家访工作方案范文

导语：如何才能写好一篇家访工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《广告法》、《广告管理条例》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《医疗器械监督管理条例》等法律、法规为依据，以确保人民群众用药安全，落实构建社会主义和谐社会为目的，针对我县当前药品广告活动中存在的虚假违法、欺诈和误导消费者等突出问题，联合有关部门，明确职责，协调配合，集中开展虚假药品广告专项整治行动。

二、整治工作目标

建立新闻媒体虚假违法广告责任追究制和行业自律机制；加大对药品、医疗器械广告的监测力度和对广告主、广告经营者、广告者等广告活动主体的监管力度；建立违法广告公布制度和广告活动主体市场退出机制。通过严格监管广告经营活动，严厉打击利用药品广告虚假和误导消费者的行为，规范药品广告市场秩序，维护人民群众合法权益，促进我县社会与经济和谐健康发展。

三、整治工作重点

针对我县实际，此次药品广告整治的重点对象是医疗机构和大众传播媒介单位；整治的广告形式重点是媒体广告、声讯广告和户外广告；整治的广告内容重点是以下五类：

_、以新闻报道形式的药品广告。一是在药品广告版面不标明“广告”标记，而使用“专版”、“专题”、“企业形象”等非广告标记；二是以通讯、评论、消息、人物专访、专家访谈、纪实报道、报告文学、专家咨询、科普宣传等形式药品广告；三是在新闻报道中标明药品生产、经销企业、事业单位的详细地址、邮编、电话、电子信箱等联系方式方法变相宣传药品的广告。

_、以消费者、患者、专家的名义和形象作证明的药品广告。尤其是社会公众人物在药品（含医疗器械）广告中以消费者、患者、专家的身份，向受众推荐商品服务或者介绍商品服务的优点、特点、性能、效果等的药品广告。

_、夸大功能、保证疗效的药品广告。主要是在广告中对药品的适应症或者功能主治、治疗效果进行夸大宣传或者做出承诺或者在广告中保证或者变相保证治愈各种疑难疾病；广告中含有药品说明书以外的学术理论、观点，大众媒介处方药广告等。

_、以“讲座”、“寻医问药”等形式的药品广告。

_、通过资讯服务类和电视购物类节目的药品广告。

四、整治措施

_、对虚假药品广告行为进行综合整治：

（_）药品广告只允许做品牌形象广告。

（_）药品广告一律实行样件审批。

（_）所有药品广告强制规定标注“提醒消费者注意广告的公信度”的醒目字样。

（_）对违法广告费用的计算在难以收集正式的合同发票、取证困难或广告费用明显不能反映实际情况下，一律按照广告者、广告经营者在物价和工商部门备案的《广告服务收费价目表》的标准执行，处罚幅度从严从重掌握。

（_）强化广告法律法规培训。凡因虚假药品广告，性质恶劣的媒体、广告经营单位、业主单位的负责人、广告审查员，要参加广告法律法规的集中学习培训。

_、加大查处力度

（_）查处一批典型虚假违法广告案件，对社会影响恶劣、情节严重的虚假违法广告案件，要发现一起，查处一起。要追根溯源，对违法的广告者、广告经营者、广告主一查到底；对符合追诉标准，涉嫌虚假广告罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。对在专项整治期间，公然顶风作案、屡犯不改的，要加大处罚力度，从严处理。

（_）曝光一批典型虚假违法广告。由工商行政管理部门将查处的典型虚假违法广告案例定期在工商红盾信息网和省、市主要媒体的相关栏目上进行曝光、点评、警示等。

（_）撤销一批广告审批文号和证明文件。对不按照广告审查机关审批的样件、屡犯不改的广告主，除依法查处外，应及时提请撤销其广告审批文号和证明文件。

（_）吊销一批违法性质严重的广告主、广告公司营业资格。对利用虚假广告恶意欺诈、造成不良政治、社会影响以及违法违规现象突出、屡禁不止的广告主、广告公司，要吊销其营业执照或取消其广告经营业务。查处广告案件中发现的无证经营、非法行医等要坚决予以取缔。

（_）通报、处分一批违法广告新闻媒体单位。对广告审查制度混乱、把关不严、违法问题突出、违法率居高不下、不配合执法机关调查取证的媒体单位，采取联合通报、暂停部分广告业务、取消广告经营资格、提请新闻媒体主管部门对相关责任人进行党纪政纪处理等措施。

（_）追究部分新闻媒体单位领导责任。对虚假违法广告造成不良政治、社会影响，危及社会稳定，或在这次专项整治工作中整改不力，问题突出的新闻媒体单位，由主管部门、监察机关和纠风办追究新闻媒体单位领导责任。

五、实施步骤和时间安排

第一阶段：动员部署阶段（____年__月__日前）。制订整治虚假药品广告工作方案，组织召开动员会议，要求全市工商系统统一思想认识，将药品市场整顿规范工作列入今明两年工作的重要内容，积极行动起来，采取多种形式，大力宣传的整顿的意义和要求。

篇2

一、工作目标

通过专项整治，督促白酒小作坊落实食品安全主体责任，取缔无证无照、证照不全的白酒加工黑窝点，严厉打击卫生条件差、使用食用酒精勾调、滥用食品添加剂等违法行为，规范白酒小作坊生产和日常管理行为，切实提高白酒产品质量。

二、整治内容

（一）整治对象：全区所有白酒小作坊。

（二）整治重点：督促白酒小作坊落实企业主体责任，严厉打击用食用酒精勾调白酒、滥用食品添加剂等行为，统一日常监管内容，督促其严格按照规范要求生产。

三、整治步骤

全区白酒小作坊专项整治工作从2016年4月开始至12月结束，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（4月1日一5月31日）。安排部署白酒小作坊专项整治工作，摸清辖区内白酒小作坊的基本情况，完善白酒小作坊监管档案，各各乡镇（街办）监管所与各白酒小作坊签订质量安全承诺书。

（二）整治实施阶段（6月1日-10月30日）。对白酒小作坊进行监督检查，开展基本卫生条件考核。各白酒小作坊按照《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》（GB/T23734-2009）、《省白酒小作坊生产经营规范（试行）》和《市食品小作坊监督管理规范》要求整改，取得白酒小作坊基本卫生条件考核合格证。依法从重查处使用食用酒精勾调、滥用食品添加剂等违法行为，取缔卫生条件差、无证无照、证照不全的白酒加工黑窝点，并在相关媒体公开曝光。

（三）检查验收阶段（11月1日-12月31日）。各地在认真总结专项整治经验的基础上，建立和完善白酒小作坊的监管制度，建立长效监督机制。区局将对各单位开展整治情况进行检查验收。

四、工作要求

（一）加强组织领导，组建工作专班，迅速开展专项整治。区局成立以党组书记局长向志祥同志为组长，分管副局长冯定林同志为副组长，局办公室、食品生产监管股、执法大队等负责人为成员的整治工作领导小组，领导小组办公室设食品生产监管股。各监管所要结合辖区实际制定专项整治方案，履行监管责任，开展白酒小作坊专项整治工作；定期向当地政府报告整治情况，积极争取地方政府的重视和支持。

（二）强化媒体宣传，营造整治氛围。各级食品药品监管部门要发挥新闻媒体和舆论导向作用，及时报道专项整治行动和监管动态，曝光白酒小作坊违法违规行为；大力宣传相关法律法规，增强白酒小作坊守法生产、诚信经营意识和主体责任意识；广泛宣传普及食品质量安全常识，动员消费者积极参与监督，营造良好氛围。

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一、指导思想及栽植原则

1、指导思想：

按照“以人为本，建设自然、和谐新”的绿化理念，坚持“政府主导，社会参与，适地适树，优化生态”的原则，合理布局，广植胸径8cm以上树木，点缀胸径20cm以上落叶树木、胸径15㎝以上常绿树木，增加绿量，提升绿化档次，营造和谐、自然、优美的城市生态景观，建设宜居城市。

2、栽植原则：

（1）规划：遵循合理布局，突出重点的原则；

（2）树种：选择按照树种多样，互有侧重的原则；

（3）树种栽植：坚持适地适树，科学栽植的原则；

（4）整体工作：以栽植胸径8cm以上树木为主，适量点缀胸径20cm以上树木。

推荐树种有：

落叶乔木：中槐、皂荚、法桐、栾树、杨树、柳树、青肤杨、红叶李、合欢、白蜡、柿树、臭椿、刺楸、楝树、七叶树、马褂木、毛莱、杜仲、五角枫、水杉、梧桐、枫杨、白玉兰、碧桃、樱花等。

