设计工作方案范文

导语：如何才能写好一篇设计工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

体建监审字〔2004〕6号

建设管理办公室、射运中心、自剑中心、训练局、奥体中心、青岛航校、湛江潜校、秦皇岛基地、北体大：

为了规范国家体育总局奥运会场馆和国家队训练设施建设工程项目的审计监督，保证审计工作质量，使奥运会体育设施建设工程达到“阳光工程”、“廉洁奥运”的要求，特制定了《国家体育总局奥运会场馆和国家队训练设施建设审计工作方案》。现印发给你们，请遵照执行。

二四年五月十七日

，全国公务员共同天地

国家体育总局奥运会场馆和国家队

训练设施建设审计工作方案

第一条为了规范国家体育总局奥运会场馆和国家队训练设施建设（以下简称奥运会体育设施建设）工程项目的审计监督，保证审计工作质量，促进工程建设加强管理、完善内控制度、规范操作行为，根据《中华人民共和国审计法》、《审计机关国家建设项目审计准则》、《国家体育总局奥运会场馆和国家队训练设施建设监督工作方案》等法规、制度的规定，结合总局实际情况，特制定本方案。

第二条审计机构

奥运会体育设施建设监察审计办公室负责奥运会体育设施建设工程项目的审计监督。监察审计办公室审计部负责组织、协调社会审计机构对工程项目的审计，工作依托于国家体育总局财务管理和审计中心。

第三条审计职责

对国家体育总局承建奥运会体育设施建设工程项目实施全程审计监督。

第四条项目审计组组成及职责

根据需要将采取招标方式在京选择3至4家社会审计机构组成项目审计组，京外单位采取就地招标方式选择1家社会审计机构组成项目审计组。审计组按审计业务约定书的规定开展审计工作，定期向监察审计办公室审计部汇报工作，并接受其领导。

第五条审计原则

审计工作按照“重在预防、全程介入、突出重点”的原则进行。

第六条审计方法

按照“统一协调、分项目实施”的要求，分“前期准备”、“建设实施”、“竣工交付使用”三个阶段开展审计工作。

第七条审计对象

与奥运会体育设施建设工程项目有关的基本建设财务、资金及相关业务活动，必要时可以依照法定审计程序对与上述项目有关的财务收支进行延伸审计。

第八条审计范围

国家体育总局负责承建的2008年奥运会体育设施，包括新建奥运会比赛场馆2个，改扩建奥运会比赛场馆6个，国家队训练设施项目33个。

第九条审计主要内容

（一）对奥运会体育设施建设工程建设职能部门依法履行职责的审计。审查奥运会体育设施建设工程建设职能部门和项目单位是否按照国家有关规定建立健全内部控制制度及相关管理制度，职责是否明确，责任是否落实等。重点督促、指导建设单位严格执行各项制度，保证项目建设顺利进行。

（二）对奥运会体育设施建设工程履行基本建设程序的审计。审查建设项目的审批文件、项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、初步设计、建设规划及施工许可文件、环保与消防批准文件、项目设计及设计图纸审核文件、开工前有关文件是否齐全、有效；手续是否完善，是否符合有关规定；建设项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等招标投标程序及其结果是否合法、有效。

（三）对建设工程项目概（预）算编制及调整概（预）算情况的审计。审查概（预）算编制内容的完整性、真实性，编制依据的充分性、准确性、时效性，概（预）算是否按照国家规定的编制办法、定额、标准编制，是否由具备资质单位编制，是否经有关机关批准；设计变更的内容是否符合规定，手续是否齐全；影响项目建设规模的单项工程投资调整和建设内容变更，是否按规定的管理程序报批，有无擅自扩大建设规模和提高建设标准问题。

（四）对建设项目经济合同的签订及履行情况的审计。审查建设项目经济合同是否符合国家法律、法规的规定，审查合同内容及合同双方的权利、义务和责任的约定是否清楚，审查合同内容的履行情况等。

（五）对工程建设资金使用合法性情况的审计。审查建设资金使用是否合规，有无滞留、转移、侵占、挪用建设资金等问题；是否按进度、按合同规定付款。

（六）对项目建设成本及其他财务收支核算的审计。审查工程成本核算帐务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求，是否正确归集建设成本，单位工程成本是否准确，有无将不合理的费用挤入工程成本；核查财务报表是否真实，工程价款结算和往来款项是否真实、合法。

（七）对建设项目设备、材料采购及管理情况的审计。审查设备、材料等物资是否按设计要求进行采购，有无盲目采购行为；设备、材料等物资的采购、验收、保管和领用手续是否合规、有效；建设物资与同期其他物资是否严格区别核算。

