规划编制工作方案范文

导语：如何才能写好一篇规划编制工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、规划编制的指导思想

以科学发展观统领全局，坚持安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，紧密结合我省安全生产实际，正确处理安全生产短期目标和长期目标的关系，治本和治标的关系、专业监管和综合监管的关系。按照省政府和国家安监总局的总体要求，凝聚社会各界力量，解放思想，开拓创新，科学制定我省安全生产“十二五”规划。

二、规划编制的原则

(一)目标明确，科学可行。以我省经济社会发展状况为依据,确定我省安全生产五年发展的基本目标，科学规划，提高规划的先导作用。

(二)切合实际，针对性强。在我省现有安全生产水平的基础上，结合我省产业结构高危行业比重较大、企业本质安全水平偏低的现状，围绕国务院确定的“到2020年，全国安全生产状况实现根本性好转”目标，做好我省安全生产“十二五”规划的编制工作。

（三）统筹规划，上下衔接。确定规划指标、安排规划项目时，既要做好与本级政府国民经济与社会发展“十二五”规划纲要的衔接，又要注重与上、下级安全生产“十二五”规划的衔接，还要保持与安全生产“十一五”规划的衔接。

三、规划编制的主要内容及分工

《江西省安全生产“十二五”规划》既是江西省国民经济和社会发展“十二五”规划的重大专项规划，也是关于全省安全生产整体工作的综合性规划，规划期为五年。主要内容包括:1、安全生产现状与形势；2、指导思想与目标；3、规划重点任务；4、重大工程（项目）；5、规划实施的保障措施等。

（一）《江西省安全生产“十二五”规划》内容涉及的部门多、领域较广，本着分工协作的原则，由省安委办牵头组织规划的编制，涉及综合监管行业的规划，由省公安厅、省交通厅、省煤监局等安委会成员单位协调配合，并按照工作职能负责编写有关内容；涉及省安监局直接监管行业的规划，由省安监局有关处室和局属单位编写相关内容。

（二）设区市安全生产“十二五”规划按当地政府的要求，分别由各设区市安委办组织编制，同级政府相关部门予以配合。各地要将安全生产“十二五”规划列为当地国民经济和社会发展“十二五”规划的专项规划；其中，亿元地区生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率4项指标要纳入本级政府国民经济与社会发展“十二五”规划纲要指标体系。

四、规划编制的步骤

全省安全生产“十二五”规划编制工作大致分为五个阶段：

（一）调查研究和文本起草（2010年3月～11月）

1、进行全省安全生产“十二五”规划总体框架的调查研究和初步设计。

2、相关行业、省安监局相关处室就所监管行业安全生产的发展规划提出建议（素材）。

3、在总体框架设计基础上，提出全省安全生产“十二五”规划的基本思路，起草规划文本（草案）。

（二）衔接协调（2010年11月～12月）

完成与全国安全生产“十二五”规划和全省国民经济和社会发展“十二五”规划的衔接和论证。

（三）公开咨询（2011年1月）

通过网站和其他媒体，印发“征求意见稿”等方式，广泛征求专家学者、社会各界的意见和建议。

（四）专家论证（2011年2月）

1、组织评审委员会对总体规划文本（草案）进行论证和评审。

2、根据社会各界的咨询意见和专家评审意见，对“十二五”规划文本作进一步修改和完善。

（五）审批（2011年3月～4月）

江西省安全生产“十二五”发展规划文本报省政府审核，以省政府办公厅名义。

五、加强领导，落实机构和人员

（一）成立全省安全生产“十二五”规划编制工作领导小组，负责协调解决规划编制工作中的重要事项。

篇2

一、指导思想

以科学发展观为统领，紧紧围绕构建和谐社会的宏伟目标，全面加强劳动保障制度建设和基础建设，统筹兼顾、协调推进劳动保障事业全面发展；坚持以人为本，促进就业、维护权益、保障民生，使劳动者充分享受经济发展与社会进步成果；围绕促进城乡就业，完善社会保障体系，理顺劳动关系与收入分配三大主题，深入研究全市劳动保障事业中长期发展的重大问题，形成“十二五”期间劳动保障工作的主要目标任务框架。

