放工作中予以处理。第二次交通补贴将于7月初发放至志愿者农行卡中。

7. 关于志愿者生活补贴剩余款项的处理

由于志愿者生活补贴统计时间和生活补贴款项实际到达时间之间仍有志愿者提前结束志愿服务，致使有志愿者生活补贴资金沉淀在省级项目办账户的情况出现。

请各省级项目办于20xx年6月22日前以传真件（加盖项目办公章）形式将本省志愿者生活补贴剩余款项的金额上报全国项目办，并于20xx年6月26日前将款项全额通过农行汇回全国项目办。无20xx年度西部计划志愿者生活补贴剩余款项的省级项目办也需向全国项目出具书面说明（传真件形式）。

户 名：中国青年志愿者协会

开户行：中国农业银行北京长安分理处 各地要加强调查研究，通过座谈会、调查问卷等形式认真听取志愿者的意见和建议，全面总结本地实施西部计划和扶贫接力计划的经验成果。同时，在服务期间表现优秀的志愿者个人及集体，由受援地的县级团委推荐，作为中国青年志愿者行动评选表彰活动的候选对象，报本省（区、市）青年志愿者管理机构备案。各级项目办要切实做好期满志愿者的个人信息的存储工作，以备对志愿者进行跟踪培养之需。

传 真：010-6527 7271

电子邮件：

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各区、县政府房改办、房地局，市属各委、办、局房改办，各总公司房改办，中央在京各部门、各单位房改办：

按照（98）京房改办字第149号文件规定，我市执行现行房改价格和折扣政策出售公有住宅楼房的执行期限为1998年12月31日，审批方案的截止日期为1998年11月30日。目前，各部门、各单位应继续按照现行政策办理单位房改售房方案的审批、备案工作。现行政策执行的截止时间，待市政府决定后另行通知。

请各部门、各单位遵照执行。

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你厅《关于我省制作和颁发统一房地产权证的请示》（建房〔2000〕394号）收悉。经研究，答复如下：

一、你厅根据《安徽省城市房地产交易管理条例》的规定，制作和颁发全省统一的房地产权证，有利于进一步加强你省房地产管理工作。

二、房地产权证的具体式样，在全国未实行统一的房地产权证之前，可由你厅根据有关法律、法规和本省实际制定。证书的注册号可沿用原批复你省的房屋权属证书的注册号。

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一、工作目标

国务院的《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》明确规定销售者必须建立并执行进货检查验收制度，国家工商总局《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度指导意见》对采用电子化台账规范食品索证索票制度和进货台账制度作出相关指导意见，省、市局对流通环节食品经营实行电子化台账管理制定了工作目标即：

（一）_月__日前完成食品批发企业配置电子设备终端和电子台账软件安装全覆盖。

（二）_月__日前完成流通环节食品经营实行电子化台账管理全运行。

围绕“全覆盖、全运行”工作目标，要求监管人员明确电子化台账监管相关概念：

_、食品批发企业：是指食品批发销售到终端零售食杂店的经营户，包括从事批发的个体户及批零兼营的经营户。

_、食品范围：包括预包装食品、酒类、茶叶、粮油、冷冻食品、糕点、保健品等。

_、“全覆盖”的标准：一是食品批发企业均已配置电子设备终端，并安装有电子台账软件。二是食品批发企业索证索票制度确已建立，内容完备，符合国家工商总局《指导意见》的要求。三是食品批发企业能向购货方提供电子打印的工商部门统一规范的纸质或磁介质供货凭证。

_、“全运行”的标准：是在“全覆盖”的基础上，全部食品批发企业均按要求实行电子台账管理，辖区内预包装食品零售商基本上做到货源于批发企业，票使用电子单据，证齐全合法有效，不存在“三无”及过期食品。

二、相关要求

（一）食品经营户的主体准入有关要求

_、经营范围要求进一步明晰。为了便于区分食品批发企业和零售企业,加强食品批发企业实行电子化台账管理的监管，要求各辖区工商所对流通环节新开办的食品经营户的营业执照的“经营范围”一栏必须注明“批发”或“零售”字样，对已开办未标明“批发”或“零售”字样的食品经营户应及时变更后重新予以标明。同时,要加大监管力度，通过倒查食杂店经营台账，发现营业执照是食杂店却从事食品批发的经营户要及时予以变更，在营业执照上注明“批发”或“批零兼营”字样。