常绿树：雪松、白皮松、油松、广玉兰、大叶女贞、枇杷、桂花、棕榈、石楠等。

二、栽植范围

秋冬绿化植树栽植范围包括城市主干道、街头绿地、城市出入口、城乡结合部等城市节点及视线通廊，城中村、单位、居住区、城市中的开敞空间、空闲、边角、荒裸地等。

三、工作职责和任务

今冬明春市区计划植树46784株，其中胸径20cm以上树木7224株，胸径8cm以上树木39560株（含胸径15㎝常绿树木），共117项任务。

1、市园林环卫局：负责市区城市主干道及街头绿化植树任务，共46项任务，栽植胸径20cm以上树木2758株，胸径8cm以上树木5700株。

2、市林业局：共2项任务，栽植胸径20cm以上树木500株。

3、市水利局：负责市区河渠综合整治的绿化植树任务。共2项任务，栽植胸径20cm以上树木30株，胸径8cm以上树木620株。

4、市河道委负责管理区段市区河流两岸的绿化植树任务。共7项任务，栽植胸径20cm以上树木224株，胸径8cm以上树木745株。

5、市房管局负责已建成并具有物业管理职能的188个居住区的绿化植树任务。共2项任务，栽植胸径20cm以上树木300株，胸径8cm以上树木3500株。

6、市规划局负责已报建或正在建设中的有庭院单位、居住区绿化植树任务。共2项任务栽植胸径20cm以上树木200株，胸径8cm以上树木2000株。

7、市执法局：负责城乡结合部环境整治及“三拆”工程的绿化植树栽植任务。共8项任务，栽植胸径20cm以上树木75株,胸径8cm以上树木15株。

8、其它相关责任单位：石鼓山公园、铁路沿线综合整治地段及其它临街单位门前绿地的绿化植树任务。共22项任务，栽植胸径20cm以上树木1740株，胸径8cm以上树木3130株。

金台区、渭滨区、陈仓区三区政府及高新区管委会负责辖区企事业单位、城中村、城市主出入口、城乡结合部、区管道路、绿地的绿化植树任务。栽植胸径20cm以上树木1397株，胸径8cm以上树木23850株（含胸径15㎝常绿树木）。其中：

渭滨区：共6项任务，栽植胸径20cm以上树木420株，胸径8cm以上树木2030株。

金台区：共7项任务，栽植胸径20cm以上树木355株，胸径8cm以上树木2000株。

陈仓区：共7项任务，栽植胸径20cm以上树木192株，胸径8cm以上树木2000株。

高新区：共6项任务，栽植胸径20cm以上树木430株，胸径8cm以上树木17820株。

四、工作措施

1、加强领导。今冬明春绿化植树任务实行部门包干，以块为主。各区政府和市级有关部门要高度重视，加强领导，落实责任，主要领导是绿化植树第一责任人，对辖区苗木栽植任务负全责。

2、精心组织。此次绿化植树任务涉及面广，类型多，技术要求高，各有关单位要认真负责，做好摸底调查、栽植定位和规划设计，要及早准备苗源，组织施工力量，并将各自承担的任务分解表于年11月5日前报市创绿办。

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一、明确目标

认真贯彻落实党工委、管委会关于抓好“两园”建设的指示精神，力争用3年左右时间集中力量打造八个精品幸福家园，全面完成四大片区近160万平米拆迁安置房的立项、选址、建设及安置指导监管工作，为全区项目建设和社会事业发展用地提供坚强保障。同时，依托区城司这一融资建设平台，力争用3年左右时间完成村级产业园的用地选址、规划布局、产业方向、项目建设及营运管理，使村级产业形成造血功能，让开发建设成果惠及民生。

二、组建机构

三、工作职责

1、办公室职责：收集、整理需交专项工作组会议研究的各项事宜，做好例会筹备工作；跟踪掌握专项工作组决定事项的落实情况，做好信息报送工作；完成专项工作组交办的其他工作。

2、街道、管理处职责：根据本片区产业结构现状、产业需求及拆迁安置需求，提出本片区“两园”建设项目的初步建议，经专项组例会研究报区领导小组批准后实施；负责“两园”项目的征地、拆迁、、安全和稳定工作；做好“两园”建设项目的跟踪实施；完成专项工作组交办的其他工作。

3、区规划分局职责：根据全区总体规划及“两园”建设项目性质，落实“两园”项目选址、项目规模、规划指标，办理“两园”项目规划审批手续；完成专项工作组交办的其他工作。

4、区土地分局职责：“两园”建设用地的土地征收、土地报批、用地划拨及发证等工作；完成专项组交办的其他工作。

5、区建筑指挥部职责：办理全区幸福家园选址、立项，做好幸福家园建设的推进计划及分解目标，严格按照既定时间做好房源的交付使用；协助街办、管理处做好所涉幸福家园项目征地、拆迁、、安全和稳定工作；完成专项工作组交办的其他工作。

6、区城司职责：办理全区村级产业园的立项、选址、建设，提出运营及管理工作计划；制订承担的幸福家园建设的推进计划和目标分解，严格按照既定时间做好房源的交付使用；协助街办、管理处所涉“两园”建设项目的征地、拆迁、、安全和稳定工作；完成专项工作组交办的其他工作。

7、区招商局职责：村级产业园项目的产业规划方向定位、包装、推介；指导开展产业招商；完成专项工作组交办的其他工作。

8、区财政局职责：村级产业园建设项目经济可行性评估工作；做好幸福家园项目建设的资金筹措；配合“两园”项目招投标；负责“两园”项目决算审计工作；完成专项工作组交办的其他工作。

9、区拆迁办职责：统计汇总街办、管理处拆迁安置需求总量，制订幸福家园安置分配计划；指导街办、管理处“两园”项目的拆迁工作实施；完成专项工作组交办的其他工作。

10、区安管局职责：负责督促落实“两园”项目建设过程中的安全生产管理及综合监管工作。区办职责：协调“两园”项目的和维稳工作；完成专项工作组交办的其他工作。

11、区监察室职责：督导“两园”建设中招标、程序及安置过程中是否依法依规办事，同所涉部门签订《廉政责任状》；督促责任单位与项目建设单位签订《廉政合同》；完成专项工作组交办的其他工作。

四、推进措施

（一）建立调度例会制度。

原则上每周一上午召开调度会，特殊情况随时召开会议。例会主要内容：汇报上次会议决定事项的落实情况，未如期完成的必须说明原因，提出解决方案；研究本周内工作重点和需解决的问题；研究落实区领导小组交办的各项工作；研究需提交区领导小组决策的事项。

（二）“两园”项目推进流程。

1、村级产业园建设

村级产业园项目由专项工作组召集街办、管理处提出项目初步建议，项目投资规模、项目建设性质及经济效益分析等综合情况进行讨论审查，所涉招商、财政、规划及土地等职能部门从各自角度提出可行性评估和建议后，交区招商局汇总形成明确意见，经分管领导提出审查意见后，提交专项工作组组长会研究后报区领导小组决策批准，并下发建设任务书交相关责任单位组织实施。

项目推进责任单位区城司要依据区领导小组批准意见，落实项目立项、用地选址工作。拟定建设周期和推进计划，并会同区招商局就项目进行包装、推介或提出运营及管理工作规划，报专项工作组组长会研究后，提交区领导小组决策并实施。

2、幸福家园建设

由区建筑指挥部根据街道、管理处提出的还建房建设需求总量及区拆迁安置实施方案，会同土地分局、规划分局提出还建房建设规模、项目选址和规划指标等意见，拟定建设周期和推进计划报分管领导审查。分管领导提出审查意见交专项工作组组长会议研究，专项组会议通过后报区领导小组决策，经区领导小组决策后交相应建设责任单位按基本建设程序组织实施。

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以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持扩大内需、统筹城乡发展的方针，发挥财政政策对扩大农村消费的职能作用，完善农村商品流通体系，调动农民购买家电积极性，改善农民生活条件，促进社会主义新农村建设。

二、家电下乡政策规定

（一）补贴对象及标准。在全市范围内具有农业户籍的农村居民在家电下乡推广时间内，购买规定的家电产品，给予销售价格13%的资金补贴。补贴资金由中央和省级财政分别负担80%和20%。每户限购补贴范围内的彩电、冰箱(冰柜)、手机和洗衣机4类产品各1台(部)。

（二）家电下乡产品及价格。纳入补贴范围的产品包括:彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机4类，最高限价分别为彩电2000元、冰箱(冰柜)2500元、手机1000元、洗衣机2000元。具体品牌、规格以商务部、财政部招标公告为准。