二、组织领导

成立《__市劳动和社会保障事业发展“十二五”规划》编制工作领导小组（名单附后），领导小组下设五个编制工作小组：

1.收入分配、就业与技能人才建设编制工作小组：由王林同志负责，市就业服务中心、局机关基金监督与劳动工资科、职业技能培训与就业科参与，贾宏明同志承担汇稿任务。

2.劳务输转编制工作小组：由杨艾琳同志负责，市劳务办承办，__(来源：文秘站 ）同志承担汇稿任务。

3.社会保险编制工作小组：由周侃同志负责，市社保中心、局机关养老失业保险科、医疗保险科、工伤保险科参与，__同志承担汇稿任务。

4.劳动关系与劳动保障法制建设编制工作小组：由__同志负责，市劳动监察局、局机关监察与劳动争议仲裁科参与，__同志承担汇稿任务。

5.综合编制工作小组：由__同志负责，局办公室牵头、从局属单位办公室（综合科）抽调人员承办。

各编制工作小组负责本业务领域规划内容的组织落实和起草工作，综合组负责总体规划的合成撰稿，负责与市发改委的联络、信息通报及沟通协调工作。规划的研究和制定采取内外结合、上下结合、相互联动的方式，以局属单位为主，充分发挥各县区劳动保障部门、社会各方面的作用，广泛组织社会各界专家参与规划的研究、制定和咨询。

三、编制任务和工作安排

“十二五”时期我市劳动和社会保障事业发展规划预计需要有五个方面的内容：

1.“十一五”期间我市劳动保障事业发展的主要成就

2.“十二五”时期面临的形势

3.“十二五”期间的指导思想和发展目标

4.“十二五”期间的基础和保障能力建设

5.附件“十二五”期间重大建设项目

“十二五”规划编制工作计划分三个阶段完成：

第一阶段为20__年1月至6月，成立规划编制工作领导小组，抽调工作人员，开展前期调研，各编制小组初步提出规划框架及思路、事业发展目标及任务、规划实施的保障措施和机构能力建设方面的建议。在此基础上，对上述规划建议进行汇总衔接，提请局规划编制领导小组讨论确定。

第二阶段为20__年7月至8月，编制规划草案。在前期调研的基础上，“十二五”规划工作小组按照确定的基本思路，修改完善市劳动保障事业发展“十二五”规划框架，起草规划草案，广泛征求各方面的意见，成立专家组组织论证。

第三阶段为20__年9月至10月，审定通过__市劳动和社会保障事业发展“十二五”规划。根据《__市国民经济和社会发展“十二五”规划》的总要求，修改完善劳动保障事业发展“十二五”规划，报市政府审定后实施。

四、工作要求

1.各编制工作组开展“十二五”规划起草，要建立在对以往五年计划实施情况（包括计划指标、政策措施和经济社会背景等）全面总结和回顾的基础上，参照人力资源和社会保障部及省人力资源和社会保障厅“十二五”期间的总体目标和重大战略部署，结合市内外相关经济社会发展走势，认真分析全市劳动保障事业的现状、问题和发展趋势，按照科学发展和构建和谐社会的要求，科学合理地提出“十二五”的规划建议。

2.各编制工作组初步提出规划框架及思路、事业发展目标及任务、规划实施的保障措施和机构能力建设方面的建议于20__年6月10日前报综合组。

篇3

重点工作研究：镇和乡总体规划调整和镇东部控制性详细规划编制工作方案。

三月 1.镇和乡总体规划调整及镇东部控制性详细规划编制工作：向设计单位询价并签订设计合同，开始设计。 2.协助乡镇开始进行规划编制工作。 3.完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程施工图设计和工程概算。 4.协调、督促安达做好大盐场五星级酒店的规划实施工作。 5.协助乡镇进行新农村建设村庄整治规划编制工作。 6.建设项目的规划审批工作：协调乡镇完成农村居民建房规划选址。 7.协调安达继续做好三盘碾子低洼区改造开工建设工作。 8. 城建档案馆工作：广鹿乡柳条群众集资6#、7#、8#楼工程档案整理归档。 9.制订乡镇国土资源和规划建设工作考评办法（规划科负责部分）。

重点工作研究：县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰工程和居民区楼间硬覆盖工程建设工作方案。

四月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程的招标，并开工建设。 3.协助、指导乡镇完成重要节点部位的绿化设计工作。 4.项目建设的规划监管工作：检查续建项目规划实施情况。 5.做好建设项目的规划审批工作。 6.城建档案馆工作：广鹿乡柳条群众集资11#、12#、楼和大甸街振海公司4#、5#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：城乡重要节点部位春季绿化设计。

五月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.组织做好县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设，并协调完成绿化规划实施。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.做好政协委员、人大代表的提案、议案办复复工作。 5. 城建档案馆工作：跨海引水工程档案整理归档。 6. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：提案、议案办复。

六月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.协调安达做好XX年搬迁户回迁工作。 5.做好上半年工作总结及下半年工作计划。 6. 城建档案馆工作：獐子岛农贸市场二期工程、看押所华龙住宅1#、2#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：上半年工作总结及下半年工作计划

七月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.做好建设项目的规划审批工作。3. 城建档案馆工作：回龙住宅小区5#、6#、7#楼工程档案整理归档。4. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：加快规划编制工作进度。

