社区安全生产工作方案范文

导语：如何才能写好一篇社区安全生产工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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(一)成立六道湾社区安全生产大检查领导小组。

组长：XXX(六道湾社区居委会主任)

副组长：XXX(六道湾社区片警)

成员： XXX XXX

XXX XXX

XXX XXX

XXX XXX

XXX XXX

(二)人员分组

社区由片区民警带队，组织社区干部和社区联防队员按照两会期间社区巡逻分组，分别对辖区内长青一队和长青五队两个大片区进行摸底排查。

(三)检查目标

社区切实汲取近期发生的各类事故教训，认真研判本辖区、各行业、各单位安全生产形势，立足于超前防范，进一步强化监管，全面开展安全生产大检查，排查整治隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，从源头上、根本上防范和遏制事故，确保全国“两会”期间和一季度安全生产形势平稳。

(四)检查时间

自即日起至3月14日结束。

(五)检查范围

大检查范围：道路交通、消防和人员密集场所、建筑施

工、危险化学品、燃气、特种设备、民用爆炸物品等行业(领域)，以及与人民群众生活密切相关的供水、供电、供暖等。

(六)检查内容

道路交通方面：加强本辖区停车场及车辆密集地区等地方设立道路交通安全宣传栏，张贴宣传标语，宣传安全知识，要通过宣传教育不断提高辖区居民安全意识。做好事故防范工作。

消防方面：针对当前火灾易发、高发等特点，继续深入开展“清剿火患”战役行动，重点对歌舞厅、网吧、饭店、车站、高层地下建筑以及易燃场所等人员密集场所进行检查，严厉整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道以及在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物、损坏建筑消防设施等行为，坚决杜绝群死群伤重特大事故的发生。

建筑施工方面：对新开工建筑施工企业认真履行监管职责，并对建筑施工企业项目开工建设前进行全面的检查，彻底整治施工项目中可能存在的安全隐患。要切实加强企业上岗培训的检查力度，督促企业严格落实岗前全员培训，特别是加强对农民工和新员工的岗前培训，特种作业人员必须做到持证上岗。

危险化学品方面：以危险化学品生产、经营、使用、储存、运输等各个环节为重点加强检查，特别是对运输危险化学品车辆、储存、以及危险化学品出库登记、台帐等要逐项检查，落实剧毒化学品购运许可、备案登记等管理制度，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。

燃气方面：进一步巩固前一阶段燃气行业安全整治成果，强化对城市燃气管道、液化石油气充装站、供应站、加压站、汽车燃气充装站等场所(部位)和使用单位的监督检查，严厉打击非法充装和使用超期未检、报废钢瓶等行为，继续加大对非法燃气换气点的整治工作力度，防止泄漏、爆炸事故的发生。

特种设备方面：社区加强锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、索道等游乐设施的安全检查工作，严格落实国家安全技术规范和标准的要求，对不具备安全条件的，要责令停产停业整顿，确保设备设施完好，落实操作规程，运行安全可靠。

民用爆炸物品方面：对本辖区运输、储存、使用等主要环节上切实加强安全管理，督促使用单位加强对爆破作业现场的安全监管，防范事故发生。同时，与人民群众生活密切相关的供水、供电、供暖等各有关部门都要结合工作实际，针对当前安全生产特点，深入组织开展好本行业(领域)的安全生产大检查活动，切实加强行业部门的监管力度，及时消除事故隐患，严防事故发生。

(六)工作要求

1、高度重视，加强领导。清醒地看到当前安全生产的严峻形势，要充分认识做好全国“两会”期间安全生产工作的重要性，把组织开展好安全生产大检查工作放在突出位置抓好抓实;要切实加强组织领导，主要领导要亲自部署，分管领导要亲自带队检查，做到精心组织、周密部署、责任落实，确保工作取得实效。

2、强化措施，务求实效。切实加大整改工作力度，

对检查发现的问题隐患，能立即整改的，要立即整改;一时不能整改的，要制定落实防范措施，指定专人盯守，限期整改责令停业整改。加大执法力度，健全完善联合执法机制，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。对未完成整改的重大隐患，相关部门要安排专人盯守，实行24小时严密监控。

3、广泛发动，群防群治。进一步加大宣传力度，增强企业和从业人员开展安全生产大检查的主动性和自觉性，引导辖区各单位广泛关注、积极参与安全生产检查活动。鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为。

4、完善事故应急救援，做好应急值守工作。全国“两

会”期间，社区及辖区各单位严格制定和完善安全生产事故应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源，完善应急救援工作机制，加强对重点行业、重点地区和重点企业的监控，做到专人值守，加大巡查力度。要坚持24小时干部值班和领导到岗带班值班制度，严格执行事故信息报告制度，一旦发生事故，要第一时间上报街道安监办公室，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

5、做好每天信息报送工作。每日由安全生产专干负责向街道上报每日的安全生产检查工作及进度。

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一、加强领导，确保成效。

为进一步加强消防宣传活动的组织领导，切实保障宣传活动顺利进行，各办事处、各村（居）、各企事业单位要成立消防暨安全生产工作领导小组，各相关职能部门要加强对消防暨安全生产工作的宣传和培训力度，各相关职能部门的具体职责为：公安、消防部门负责加强消防法律、法规的宣传，督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作；教育、劳动、人事、安全监管部门负责督促学校、有关职业培训机构将消防知识纳入教育、教学、培训的内容；广播、电视等有关单位负责利用各类媒体有针对性的面向社会进行消防宣传教育。

二、舆论造势，开展经常性的消防宣传活动。

紧紧围绕“关注消防，珍爱生命，共享平安”这一宣传主题，立足实际，努力在宣传形式和内容上取得突破，敢于出新、出奇、出精、出特，积极营造内容丰富、形式多样、覆盖面广、富有实效的宣传教育氛围，不断提高全民消防安全素质，增强全社会抗御火灾的能力。改进宣传载体，印制一批实用性、娱乐性、趣味性的宣传资料，如宣传纸杯(印上安全生产宣语)等，送企业、送社区、送重点村居。重点是分发给外来务工人员、村居中的老人等群体。

三、拓展形式，进一步扩大宣传覆盖面。

1．强化消防常识普及工作。在各村（居）以及工业园区的主要道路路口、路旁树立一批固定式的广告宣传牌，在人流量大、受众面广的场所，悬挂消防公益横幅广告牌，让消防公益广告时刻在群众身边，进一步营造安全生产工作氛围。制作消防安全知识手册，充分利用社会公共宣传资源，在工业园区等工业企业外来人员集中的地方和中、小学校开展宣传咨询活动，让消防知识真正做到普及全民、老少皆宜。

2．举行“火灾隐患自查、互查”活动。广泛发动各村（居）、各企事业单位等社会基层单位组织，开展查改火灾隐患自查、互查活动，动员广大人民群众积极参与火灾隐患排查整治，让群众在实践中了解并及时消除生活中的火灾隐患。

四、贴近群众，开辟“短信课堂”和“流动课堂”。

1．利用农民信箱短信发送平台，定期定时发送消防知识短信，让手机、小灵通用户足不出户即可接收学习消防常识，通过短信宣传安全生产常识、求救、逃生、急救等知识。

2．安监、消防宣传人员要深入各机关、企(事)业和社会团体等单位，突出重点单位、重点岗位人员培训，推动全民消防安全教育工作，提高全民消防安全意识。要改变以往的宣传工作局限性，使消防宣传工作形势和内容更加多样、生动化，以达到寓教于乐，防患未然的宣传效果。

五、严密部署，开展集中性消防宣传。

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一、指导思想

深入贯彻落实全省安全生产工作电视会议关于汛期安全生产工作部署要求，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以有效遏制重特大事故、确保夏季汛期安全生产形势稳定为目标，大力加强安全生产体制机制、应急救援保障和安全生产监管监察队伍建设，全面提升全街道安全生产监管工作水平和成效，为实现全街道经济社会的又快又好发展奠定坚实的安全生产工作基础。