（八）对项目设计、施工和监理等工作的审计。审查项目设计、施工和监理等单位是否具备相应资质；设计费、施工费和监理费收取是否符合国家有关规定；有无非法转包工程行为，工程价款结算是否符合合同要求，有无偷工减料、高估冒算、虚报冒领工程款问题。

（九）对建设项目工程质量管理以及竣工决算的审计。审查建设工程质量是否按规定进行检查验收；建设项目工程竣工决算报表和说明以及建设项目竣工编制依据的真实性、合法性；建设项目建安工程投资、设备投资、待摊投资的列支内容和分摊及其其他投资列支的真实性、合法性、效益性；工程竣工资料档案归集整理的真实性、完整性、准确性和交付使用资产是否真实，是否办理了移交手续；建设项目尾工工程未完工程量和预留投资资金真实性及建设项目投资效益。

第十条审计费用

（一）审计费用应列入工程项目建设预算。基础收费按北京市物价局核定的收费标准以工程预算（送审额）的1‰—3‰计取。

（二）效益收费按北京市物价局的核定收费标准以工程核减额的5%—15%或核增额的3%收取，在各工程建设项目审减额中支付。

第十一条审计时间

对奥运会体育设施建设的审计依建设进度进行，约安排在2004年至2006年期间完成或以各个项目竣工决算完成时间为准。

第十二条审计要求

（一）进行奥运会体育设施建设工程项目审计，是总局为保证项目工程质量、提高资金使用效益、促进廉政建设而采取的一项重要举措。因此，参与奥运会体育设施建设工程和管理的有关部门要根据审计监督工作的要求，及时提供真实、合法、完整的审计资料，指定专人负责与审计组及施工单位的联系、协调事宜，积极配合审计组的工作，并为审计组提供适当的工作条件。审计过程中不得阻挠、妨碍审计人员工作。如不按上述要求执行的，监察审计办公室将按照国家有关规定进行严肃处理。

（二）奥运会体育设施建设过程中若有重大变更及严重影响，全国公务员共同天地工程的事项发生，奥运会体育设施建设单位有责任随时通知审计组参与。

（三）奥运会体育设施建设单位与施工单位签订工程合同时，关于工程价款的结算条款中，要注明“工程价款的结算最终以审计组审定数为准”和“在审计组对工程价款最终审定之前，建设单位付款最高不能超过合同价款扣除质量保证金后的90%”。

（四）审计人员要树立依法审计、主动服务的意识，做好奥运会体育设施建设工程项目的跟踪审计工作。对建设过程中发现的问题监察审计办公室要向建设项目有关单位发出《跟踪审计建议书》，要求相关单位进行整改，并对整改落实情况进行检查。

（五）为了使奥运会体育设施建设工程达到“阳光工程”、“廉洁奥运”的要求，实行审计结果报告制度。审计结果将根据需要按规定程序向社会或有关部门公告。

第十三条本方案自之日起实施。

主题词：场馆建设领导小组审计方案通知

篇2

一、指导思想

以科学发展观为指导，以效能创优为工作重点，以提高办事效率和服务质量为出发点，突出思想教育，强化制度措施，促进机关干部职工更加忠实地履行职责，着力解决服务态度差，大局观念薄，行政慢作为，行政不作为，行政乱作为，利益小团体化等问题，实现在创新上有新的突破，在机关效能上有新的提高，在为基层服务上有新的成效，为我镇经济社会发展营造良好的政务环境。

二、目标任务

以“转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”为主线，促进依法依规行政，科学民主施政，高效廉洁从政，加强效能监察，严查典型案件，着力解决以下六个方面的问题：一是服务态度差。对人民群众的需求漠不关心，盛气凌人，高高在上，或项目落实服务意识不强，冷若冰霜，爱理不理。二是大局观念薄。为全镇经济发展出谋划策的少，为小集体利益想方设法的多，领导班子不团结、不和谐，干事谋事少，怕事躲事多。三是行政慢作为。推诿扯皮，作风拖垃疲沓，上班迟到，下班早退，办事不公开，首问负责制，限时办结制等制度落不到实处。四是行政不作为。不履行或不正确履行职责，上班期间打牌赌博、上网聊天、脱岗串岗等现象。五是行政乱作为。行政行为不规范，执法不公、乱收费、乱罚款、乱摊派、、敲诈勒索。六是利益个人化。将国家利益部门化，部门利益个人化，有令不行、有禁不止，搞上有政策，下有对策等。切实解决一些群众反映强烈的热点、难点问题，力争在四个方面取得明显成效。一是在提高服务水平及工作能力上取得明显成效；二是在机关工作作风上取得明显成效；三是在加强机关干部职工管理，规范干部职工行为上取得明显成效；四是在形成机关效能建设长效机制上取得明显成效。

