资产清查工作方案范文

导语：如何才能写好一篇资产清查工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、清查工作的重要意义

这次清查工作是全国组织开展的统一行动，对于全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位资产使用效益具有极其重要的意义，有利于为建立行政事业单位资产管理基础数据库提供准确数据，提高行政事业单位国有资产管理和财务管理能力；有利于为科学编制部门预算、推进收入分配制度改革创造条件，提高公共财政管理水平。

二、清查工作的目标任务

（一）全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。

（二）建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息。在此基础上，建立区行政事业单位国有资产动态监管系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。

（三）实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为今后编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

（四）完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，主管部门、各单位和各级财政部门要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应的整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。

三、清查基准日和范围

（一）清查基准日。此次行政事业单位资产清查工作，统一以20*年*月*日为资产清查基准日。

（二）清查范围

1、20*年*月*日以前经机构编制管理部门批准成立，与财政部门存在经费缴拨关系的行政事业单位、社会团体，以及其他收入纳入财政国库或专户管理的单位。

2、执行事业单位财务会计制度的自收自支单位、社会团体。

3、行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务和会计制度的事业单位，以及事业单位兴办的具有法人资格的企业，不列入此次清查范围，但行政事业单位须根据有关规定填报相关数据。

四、清查时间和步骤

全区行政事业单位资产清查工作从20*年*月开始，到20*年*月底基本结束，具体按照以下5个阶段组织实施：

（一）动员准备阶段

1、成立全区行政事业单位资产清查工作领导小组和办公室，制定清查工作方案，制发有关文件、资料和报表等。

2、对各级所属行政事业单位进行户数清理，确定纳入此次资产清查范围的具体单位。

3、召开全区资产清查工作会议进行动员和部署。

4、组织开展有关资产清查政策、制度、报表和软件操作等方面内容的业务培训。

（二）单位自查阶段

1、各单位组织自查。包括清理核对会计帐目，清查盘点实物资产，录入固定资产卡片，填制《行政事业单位资产清查工作基础表》，编制《行政事业单位资产清查报表》，撰写《行政事业单位资产清查工作报告》，取得相关备查证据材料等。

2、各单位通过公示栏等形式对资产清查结果进行公示。

3、各级财政部门根据各单位清查结果上报情况选择排定重点审计单位，确定参与专项审计的社会中介机构。

（三）复查审计阶段

1、各级财政部门委托社会中介机构对排定的重点审计单位进行专项审计，各主管部门对所属单位组织复查或抽查。

2、各单位根据审计或复查意见对原资产清查结果进行修改确认，再按财务隶属关系正式上报资产清查结果。

（四）汇总报告阶段

各主管部门、单位对下属单位上报的资产清查结果进行汇总整理，须于20*年*月*日前将资产清查工作结果报告报送区行政事业单位资产清查办公室（以下简称区清查办）。各财政所须于20*年*月*日前将本地区资产清查统计汇总表等一并装订成册，连同电子介质数据报区清查办。区清查办对区直各部门、单位以及各财政所上报数据资料进行审核汇总，于20*年*月*日前将全区资产清查工作结果报告上报市清查办。

资产清查工作结果报告主要内容应包括：工作报告，汇总报表和所属单位基础表等数据报表，以及相关证明材料，电子介质数据等。

（五）资产核实阶段

各级财政部门根据有关资产核实办法对资产清查结果逐步予以核实。单位根据核实批复文件及时进行帐务处理，并办理相关资产管理手续，同时针对清查中发现的问题，提出相应整改措施，健全完善规章制度。财政部门对资产清查结果进行分析整理，建立本级行政事业单位资产管理基础信息数据库。

五、工作要求

此次行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则进行。

1、区直各部门、单位及各街道、乡镇，包河工业区要高度重视这次行政事业单位资产清查工作，切实加强领导，按照本方案的规定，明确任务，狠抓落实，确保资产清查工作能够如期保质保量完成。

2、各行政事业单位要按照统一布置和要求组织力量认真开展清查工作。工作中要做到实事求是，不得瞒报、虚报、拒报和迟报，要建立和完善资产公示制度，积极配合和支持区清查办组织的复审和专项审计工作。各主管部门要组织所属单位做好资产清查工作，设立咨询举报电话，接受单位、个人关于资产清查情况和问题的反映。

3、各部门、单位及各街道、乡镇，包河工业区要在人员、设备、场所和经费等方面充分给予保障，积极为资产清查工作创造条件。各级资产清查工作经费按照现行财政体制规定由同级财政保障，各行政事业单位资产清查工作所需经费在正常经费中列支，资产清查专项审计费用，按照“谁委托、谁付费”的原则，由委托方承担。

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按照市局要求，组织成立了暑假学校固定资产清查领导及工作小组。由董洪礼校长任组长，成员包括由恩平、鹿军德、尹梅玲、张升高、孙洪海、周爱玲等。

假期学校组织相关人员召开专题会议，进一步强调此项工作的重要性和严肃性，并对假期中如何开展此项工作作出详细分工和布置如下：

一、清查时间及任务：

定为7月15日至7月19日召开各小学负责人会议，布置固定资产清查有关事宜，准备清查固定资产相关的数据，包括打印固定资产管理软件中的各学校的结存帐，协调核算中心打印历年固定资产入账情况，准备清查用的有关表格等。8月28日至9月15日对照帐清查实物，形成清查报告。

二、清查分工及步骤：

二类“教学仪器和标本模型”：

部门管理员王慧春负责，组织有关人员进行清查；

三类“电教设备”：

部门分管理员：杨宏军，协助林晓斌；

四类“医疗器械”：

部门分管理员：李祥娟，分管领导：杜红梅；

七类“图书”：

部门分管理员：王忠娟；

八类“办公事务设备及家具”：

部门分管理员：张升高、周爱玲、孙洪海，组织各办公室、各班级进行清查、登记。

九类“音体美劳设备”：

音乐分管理员：王磊静

体育分管理员：顾英才

美术分管理员：王雪艳

清查步骤：

固定资产各类分管理员与相应分管领导分摊进行，以帐查物进行清点，要求全面、彻底，确保到边到位，不留死角。

清查过程中要求部门分管理员，边清查边填写完相应部门的“固定资产清查表”上的内容，清查人员最后签字，再交由总管理员、总务主任签字后并上交保存；物资彻底清查完成后，由部门分管理员如实填写相应的“固定资产盘盈（盘亏）表”上的所有内容，并签字后交由总管理员、总务主任、校长签字后由学校存档备查；期间由清查小组将盘点结果与账面记录进行仔细核对，以查明账实是否相符。对盘盈、盘亏的资产应查明原因，落实责任后按照规定进行账务处理。

