档案整理工作方案范文

导语：如何才能写好一篇档案整理工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、公务接待工作

实行“先申报后安排”的原则，申请人须及时向负责公务接待安排工作人员申报备案，如因特殊原因没有申报的应在1日内补报，否则视为个人行为；参与公务接待人员须在餐后现场签单，如因特殊原因没有签单的应在1日内补签；各接待餐馆每月初将承担政府接待情况报镇财务室，定期予以汇总；公务用酒由镇财务室统一采购和发放，做到台帐清楚。鼓励和提倡年轻干部多参加接待服务工作，党政办统一安排。

2、公务用车工作

镇政府小车主要确保工作用车；实行“节约从紧”、“打捆安排”、“特事特办”公务用车原则，3人以下工作人员下乡、出差提倡搭乘公共交通工具，3人及3人以上工作人员下乡、出差可统一安排车辆；租请车辆须向负责公务用车安排人员申报，否则视为个人行为；各租请车主每月初将承担公务用车情况报镇财务室，定期汇总。

3、办公室卫生及规范管理工作

按照“谁使用、谁负责”的原则执行，各办公室办公设备登记造册，不得随意搬移或外借；全体机关干部做到办公室整洁、人走灯熄电停门锁，防火防盗防雷击；机关办公楼公共卫生责任区指定专人定期清扫。

4、财务管理工作

财物报销分级制，5000元以上由书记、镇长先审后，再送分管机关班子成员签报；5000-500元由镇长先审后，再送分管机关班子成员签报；500元以下由分管机关班子成员签报。机关办公物品均实行“先申报后采购”，由财务室统一办理。

5、食堂管理工作

提倡食堂餐饮多样化、可口性，每半个月由分管机关班子成员牵头召开食堂工作人员会议，总结近期运营情况，提出改进建议；中、晚餐实行报告定饭制，中餐于上午10点半前定，晚餐于下午4点半前定。

6、机关纪律监督

每月初党政办统一分组发放个人《工作考勤表》，各工作组确定一名联络员，汇总每月情况后报指定人员收集；重点做好每月3号例会和需全体机关干部参加的综合性会议考核工作，每次开会前清点人数，会后通报到会情况，并将参会情况与年终考核奖惩挂钩；会议室实行使用申报制，综合型会议要求各工作组参与筹备和服务，会前召开筹备会，做到公工明确、会场服务有条不紊。

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一、工作目标

2021年2月28日前，全镇完成精准扶贫档案收集、整理、归档、数字化处理及移交工作，建立精准扶贫档案管理机制，实现精准扶贫档案规范化管理，全面真实记录脱贫攻坚工作历程、成果体现。

二、工作内容及标准

（一）工作内容

脱贫攻坚以来，在开展各项工作过程中，形成的对国家、社会有保存价值的文字、图表、音像、电子数据等各种形式和载体的历史记录。镇、村在对精准扶贫档案进行规范化管理基础上，同步进行数字化处理，实行“双套制”管理（双套装是指移交进馆档案纸质档案和数字化处理的电子档案同时移交）。

（二）基本原则

规范管理、分级负责、删繁去重。

（三）工作标准

1.整理标准

（1）文书档案统一按照《归档文件整理规则》（DA/TA22-2015）进行整理。整理步骤包括组件、修整、分类、排列、编号、编页、编目、装盒和排架。

（2）项目档案按《科学技术档案案卷构成一般要求》（GB/T11822）、《省扶贫开发项目档案管理细则》进行整理，国家重大建设项目档案应符合《建设项目档案规范》（DA/T28-2018）的要求，交通、水利等建设项目按照相关行业规定进行整理。项目规模较小的，可以简化整理，根据具体情况只能一卷或数卷。

（3）资金档案按《会计档案管理办法》进行整理。

（4）照片档案按照《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）、《数码照片归档与管理规范》（DA/T50-2014）进行整理。

（5）音像档案按照《录音录像档案管理规范》（DA/T78-2019）进行整理。

（6）电子档案按照《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894）和《数字档案室建设指南》进行整理。