二、检查时间

年7月20日至9月30日

三、检查内容及责任分工

（一）加强对危险化学品的安全监管。安监、派出所、边防所、交通、交警、经贸办、卫生监督等单位部门要认真按照各自职责分工，抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用和处置废弃物等各个环节的安全监管工作，不间断地对重点企业、重点部位进行安全检查，对易积水的生产区、储存区，要采取围堰和加高护堤坝等措施；对遇湿容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取严格的防水、防潮措施，严防爆炸、泄漏、中毒等各类危险化学品事故的发生。同时，要督促危险化学品从业单位严格执行各项安全生产管理制度和操作规程，落实岗位安全生产责任制，严密监控重大危险源，确保安全生产。要针对暑期温度高、雨水多、湿度大的特点，认真做好对各类设施、管道的降温、防雷和安全设施的维护保养等工作。

（二）加强对非煤矿山的安全监管。国土资源、城建、安监等部门要加强对采石场的安全监管检查工作，督促其认真做好“雨季三防”工作，公安部门要停止炸药供应，要严格执行灾害性天气停产撤人规定；对砖瓦厂要重点检查截水沟、排水系统、堆土场和职工宿舍，凡是防水措施不落实、安全隐患严重的，要责令其停产整顿，并依法暂扣其有关证照；凡是汛期未落实水害防治措施、隐患严重、不能确保安全生产的矿山企业，要坚决停止生产、坚决撤离人员，坚决消除各类安全生产事故隐患。

（三）加强对烟花爆竹、民爆器材的安全监管。安监、派出所、边防所、交通、交警等部门要加强对民用爆破器材、烟花爆竹经营、运输、储存等各个环节的安全监管工作，要严防爆破器材被盗流失，对非法生产、销售、储存烟花爆竹行为要进行严厉打击，坚决依法予以取缔。

（四）加强对建筑施工、水利等领域的安全监管。城建、公路、电力、农业服务中心等部门要强化建筑施工现场的安全监管，国土资源、农业服务中心等部门要加强对地质灾害多发地区的安全监测和巡查，制订预防和应急避险方案，警惕突发性暴雨等自然灾害，对有可能遭受暴雨、洪涝等自然灾害威胁的建筑工地和居民区、学校、幼儿园、地下商场、集贸市场等人员密集场所，也要及时做好人员撤离准备，提前组织转移；农业服务中心要加强对水库大坝和防洪堤坝的安全监测，加强对险工险段和重点部位的巡查；电力部门做好设备检修维护和水电站大坝定检及补强加固工作，确保安全运行；农业服务中心要做好作业船只防风暴潮工作，确保海上渔业生产安全；城建部门要加强对燃气管道的安全巡查，严厉查处在燃气设施的安全防护范围内修建建筑物、构筑物、堆放物品、动用明火或者从事其他可能危害燃气设施安全的违法违规行为，严防燃气泄露引发爆炸和中毒事故，并切实加强对液化气站点的安全检查，严厉查处无证经营的站点和流动充装液化气等违法行为，消除事故隐患。其它行业和部门都要针对汛期安全生产特点，认真做好各项安全生产监管和防台风、防汛工作。

（五）加强道路交通的安全监管。交通、交警等部门要针对夏季驾驶员易疲劳等特点，加强对驾乘人员的安全教育，严禁违章驾驶、疲劳驾驶，严厉查处超员、超速、超载、超限等各类交通违法违章行为，交通、交警等部门要进一步加强危险化学品运输企业和车辆的安全管理工作，凡不符合安全条件的运输企业，一律不得进入危险化学品运输市场；凡不符合安全条件的运输车辆，一律不得上路行驶；凡不符合安全条件的贮装设施，一律不得继续使用。

（六）加强人员密集场所的安全管理。派出所、边防所、交通、交警、公路、卫生监督、三产旅游等部门要对商场、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及火源、电源进行全面检查，认真落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施，确保安全。

四、有关要求

（一）高度重视，切实加强夏季汛期安全生产工作的组织领导。各社区、各相关部门要高度重视夏季汛期安全生产工作，切实把夏季汛期安全生产工作作为当前一项紧迫任务抓紧、抓好。要认真落实夏季汛期安全生产责任制，认真分析查找汛期安全生产的薄弱环节，抓住重点行业（领域）、单位、部位、场所，针对可能发生的自然灾害，加强监管，及早制定和落实各项安全管理措施，完善事故应急救援预案，提前做好各项准备工作，保障全街道安全度汛和汛期安全生产形势的稳定。

（二）健全机制，认真做好灾害性天气预报预警预防工作。要建立健全灾害性天气预报预警预防工作机制，农业服务中心等职能部门要密切监视天气、雨情和汛情的发展变化，同时积极利用媒体、网络、手机短信等一切手段和渠道向社会和公众予以。各社区、各单位、各相关部门要结合实际，不断健全和完善预警工作机制，确保各个信息传递环节畅通无阻、指令落实到位。

（三）营造氛围，大力抓好安全生产工作的宣传教育培训。各社区、各单位、各相关部门要结合全国第九个“安全生产月”活动，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，并采取安全宣讲、现场咨询、图片展览、案例宣讲、发放明白纸等多种形式，切实加大汛期安全生产工作的宣传教育力度，广泛宣传做好汛期安全生产工作的重大意义，普及有关防汛、防洪、抗灾、自救的基本安全知识和常识，增强企业、从业人员以及全民的安全生产意识，切实提高其思想认识和抗灾、减灾及自救意识。同时，要根据各自工作实际，有针对性地、适时地组织开展各种防汛抗灾应急救援演练，通过演练，不断提高全社会的抗灾应急自救能力和各级安全生产应急救援队伍的实战处置能力，在全街道营造浓厚的安全生产工作氛围。

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一、全年安全生产形势；

2019年街道的安全生产形势总体平稳。1—12月份，发生渔业生产安全死亡事故2起，死亡2人，直接经济损失22万元，比去年增加100%；消防安全事故3起，直接经济损失3万元，分别比去年增长100%。

二、主要工作开展情况；

（一）明确职责、全面落实安全生产责任制。

2019年，街道党工委、办事处高度重视安全生产工作，始终把抓好安全生产工作放在更加突出的位置，正确处理经济发展与安全生产的关系，认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，切实加强对安全生产工作的领导。制订完善了2019年度对各社区及相关单位的考核办法，明确落实了安全生产责任制；制订了安全生产隐患排查治理专项整治活动工作方案，部署了2019年街道各社区、村社和所有生产经营单位的安全生产工作任务，针对不同时期的工作任务，有针对性地部署了各阶段性的安全生产工作任务。落实了安全生产工作目标责任制，与130家企事业单位与街道办事处签订了安全生产责任书。

（二）突出重点，加强节庆期间的安全监管工作。

为确保节假日及重大活动期间安全生产及社会稳定工作，安排和部署了2019年元旦、春节、清明、五一、十一节等重大节假日期间安全生产工作。重点开展了旅游、水产制冷、危化品企业、烟花爆竹商店的隐患排查治理和整治工作。对辖区内9家加油站、3家烟花爆竹商店、3家油漆店、13家水产制冷企业和119家餐饮业以及白沙码头的渡口安全工作进行了全面的安全检查；在旅游旺季，对各景区的安全工作进行了检查；沙雕节期间对舞台搭建进行现场实地勘察，对存在的安全隐患及时提出了整改的工作意见；会同有关部门共同做好东沙区域建筑工地中外来民工下海游泳的安全管理工作，并督促各单位、各行业根据要求进行了安全生产大排查、大整治，确保了我街道节日及重大活动期间安全生产及社会稳定。