（三）起止时间。家电下乡实施时间暂定为4年，从2008年12月1日开始到2012年11月底止。

三、销售企业、销售网点确定和要求

（一）销售企业和销售网点的确定

1、销售企业的确定。经省商务厅、财政厅推荐，由商务部、财政部招标确定。

2、销售网点的确定。由县区经贸局根据本方案规定的销售网点备案条件，结合中标销售企业的销售网络(含直营、加盟或授权的网点)，确定家电下乡销售网点。凡“万村千乡市场工程”承办企业经营家电业务，并具备条件的乡镇级农家店，在与中标流通企业签订加盟或授权协议后，应优先确定为家电下乡销售网点。

(二)对销售企业要求

1、建立机构制定方案。各有关销售企业要建立由主要负责人挂帅的家电下乡工作领导班子，确定工作机构和人员，落实工作责任，制定市场测算、宣传、农村网络建设、保障和应急措施等具体操作方案，统筹协调内部各环节工作，做到运转高效，反应快速，确保家电下乡工作顺利进行。

2、加快家电销售服务网络建设。各销售企业要确保销售和服务网络覆盖全市10个县区，每个乡镇至少要设立1个家电下乡销售网点。

3、规范促销行为。促销活动要认真执行商务部《零售商促销行为管理办法》，尊重社会公德，遵守商业职业道德，诚信兴商，不得开展低级庸俗的促销活动，不得扰乱市场正常的竞争秩序，不得侵害国家、消费者和其他零售商的合法权益；严禁市场垄断、相互压价等不正当竞争，不得借用家电下乡的名义，进行与家电下乡无关的商业促销活动；开展家电下乡促销宣传活动，其宣传内容应当真实、合法、清晰、明白，不得使用含糊的、易引起误解的语言或文字；要充分利用家电下乡的相关政策，以丰富多样的形式，做好旺季促销活动。

4、保证中标产品货源充足。要做好货源组织工作，确保及时将家电下乡的中标产品配送到各销售网点；要严把产品准入关，杜绝假冒伪劣、以次充好和不在中标范围的产品进入家电下乡流通网络。

5、严格执行中标产品限价规定。要采取有效措施确保所属各网点认真执行中标产品限价规定，产品的市场价格不得高于中标价格，不得以任何形式提价或变相提价销售。

6、做好售后服务。一是要为农民提供安装调试、使用辅导、维修服务、详细讲解安全使用常识等，坚持按规定送货上门，不通公路的边远乡镇要送到村或农户指定的就近地点。对边远乡镇无法设立网点的，要组织团购或送货下乡，确保农民买得方便、用得放心。二是销售网点认真履行服务承诺，按规定做好退换货。三是要妥善处理投诉。各有关企业都要建立24小时服务热线，从企业总部到销售网点，都要公布投诉电话，落实专门机构和人员，负责受理和限时妥善处理消费者的诉求。

7、积极配合宣传。各有关销售企业网点要积极主动地配合市县区商务、财政部门搞好惠民政策的宣传，认真制定本企业的宣传方案，统一宣传内容和形式，不得搞虚假宣传，误导农民，杜绝坑害农民情况发生。

8、加强制度建设与培训工作。要从购、销、存到配送、维修、服务和信息工作等方面，建立健全家电下乡工作管理制度。要以落实政策、执行制度为重点内容，对企业及各网点相关的业务、技术和管理人员进行培训，确保各项工作顺利推进。同时，要积极参加省市县区组织的家电下乡信息管理系统的培训工作。

（三）对销售网点要求

1、销售网点备案条件:（1）、必须是中标销售企业的直营、加盟或授权网点；（2）、县城（市区）营业面积不少于150平方米，乡镇门店营业面积不少于50平方米（边远山区乡镇可适当减小），并具备送货、安装、调试等服务能力；（3）、必须设立家电下乡销售专区（柜），并固定专人进行讲解、咨询、演示，严禁不带标识卡的产品进入专销区（柜）范围；（4）、要在明显位置悬挂统一的家电下乡指定店标识牌，张贴企业签订的《家电下乡销售服务承诺书》、家电下乡宣传告示（向农村居民告知本企业或本网点销售的补贴类家电品种、型号、价格和每户限购数量等）；（5）、必须配备计算机及联网设备和相关操作人员。（6）、必须具备开具税务发票的条件；（7）、必须符合消防安全要求，不得有安全隐患。

2、网点备案程序。中标销售企业要以县区为单位，携带中标销售企业营业执照、备案网点营业执照、税务登记证、中标销售企业与备案网点签订的加盟协议或授权书等相关证件及复印件到所在县区经贸局登记备案，并填写《*省家电下乡销售网点备案登记表》。凡未经备案确认的销售网点，其售出的补贴类产品不享受补贴。

3、做好销售服务。要对补贴类产品购买人准确开填税务发票并提交随机标识卡。开填发票可以一人（一户）一票多品，但不得多人（多户）共用一张发票。发票除完整清晰填写品名、规格型号、价格、购买日期等外，还须在右上角清晰工整注明购买人姓名、身份证号码、产品标识卡号码（一票多品均须填写）。

4、做好销售信息的登记工作。销售网点在产品销售的同时必须按照要求，将销售信息录入家电下乡信息管理系统。

四、购买和申领补贴程序

（一）购买程序。农村居民持个人“居民身份证”（或者公安部门出具的身份证明)和“居民户口本”到全省范围内任何一家经过备案的家电下乡销售网点，均可购买规定范围内的补贴类家电产品。购买时要必须索要“税务发票”和家电下乡“产品专用标识卡”，并核对所填内容与本人情况是否一致。

（二）申报补贴资金程序。购买人持有关票据和证件到户籍所在地乡镇财政所申报补贴。申报补贴时应提供的资料:(1)购货发票。(2)居民身份证（或者公安部门出具的身份证明)。（3）居民户口本。(4)补贴类家电产品专用标识卡。（5）购买人粮食直补专用存折或其他储蓄存折帐户。没有储蓄账户的应及时开立账户后申领补贴。

（三）补贴资金的审核和兑付程序。补贴资金的审核和兑付程序实行乡镇财政所审核、县财政局复核后兑付。具体按《*省家电下乡补贴资金管理实施办法》规定执行。

（四）退货审核。按照先退补贴后退货的原则，购买人因质量问题需要退货的,在销售网点同意并在原销售发票上注明“同意退货”后到乡镇财政所审核。补贴资金尚未发放的,乡镇财政所在原销售发票上签署“补贴未发,可退货”意见,并加盖公章;补贴已发的,购买人退回补贴金额,财政所在原销售发票上签署“补贴已退,可退货”意见,并加盖公章。购买人凭乡镇财政所签署意见的销售发票到原购买网点办理退货手续。

五、组织领导

为了认真做好全市家电下乡推广工作，市政府成立“安康市家电下乡推广工作领导小组”，成员名单如下：

组长：市政府副市长*

副组长：市政府办公室纪检组长*

市商务局局长*

市财政局副局长*

成员：市委宣传部副部长*

市商务局副局长*

市财政局副局长*

市质监局副局长*

市工商局副局长*

市公安局副局长*

领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，具体负责家电下乡日常工作。

各县区政府也要成立相应的组织领导机构,负责本区域内的家电下乡推广工作。各县区政府和乡镇政府要高度重视家电下乡推广工作,实行行政首长负责制,并抽调公安、工商、质量技术监督等部门组成协调小组,做好家电下乡期间的维护市场秩序和安全工作,把这项惠及农民的事情办好。

六、商务部门职责

（一）市商务局会同市财政局负责组织和指导全市家电下乡推广工作

1、会同财政局建立家电下乡推广工作协调机制，制定本地区实施方案并组织实施。

2、加强政策宣传，指导县区经贸局开展宣传活动。

3、督促县区经贸局及时受理中标企业销售网点备案。

4、及时登录家电下乡信息系统，加强对各县区实施动态检查。

5、强化协调服务工作。一是协调中标企业做好销售服务网络的建设，检查规定的4类家电产品的销售网点是否覆盖每个县区，凡有不能覆盖的，要责成有关中标企业采取措施，保证网点空白点的农民在县内购买和维修；二是指导中标企业开展形式多样的家电下乡促销活动，并帮助企业协调解决促销的外部环境问题；三是指导中标企业健全完善应急预案，检查其应对和处置突发事件的实际能力，有效防范促销安全事故和货源调供不济等问题，发生应急事件要现场指导、妥善处理。