四月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程的招标，并开工建设。 3.协助、指导乡镇完成重要节点部位的绿化设计工作。 4.项目建设的规划监管工作：检查续建项目规划实施情况。 5.做好建设项目的规划审批工作。 6.城建档案馆工作：广鹿乡柳条群众集资11#、12#、楼和大甸街振海公司4#、5#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。【1】

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重点工作研究：城乡重要节点部位春季绿化设计。

五月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.组织做好县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设，并协调完成绿化规划实施。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.做好政协委员、人大代表的提案、议案办复复工作。 5. 城建档案馆工作：跨海引水工程档案整理归档。 6. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：提案、议案办复。

六月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.协调安达做好XX年搬迁户回迁工作。 5.做好上半年工作总结及下半年工作计划。 6. 城建档案馆工作：獐子岛农贸市场二期工程、看押所华龙住宅1#、2#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：上半年工作总结及下半年工作计划

七月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.做好建设项目的规划审批工作。3. 城建档案馆工作：回龙住宅小区5#、6#、7#楼工程档案整理归档。4. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：加快规划编制工作进度。

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篇4

《全国主体功能区规划》指出，各省级人民政府要编制省级主体功能区规划并组织实施。该《规划》要求，各省级人民政府要负责指导所辖市县落实本辖区在国家和省级层面主体功能区中的主体功能定位和相关的各项政策措施，负责指导所辖市县在市县功能区划分中落实主体功能定位和开发强度要求，负责指导所辖市县在规划编制、项目审批、土地管理、人口管理、生态环境保护等各项工作中遵循全国和省级主体功能区规划的各项要求。同时，《全国主体功能区规划》就省级人民政府在当地主体功能区规划的编制工作提出了19项具体的职责要求。

资料显示，继2007年5月国务院召开全国主体功能区规划编制工作电视电话会议后，各地相继召开了各省的主体功能区规划编制工作会议，开始启动和安排本省的主体功能区规划编制工作。时任国家发展和改革委员会副主任的陈德铭在会上表示，要在2007年和2008年两年内完成国家主体功能区和省级主体功能区的规划。

大部分省区相继在2007年下半年根据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》出台了各自的省级主体功能区规划编制工作方案及相关的文件通知。各地的编制工作方案均明确了开展主体功能区规划编制工作的目的、意义、指导思想及主要任务。此外，大部分地区明确了规划编制工作的组织分工，成立了主体功能区规划编制领导小组，以求协调解决规划编制中的重大问题。

编制主体功能区规划，是国家和各地方在“十一五”时期确定的重大任务，目的在于促进区域协调发展，促进人口、经济、资源环境的空间均衡，促进资源节约和生态与环境保护，进一步加强和改善区域调控。在大部分地区已经出台的各主体功能区规划中，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类，要求确定主体功能定位，明确开发方向，控制开发强度，规划开发秩序，完善开发政策，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。从资料的情况来看，省级主体功能区规划全部覆盖辖区内的国土空间。优化开发、重点开发和限制开发区域，原则上以县级行政区划为基本单元，禁止开发区域按照法定范围或自然边界确定。依照《全国主体功能区规划》编制工作的情况，各地将本省主体功能区规划的规划期设定至2020年。

甘肃省要求，全省主体功能区规划要依据国家主体功能区规划，从甘肃省实际出发，具体落实纳入国家规划的有关主体功能区，对未纳入国家规划的省域其他国土空间进行主体功能区划分与规划。全省主体功能区规划由省人民政府会同市、州、县（区）人民政府编制，主要任务是：1.进行省域国土空间的分析评价，为规划编制提供科学依据。2.划分不同类型的主体功能区，明确省级四类主体功能区的空间布局，包括各类主体功能区的数量、位置、范围以及各功能区的定位、发展方向、开发时序和管制原则。3.研究提出主体功能区政策及措施。4.搞好各类规划的衔接，做好省级主体功能区规划在市、州、县（区）的衔接落实工作，使各类主体功能区数量、位置、范围、功能区定位相一致。5.加强规划实施和试点工作。开展主体功能区规划编制和规划实施的试点工作，探索实践经验，不断完善区域发展政策。依据动态调整原则，探索和建立主体功能区规划实施及监管的评估和考核机制。

辽宁省要求，全省主体功能区规划由省政府组织各市、县和省政府有关部门编制，主要任务是：1.根据国家提出的主体功能区规划指标体系，建立全省主体功能区规划基础数据信息平台，形成与国家主体功能区划相协调配套的数据信息系统。2.根据国家有关技术方案规定的指标体系和分析方法，将全省除国家级主体功能区以外的全部区域划分为4类省级主体功能区。3.按照国家提出的推进形成主体功能区的政策框架，在财政政策、投资政策、产业政策、土地政策、人口管理政策、环境保护政策和绩效评价与政绩考核体系等方面的专项研究工作，提出全省推进形成主体功能区的导向政策。4.编制主体功能区规划，做好与国家主体功能区规划和相邻省区主体功能区规划的协调衔接工作。