（三）坚持标准，开展工贸企业安全生产标准化创建工作。

积极推进标准化、规范化企业创建工作，截止11月20日止，我街道己开展企业安全生产标准化建设的规上企业有6家，其中1家通过评审达到市级标准，5家创建市级企业安全生产标准化已通过应急预案备案阶段，并继续做好这5家企业创市级安全生产标准化创建工作的帮助指导工作。

（四）加大力度，继续开展重点领域“打非治违”工作。

为贯彻落实区政府《关于继续开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》,街道根据实际制定了《2019年度XXX街道船舶修造、水产制冷行业领域隐患排查治理（打非治违）专项行动工作方案》、《继续开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》文件，进一步加大“打非治违”力度，严格坚持标准，发现问题及时整改，为全街道创造一个良好的安全环境和市场秩序，促进企业安全健康发展。截止12月份，街道组织经贸、旅游等相关部门参加的安全隐患排查6批次，检查人员103人次；发现消防安全隐患70条，全部得到整改，配备消防灭火器142只。全年开展日常安全检查120余次，检查企业187家，发现安全隐患232条、整改214条、责令停产、停止使用13起，整改率达92%，其中18条正在整改中。

（五）强化领导，全面开展安全生产大排查大整治活动。

为进一步做好安全生产工作，严防各类事故发生，街道对安全生产大排查大整治工作做了专项安排。组成4个检查组集中对重要行业部门进行了多次监督检查。对辖区内的制冰企业、船舶修造企业、旅游行业、宾馆服务业、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等重点开展专项整治活动。尤其是对存在严重安全隐患、消防设备不到位的水产制冷企业和船舶修造企业等单位进行了重点检查，查特种人员的持证上岗、主要负责人和管理人员资格证书及三级教育培训情况、查企业的台帐是否完善及现场记录情况、查人员有无违规操作等情况。共检查各类生产经营单位131家次，发现隐患196处，责令立即整改73处，下发限期整改通知书15份；下发现场处理措施决定书通知书13份，全街道安全形势稳定。

（六）深化教育、全面提高群众的安全意识。

一是抓好重点人群的教育培训。对旅游、宾馆服务业和水产制冰企业等单位职工进行安全教育，受教育人数115人。对特种作业人员《特种作业操作证》取证、换证的培训工作，参加人员40名，取证39人，取证率：96%。

二是开展应急演练。全年共举办3次应急，参加培训演练人数180人。分别对宗教寺庙负责人、渔农家乐业主、大青山公司企业职工进行消防安全应急疏散演练和车辆碰撞施救等应急演练。

三是开展了全国12个全国“安全生产月” 活动，街道制定了《2019年XXX街道“安全生产月”活动方案》，按方案要求组织开展了形式多样的宣传活动。活动其间共悬挂各类标语29条，张贴宣传画180张，参观人数5000人次，分别对旅游企业、宾馆服务业和危化企业开展了各种宣传教育；组织观看安全生产宣传月文艺演出，有1000余人观看演出。

（七）铁碗整治，扎实推进水产制冷行业专项整治。

2019年，全国多地发生液氨泄漏事故，为全面提高水产制冷企业安全生产管理水平，坚决遏制和有效防范类似事故发生，10月11日街道召开水产制冷行业安全生产专项整治工作会议，成立了安全生产大检查大整治暨水产制冷行业（船舶）综合整治工作领导小组。目前，街道总共有水产制冷企业共13家（包括白沙华隆制冰厂）。10月下旬经区综合执法组的检查，水产制冷企业普遍存在以下几个方面的安全隐患：（1）水产制冷企业多数为上世纪80年代、90年代建造；（2）13家制冷企业中只有一家（浙江东和兴隆食品工业有限公司）通过具备冷库工程设计、压力管道设计资质的单位设计，其他都没有资质的单位设计；（3）氨储存设施构成重大危险源未设计、辨识、评估、登记、建档、备案的有5家（分别是：XXX中兴食品有限公司、浙江东和兴隆食品工业有限公司、XXX市晟泰水产有限公司、XXX市普陀区金鹏水产有限公司、司及XXX市晟泰樟州冷冻厂）；（4）冷库硬件设备及附属设施老化腐蚀严重，用氨蒸发直供制冷等各类安全隐患，其中普遍存在违规违章建筑、压力管道、压力容器未经检测或检测、未设置固定式氨气浓度检测报警及供水系统等。

时间安排：区执法组从10月21、22日分成2个组对13家水产制冷企业进行综合检查，发现各类隐患124条，发出整改指令书12 份、现场处置决定书13份，责令停止使用氨机设备12 家。 根据街道的实际情况，整改工作分成二个阶段。第一阶段在11月21日至11月25日，进行隐患整改企业复查工作，经复查仍达不到整治标准的企业，未申请延期申请书的，依法进行行政处罚直至提请政府关闭取缔。街道逐条登记，建立一企一档。第二阶段分别于2019年11月26日至2014年4月底6月底7月底8月底前完成整改工作，除XXX水产制品有限公司一家氨机房关闭外，其余12家分别在（4月底前完成2家； 6月底前完成1家；7月底前完成4家；8月底前完成5家）。重点整改“两条关停原则” 一是包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统的，一经发现，立即责令涉氨制冷企业停止使用该系统，并进行整改，经政府有关部门验收合格后方可生产使用；二是冷库及制冷系统未经具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计的，立即责令涉氨制冷企业对该冷库及制冷系统停产整改。

整改标准：街道按照区级以上的标准“坚持标准、突出监管、综合执法、铁腕整治”的工作要求，对存在无证无照进行生产经营的；冷库及制冷系统未经具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计的；违章违规建筑构成重大事故隐患的；堵塞消防通道的；防火间距不符合规范要求的；车间、仓库与员工宿舍在同一建筑物内或与员工宿舍安全距离不足的；压力容器、压力管道、阀门等特种设备及安全附件未经检测或检测不符合规定要求的；液氨管线通过有人员办公、休息和居住的建筑物的；生产车间等人员较多房间的空调系统采用氨直接蒸发制冷的；氨储存设施构成重大危险源未辨识、评估、登记建档、备案的；有环保审批手续未履行、环保治理设施未运行、污染物排放未达标等11项情形之一，且限期整改不到位的，坚决依法予以关停取缔。

截至目前，整治行动进展基本顺利，企业都比较配合。在整治过程中，我们坚持强化执法，严格标准。对达到要求的企业整改落实情况进行跟踪督查。此次专项整治工作任重而道远。我们将切实履行自己的职责，加强上级部门之间的联系，合力解决难点和重大问题，确保整治工作取得成效。

二、2020年工作思路

（一）继续做好对水产制冷行业（船舶）安全生产专项整治工作。

（二）继续做好5家企业创市级安全生产标准化创建工作的帮助指导工作。

（三）加强对辖区内的建材企业、船舶修造企业、人员密

集场所、旅游企业、危化品企业（油漆店）、烟花爆竹业、宾馆服务业及其他单位进行了安全生产检查工作，确保春节节日安全。

（四）进一步强化安全的各项宣传工作，并督促企业对职工开展“三级”安全教育。

（五）督促企业开展安全生产应急预案演练，提高应急能力和事故处置能力。

（六）做好信息报送工作，健全和完善安全生产信息工作体系，规范事故信息的收集、报送和处理及台帐规范工作。

（七）、加强对季节性和重点时期安全生产专项检查，并做好渡口安全管理工作。

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一、考核基本情况

本次考核工作采取自下至上的方式进行评分，通过从街道（含区直有关部门）、各考核小组、区安委办和区防火办逐级对各街道办事处（有关部门）的安全生产、消防安全责任人进行考核评议，区考核工作领导小组汇总研究形成考核意见上报区政府审定。一是安全生产工作情况：各街道办事处和区直有关部门全部达到良好以上的评定等次，其中石炮台等9个街道办事处被评为“优秀”等次（以第一责任人为主，下同），金厦等8个街道办事处被评为“良好”等次；区安监局等7个区直部门被评为“优秀”等次，区文广新局等8个单位被评为“良好”等次。二是消防安全工作情况：东方街道等8个街道办事处被评为“优秀”等次，金砂街道等9个街道办事处被评为“良好”等次。