三、具体步骤

1、动员部署阶段。重点做好以下几个方面的工作：一是组织学习讨论镇效能建设实施方案。各村各单位要进行宣传发动，深化干部职工对开展优化和机关效能建设活动的认识，引导干部职工牢固树立为基层服务，为人民群众服务的“公仆”意识。二是各村要根据实际，制订本单位《开展机关效能建设活动实施方案》。三是进一步健全和完善落实效能建设相关制度。

2、组织实施阶段。围绕以下三个方面内容进行，一是在学习教育，舆论宣传上提高。将学习贯穿机关效能建设的始终，不断把学习引向深入，努力创建学习型机关。二是在制度建设、工作效率上提高。以提高效率、优化服务、规范管理为目标，建立健全并严格执行岗位责任制，着力规范机关行为，重点解决在日常工作中的工作纪律、工作效率、会议会务等方面出现的失误情况，真正达到用制度规范人、约束人的目的。三是在改进工作作风，服务质量上提高。通过开展机关效能建设，使机关干部职工在工作作风上有明显转变，干部职工工作精神振奋，自由散慢、迟到早退、脱岗串岗、聊天玩游戏等现象得到有效制止，真正达到工作上“提质、提速、提效”。

3、评质考核阶段。在年底结合年度工作目标考评，将对各村各单位进行机关效能建设评估考核，如有下列情况，将严格按规定扣分。

（1）对部署的效能建设工作和交办的工作事项不落实的，每件扣1分。

（2）上班时间迟到，下班早退，无故不请假的，每次扣1分，并实行经济处罚。

（3）上班时间赌博、玩游戏、脱岗串岗的每发现一次扣3分。

（4）单位发生违纪违规案件，自查不扣分，被查并给予诫勉教育，每件扣1分，党纪政纪处分的扣3分。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善农业生产条件，提高农业产出能力为入手，通过加大投入，不断完善全镇农田水利设施，按照“谁使用、谁管理、谁受益、谁维护”的原则，建立起以村集体为主导，农户自身为主体适当配套的管护机制，确保水利设施长期发挥效益，实现经济效益、社会效益、生态效益的协调统一，为推进全镇现代农业建设奠定坚实的基础。

二、建立农田水利设施建设和维修补助机制

1、建立农田水利建设专项基金：为进一步改善农田水利基础设施，充分调动兴修农田水利设施的积极性，镇政府建立农田水利建设维护专项基金，对全镇各村纳入计划的项目按照材料费成本的45%进行资金补助。

2、补助范围及内容：自筹资金实施新打机井、新铺设地埋线或对井管、水泵等较大水利设施管件进行维修更新的村组集体、村农业专业合作组织。人工费、占地费、赔青费不在补助范围。

3、项目申报程序：由村集体写出书面申请（要写清工程建设内容、规模、造价等），包点领导、点长进行把关，镇水利站实地查验，镇政府进行审批。

4、项目补助资金的拔付：施工完毕经镇水利站验收合格后，补助资金直接拔付给项目实施村或农业专业合作组织。

5、不再补助范围的项目：水利设施小的易损管件等不列入补助范围，由村集体或水利设施受益群众自行解决。鼓励村集体组织、农业专业合作组织或农民用水户协会统一进货，按照成本价进行供给，降低农田水利设施维修成本。