2.数字化标准

精准扶贫档案数字化标准严格按照《纸质档案数字化规范》（DAT31-2017)执行，实现目录数据和与其对应的纸质档案数字图像进行关联，并完全匹配，方便查阅利用。

3.档案装具

按需到区档案馆统一领取符合规范的档案装具。

三、工作步骤

（一）制定方案。2021年1月31日前，制定《拦江镇精准扶贫档案建设工作方案》并送区脱贫办备案。

（二）规范整理。2021年2月28日前，镇、村完成2014—2020年精准扶贫档案收集和规范整理工作，并同步完成精准扶贫档案的数字化处理工作。

（三）分级验收。一是乡镇初验，在2021年3月10日前完成27个行政村精准扶贫纸质档案和数字档案验收工作，并向区脱贫办报告完成情况；二是区级抽验，由区脱贫办牵头，组织区档案局、区档案馆、区扶贫开发局在2021年3月31日前完成纸质档案和数字档案验收工作；三是根据抽验情况开展整改提升。

（四）归档装订。精准扶贫档案归档装订待数字化处理后启动，于3月底前完成归档装订。

（五）及时移交。在2021年4月底前，按国家有关规定，将精准扶贫档案移交至区档案馆。

四、工作要求

（一）高度重视，明确职责。主要领导亲自部署，分管领导具体抓，挂片领导督促落实，确保归档工作专人专责。贫困村第一书记为第一责任人，驻村工作队全程参与，及时查漏补缺。

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一、指导思想

以国资事发[1995]17号《行政事业单位国有资产管理办法》、教育部《事业单位国有资产管理的通知》、陕西省发《进一步加强省直机关事业单位国有资产管理有关问题的通知》为依据，结合学院资产管理的实际状况，坚持以查促改，以查促管，查改结合，建立规范的工作机制，从而规范学院的资产管理，提高学院资产管理水平，发挥资产使用效益。

二、清查范围及工作

根据中华人民共和国教育部高教司编写的《高等学校固定资产分类及编码》规定，学院的固定资产，包括房屋及构筑物、土地及植物、仪器仪表、机电设备、印刷机械、卫生医疗器械、文体设备、标本模型、文物及陈列品、图书、工具、量具和器皿、家具、行政办公设备、被服装具等十五大类，不论购置时间先后，不管经费来源渠道，不管校区分布，都列入此次清查范围。

工作目标：通过清查，准确掌握各类固定资产的详细资料，切实摸清学院家底。各类固定资产的清查目标如下：

房屋及构筑物：房屋及构筑物施工图纸齐全，房产证手续齐全，房产证编号、房屋及构筑物建筑面积、工程造价准确、楼层、结构、面积、设计单位、施工单位、竣工时间、使用方向（办公、教室、实验室、住房、学生宿舍等）、使用状况、使用单位、负责人、及所在校区清楚。建立陕西理工学院房屋及构筑物数据库。

土地及植物：土地面积准确，土地变更及审批手续齐全，土地证齐全，土地测绘图纸齐全，土地变更的档案齐全。植物的名称、栽种时间及原值，评估值清楚。建立陕西理工学院土地及植物数据库。

专用仪器设备、一般设备及其它种类资产：资产设备要帐物相符，名称、型号规格、单价、数量、造号、制造厂、现状、责任人准确。大型设备必须填写使用功能。完善陕西理工学院仪器设备数据库。

图书：分年度统计图书册（种）数，原值准确。建立陕西理工学院图书资料数据库。

三、清查工作方法

1．全面动员，广泛宣传，统一思想，提高资产管理意识。

2．自查与核查相结合。各单位各部门首先进行自查，自查主要是依物对帐、依物对卡、依物建帐。各单位各部门在自查的基础上由学院组织核查小组进行核查，核查按以帐对帐，以帐对物，帐物互对的方式进行。

3．清查与评估相结合。学院在清查的基础上对确无资料可查又不能说明资产价值的固定资产，交由社会中介评估机构评估确定其价值。

四、清查工作的阶段划分及工作任务

为配合学院本科教学工作水平评估，固定资产的清查工作拟按四个阶段进行。

第一阶段：20__年5月为准备阶段。主要任务：①成立学院固定资产清查工作领导小组。②整理、编订《固定资产管理文件汇编》、《陕西理工学院固定资产管理数据库》，为各单位、各部门的清查提供政策、法规上的依据和帐卡依据。③制订陕西理工学院固定资产清查工作方案。④召开动员大会，广泛宣传动员。