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一、资产清查工作目标

开展资产清查，有利于推进行政事业单位资产管理制度建设，推进资产管理信息化系统建设，推进资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、存量资产管理与增量资产管理相结合。具体目标是：

（一）全面摸清家底。通过资产清查，全面掌握我市行政事业单位机构人员情况和资产存量、分布、结构及效益状况，真实、完整地反映全市行政事业单位的物质技术水平和管理状况，为各级政府全面加强行政事业单位国有资产监督管理提供重要决策依据，奠定重要基础。

（二）建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位资产管理数据库提供初始信息，在此基础上，逐步建立全市行政事业单位资产动态监管系统，推进行政事业单位资产的信息化管理。

（三）实现两个结合。通过资产清查，完善资产存量动态数据库，使之成为行政事业单位增量资产预算编审的主要数字基础，为建立起资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合的运行机制探索路子，为财政部门编制*年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造良好的条件。

（四）完善管理制度。通过资产清查，财政部门、主管部门和行政事业单位要对发现的问题进行深入研究，要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应的整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。

二、资产清查主要内容

（一）单位基本情况清理。根据资产清查工作的需要，对应当纳入资产清查工作范围的所属行政事业单位户数和编制及实有人员状况等基本情况进行全面清理和核实。

（二）账务清理。对行政事业单位本部及其所属单位的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、有价证券以及各项资金往来等基本账务情况进行全面清理和核实。

（三）财产清查。对行政事业单位的固定资产、流动资产、对外投资、无形资产及债

务等各项资产、负债进行全面的清理和核实。

（四）建立卡片。按照财政部的统一要求，边清查资产，边建立固定资产电子卡片。以此为基础，今后主要固定资产变动状况，由计算机系统自动审核完成，并与财务管理系统互相补充。

（五）完善制度。针对资产清查工作中发现的财务和资产管理问题，提出相应的整改措施，完善各项规章制度，巩固资产清查成果，防止前清后乱。

上述资产清查工作应于*年7月底完成。有关损溢认定、资产核实等方面的工作，由市财政局另行布置，有关办法将另行下发。

三、资产清查基准日和清查范围

（一）清查基准日。统一为*年12月31日。

（二）清查范围。

1、*年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体。

2、执行民间非营利组织会计制度，并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。

（三）下列单位不列入此次清查范围，但须根据本方案及资产清查有关规定由行政事业单位填报相关数据。

1、行政单位附属的未脱钩经济实体。

2、执行企业财务和会计制度的事业单位。

3、事业单位兴办的具有法人资格的企业。

四、资产清查工作原则和工作方法

（一）工作原则。

资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则组织实施。各级财政部门按行政隶属关系负责组织本级政府管辖范围的行政事业单位资产清查工作，各主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位资产清查工作。境外机构和驻外地办事机构的资产清查工作，由其派出单位组织开展。

（二）工作方法。

1、行政事业单位自查。行政事业单位要按照国家和省、市的规定组织自查，要做到见账就清、见物就点、账账相符、账实相符、账卡相符，并在规定时间内向主管部门提交本单位资产清查结果报告。

2、主管部门复核。主管部门要组织力量对本部和所属单位自查结果进行复核把关，保证本部门清查结果的全面、真实、准确，并向同级财政部门提交资产清查工作结果报告。各部门（单位）向同级财政部门报送的资产清查工作结果报告，应当包括社会中介机构出具的专项审计报告。

3、中介机构审计。社会中介机构应当按照独立、客观、公正的原则，履行必要的程序，认真核实单位各项资产清查材料，并按规定进行实物盘点和账务核对，按照国家资产清查政策和有关财务、会计制度规定，在充分调查论证的基础上作出职业推断和客观评判，出具专项审计报告。

4、各级财政部门负责组织本级政府管辖范围的行政事业单位资产清查工作的组织实施、资产核实和清查数据的汇总上报工作。

5、对于近三年已经进行过行政事业单位资产清查工作的地方、部门（单位），在报经市财政局同意后，可在以前工作的基础上，按照此次资产清查的统一政策、统一基准日、统一表格、统一清查内容和范围等要求，对其资产清查结果进行补充、调整，审核更新有关数据，并提供必要的书面说明后汇总上报市财政局（绩效评价与行政事业资产管理科，下同）。

五、资产清查工作步骤和任务分解

根据财政部《行政事业单位资产清查暂行办法》（财办〔*〕52号，肇财评〔*〕1号转发）有关规定，各部门和单位应当做好基本情况清查、账务清理、财产清查和完善制度等项工作。具体步骤如下：

（一）准备阶段（*年12月－*年2月）。

1、组织收看和收听全国和全省行政事业单位资产清查工作电视电话会议，印发《关于在全市范围内开展行政事业单位资产清查工作的通知》及有关工作文件、报表和操作软件，编发资产清查有关资料。

2、成立全市行政事业单位资产清查工作小组，各地、各部门成立相应领导和工作机构，明确工作分工和职责。

3、市直各单位、各县（市、区）财政部门制定本地、本部门、单位资产清查工作实施方案，并于*年2月28日前报市财政局备案。

4、市财政局负责对市直各单位、县（市、区）财政部门、有关中介机构业务骨干的专门培训，各地区、各部门要结合自身情况，完成对下属单位的资产清查业务人员的培训。

5、参与市直单位资产清查专项审计的社会中介机构按照市财政局的要求，制定中介机构参与资产清查审计工作方案，确定审计程序和步骤等。

6、市直各单位、各县（市、区）财政部门完成资产清查布置工作。

7、市直各单位、各县（市、区）财政部门按照资产清查工作范围开展单位基本情况清理、汇总，并在*年2月28日前上报市财政局。

（二）实施阶段（*年3月－6月）。

1、各主管部门及行政事业单位的主要工作是：开展账务清理，确定调整后的资产清查基准数；开展财产清查，对清查过程中发现的问题，按国家有关资产清查政策规定提出处理意见；建立固定资产电子卡片，逐步建立行政事业单位资产管理信息系统。

2、社会中介机构的主要工作是：在本次资产清查工作中，社会中介机构可在单位自查工作开始时就参与相关工作，保持审计工作与单位资产清查工作同步进行，并积极配合财政部门指导各单位自查，协助单位完成资产清查结果汇总上报工作；按统一的程序、标准进行审计，提交统一规范的审计报告。

3、各级财政部门的主要工作是：加强对行政事业单位资产清查工作的组织协调，加强对社会中介机构开展资产清查专项审计及相关工作的监督检查，对行政事业单位清查工作结果严格审核把关，并汇总上报。各级财政部门在清查结果汇总之前可以结合实际情况组织有关专业人员或委托社会中介机构，对行政事业单位资产清查工作结果进行复核或检查。

