打非治违工作方案范文
时间:2023-03-28 18:01:01
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篇1
认真贯彻落实各级领导关于安全生产的重要指示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治非法违法和违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,促进全镇安全生产形势持续稳定好转,力争实现全年安全生产“零事故”目标。
成立__镇“九打九治”打非治违工作领导小组:
顾 问:*
组 长:*
副组长:*
成 员:镇安委会各成员单位主要负责人
领导小组下设办公室在镇安监站,由刘永任办公室主任。
在全镇各村(居)、所有行业领域全面开展“打非治违”工作,突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、粉尘防爆等重点行业领域,集中开展“九打九治”专项行动。
1.打击矿山企业无证开采、超深越界开采行为,整治图纸造假等问题;
2.打击无资质、无手续非法施工行为,整治层层转包、违法分包、非法挂靠问题;
3.打击客车非法运输和货运车辆非法运输危险品行为,整治无证经营、挂靠经营、超载、违规装载等问题;
4.打击无证驾驶、酒后驾驶行为,整治超速、超员、疲劳驾驶、闯红灯、占用应急车道、不礼让斑马线和长途客车夜间违规行驶问题;
5.打击无证非法生产经营储存烟花爆竹行为,整治“三超一改”、多股东分线承包、非法下单等问题;
6.打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治人员密集场所和劳动密集型企业安全出口不畅通、安全设施缺失损坏等问题;
7.打击非法生产、经营、储存、使用危险化学品行为,整治无证或超许可范围从业、违反作业规程、安全距离不足等问题;
8.打击存在粉尘爆炸危险性企业非法违法生产行为,整治违规动火用电、通风除尘防静电措施不落实等问题。
(一)各村(居)负责组织本辖区内的“打非治违”专项行动,全面排查摸底,依法作出打击处理决定,并组织实施。同时必须建立详细的关闭、取缔、责令停产整顿、实施经济处罚、追究法律责任等方面的台帐。对于本级难以打击到位的非法违法生产经营建设行为,要及时上报镇人民政府和相关部门,并建立“打非治违”相关详细台帐,确保本辖区范围内的“打非治违”集中行动取得实效。
(二)安监站 、派出所、综治办、国土所、交管站、城建所、农办、农技站、工商所、环保站、农电站、镇域各学校等“打非治违”重点部门,要围绕本行业“打非治违”重点内容,结合实际,负责组织本行业领域的“打非治违”集中行动。
(三)其他负有安全生产监管职责的镇域各有关部门要根据法律法规及职责规定的安全生产监管职能,结合本行业领域的具体实际,确定各自工作重点,行业主管部门对于自身难以打击到位的非法违法生产经营建设行为要及时向负有安全生产监管职责的相关部门报告。
(一)建立“黑名单”制度。派出所、交通、城建、
农业、学校、工商、环保、国土、电力、安监等部门根据分行业负责的原则,将存在较大非法违法行为的单位纳入“黑名单”管控,并于每月2日前向镇安委办抄送有关信息。(二)实行重大违法行为备案督办。对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并上限罚款以及应追究刑事责任等性质恶劣的严重非法违法行为,由各有关部门要即时以一案一档报镇安委办备案督办。
(三)强化联合执法。专项行动期间,要突出集中行动,各负有安全监管职责的部门要每季度开展一次“打非治违”集中行动,四月份集中开展“春雷行动”,7月份集中开展“飓风行动”,9月份集中开展“霹雳行动”,12份集中开展“清剿行动”。各单位将每次集中行动及时报镇安委办,镇安委办根据实际需要适时启动联合执法行动。
(四)加强社会监督。实行举报奖励制度,对实际举报给予适当奖励,鼓励群众举报非法违法行为。
(五)严格问责追责。对“九打九治”工作不力,因非法违法造成事故的,要按照 “八条断然措施”启动事前问责或事故追责。
(一)认真安排部署。各村(居)、各部门主要负责人为“九打九治”行动的第一责任人,要按照“三个必须”的要求组织实施本辖区、行业领域的“打非治违”工作。各村(居)、各部门工作方案于4月23日前报镇安委办。
篇2
通过开展“打非治违”专项行动,重点检查冶金机械等工贸企业规章制度和操作规程中,贯彻落实国家有关安全生产标准规程的情况,特别要检查企业在涉及交叉作业、检维修作业及对外承包等方面的制度落实和责任划分情况,打击各类非法违法生产经营建设行为,治理纠正违规违章行为,关闭非法生产企业,解决突出问题,规范企业在煤气区域、有限空间、粉尘爆炸危险场所和高温熔融金属作业的行为,摸清企业安全基础,掌握重大危险源、隐患和重点环节生产状况,提升企业整体安全生产水平,保持全市冶金机械等工贸行业安全生产形势持续稳定好转。
二、检查范围
全市冶金机械等工贸企业,重点对涉及煤气及其他有毒有害气体作业场所、高温熔融金属作业场所、有限空间作业场所、粉尘爆炸危险作业场所的企业进行一次普遍检查。
三、检查内容
(一)共性检查部分
1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设的;
2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的,应关未关或关闭不到位的;
3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的;
4.瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
6.非法用工、无证上岗的;
7.作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;
8.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;
11.应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;