6、加强检查监督。要认真检查监督中标企业及其网点兑现承诺、履行责任等情况，发现偏差及时纠正；凡发现地方保护、市场垄断、欺行霸市、恶意竞争、坑害农民以及骗取补贴资金等违纪违规问题，及时会同有关部门查处和上报；建立实时监控机制，及时掌握工作动态，完善工作档案，并及时向上级反馈；对中标企业发生的问题，要视情节及时处理。

（二）县区经贸局负责会同县区财政局做好政策宣传和现场检查服务工作

1、受理中标企业网点备案。依据国家和省财政厅、商务厅的公告，受理中标企业在本县区的销售网点备案，并登陆家电下乡信息系统将符合条件和标准的网点予以确认；对不符合条件和标准的，要向企业说明情况，并要求企业在2日内进入家电下乡信息系统予以删除。

2、加强政策宣传和咨询工作。要及时将家电下乡政策内容、补贴产品、流程及网点等应该让农民了解的政策信息，特别是补贴申领发放程序及所需证明材料等信息，采取印发公告、广播、报刊、电视等多种形式进行广泛宣传，要求宣传到村、户，做到家喻户晓，人人皆知。同时，要防止虚假宣传，误导农民。

3、加强对促销活动的协调服务工作。积极协调乡镇政府或村委会有计划地开展农民团购活动，避免抢购；对备案销售网点举办的大型促销活动进行现场指导，一旦发生突发事件要及时报告当地政府和市商务局；协调中标企业及其销售服务网点妥善处理与农民消费者的纠纷。

4、认真履行监管职能。一是要联合财政、工商、质监、公安等部门，加强对销售企业产品质量、价格、宣传和促销活动、销售服务及维修标准、退换货处理、信息系统及发票使用等方面的检查力度。发现有不能保持网点建设标准、存在重大安全隐患、坑农害农、骗取补贴资金等重大问题的，要立即报告当地政府和市财政局、商务局，并采取相应整治措施；二是要对上级决定进行整改或取消资格的销售网点，于做出决定之日，在家电下乡信息系统进行取消（或恢复）的确认；三是对凡未备案的家电销售网点假冒家电下乡名义开展销售活动，欺骗农民的，要及时会同工商部门予以查处，并上报处理情况。

七、财政部门职责

（一）市财政局会同市商务局负责组织和指导全市家电下乡工作

1、会同市商务局制定本地区家电下乡工作实施方案，推动家电下乡工作顺利有序开展。

2、督促各县区做好补贴发放工作，加强上下工作衔接，及时反映问题。

3、安排落实本级的工作经费，保障工作顺利实施。

（二）县区财政局会同县区经贸局负责组织和指导本县区家电下乡工作

1、加强对乡财政所补贴审核认定工作的指导，对经乡财政所审核无误的及时、足额兑付补贴资金。

2、强化监管责任，凡发生截留、挤占挪用和骗取补贴资金的，无论涉及任何单位、任何人，一律依照相关法规、制度查处。

3、安排落实本级的工作经费，保障工作顺利实施。

（三）乡镇财政所负责申报补贴资金的审核和兑付

1、严格按照本方案和《*省家电下乡补贴资金管理实施办法》要求，对补贴资金申报资料进行初审。

2、按规定进行退货审核。

八、有关部门职责

宣传部门要切实加强对此项工作的宣传，使家电下乡政策家喻户晓；工商部门要加强对销售企业和销售网点的指导、服务，保障家电下乡产品流通；质监部门要加强质量跟踪检查，确保让农民买到放心的商品；公安部门要会同有关部门做好市场秩序保障和安全维护工作。

九、违规处罚

凡发生不履行承诺、欺行霸市、恶意竞争、损害农民利益等问题的中标销售企业，将根据问题所发生的范围（以县区为单位），并视其情节，采取暂停销售进行整改、取消资格并予查处曝光等整治措施。其中，暂停销售进行整改由市商务局和财政局决定执行，并报省商务厅和财政厅备案，整改期限为一个月；取消资格由市商务局和财政局提出建议，省商务厅、财政厅决定执行，报商务部和财政部备案并建议扣罚保证金。

对骗取补贴资金的行为,要严肃查处,追回补贴款,并追究有关人员的责任，触犯刑律的,移交司法机关依法处理。

十、应急预案

（一）网点商品供应不及时的处理。各县区在选定乡镇销售网点时,要拟定1个备用网点,在原选定的销售网点出现供应不及和其他紧急情况时,可立即启动备用网点,然后报请上级商务主管部门核准备案。

（二）网点销售管理。为了防止家电下乡推广工作期间集中购买所引发的供货间断、排队争购等情况,缓解供需矛盾,方便农民购买,各县区可采取预约登记、组织团购、送货上门等切实可行的得力措施,确保市场秩序稳定和安全。

（三）防止市场出现混乱。强化安全管理，对出现抢购、挤购、踩踏、火灾等市场秩序混乱的地方,要立即停止销售活动，确保销售场所人身、财产安全;情况严重的,公安部门要出面维持秩序,并采取措施进行整顿,秩序稳定后再开始销售。对群众举报经营设施不足、服务态度差、经营秩序混乱的网点,县区经贸局一经查实要立即停止其销售,并取消其家电下乡销售网点资格。

（四）货源出现断档的处理。销售网点出现货源断档、销售中断时,不得关门停业。有关网点要主动向待购者做好解释工作,并做出公告和承诺,同时立即向上一级销售机构或总部紧急报告,并在最短的时间内补充货源。对由于货源不能及时补给而引起市场波动和其他不测情况的,要追究有关销售企业和销售网点的责任。

（五）规范促销行为。各有关部门要按照《零售商促销行为管理办法》,加强对中标销售企业和销售网点促销行为的监管。家电下乡推广工作期间中标销售企业和销售网点不得以家电下乡的名义进行限时限量促销;非补贴商品的促销活动要与补贴商品销售现场明显分离;凡组织较大规模补贴商品促销活动时要制定安全保障、交通疏导等应急处置预案,并报当地公安、工商和商务主管部门备案。

十一、工作要求

（一）加强组织领导，建立组织机构。各县区政府要加强领导，成立家电下乡推广工作组织领导机构，统一负责本地区家电下乡推广工作。

（二）制定实施方案。各县区宣传、经贸、财政、工商、质监、公安等部门要加强配合，切实制定好本地各项具体操作方案，并建立相应的组织协调机制，负责组织进入本辖区的中标企业和销售网点扎实有效的开展工作。

（三）销售网点备案。县区经贸局要严格按本方案规定的销售网点备案条件和程序，高标准做好备案工作，防止同一网点重复申报和放松标准备案问题发生。

（四）加强培训动员。市县区商务、财政部门要认真组织相关工作人员、中标销售企业和销售网点服务人员的培训动员工作，使大家熟悉工作流程、方法，确保熟练开展工作。

（五）加强政策宣传，及时信息公告。市县区商务、财政部门和中标企业，要采取各种方式，广泛宣传政策，及时重要信息公告，使家电下乡政策家喻户晓。

（六）做好网络建设，规范促销活动。市县区商务部门要督促中标企业加快建立完善适合当地农村消费特点的家电流通和服务网络体系，统一服务标准，保证当地农民方便地享受到国家惠民政策。同时，要对中标企业相关的促销活动加强规范管理和指导，鼓励中标企业开展安全有序、形式多样、为农民所欢迎的家电下乡宣传活动。

（七）保障补贴兑现。市县区财政部门要加强资金调度，与相关金融机构衔接、协调兑付工作，保证补贴及时足额兑付到位。

篇6

一、价格公共服务的内容

今年价格公共服务工作的重点是将价格诚信工作、12358价格举报维权服务融入“价格服务进农户”、“进企业”、“进景区”的体系建设中，实实在在为农民、企业、景区提供实用的价格服务。具体工作为：

开展“价格服务进农户”

重新换制涉农收费公示牌，收费公示牌的内容由收费科负责编制、审定。区价格公共服务工作办公室负责制订。

涉农价格信息的采集工作。负责价格监测的同志按市价格公共服务工作领导小组办公室编制的品种进行采集、报送，并具体确定采集地点、人员及联系方式。由市价格公共服务工作领导小组办公室负责具体编制，根据不同性质的信息制订发送计划。

重新确定上报农村价格监督站长名单及义务监督员名单及联系方式。依托原有的农村价格监督网络，建立农村价格信息员网络。在每个行政村落实一位有中国移动手机的、责任心强的信息员，保证能按照接收信息。

制订出信息员向村里农户传达信息的制度，在村委会公示栏内公布农副产品信息。

以上工作要在9月30日前完成，国庆60周年之际开始向农户发送信息。

收费科对涉企收费进行一次清理，包括清理行业协会和中介组织收费项目。整理出各地涉企新的收费项目目录及涉企价格政策和企业价格维权方式等信息。此项工作9月30日前完成。