三、加强农田水利设施管理维护

1、发挥村集体维护管理的主导作用。要组织村干部、电工，定期对全村农田水利设施进行检查，确保井、泵、泵管、闸、井台、渠道、出水口、配电设施完好，保证正常运行。

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一、项目实施单位

县城市建设管理委员会

二、项目建设规模

火车站站前广场约10000平方米，道路总长约600米，道路宽16米，工程投资约1100万元。

三、组织领导

成立火车站站前广场及道路工程建设暨征地拆迁工作领导小组：

领导小组下设办公室，办公室设在县城乡规划建设局，由谢海兼任办公室主任，韩军兼任办公室副主任，具体负责工程建设的日常工作。

领导小组下设征地拆迁、工程建设、资金调配审核三个工作组。

1、征地拆迁组：

县国土局：负责土地的收储及用地范围的管理工作。

县城乡规划建设局：负责组织工程建设。

县财政局：负责筹措工程建设资金。

五、时间安排

1、年3月底完成项目的抄告及用地范围；

2、年4月底完成项目的立项及规划编制；

3、年4月底前确定项目规划红线；

4、年5月底完成项目的初步设计；

5、年6月底完成施工图设计；

6、年7月底完成征地、拆迁工作；

7、年8月底完成土建工程、监理招投标工作；

8、年9月底开工建设；

9、年12月底完工。

六、征地拆迁的补偿安置方式及优惠奖励措施

按照《县城区建设征地拆迁安置实施办法》（府办发号）规定执行。

七、资金筹措及管理

1、资金筹措：除项目配套的电信、供水、供电等经营性管线工程由各管线部门自筹资金同步建设外，其他由县财政拨款解决。

2、资金管理：资金的管理按照资金拨付规定，由县财政局、县城建委办共同制定，报县政府批准后实施。

八、工作措施

1、建立工作责任制。根据工作方案和总体工作计划，制定阶段性的详细计划和措施，明确时限，确保落实到位。

2、建立工作月报制。各责任单位每月25日向工程建设领导小组办公室报送本单位工作进展情况及存在问题，并提出下一步工作打算。

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各股室，单位

二、考核内容

（一）日常考核。一是优化环境、促进发展情况；二是依法行政、勤政廉洁情况；三是顾全大局、令行禁止情况；四是心系群众、维护稳定情况；五是办事公开、服务基层情况。

（二）目标管理。目标管理分重点工作目标和职能工作目标两部分。重点工作目标是：县2013年国民经济和社会发展主要指标、县政府2013年重点工作目标任务、县2013年创业型城县创建工作目标中下达给我局的指标任务。职能工作目标主要是市人社局下达的各项目标任务；局年初与部门签订的目标责任状、经济指标以及县委县政府、市局交办的其它重要工作完成情况。

（三）社会评议。机关作风建设评议以精神状态、工作效能、优质服务、勤政廉政、依法行政、创先争优等为主要内容。

（四）争先进位。主要考核各部门创先争优承诺事项；考核促进全局重点工作发挥的重要作用、作出的贡献；考核各部门综合工作在市人社系统的位次，考核县级及以上奖励表彰情况。

三、考核方法

考核内容实施百分制考评，其中日常考核20分、目标管理50分，社会评议30分。

对标找差、创先争优采用加减分制。进位加分，上不封顶；退位减分，下不保底，加减分直接计入综合考评总分。

局作风建设和绩效管理考评于2013年12月至2014年1月进行，包括部门自评、考核评分、局党组审定三个环节。

1.部门自评。2013年12月31日前，各股室、单位对照考核内容进行自评，形成自评报告。

2.考核评分。2014年1月15日前，由局“对标找差、创先争优”活动领导小组办公室根据考核内容逐项完成评分。

3.局党组审定。2014年1月31日前，局“对标找差、创先争优”活动领导小组办公室严格初审并汇总考评结果，提交局党组会审定。

四、考核奖惩

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力争通过三年时间，通过对本方案的贯彻落实，进一步加强统计队伍建设、健全各项制度、强化内部管理，全面推进统计管理制度化、统计流程规范化、统计调查法制化、统计人员专业化、统计手段现代化，稳步提升各县（市、区）统计局统计工作规范化水平，更好地为地区经济社会发展提供优质高效统计服务。

二、建设内容

（一）机构、人员及条件

为保障县级统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，县级统计机构要依法独立设置，并配备与统计工作需要相适应的统计人员，配置与正常行政管理和业务工作所需的基本工作条件，完善各项工作管理制度，强化统计业务培训提高人员素质。

（二）统计调查

县级统计机构必须认真贯彻执行国家统计调查制度和经批准的地方统计调查制度，严格按统计业务工作流程开展统计调查，保证数据质量，实现统计调查全流程质量控制。

（三）统计服务

规范和完善统计资料工作，充分利用统计内外网公开统计政务，统计数据，宣传统计工作，强化统计分析研究，为各级党政领导科学管理和决策提供优质统计服务。

（四）统计信息化建设

不断推进现代信息技术在统计中的应用，县级统计机构要根据统计工作发展的需要，加强统计信息化建设，逐步实现数据处理计算机化、数据传输网络化、数据储存电子化和办公自动化。

（五）统计法制建设

强化普法宣传教育、统计执法检查、统计执法监督，努力提升依法行政、依法统计的能力和水平。

（六）统计管理

不断建立健全和规范完善县级部门统计管理、乡镇街道统计管理、调查对象管理、统计从业资格认定工作管理、统计调查项目管理和统计资料管理。

三、工作职责

县级统计机构工作规范建设由各县（市、区）统计局分别结合本地实际制订规范建设工作计划，并具体负责贯彻实施。

市统计局负责督促各县（市、区）统计机构工作规范建设的推进，及时做好相关指导与服务，做好市级核查和向省统计局进行集中验收申报。集中完成验收申报后，按省局考核验收工作要求，做好省统计局组织开展的对我市县级统计机构工作规范建设的现场考核验收。

四、时间安排

全市县级统计机构工作规范建设共分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段

市统计局召开动员会，启动全市县级统计机构工作规范建设；各县（市、区）统计局对照本方案，分别制定工作计划，成立相应领导小组，进行规范建设的全面发动。

（二）全面建设阶段

各地区全面开展县级统计工作规范建设，通过逐项对照、建章立制、自查自纠等形式，全面提升本地区统计工作规范化水平，各地区于2012年12月底前全面完成所有规范建设工作市局将于2012年下半年结合各地工作进度，推荐首批规范建设完成地区报省局进行考核验收）。