根据2008年甘肃省发改委确定的主体功能区划初步方案，兰州市四区和白银市白银区将被列为优化开发区；黄河沿岸地区西陇海―兰新经济带的城镇相对密集地区及陇东的煤炭和油气资源基地列入重点开发区；自然保护区、森林公园和天然林保护的范围列入禁止开发区；其余地区为限制开发区。其中，兰州市四区未来将致力于加快发展第三产业，构建兰州都市经济圈，将作为甘肃经济的核心地带。

时间进入2010年，部分地区已经制定完成并出台了各自地区的主体功能区规划。广东当地媒体《羊城晚报》的《广东拟规划四大主体功能区》一文，介绍了已经出台的《广东省主体功能区规划（2010~2020年）》的主要内容。该文章指出，广东将根据不同国土空间的自然属性确定不同的开发内容，并确定一种主体功能，或提供工业品和服务产品，或提供农产品、生态产品。根据主体功能的不同，确定可承载的人口和经济规模以及适宜的产业结构。据此，广东国土空间按开发方式分为优化开发、重点开发、生态发展和禁止发展四类区域；按开发内容分为城市化地区、农业地区和生态地区三类；按层级分为国家和省级两个层面。广东将根据不同功能区的分类给出不同的绩效考核体系：“优化开发区域”要强化经济结构、资源消耗、自主创新等的评价，弱化对经济增长的评价，像广州、深圳、珠海主要考核人均GDP增速、服务业增加值比重、高科技产业比重、单位土地面积产出率等；“重点开发区域”实行工业化和城镇化水平优先的绩效评价，突出承接产业和人口转移方面的考核；“生态发展区域”实行农业发展优先和生态保护优先的绩效评价，弱化对工业化城镇化相关经济指标的评价；“禁止开发区域”主要评价保护自然文化资源的原真性和完整性。

篇5

一要搞好调研活动，理清发展思路。十二五”规划是全县未来五年国民经济和社会发展的行动纲领，对于实现全县经济社会又好又快发展至关重要。省政府、市政府对“十二五”规划编制，专门召开会议进行了安排部署，并下发了通知，制定了工作方案。大家一定要高度重视，以科学发展观为指针，围绕“实施四五战略、打造五大基地、建设小康壶关”的战略目标，按照《方案》要求，以认真负责的态度，组织力量抓紧调查研究，认真分析国际国内宏观经济形势，准确把握县情实际，理清经济社会发展的突出矛盾和问题，对规划的总体思路、区域环境、发展目标、产业结构、空间布局、城乡统筹、对外开放、社会事业、基础设施、民生改善、环境资源、公共服务等方面，形成基本框架思路，科学制定“十二五”规划指标体系。要充分发扬民主，通过多种形式，广泛征求各界的意见和建议，对农村教育、医疗卫生、社会保障、民生改善、环境保护等涉及人民群众利益的热点问题，要采取公示、听证等办法，增强规划编制工作的公众参与度、社会透明度和群众满意度，使“十二五”规划更具科学性、指导性和操作性，为规划实施奠定广泛社会基础，变成社会各界自觉行动。

二要搞好规划衔接，形成发展合力。做好规划衔接，是提高政府宏观决策、微观领导、综合协调等驾驭发展全局的外在表现，也是形成政府行为规范、公正透明、廉洁高效等行政管理体制的内在要求。“十二五”规划编制衔接，要遵循“下级规划服从上级规划、行业规划服从总体规划、同级规划相互协调”的原则，确保各级各类规划与相关规划有机结合。要做到下一级规划要与上一级规划相衔接，行业规划、专项规划、区域规划要与总体规划相衔接，相关的行业规划与专项规划之间要相衔接，县城总体规划、土地利用规划、旅游开发规划要与经济社会发展规划相衔接。衔接的重点主要是部分发展目标、基础设施布局、重要资源开发、区域发展方向以及重大政策措施等。各乡镇、各部门、各单位要相互协调，积极主动地做好规划衔接工作，确保政策的连续性、稳定性，促进经济社会健康平稳运行。