4、市直各单位主管部门（单位）资产清查结果报告和县（市、区）财政部门的资产清查统计汇总表，应于*年4月底前报送市财政局。

5、*年5月底前，市财政局对全市行政事业单位资产清查结果进行分析汇总并上报省财政厅。同时，建立全市行政事业单位资产管理信息数据库，为*年及以后年度部门预算增量资产配置编审提供依据。

（三）总结阶段（*年7月）。

1、市财政局下发有关完善行政事业单位资产管理制度的工作方案。

2、各级财政部门、主管部门及行政事业单位根据资产清查结果和实际情况，制定完善管理制度的实施办法，并组织实施。

3、按照财政部的统一部署，组织开展全市行政事业单位资产清查总结工作，上报全市资产清查工作先进单位和个人候选名单。

4、通报表彰全市资产清查工作先进单位和个人。

六、资产清查组织领导

为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，市政府成立*市行政事业单位资产清查工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市监察局、财政局、审计局的主要负责人任副组长，统一领导全市行政事业单位资产清查工作，并组织开展市直行政事业单位资产清查工作。工作小组下设办公室，市财政局绩效评价与行政事业资产管理科承担办公室的日常工作。

各级财政部门（或财政部门会同相关部门）成立资产清查工作小组和办公室，负责本地区资产清查工作的组织和实施，并与市财政局保持工作联系。

主管部门和单位要建立健全由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本部和所属单位的资产清查工作。

市直各主管部门和县（市、区）财政部门应当于*年2月28日前将本部门、本地区资产清查工作组织机构和人员情况报市财政局备案。

七、经费保障

按照现行财政体制，除财政部统一配发资产清查软件、资料等外，各级财政分别负担本级行政事业单位资产清查工作所需经费，并列入本级财政预算予以保障。

资产清查复核或审计费用，按照“谁委托，谁付费”的原则，由委托方承担。

八、有关要求

（一）提高认识，明确目标。各级财政部门、主管部门及行政事业单位要从推进部门预算改革和加强行政事业单位资产管理工作大局的高度认识资产清查工作，统一思想，明确目标，切实把这项工作抓紧、抓细、抓实、抓好。

（二）加强领导，明确职责。各级财政部门、主管部门及行政事业单位要切实加强对这项工作的组织领导，做到主要领导亲自过问，主管领导亲自挂帅，抽调骨干力量，组成工作机构，明确分工，落实责任，确保资产清查工作按时按质按量完成。

（三）精心组织，狠抓落实。各级财政部门、主管部门及行政事业单位要根据国家和省、市有关资产清查工作要求，结合实际制定本地区、本部门资产清查工作实施方案，认真布置各阶段工作，做好动员和培训，保证工作顺利完成。

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一、工作目标

(一)全面摸清家底。对我镇非经营性和经营性国有资产占有、使用情况进行全面清查，全面摸清我镇国有资产状况、财务状况和非经营性资产占有、使用情况。

(二)建立监管系统。通过资产清查，为我镇国有资产管理信息系统数据库提供初始信息，以资产管理信息化为支撑，建立国有资产动态监管系统，实施动态管理。

(三)实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为党政部门规范资源配置和财政部门编制年度预算提供资料。

(四)完善管理制度。针对资产清查过程中发现的问题，在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和计划，建立健全完善国有资产管理制度。

二、工作内容

根据《关于印发县行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知》，通过账务清理、资产清查、损益认定等程序，对全镇国有资产和行政事业单位非经营性资产进行全面清理。主要采取以下清理办法：

(一)账实核对。采用“以账对物、以物对账”的核对方法盘点资产，由镇财政局提供固定资产、往来款项等资产明细表，各办事处、各部门根据资产明细表对本单位内的各项资产进行盘点并如实填写资产明细表。资产明细表中信息不全或存在错误的，要根据清查结果进行补充、修改、完善。核对结束后，各办事处、各部门要将资产明细表提交镇资产清查办公室(纸质表格一式三份及Excel电子文档一份)。往来款项资产明细表经镇资产清产办公室核实后，再提交各部门进行结算(收取或支出)。

(二)新增入账。针对账实核对环节中“有物无账”的情况，请各办事处、各部门如实报镇清查办公室，要做到不瞒不漏，清查办公室核实后由镇财政局统一建立资产卡片或新增入账。

(三)资产处置。针对账实核对环节中“有账无物“的情况，按以下方法处置：

(1)出租、出借处置方法：确因特殊情况资产对外出租、出借的，须填写出租、出借表格，经镇办公室审核批准，并留镇办公室备案。未经批准，不得对外出租、出借。

(2)捐赠、赠送处置方法：资产对外捐赠、赠送的，须以书面报告送请镇政府主要领导审批同意，并填写捐赠、赠送表格，并报镇办公室、镇财政局备案。

(3)报损处置方法：①资产单位价值1000元以下或批量价值2万元以下的盘亏及非人为毁损，由使用单位填写报损内部审核意见表，并附上该资产损坏的详细书面报告，经镇办公室、镇财政局审核后，报镇政府审批，后由镇财政局备案；②资产单位价值1000元(含)以上或批量价值2万元(含)以上的盘亏、非人为毁损，由使用单位填写报损内部审核意见表，并附上该资产损坏的详细书面报告，经镇办公室、镇财政局、镇政府审核后，报上级财政部门审批，后由镇财政局备案。如资产属人为恶意损坏的，将追究事故人的责任，并要求按原价赔偿。

(4)报废(淘汰)处置方法：①超过规定使用年限需报废(淘汰)的固定资产，单位价值在2000元以下或批量价值2万元以下的，由使用单位填写报废内部审核意见表，经镇办公室审核后，报镇政府审批，后由镇财政局备案。②超过规定使用年限需报废(淘汰)的固定资产，单位价值在2000元(含)以上或批量价值2万元(含)以上的，由使用单位填写报废内部审核意见表，经镇办公室、镇政府审核后，报上级财政部门审批，后由镇财政局备案。

(四)凡涉及土地、房产的清查，由镇村镇建设局负责，将清查结果及土地、房产的原始资料送报资产清查小组，镇资产清查小组对清查结果核实后，再根据县政府《关于印发县公有房地产出租管理办法的通知》文件进行规范管理。

(五)凡涉及未收取的工程结算款及往年土地款的清查，由镇财政局负责，镇村镇建设局、镇园区办配合，将清查结果及未收取的工程结算款及往年土地款的原始资料送报资产清查小组，经镇资产清查小组核实后再统一结算。