第二阶段：20__年6月为自查阶段。主要任务：各单位根据《清查工作方案》开展自查，以物对卡，以卡对物，帐物卡互对，明确资产的基本状况，整理档案、理请帐目。

第三阶段：20__年7-8月核查阶段。学院清查工作领导小组按责任划分到各相关部门核查，指导。

第四阶段：20__年9月统计汇总阶段。主要任务：①统计清查结果。②对存在的问题提出处理意见。③对需评估的资产进行评估。

第五阶段：20__年10月结束阶段。主要任务：检查验收这次清产核资的成果，完成陕西理工学院固定资产数据库建设。

五、清查工作的组织领导

资产清查工作关系学院的生存大计，学院各部门应给予高度重视，学院成立固定资产清查领导小组。学院固定资产清查领导小组名单如下：

组长：---

副组长：----

成员：----

---

领导小组下设办公室，办公室设在资产管理处，负责日常清查工作。

办公室主任：---

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一、工作目标

紧紧围绕为第二届亚青会的胜利召开创造良好消防安全环境的总体目标，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，深入开展构筑社会消防安全“防火墙”工程建设，加强社会单位火灾防控工作和消防安全隐患的排查整改，督促落实消防安全措施，坚持整体防控，以面保点，坚决确保亚青会期间，全街社会面火灾形势保持稳定，不发生有社会影响的火灾事故和亡人火灾。

二、工作思路

总体思路：“确保重点，以点带面，以面保点，点面结合”，以建设“平安”为出发点，既要确保涉火场所的安全无事故，更要确保全街道社会面火灾形势稳定，不发生重特大或群死群伤火灾事故；立足在涉火重点部位、涉火场所和社会面三大层面开展各项工作，贯彻落实“目标明确、任务具体、责任到人、分段实施、总体跟踪”的工作措施。

三、主要工作内容

（一）火灾隐患排查整治。

1、排查整治范围：

（1）排查整治人员密集场所、火灾高危单位、大型物流仓储企业、大跨度大空间厂房；

（2）排查整治商铺、宾馆、学校、医院、车站、集贸市场等人员密集场所；

（3）排查整治易燃易爆危险物品生产、储存、销售单位；

（4）排查整治高层建筑和地下建筑；

（5）排查整治施工现场和违法搭建。

2、重点检查内容：

（1）公共检查内容。被检查单位的建筑物或者场所是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收、消防安全检查、消防备案抽查；建筑物的使用性质是否符合规定；疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定；消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定；消防控制室的值班操作人员是否持证上岗；其他需要检查的内容。

（2）专项检查内容。人员密集场所是否配备灭火器材、消防器材及器材是否完好，是否制定灭火救援应急预案并定期组织开展消防安全培训及消防演练，是否定期对用电、用气及消防设施进行技术检测；宗教场所日常用火用电是否存在火灾隐患，消防水源是否匮乏，消防器材是否配备；施工现场的动火审批制度是否落实到位，消防器材是否配备，重点岗位工作人员是否经过消防安全培训；高层地下建筑是否堆放易燃易爆或可燃物品。

（二）强力督改重大火灾隐患

8月16日前，上级挂牌督办未整改完毕的重大火灾隐患全部整改完毕。新排查发现危及公共安全的重大火灾隐患和严重消防违法行为，纳入“百日整治”行动内容，开展联合执法，全部督促整改完毕。

（三）落实网格化消防安全管理

1、依据《关于在全市街道乡镇推行消防安全网格化管理工作的实施意见》，完成消防安全网格划分并组织开展工作。

2、各村（社区）对辖区内居民小区、企事业单位、公共消防设施每周开展消防检查。

3、村（社区）巡防队员、居民楼栋长、村民小组长、社会单位消防安全管理人员每天开展防火安全检查巡查，重点查纠占用消防车道、堵塞安全出口、违章用火用电等常见问题。

（四）实施单位消防安全“户籍化”管理

1、全街二、三级消防安全重点单位按照公安消防部门部署，建立消防安全“户籍化”档案，完成火灾隐患自查自改工作，并报公安消防部门和当地派出所备案。

2、二级消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况报公安消防部门备案，其他单位陆续开展消防安全报备工作。