12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的;
13.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
(二)专项检查部分
1.煤气作业不符合下列要求的
(1)建立煤气防护机构。生产、供应和使用煤气的冶金企业要建立健全并落实各项煤气安全管理规章制度,并设立煤气防护站或煤气防护组,配备必要的防护人员,保证每班至少配备2名作业人员。
(2)煤气危险区域安装固定式一氧化碳检测报警装置。高炉风口及以上平台、转炉炉口以上平台、煤气柜活塞上部、烧结点火器及热风炉、加热炉、管式炉、燃气锅炉等燃烧器旁等易产生煤气泄漏的区域,以及焦炉地下室、加压站房、风机房等封闭或半封闭空间等,要按规定安装设置固定式一氧化碳监测报警装置。
(3)检维修等存在交叉作业的情况下。一是企业要切实落实现场安全管理职责,制定严谨的施工或检修方案;二是要明确各相关方的安全生产职责和应当采取的安全措施,指定现场专职安全管理人员进行安全检查与协调;三是要对生产区域与施工区域实施有效的煤气隔断措施,在安全措施确认后方可实施作业。
(4)煤气区域作业基本要求。进入煤气区域作业时,作业人员要携带便携式报警仪,使用防爆工(器)具,禁止用铁质器具敲打管线、法兰等。带煤气作业时,如抽堵盲板、开闭眼睛阀、更换探料尺、盘根、煤气管道扳眼接管、煤气设施内检修、内外动火等,要办理作业许可证,落实各项安全措施,作业人员要佩戴空气呼吸器,并在煤气防护站人员监护下方可作业。
2.高温熔融金属作业不符合下列要求的
(1)高温熔融金属吊运。一是采用冶金铸造起重机吊运;二是吊运线路与建(构)筑物以及作业人员保持规定的安全距离,不可与其他物体碰撞;三是会议室、活动室、休息室、更衣室等场所不得设置在熔融金属的吊运(运输)影响范围内。
(2)防范高温熔融金属遇水爆炸。一是生产、处置和贮存高温熔融金属的设施要有防水措施,运输线路及附近区域不得有积水,正上方不应存在滴、漏水隐患。二是要对原料、辅助材料进行严格检查。确保加入炉中的原料、辅助材料干燥无水,对铸造用原砂、旧砂的含水量进行检测并记录,确保符合相关标准规定要求。三是输送、转注熔融金属所使用的设备设施在输送、转注前,须经充分干燥并保证畅通。四是炉坑(出钢位置)和浇注用地坑等重点部位要采取防水、防潮的防护措施,并对防水性能进行检测。
(3)高炉停炉及放残铁。一是在停炉作业前,对作业人员进行安全教育,介绍现场工作环境和注意事项,进行安全交底。二是安排专人预先对电、煤气、蒸汽、氧气、氮气等要害部位及安全设施进行确认,并办理相关审批、确认手续;在确认安全的情况下,切割或拆除有关设备设施或装置,并采取有效的安全防护措施。三是放残铁前,必须对残铁口内碳砖受侵蚀情况进行检测评估,并采取安全防护措施后,方可切开残铁口处炉皮。
3.有限空间作业不符合下列要求的
(1)组织制定有限空间作业管理制度、操作规程、应急预案等规章制度;要严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则,未经通风和检测,严禁作业人员进入有限空间作业。
(2)要为作业人员配备符合国家标准的通风、检测、照明、通讯、应急救援等设备和个人防护用品,并教育、监督作业人员正确佩戴和使用;明确作业现场的负责人、监护人员,严禁在没有监护人的情况下进行有限空间作业。
4.粉尘爆炸危险场所作业不符合下列要求的
对存在粉尘爆炸危险的场所、设备设施,要按照国家有关规定采取抑爆、阻爆(隔爆)、泄爆等措施,并在其附近设置醒目的安全警示标识,告知作业人员存在的危险有害因素和防控措施。
其它行业企业根据行业标准要求进行重点整治。
四、方法步骤
本次行动从2012年6月初至9月5日,分四个阶段进行:
(一)企业自查自纠阶段(6月份)。各地要督促冶金机械等工贸企业全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法违规问题,消除安全隐患,并按照属地监管原则上报各级安全监管部门。
(二)各级检查阶段(7月份)。在企业自查的基础上,各级安全监管部门要按照检查内容,逐一对辖区内企业进行现场检查,并在全面排查摸底的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查,将排查出的问题逐一登记,建档立案,督促整改。同时要定期上报开展“打非治违”专项行动统计情况和工作小结。
(三)重点督查阶段(8月1日-8月25日)。各地要通过采取交叉互检、跟踪检查等方式,对基层开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查,特别是对重点企业和隐患要进行重点检查。市局将组织督查组对各地落实情况进行督查。
(四)总结提高阶段(8月26日至9月5日)。各地要及时汇总信息,认真总结“打非治违”专项行动开展情况,及时分析非法违法生产经营建设行为成因,采取有效措施解决重点难点问题,通过检查摸清底数、建立相关档案,建立安全监管长效机制。
五、工作要求
(一)高度重视,明确目标。各地要充分认识本次“打非治违”专项行动的重要性,结合本辖区冶金等工贸企业的实际,明确专项行动工作目标,认真制定行动方案,搞好督查检查工作。督促企业严格执行国家法律法规标准和规程,切实履行安全生产的主体责任,对没有项目审批手续的非法企业坚决予以打击,对未执行安全设施“三同时”制度的企业,要依法责令停产停业或停止施工建设,对存在重大安全隐患和严重违法违规违章行为的企业,坚决依法立案查处。
(二)加强领导,落实责任。各地要认真制订细化实施方案,明确工作目标、步骤、措施和责任,做到重点企业、重点帮扶,重大隐患、重点督促,重大问题、重点研究。按照政府牵头、部门负责、“一岗双责”和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁检查、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,将辖区内有关企业认真进行分解,确保事有人管、责有人担,确保每个企业认真落实安全生产主体责任,推动企业把隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化。
篇3