（三）整改提高阶段

市统计局对规范建设暂达不到要求的地区，进行重点督促指导，并提出相关工作意见，确保全面完成规范建设工作。

（四）总结提高阶段

市统计局于2013年组织召开统计工作规范化建设总结表彰大会，总结全市统计工作规范化建设工作成效，表彰先进地区及先进个人。2014年集中做好第二批报省进行规范化考核验收，全面完成我市县级统计机构工作规范建设工作任务。

五、工作要求

开展县级统计机构工作规范建设是依据国家和省有关精神要求，强化统计基础管理，提升统计综合能力的重要举措，也是统筹推进国家“四大工程”建设、确保“三个提高”的重要抓手。各地区要按照本方案的统一要求，认真完成各项工作任务。

（一）加强领导，规范操作

各县（市、区）统计局要抓紧成立工作领导小组，明确岗位工作职责，按照国家、省、市有关规范建设要求，全面做好本地区统计工作规范建设的启动及后期的各项具体工作。县（市、区）统计局在做好本级规范建设工作同时，应加强对乡（镇、街道）以及“三上”企业规范建设的工作领导，全力营造整体有序推进的工作氛围。

（二）严格标准、统筹推进

在规范化建设过程中，各县（市、区）统计局必须对照有关工作标准，认真贯彻落实。对在此项工作中发现的薄弱环节及时进行整改完善，真正做到各项工作统筹推进、基础保障全面提升，确保本地区的规范化建设全面达标，顺利通过省局和市局的有关考核验收。

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一、目标任务

围绕建设“平安”、“法治”，以培训、调解、创建为抓手，开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，进一步提升公众安全感；构建大调解工作体系，化解社会矛盾，进一步促进社会和谐；创新社会管理，深化综合治理，提升综合治理水平，进一步维护社会稳定。

二、组织领导

（一）加强组织领导。把综治和平安建设纳入工作总体规划和党政综合考核工作的重要位置，精心制定深化平安建设的意见和年度实施计划，定期听取情况汇报，研究工作措施。大胆探索，勇于实践，进一步健全全局上下共管的工作格局。

（二）明确工作责任。为加强我局社会管理综合治理及和谐平安建设工作，我局成立综治工作领导小组，组长由局长担任，副组长由局其他领导担任，成员为各股室负责人，并且成立领导小组办公室，由施亮明同志担任综治办主任，把社会管理综合治理及和谐平安建设工作，逐一分解细化，明确责任人和科室，落实责任，协调配合。

三、工作措施

(一)强化工作责任制

主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协助领导抓，形成合力。层层签订责任状，局长向县领导、各股长向局长签订责任状，严格落实综治领导责任，坚持“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥好组织协调督促作用，狠抓工作措施的落实，切实履行好各自职能，层层建立“责任明确，一级抓一级，层层抓落实”的社会治安综合治理工作责任体系。形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置体系，推进平安建设取得实际效果。

（二）抓好拆迁对象的维稳治安工作

1．经常深入拆迁户了解情况，掌握动态，及时做好他们的思想政治工作；

2．时刻关心拆迁户的所思所想，关心拆迁户的困难所在，关心拆迁户的实在要求，尽心尽力帮助他们解决问题；

3．若发现有上访苗头或其他不稳定因素，及时安抚解决，并上报，做到早发现、早受理、早化解，依法及时合理地处理群众反映的问题，努力把影响社会稳定的问题解决在基层、解决在萌芽状态，严防矛盾积淀、激化，引发。

（三）抓好全体“三送”联系对象的维稳治安工作

1．认真落实“三送”工作全覆盖、常态化的要求；

2．全力开展“三送”联系点突出治安问题排查整治行动，尽力解决村民的各种诉求，特别是影响群众安全感和满意度的山林、宅基地、土地水利纠纷等突出的治安问题，细心诚恳化解村民之间的矛盾，维护好村组的和谐平安建设工作。

3．发挥我单位的审计优势，帮助村组理好账目，实现收支公开透明、合理合规，化解村民对账目的疑虑。

（四）抓好单位内部的平安和谐社会建设

1．建立健全各项规章制度，落实机关院内安全制度，加强门卫和节假日值班等制度；

2．加强和谐平安稳定建设教育，关心干部职工的日常生活，积极调处内部矛盾；

3．建立一支护院队伍，着实抓好单位安全工作，重点加强对财务办公室、微机室、车库、库房、家属楼的看护。办公楼加固防盗门和护栏，确保公共财产安全。

4．加强对流动人口的管理，对流动人口登记建档，定期对流动人口各类证件进行检查，教育引导他们遵纪守法，自觉维护社会治安秩序。

四、有关要求

(一)加强综治宣传教育

1．创新综治宣传工作方式。建立健全集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，开展综治宣传、专项宣传活动，办好宣传栏、举办法制讲座、发放宣传单、书写永久标语等社会管理综合治理宣传活动。大力宣传见义勇为先进典型，规范见义勇为褒扬工作，弘抒社会正气。