三要突出规划重点，提高规划效能。在“十二五”规划期间，无论是经济建设，还是改革开放，都面临着许多纷繁复杂的任务，但有限的规划期限、有限的政策资源，不可能“毕其功于一役”，必须突出重点，增强规划效能，有重点才能集中力量办大事，有重点才能促进经济社会快发展。特别是政府组织实施的规划，要坚持“有所为、有所不为”的方针，突出重点任务、重点领域、重点区域，筛选提出一批具有战略性、全局性、标志性、带动性的重大项目和重点工程。只有这样，“十二五”期间，才能切实解决一些实际问题，才能把有限的政府资源用在多为人民办一些力所能及的实事上，带动全局发展。

篇6

为优化林地结构，提高林地效益，科学管理林地，促进全市林业又好又快发展，根据上级部署，经市政府研究，现就在全市开展林地保护利用规划编制工作有关事项通知如下：

一、编制林地保护利用规划的目的和任务要求

这次林地保护利用规划编制，主要是对全市各类林地区划、森林资源、公益林界定等进行全面调查、核实、论证，搞好基础调查、资料收集、专题研究，查清森林资源数据，建立健全林地保护利用管理机制，为今后全市林业发展和保护利用林地提供依据。工作重点是明确林地范围、功能，科学界定保护等级和质量等级。规划编制工作从7月20日开始，到年底前完成，林地档案管理数据库建设要在年底前完成。

二、规划编制的基本原则

（一）统筹协调原则。正确处理林地保护与利用、林地保护与经济发展的关系，促进林地的科学合理利用，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，促进经济社会可持续发展。同时，注意与上级规划相衔接，与全市有关规划相协调。

（二）广泛参与原则。既要认真组织专业技术人员扎实做好基础调查、资料收集、专题研究和政策建议等工作，又要采取多种形式，广泛听取镇村、有关部门及社会公众的意见建议，确保规划具有坚实的科学基础和广泛的社会认同。

（三）注重落实原则。综合运用经济、行政、法律手段，积极保护现有林地，适度补充林地，科学利用林地，将已有林地和林业发展用地目标任务层层分解落实到镇村、到山头地块，建立起符合国家标准的林地档案管理数据库。

三、工作步骤

（一）落实规划基数（7月20日—8月31日）。以最新森林资源规划设计调查数据为依据，以林相图为基础，利用遥感影像图进行对比分析，并做必要的补充调查，落实基准年的规划基数。

（二）研究具体问题（9月1日—9月30日）。研究林地保护管理政策、建设用地需求及节约集约利用林地措施、林地结构和布局优化、林地补充来源规划，落实规划实施保障等。

（三）确定规划框架（10月1日—11月20日）。明确未来林地保护利用的基本战略，确定林地保护利用规划的主要目标和相应控制性指标，提出保护利用措施，按照县级林地保护利用规划文本格式，形成规划框架。规划框架经市林业局评审后报省林业局审定。以审定同意后的规划框架为指导，确定优化方案，编制规划文本、相关说明、规划图表、综合研究报告等规划成果。

（四）抓好规划论证（11月21日—11月30日）。征求市发改、财政、国土等部门对规划编制的意见，对规划目标及林地规模、结构、布局和相关政策等进行重点论证，并与相关规划相衔接。

（五）报批规划成果（12月1日—12月20日）。规划成果报市林业局评审通过后，报省林业局批准。

四、工作措施

（一）广泛宣传，增强全社会保护林地意识。充分运用电视、广播、市情等媒体，采取办专栏、专版等形式，广泛宣传编制和实施林地保护利用规划的重要意义，宣传保护森林和林地的法律法规知识，为林地保护利用规划实施营造良好的舆论氛围。

（二）精心组织，确保编制工作顺利推进。市林业局要精心组织，统筹安排，搞好技术培训和工作指导，保障技术支撑；要加强监督检查，完善林地监测、评估和统计制度，保证编制工作顺利开展。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会从7月20日开始，要安排2名技术人员，分组搞好林地资源调查，到8月20日完成调查。发改局、财政局、国土局、环保局、城建局、农业局、交通运输局、水利局、产芝水库管理局等部门要密切配合，积极参与，确保如期完成规划编制任务。

篇7

（一）积极做好能源项目报建服务

推进张家港海进江LNG接收站项目。已会同交通运输局、南丰镇、中石化、永钢集团会商，密切关注国家政策，做好跟踪服务。谋划“十四五”期间能源专项规划。先后编制《张家港市天然气利用发展规划（2020-2030）》《张家港市“十四五”电动汽车充换电设施规划》《张家港市“十四五”电力设施专项规划》，为今后五年能源项目建设构建发展格局。加强清洁低碳能源合作。张家港市与国家电投签订“碳达峰、碳中和”能源战略研究及全面战略合作协议，以优化产业结构和能源结构为目标，推动相关清洁能源项目落地。组织企业申报能源项目。永钢集团、信义光伏资源综合利用项目入选苏州市资源综合利用发电规划（2021_2025年），组织4家企业申报2021年度能源领域首台（套）重大技术装备项目。