为巩固当前烟花爆竹安全监管工作成果,深化烟花爆竹长效监管工作机制,落实烟花爆竹企业主体责任,规范烟花爆竹市场秩序,严格按照“属地管理、部门联动、社会监督、行业自律”职责,继续保持对烟花爆竹非法违法行为的高压态势,确保广大人民群众过一个安全、文明、环保的节日,保障中泰街道全年烟花爆竹经营安全和反恐WW工作的顺利进行,决定在辖区范围内开展2018年元旦和春节期间烟花爆竹打非治违专项行动,结合2018年全年烟花爆竹安全监管工作实际,特制订以下实施方案。
一、工作目标
对辖区烟花爆竹批发零售企业实行专项整治和日常检查的监管模式,进一步落实烟花爆竹批发零售企业主体责任,重点抓好从业人员安全培训、隐患排查治理、严格执行安全生产管理制度和安全操作规程等环节,严厉打击非法经营、储存、运输、燃放等各类违法违规行为,从而有效遏制烟花爆竹行业领域的各类事故发生。
二、打非治违内容
烟花爆竹“两关闭”经营点、烟花爆竹经营零售“三严禁”、烟花爆竹批发企业“六严禁”、烟花爆竹零售店证件到期(超期经营)、烟花爆竹运输和燃放行为、销售实名制登记等方面进行重点检查整治。
三、禁燃区域划分
绕城线以内禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹。除上述禁止燃放区域外,禁止在下列地点及其五十米距离范围内燃放烟花爆竹:国家机关办公场所;文物保护单位、文物保护点、历史文化街区、历史建筑保护范围;易燃易爆物品生产、经营、储存单位;军事设施所在地;山林等重点防火区;医疗机构、幼儿园、学校、养老机构、宗教活动场所;输变电设施安全保护区内;车站、码头等交通枢纽,轨道交通以及铁路线路安全保护区内;商品交易市场、建筑工地;住宅小区、高层建筑、地下建筑;其他消防安全重点单位。
烟花爆竹禁燃区域以区政府发文为准。
四、职责分工与检查机制
(一)属地日常监管
各单位要切实履行属地监管职责,在元旦春节等重点时段,加大烟花爆竹专项检查力度和频次,在节后日常期间,各属地对零售店每季度开展不少于一次的安全检查。检查过程中必须做好相关文书和照片记录,发现隐患要督促零售店及时整改,确保隐患整改形成闭环。同时要充分发挥村(社区)网格化力量,对农贸市场、杂货礼品店、超市、丧葬用品店、废弃厂房、出租私房、公共场所等开放空间和一般场所进行巡查。
(二)部门联合检查
在元旦春节等重点时段,由各相关科室、中泰派出所、市场监管所、城管执法中队等职能部门成立联合打非小组,对烟花爆竹市场及重点部位进行明察暗访和联合打非整治工作。在日常期间,根据职责划分,对烟花爆竹零售店进行抽查和暗访。对涉及烟花爆竹领域的犯罪行为要严厉打击,及时移交公安、法院、检察院等执法部门依法追究刑事责任。
企业主体责任落实
烟花爆竹批发零售企业要严格落实主体责任,认真开展隐患自查自纠工作,针对检查、自查中发现的问题和隐患,按照“一必须五到位”的要求,及时落实整改措施。行业协会要充分发挥行业自律意识,积极配合烟花爆竹行业检查工作,同时做好内部的指导服务工作。
(四)跨区联动工作机制
进一步强化区域联防,形成合力,协调沟通周边区域烟花爆竹联防联管工作,严防周边区域烟花爆竹非法流入,加强与周边地区安全监管的信息联享机制,通过信息共享,掌握辖区烟花爆竹动态,对检查中发现的涉及周边地区外来非法烟花爆竹和异地非法销售、储存、运输烟花爆竹的行为,及时做好沟通并制定措施。
(五)事项分类分级处置
简单事项:由网格人员、派出所等巡查人员现场处理并立即制止,如烟花爆竹零售店内使用明火、电瓶车充电、灭火器缺失等;
常规事项:属地发现烟花爆竹零售店存在非法储存、异地经营、设摊经营等行为,由镇街(平台)牵头,组织辖区综治、安监中队(经发科)、派出所、城管中队、市场监管所等基层站所和行业协会予以处置,如零售店拒不改正或者存在无法整改的重大隐患等情况,向职能部门上报处罚建议书,由上级职能部门会同属地进行查处。
专业事项:由上级职能部门牵头,街道配合,共同协商处置,如涉“两关闭”、非法经营、涉恐行为等;
重大事项:上报区大联动办统筹协调处理,如群体性等涉及WW安全隐患事项。
五、工作步骤
(一)第一阶段:宣传动员阶段(2017年12月)
12月开始,对各自辖区内的烟花爆竹仓库和零售店进行政策法规宣传和动员,在烟花爆竹行业领域营造合法合规经营的良好氛围。
(二)第二阶段:联合打非阶段(2018年1月-2018年2月)
2018年1月开始,开展为期两个月的打非治违专项行动,联合相关执能部门开展本辖区内的烟花爆竹集中检查,重点打击烟花爆竹非法经营、储存、运输、燃放等违法行为。
(三)第三阶段:日常监管阶段(2018年3月-9月)
巩固元旦春节期间打非成果,制定烟花爆竹日常监管工作计划,对照计划进行日常检查,对辖区内的烟花爆竹非法行为和安全隐患及时查处并消除。
(四)第三阶段:攻坚总结阶段(2018年10月-12月)
集中开展第四季度烟花爆竹安全生产大检查,全面提升辖区烟花爆竹监管力度,提炼并总结年度烟花爆竹打非工作成绩,为年底烟花爆竹安全收官打好攻坚工作。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要高度重视烟花爆竹安全管理工作,始终保持烟花爆竹打非治违的高压态势,加强组织领导,制定各项烟花爆竹打非举措,严格落实烟花爆竹专项资金投入,加强条块纵横协作机制,着力解决烟花爆竹热点和难点问题,有效防范烟花爆竹事故的发生。
篇4
按照《建筑集团公司安全生产“打非治违”专项行动工作方案》要求,我公司定6月-7月在全公司范围内开展此项工作。为此,公司制定了《建筑公司“打非治违”专项行动检查表》,各项目部已按照公司要求对照“检查表”开展了自查,对排查出的问题进行整改。现将我公司“打非治违”专项行动工作情况汇报如下:
一、总体情况
(一)对安全生产“打非治违”专项行动的安排部署接到集团公司《安全生产“打非治违”专项行动工作方案》后,我公司高度重视,一是将集团公司文件在全公司范围内进行了转发并提出了具体要求,二是编制下发了我公司《关于开展“打非治违”专项检查工作的通知》和《山西华安建筑公司“打非治违”专项行动检查表》。各项目部已于6月30日前按照公司“检查表”开展了“打非治违”专项行动。