二、工作成效

2012年度，被考核的各街道办事处、区直有关部门能够自觉履行职能，认真落实安全生产、消防安全责任制，把安全生产、消防安全工作摆上重要议事日程，在隐患整治和事故预防上，采取切实可行的措施，使各自辖区范围的安全生产、消防安全工作取得了良好的成效，主要体现在：

（一）领导重视，责任落实。被考核的各街道办事处安全生产第一责任人和直接责任人以及区直有关部门负责人充分认识安全生产、消防安全工作的重要性和紧迫性，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全生产、消防安全工作摆上重要位置来抓。一是职责分工明确，责任落实，及时召开安全生产工作、消防安全会议进行贯彻落实，并形成了会议纪要记录存档。二是严格落实“一岗双责”责任制，层层分解工作目标任务，签订安全目标责任书，形成了“横向到边，纵向到底，责任到人，不留死角”的安全工作网络局面；三是加强安全生产、消防安全监督考核制度的管理，制订了监督考核制度和激励约束机制，有效的落实安全生产、消防安全责任制。

（二）加强督查，排除隐患。各街道办事处、区直有关部门将安全生产、消防安全检查与日常工作结合起来，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，定期、不定期地带队检查辖区的安全生产、消防安全工作，特别是在重大节假日前后和重要会议召开期间等特殊时期，带队开展安全生产、消防安全大检查。做好现场检查记录，责令整改、跟踪复查等文书规范、统一。

（三）集中力量，做好整治。去年，根据省、市的工作要求，全区开展了安全生产隐患治理年活动、百日督查专项行动、市中心城区重点场所安全生产隐患专项治理工作、百日督查“回头看”专项行动以及在建重点建设项目安全生产专项督查等治理工作。各街道办事处、区直有关部门按照上级精神及时贯彻落实，积极配合，做到有传达、有检查、有整改、有反馈、有总结。同益街道等单位还根据辖区实际情况制订行动方案,通过专项治理工作总结经验，逐步建立完善安全生产、消防安全长效管理机制。

（四）加大投入，完善应急救援保障体系。各街道办事处、区直有关部门在原有制定应急预案基础上，积极做好安全生产、消防安全应急救援保障工作，安排安全生产专项资金，不断改进、完善应急救援机制，组织演练，建立健全了统一、高效、科学、规范的事故应急指挥、保障和预防控制体系。东方街道、东墩街道设立了社区消防办公室、器材室，购置灭火器、消防水龙、消防绳等；石炮台街道在长厦经联社、石炮台居委建立了两支消防队，配置消防服、消防专用压力泵等。

（五）加大宣传教育力度，强化安全意识。各街道办事处、区直有关部门，认真做好安全生产宣传工作，多层面、多角度、全方位地传播安全文化知识，提升人民群众的安全意识和安全技能；加强对各级领导、企业负责人的安全教育，督促企业强化职工尤其是农民工的安全意识、知识的教育培训，督导企业进行安全文化工程建设。去年安全生产月期间，各街道办事处分别印发了安全生产月宣传资料，大张旗鼓地开展宣传教育活动。6月6日“安全生产月”咨询日，石炮台街道和同益街道还分别设立咨询台，接受社区居民群众、企业职工等的安全问题咨询。

（六）树立典型，积极创建示范社区、示范街。为使安全生产、消防安全工作能够全面系统地得到开展，各街道办事处按照“统筹安排、分步实施、先易后难、稳步推广”原则，积极做好安全生产、消防安全示范社区、示范街的创建工作，选取辖区内具有一定安全生产、消防安全工作基础的一个社区、一条商业街或步行街，作为示范创建单位，有组织、有计划、有步骤地开展创建活动，并将创建的示范社区、示范街作为示范典型，广泛开展创建达标活动，逐步推广，带动全区安全生产和消防安全工作的全面开展。金砂街道办事处安排4.5万元专项资金协助金华示范社区开展创建工作建立“一企一档”工作，制订了金华社区居委安全生产、社区消防责任图，并将社区划分为4个责任区，明确巡查人员、重点监控对象、消防器材位置，在新厦路“示范街”建立2块公约广告牌，在沿街各门店张挂安全警示牌等。

三、存在问题

（一）安全生产、消防安全专项资金保障不足。从考核中发现，大多数街道的安全生产、消防安全资金投入力度不够，缺乏安监站的安全巡查设备配置。

（二）安全生产文书填写不规范。个别街道的检查人员出具对现场安全生产检查文书没有按照要求规范填写，对发现问题表述不准确具体。

（三）挂牌公示制度落实不到位。个别街道对重点隐患的挂牌公示制度落实不到位。

（四）“一企一档”工作有待进一步完善。已建档的企业未能全面反映出生产经营企业的生产情况，企业工作台帐只能反映企业的基本概况等静态状况，未能体现街道对企业的动态管理。

篇6

今天县安监局在这里组织召开这次全县危险化学品、烟花爆竹暨工矿商贸安全生产工作会议，是我参加县安监局组织的第三次安全生产工作专题会，这次会议比较特殊包括的面广，涉及了危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管等7个方面，内容相当于全县安全生产例会。刚才，县安监局副局长对全县危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管工作进行了安排布署，县安监局的7位同志就联系的工作作了具体安排和表态，县经信委、县公安局、县质监局、县工商局、供电公司等部门也根据自身的职能职责作了讲话，市政府专家从技术支撑的角度作了表态发言，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我想在以上几位同志讲话的基础上再谈几点意见：

安全生产工作是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的客观要求。也只有实现了安全生产，职工安全健康才有保障，每个家庭才能平安幸福，人民群众才能安居乐业，整个社会才能安定和谐。今年，是我县安全生产工作“基层基础攻坚年”，我们要站在构建和谐社会的高度，以对人民生命财产安全高度负责的精神，强化安全监管措施落实，切实增强安全责任感，抓好安全生产工作。

第一，要进一步加强对安全生产工作的领导。安全生产最根本的因素还在于人。各乡镇政府、各相关部门特别是参会的生产经营单位负责人必须切实加强对安全生产工作的领导，以对人民高度负责的精神，时刻把人民的生命财产安全放在首位，以积极主动的态度、饱满的工作热情，把安全生产工作放在心上、拿在手上，抓紧抓实抓好。

第二，要进一步落实安全生产工作责任。抓好安全生产，重在责任落实。大多数安全事故都是由于思想麻痹、管理不严、责任不实造成的。我们抓安全生产要有紧迫感、危机感，不能按步就班、四平八稳，必须见微知著、防微杜渐。要强化行政主要领导的第一责任，强化生产经营单位的主体责任，强化安全监管部门监督的群防责任。要坚持一岗双责，企业业主必须肩负起本单位安全生产工作第一责任人的责任，加深安全认识，加大安全投入，加强安全监管，积极主动地为安全生产作出努力。要加强对各类活动的安全管理，坚持“谁主管、谁负责、谁批准、谁负责”的原则，严格审查大型活动的安全工作方案和事故应急预案，确保各项措施到位，严防群死群伤恶性事故发生。要严格执行安全事故责任追究制，继续实行安全生产一票否决制度，对发生的重大安全事故，要按照“四不放过”的原则，查明原因，分清责任，情节严重的，将启动行政“问责”。

第三，要进一步强化安全生产日常监管。安全生产日常监管工作重心应该下沉，把主要责任落实到企业，要企业自己去发现隐患，整改隐患，通过我的了解，很多企业存在着等职能部门来检查时帮企业找隐患，这种思想是不行的，安全隐患是动态发展的，职能部门不是只为你一家企业服务的，所以自己要管理好自己的“自留地”。同时职能部门也要加强监管，在市场经济体制下以经济手段，督促企业主动消除安全隐患，遵守安全生产法律法规、建立健全安全生产约束机制，严肃查处安全生产方面的违法违规行为。要严格执行安全审查许可、验收的有关规定，凡不符合国家安全标准的生产经营单位，一律不予批准；凡生产性建设工程项目未执行安全生产“三同时”有关规定的，一律不得竣工投产；如有违法违规行为，严惩不贷。