3、全街所有高层建筑明确或落实消防安全统一管理机构，并履行日常消防管理责任，管理机构概况报当地派出所备案。

（五）宣传培训。

在进行消防安全治理过程中，应充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，积极开展消防安全知识宣传。要采取举办培训班、消防演练、参观学习等方式，提高单位法定代表人、消防安全管理人员、重点工种操作人员、居民、学生及单位员工的消防安全意识，并深入开展消防宣传工作和消防演练活动，广泛发动单位开展消防安全自查自改工作。

四、工作要求

（一）强化领导，综合治理。各单位要及时将社会面火灾防控工作方案、本单位的落实计划及工作进程向街道汇报，为政府决策及部署当地社会面火灾防控工作当好参谋，进一步推动落实政府消防工作责任制，全面推进消防工作社会化。

（二）明确任务，提高认识。社会面火灾防控工作范围广、内容多、任务重，各村（社区）、各单位要高度重视，认真做好动员部署、统筹规划和组织实施工作。特别是要根据本辖区实际情况，迅速实现社会面火灾防控工作与日常消防监督管理工作一体化，切实完成好各阶段工作任务，为“亚青会”构建优良的社会消防安全环境。

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一．加强组织领导，明晰责任分工

由于这次档案清理涉及部门较多，集中体现“量大、时间跨度大、工作责任大”等“三大”特点，我行高度重视档案清理工作，认真制定工作方案，定期召开小组工作会，及时了解阶段性工作进展，抓好督促指导。为了做好清理工作，我行建立好上下联动、部门协作的工作机制，行领导召集会议研究部署，各部门负责人之间不断沟通协调，仔细商讨档案清理、移交、保管等相关事宜，达成一致意见。按照“应清尽清、先清后销、依法合规”工作原则，创新工作思路，克服档案多、时间紧、人手少困难，多措并举确保档案梳理和清点工作有效开展。

二．认真开展清理，全面有序推进

本次清理对象为我行综合档案部门保管的自建行以来至2018年底的各门类档案。我行严格按照档案清理销毁工作计划制定阶段性工作时间表，将超期限、超范围和不再具有保管价值的档案通过鉴定剔出去，将仍有保存价值的重新划定保管期限继续保管，一是利用综合办公平台档案管理系统中各类档案存量记录和实体档案存量对比核实，用耐心真正做到“一件一件文件过，一份一份清”，确保数量的准确。二是明晰工作步骤，一方面确定档案清理范围，另一方面按“超范围归档、超期限保管、不再具有保管价值”三个标准将不同类别不同保管期限的档案分类登记，保证工作高效完成。从局部到全面层层推进档案清理销毁工作。我行按照上级行计划时间提前完成档案筛选清理、造册、档案鉴定等各项工作，截至目前，我行筛选清理超期限文书档案4181件，需销毁文书档案2203件；超期限会计档案564件全部销毁。

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关键词：基层公共卫生；档案管理工作；分析

伴随今年来我国不断深入和发展的卫生计生事业，我国不仅出台全新的医改方案，而且出台相关配套政策，基层公共卫生档案对基层公共卫生活动信息予以详细记录，其记录着公共卫生日常工作的一手宝贵资料。由此，本文对当前基层公共卫生档案管理工作方案进行探索。

1基层公共卫生档案管理工作存在的问题

1.1管理体制不健全 目前，我国多数医院将本科室工作人员的权责予以区分，在此基础上制定相关管理制度，进而导致档案管理机构设置的杂乱、管理的分散[1]。此外，由于医院采用将各部门的档案进行分开管理的方式，造成医院信息资源的连贯性和完整性的缺乏，还会给基层公共卫生档案查找以及网络化管理造成极大的困难。

1.2管理人员专业素质低下 管理人员的能力素质对公共卫生档案管理的规范性以及高效性均造成重大影响，但目前我国多数医院选择采用非专业出身的档案管理人员，此类管理人员的理论和文化水平存在较大差异，且具有较大的流动性；其次，管理人员专业素质低下，促使档案管理工作的被动性和管理模式的呆板性。