(二)明确了工作重点此次检查主要是围绕集团公司“方案”所要求的安全生产责任制落实、机构及人员配置、持证上岗和制度执行、安全费用提取、违法分包、应急管理等十七项重点内容,结合“安全生产月”活动在各施工现场开展自查自纠,以此来推动各项工作的落实,不断提高公司整体安全管理水平。
二、实施情况
(一)按照文件要求,基层各单位已对安全生产“打非治违”专项行动进行了周密的安排和部署,制订了安全生产“打非治违”专项行动实施方案,建立安全生产“打非治违”专项行动责任制,对本单位安全隐患进行了排查摸底,并按照集团公司《转发开展电力工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知》(华安安监[20__]44号)文件精神,组织了起重机械、模板、脚手架及汛期施工等专项安全检查,对排查出的问题和隐患进行认真整改。
(二)各基层单位通过召开会议、下发文件及利用项目局域网等形式对此次活动进行广泛宣传,使广大职工了解和掌握此次安全生产“打非治违”专项行动的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求,起到了鼓舞干劲、激发热情、提高意识的作用。
(三)各项目部按照公司下发的《安全生产“打非治违”专项行动检查表》对安全生产承诺制、新入场人员安全培训、施工分包安全管理、安全生产费用提取和使用、脚手架搭设规程、规范执行情况以及施工用电管理等19项内容进行了自查。此阶段检查,共查出管理方面和现场方面问题和隐患50余项,已全部进行了整改。
(四)项目部按月编制《领导干部安全生产现场带班表》,实行领导班子成员轮流深入本单位现场对作业活动进行全过程的安全生产带班管理。按照公司“打非治违”专项行动和“一岗双责”安全生产领导责任体系重点工作要求,在带班期间重点检查、纠正作业场所出现的“人”的不安全行为和“物”的不安全状态以及现场管理缺陷等情况,督促事故隐患的整改。对现场“打非治违”工作中发现的问题填写《安全生产领导带班巡检记录》,建立起领导干部安全生产现场带班长效机制。
三、存在的问题
(一)管理环节方面:部分管理人员对“打非治违”工作认识不足,安全责任意识差,安全观念、风险意识还较薄弱。主要表现在:作业指导书和安全措施编制、安全技术交底针对性、操作性不强,存在一些照搬现象,不能全方位指导现场安全文明施工。
(二)施工现场方面:安全设施标准化落实工作还需进一步加强,人员违章现象还未完全杜绝。主要表现在:个别现场安全设施设置未全部按公司标准化要求设施,现场施工电源、脚手架、起重工器具在使用过程中管理不到位,人员安全带低挂高用、不系帽带、流动吸烟等违章现象时有出现。安全巡查、旁站监督、作业前安全验证检查等日常工作没有完全按照公司要求开展。
四、下一步工作计划
(一)进一步加大对安全生产“打非治违”专项行动的宣传力度,组织各项目部、专业分公司认真领会此项活动的重要性和必要性,作到思想认识上警钟长鸣,制度保证上严密有效,技术支撑上坚强有力,监督检查上严格细致,事故处理上严肃认真,切实的把安全生产“打非治违”专项行动摆到日常的管理工作中去,继续夯实安全职责,严格落实各项安全措施,确保安全生产“打非治违”专项行动达到预期的效果。
(二)抓好安全基础工作。公司安监部拟在各项目部组织召开项目领导班子专题会,交流安全管理环节存在的问题,进一步明确项目部各级领导和职能管理部门安全生产“打非治违”专项行动中的安全职责,进一步落实项目部、专业分公司各级管理人员的分级把关作用,确保“打非治违”各项工作落实到位。
(三)认真开展专项检查。公司将开展工程现场的安全评价和项目间安全交叉互查活动。开展专业、专项安全检查工作。通过检查,落实安全生产“打非治违”专项行动各项要求。深入生产一线检查督促,对在安全生产“打非治违”专项行动中力度达不到安全生产的相关标准和要求的单位和个人给予停工整顿,限期整改逾期仍不能满足要求的将责令其退出现场,消除作业风险和存在的问题,促使各基层单位警钟长鸣,防患于未然。
(四)要严格按照国家和集团公司相关规定足额提取安全费用,确保安全费用足额应用在与其相关的施工安全工作中,不得将安全生产费用挪用于购置施工安全防护用具、落实安全技术措施以及改善安全生产条件以外的其他方面。加强工程现场安全防护工作,切实落实各项人身安全防护措施,确保安全围栏、孔洞盖板、安全通道的设置符合规定。高处作业现场和作业人员上下通道必须设置便于悬挂安全带的防坠落装置或安全带挂点。
篇5
“打非治违”活动是自治区政府在全区针对各领域的违法、违章、违规安全生产行为开展的一次专项行动。5月份以来,按照《市人民政府关于印发集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》精神,局属各单位认真组织开展了安全生产“打非治违”专项行动,通过加强宣传教育,落实隐患整改等措施,取得了明显成效。为进一步深化“打非治违”活动,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进我市卫生系统安全生产形势持续稳定好转。按照市安委会关于印发《全市安全生产领域“打非治违”专项行动“回头看”活动工作方案》的通知要求,现就做好我市卫生系统“打非治违”专项行动“回头看”工作有关事项通知如下:
一、高度重视“打非治违”专项行动“回头看”工作
各单位要充分认识进一步深化“打非治违”专项行动的重要性、必要性和“打非治违”工作的艰巨性、长期性、复杂性,以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,继续保持清醒头脑,继续保持良好的精神状态,进一步增强紧迫感、责任感和主动性,认真对照“打非治违”专项行动的各项工作任务,认真开展“回头看”活动,确保我市卫生系统全年安全生产工作任务的顺利完成和安全生产形势的持续稳定。
二、切实做好冬季消防安全工作
第四季度历来是安全生产事故多发期,尤其是作为人员密集场所的医疗卫生单位的消防安全尤其重要。近期,市政府先后召开了两次全市消防安全工作会议,对冬季防火工作进行了专门的安排部署。进入冬季以后,各单位一定要将本单位的防火工作提上重要日程,加强日常的巡视巡查,坚决制止违章用电和违规吸烟情况;要密切关注消防设施的完好程度和消防通道是否堵塞,及时进行整改更换;安排专人对重大安全生产隐患进行严防死守,坚决杜绝火灾等可能引起群死群伤安全生产事故的发生。
三、认真落实“打非治违”专项行动“回头看”活动的主要内容