_、告知食品批发企业的准入门槛。对新开办或新变更的食品批发企业，告知企业一律要求配备电脑、针式打印机，并安装符合省工商局要求的电子化台账管理软件。同时要求业主加强对从业人员进行食品安全知识和计算机知识培训，确保电子化台账管理软件的正常使用，确保电子台帐及索证索票的建立。

_、加强食品经营户开办前的行政指导。一是加强食品经营户的办照指导，并要求食品经营户签订《食品销售安全承诺书》；二是食品批发企业要求使用电子化台账管理，做到销货开出全省统一的电子单据，并及时装订成册作为销货台账；三是食品零售企业（含个体工商户）要求索要全省统一的本文来源：文秘站 进货电子单据，并及时装订成册作为进货台账。

（二）各类食品经营户实行电子化台账管理有关要求

_、食品批发企业实行电子化台账管理有关要求

（_）食品批发企业应当实行索证索票及进销货电子台帐管理，建立并落实进货索证索票制度和进、销货台帐制度。

（_）食品批发企业应当在进货时按规定向生产厂家或上级供货商索取在有效期内的营业执照（身份证明）、生产许可证、质量认证证书，并索取各品种食品的商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合[:请记住我站域名/]格报告和销售发票（凭证），仔细查验后要求纸质建档备查。对生产厂家或上级批发企业的营业执照（身份证明）、生产许可证、质量认证证书建档资料要及时进行更新，以保证在有效期内。各品种食品的检验报告，应当每半年索验一次。对进口食品（如进口酒等），每批次都要向供货商索取有效商检证明、海关证明及检验检疫合格证明。

（_）食品批发企业应将每次购入食品的商品条码、商标品名、包装规格、单位、数量、生产单位、生产日期、保质期等内容及时、如实地录入到电子台帐中，并将进货凭证按时间顺序分类装订成册。

（_）食品批发企业向零售商供货时应当做到电子开单，并向零售商提供省工商局确定的标注有“××省工商行政管理机关提示：该供货凭证可作为进货台帐，请注意保存_年”字样的统一格式的供货凭证，并加盖批发企业印章或者经营者签名，留具真实地址和联系方式。供货凭证内容应当如实填写，不得漏填或不填。

（_）食品批发企业应自觉主动向购货商（仅指从事二级批发的购货商）提供营业执照（身份证明）、生产许可证、质量认证证书、商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合格报告和销售发票（凭证），不得以任何理由拒绝提供。

（_）食品批发企业应建立健全内部食品质量安全管理制度，并根据电子台账保质期管理的有关提示，定期检查，对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当立即停止销售并下架，同时报告辖区工商所依法处理，食品的处理情况应当如实记录。发现不合格食品，要立即通知零售商停止销售并召回未出售的食品，同时报告辖区工商所。

（_）食品批发企业应当将所索取的各种证、照、检验报告、进货凭证及销售凭证等相关档案妥善保管，保管期限自该种食品购入之日起不少于_年。

（_）食品批发企业应当主动接受工商部门的检查监管，积极为工商部门食品电子信息采集提供数 据。

对前店后厂并从事食品批发经营的企业、从事冷冻食品批发的企业，要求实行电子化台账管理。有条件实行电子化台账管理的单位可逐步延伸到肉品批发市场、水产品批发市场、蔬菜批发市场和水果批发市场等批发市场开办单位。

_、商场、超市索证索票和进销货台帐管理有关要求

（_）应当实行食品电子台帐管理，建立健全进货索证索票制度和进销货台帐制度，并做到食品安全管理“六项制度”上墙。

（_）首次购入某种食品要严格审验供货商的经营资格，仔细查看食品合格证明和食品标识，向供货商索取营业执照、质量认证证书、生产许可证或者卫生许可证、检验检测报告。以后向同一供货商购进同一商品的只须向供货商索取供货凭证。各种食品的检验报告，应当每半年索验一次。各类证、照及检验检测报告等要按时分类整理归档并保存二年，有条件的可将其扫描实行电子管理。

（_）各商场、超市向批发企业进货时，应当索取统一格式的电子打单的供货凭证。

（_）每次购入进口食品时，要及时向供货商索取有效商检证明、海关证明及检验检疫合格证明。

（_）实行加盟连锁、统一配送的连锁店（或连锁超市），可以由总部统一索验相关证、票。各连锁店（或连锁超市）可以凭总部统一配送单作为进货凭证，自行采购的食品，应当按照总店的标准自行索验相关证、照、票，并整理归档。