2．提高宣传报道效果。要加大社会管理综台治理及平安建设方面的调研创新力度，提出新思路、新对策，创建特色工作，总结探索思考，积极推广好经验，大力树立新典型，不断提高我局社会管理综合治理工作的影响力。要积极向法制日报、长安杂志、中国长安出版社、新法制报，中国平安网、政法动态、综治动态、政法网、平安网．政法工作简报、政法网等政法综治宣传媒体投稿。

3．加强综治干部培训。积极参加由县综治办组织开展综治干部培训，提高基层综治干部的业务水平和操作能力。

（二）加强对信息网络的管理

建立健全情报信息网络，定期排查影响社会治安、社会稳定的各类情况和问题，提出并落实针对性工作措施。认真组织和推进社会管理创新，推动“三送”驻点村居（社区）社会管理服务站建设全覆盖。有效整合资源，实行网络化管理，增强基层社会管理、掌控和服务能力。进一步增强我局驻村干部处理、综治维稳工作能力，提升信息化、智能化综合服务管理水平。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真研究探索、总结提炼具有我局特色的文化理念、文化内涵、文化精髓及表现方式，不断提高机关工作人员的综合素质，构建先进的文化理念，健全科学的管理制度，营造和谐的工作氛围，塑造文明的整体形象，以高品位的机关愿景文化、管理文化、廉政文化、团队文化、环境文化建设为重点，把机关文化建设与机关队伍建设、作风建设、效能建设、环境建设等有机结合起来，提高机关建设水平，提升机关形象，为打造“首善之区”做出积极贡献。

二、目标要求

（一）建设一支素质高、战斗力强的干部队伍。通过加强机关的文化建设，形成一支政治可靠、业务过硬、作风正派、工作有力的干部队伍。

（二）建设一个凝聚力和向心力强，有良好风气的经信局机关。通过加强机关的文化建设，促进机关形成庄重、高雅、大气的内在文化品质，培育良好的工作风气和团队精神，增强机关的凝聚力和向心力，确保每个工作人员都能牢固树立大局意识和全局观念，善于协调好、处理好各方面的矛盾和利益关系，努力在机关内部营造一种团结融洽，蓬勃向上，奋发有为的工作氛围。

（三）建设高效率、快节奏、规范有序、运转畅通的经信局机关。通过加强机关的文化建设，不断建立和完善机关各项规章制度、工作规范、行为准则，使机关的党务、政务、业务、事务等活动制度化、程序化、规范化、科学化。

（四）建立优质、文明、廉洁、服务的经信局机关。通过加强机关文化建设，使服务成为机关的最高职能。进一步改进服务方式，拓宽服务领域，提高服务标准，完善服务职能，履行服务承诺，提高服务质量。

三、主要内容

（一）愿景文化建设。通过“我的愿景展示”活动引导机关工作人员树立正确的职业道德观，提升干部职工的精神境界，增强践行机关价值理念的自觉性，对内统一思想、凝聚力量，对外树立形象、作出承诺、接受监督，把机关愿景文化建设作为机关建设的核心和精髓，推动机关文化建设深入开展。

（二）管理文化建设。创建一套既具有竞争激励、优胜劣汰作用，又立足人文关怀，使各项管理工作更加人性化的管理机制，进一步提高机关管理水平。严格执行我区“三必问”“三必访”“三必谈”制度。建立关怀帮扶机制，使机关干部既能干好工作，又能感受到关怀和温暖。

（三）廉政文化建设。以廉洁自律为准则，以服务群众为宗旨，开展一系列“清风文化”活动，加强廉政教育，强化廉政意识，引导和激励机关工作人员特别是领导干部自重、自省、自警、自励，洁身自好。通过举办经信局机关“廉政文化漫画展”、“廉洁奉公大讲堂”等活动，增强机关干部廉政意识，营造浓厚的廉政氛围。

（四）团队文化建设。加强领导班子建设，强化团队的向心力，领导班子成员要经常与机关干部沟通，为大家充分沟通合作搭建良好的平台，加强相互间的了解，建立和谐的工作环境。建立良好的团结协作关系，协调好领导班子成员之间，科室之间，个人之间的工作，既充分发挥每个人的才能，又在工作中团结协作。通过开展一系列的团队文化教育，使全局有共同的事业愿景，有和谐的工作氛围，互相信任、互相帮助、积极向上、争创一流。