(六)及时入账。经过本次国有资产清查后，镇财政局要对已经审批的各项国有资产(包括新增、赠送、报损、报废等)及时入账，要做到账账、账卡、账实相符。同时，要进一步建立健全国有资产管理档案，完善资产日常基础工作，建立长效、动态的管理机制。

三、时间安排

资产清查由资产清查工作领导小组负责组织实施。具体分以下四个阶段进行：

(一)动员阶段(2013年7月30日前)。镇委、镇政府印发《昆阳镇国有资产清查工作方案》，成立昆阳镇国有资产清查工作领导小组。镇国有资产清查工作领导小组对资产清查工作进行动员部署，明确办事机构，制订具体工作方案和有关报表，对参加资产清查人员进行培训。

(二)自查阶段(2013年8月30日前)。根据资产清查的工作要求，组织账务清理、资产清查后，按规定填报清产核资报表及相关材料，上报资产清查情况。

(三)审查、复核阶段(2013年11月30日前)。镇清产小组对上报的自查情况进行审核、复查、审计鉴证，并将清产核资结果形成正式材料。

四、工作要求

(一)切实加强领导。国有资产清查工作是为了规范和加强国有资产管理，合理配置国有资产，各办事处、各部门要加强对国有资产清查工作的组织领导，要明确分工、落实到人，保证国有资产清查结果真实可靠。

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当前，加强资产管理是各级政府财政部门的重点工作之一，为积极贯彻落实国家、省地关于加强资产管理工作，通过资产清查工作，切实加强了资产管理。

宣传动员阶段：召开资产清查动员会，制定《资产清查工作方案》，提出具体的工作要求。

组织落实阶段：按照《方案》要求，将任务落实下去，组成资产清查领导小组，责成专人负责，将清查工作落实到了具体人员。

各单位自查阶段：各单位按照资产清查《方案》的要求，本着全面彻底，不重不漏，账实相符，以账对物，以物找账的原则，进行彻底清查，将正在使用资产与待报废、盘亏资产、帐外资产进行实地清点造册登记。

财政审核阶段：按照《方案》的要求，财政组成检查组深入到每个单位后，在单位自查的基础上，把财政掌握的数据与单位账面记载的数据比对，以清点实物为基础点，彻底核查。

二、存在的问题及原因分析

普遍存在资产产权不够清晰，家底不清，帐实不符。主要原因是；资产清查不定期，政企合一体制形成了产权不清晰的资产、产权部门管理程序不规范。

三、采取有效措施提高资产管理水平

1、制定定期清查制度。清查出的盘亏、报废、剔除等资产做处理，按照清查结果对盘亏、报废、剔除资产核对后，由资产使用单位形成资产处理申请报告，统一批复核准。

2、严格执行资产管理有关规定，做到有序规范。

各单位要认真落实《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令36号令），建立健全适合本单位资产管理的规章制度，切实提高资产使用效益。凡是涉及调入调出、出售、报废等资产变动的，要先履行资产管理手续，后进行实物变动。

3、加强以产权登记为基础的日常管理工作，特别是单位主要领导、财务人员变动时，做好资产清点移交，每年产权登记前做好资产清理工作，将待处理资产及时上报，及时进行账务处理，做到年年登记，年年清查，年年底数清，年年账实相符。

4、结合实际制定资产清查制度，为保证资产清查的成果，防止前清后乱。

5、规范行政事业单位转经营性资产的管理

按《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令36号）要求。利用国有资产出租、出借的行政事业单位，填报《非经营性资产转经营性资产审批表》，报同级财政部门审批。未经批准，不得对外出租、出借。国有资产收益按有关规定缴入财政专户，实行“收支两条线”管理。

6、完善预算管理与资产管理相结合的制度。资产管理部门要加强与预算、采购等业务部门配合，在预算下达前先将各预算单位资产情况提供给相关业务部门，购置时及时入账，处置时及时将结果通知相关部门。逐步建立预算管理、采购管理、资产管理相结合的管理体制。

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一、20*年资金和预算问题。根据省政府文件，我局经费经省财政核定后，在河南出版集团成本中列支。20*年我局及下属单位共计预算支出2312.7万元，比去年增加了515.1万元。增加部分主要是由于20*年公务员工资改革和20*年规范津补贴带来人员经费的增长。河南出版集团因此拒交财政资金，致使我局1~2月工资未能按时发放。经主管局长协调省政府和财政部门，省财政厅临时支付了工资，但经费预算没有解决。为此，我局于1月12日、3月9日和4月10三次向省政府紧急报告，并找有关领导汇报我局资金问题。在省长助理孙全砀主持召开的协调会议的基础上，省长常务会议议定了我局20*年经费支出预算。上月底，省财政厅正式下达了我局今年的支出预算，今年我局经费问题得到解决。这期间，被拖欠结算的单位多次催要，尤其是电力局和热力公司等单位多次找上门，态度强硬，要求限期支付欠款。对此，我们耐心地说明情况，征得对方得谅解，有时也十分艰难。

二、认真做好资产清查工作。根据省政府关于行政事业单位资产清查工件的部署，我局资产清查工作于1月29日开始，并于4月底结束。按照《河南省行政事业单位资产清查工作方案》的要求，我处制定了局机关资产清查工作方案和具体清查办法，对局机关现有账面资产进行了全面地清查、核对、登记。并按省政府规定时间及时汇总上报资产清查结果和资产清查报告，在资产清查的基础上，重新制定和完善了人员岗位责任制和有关财务制度。

三、全面完成统计工作。我省新闻出版统计按类别划分为图书、报刊、音像、印刷和发行等，按种类划分为产品产量、主要生产设备、财务状况和经营成果等，按时间划分为快报、季报、半年报和年报。每次报表都涉及全省近千家新闻出版企事业单位和个体工商户，而且要在规定的时间内完成。由于一些基层单位的领导对统计工作认识不足，统计人员业务素质参差不齐，统计数据迟迟上不来，致使我省统计工作十分被动，加大了工作量。为了确保统计报表质量和统计人员的素质，我们和有关处室成功举办了两期出版物印刷和报纸、期刊统计培训班，以会代训，限时填报统计报表，大部分单位在讲课老师的指导下当场上报了统计数据，从而保证了各项统计工作的全面完成。