将整理出的涉企收费目录及有关涉企收费等由区价格公共服务工作办公室编印成手册。

加强与中小企业局、开发区的沟通联系，建立园区内各企业的联络员网络。

走访园区有关企业，发放手册，了解掌握有关交费情况，收集有关意见和建议，建立与企业的联系制度，开展价格服务进企业工作。

以上工作年底前完成。

开展“价格服务进景区”

建立与区旅游局、山风景管理处文陂乡政府定期联系制度。此项工作6月30日前完成。

收费科对全区旅游景区的收费项目和标准进行清理。确定一次性告知牌的内容和格式，要求让游客一次性知道景区收取的费用（包括门票、景区其他收费、停车场等），并告知游客价格维权方式。此项工作9月30日前完成。

会同旅游局、文陂乡政府一起确定告知牌的制作和坚立要求，制作足够数量的公示牌，在入口、售票口、停车场等游客必经地方醒目地竖立。此项工作年底前完成。

开展12388价格举报维权和价格诚信服务

大力倡导价格诚信建设，引导经营者加强价格自律。按照“热情服务、快速办理、妥善处理”的要求，健全价格举报工作机制，充分发挥价格举报信息管理系统，上下联动、快速办理、及时反馈、实时查询优势，切实维护群众利益，真正为群众服务。

二、组织机构和分工

全区价格公共服务工作由区价格监督检查所组织协调，各业务科、室、局属单位参与配合，举全局之力，齐抓共管，通力合作，任务分解到科、室、所，责任落实到人。

1、价格服务进农村，由检查所牵头，责任人：，收费科配合；

2、价格服务进企业，由检查所牵头，责任人：，收费科配合；

3、价格服务进景区，由检查所牵头，责任人：，收费科、检查所其他人员配合；

4、价格公共服务宣传工作，责任人：，其他人员配合。

三、工作步骤及时间安排

第一阶段：准备阶段（4月中旬-4月底）

1、4月中旬前，召开全局工作人员会议，宣传动员价格公共服务工作的重大意义，传达省、市有关会议精神。

2、4月底前，制定2012年及3年价格公共服务工作计划，成立领导小组和办公室，确定价格公共服务进农户、进企业、进景区示范点，示范点由检查所与各科室及牵头人协商确定。

3、5月15日前，到初步确定的示范点开展调研，充分听取各方面意见，确定价格服务的形式和内容，制定各单项工作实施方案。

第二阶段：实施阶段（5月下旬-6月底）

1、宣传发动。5月底前组织人员到示范点开展价格公共服务活动宣传，重点宣传国务院领导批示精神和我区工作方案，国家有关收费方针、政策、及维权服务内容、方式、方法，提高社会监管价费行为意识。

2、检查指导：6月15日前，组织人员到是示范点价费执行情况进行全面检查，规范执行价费行为，提出整改意见，按照工作实施方案的要求，完成各示范点的价格公共服务工作。

3、人员培训。5月下旬由价检所牵头，责任人协助，到示范点对企业物价员、义务价格监督员及其他相关人员现场进行政策培训。

第三阶段：验收推广阶段

篇7

一、指导思想和工作目标

紧紧围绕消防安全总体要求，切实增强安全意识、责任意识、法纪意识，在“清剿火患”战役的基础上，全面动员彻底排查火灾隐患，认真落实消防安全责任制和各项消防安全措施，坚持整体防控，以点带面，以面保点，全面整治火灾隐患，开展消防宣传教育培训，最大限度地增强全社会防控火灾能力，最大限度地消除火灾隐患，最大限度地预防和减少火灾事故的发生，严防亡人和较大火灾事故发生，坚决杜绝重特大和群死群伤火灾事故的发生，确保农业行业系统火灾形势稳定。

二、组织领导

为切实加强行业消防安全工作，区农业农村局成立了消防安全工作领导小组：由局长任组长，分管安全工作领导任副组长，局办公室、执法大队、农能办、生产股、农产品质量监管股、农机监理站、水产渔政等股室负责人为成员，下设领导小组办公室在农机监理站，叶智强任办公室主任。

三、工作任务

（一）全力排查整治火灾隐患。

2月10日前，对机关办公楼、各类种养殖场、各类农业专业合作社、屠宰场、渔船、冻库、大中型沼气等消防设施、设备、防范措施、消防制度的落实情况等进行逐一检查，不留余地，不留死角，发现问题立即停业整改，必须整改达标，经相关部门验收合格再进行营业，并设立防火标志，挂消防宣传标语，张贴消防宣传图片。

（二）充分发动群众参与火灾隐患排查整治。

公告区火灾隐患投诉电话和农业农村局火灾隐患投诉电话。认真落实好举报投诉电话的受理、查处等工作，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理。6月底前，集中检查火灾隐患，发动当地群众和社会群众进一步查找、举报火灾隐患，切实解决消防安全突出问题。

（三）强化消防宣传教育。

各镇（街道）农业综合服务中心、畜牧兽医站、局属相关股室要结合《国务院关于加强和改进消防工作的意见》和《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015年）》，以消防法律法规和消防安全知识及安全操作规程，积极开展消防安全知识“七进”活动，主要面向广大农村，张贴消防安全知识挂图，提高全民的消防法制观念、消防安全意识和灭火及逃生自救技能、消防知识咨询服务、消防志愿服务等社会化消防宣传活动。

四、工作步骤

从即日起至4月30日，开展对农业行业消防安全的专项行动，统筹推进排查整治火灾隐患、消防安全教育培训等工作，明确各部门、各单位的工作责任，细化工作措施，一级抓一级，层层抓落实，全力以赴确保全区农业行业消防安全形势持续稳定。

结合前期工作开展情况，深入分析研判消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位，为和谐营造良好的安全环境。

五、工作要求

（一）高度重视，提高认识。

各镇（街道）农业综合服务中心、畜牧兽医站、局属相关股室要充分认识抓好消防安全工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把抓消防安全作为贯彻落实党的五中全会精神，促进社会和谐的重要内容。消除麻痹思想和侥幸心理，精心谋划，周密部署，严密组织，全面布防，扎实做好火灾防控工作，果断处理火灾隐患，提高火灾隐患排查整治的针对性和有效性，确保农业系统和谐稳定。为美好营造良好的安全生产环境。

（二）精心组织，落实责任。

为确保各项工作落到实处，各镇（街道）农业综合服务中心、畜牧兽医站、局属相关股室按照通知要求确定的工作计划、任务和目标和“谁主管、谁负责”的原则，切实履行法定职能和工作职责，严格落实消防安全责任制。要建立工作协作、联合执法和情况交流通报机制，及时协调解决工作中出现的重大问题。

（三）严格奖惩，激励工作。

对举报火灾隐患的群众要兑现奖励，对积极处理险情的同志要给予奖励。对因工作不落实、不到位、失职渎职，导致所在辖区发生较大以上火灾事故或者造成严重社会影响火灾事故的，将坚决实行责任倒查，严格依照有关规定，严肃追究有关领导和人员的责任。

篇8

一、工作目标

建立全县住宅义务消防宣传员队伍，达到每栋住宅楼配备一名义务消防宣传员。加强社区和居民家庭消防宣传工作，及时发现和消除住宅火灾隐患，提高居民消防安全意识，改善消防安全环境，减少居民家庭火灾事故的发生。

二、工作任务

年6月20日前，社区居民委员会（村民委员会）和住宅小区物业服务企业聘请住宅义务消防宣传员，确保每栋住宅有一名消防宣传员。年6月30日前，建立全县住宅义务消防宣传员档案，制定消防宣传计划，开展义务消防宣传员培训工作。年7月份开始，总结和检查各乡镇工作落实情况，全面实施消防宣传计划。

三、工作步骤

（一）安排动员部署。社区居民委员会（村民委员会）和住宅物业服务企业是聘请住宅义务消防宣传员的主体。各单位要按照方案要求，迅速传达和部署聘请消防宣传员工作；要组织有关人员认真研究讨论，指定负责人和专人跟踪落实；要动员企业员工和小区居民、村民自荐或推荐人选，发动社会力量积极参与。

（二）聘请消防宣传员。以住宅楼宇为单位，有物业服务企业管理的楼宇由物业服务企业负责，业主自管的楼宇由社区居民委员会负责，单位家属楼由单位负责，村民自建住宅由村民委员会负责。根据各地具体情况，以每栋住宅或户数不超过50户配备1名宣传员为原则，如实填写住宅义务消防宣传员名册登计表（附件1），并向宣传员颁发聘书。