（五）机关服务文化建设。深入推进“四位一体”服务分包责任制，引导机关干部经常深入基层，深入群众，了解基层和群众的期盼，解决实际问题。全面落实党员“双管双责”工作机制，积极参与社区工作。通过健全机关效能考核机制，加强效能日常检查，真正把各项工作职能落到实处，使各项职能和服务工作更加贴近民生、符合民意。

四、加强组织领导，确保各项活动取得实效。

篇9

开滦某矿中1327工作面属一水平三采区的12煤层，工作面上覆7煤层1375西、1376西、1377西工作面已采毕，上覆1396西工作面正在掘进，倾斜上方和下方均未设计工程。该工作面煤层厚度有一定变化，平均煤厚2．6m，煤层底部有一层不稳定泥岩夹矸，厚度0～0．4m左右．煤层直接顶中有一条不稳定煤线厚度0～0．3m左右。煤层倾角5°～16°，平均10°，煤层走向在45°～85°之间变化。工作面存在的不利于安全生产的因素有:12－1煤层顶板性脆，较破碎;工作面内顶板局部裂隙发育，直接顶中局部煤线发育，受其影响，顶板破碎，易冒落;该工作面设计运道与设计切眼的交叉点靠近工业广场保安煤柱线。

2支护参数确定原则

由于1327工作面的服务年限较短，设计时考虑较小的富裕系数。在保证可靠性和安全性的前提下，尽可能在巷道服务期间减少维修次数或只进行局部维修;支护参数和支护材料规格具有较好的适应性和施工可行性，由于井下巷道围岩条件变化很大，从支护合理性考虑，可能出现多种支护参数和支护材料规格，但这将不利于巷道施工和管理。所以，尽可能采用统一的支护参数和材料规格。

3巷道支护设计及强度计算

1327工作面回风巷道、运输巷道、边眼顶板条件较好适合打锚杆时采用锚杆支护;1327回风、运输巷道顶板破碎或遇断层顶板难控制时采用GU25－10．4m2金属拱型支架支护;回采巷道采用锚杆+菱形金属网+锚索+顺板棚支护。

3．1采用架棚支护回风巷道、运输巷道支护使用GU25－10．4m2金属拱型支架，棚距800mm或500mm，取最大800mm，宽4450mm，直接顶厚度2．75m，取直接顶容重2．61t/m3。对支护强度进行计算，自然平衡拱支架所承受的载荷为:Q=L×3．14×0．5×γ(ab－a1b1)经计算，所承受的载荷为17．98(t)。GU25－10．4m2金属拱型支架承载能力为27t，大于17．98t，符合支护强度要求。但如遇地质构造时，要适当缩小棚距至500mm。

3．2锚杆支护

(1)巷道断面回风巷道、运输巷道、合支边置断面，巷宽倒梯形断面，巷宽4．5m，巷中高3．0m。皮带机头位护强5．5m，巷高3．0m。(2)锚杆支护参数按加固拱理论计算锚杆长度L=Lm+Lb其中:Lm=N·(1．1+B/10)式中:B为巷道跨度;N为围岩稳定性影响系数，取1．2;则:L(风、运)m=1．2×(1．1+4．5/10)=1．860(m);L(切眼)m=1．2×(1．1+7/10)=2．160(m);L(机头)m=1．2×(1．1+5．5/10)=1．980(m)。Lb=托盘高度+螺母厚度+锚杆外露长度+钢筋梯子钢带厚度+网厚度=10+30+50+10+3=103(mm)=0．103(m);则:L风、运=1．860+0．103=1．963(m);L切眼=2．160+0．103=2．263(m);L(机头)m=1．980+0．103=2．083(m)。根据巷道高度和矿井实际，风运道，机头位置及切眼锚杆长度均取2．4m。(3)锚杆间排距的计算按加固拱理论:D≤0．5L=0．5×2．4=1．2(m)根据锚固力等于或大于被悬吊软弱岩层重量的原则:D≤槡Q/KHγ式中:Q为锚杆锚固力，Q=8×9．8=78．4kN;K为安全系数，取2;H为软岩厚度;γ为岩石容重，取2.61t/m3。D风，运，切眼，机头≤78．4/(2×1．14×26．1槡)≤0．91(m)根据以上计算，参照原煤炭部《煤巷树脂锚杆支护技术规范》，取风、运道锚杆排距为800mm，间距为700mm。(4)回风、运输巷道及切眼支护强度的计算由于2．4m长的锚杆伸入到顶板深部稳定岩层的长度不足500mm，故回风巷道、运输巷道及切眼不能采用单独的锚杆支护，回风巷道、运输巷道采用锚杆+锚索联合支护的形式，回采巷道应采取锚杆+锚索+钢梁联合支护的形式。回风巷道、运输巷道与回采巷道(初掘)采用双排锚索(巷道加宽段采用三排锚索)，锚索长度为8m，间距为3．5m。回风运输巷道采用2．4m长，直径22．5mm的高强锚杆或螺纹锚杆，按间距0．70m，排距0．8m布置，每排7棵锚杆。经计算，回风巷道、运输巷道采用锚杆+锚索联合支护的形式，其对顶板压力的安全系数为3．24＞2;运输巷道开口皮带机头位置采用锚杆+锚索联合支护的形式，其对顶板压力的安全系数为3．08＞2;回采巷道若采用锚杆+锚索+钢梁联合支护，其对顶板压力的安全系数为3．501＞2，均符合支护强度要求。