四、完成文化资源大型调研课题研究和新闻出版资源数据库建设。为全面贯彻落实省八次党代会精神，加快文化资源大省文化资源强省跨越，省委、省政府决定在今年第一季度开展文化资源普查和文化强省建设大型调研活动。我处承担了《新闻出版资源及其开发利用情况、存在问题及对策建议》和《新闻出版经营性单位数量、行业类别、经费供给方式、从业人员、资产等基本情况，需要进行转企改制的经营性新闻出版事业单位的数量、行业类别、经费供给方式、从业人员、改制成本、资产状况等基本情况，经营性新闻出版单位转企改制工作进展情况、存在问题及对策建议》专题报告的撰写工作，并按时完成的研究课题。根据省文化强省建设和文化体制改革工作领导小组办公室的要求，认真设计，反复论证，进一步完善新闻出版统计指标体系，初步建立了全省新闻出版文化资源数据库。

五、筹措资金，保证我局大型活动的顺利进行。今年，我局经费遇到问题，资金十分紧张。而大型会议和活动又必须进行。如全省新闻出版工作会、全省“扫黄打非”工作会、北京图书订货会、中原文化港澳行、重庆图书展览会等。为了保证我局中心工作的顺利进行，我们在资金上统筹计划，区别轻重缓急，加强资金管理，清缴借款，回收了部分资金，度过了难关。

六、其他工作。

完成了20*年度局机关和局系统的财务决算的编制及汇总上报。

按照省财政厅和人事厅下发的津贴补贴新标准，在人事处的配合下，核定了在职人员和离退休人员津贴补贴的计算和发放。

配合银行方面，完成了我局所有银行开户的重审工作。

承接和服务总署中小学教材印刷开本调研活动。

审核全省中小学教材定价。

上半年计财处能较好地完成各项工作，与局党组和主管局长正确领导和各处室大力支持分不开的，同时也是全处同志认真负责、齐心合力的结果。当然，我们也清楚地认识到，我局计财工作还存在许多不足之处，距离局领导的要求还有一定的差距。如思想观念保守，开拓力不强，遇到棘手问题办法不多，尤其我本人还不能做到与时俱进、锐意进取；财务管理还有疏漏，不合理支出未能完全杜绝等。我们将今后的工作中加以改进。

下半年工作：

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关键词 固定资产 管理措施

中国民用航空飞行学院（以下简称“学校”）是中国民用航空局直属的以培养民航飞行人才为主的全日制普通高等学校，同时培养民航其他专业技术人才及国民经济建设所需的工、管、文等应用型高级专门人才。学校拥有5个设施完善的机场和一大批保证理论教学、飞行训练等教学工作及其他活动的固定资产，学校的固定资产包括由学校占有或使用、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的经济资源，包括土地、房屋、图书、仪器设备、办公设备等。固定资产是学校完成各项教学和科研任务的物质基础，也是衡量学校办学实力的重要标准。近年来，学校开展领导干部经济责任审计、二级财务独立核算单位财务收支审计发现个别单位固定资产管理中存在资产监管制度不完善、资产管理信息体系不健全，资产闲置、浪费严重，运行效率低下，产权不明，责任不清等问题。如何正确分析学校固定资产管理过程中存在的各种问题，加强固定资产管理提高资产使用效益，促使其保值增值，防止固定资产流失是当前摆在学校资产管理者面前的一项非常重要的任务，对促进学校教育事业发展有着重要的意义。

一、目前学校固定资产管理方面存在的主要问题

（一）思想认识不足，固定资产管理意识淡薄

学校的固定资产主要是通过国家财政投资和单位自筹资金建设而成，长期以来学校无偿地使用固定资产，不计提固定资产折旧也不需要进行成本核算，导致了个别单位负责人和管理人员，对固定资产管理和教育成本核算的重要性认识不足，存在着“重钱轻物、重供轻管”的问题，一般都比较重视钱的管控，对钱变成物后就疏于管理，没有充分认识到加强固定资产管理实际上是对资金使用效益的延续，固定资产管理失之以软、失之以宽，对设备被盗、出借和产权变更不重视。如近年发现的问题：

第一，2014年在对一个单位机务工程部所拥有的设备核对中，发现：第一，两想台式电脑（编号：2011420177、2012420018）有账无实，原因：被盗（编号：2011420177于2013年8月被盗，编号：2012420018于2014年寒假被盗），未对责任人给予处理。第二，2013年借给另一个单位一副飞机副翼夹具（编号：2012420023），未办理出借手续且经办人已调离原单位。

第二，2008年一个单位回购1套职工福利房，到2015年底仍未变更房屋产权。

第三，2014年对学校领导离任审计指出：学校部分固定资产管理不到位，个别项目支付征用土地款后，长时间未取得该土地的土地使用权证。

（二）固定资产账实不符

对固定资产的管理，财务部门和设备管理部门管账不管物、使用单位管物不记账，导致一定程度上记账与使用相分离。固定资产账实不符主要表现在会计信息不真实，无法真实反映和有效控制固定资产实物状况，不能真实反映固定资产的数量和增减变化情况，有的单位固定资产账面价值与实有固定资产相差甚远。如近年发现的问题：

第一，2014年在对一个单位机务工程部所拥有的设备核对中，发现直流静变电源等24项设备有实物未入账。

第二，2015年在对一个单位空管站所拥有的设备核对中，发现学校2014年11～12月调拨给空管站有60项设备有实物未入账。

第三，2015年在对另一个单位空管站所拥有的设备核对中，发现航行科3台便携式计算机有账无实物（编号：2009430019、2012430139、2014430225），两台专用设备（设备编号：2011430483、2014430384），在设备账上无记录。

（三）固定资产账账不符

固定资产的账务处理，财务核算通过“固定资产”、“固定基金”一级科目进行总分类核算、按规定固定资产分类进行明细核算，设备管理机构按部门进行固定资产登记，使用部门实行固定资产卡片管理。固定资产增加和减少时，财务核算部门增减固定资产的同时，设备管理和使用部门应自行增减部门固定资产的明细分类账、具体设备卡片。但个别单位因购进或调入的资产未能全部如实登记，变卖或报废的资产没有及时冲转，从而造成账账不符。如近年发现的问题：

第一，2013年末一个单位对固定资产盘点时财务账面数与资产管理部门账面数相差350万元，财务部门对盘盈结果未进行盈亏账务处理，仍按财务账簿数据编制年度财务决算报表。

第二，一个单位在2013年、2014年底固定资产账账不符，且数额较大。其中：第一，土地、房屋及构筑物财务账面数与机场科（设备管理部门）账面数2013年相差2409万元、2014年相差2845万元。第二，各种设备财务账面数与机场科账面数2013年相差109万元、2014年相差3286万元。第三，家具财务账面数与机场科账面数2013年相差384万元、2014年相差162万元。