1.3现代化管理水平较低 传统的档案管理模式下，档案资料的整理主要是第二年第一季度整理前一年的档案资料，在较为拮据的储存空间内保存收集的资料，在导致档案信息保存不全的同时，可能导致档案信息删除后无法恢复等情况出现。信息化的公共卫生档案管理工作未能够得到良好的落实。

1.4档案管理模式落后 就基层公共卫生档案管理而言，其强调档案资源的保密性，因此，基层公共卫生档案管理服务对象限制在职能科室和本系统[2]。档案管理人员缺乏创新意识，习惯于服务单一对象，不仅导致基层公共档案管理工作缺乏创新性和主动性，而且导致基层公共卫生档案管理工作模式的落后与陈旧。

2基层公共卫生档案管理工作的强化措施

2.1管理模式的完善 科学且完善的基层公共卫生档案资源管理模式，不仅能够为基层公共卫生档案管理水平的提升提供保障，还能够为基层公共卫生档案管理工作的效率和品质提供保障[3]。①可设立专门负责基层公共卫生档案管理的职能部门其不但要求基层公共卫生档案管理人员重视档案管理工作，②需要合理分配档案管理工作人员，既要有专业的档案管理人员又要有档案系统技术人员，进而为档案管理工作水平的提升以及档案管理资源的充分利用提供保障。

2.2管理制度的创新 基层公共卫生档案管理工作的基础是医院管理制度，实行有效且完善的档案管理制度不仅能够提高基层公共卫生档案管理工作的质量，还能够提升档案管理工作人员的积极性[4]。制定出适合基层公共卫生档案管理的完善体系，包括档案管理人员的职责、档案管理工作的定时指导以及对档案管理工作的管理三个主要方面。档案管理人员的工作积极性同样具有重要作用，为能够有效提升档案管理人员的工作积极性，基层公共卫生档案管理部门可以制定并完善相关考核和培训制度。实际工作时，首先应该选取具有多年档案管理工作的人员构建带头工作小组，而小组内部需要储备一名具有专业技能的技术指导人员；通过广泛收集各科室意见的方式，制定具有可行性的管理制度，以促进基层公共卫生档案管理工作能够达到规范化和科学化，其主要目的在于为基层公共卫生档案资料连续性及完整性提供切实保障。

2.3管理人员素质的提升 由于基层公共卫生档案管理工作是一项规范化、科学化、现代化以及制度化的高标准体统工程，不同于各门类档案管理的简单化集中性管理[5]。针对目前我国基层公共卫生档案管理工作中人员素质较低的问题，不仅需要重视档案管理组织人员的业务培训，而且需要强化人员的管理意识。此外，可以通过引进相关的考核晋升制度的方式，实现调动管理工作人员积极性的目的。强化工作人员的管理意识，首先需要得到相关领导的支持下，其后以开会强调或者突击检查等方式快速提升全体人员对档案管理工作的重视程度，主要是因为全体人员完全熟悉档案管理工作后有助于形成规范化的档案收集工作。

2.4提高档案管理工作的信息化 完善的基层公共卫生档案管理需要不断提高档案管理工作的信息化，即利用现代化设备对档案进行管理，可以在实现减少档案储存空间的同时节省管理工作中的资源消耗，继而有效提升基层公共卫生档案管理工作的效率[6]。①采用多样化的储存方式，为有效避免出现储存空间不足、查找困难、共享性差等情况的出现，可采用电子文件的方式进行管理，将其储存在硬盘或者磁盘内；②采用网络化管理方式，网络时代促进网络化的发展，其主要在人事档案网络化、病例档案网络化以及文书管理网络化三个方面进行有效的网络化管理。

3结论

传统的管理体制中存在管理体制不健全、管理人员不专业、现代化管理水平较低以及档案管理模式落后等方面的不足。针对基层公共卫生档案管理工作中存在的问题，从完善管理模式、创新管理制度、提升管理人员素质及引进现代化技术四方面对基层公共卫生档案管理工作创新和改革，可有效提升基层公共卫生档案的整体水平及工作的质量。

参考文献：

[1]周小微，董惠楠.公共卫生系统档案管理的创新[J].兰台内外，2014，5（5）：69.