(一)查各单位自查自纠情况。看本单位是否对“打非治违”专项行动进行了全面安排部署,是否进行了全面彻底的隐患排查,是否深入分析查找了违法违规行为,是否建立了隐患和违法违规行为管理台账,是否对自查和上级部门督查发现的隐患和违法违规行为逐一进行了彻底整改消号,现场管理是否规范。未建立档案的必须督促建立,正在整改的隐患和违法违规行为督促指导尽快整改到位,重大隐患和严重违法违规行为逾期未整改或不愿整改、整改无望的,协调相关部门依法予以关闭。
(二)查本单位安全生产秩序。各单位要再次进行深入排查,重点排查以下内容:看有无对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限整治的情况;看有无拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的情况;看有无非法用工、无证止岗的情况;看有无隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的情况;看有无现场管理混乱、违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的情况;看有无应急救援队伍、装备不健全、应急预案制定修订演练不及时、自救装备配备不足、使用培训不够的情况。各单位要进一步完善“打非治违”台账,对重大隐患和严重违法违规行为逐项整改。
(三)查各单位制度建立情况。各单位要在前期自查自纠的基础上,再次对制度、规程、预案进行全面清理。卫生局将督促指导各单位集中制定全面具体、操作性强的以单位主要负责人安全责任为核心的覆盖各级各岗位的安全生产责任制,以安全教育培训、隐患排查治理、激励惩罚、领导带班等制度为主的各项规章制度,以危险岗位操作规程为核心的覆盖各岗位的安全操作规程和符合单位实际的应急预案,建立“凡事有法可依,凡事有据可查,凡事有人监督”的自下而上的隐患和违法违规行为排查防治体系。
四、“打非治违”专项行动“回头看”活动工作步骤
(一)安排部署(11月15日-11月18日)。各单位要对“打非治违”专项行动“回头看”活动进行专题部署,将“回头看”活动文件及时发送到每一个科室,将有关精神传达到每个人。
(二)推进工作(11月19日至12月10日)。各单位要按照工作内容和要求,扎实推进各项工作,确保每一项工作落实到位。
(三)验收总结(12月11日至12月15日)。各单位要对工作落实情况进行全面深入的检查验收,总结工作情况,形成工作报告,于12月10日前报送卫生局办公室。
五、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各单位要加强对集中开展“打非治违”专项行动“回头看”活动的组织领导,及时制定工作方案,明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求,把目标任务分解落实到位。要对照“打非治违”专项行动“回头看”的重点内容,认真搞好再检查、再部署。卫生局将适时组织督查组对各单位工作推进情况进行督查检查。
(二)落实责任,强化整改。各单位要强化责任,对“打非治违”工作不力,甚至包庇纵容非法违法行为的,要依法依规严肃追究责任。要认真梳理前一阶段工作中存在的薄弱环节以及督查检查发现的突出问题,加大整改力度,跟踪督办。要进一步对自查自纠情况进行“回头看”,认真整改前期工作中未整改到位的重大隐患以及“回头看”活动中查出的新隐患,确保整改到位。
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一、 打非治违工作开展情况
根据涡阳县人民政府《关于印发涡阳县 XX 年度“打非治违”集中行动工作方案的通知》精神,涡阳县教育局高度重视“打非治违”专项治理工作,成立了以局长燕坤为组长、分管安全生产工作的副局长潘学峰为副组长,相关股、室负责人为成员的“打非治违”工作领导小组,制定了《涡阳县教育系统XX年“打非治违”专项行动工作方案》(涡教〔XX〕104号)。同时,还下发了学校及周边治安环境调查摸底表,对专项行动进行了具体的安排部署,强调“打非治违”要做到三个结合:一是将“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理工作相结合;二是将“打非治违”专项行动工作与安全生产监管管理工作相结合;三是将“打非治违”专项行动与年度安全生产目标任务相结合。通过本次“打非治违”专项行动及安全生产大检查,既全面整治,又突出重点,既打防结合又教育引导,取得了阶段性的成效,确保了全县教育大局稳定。通过“打非治违”专项行动及安全生产大检查,进一步加强了学校及安全工作人员的安全生产意识。对存在的安全隐患当场予以整改排除,不能立即消除安全隐患也能立即着手整改,对无有关手续或手续不齐全的,下发了整改通知书,要定期整改落实到位。教育局还设立举报信箱,对来信来访来电认真进行接待和处理,对反映 (本文转自实用工作文档频道)的问题在调查核实的基础上,建立工作台帐,分类进行立案查处。
二、 安全生产事故隐患排查情况
为确保全县教育系统安全稳定,消除各类安全隐患,切实做好学校安全工作,2月份,局领导及各股室分包人员开展学校安全隐患大排查。4月16日印发了《关于开展全县校园安全隐患排查的通知》(涡教[XX]99号),5月14日至25日,教育局配合有关职能部门又一次开展安全隐患大排查。排点主要是:(1)基础设施设备的使用维护情况。(2)各种应急预案及演练情况。(3)学校卫生状况。(4)学校周边环境治理情况(5)学校校车的安全监督管理情况.(6)门卫值班情况。(7)寄宿制学校学生宿舍管理。(8)台账建立情况。截止到六月底,全县学校共发现安全隐患25处,已整改20处,5处正在整改中。
三、各“专项整治”组织开展情况
3月27日至29日,开展了全县寄宿制学校消防、食品卫生安全专项整治活动。4月份,开展了学校校车安全管理的专项整治活动,对全县接送学校车辆进行摸排,强化管理,积极配合各交警中队、交通局执法大队查处违章违纪校车,严励依法查处“三无”车、超员车。要求各学区实施举报制,发现违章车辆及时向辖区交警中队反映并开据《涡阳县学校及周边整治工作协调涵》,加强学校与各职能部门的联系制。5月份,教育局配合县安监局、食品药品监督管理局、疾病防控中心等有关部门,进行了为期10天的学校食品、卫生安全专项整治活动。通过不间断的专项整治活动,学校的消防安全、食品卫生安全、校车安全等得到了改善,确保了学校师生安全。