（二）确保迎峰度夏期间电力供应

组织编制《张家港市2021年有序用电方案和电力供应应急预案》。积极协调发电侧、供电侧和用电侧企业，做好充分准备。针对今夏可能出现的电力供应缺口，将启动高耗能分组，待控制负荷不能达到要求时，再按序投入相应方案组。高度关注电网运行动态。密切关注夏季空调负荷、区外来电、输配电设备运行状态及恶劣天气影响，统调电厂出力，适时开展用电端需求响应或执行有序用电方案。确保发电企业稳发满发。全力协助企业多方筹措资金，组织煤源、气源，坚决杜绝非计划停机或出力受阻等情况发生。

（三）做好能源消费总量和强度双控工作

开展“十四五”期间非电行业、10万千瓦及以下燃煤公用机组煤炭消费总量摸排工作。通过开展座谈及实地调研等方式充分了解相关企业的用煤需求，更好对上争取我市实际用煤指标。全面排查本市在建“两高”项目。科学稳妥推进拟建“两高”项目，深入推进存量“两高”项目节能改造。

篇8

内贸规划是转变政府职能应当重点加强的工作，也是内贸工作的重要基础。发展规划以促进国内贸易总体发展为主要目标，主要阐明国内贸易发展战略，是内贸规划工作的统领。专项规划依据发展规划制订，突出一定时期工作重点，是内贸规划工作的重要组成部分。网点规划依据城乡总体规划和土地利用总体规划制订，是内贸规划工作的基础。按照建立扩大消费需求长效机制的要求，通过科学规划引领国内贸易又好又快发展，对扩大消费需求、保障和改善民生、引导生产发展、加强宏观调控、提高经济运行效率具有重要意义。

为了加快推进规划制订，商务部要求各地要结合本地实际情况，精选规划编制单位，广泛征求意见，科学组织论证，增强各类规划的前瞻性、针对性、指导性和协调性，尽快形成以发展规划为统领、专项规划为重点、网点规划为基础的内贸规划框架体系。省级商务主管部门要尽快完成发展规划编制工作，要在2013年9月底前完成内贸发展规划制订工作。省级和中心城市商务主管部门要加强专项规划编制工作。各地要按照《规划》和相关区域发展规划，协助商务部制订全国流通节点城市布局规划和11个主要商业功能区建设实施方案，积极配合做好区域协调发展的总体设计工作。有关城市商务主管部门要加快推进网点规划制订工作。到2015年底，基本完成县级市商业网点规划编制工作。

下一步，要切实抓好规划实施。各地要制订本地贯彻落实《规划》工作方案，因地制宜，突出重点；要逐条分解《规划》目标任务，逐项细化工作措施，明确时间进度和质量要求并给予工作保障。各地要按照商务部的工作部署和要求，继续做好专项规划贯彻落实工作。要加强不同区域、不同层级和相关领域规划的衔接，特别是要指导城市商务主管部门认真做好网点规划与城市控制性详细规划的衔接，建立网点规划建设管理联席会议制度、会商机制等，适时商业网点建设指导目录。要重点推进商业网点规划管理地方立法，加强本地与内贸规划相关的统计和标准制订等基础工作。

落实规划，各级商务部门要积极争取有关部门支持。大力加强部门协作，抓紧完善流通网络规划、加大流通业用地支持力度等政策；协调落实财政支持政策，保障内贸规划的编制和实施；积极争取科技政策，促进内贸规划工作和内贸行业创新发展；努力改善融资环境，促进中小商业网点发展。同时，按照《商务部关于贯彻落实〈国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见〉等文件的通知》要求，抓紧落实现行的财税、金融等配套扶持政策，促进内贸行业又好又快发展。

篇9

2009年12月24日,省委书记、省人大常委会主任石宗源在全省经济工作会议上指出,2010年要组织开展“十二五”规划编制工作。各有关部门要深入调研论证,广泛听取意见,切实增强规划的针对性、科学性和可操作性,指导我省“十二五”时期经济社会更好更快发展。

之前,国家发展改革委在贵阳召开“十二五”规划基本思路西部地区座谈会,省委副书记、省长林树森出席会议,会议指出,“十二五”时期,是我国实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。

新形势 新定位

2010年是“十一五”的收官之年,总体上来讲,目前我省已实现了总体小康的历史性跨越,人均GDP超过1000美元,城镇化率超过30%,交通、水利等基础设施取得了重大进展,社会保障体系逐步完善,生态环境明显改善,我省发展已经站在一个新的历史起点上。