（三）统计人员名册。6月25日前，以属地管理为原则，社区居民委员会（村民委员会）、有关单位和物业服务企业将住宅义务消防宣传员登记表上交社区民警（专职民警）；民警收集后统一上报派出所；6月27日前，各乡镇派出所汇总后上报县公安消防大队。

（四）工作总结和检查。6月30日前，县公安消防大队要完善义务消防宣传员档案，组织消防宣传员进行培训，制定有关消防宣传计划，对前期工作进行总结。

（五）实施消防宣传计划。要充分发挥义务消防宣传员贴近生活、贴近群众的优势，组织开展消防宣传进家庭、家庭消防安全自查、组建消防志愿服务队、参观消防队（站）、消防疏散演练等活动。今后定期总结消防宣传员工作情况，及时推广先进典型和先进经验做法，不断提高消防宣传效果。

四、工作要求

（一）提高认识，高度重视。近年来，我县火灾事故多发生在居民家庭，尤其是老人和儿童在发生火灾时自救逃生能力偏弱，暴露出家庭防火工作的薄弱环节，引起了各级党委、政府和有关部门的高度重视。“消防安全工作，宣传系于一半”，聘请住宅义务消防宣传员，加强住宅消防宣传工作，提高群众和家庭防火意识，对于减少家庭火灾事故，减少人员伤亡意义重大。

（二）加强领导，落实责任。各乡镇政府和基层派出所要积极主动推进住宅义务消防宣传员队伍建设工作，加强组织领导和部门联动，明确责任落实，督促有关部门和单位严格落实聘请义务消防宣传员工作。

（三）积极发动，大力宣传。各乡镇人民政府、社区居民委员会（村民委员会）和物业服务企业要高度重视此项工作，加大宣传力度，发动有一定宣传能力、懂基本消防知识的公司员工、居民（村民）和干部职工等主动报名，积极参与。尤其是要结合当地消防志愿者行动，吸引优秀消防志愿者参与，尽一切努力争取更广泛各界人士的支持。

篇9

坚持以科学发展观为指导，以提高食品质量安全水平为目标，全面贯彻落实《食品安全法》及其实施条例，按照“全面监管，分类实施，重心下移，打扶结合”的原则和“监管、规范、引导、便民”的要求，通过改造提升和区域限售，全面规范食品加工小作坊的制售行为，逐步改善食品小作坊生产加工条件和卫生环境，确保良好的食品生产加工秩序，切实保障人民群众食品消费安全，为实现经济社会科学发展做出积极贡献。

二、食品生产加工小作坊界定及产品目录

（一）食品加工小作坊监管的范围界定：10人以下，有固定生产场所，生产条件简陋，从事传统、低风险食品生产加工活动（不含现做现卖），没有取得食品生产许可证的食品生产单位或个体户。

（二）暂时允许存在的食品加工小作坊产品目录：

1.豆制品加工的小作坊：包括发酵性豆制品如腐乳、豆豉、纳豆等产品；非发酵性豆制品如豆腐、半脱水豆制品、豆腐再加工制品；其他豆制品如大豆组织蛋白、豆沙类产品。

2.小麦粉加工的小作坊：包括特制粉、标准粉、普通粉、高筋小麦粉和低筋小麦粉等来料加工行为的小作坊。

3.食醋加工的小作坊：包括酿造食醋和配制食醋。酿造食醋是指以粮食、果实、酒类等含有淀粉、糖类、酒精的原料，经微生物发酵酿造而成的一种酸性液体调味品；配制食醋是指以酿造食醋为主体，与食用冰乙酸、食品添加剂等混合配制而成的调味醋。

4.酱油加工的小作坊：酿造酱油是指以大豆（饼粕）、小麦和（或）麸皮等为原料，经微生物发酵制成的具有特殊色、香、味的液体调味品；配制酱油是指以酿造酱油为主体，与酸水解植物蛋白调味液、食品添加剂等配制而成的液体调味品。

5.淀粉及淀粉制品加工的小作坊：包括以谷类、薯类、豆类为主要原料，不经过任何化学方法处理，也不改变淀粉内在物理和化学特性加工制成的食用淀粉；淀粉制品是指以谷类、薯类、豆类或以谷类、薯类、豆类食用淀粉为原料，经清洗、磨碎、分离、和浆、干燥、成型等工序制成的淀粉制品，包括粉丝、粉条、粉皮。

6.糕点加工的小作坊：包括以粮、油、糖、蛋等为主要原料，添加适量辅料，并经调制、成型、熟制、包装等工序制成的食品，包括烘烤类糕点、油炸类糕点、蒸煮类糕点、熟粉类糕点、月饼。

7.酱腌菜加工的小作坊：包括以新鲜蔬菜为主要原料，经淘洗、腌制、脱盐、切分、调味、包装等工序，采用不同腌渍工艺制作而成的各种蔬菜制品。

8.食用植物油加工的小作坊：包括以菜籽、大豆、花生、葵花籽、棉籽、亚麻籽等植物油料制取的原油（毛油），经过加工制成的食用植物油。

9.散白酒加工的小作坊：包括以淀粉原料或糖质原料加入糖化发酵剂（糖质原料无须糖化剂），经固态、半固态或液态发酵、蒸馏、贮存、勾调而制成的产品。

10.黄酒加工的生产小作坊：以稻米、黍米、玉米、小米、小麦等为主要原料，经蒸煮、加曲、糖化、发酵、压榨、过滤、煎酒、贮存、勾兑等工艺生产的酿造酒。

三、目标任务

通过改造提升，促进食品生产企业全面落实环境卫生、生产资源、原辅材料、生产加工、产品、人员、检验、包装及标签标识、贮运和质量管理等10个方面的主体责任，使我市食品加工小作坊达到生产车间干净整洁，工艺流程布局合理，物料堆放井然有序，设备设施齐全，质量管理制度健全，食品质量档案规范，业主食品安全意识明显提高，合法生产经营行为及质量安全保证能力显著提高。同时，督促食品加工小作坊建立并落实“原辅材料记录、索证索票、产品出厂检验、食品添加物质申报备案、问题食品快速溯源和召回”等五项质量安全控制制度。

四、工作任务

（一）加大投入改进场地、设施等生产条件，对现有工艺技术进行改造，提高产品技术含量和加工生产能力。

（二）整治卫生环境，按食品安全标准和卫生要求，组织食品加工生产，确保食品质量安全。

（三）建立食品加工小作坊食品质量保证体系，添置必要的食品加工生产设施，完善生产加工流程。

（四）健全食品加工小作坊质量安全管理制度，尤其要建立健全原材料进货记录，生产记录，原材料进货索证索票记录，产品销售台帐和食品添加剂使用登记备案制度。

（五）对食品加工小作坊操作人员进行培训，提高生产技术水平和安全意识。

五、实施步骤

（一）第一阶段：宣传培训，普查摸底。一是由牵头单位举办业务培训班，培训各县（区）食品安全监管工作人员和食品加工小作坊业主；二是广电等新闻媒体全面宣传报道食品加工小作坊改造提升重要意义，营造舆论氛围；三是各县（区）对辖区食品加工小作坊继续普查，不留死角。

（二）第二阶段：受理申请，实施改造。食品加工小作坊业主填报《市食品加工小作坊改造提升资金补助申请书》，提供相关申请材料。各县（区）食品加工小作坊改造提升工作领导小组办公室对提出申请的食品加工小作坊进行筛选和审核，确定最终改造提升的食品加工小作坊名单，并建立食品加工小作坊改造提升前的厂容厂貌和质量管理情况台帐及数码照片。已受理的食品加工小作坊按照市、县（区）政府的要求进行改造提升实施工作。

（三）第三阶段：监督检查，总结经验。市、县（区）食品加工小作坊改造提升工作领导小组组成工作组对食品加工小作坊改造提升工作进展情况进行监督检查，通报督查结果，总结经验，鞭策后进。广电等新闻媒体宣传报道食品加工小作坊改造提升中的典型经验。

（四）第四阶段：考核验收，兑现补助。市食品加工小作坊改造提升工作领导小组对完成改造提升工作的食品加工小作坊进行核查验收，发放改造提升补助金，并优先办理食品加工小作坊生产许可证。各县(区)食品加工小作坊改造提升工作领导小组办公室提交全年工作总结报告。食品加工小作坊改造资金继续以业主自筹为主，政府补助为辅，补助资金必须用于食品小作坊生产条件的改善，技术工艺的改进及管理手段的提高，不能用于流动资金，更不能挪作他用。为确保改造提升工作取得成效，食品加工小作坊必须配套自筹资金，自筹资金应占改造提升总投入的70%以上。