[2]周小微.简述公共卫生档案管理的创新模式[J].科技创新导报，2012，11（22）：211.

[3]王凌.我国基层卫生发展状况和档案管理模式研究[J].中国卫生产业，2014，12（26）：187-188.

[4]丁志详.浅谈基层公共卫生档案管理工作[J].才智，2013，13（06）：262.

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为贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《浙江省实施〈中华人民共和国通用语言文字法〉办法》，发挥城市的中心作用，实现2010年普通话在我县初步普及，汉字社会应用基本规范的工作目标，根据金华市语言文字工作委员会《关于开展国家三类城市语言文字工作评估的通知》（金市语委[2007]5号）精神，金华市语言文字工作委员会将于2010年对我县进行国家三类城市语言文字工作评估。为有计划有步骤地做好各项准备工作，确保我县顺利通过评估验收，现根据我局实际，制订本工作方案。

一、组织机构

为了更好地组织、领导、协调迎接国家三类城市语言文字工作的评估工作，成立*县交通局语言文字工作领导小组：

组长：*

副组长：*

成员：*

联络员：*

二、评估内容

党政机关语言文字工作、公共服务行业语言文字和公共设施用字规范两个方面。

三、工作安排

（一）宣传发动阶段（2009年8月-12月）

根据县语委办要求，交通系统建立语言文字工作领导小组，确定工作联络人；制定工作方案，上报县语委办。

（二）自查自评阶段（2010年1月-6月）

各单位根据各自的工作职责，对照《评估标准》进行自查自评，写出自评报告，做好档案整理工作。

（三）整改阶段（2010年7月-9月）

对在自查自评中发现的问题制定相应整改措施，针对薄弱环节进行重点整改，并根据县语委办工作部署，积极营造推普活动工作氛围，组织开展推普周活动。

四、各有关单位工作职责

县交通局：负责指导系统内公文、语言文字规范化工作。

汽运总公司：负责本单位公文处理规范工作；对直接面向公众服务的从业人员、进行普通话培训及水平等级测试；严格规范车站、各公交停靠站用语用字。

运管所：负责本单位公文处理规范工作；对便民分中心窗口直接面向公众的从业人员、交通行政执法人员进行普通话培训及水平等级测试。

公路段：负责本单位公文处理规范工作；对便民分中心窗口直接面向公众的从业人员、交通行政执法人员进行普通话培训及水平等级测试；规范道路交通标志的用语用字。

设计所：负责本单位公文处理规范工作。

五、几点要求

（一）加强领导，各单位切实抓好本单位的语言文字规范工作。做到职责明确，责任落实。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以全面打造枣乡特色，提高城市品位和现代化管理水平为目标，按照“重点突破，全面推进”的原则，整治城乡卫生环境，完善除害防病措施，提高人民群众健康水平，促进人与社会、人与自然的和谐发展。

二、责任分工

为全面完成省级卫生城市复审迎检任务，并以此为契机，促进全市环境卫生整治工作，结合各单位职责，对责任目标进行分工落实。（详见附件）

三、实施步骤

（一）集中整治阶段。各责任单位对照职责分工和查找出的问题，制定具体的整治实施方案，组织开展专项治理工作，扎实推进各项达标活动。

（二）迎接市级复查阶段。按要求做好档案资料整理，确保月中旬通过市爱卫会的复查。并根据市爱卫会复查结果，扎实整改。

（三）迎接省级复审阶段。各责任单位对照职责分工，根据上级有关要求进一步查遗补漏，巩固和提高集中整治成果。同时做好档案资料的完善工作，确保顺利通过省爱卫会暗访和复审。

四、保障措施

（一）强化组织领导。市政府成立由主要领导挂帅的迎接省级卫生城市复审工作领导小组。领导小组下设办公室，负责对全市迎接复审工作进行组织协调、检查指导。各有关园区、乡镇（街道）、部门要成立相应的领导小组，主要负责人亲自抓，分管负责人靠上抓，明确联络负责人。