四、“一岗双责”制度执行情况
1月9日,我局制定下发了《涡阳县教育系统安全工作“一岗双责”制实施方案》(涡教〔XX〕8号),明确了教育系统每个人在完成“一个岗位的业务责任”的同时,还要承担起“安全管理的责任”。按照“一岗双责”工作要求,局班子成员、各股室负责人每季度都要对包点学校的安全隐患进行督导检查,建立台账,发现安全隐患及时进行监督整改。学校全体教职员工,全面落实了“一岗双责”制。
五、事故调查结案、处理、决定落实情况
3月14日晚上23点26时,育萃中学七年级9班学生王彪在涡阳县中医院经抢救无效死亡,15日上午5点多钟,该生家长将其尸体从中医院抬到学校大门过道中央停放,并摆放花圈,烧纸,放鞭炮,冲击教室,挟持学生二节课。为确保学校的正常教学秩序和学生安全,县政府成立了“3.15事故调查组”,教育局、中心校在积极协助调查组与家长沟通安抚的同时,又指导学校保卫科维持正常的教育教学秩序,并加强了安全保卫工作力度,全体老师、职工全部上岗,维持秩序,确保学生安全。经公安局刑侦科对死者进行了体表尸检和调查,尸体无任何外伤,符合有机磷药物中毒死亡。县政府、教育局和学校积极与家长沟通,经协商达成一致意见,校方给予一定的人道主义捐助。县教育局、青町镇政府等单位积极帮助学校做好死者的善后及其亲属的安抚工作,其遗体于XX年3月17日被其家长妥善安葬。学校无任何责任。
六、安全生产监管队伍建设及保障情况
教育局非常重视安全工作,年初,教育局长就与各学区中心校校长签订了安全责任书,成立了以教育局局长为组长的安全工作领导小组。局班子成员和各股室人员安全工作包保到学校,学校班子成员包保到班级,做到了安全工作人人头上有职责。目前,全县各类中小学校(园)已配备安保人员526人,“一岗双责”兼职保卫人员555人,安装监控探头1537个,监控探头报警设施已覆盖全县各个学校。县政府已投资66.08万元配备了钢叉、警棍、警用手套各2360支(幅),用于学校安保工作。XX年3月政府又投资60万元为全县所有学校新配备灭火器3500支,报警器450支。
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一、总体要求
认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》等重要文件精神,落实县委、县政府关于安全生产工作的一系列决策部署,以科学发展观为指导,按照“完善制度、强化监管、打防结合、落实责任”的工作思路,从严治标,着力治本,严厉打击烟花爆竹领域非法违法经营行为,规范安全经营秩序,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,进一步推动全县烟花爆竹领域安全经营状况持续稳定好转。
二、组织领导
为加强烟花爆竹安全生产行业“打非治违”专项行动的组织领导,县社成立集中开展烟花爆竹行业“打非治违”专项行动领导小组。
三、重点范围
全县区域内所有从事烟花爆竹运输、储存、销售的批发企业和零售网点。
四、重点内容
1、严肃查处打击无证无照、证照不全批发、经营、储存烟花爆竹产品的违法行为;
2、严肃查处打击非法运输烟花爆竹产品的违法行为,违规运输黑火药、引火线,以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输行为;
3、严肃查处车站、菜市场等人员密超量储存的行为,检查零售网点布局,对不符合规定的网点应依法取缔;
4、督查烟花爆竹批发公司贯彻《烟花爆竹标志》情况,严肃查处打击经营不合格产品、超量超范围储存、不贴标识标志等违法违规行为;
5、督查烟花爆竹零售单位开展安全标准化创建情况,严肃查处打击从非法渠道进货、销售伪劣无标识产品,超许可销售礼花弹、超量储存、私设仓库等违法违规行为;
6、违法经营礼花弹或违规使用氯化钾产品的行为;
7、督查未依法进行安全培训、没有取得相应资格证书或无证上岗的行为;
8、检查隐患排查制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的行为。
五、方法步骤
从3月上旬到6月上旬,集中4个月时间,在全县集中开展烟花爆竹行业“打非治违”专项行动,具体分为四个阶段开展:
(一)自查自纠阶段(2013年3月上旬至3月底)
县烟花爆竹批发企业和各代批点及零售网点要严格按《县供销社关于继续集中开展烟花爆竹行业“打非治违”专项行动实施方案》要求,全面开展自查自纠工作,及时纠正非法违规行为,消除安全隐患,并将排查出的问题逐一登记上报县供销社集中开展烟花爆竹行业“打非治违”专项行动领导小组。
(二)集中整治阶段(4月上旬至4月底)
在第一阶段工作的基础上,以高压态势,在全县范围内开展联合集中“打非治违”专项行动。
(三)重点督查阶段(5月)
根据本行业的特点,对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、督查,推动“打非治违”专项行动深入开展,确保本行业“打非治违”工作取得实效。
(四)巩固提高(6月上旬)
召开专题会议,对集中开展“打非治违”专项行动工作进行总结,进一步部署下步工作。并将工作总结情况于6月20日汇总上报县供销社专项行动领导小组。
六、工作要求
(一)加强领导,明确责任,扎实开展“打非治违”专项行动。县烟花鞭炮有限公司和各乡镇代批点要高度重视集中开展烟花爆竹“打非治违”专项行动,结合深入贯彻落实《通知》精神,继续深化“安全年”活动,进一步强化打非治违专项整治行动的领导,认真研究制定行动工作方案,明确工作职责,抓好工作落实,确保专项行动各项措施落实到位。
(二)全面推进,突出重点,确保打非治违专项整治行动取得实效。县烟花鞭炮有限公司和乡镇代批点要精心安排,全面部署,督促所辖烟花爆竹经营零售网点认真落实安全主体责任,做到“四个一律”,即对非法经营和经停业整顿仍未达到要求的,一律依法予以关闭取缔;对非法违法经营的有网点和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法经营行为的网点,一律责令停业整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关网点和人员,一律依法严格追究法律责任。