（四）固定资产配置不合理，利用率低

单位部门之间重复购置固定资产，争设备争项目，各自为政、资源独享，造成个别固定资产未使用、不需用或闲置，从而导致固定资产资源浪费和利用率低以及国有资产流失。2015年内部审计发现：

第一，一个单位的后勤部2012年5月18日购置的4台液晶电视机价值11，260元存放在库房，办公室2010年4月20日购置的1台计算机价值4460元，仍在办公室封存。

第二，一个单位通导科库房存放较多未拆封全新专用设备。2011年购置3台全新松下打印机（设备编号：2011410252、2011410253、2011410254）闲置未有效利用。

3.一个单位空管站库房存放3台全新松下多功能一体机、1台全新计算机和1台全新打印机，闲置未用；且没有在物资账上登记。

（五）固定资产内部管理不规范

部门之间进行设备调配，固定资产管理部门应及时更换设备卡片、对部门设备账作调整，保证账账一致、账实相符；常因管理人员的工作不细致造成单位内部设备调配，形成部门间设备账实不符。如近年发现的问题：

第一，2014年在对一个单位机务工程部所拥有的设备核对中，发现有账无实物的设备12台，经查其中：10台设备属机务工程部办公地点调整而移交其他部门，但机务工程部设备账未作调整；1台已报废未下账，1台未找到。有实物无账的设备2台，经查属单位办公地点调整而是记在其他部门账上。

第二，2015年在对一个单位对空管站设备清查发现：学校空管中心2013年12月调拨给分院的自动转报系统设备，目前还在学校空管中心账上。从飞行队调入会议室柜机空调、十二大队调入SMS办公室挂机空调仍在原单位设备账上。

第三，2015年在对另一个单位对空管站设备清查发现：第一，设备账没有按照科级单位划分，造成科级单位对本单位的设备不能有效管理，特别是对一些通用设备如计算机等没有落实到个人，无法核对。第二，有23张设备标签没有贴在相应设备上；有5台设备无标签；有13台待报废设备登记为“在用”；设备编号为2010450045的设备，登记为“台式计算机”，实际为“便携式计算机”；有6台对讲机使用单位为派出所，却登记在空管站的账上，造成账实不符。

（六）固定资产财务核算不规范

使用专项资金或业务经费形成的固定资产，财务部门在列支费用支出时，应同时增加固定资产和固定基金；对已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，财务部门可先按估计价值入账，待确定实际价值后再进行调整。否则，就会形成账外资产。如近年发现的问题：

第一，2014年对学校领导离任审计发现：已完工、投入使用的项目未及时办理竣工、财务决算及转入固定资产，涉及金额1.2亿元。

第二，2013年一个单位在支付采购工具、工作台等设备时，涉及金额500，282.66元未填至增加固定资产、固定基金分录。

第三，2014年一个单位机务工程部维护科采购4台便携式计算机按消耗材料（航材）入库管理。

二、存在问题的原因分析

主观上，多数单位领导、部门管理人员对固定资产的管理没有引起足够的重视，导致管理制度不健全或者有规不循，尤其是在单位固定资产的购置、调入、登记和报废等方面，普遍存在重钱轻物的现象。

客观上，固定资产管理职能存在交叉和漏洞，尤其是财务部门管账不管物、使用部门管物不管账，固定资产核算制度需要不断完善，对单位资产管理监督无法及时到位。

三、强化固定资产管理的举措

学校固定资产管理有赖于校领导的高度重视，有关部门的密切配合以及教职员工的大力支持。学校应加强对现行固定资产管理政策法规的宣传，使教职员工转变观念、统一思想、提高认识，彻底纠正“重钱轻物”、“重购置轻管理”的错误认识，牢固树立固定资产管理意识充分认识固定资产管理的重要性和必要性；建章立制实现以制度“管人、管事、管资产”相结合的管理体制。

（一）深刻领会现行固定资产管理的政策法规，提高认识，强化固定资产管理观念

目前学校实施固定资产管理的政策法规主要有：《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》（国管资〔2009〕167号）、《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》（国管资〔2009〕168号）、《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》（财资发〔2015〕90号）、《民航行政事业单位内部财经控制规范（试行）》（民航发〔2015〕2号）、《行政事业单位资产清查核实管理办法》（财资〔2016〕1号）、《2016年民航行政事业单位国有资产清查工作方案》（民航发〔2016〕11号）等规定；而固定资产管理是一项复杂的组织工作涉及财务、采购、使用等多个部门，必须由多个部门共同参与。因此，应通过国有资产法律法规的宣传教育活动或学习培训，大力宣传加强固定资产管理的重要性使教职员工充分认识加强固定资产管理工作的必要性、重要性，违法违纪的危害性，提高大家遵纪守法的自觉性。

另外，还要通过建章立制来规范固定资产管理工作。建章立制就是财务部门会同本单位其他固定资产管理机构设立一套完整的行之有效的固定资产管理制度。财务部门负责固定资产的统一管理工作，负责建账、核算、清查、管理固定资产；明确财务部门、资产管理部门、资产使用部门在固定资产管理过程中各自的职责，规定各部门配备专人负责固定资产管理工作，把责任落实到个人实现“以制度管事”、“有章可循”。同时，实行固定资产管理奖惩制度，管理目标与个人业务绩效评定挂钩，通过多种方式提高大家自觉参与固定资产管理的意识。

（二）注重固定资产管理队伍的建设，借鉴先进的固定资产管理手段，提高固定资产的管理水平

学校及二级财务独立核算单位目前均明确有具体部门和人员负责本单位的固定资产管理，但不是独立的固定资产管理机构，管理人员有的不是专业人员且人员数量少，基本上不能胜任本单位的数量品种多、金额大的固定资产管理工作。随着学校教育事业的发展，办学设备设施项目经费的大量投入对固定资产管理人员也提出了新的要求。固定资产管理不仅仅局限于原先的数据统计整理，传递资料，还要对固定资产的使用进行分析，为学校领导层提供决策参考；因此，学校应加强固定资产管理队伍建设，把固定资产管理队伍建设列入学校的整体规划，选拔和造就一支思想正确、作风踏实、责任心强、政策水平高、业务能力强、善于管理的固定资产队伍；学校不仅要对其专业知识、管理技能加强培训，而且还要帮助其树立爱岗敬业、廉洁奉公的意识，以确保固定资产的安全与完整。

要按固定资产管理法规和学校拥有的固定资产种类，组建功能齐备的数据信息系统；利用校园网实现网络化管理，准确、及时地反映固定资产的增减、调配等变动情况，使各部门之间实现信息共享，有利于财务核算部门、归口管理部门、使用者之间的协调与沟通。同时，为防止电子信息的意外丢失，辅助建立固定资产管理卡片，安排固定的管理人员进行定期检测，实现固定资产的电子化管理与实时监控，提高固定资产管理工作的时效性、科学性、安全性。