（二）明确任务目标。各有关园区、乡镇（街道）、部门要在抓好综合整治工作的基础上，对照新的省级卫生城市标准，紧密结合部门工作实际，研究制定本部门、本单位的工作方案，对整治任务进行层层分解，明确到每个工作人员。涉及管理职能交叉的，各部门之间要主动协调，密切配合，确保各类问题能够得到及时有效解决。

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关键词：档案管理；研究；高职院校科研

1.科研档案的含义及作用

科研档案是指在科学技术研究过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的文件材料。

高校的科研档案，是高校知识产权的重要载体，凝结了高校科研人员在实践中创造的科技成果、经验和思维，其中储藏着大量的科学技术成果、发明创造、工艺方法等。因此认真做好科研档案管理，合理利用科研档案，能大大提高科研工作水平，为知识创新、技术进步发挥重要作用。

2.高等职业院校科研档案归档范围

目前，依据高职院校科研活动的内容和特点将科研档案大致分为科研项目档案和科研综合档案。

2.1科研项目档案归档内容

2.1.1科研项目准备阶段

准备阶段收集的管理文件有：开题报告与课题论证材料，科学基金及重大项目申请报告及批件，任务书、协议书、委托任务书、合同，课题研究计划等。科技材料有：文献调研、综述报告，实验方案，应用前景调研报告，市场预测、应用前景分析报告，开发工作方案等。

2.1.2研究实验阶段

立项后的项目进入实验阶段，需要收集的管理文件有：课题研究计划执行情况表、进展报告表，计划调整与撤销报告等。科技材料有：重要的实验、测试、原始记录，数据处理材料，设计文件和图纸、技术说明、使用说明，阶段工作小结，重要的照片、底片、录音、录像带等。

2.1.3项目验收阶段

验收阶段需要收集的管理文件有：工作总结，科研投资和经费决算材料，鉴定证书或视同鉴定证书，鉴定会材料、验收评价意见，使用意见，经济效益和社会效益的证明材料等。科技材料有：研究报告、研制报告，论文和专著，工艺技术报告，技术诀窍报告等。

2.1.4成果推广应用阶段

推广应用阶段需要收缴的管理文件有：成果被引用情况材料，成果宣传报到材料，转让合同、协议书，生产定型鉴定材料，成果推广投产后反馈意见，技术展览会的材料等。科技材料有：国内外学术交流材料，开发和推广应用方案及实施情况材料，扩大生产的设计文件工艺文件，市场调查、分析报告等。

2.1.5成果申报和奖励阶段

成果申报和奖励阶段收集的管理文件有：科技成果登记表、报告表，科技成果奖励申报书及批件，获奖材料（奖章、奖状、证书），专利申请书和证书等。

2.2科研综合档案归档内容

科研综合档案是学校科研的重要组成部分，主要包括：上级有关部门科研工作的文件及学院的上报材料，学院科研工作的规章制度，关于科研机构设置的请示、批复，学院学术委员会成员名单，学院科研成果受奖情况，上级下达的科研计划、任务，学院上报的科研计划、总结，学院科研成果登记表及重大科研项目执行情况，学院评选先进科技工作者的文件材料，学院召开科研专项会议的文件材料，学院组织开展的科研经验交流活动的文件材料，学院举办或承办的课题研讨活动的文件材料，学院有关科研活动的交往活动、外事活动的记录材料，学院编印或出版的科研论文集以及反映学院科研动态和成果的报纸、刊物等。

3.科研档案管理工作存在的主要问题及原因分析

3.1科研档案材料收集不完整

科研人员在完成科研项目后，收集的材料主要是一些结果性和部分依据性材料，项目实施性材料归档较少，这使得科研成果档案在为连续性研究提高参考和使用时，出现一些科研成果档案材料不完整的缺陷。主要是因为科研工作人员档案意识薄弱，在收集科研成果档案时只注重科研项目的结果性材料，重点是收集科研项目中的研究成果，诸如论文、著作等，而在科研项目实施过程中形成的材料，却很少关注和收集。此外，科研人员将自己的科研成果视为个人私有财产，许多珍贵材料，如获奖证书、专利证书、论著等材料不愿意上交或推迟上交，有些科研人员则认为自己的科研成果是专门用来申报专业职务所用，不愿意将原件归档。这些都导致了科研档案不完整。