（_）各商场、超市应当建立健全内部食品质量安全管理制度，明确具体的质量安全管理人员和责任，定期检查食品的进、销、存情况，对即将到保质期的“临期食品”应当在陈列场所向消费者作出醒目提示；对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当立即停止销售，撤下柜台销毁或者报告辖区工商所依法处理，食品的处理情况应当如实记录。

（_）各商场、超市要积极为工商部门提供商品信息有关数据，并主动接受工商部门的监管检查。

_、食杂店索证索票和进货台账管理有关要求

（_）首次购入某种食品时要严格查验供货商的经营资格，并向供货商索取在有效期限内的营业执照复印件，确保供货主体资格合法。

（_）每次进货时应当向供货商索取电子打单的供货凭证，并仔细核对食品的商品条码、商标品名、包装规格、单位、数量、生产单位、生产日期、保质期等内容与食品标识是否一致，不一致时应要求供应商重新开具供货凭证。

（_）妥善保管好进货凭证，将进货凭证按月或按季装订成册。保管期限自该品种食品购入之日起不少于_年。

（_）对未能提供电子打单的供货凭证的食品应加强质量监管，在书式台账中如实记录，同时要求供货商提供该批次商品的检验检疫报告，对不能提供的则不能接受该批次食品，并要将有关情况及时向辖区工商所报告。

（_）主动接受工商部门的监督检查。

三、工作职责

（一）督促食品批发企业、零售商、市场、超市（商场）建立索票索证制度和进（销）台账制度。

（二）督促食品批发企业按照规定向供货商或生产厂家索取有关证、照及检验检测报告等。

（三）督促食品批发企业实行电子台账管理，定期检查批发企业是否使用省工商局制定的统一格式的供货凭证，是否电子打单，供货凭证内容是否完整、真实。

（四）定期检查超市、食杂店的进货台账，查看台账是否按规定装订、是否索取全省统一格式的供货凭证、内容是否完整等。发现未按要求建账的，应及时要求整改，同时要立即追查批发企业。属于本辖区内的批发企业，由辖区工商所依据有关规定进行处罚、教育；若批发企业非本市辖区的，片（段）长应当将有关情况向市局市场合同股报告并汇总后上报××市工商局，由××市局通报该供货商所在地的工商局进行处理。

（五）定期采集食品批发企业的商品经销数据，抽检并导入到“商管系统”和食品安全备案数据库中。

（六）定期对食品批发企业电子台账进行检查，发现不合格食品、过期食品要立即依据有关规定下发停止销售通知书等，并依法进行查处。

（七）检测中发现的及上级通知或报刊、广播等媒体刊播的不合格食品，立即由辖区片（段）长通知该项批发企业、零售商停止销售，并组织人员到该项批发企业、零售商进行检查，依据有关规定进行查封、下架、追回不合格食品，并对其依法进行处理。

四、组织机构及任务分工

按照××市工商局领导布置安排，本着“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、任务分解到人到岗”的原则，成立××市工商局流通环节食品经营实行电子化台帐管理领导小组及其办公室，由××局长任组长，××、××、××副局长、××纪检组长任副组长，各工商所所长、机关各股室主要负责人为成员，办公室设在市场合同股由××副组长兼任主任，成员由××、××、××、××等人组成，同时成立相应的工作组负责落实“全覆盖、全运行”具体工作。