（三）借资产清查契机，摸清家底，推动固定资产的规范化管理

按《行政事业单位资产清查核实管理办法》（财资〔2016〕1号）、《2016年民航行政事业单位国有资产清查工作方案》（民航发〔2016〕11号）等规定，学校近期将进行国有资产清查工作，但平心而论每次国有资产清查特别是固定资产的清查工作要完全做到位却不是一件轻而易举的事情。固定资产清查的范围很广，使用的部门分散、种类繁多，大到一幢办公楼、一架飞机，小到一张椅子都是固定资产清点的范围。进行一次彻头彻尾的固定资产清查，可以全面掌握学校每项固定资产的真实信息，掌握资产最真实的现状，掌握学校固定资产占用情况、质量情况及分布情况，彻底摸清学校固定资产“家底”，这是加强固定资产管理的前提条件和基础性工作。进行全面的固定资产清查一方面可以借助这些数据建立一套完整、全面的固定资产管理基础数据库，为单位固定资产信息系统建设创造条件；另一方面可以为学校科学决策固定资产项目投入、提高资金使用效益提供基础数据。

学校在这次进行了全面的清产核资，摸清家底以后要把固定资产清查工作作为一项日常的工作抓紧抓好；可根据学校的实际情况形成制度，定期（一年一次）或不定期进行固定资产的全面清查。各级资产占有部门要认真履行职责，确保资产清查数据的准确性；通过定期盘点清查及时掌握固定资产盘盈、盘亏情况，并按规定程序进行账务处理；对报废、调出、依法转让的固定资产要严格履行审核程序，如实地进行固定资产核销的账务处理，准确反映固定资产实际情况，真正做到固定资产的家底清、账实相符。同时，对造成固定资产损失的有关责任人根据损失情况进行责任追究。

（四）强化固定资产管理的监督制度

学校监察、审计部门应参与固定资产管理的全过程，重点关注设备采购过程的合法性、合理性，基本建设项目的合法性、真实性，重要资产的使用状况和结存情况，以及资产的报废、处置情况；确保学校固定资产的财务核算真实、准确。

总之，固定资产管理是一项长期的工作，要在科学、合理的组织结构框架下明确学校相关部门和人员的权责利，调动教职员工参与固定资产管理的积极性，遵纪守法使学校的固定资产保值、增值，发挥最大的使用价值。

（作者单位为中国民用航空飞行学院）

参考文献

[1] 李丽.论行政事业单位固定资产管理[J].企业导报，2011（01）.

[2] 陈春华.小议行政事业单位的固定资产管理[J].经营管理者，2011（05）.

[3] 何诚.谈行政事业单位固定资产管理[J].审计与理财，2010（06）.

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一、工作目标

2005年下半年，围绕大队安全平稳生产，认真落实领导部署，扎实开展本职工作，严格自我要求，积极发挥带动作用，大家共同努力实现一组指标，争得两项荣誉，达到三个提高。

实现一组指标，即：

加强调度基础工作，达到记录报表准确率100%，重大事项传达及时、准确率达100%。外输原油含水合格率在98%以上。

加强大队国有资产管理，实现大队设备综合完好率在97%以上，红旗设备占有率为15%，设备重大事故发生率为0。设备修理费用不超标，大队国有资产实现保值增值。

争得两项荣誉，即：

夺回“油田公司设备资产管理工作先进单位”称号。争取年底获得油田公司先进调度室称号。

达到三个提高，即：

进一步提高设备管理人员对设备的了解程度，把设备维护保养规程落到实处。

进一步提高调度人员业务水平，增强对突发事件的处理能力。

进一步提高生产组的协调、监督水平，帮助基层把各项生产任务落到实处。

二、重点工作

为实现上述目标，重点做好以下五项工作：

首先，做好资产清查工作，摸清家底。清查盘点是国有资产管理的重要环节。每季度开展1次盘点工作，保证自查面达100%，通过清查盘点最终达到大队固定资产帐帐相符、帐实相符，固定资产管理卡片同分公司数据库一致。及时完善数据库中的各项原始资料，保证资料准确齐全，使固定资产折旧提取更加合理。同时，做好新体系应用和管理系统升级准备工作。在大队全面应用股份公司新修订的资产分类与代码体系，升级中油资产（设备）管理系统软件到V6.0版本。

第二、强化设备日常维修、维护。知其然，知其所以然才能更好地开展工作。很多员工明确设备保养规程，但并不了解设备为什么需要这样保养。为了提高员工对设备内部的了解程度，今年计划利用7月份输油泵三保修理的机会，采取带领岗位员工和小队管理人员观摩设备解剖现场、观看设备内部录像和技术人员讲解的方式，共同熟悉设备内部构造，加深对设备内部结构、工作原理和保养关键点的了解，自觉遵守维护保养规程，正确处理故障，把设备维护保养规程落到实处。

第三、加强司机及机动车辆管理工作。

一是“公平派车，严格考核”。先计算公里数，再签发路单派车，月底按照大队机动车辆及司机奖金考核办法，核对路单根考核，保证公平合理。二是严格执行修理费用单台核算，每季度清查修理费使用状况和车辆运行状况，不必要的维修项目坚决不修，不合理的修理费用坚决不付，保证修理费使用合理。

第四、积极发挥调度作用。

抓好以下两项工作，发挥好调度的协调服务、组织指挥、监督控制职能：一是加强调度资料的管理。调度管理原始记录的准确性、完整性直接影响着调度的有效性。从加强调度值班记录、交接班记录、领导生产值班等12本记录的检查入手，每月开展一次工作讲评，重点考核调度记录情况，提高记录标准，保证数据齐全准确，字迹工整，记录完整连续。

二是加强业务知识学习，提高调度管理水平。由于调度工作范围较广，内容较多，日常涉及到很多岗位和专业，因此要求调度员有过硬的分析判断能力和表达能力。我们的调度员具有较好的业务素质，但个别时候还存在处理事件依赖性强的不足，“严、细、准、狠、快”的工作作风需要进一步加强。今年4月开始，我们在调度室设立练兵台，制定50道练兵题，把出现突况如何处理、执行各项工作任务的程序、常用关建电话号码等内容做成题签放在调度室，调度长每天到岗位随机抽签与调度员现场问答，通过反复强化，争取8月1使4名调度员对50道练兵题对答如流，业务水平进一步提高。