4结语

篇10

一、指导思想

围绕总场党委提出的年的工作思路，根据场的实际情况，着重发展并壮大场域经济，加强社会主义新农村建设，提升我场建设和管理水平，优化服务环境，注重改善民生，打造和谐富裕的社会主义。同时深入开展优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动，着力解决干部的意识不强、行政慢作为、行政不作为、行政乱作为、小私小利至上等问题，努力实现“提质、提速、提效”的目标，为我场经济发展营造良好的政务环境。

二、目标任务

根据县委县政府的文件精神，为促进依法依规行政、科学民主施政、高效廉洁从政和加强效能监督，加强场内干部工作作风建设，着力解决下列五个方面问题：“公朴”意识不强，总认为手中的权力是自己的，对人民群众的感情淡薄，服务意识不强；行政慢作为，作风拖拉疲沓、扯皮，不兑现承诺，不采纳正确的意见和建议；③行政不作为，不履行或不正确履行职责，对基层群众等群体反映的问题麻木不仁，不采取行之有效的解决办法，随便解决了事；④行政乱作为，行政行为不规范，执法不公，乱收、乱罚、乱摊、乱检查和乱评比，等；⑤小私小利至上，如下面群众解决问题时总考虑个人得失，自己有没有好处可取，否之则不着力解决实际问题。

我们要时刻注意以上这些不良的作风和作为，努力克服这些不正当的行为，努力打造服务最优、效率最高、信誉最好的政务环境。

三、工作方法

<一>突出重点与整体推进相结合。选取重点紧贴项目建设与人民群众生活密切相关的单位和服务部门作为效能“提高年”重点建设单位。即：三个农业分场、水委会、劳务中心、财务科、政工科、医保所、民政所、党政办公室。

<二>专门监督和社会监督相结合。在加强各级纪检监察机关和效能为重点监督的同时，积极发挥社会监督的作用。

<三>重点评估与全面测评相结合。按照县“提高年”活动实施方案积极配合好对其他单位进行民意调查测评工作，力求做全面均衡推进，科学发展，整体提高。

<四>严肃查处与批评教育相结合。我场在农业分场、科室和场办单位中增设专职廉政专职监督员和各分场要处设立举报箱，方便群众举报，场纪委按照“有诉心理，有理心必果”，加大对投诉件的查办力度，决心硬手优化发展环境。对服务不周、办事扯皮、推诿的人和事，发现一起查处一起，该批评的批评，该教育的教育，对屡教不改的要追究党纪政纪责任。

四、具体步骤

1、动员部署阶段。重点做好以下几个方面的工作：是组织学习讨论“提高年”活动实施方案。各级单位要进行宣传发动，深化干部职工对开展优化发展环境和机关效能建设提高年活动的认识，引导干部职工牢固树立为基层服务、为纳税人服务、为人民群众服务的公朴意识；是各单位要在去工作的基础上，结合实际，制定有连续性、针对性、操作性的开展“提高年”活动实施方案。

2、组织实施阶段

①在学习教育、舆论宣传上提高，努力推进“人人都是环境，个个都是形象”氛围的形式；

②在明察暗访、查办投诉案件上提高，努力推进依法依规行政，为进一步拓宽监督渠道，建立优化发展环境和机关效能建设设监测点，严厉查处影响全场和人民群众切身利益的典型投诉案件；

③在深化改革源头治理上提高，努力推进优化环境和机关效能建设长效机制的建立，着力“提质、提速、提效”，不断促进优化发展环境和机关效能建设长效的建立。

3、评估考核阶段

场活动领导小组将制定具体考评方案，对每一项具体工作进行考评，年终组织老干部、职工代表、全体小队长进行考评，结果向向全场通报。

五、加强领导

各单位要深化认识，加强领导，再添措施，确保优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动扎实有效进行。

是要不断提高认识，加强机关效能建设，开展“提高年”活动是贯彻落实党的十七大精神的需要，是“依法行政，从严治政”的需要，各单位要克服厌烦情绪，不断提认识，增强开展优化发展环境的机关效能建设“提高年”活动的紧迫感和责任感；