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一、指导思想
认真贯彻落实“关于发展决不能以牺牲人民生命为代价必须作为一条不可逾越的红线”指示要求,结合《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和6月10日县安委会第二次全体成员(扩大)会议精神,建立和完善安全生产管理工作制度化、长效化、规范化机制,牢固树立安全生产“底线”思维和“红线”意识,进一步深入开展农机安全生产专项整治,排查治理安全隐患,坚决依法打击农机安全生产领域违法行为,为全县农机安全生产发展奠定坚实基础。
二、工作目标
通过有效开展农机安全生产专项治理,进一步落实企业(业主、车主、驾操人员)安全生产主体责任、部门监管责任和乡镇属地管理责任,完善安全生产责任体系和事故预防控制体系,有效提升企业、业主、车主、驾操人员整体安全水平,切实消除和解决农机生产安全生产方面存在的突出隐患和问题,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,促进农机安全生产形势持续稳定好转。
三、组织领导
县农业局成立由党组成员、副局长同志任组长,农机监理站站长同志任副组长,局属相关单位负责人为成员的农机安全生产专项治理工作领导小组。领导小组办公室设在县农机监理站,由农机监理站站长担任办公室主任,具体负责全县农机安全生产专项治理日常工作。
四、治理时间
(一)宣传发动阶段(2014年7月1日—7月10日)。各乡镇农业服务站和县农机监理站、农机校、农机推广站要成立专班、落实专人、制定切实可行的专项治理工作方案,并采取灵活多样的宣传方式,广泛宣传农机安全生产专项治理的重要性、必要性,为治理活动顺利开展营造良好的氛围。
(二)专项治理阶段(2014年7月11日—2015年5月31日)。认真清理排查农机安全生产隐患,加强源头管理,严格执行拖拉机注册登记管理制度,落实各业主单位、驾操人员安全隐患排查治理责任,通过“拉网式”检查,进一步消除农机安全生产隐患,严格按照安全隐患“措施、人员、责任、时间、预案”五落实的整治要求,将隐患限期整改到位,严防隐患排查、整改走过场。进一步强化“打非治违”工作,结合“攻坚年”活动,农机监理站要积极配合公安交警开展上道路行驶拖拉机超载超限涉牌涉证等专项整治,严厉打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、非法载人、酒后驾驶、脱保漏检、报废车拼装车改装车上路行驶等违法行为及“十大野蛮驾驶行为”。农机校要切实加强农用车驾驶员、农机操作手的安全培训与教育,使其人人重安全、讲安全,从而提高安全意识与水平。农机推广站要加强农用机具安全使用要领的讲解与示范,机具的保养、维护与管理,确保安全生产基层基础进一步得到夯实。
(三)总结提高阶段(2015年6月1日—2015年6月30日)。对专项治理情况进行梳理,总结经验,建立长效机制。各单位2015年6月25日前将农机安全生产专项治理总结报送县农业局,以便汇总上报。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各相关单位要充分认识专项治理工作的重要性,切实加强领导,细致谋划,精心组织部署。专项治理要在巩固以往成效的基础上,根据“什么问题突出,重点解决什么问题”的原则,有针对性地制定专项治理工作方案,力求通过今年的专项治理,突出解决一些根本性的问题。
(二)确保整治效果。各相关单位要按照县安委会要求和各自的工作方案,把深化农机安全生产专项治理与全面开展企业安全标准化活动结合起来,督促企业(业主、车主、驾操人员)切实履行安全生产主体责任,落实各项安全生产制度;要把深化农机安全生产专项治理与继续深入开展“打非治违”专项行动结合起来,加强日常执法、重点执法、跟踪执法,严厉打击各类非法违法农机安全生产行为;要强化安全防范措施,从源头上防止和减少事故发生。
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为认真贯彻落实《关于印发**各族自治县201*年第三季度安全生产大检查工作方案的通知》(**委发【201*】15号)要求,进一步加强安全生产工作的监督管理,结合当前安全生产状况,切实开展自查自纠,结合我处安全生产实际,特制定本检查方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实“以人为本”、“科学发展”、“安全发展”的新理念,按照国家安全生产法律法规和标准规范为依据,进一步加大检查监管力度,通过全面深入开展安全质量大检查活动,全面推进安全质量标准化工作,控制和减少施工安全事故的发生。
二、检查目标
通过检查,全面落实施工安全防范措施,提高从业人员安全意识和操作技能,推进安全管理的程序化和现场安全防护的标准化,最大程度消除安全隐患和违章违规行为,进一步完善安全保证体系,落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施,彻底排查事故隐患,有效防范和坚决遏制安全事故的发生。
三、检查范围和内容
(一)全面开展矿山安全大检查
(1)矿山地质灾害隐患点巡查、复查落实情况;
(2)露天矿山高陡边坡治理情况;
(3)地采矿山地压活动监控情况;
(4)地采矿山水患治理监控情况;
(5)地质勘查情况。
(二)对局各股室、各乡(镇)国土所所、二层机构开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查
各部门对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查,落实行业监管责任,加强督促指导,推动本行业领域“打非治违”工作的情况。
(三)检查事故查处和责任追究情况
对已发生的安全生产事故,都要按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,认真进行事故查处,切实按规定按时结案;严格事故责任追究,举一反三,吸取教训,落实整改措施,用事故教训推动安全生产工作。