在此基础上,王晓东指出,要把编制“十二五”规划作为2010年一项重要的工作来抓。同时,2010年还是金融危机后经济将要全面恢复的一年,因此,正如王晓东所讲,“十二五”规划的制定颇具复杂性,要认真分析国内外环境变化对我省经济社会发展的影响,找准我省在全国和区域发展中的定位。

国内方面,投资的作用将下降,需要大量投资建设的基础设施和基础产业将在“十二五”时期趋于完善,可建设数量和投资增长速度将出现下降。第三产业对经济增长的作用显著增加。相关专家指出,我国未来经济发展的动力来自于六个方面:各类产品的创新投资,包括新技术、新工艺的应用、新产品的生产线建设;各类适应人们消费变化和能够引导人们消费的产品生产能力建设;服务业的建设。

区域方面,2010年将迎来西部大开发的第十年,新一轮的开发即将启动。新一轮的开发预示着新一轮的发展,如何在西部开发中赢得发展先机,也是“十二五”规划所必须考虑的问题。

就我省自身情况来看,以交通和水利为重点的基础设施建设步伐仍需加快;工业化、城镇化、农业产业化需要全面推进;生态建设和环境保护、继续改善民生、推进重点领域改革等均是“十二五”期间的工作重点。

“十二五”蓄势待发

篇10

按照州委、州人民政府的工作部署，州“十二五”规划办组织相关部门积极开展“十二五”规划的前期重大课题研究、重点专项规划编制、州“十二五”规划基本思路起草和各县（市）“十二五”规划编制工作。为了进一步推进我州“十二五”规划编制的各项工作，经请示州政府分管领导同意，州“十二五”规划办先后组织召开了前期重大课题研究和重点专项规划编制工作专题会议及“十二五”规划编制工作培训会。到目前为止，我州“十二五”规划编制的各项工作有序推进，现将工作进展情况通报如下：

一、前期重大课题研究进展情况

前期重大课题研究是向州委、州政府提交具有前瞻性、科学性和实用性的国民经济和社会发展基本思路的重要前提。《州“十二五”经济社会发展规划编制工作方案》中确定了我州6个前期重大课题研究，其中，州“十二五”经济社会发展环境和发展战略研究、州经济结构战略性调整研究由州政府研究室负责牵头研究；州“十二五”经济社会发展的基本思路和发展目标研究、州“十二五”期间优化重大生产力布局和重点产业发展研究由州发改委负责牵头研究；州“十二五”期间推进城乡一体化发展研究由州委政策研究室负责牵头研究；州“十二五”期间新型工业化发展研究由州经委负责牵头研究。截止目前，6个前期重大课题研究已经形成征求意见稿，正在进行广泛征求意见阶段，预计在4月中下旬能够形成最终研究成果。

二、州“十二五”规划基本思路起草情况

州“十二五”规划基本思路由州“十二五”规划编制工作领导小组办公室负责起草。为了能够提出富有前瞻性、战略性和实用性的发展思路，“十二五”规划办在深入学习领会国家和省“十二五”经济社会发展规划部署和要求的基础上，广泛收集了各县（市）、州“十二五”规划编制工作领导小组成员单位需要纳入州“十二五”规划基本思路的内容，并进行归纳提炼，使基本思路既立足于我州的实际，同时又符合国家和省的战略取向和目标要求。目前，基本思路已形成初稿，正在进行修改完善，将在近期内提请纲要起草领导小组讨论修改形成征求意见稿后，在全州范围内广泛征求各方意见。预计4月下旬按照各方反馈意见对征求意见稿进行认真修改完善，力争形成送审稿。

三、重点专项规划推进情况

根据省人民政府的规划部署和我州“十二五”时期经济社会发展的目标和重点，我州确定编制24个重点专项规划。各重点专项规划负责单位都高度重视规划编制工作，目前专项规划编制工作顺利进展，具体情况如下：

（一）12个部门已经编制形成初稿

州体育局负责编制的《州体育事业发展“十二五”规划》、州广播电视局负责编制的《州广播电视事业发展“十二五”规划》、州安监局负责编制的《州安全生产“十二五”规划》、州文化局负责编制的《州文化事业发展“十二五”规划》、州人口和计划生育委员会负责编制的《州人口发展与计划生育“十二五”规划》、州移民局负责编制的《州移民开发“十二五”规划》、州水利局负责编制的《州水利发展“十二五”规划》、州农业局负责编制的《州农业和农村经济发展“十二五”规划》、州旅游局负责编制的《州文化旅游业发展“十二五”规划》、州发改委负责编制的《州能源发展“十二五”规划》、云南电网公司供电局负责编制的《州电网发展“十二五”规划》和州劳动保障局负责编制的《州就业和社会保障及人力资源开发“十二五”规划》共12个重点专项规划目前已经完成规划初稿，正进行征求意见和修改完善之中。