第四，要进一步深化安全隐患排查整改。隐患不除，永无宁日。企业是安全责任主体，要经常性开展自查自纠，通过自查自纠整改，然后政府部门、行业再去检查督促，以提高检查的效果。对检查中发现的安全隐患要及时汇总梳理，建立整改台账，实行全程跟踪。能立即整改的，力争在最短时间内整改到位；一时不能整改的，要落实防范措施，盯死看牢，严防发生事故；对发现事故隐患不及时采取措施的、不按照规定措施加以整改的或事故隐患整改不力而导致发生事故的单位及其负责人，要依法严肃查处。

第五，要进一步加大安全生产投入。安全需要投入，安全需要成本，这是我们多年总结得出的经验。持续稳定的安全投入是实现安全生产长治久安的重要保障。企业是安全责任主体，要下决心，想方设法筹措资金，加大安全资金投入，加快技术设备更新改造步伐，加强安全基层基础建设，弥补长期以来的安全欠账，改善安全基础薄弱的现状。

第六，要进一步狠抓安全生产宣传教育培训工作。实践告诉我们了，经常在说的东西我们能够保持良好的印象，安全工作已需要经常性宣传教育，一个注意事项一次记不住，多讲几次总会有效果的，就比如说职工佩戴 劳动防护用品的问题，刚开始的职工还有意见，现在我到企业看一下大部分职工能够自觉的佩戴，这就说明我们的宣传教育工作取得了良好的效果，因此我们一定要狠抓安全宣传教育培训，大力普及安全生产知识，增强全民的安全法制观念，在全社会大力营造“遵章守纪，关爱生命”的良好氛围。

第七，要进一步加强协作配合。有时候一个安全问题涉及多个部门，如果各自为政势必会加重它恶性发展，通过近年的几次重大问题上的表现，县级部门、乡镇之间的工作已经很和谐了，今天在这里我想说的是，大家要继续保持高度统一思想，“要发展、要安全”。同时企业内部也要形成强有力的团结协作意识，各岗位不要等、不要靠，要自主发现问题，积极主动的解决问题，这样才能形成活力，才有利于企业发展壮大。

篇7

“五一”节即将来临，为了切实做好节假日期间安全生产工作，确保人民生命财产安全，进一步促进我街道安全生产形势稳定好转，经办事处研究，决定在全街道范围内开展安全生产大检查。为了保证安全检查工作的顺利进行，特制定本检查工作方案。

以“三个代表”重要思想和____大精神为指导，认真贯彻落实市委、市府有关安全生产的重要精神，充分认识安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，使各部门、各单位针对当前安全生产存在的薄弱环节，在组织领导、工作制度、隐患整改落实等方面采取有力措施，坚决消除事故隐患，遏制重特大事故发生，确保人民群众生命和国家财产安全。

（一）检查范围

1、危险化学品生产、经营、储存和使用单位；2、工商贸企业；3、道路交通；4、文化娱乐等公共场所； 5、宾馆、饭店、集贸市场；6、居住出租房；7、学校（幼儿园）、托老所等人员密集场所。

（二）检查内容

1、安全责任制落实情况；2、安全管理制度、技术操作规程制定及落实情况；3、“三合一”现象存在情况；____、电气线路情况；5、安全通道、安全出口情况；6、消防设施情况；7、员工安全教育及特殊工种持证上岗情况；8、其它。

（三）检查方式

1、自查与抽查相结合。各有关单位要充分开展全面的、拉网式的安全大检查，做到不留死角。对查出来的问题和隐患，切实落实整改措施，限期整改。各社区（村）、各部门要加强督查，确保检查实效。

2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改，以检查促整改。各单位要针对查找出来的突出问题，指定专人负责，采取有效措施，限期整改，及时消除事故隐患。

3、检查与责任追究相结合。按照《安全生产法》等安全生产法律法规要求，对检查中发现违法行为，依法严厉追究业主的责任，涉及有关部门、领导的，追究有关部门领导的行政责任。

（三）时间安排

____月____日至____月____日

（一）加强组织领导，落实安全责任。各社区（村）、各有关单位要牢固树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深刻认识做好安全生产工作的重要性和必要性，切实加强对安全生产的工作领导，精心组织、周密部署好此次安全生产大检查工作。

（二）各检查人员对在检查中发现的事故隐患和突出问题，要严格造册登记，落实整改，能即时整改的要立即整改，该停业整顿的坚决停业整顿。

（三）做好节假日的安全生产值班工作。严格实行2____小时值班制度和事故报告制度，一旦发生安全事故，主要领导要第一时间赶赴现场，靠前指挥，以最短的时间，最快的速度，最有效的措施，开展事态控制事态和处置事故，把可能造成的损失控制在最低限度，并及时将情况按规定如实上报，确保信息畅通。

篇8

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”和“安全发展”的理念，以深入开展“安全生产基层基础深化年”活动为主线，强化渔业生产安全事故隐患排查治理，大力消除各类渔业安全生产事故，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保全区渔业安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

区海洋与渔业局成立渔业生产安全事故隐患排查治理专项行动工作领导小组，区海洋与渔业局局长任组长，分管副局长和各相关街道分管负责人任副组长，区海洋与渔业局各科室负责人、各相关街道农业服务中心负责人为成员，具体负责本次专项行动的组织领导工作。

三、方法步骤

此次专项行动共分以下三个阶段实施：

（一）集中整治阶段（5-6月）。

一是与“安全生产基层基础年深化年”与“平安渔业示范区”创建工作有效结合起来，以防止海洋渔业生产事故为重点，深化渔业安全生产隐患排查治理，进一步推进渔业安全基础设施建设和老旧渔船更新改造工作，加强码头及海上监管力度，严厉查处超航区、超抗风等级作业行为。

二是开展渔船、渔港隐患排查治理工作，重点检查渔船、渔港通讯及消防设施配备情况，渔船安全技术状况，防碰撞系统配备及使用情况和船员持证情况，切实提高渔船适航能力和渔民持证上岗率，确保全区渔业生产安全。

（二）汛期整治阶段（7-9月）。根据我区夏季汛期渔业安全监管工作实际，全面做好以防火、防汛、防雷电、防高温、防台风为重点的夏季汛期安全生产工作。

一是检查停港渔船消防设施配备是否齐全有效；用电设施和电路是否安全；休渔渔船燃油是否清空、煤气罐等易燃易爆物品是否离船；安全值班人员配备情况。

二是检查渔港、码头、渔船停靠点和船舶修造厂：灭火器、消防栓、消防水泵配备是否齐全有效；安全值班和安全巡查人员配备是否到位、是否能满足安全管理需要；消防通道和渔船安全离港通道是否畅通。

（三）冬防整治阶段（10-12月）。冬季市渔业生产事故的高发期，极易发生海上突发事件，抓好防风、防火、防碰撞、防煤气中毒“四防”工作是冬季渔业安全生产管理的重要内容。

一是要切实履行好安全生产监管主体的职责，依法落实渔业安全生产主体责任。同时，要充分认清当前冬季渔业安全生产的严峻形势，深入分析以往发生事故背后的深层次原因，加强渔民渔船冬季“四防”工作指导，强化安全生产宣传教育，提高渔民自我保护意识和防范突发事件能力，努力防止和减少各类渔业生产安全事故的发生。

二是要加强灾害天气预警信息传递工作，做好预防应对工作。密切关注冬季气象和海况变化，及时收发灾害天气预警信息，认真落实预防措施，按照冬季大风预警预防和应急处置机制，确保防范措施落实到船，防范责任落实到人。