六、申请方法及程序

（一）由食品加工小作坊提出改造提升申请，经县（区）质监局现场审查加注意见后提交县（区）政府食品加工小作坊领导小组审定，上报市食品加工小作坊改造提升办公室备案。

（二）申请改造提升补助需要提交的材料：

1.市食品生产加工小作坊改造提升资金补贴申请书。

2.营业执照和食品质量安全承诺书。

3.业主及主要工作人员健康证，产品标准文本。

4.质量管理制度（包括原材料进货记录，索证索票记录，产品检验报告，产品销售台帐和食品添加剂使用记录及登记备案表）。

（三）申请食品加工小作坊改造提升补贴，必须与县（区）质监局签订质量安全责任书，明确食品质量安全主体责任。

七、工作要求

（一）加强组织领导，靠实工作责任。市食品生产加工小作坊改造提升工作领导小组及其办公室要继续加强对全市食品加工小作坊改造提升工作的统筹规划、督查指导工作，及时协调解决工作中存在的具体问题，确保各项工作顺利进行。各责任单位要制定年度工作计划，确定工作任务，落实工作责任，积极主动抓好各项措施落实。各县（区）要进一步完善工作机制，加强督促检查和工作衔接，切实抓紧抓好食品小作坊改造提升工作。

（二）强化监督检查，保证改造质量。各相关部门要高度重视，将食品安全监管工作纳入本单位年度目标考核,严格落实考核制、监管责任制和责任追究制，切实保障“食品质量安全监管暨改造提升200户食品加工小作坊”工作的顺利开展。同时，以乡（镇）为基础，实行食品质量安全监管员、协管员、信息员协同监管的综合监管机制，完善监管网络，不断扩大和提高食品质量安全监管覆盖面和有效性。

（三）建立信息统计和定期报告制度。各县（区）要高度重视信息统计工作，及时通报相关信息，并指定专人负责信息资料的统计上报工作，重大事项要及时报告。对食品加工小作坊改造提升及指导帮扶的事项要有文字记载和图片记录。

篇10

今年前七个月，受多种因素影响，我省居民消费价格总水平上涨6.8%，在全国31个省区市中排在第4位。就我州而言，今年1-7月，以农畜产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，到7月份，全州居民消费价格总水平上涨6.5%，在全省14个市州中排在第2位，达到两年来最高点，与年初确定的4%价格调控目标差距较大。从州调查队对今年合作市1-8月监测情况看，全州食品类商品涨幅较大，由于与人民群众生活密切相关的食品、“菜篮子”等商品价格及劳动力价格、房屋租金以及资源类价格的不断上涨，加上全州输入性商品价格反应滞后等因素的影响，居民消费价格总水平1-7月份长时间处于高位，直接增加了人民群众生活支出，加重了人民群众负担，影响到全州经济社会发展目标的实现。各级政府、各有关部门要充分认识当前稳定市场价格面临的严峻形势和艰巨任务，认真全面地学习好、贯彻好、落实好省政府98号文件精神，切实把思想认识统一到中央、省上和州委、州政府关于稳定市场价格的决策部署上来，从保稳定、促和谐的高度出发，把确保市场价格稳定，作为我们当前和今后一段时间的重要工作，狠抓落实，取得实效。

二、进一步强化调控监管目标管理责任

各县（市）、各部门要高度重视物价工作，把抑制价格总水平过快上涨作为当前宏观调控的一项首要任务，认真落实调控监管责任，切实采取有力措施，通过扎实有效的工作，使居民消费价格指数涨幅逐月下降。

（一）实行调控监管目标行政首长负责制。成立州市场价格调控监管工作领导小组，州长任组长，分管副州长、政法委书记、宣传部部长、发改委主任、物价局局长任副组长，有关县（市）、部门主要负责人为成员，统筹指导全州价格调控监管工作。各县（市）也要成立相应的工作领导小组，加强对本辖区内市场物价调控监管的领导，全面贯彻落实省委、省政府和州委、州政府稳定市场价格的工作决策部署，采取及时、坚决、有效的措施，全力遏制价格上涨趋势，确保市场价格基本稳定且逐月下降，通过四个月的努力，到年底使本县市居民消费品价格指数控制在104%以内。各有关部门要明确工作职责，采取切实可行的措施，抑制价格总水平过快上涨。形成上下一致、统一协调、责任明确、管理有序的工作机制。

（二）健全完善价格调控联席会议制度。进一步健全价格调控监管联席会议制度，加强调查研究，每半月召开一次联席会议，进一步加强部门工作协调，通报市场供求、价格变动及各责任单位任务完成情况，准确把握价格形势，分析价格调控存在的问题，提出稳价降价的具体措施并组织实施。明确各成员单位价格调控职责，做到责任明晰、各负其责，确保各项工作步调一致，形成合力。

（三）明确部门调控监管责任

价格调控是一项综合性的工作，调控目标任务的完成需各部门共同参与、共同努力。要围绕价格预期调控目标任务，认真履行职能，积极发展生产，保障市场供应，整顿和规范市场秩序，确保我州市场价格的基本稳定。

三、扎实做好调控监管各项重点工作

（一）提高生产和供应能力。

1、大力发展农牧业生产。认真落实“菜篮子”、“米袋子”工程。综合采取财政、信贷等多种措施，大力扶持农牧业生产和龙头企业发展，重点抓好牛羊肉、猪肉、禽、蛋、奶、果、蔬等主要“菜篮子”品种的生产，严格执行粮食国家最低收购价格、种粮补助政策，确保粮食生产稳步增长；切实落实生猪扶持政策，及时拨付生猪标准化规模养殖扶持资金和国家生猪标准化规模养殖场（小区）建设补贴资金，解决生猪规模化养殖贷款需求，重点加大扶持生猪生产骨干企业和养殖户；积极鼓励引导牧民加快牲畜出栏步伐，教育牧民克服传统惜售思想，增加收入；加快日光温室及大棚蔬菜基地建设，增加农副产品的本地调剂，为保障农副产品市场供应、稳定市场物价提供坚实的物质基础。

2、切实保障市场供应。对拉动居民消费价格上涨影响权重大的猪肉、牛羊肉、大米、面粉、食用植物油、蔬菜等商品，各级政府及其农牧、经信、商务、粮食等有关部门要认真调研，扎实做好粮油、蔬菜和日用消费品的产销衔接工作，多渠道组织货源，与周边各类商品主要生产基地和批发市场建立长期稳定的供货关系；认真落实鲜活农产品“绿色通道”政策，杜绝流通运输环节乱收费、乱罚款的问题，降低流通成本，实现货畅其流，确保主要商品不断档、不脱销；各县市要督促市场管理单位，规范集贸市场摊位费，促进农户、生产企业和市场的对接。加强市场管理，规范市场经营秩序，加快蔬菜批发市场、建材、日用消费品批发市场基础设施建设，完善市场整体服务功能。积极做好市场保障工作，制定完善粮食、食用油、蔬菜等应急保障预案。视市场变化情况，适时决定动用州县两级粮食储备，平抑市场。

3、建立健全重要商品储备制度。对粮食、食用油、牛羊肉、猪肉（冻猪、活体猪）、煤炭、液化石油气等重要商品要制定完善应急供应方案，加快落实州县（市）的储备任务。积极引导企业增加商业库存，特别是要做好越冬蔬菜、冬季取暖用煤等日常生活必需商品的储备调运和投放准备工作。进一步加大对蔬菜、果品等主要农副产品储备保鲜库建设的扶持力度，要在建立和完善主要生活必需品储备制度的前提下，认真研究制定动用现有储备，保障当前和元旦、春节市场供应和价格调节的具体措施办法。确保我州粮、油、肉、煤、气等主要商品市场供应充足，避免价格大起大落。州县两级商务、供销等部门要发挥主渠道作用，加强主要生活消费品市场供给和储备，州县两级财政给予必要的支持。

4、积极做好天然气和冬季取暖用煤供应工作。州经信委要加大对煤炭、天然气企业的指导衔接，确保我州天然气、冬季取暖用煤及居民生活用煤需求。州物价局要对天然气、煤炭生产企业做好价格告诫和煤炭价格变动监测工作，督促企业加强自律，保持价格和市场供应稳定；供热单位要尽早安排冬季取暖用煤的储备。

（二）实施主要生活必需品政府价格信息引导。

针对目前全州市场普遍存在“价格虚高、跟风涨价、获取不法利润”现象，各县市、各有关部门主要领导必须深入市场开展调查研究，掌握市场真实情况，通过设立平价销售点或平价商店，加大主要生活必需品政府价格信息引导等一系列扎实有效措施，确保市场价格先稳后降，月月下降，最终使全年居民消费价格指数控制在104以内。