3.2科研档案管理人员配备相对不足

科研档案管理人员占主体力量的是兼职人员。一方面，大多没有受过档案工作的相关培训，对科研档案管理缺乏规范性。另一方面，科研档案管理人员兼作其他工作，没有充足的时间和经历从事科研档案管理。

3.3行之有效的科研档案管理制度缺乏

科研档案管理大多参照、借鉴常规性档案管理办法，缺乏相应的科研档案管理制度、办法和实施细则。档案管理人员只能在口头上做一些说明、解释，而不能做硬性要求，监督力度非常小，这是因为没有相应的制约手段。

3.4科研档案利用价值范围比较窄

科研档案归档后，档案管理部门一般只将科研档案向从事项目研究的科研人员提供参考，并未将成果应用于教学等环节，使得科研成果利用价值范围比较窄。

4.科研档案管理的建议

4.1完善科研档案管理制度

完善的科研档案管理制度是档案工作的基础，是学院科研管理的重要部分。应结合学院实际，制定和完善科研档案管理制度，对科研档案的收集、整理、利用、保管、鉴定等做出明确规定。真正做到科研档案的形成、管理与科研项目的立项、中期检查、结题验收的全部过程同步进行，使科研档案具有客观性、真实性、系统性、连续性和完整性，确保科研档案的利用价值。

4.2强化科研档案意识

学院可创造一系列的档案培训、外出学习和经验交流机会，加强科研档案管理人员与科研人员的档案意识。

4.3明确科研档案分工

明确科研档案管理部门的职责与分工，对相关人员，如科研管理部门（包括科研部门和系部管理人员）和项目负责人，分别建立科研档案规定职责，制定科研档案归档范围，及时做好科研档案收集、整理、归档，形成职责明确的科研档案管理工作机制。

[参考文献]

[1]倪丽娟，尹航. 基于公共管理的档案管理实践范式研究――以社会变迁为视角. 档案学通讯，2012，04：33-35.

[2]倪刘根. 我国商业企业诚信档案管理的现状与发展对策研究. 档案学通讯，2012，05：86-89.

[3]卞咸杰. 探析英国高校档案管理的特点：以谢菲尔德大学为例. 档案管理，2012，06：78-80.

[4]王协舟，罗小宁. 图书情报与档案管理类本科专业课程资源建设研究综述. 档案学通讯，2012，06：56-59.

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一、归档范围

（一）本行政村各种活动中形成的材料。

1、土地、山林经营权发包、山塘水库等承包过程中形成的各种合同、协议、证书存根、登记表等。

2、村党支部、村委会、村小组长、村民代表等各种会议记录。

3、村委会工作中形成的各类统计报表。如计划生育、人口普查、低保对象统计报表等。

4、选举工作中的各种报表和公榜材料以及选举结果的文字材料。

5、重要工程建设中形成的文件材料。如修路、建校等形成的材料。

6、婚姻、户籍登记工作中形成的材料。

（二）上级机关下发的文件。

上级机关下发的文件虽然很重要，但并不是所有文件都要作为档案来保存。一般的归档原则是：需要长期贯彻执行、涉及本行政村权益和农民利益的文件才需要归档保存。主要有以下几类：

1、需要长期贯彻执行的文件。如新农村合作医疗工作方案。

2、涉及本行政村人员职务任免和机构撤并的文件材料，如小学网点、村小组撤并等。

3、关于对本行政村表彰及违法违纪处分的文件。

4、涉及向农民收取或减免税费、发放补贴及救灾救济款物等事项的文件。

5、涉及村级管理工作的文件，如村级财务管理办法。

二、归档方法

根据村级组织每年形成的档案数量较少和保管条件相对较差的实际情况，我们建议以立卷归档的方法为宜。在档案不多的情况下，每年装订成卷集中装盒。这样既不易丢失，又有利于保管和查阅利用。特殊年份或有专项工作的年份，档案数量较多时，可以将专项工作（如换届选举）的档案资料单独立卷，再并入该年份的档案编列案卷号进行保存。

关于保管期限的确定：除涉及土地、山林权证的档案宜列入“永久”保存外，其他档案由于数量不多，不宜分得太细，一般都可列为“长期”保存。