三是严格开展冬季渔业安全生产大检查，确保渔业生产安全。加强对渔港码头、社区渔船停靠点、渔船修造厂、停港渔船存在的火灾等安全隐患的检查整改，有效消除安全生产隐患；强化海上生产渔船的防灾、避险、救援等动态安全管理工作。

四、工作要求

（一）明确责任，加强领导。各单位要根据本方案的工作重点明确工作责任，搞好组织协调，加强渔业生产安全事故隐患排查治理的配合协作，建立联合检查机制；要逐级抓好工作和职责落实，从实际出发，发挥网格化横到边纵到底的管理优势，做到事故隐患“排查不留死角、整改不留后患”，严密组织，强化措施，确保该项工作取得实效。

（二）突出重点，强化治理。各相关单位要认真履行渔业安全生产“属地管理”和“行业管理”工作职责，按照“查安全、促落实、除隐患、保稳定”的要求，严把安全关。对渔港、码头、渔船停靠点、船舶修造厂和停港渔船的检查要做到不留盲区死角；对存在的安全隐患要做到“发现一起，解决一起，安全一起”。

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一、规范化建设内容

（一）健全监管网络

1、建立安全生产协调机构。乡镇、街道要建立安全生产委员会，作为非常设议事协调机构，负责指导协调辖区内的安全生产工作，研究解决安全生产重大问题。安委会主任由党（政）主要负责人担任，副主任由分管安全生产工作的负责人担任，成员由乡镇（街道）相关部门、各村（居）主要负责人组成（也可吸纳辖区内相关企业负责人参加），办公室设在安监站（所），承担安委会的日常工作。

2、设立安全生产监管机构。乡镇、街道要设立安全生产监管专门机构，并按照2+X的模式（即2名以上具备安全生产执法资格的专职监管人员+若干名兼职或聘用人员）配齐安全监管执法和工作人员。县区属工业园区或开发区要设立安全生产监管专门机构，配备5名以上安全监管执法和工作人员。开发区的社区要结合实际情况，设立安全生产监管专门机构或明确相关部门承担安全生产监管职责，并按照1+1+X的模式（即1名部门负责人+1名具备安全生产执法资格的专职监管人员+若干名兼职或聘用人员）配齐安全监管执法和工作人员。

安全生产监管机构要做到“八有”，即：有编制、有职责、有岗位、有人员、有印章、有工作经费、有固定的办公场所、有牌子。有工业园区（工业集中区）的乡镇、街道和县区属工业园区或开发区要安排不少于15万元的安全生产经费；其他乡镇、街道和开发区的社区安全生产经费应满足工作需要，最低不少于5万元。安全生产经费应列入财政预算，并形成逐步增长机制。对辖区内重大生产安全事故隐患的整治，要按照“一事一议”的原则安排专项引导资金。

安全生产监管机构要配备与工作任务相适应的办公、交通、通讯、事故应急救援、安全监管等装备和设施，并且安全监管装备须在5年内达到国家安全监管总局规定的标准要求。

3、完善村（居）和企业安全生产管理机构。辖区内村（居）民委员会要设立安全生产信息员。企业要健全安全生产管理机构，依法配齐安全管理人员以及专、兼职安全员，并切实保障其工作开展。从业人员在30-100人的企业应配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以上的，应设立安全生产管理机构。非煤矿山、建筑施工、危险物品生产经营储存和运输单位，以及从业人员在300人以上的其他企业，应设立安全总监并行使企业副职职权。

（二）推进责任落实

1、明确各级职责。乡镇、街道要制订安全生产工作职责规定，对安监机构、其他职能部门和村（居）委会及其各级、各类人员的安全生产工作职责作出详细规定。

建立健全领导班子全员安全生产责任制，行政主要负责人是安全生产工作“第一责任人”，按照“分级负责”原则，对辖区的安全生产工作全面负责；领导班子成员严格落实安全生产“一岗双责”制度，对分管领域的安全生产工作负责；分管安全生产工作的负责人负安全生产综合监管责任。相关职能部门对其主管范围内的安全生产工作负责。

2、加强考核和奖惩。乡镇、街道每年应与各村（居）委会、辖区内的企事业单位签定《安全生产目标责任书》，分解、落实上级下达的年度安全生产目标任务。乡镇、街道对各单位的目标执行情况要每半年进行一次督查，年终进行全面考核；对获得优秀等次的单位予以通报表彰，并对先进集体和先进个人给予奖励；对考核不合格的单位，予以通报批评；对突破事故控制指标或重大事故隐患未能按期整改的单位，实行“一票否决”。

3、严格安全生产问责。对不履行或履行安全生产职责不到位的，要依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等，实行严格问责。认真落实事故处理决定，依照规定权限对本级负有相应责任的有关人员及时作出处理，并将处理意见抄告上级安全生产监督管理部门。

（三）加强安全生产监管和执法

1、实行安全生产“网格化”管理。县区（开发区）安监部门要根据辖区工矿商贸企业性质和规模大小，明确乡镇、街道安全监管的范围和具体对象。乡镇、街道要编制安全生产“网格化”管理方案，将辖区划分为若干个安全管理网格，落实领导干部安全生产联系点制度，明确网格安全生产责任人，规范安全生产巡查检查工作。

2、实施安全生产委托执法。县区（开发区）安监部门要制定安全生产委托执法实施办法，与乡镇、街道、工业园区（开发区）签订委托执法协议，将非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金、机械等行业和领域，以及职业健康安全的监督检查权、现场处理权、强制措施权、调查取证权、提请移送权、简易程序处罚权委托由乡镇、街道行使。

三大开发区要创新工作机制，研究破解安全生产监管体制中存在的突出问题，实行安全生产“网格化”管理，推进安全生产执法向基层延伸。

（四）完善基本制度

1、安全生产会议制度。乡镇、街道党政主要负责人每年至少听取两次安全生产工作专题汇报，研究解决重大问题。行政主要负责人每季度至少主持召开一次安委会会议，通报季度安全生产情况，分析安全生产形势和存在的问题，研究各项安全防范措施；对研究和决定的事项要形成会议纪要，明确专人督促落实。乡镇、街道安全生产分管负责人根据需要，适时主持召开安全生产工作联席会议，检查工作措施落实情况，协调安委会成员单位之间的工作，研究制定相关工作措施。

2、安全生产监督检查制度。乡镇、街道要制定年度安全生产监督检查计划，建立常态的检查督促工作机制。乡镇、街道主要负责人、分管负责人和相关职能部门主要负责人每月至少检查1次安全生产工作；乡镇、街道安委会在重大节日和重大活动期间，要组织开展综合性安全生产大检查活动。

乡镇、街道要按照“网格化”管理要求，对辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆以及公众聚集场所等高危、重点行业（领域），每月至少检查1次；对规模以上其他企业每季度至少检查1次；对其他生产经营单位每半年至少检查1次。

检查要有方案、有记录。对检查发现的事故隐患，要及时下达《责令改正指令书》，并实行跟踪督办，期满复查验收。对发现的重大事故隐患，要责令有关单位立即采取相应的防控措施，并及时书面报告县区（开发区）安全监管部门。

3、安全生产事故隐患排查治理制度。乡镇、街道要完善安全生产事故隐患排查治理工作机制，督促辖区内高危及重点行业（领域）生产经营单位建立事故隐患日查制度，其他行业（领域）生产经营单位建立事故隐患周查制度。乡镇、街道要于每月30日前，将各职能部门、各生产经营单位隐患排查治理情况汇总后，报县区（开发区）安全监管部门。

乡镇、街道要对排查出的安全生产事故隐患进行分类分级，按照“谁主管、谁负责”，“谁产生、谁负责”，“谁受益、谁负责”的原则，落实隐患整改的责任单位和责任人，对整改进展情况实行动态监控。对重大事故隐患要实行挂牌督办、验收销号，确保整改责任、措施、资金、时限和应急预案“五到位”。