（二）12个部门已完成前期研究并着手进行编制

州卫生局负责编制的《州卫生改革与发展“十二五”规划》、州地震局负责编制的《州防震减灾“十二五”规划》、州建设局负责编制的《州城镇发展“十二五”规划》、人民银行州中心支行负责编制的《州金融业发展“十二五”规划》、州交通局负责编制的《州“十二五”交通发展规划》、州教育局负责编制的《州“十二五”教育发展规划》、州商务局负责编制的《州商贸物流业发展“十二五”规划》、州扶贫办负责编制的《州扶贫开发“十二五”规划》、州林业局负责编制的《州林业发展“十二五”规划》、州环保局负责编制的《州环境保护“十二五”规划》、州经委负责编制的《州工业和信息产业发展“十二五”规划》和州科技局负责编制的《州科技发展“十二五”规划》目前完成了前期研究并着手启动编制工作。

四、各县（市）“十二五”规划编制情况

按照工作部署，各县（市）“十二五”规划编制要重视对上和周边规划的衔接，确保与全州同步完成规划编制各项工作。截止目前，各县（市）推进工作情况如下：

（一）市

市“十二五”规划编制工作于12月开始启动，1月18日召开了规划编制工作动员会议，3月23日召开了规划编制工作培训会。规划纲要委托省政府研究室编制，目前已基本完成前期调研工作，计划4月15日前拿出规划纲要初稿。对“十一五”的评估和28个重点专项规划编制 工作也已全面推进，预计可以和纲要同步推进。

（二）县

县在全州动员部署会召开后，于1月5日召开了专题培训和部署会议。共安排6个前期重大课题和23个重点专项规划。规划办从县级部门抽调骨干组成了“十二五”规划基本思路和纲要起草班子。目前，前期课题研究和专项规划编制工作在全力推进中，“十二五”规划的基本思路已经形成初稿，在进行修改完善之中，规划纲要的起草工作已经开始展开。

（三）县

县“十二五”规划编制确定了6个重点研究课题和26个专项规划，目前重点研究课题已经形成初稿，待修改完善后可形成研究成果，26个重点专项规划中，有2个已经完成，6个形成了初稿，其余18个完成了规划提纲。“十二五”规划纲要委托省经济研究院编制，正在抓紧推进中，近期内可形成纲要初稿。

（四）县

县“十二五”规划工作于12月上旬启动，成立了领导小组和编制工作小组，抽调了专门工作人员开展规划编制工作。目前，6个重点研究课题中的4个已经形成了初稿，正在进行征求意见和修改完善，另外2个课题完成了广泛调研工作，形成了初步提纲和框架。确定的22个重点专项规划中，有17个专项规划在开展前期调研和研究的基础之上，形成了各专项规划提纲框架，部分已经形成初稿，有5个规划正在开展前期研究工作。前期研究和基本思路起草工作在抓紧推进中。

（五）县

县工作已经全面推进，“十二五”规划纲要已经委托省政研室编制，现已经完成初稿，前期课题研究基本完成，重点专项规划正在全力推进，部分专项规划完成初稿。

（六）县

县“十二五”规划纲要委托省经济研究院负责编制，在前期调研的基础上初步完成了规划基本思路和纲要初稿，在进一步修改完善之中，全县确定的18个重点研究课题已经完成，初步形成了研究成果，19个专项规划已经全部完成初稿，并且开展了乡镇规划纲要的编制工作，部分乡镇的规划纲要初稿已经形成，预计4月中旬可全部完成乡镇规划纲要初稿。

（七）县

县“十二五”规划于11月底全面启动，目前已经完成了前期重大课题研究工作，各部门负责编制的专项规划相关工作已经启动，“十二五”规划的基本思路已经形成初稿，正在进行征求意见和修改完善阶段，规划纲要委托省经济研究院编制，现在正进行基础调研等工作，预计规划纲要和专项规划在6月底可基本完成。

（八）县

县于9月制定了《元谋县国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作实施方案》，并开始启动规划相关工作。目前，全县确定的30个重大课题研究已经完成，20个重点专项规划已经全面启动，交通、能源、农业和农村经济、广播电视、绿色产业畜牧业的专项规划已经形成初稿，其余15个专项规划正抓紧推进，规划纲要已经形成初稿，正在进行征求意见和修改完善。

（九）县

县“十二五”规划编制工作于1月开始研究，5月全面启动了规划各项工作。目前，在开展前期研究的基础之上已经形成了《县“十二五”国民经济和社会发展规划纲要（初稿）》，正进行征求意见和修改完善之中，28个重点专项规划中除空间规划、参与滇中城市经济圈建设规划正在筹备启动外，其余专项规划2月底已完成初稿，并抓紧修改完善之中。