第五，加强生产组长的组织协调作用。

一是对领导交办的问题，做到事事有着落，件件有交待，条条有回音，急事不过夜，工作不拖拉，起到积极的带动作用。二是增强工作主动性。注意了解和掌握当前及近期工作重点，在工作中做到早考虑、早准备，主动为领导收集信息、自觉实施工作方案，记录工作结果。三是严于律己、诚心助人，倡导团结协作，促进生产组各路人员形成合力。按照大队领导要求，3月份起，组织生产组全体人员每月开展两次检查，每月15日前，各路可以单独对岗位进行检查，对检查出的问题当场指出，限期督促整改，检查结果不列入考核。每月25日到下月5日之间，组织生产组集体进行第二次检查，检查出现的问题汇报主管领导列入当月考核。

三、一点建议

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一、认真学习贯彻党组和委领导重要指示，不断增强做好工作的责任感和使命感

今年2月12日，传堂同志在信息中心干部会上就充分发挥信息中心职能，进一步做好信息工作做出重要指示；4月9日，传堂同志主持召开专题会议，就信息中心整体迁移、提高信息报送效率和质量、网站升级改造等做出具体部署；4月29日，传堂同志主持召开机关政务信息工作座谈会，就做好新形势下的政务信息工作提出明确要求；5月8日，党组专题听取信息中心工作汇报，就做好信息中心各项工作做出具体指示；9月18日，传堂同志主持召开了委政务公开领导小组第三次会议，对推进政务公开工作做出工作部署。党组和委领导一系列重要指示，为信息中心发展指明了前进方向，提出了奋斗目标，充分表明了对信息工作的高度重视和支持，对全体人员的殷切希望和关心。通过认真学习党组和委领导的重要指示，进一步认清了存在的差距和问题，认识了面临的机遇和挑战，增强了做好工作的责任感和使命感，振奋了精神，鼓舞了斗志，决心以奋发有为、求真务实的精神状态和工作作风，抢抓机遇，突出重点，狠抓落实，把各项工作扎扎实地向前推进。

二、加强信息组织报送，提高信息服务能力和水平

一是组织专题信息。围绕民族工作大局和国家民委工作要点，就民族地区经济发展面临的问题、少数民族群众生产生活中存在的特殊困难、成立60周年大庆活动、扶持人口较少民族发展、开展兴边富民行动、少数民族文化教育事业发展、少数民族干部人才培养、对台交流合作等工作，加强与机关业务部门和各地民委的沟通，加强与新华社、中经网等的合作，组织报送了大量信息。信息在了解情况、指导工作、解决问题、交流经验上的作用日益得到发挥。

二是完成中办约稿。

三是改进信息服务方式。正式推广使用政务信息管理与服务平台，提高信息时效性和共享程度。定期下发《民族工作信息报送参考要点》和《信息采用情况通报》，加强业务指导和工作考评。创办《机关各部门每月信息采用情况通报》，强化各部门信息意识。对原有的七种信息刊物进行重新定位和调整合并，增强采编的针对性和服务的有效性。举办全国民委信息员培训班，提高信息员业务素质和工作能力。

三、积极贯彻《政府信息公开条例》，努力推进政务公开

召开委政务公开工作领导小组第三次会议，研究贯彻落实《政府信息公开条例》工作方案，部署任务，提出要求，确保明年5月1日条例的顺利实施。调整政务公开工作领导机构及职责，努力发挥政务公开工作领导小组办公室职能和作用。发放《政府信息公开条例》学习辅导材料，开展国家民委信息公开指南和目录编制工作。加强日常政务公开信息的报送、审核和。进一步扩大政务公开内容，把规范性文件、招标公告、人事任免等纳入日常公开内容。

充分发挥网站政务公开主渠道作用。按照主动公开、“以公开为原则、以不公开为例外”的原则，实现了领导讲话、重要会议、公务员招录、政府采购等网上。在全国民委系统开展推选全国政务公开工作先进单位活动，推荐的江西省民宗局获首批全国政务公开工作先进单位称号。

四、完成网站升级改造，加强网上新闻宣传

经过多次修改测试，国家民委政府网站升级改造顺利完成并通过验收。通过升级改造，网站技术水平得到明显提升，主子站集群结构基本建成，栏目体系结构初步搭建，网站表现功能增强，内容管理能力提高，达到了预期的目的，为网站内容组织和功能发挥奠定了良好的软硬件环境和技术保障。

以网站为载体，围绕民族工作中心任务，通过策划专题专栏等形式，集中宣传内蒙古成立六十周年、人口较少民族发展、兴边富民行动、十周年“中华民族文化周”、第六届海峡两岸各民族中秋联欢、第八届全国少数民族传统体育运动会等重大活动、重点工作，宣传了党的民族政策和民族工作取得的伟大成就，展示了少数民族丰富多彩的文化和精神风貌，介绍了国家民委开展的主要工作和成效，收到良好的宣传效果。网站稿件质量不断提高，较好地完成了中央政府门户网站日常信息和约稿信息的内容保障。网站服务能力不断提高，通过主任信箱、公众留言、网上、政策咨询、政策解读、统计调查等功能和栏目，初步实现了与公众的信息交流。

五、实施综合楼信息系统建设，推进信息化建设和应用

为配合机关综合楼建设，较全面、系统地提出了信息系统需求和技术标准，配合完成了全楼综合布线和机房的屏蔽、装修、加固、供配电、消防和安防等工程设计和设备采购与集成。进一步完善了综合办公系统功能并进行验收。完成《数据中心改扩建项目》立项工作。与经济司合作开展扶持人口较少民族发展动态监测系统项目建设。

调整委信息化领导小组及办公室成员。加强民族工作信息化发展战略的研究和规划，组织的第一批6个信息化专项科研课题顺利通过验收，第二批委托课题遴选工作正在进行之中。组织实施电子政务检查，总结了*年以来我委电子政务建设开展情况，提出下一步开展工作的思路和主要任务。开展政府信息目录编制工作。制定《国家民委机关计算机接入国际互联网暂行管理办法》等四个管理办法，加强对计算机网络信息系统的规范管理。做好机关信息系统运行维护工作。

六、加强理论政策和业务知识学习，努力提高工作能力和水平

组织全体人员认真学习*大精神，不断加深对*大精神的认识和把握，用*大精神武装头脑，总结经验，分析形势，研究工作，谋划未来，努力做到认识上有新提高，实践上有新突破，工作上有新推进。通过召开座谈会、组织主题党日活动、参与有关学习培训等形式，进一步坚定理想信念，不断增强政治意识、责任意识和大局意识，增强拒腐防变能力，提高人员素质和业务能力，努力打造“懂电子、通政务、会管理”的工作队伍。