4、重大危险源监控管理制度。乡镇、街道要对本辖区内的重大危险源进行登记建挡，明确责任单位和责任人，督促重大危险源单位落实监控责任，完善实时监控设施，执行定期检测、评估制度，规范运行台账和档案；指导、督促重大危险源单位及时报送变更事项。

5、建设项目安全设施“三同时”管理制度。乡镇、街道应加强对本辖区内生产经营单位的新建、改建、扩建工程项目的安全设施和职业危害防护设施的“三同时”管理，督促生产经营单位严格履行“三同时”审批手续。对建设项目违反“三同时”规定的，要立即报告县区（开发区）安全监管部门。

6、生产安全事故报告和应急处置制度。乡镇、街道对辖区内发生的死亡事故（一次死亡3人以下的一般交通事故除外）或3人及其以上重伤事故或较大涉险事故，接报后要在第一时间向上级政府和安全监管部门报告，主要负责人要迅速赶赴事故现场（市区半小时内，县域内一小时），并在事故处置过程中，每小时不少于1次续报。需要开展应急救援的要立即启动本级应急救援预案，组织事故抢险救援及相关处置工作。

7、安全生产宣传教育培训制度。乡镇、街道要扎实开展“全国安全生产月”和安全生产“五进”等群众性安全生产宣传教育活动，做到有方案、有部署、有内容、有总结。

乡镇、街道和村（居）委会要在办公楼前、公众聚集场所设置安全生产宣传栏；在主要道路、街区等明显位置设置永久性宣传标牌不少于3处。规模以上企业要在办公楼前、生产车间出入口等处设置安全生产宣传栏或安全警示标牌，在生产经营场所设置危险、危害因素告知栏，在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。

乡镇、街道要积极组织有关人员参加上级业务主管部门组织的安全生产专题培训；每年组织一次安全生产监管人员、有关职能部门、村（居）委安全生产信息员和直属单位负责人安全生产培训班，培训覆盖面要达到90%以上；要督促生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员按要求参加培训，持证上岗率要达到95%以上；指导辖区生产经营单位落实“三级培训”制度，积极提高从业人员安全素质。

8、领导干部安全生产联系点制度。乡镇、街道党政班子成员要按照“网格化”管理模式，建立安全生产联系点制度，原则上每月至少检查1次安全生产工作。

9、安全生产举报奖励制度。乡镇、街道应公开设立举报电话、信箱和电子邮箱，受理有关安全生产事故隐患、安全生产违法行为和生产安全事故的举报和投诉。举报电话、信箱和电子邮箱要在辖区内公共场所公布。乡镇、街道对受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关分管领导签字并督促落实。乡镇、街道应当对举报有功的人员给予表彰奖励。

10、安全生产值班制度。乡镇、街道应建立24小时安全生产值班制度，有带班领导和值班人员；党政主要负责人、分管安全生产负责人、主要职能部门负责人和安全监管人员必须24小时保持通讯畅通；在重要时段、节假日、汛期和易发自然灾害的季节，应坚持每天24小时坐班值班。

（五）建立基本台帐

1、安全生产综合监管台帐。包括安全生产法律法规、制度规定、来文发文、会议材料、电话记录和安全生产目标管理考核，以及本级安全生产监管网络建设情况等资料。

2、安全生产监督检查台帐。包括安全生产巡查、日常检查、各类专项检查行动的方案、计划和在检查中形成的现场检查记录、责令改正指令书、整改复查意见书等资料。

3、隐患排查治理台帐。包括事故隐患排查治理工作中形成的各类文件、表格，隐患举报受理和查处情况，重大隐患报告、挂牌督办、治理方案、验收销案记录等资料。

4、宣传教育培训台帐。包括安全生产宣传教育培训方案、计划、总结、图片和各类人员培训情况档案资料。

5、事故处理和应急管理台帐。包括事故信息快报、续报，事故统计报表，事故调查报告、批复，对事故有关责任人的处理决定，应急救援预案、评审、备案资料，应急预案演练方案、照片等资料。

6、职业安全健康监管台帐。包括存在职业危害因素的企业名单、职业危害因素种类、接触人数、从业人员体检情况，职业卫生防护设施预评价和控制效果评价情况，作业场所职业危害因素检测、监测情况，职业危害申报情况，职业卫生安全许可证号。

7、重大危险源监控管理台帐。包括重大危险源单位名称、危险源类别、名称、等级、地点、介质，安全监控设施，定期检测检验时间、定期安全评价时间，现场负责人姓名及联系电话，应急预案制定及演练情况。

8、特种设备管理台帐。包括使用单位名称、设备名称、型号（规格）、制造商、出厂编号、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用证号、自行检验记录、监督检验记录，下次检验日期，安全负责人，联系电话。

9、工矿商贸企业台帐。包括企业类别、名称，法定代表人、实际控制人的姓名及联系电话，安全管理机构名称、安全管理人员姓名及电话、特种作业人员的类别、数量及取证情况，值班电话，从业人员数量、主要产品、年产值（营业额）、开办时间、行业许可证号、安全许可证号、营业执照及注册时间、地址、安全生产等级等资料。工矿商贸企业应按照行业和领域进行分类，并建立“一企一档”。

10、中小学校和人员密集场所安全监管基础台账。包括单位类别、名称、班级数量、学生数量、应急设施和器材数量；从业人员数量、证照办理时间及证号、场地面积、经营项目、容纳人员、法定代表人、地址、安全管理人员、联系电话。

11、在建工程项目安全监管基础台账。包括建设项目名称、地址、工期、建设单位名称、施工单位名称、监理单位名称，项目审批单位名称、法人代表、主要安全设备、安全负责人、联系电话。

12、危险（民爆）物品及烟花爆竹安全监管台账。包括单位名称、地址、主要负责人、安全管理人员、从业人员数量，生产、储存、使用的危险（民爆）物品种类及数量，危险源分布及监控情况，预案及演练情况，联系电话。

乡镇、街道在建立安全生产基本台帐的基础上，要建立安全生产电子台帐。市安监局企业安全生产监管系统开发成功后，要积极推广使用，切实摸清辖区安全生产工作底数，适时更新完善，推进全市安全管理数据库建设。乡镇、街道应根据监管对象实际情况，标绘安全生产监管对象分布图。

二、规范化建设实施步骤

第一阶段，筹划准备阶段（6月5日）。成立乡镇、街道安全生产监管规范化建设领导小组，研究制定规范化建设实施意见和验收评定实施细则。

各县、区（开发区）要制订具体工作方案和计划，并于6月15日前报市安委会办公室。

第二阶段，组织实施阶段（6月6日至9月30日）。各县、区(开发区)按照市政府统一部署，对照实施意见和验收评定实施细则，规范乡镇、街道安全监管机构设置，加强队伍建设，完善基本制度和台帐，建立安全生产委托执法工作机制，强化企业主体责任落实。

市政府安委会办公室将同步开展安全生产监管规范化建设试点工作，第三季度组织召开规范化建设推进会，观摩试点单位规范化建设成果，总结经验，部署推进规范化建设工作。

第三阶段，验收评定阶段（10月1日至11月30日）。分三步进行：

第一步，乡镇、街道组织自评。10月上旬前，各乡镇、街道对照验收评定实施细则进行自评，在自评达标的基础上，申请县（区、开发区）进行验收评定。

第二步，县区（开发区）组织验收。10月下旬前，各县区（开发区）对所属乡镇、街道安全生产监管规范化建设情况进行验收，确定达标乡镇（街道），申报市级示范乡镇（街道）。

第三步，市评定示范乡镇（街道）。11月底前，市安委办组成验收评定小组，对申报市级示范的乡镇（街道）安全生产监管规范化建设情况进行验收评定。对经评定确定的市级示范乡镇（街道），由市政府授牌并通报。