1、确保市场价格先稳后降。各县市特别是合作市要在各主要集贸市场、超市设立平价销售点或平价商店，对猪肉、牛羊肉、面粉、大米、食用油、白砂糖、大茶等商品实行平价销售及对罐装液化石油气实行必要的政府价格引导。州经信委、商务局、粮食局、供销社等部门要密切配合，动用国家粮食、食用油等物资储备，积极组织调运，加大市场供应，平抑市场物价。工商部门要对平价销售点做好协调工作，给予必要的支持。确保合作市率先降价，其他县也要实现先稳后降。

2、设立临时蔬菜、日用消费品零售点。从9月1日起，合作市及其它县要在不影响市容市貌的前提下，在一些居民生活区搭建临时板房，免费提供给流动商贩，作为蔬菜、日用品零售点，方便居民生活，降低市场价格。

3、积极组织农副商品贷源。各县市及商务、供销部门负责组织干鲜瓜果、干菜、调味品、土特产品等农副产品货源，切实加强市场供应和调节。

4、降低集贸市场设施租赁费和超市进场费。从9月1日起，对我州凡属政府投资建设、产权国有以及国有流通企业投建的农贸市场，除实行招标的摊位外，其他摊位的集贸市场租赁费在现行收费标准基础上一律降低10％，对进入农贸市场的自产自销农副产品免收市场设施租赁费。对国有超市的进场费以及其他类似的收费，在现行收费标准基础上一律降低10％。

5、实行有关费用减免政策。加大对主要农畜副食品生产、流通、加工、销售等环节各项规费减免的工作力度，降低经营成本，稳定市场价格。

（三）严格审定平价商店（销售点）销售商品的价格。

合作市区及其它县的主要集贸市场定点平价商店销售的面粉、大米零售价格，由州物价局、财政局、粮食局参照省政府审定的零售价格核定。合作市区主要超市平价销售点销售的金龙鱼、鲁花品牌花生油、调和油限价水平，由州物价局、商务局、财政局核定。合作市区主要集贸市场定点销售猪肉、牛羊肉零售价格，由州物价局、商务局、农牧局、财政局核定。罐装液化石油气的最高限价，按州物价局通知规定执行。同时，州物价和市场监管部门要对其它县的市场价格及市场管理加强监督指导，比照合作市的做法平抑或降低主要生活消费品的销售价格。

（四）抓紧建立价格调节基金。

按照国家发展改革委《关于完善价格政策促进蔬菜生产流通的通知》（发改价格[]958号）要求，争取省财政给予一定支持，加快建立全州价格调节基金制度。积极运用价格调节基金，扶持农牧副产品生产、保障市场供应、补贴低收入群体、解决群众的实际生活困难。将30%以上的价格调节基金用于支持“菜蓝子”生产流通，保障市场供应。

（五）加大价格调控监管力度。

1、严格控制政府提价措施的出台。除国家安排的调价项目外，各县市政府、各有关部门今年年底前一律不得出台新的政府调价措施。各级物价部门要继续清理规范行政事业性收费以及涉及居民用水、用电、用气等垄断性经营服务收费，降低偏高的价格和收费标准。按照价格改革的深化和政府定调价项目的出台要服从和服务价格预期调控目标的要求，结合我州的实际情况，在本级权限内适当降低公用公益事业性价格和收费标准。

2、保证灾后重建价格监管工作方案的贯彻落实。根据省政府办公厅《转发省发展改革委、省工信委关于〈灾后重建价格监管工作方案〉的通知》精神，加强对实行提价申报或调价备案的商品价格监管，凡是原材料、商品进价没有提高的，出厂价格、销售价格一律不得提高；经审查确属原材料成本上升的，生产企业出厂价格提高额不得高于单位原材料成本增加额，批发、零售企业销售价格提高额不得超过进货价格的提高额。严格执行临时最高限价预案和实行差率或利润率控制办法。

3、加强市场价格监测和预警预报，实行五日一报制度。物价、商务、粮食、农牧等部门要进一步完善市场监测体系，加强价格走势监测分析，及时向当地党委、政府报送粮、油、肉、菜、蛋、奶等主要生活必需品生产、销售、库存等监测信息，研究完善州、县市价格应急预案，积极应对可能出现的市场价格异常波动。继续加强对粮、油、肉、禽、蛋、主要蔬菜品种、瓶装液化石油气等居民生活必需品以及灾后重建物资的供求和价格监测，实行一日一报制度，每月定期对供求和价格动态进行分析预测；建立粮油、肉、蛋、菜、果等主要产品的价格同周边市、州及我州各县区之间定期对比分析制度，分析涨价因素，及时制定价格调控措施。建立完善形势分析制度、会商制度，及时研究分析供求和价格变化规律和特点，预测走势，提出有针对性的措施、建议。

4、加大市场监督检查力度。工商、物价等部门要切实抓好粮、油、肉、禽、蛋等食品的市场监督检查和市场巡查。今后一段时间，要坚决制止关系民生的一些主要商品乱涨价行为，对合谋涨价、哄抬物价、串通涨价、跟风涨价、欺行霸市、变相涨价、捏造散布涨价信息、扰乱市场秩序以及不按规定履行提价申报、调价备案程序等违法违规行为的典型商户，进行批评教育劝戒，掌握违法证据，依法从严从速查处，维护良好的市场秩序；加强对保证供应、稳定价格的各项政策落实情况的监督检查。进一步加强诚信体系建设，提高经营者诚信意识，各县市特别是合作市要大力开展“教育动员劝戒、协商稳价降价”工作，积极劝导广大商户对涨幅过大的商品自觉稳价降价，增强经营者经营自律意识。

5、建立健全市场价格举报制度。全面实行商品明码标价制度，倡导明码实价。在各主要市场商场设立价格电子公示牌和价格举报箱，确保“12358”价格举报电话畅通，认真受理群众的咨询和投诉举报，依法查处各种市场违法行为，维护群众的合法权益。

6、做好价格异常波动应急预案。各有关部门要及时对临时价格干预措施实施后的物价调控效果进行评估，建立价格异常波动应急机制，提出价格异常波动应急预案及措施。

（六）及时启动低收入群体生活补贴与物价上涨联动机制。

按照《省财政厅、省发展和改革委员会、省民政厅、省统计局关于建立低收入群体生活补贴与物价上涨联动机制的通知》规定，积极运用价格调节基金，尽快建立完善我州社会救助和低保标准与物价上涨联动机制，对城低保对象、农村五保户供养对象给予价格临时补贴，切实保障困难群众基本生活不因物价上涨而受到影响。具体价格临时补贴的标准和时间由州财政、民政、人社等部门按省上的规定执行。

（七）切实做好我州成品油调整工作。

严格控制成品油、电价调整的连锁反应。与居民消费密切相关的城市公交、农村道路客运、出租车价格目前不作提高；根据油运价格联动机制和成品油价格调整幅度，综合考虑市场供求情况和承受能力，从严制定公路客运价格调整方案；加大落实各项补贴政策的工作力度，按照国家和省上规定的时间要求，保证各项补贴资金足额发放，切实保障补贴对象的利益，确保社会和谐稳定；开展联合检查，严格各项配套政策的贯彻落实，控制成品油和电力调价的连锁反应。

（八）加大价格宣传工作力度。

各县市政府、各有关部门要适时召开新闻会，及时公布市场价格情况，客观分析价格变动趋势，准确解读价格政策，广泛宣传政府采取的工作措施，引导社会各方面理性对待市场价格变化。充分发挥各种媒体的舆论引导作用，各媒体要设置专栏，及时向社会宣传各级政府宏观调控物价的政策措施和成效，正面报道供求情况和价格形势，把握舆论导向，加强宣传引导，稳定群众价格心理预期，防止不正当炒作。对情节严重、性质恶劣、社会影响大的价格违法案件，要依法查处，并通过媒体予以曝光。

四、加强调控监管工作的考核问责

（一）强化责任，务求实效。加强价格监管工作，稳定市场物价，促进经济社会又好又快发展，是深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本、执政为民的具体体现。各县市要高度重视物价队伍建设，改善物价部门工作条件。切实发挥好物价部门的工作管理职能。进一步加强对市场价格监管工作的组织领导，全面落实行政首长负责制，认真履行职责，结合本县市实际，尽快制定调控监管的具体工作方案。要把居民消费品价格指数是否逐月降低作为衡量调控监管工作成效的唯一标准，加大落实督促检查力度，及时解决工作中的困难和问题，确保各项调控监管措施落到实处，取得实效。