（一）城郊工作组：牵头领导××，组成人员：市场合同股_人、注册股_人、个私协会办公室_人、检查大队_人、××工商所人员。

（二）城区工作组：牵头领导××，组成人员：公平消保股_人、_____投诉台_人、消委会办公室_人、检查大队_人、××工商所人员。

（三）童游工作组：牵头领导××，组成人员：市场合同股_人、法制股_人、商广股_人、××工商所人员。

（四）乡镇工作组：牵头领导××，组成人员：办公室_人、人教股监察室各_人、××、××工商所人员。

（五）督查协调组：牵头领导××，组成人员：××、××，××。主要负责落实流通环节食品经营实行电子化台帐管理全覆盖全运行工作的指导、协调、督查工作。

（六）软件安装组：牵头领导××，组成人员：××、××，主要负责“三元”软件的安装、使用培训、维护工作。

（七）宣传报道组：牵头领导××，组成人员：××、××、辖区工商所相关人员，主要负责宣传报道工作。

五、时间步骤

（一）第一阶段：_月__日前，对已摸底在册的__户流通环节食品批发户实行电子化台账全覆盖。

（二）第二阶段：_月__日前，彻底完成流通环节从事食品批发 摸底及电子化台账全覆盖工作。

（三）第三阶段：_月_日后，全市流通环节食品经营户实行电子化台账全运行工作。

（四）第四阶段：_月__日前，完成对流通环节食品经营户电子化台账“全覆盖，全运行”督查、整改、规范工作。

篇10

继续做好“双随机、一公开”工作。强化制度落实，按照方案及监管办法，科学制定抽查比例和频次，建立并维护好“一单两库”。下面是小编给大家带来的地方金融监管局深化“放管服”改革工作汇报。希望大家喜欢!

按照市委、市政府关于深化“放管服”改革部署要求，为进一步深入推进市地方金融监管局简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展，我局以审批制度改革为突破口，创新体制机制，规范行政审批行为，强化审批权力监督，不断提高行政审批效率，着力提升金融服务实体经济水平。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)规范行政执法行为。印发了《推行服务型执法工作实施方案》、《重大执法决定法制审核制度(试行)》和《重大执法决定法制审核目录清单(试行)》等制度，推行服务型执法，促进依法行政，确保行政程序符合法律规定。

(二)加强事中事后监管。制定了“加强事中事后监管具体方案”，通过安徽省事中事后综合监管系统建立了“一单、两库、一细则”，建立信息共享与联合惩戒机制，运用部门协同监管平台(国家企业信用信息公示系统)归集涉企信息，探索建立以信用约束为核心的新型监管机制。

(三)加强信用体系建设。制定了“红黑榜”制度、双公示工作方案、“诚信阜阳”宣传月专题活动实施方案、“诚信阜阳”评选活动等方案，及时向市信用办报送双公示信息、信用信息，完成市公共信用信息共享服务平台信息的录入工作。

(四)推动“互联网+政务服务”。进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革，通过政务服务事项管理平台录入行政权力和公共服务事项，完成统一证照(批文)上报工作，通过FTP工具上传政务共享信息。

(五)切实规范权力运行。认真做好2019年权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整工作，对权力事项进行全面梳理，完善办理指南、办事流程图和办事要件，强化行政审批信息公开制度，自觉接受社会监督。认真落实“双随机、一公开”监管工作要求，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。

(六)落实“减证便民”要求。开展“减证便民”整治申请材料多专项行动，集中清理政务服务事项申请材料，严格落实取消政务服务事项申请材料清单，切实解决企业和群众“申请材料多、办事难”问题，全面提高行政效能，让办事企业和群众更加方便。通过专项行动，清理材料15项，保留材料99项，精简率13.16%。

二、存在的问题

一是事中事后监管方面。县级地方金融监管部门人员少，工作任务重，特别是具有行政执法证件的人员较少，基层监管力量有待加强。同时，事中事后监管专业性强，监管队伍不仅需要具备必要的法律知识，还需要具备丰富的专业性工作经验，基层监管队伍的专业性技术性能力培训需加强。二是数据共享方面。信息资源分布多头化，信息资源共享机制还需完善，信息互联互通、资源共享需进一步上下协同，政务信息数据共享方面还需省市县共同规划、建设。

三、下一步工作打算

(一)深入推进“互联网+政务服务”工作。认真贯彻落实市政府关于加强“互联网+政务服务”的部署要求，按照统一标准认真梳理政务服务事项，规范和完善办事指南，集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。进一步畅通互联网沟通渠道，充分了解社情民意，针对涉及公共利益等热点问题，积极有效应对，深入解读政策，及时回应关切，提升政府公信力和治理能力。

(二)继续做好“双随机、一公开”工作。强化制度落实，按照方案及监管办法，科学制定抽查比例和频次，建立并维护好“一单两库”。要夯实抽查基础，在全面实行市场监管“双随机、一公开”的基础上，健全完善涉企信息归集工作体制机制，全量归集政府部门产生的涉企信息，尽快实现互联互通、共享共用、无缝对接。