四、检查方法
(一)、检查与自查相结合。各部门先行自查,然后由领导小组对其检查。
(二)、检查与整改相结合。坚持边检查边整改,以检查促整改,对查出来的隐患和问题立即进行整改,一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施、落实责任人,对达不到安全要求,隐患和问题严重的坚决关停。
(三)、检查与责任追究相结合。对检查出来的重大安全质量隐患问题,拒不整改的按有关规定追究直接责任者和负责人的责任并进行处罚。
五、检查时间
从9月1日开始到9月30日结束,各部门组织开展全面自查并加强督查。
六、检查要求
(一)提高认识,加强领导
要充分认识此次安全质量大检查的重要性,结合我处实际,精心组织、周密部署,切实加强组织领导。
(二)突出重点,注重实效。
针对各部门实际情况,明确重点部位和重点区域,对易发生事故的薄弱环节和关键问题,要登记建档,重点监督,切实预防各类安全事故,特别是群死群伤事故和重大事故的发生。
(三)落实责任,自查自纠
成立安全大检查领导机构,明确职责和分工,制定切实可行的实施方案,组织开展安全质量大检查工作。对查出的隐患,要制定切实可行的整改措施,明确责任人,限期进行整改。
(四)加强安全生产培训教育工作
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——把安全生产作为政治任务狠抓落实,重安全生产领导责任。林区党委政府坚持安全发展、科学发展、可持续发展的理念。做到四个纳入”即:将安全生产纳入党委政府的重要议事日程,纳入全区“十二五”专项规划,纳入领导干部政绩业绩考核,纳入综合目标管理。三个强化”即:强化区政府和乡镇部门两级领导小组,检查指导全区“安全生产年”工作。强化安排部署,今年以来共召开安全生产专题会议3次、政府常务会1次,层层贯彻全国、全省安全生产工作会议精神,分析安全生产形势,研究部署安全生产工作。强化责任落实,全面落实年初林区党委政府将安全生产责任指标分解到乡镇、重点部门,区委书记和区长共同与8个乡镇、78个区直单位签订责任书,安委会与19家重点生产经营单位签订安全生产责任状,以此进一步强化各级各部门领导抓好安全生产工作的责任意识。
——重安全生产宣传责任。全面贯彻安全生产有关精神,安委会办公室先后下发《学习和贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和印发《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》宣传手册1000本、《安全生产资料汇编》1000本;并于8月24日和31日分别组织召开各乡镇、安委会成员单位会议、全区企业安全生产工作会议,对乡镇、区直单位分管领导、企业负责人进行了《通知》精神、省政府第339号令培训学习;林区经信委、公安、交通运输、住建委、安监、国土、工商、质监等部门在组织干部职工深入学习领会《通知》精神的基础上,组织宣讲团深入到8乡镇、32家重点企业举办学习培训班,将国务院《通知》、省政府《通知》、省政府第339号令贯彻到基层、企业、每个从业人员。
——召开安委会成员单位和企业负责人会议,安排部署“打非治违”工作。打非治违”专项行动中,区党政主要领导4次率队到木鱼、红坪、阳日等乡镇和重点建设项目施工现场调研督查,督促严厉打击安全生产非法违法行为。政府分管领导经常带领安监、公安、交通运输等部门深入到重点乡镇、重点部门、重点企业进行督查指导“打非治违”工作;林区安委会印发《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为通知》明确“打非治违”重点范围和内容,明确各部门的安全监管职责、任务,明确工作方法和步骤,建立联合执法行动机制;电视台、报社不断“打非治违”新闻报道,公告依法停产整顿企业名单。区安委会办公室编发简报,宣传推广各乡镇、各部门开展“打非治违”典型经验和作法,并按照省安委办的要求,认真做好了专项行动信息报送工作;区安委会根据专项行动实施情况,组织综合督查组,对全区8个乡镇、15个行业主管部门、全区重点企业打非治违专项行动进展情况进行了全面督查,并将督查情况纳入年度安全生产考核内容之一。通过专项行动开展,截至11月全区共组织执法行动285次,出动执法人员1400人次,共检查201个生产经营单位,查处安全生产非法违法行为1390起,取缔关闭非法采石场3家,排查各类安全隐患222条,下达责令整改指令书105份,重安全生产治违责任。把开展“打非治违”作为推进安全生产形势稳定好转的重要手段。已整改219条,整改率达98%责令2家企业停产整顿,实现了打击一处、整治一处、巩固一处的目标,有力地推进了安全生产各项工作。
——重安全生产防范责任。根据《省安委会深入开展事故隐患和重大危险源普查工作通知》要求,全区采取企业自查和政府督查相结合、明查和暗访相结合、综合检查和专项检查相结合的方法开展事故隐患和重大危险源普查,全区共排查一般安全隐患1351条,下达责令整改指令书310份,已整改1349条;安监局、卫生局、人社局、总工会按照《开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作方案》,建立了联合检查、联合督导、联合服务、联合执法的“四联合”治理专项行动工作机制,先后四次对14家企业落实职业危害防治主体责任开展自查自改情况进行了督查指导,将7家企业纳入职业安全监管重点单位。
——重严厉查处各类安全事故,安全生产应对责任。不断强化应急管理各项工作。按照“四个不放过”原则,对今年发生的2起工矿企业安全事故,从重从严追究事故单位和相关责任人的责任,并责成事故发生地所在乡镇、事故单位、行业主管部门到区安委会办公室说清楚;同时把不断提高应对突发事故能力做为重点,建立健全区、乡、企业三级应急体系建设,成立应急救援队、矿山救护队,区政府投入15万元加强救援装备建设,完成18个区直部门、33家生产经营企业安全生产应急预案编制修订及报备工作,开展了隧道坍塌应急救援综合演练,全区企业预案编制率达100%演练达100%使应对事故灾难的防范和处置能力明显提高,全区没有发生一起因自然灾害引发的生产安全事故。