三、几点要求

（一）要高度重视。开展乡镇、街道安全生产监管规范化建设是一项抓基层、打基础的工作。有利于健全基层安全监管网格，打牢安全监管基础；有利于完善基层安全生产工作机制，规范安全监管秩序；有利于落实基层安全监管责任，促进关口前移、重心下移。各级要统一思想，提高认识，切实把这项工作作为今年安全生产工作的一项中心任务、作为“抓基层、打基础”的一项重要举措来抓，摆上重要日程，确保工作顺利推进。

（二）要落实责任。县区（开发区）要成立专门领导小组，抽调相关人员，明确工作分工，落实工作责任，切实加强对乡镇、街道安全生产监管规范化建设的组织指导。乡镇、街道行政主要负责人要全面履行安全生产“第一责任人”的责任，切实把规范化建设作为今年一项重点工作来抓，确保实施方案、指导意见中明确的内容都能落实到位。

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一、总体要求

2012年，全区渔业安全生产工作要严格以“安全生产基层基础强化年”活动为主线，以渔船专项整治为重点，狠抓基层基础工作和责任落实，不断提升监督管理和支撑保障水平，探索建立渔业安全长效机制，进一步提高全区渔业安全管理水平。

二、工作安排

（一）加强基层渔业安全管理机构和队伍建设

结合我区实际，深入推进沿海岸线渔业安全协管站设置和专职协管员的配备工作，健全完善以街道、社区为主体，以基层渔业管理组织为支撑的基层渔业安全管理网络，形成较为完善的渔业安全管理体系。通过不断量化工作目标，落实监管责任，逐步加强基层渔业安全规范化管理，继续开展“平安渔业示范区”创建活动。（时间安排:全年）

（二）建立健全渔业安全信息化监管网络

①扎实推进区渔业应急救援指挥体系建设，努力将信息系统监控平台延伸到重点渔业街道、社区和渔业居委会。（时间安排：全年）②扎实推进渔业安全通信终端设备配备工作，为60马力以上渔船全部安装AIS防碰撞设备和北斗卫星定位设备，60马力以下渔船全部配备渔业CDMA定位救助终端。捕捞渔船船载标签（RFID）全部安装到船，并在重点渔港和渔业执法船安装RFID读取设备，积极推进渔港视频监控设备和新型超短波对讲机配备工作。（时间安排：全年）③建立完善渔业安全救助信息系统终端管理数据库，规范渔船通信终端设备管理，充分发挥系统网络在渔船遇险报警、灾害性天气预警、渔船动态监控、指挥调度等方面的作用。（时间安排：6月底前）

（三）加强渔民风险保障能力建设

①加大渔民安全保障投入力度，争取财政配套补贴资金，扩大新式救生衣配备范围，争取为全区持证渔民免费配备新式救生衣。（时间安排：全年）②积极引导和鼓励渔民参加渔业互助保险，落实好渔业政策性保险制度，通过落实省、市、区三级财政保费补贴政策，引导渔民增加风险投入，扩大参保范围，力争人均保额达到18万元，不断提高渔民互助保障和抵御风险的能力。（时间安排：全年）

（四）全面落实渔业安全生产责任制

①将渔业安全生产纳入全区安全生产目标考核范围，由渔安委牵头，制定全区渔业安全考核标准，对相关部门、单位的渔业安全生产工作进行跟踪考核，属于控制性指标的实行“一票否决”制度。（时间安排：全年）②按照“属地管理、分级负责”方针，积极落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制。进一步落实责任主体，深入开展渔业安全生产“责任落实月”活动，将渔业安全管理责任落实到港、到船、到人。（时间安排：3月底前）③按照有关法律法规，逐级按程序上报渔业事故，相关部门要严格调查处理渔业安全生产事故，适时启动倒查机制，依法追究事故监管责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。（时间安排：全年）

（五）扎实做好渔业安全生产宣传教育工作

①渔业部门在不断提升海上渔业安全管理服务能力基础上，要进一步提升宣教能力，年内要在全区举办不少于4次的海上渔业安全管理人员培训班，各街道、社区要利用冬闲、休渔、年检年审等时机，强化渔业安全生产宣传教育。（时间安排：1-3月份、6-8月份）②扎实开展渔业“安全生产月”活动，通过多种形式，加强对渔船相对集中重点区域、大马力渔船、外地雇佣人员的宣传教育，普及渔业安全生产法律法规、安全生产常识、海上自救互救知识，通过典型事故案例提升宣教效果。（时间安排：6月份）③业务主管部门要利用休渔期对职务船员实行强制培训，强化渔船航行技能、渔船通信终端设备使用、救助技能等方面的培训，严格船员特别是职务船员考试发证工作，确保船员持证率达到100%。（时间安排：7-8月份）

（六）强化渔业安全生产监管工作

①扎实开展渔业安全隐患专项整治行动。渔业、海事、港航、公安边防、安监、街道、社区等要加强联动协作，严厉查处各种违法违规行为，维护海上渔业安全生产秩序。围绕重要节假日、重大活动以及不同季节的不同特点，扎实开展安全生产“基层基础强化年”四次重点行动，排查整治渔业安全生产隐患。同时，开展好以“三无”渔船、渔船标识、异地挂靠渔船为主要内容的专项整治行动；以打击以渔船非法载客载货、内河船舶非法利用渔港装运砂石、非法采捕江瑶贝、非法采砂等为主要内容的专项打非行动。（时间安排：全年）②渔业主管部门要不断强化渔业安全动态管理措施落实，认真执行“双控”政策和捕捞许可制度，严格监督捕捞渔船更新改造，严禁以建造渔业辅助船名义新建捕捞渔船，淘汰的旧渔船必须由渔业主管部门监督报废拆解。从事渔业捕捞作业的人员必须取得合格证书，经渔业主管部门登记核准后方可从事渔业捕捞作业。公安边防部门要严格按照规定核发渔船船民证。消防部门要突出抓好渔港、渔船消防安全工作，逐级落实消防安全管理工作责任制，渔船船检、渔港监督机构要扎实做好渔船检验、登记及船舶进出港签证等规范化管理。引导渔船严格落实航行作业防碰撞措施，依法取缔渔业“三无”船舶；渔业、海事部门要密切关注天气变化，及时大风等灾害性天气预警预报。严格落实24小时渔业安全值班和领导带班制度。街道、社区、渔居要严格落实渔业安全防风机制，安排专人负责预警信息传递，确保预警信息及时传达到基层渔养单位和渔船民，逐级落实渔船返港避风，撤离海上看护人员，确保船进港、人上岸，做好养殖设施的维护加固，减少渔民损失。各街道、社区要建立渔船安全管理台帐，准确掌握辖区渔船数量、作业区域、出海规律，严格落实渔船编队生产、航行锚泊值班瞭望等制度，严防事故发生。（时间安排：全年）

（七）加强渔业安全应急保障能力建设

①要建立健全政府、部门、企业应急预案体系，不断完善渔业生产、海上搜救和防灾减灾应急预案。切实提高预案的科学性、针对性和可操作性。切实做好应急处置工作，不断完善渔业、海事、北海救助、公安边防应急救援联动机制，积极参与全市的渔业突发事件应急救援体系。（时间安排：5月底前）②建立渔船应急救援志愿船队伍，加强渔业执法船（艇）和渔船的辅助救助能力建设，配备必要的救助装备。交通运输、海事部门要发挥海上专业搜救力量的主体救助作用。积极开展各种形式的应急演练，提高应急处置能力。应急救援队伍要随时做好准备，确保一旦遇有险情或事故，能迅速组织救助，最大限度减少险情或事故造成损失。探索建立健全渔船海难救助激励机制，争取设立渔业海上救助专项资金，对因救助而影响生产的渔船给予适当补偿，充分调动渔民群众参与海上救助的积极性和主动性，鼓励渔船开展自救互救。（时间安排：全年）

三、注意事项