市场工作方案范文

导语：如何才能写好一篇市场工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、工作目的

依照落实科学发展观和构建调和社会的要求，经过对我区物流市场的规范整治，进一步改善物流市场情况，逐渐坚持我区物流市场长效治理机制，促进我区物流业持续、健康、疾速发展。

二、组织机构

为推进我区物流市场专治工作的开展，特成立东湖区物流市场专治工作指导小组：

组长：

副组长：

成员：

指导小组下设办公室，办公室设在区商贸委，同志兼任办公室主任。

三、工作步调

1、摸底排查阶段（8月1日—8月25日）。各相关单元摸底排查状况须在8月27日前报区物流市场专治指导小组办公室。区物流市场专治工作指导小组召开大会，明白各成员单元工作任务，各单元依据本身的任务开展摸底排查工作。

工商部分担任对全区从事货运署理、货运配载、货运中转、仓储服务、信息服务的相关企业进行排查审核，精确摸清注销注册的物流企业。

交通部分担任对全区从事货运署理、货运配载、货运中转、仓储服务、信息服务的相关企业进行排查审核，精确摸清具有营运天资的企业。

公安交管部分担任制订措置车辆不合法占道、乱停乱放行为的道路交通整治工作方案，明白工作重点，拟定工作办法。

市行政法律局东湖分局担任制订措置物流业占道、乱搭乱建的整治工作方案，拟定工作办法。

商贸部分担任做好整治指导小组办公室的日常工作，组织协调各方面的关系，并做好宣传发起工作。

2、专治阶段（9月1日—9月25日）。各相关单元专治状况须在9月28日前报区物流市场专治指导小组办公室。

在摸底排查的基本上，各相关部分依照各自职责，针对存在的突出矛盾和问题，依照一致行动布置，进行管治整理。

工商部分担任依法审定物流企业主体资历，关于未获得营运答应证的不予核发营业执照。关于已获得营运答应证但未获得营业执照的依法予以取缔。严查合同欺诈、不合理竞争等违法行为，情节严厉的依法予以取缔，保证物流企业具有营业资历。

交通部分担任检验营运答应证，对无证运营、违规营运的相关企业依法严厉查处，保证物流企业具有营运答应天资。

公安部分担任严厉打击欺行霸市、坑蒙拐骗等建设扰攘侵犯物流市场次序的行为。

交管部分担任依据道路交通整治方案，措置车辆不合法占道、乱停乱放行为，保证道路疏通平安。

市行政法律局东湖分局担任清算物流业占道、乱搭乱建的行为。

商贸部分持续做好整治指导小组办公室的日常工作，增强对相关工作的催促和检查，实时传递整治状况，保证整治工作获得成效。

3、界定阶段（10月1日—10月25日）。各相关单元界定状况须在10月27日前报区专治指导小组办公室。

依照国家《物流企业分类与评价目标》规范，对具有营业、营运资历天资的相关企业进行界定，对到达要求的物流企业向社会。

质监部分担任依照国家相关物流规范，对全区物流企业进行界定，确认符合要求的物流企业。

工商部分担任将符合要求的物流企业在工商系统相关网站和有关媒体上向社会。

商贸部分担任将符合要求的物流企业在商贸系统相关网站和有关媒体上向社会，指导物流市场的规范发展。

四、工作要求

1、增强指导，精心组织。各有关部分要充分看法开展全区物流市场专治行动的主要性，专治工作指导小组担任专治工作的组织、指点、监视及有关协调工作，协调相关部分全力抓好工作落实。

篇2

根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》、区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》（××政办[____]__号）精神，经与区经贸部门商定，××区工商局在本次火灾隐患排查工作中的职能为：由区经贸部门牵头负责，区工商部门配合开展对全区商场、集贸市场火灾隐患排查治理，依法注销或者吊销不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的单位。

二、工作目标

配合区经贸部门全面排查治理商场、集贸市场等场所的火灾隐患，落实消防安全责任制，整改和消除火灾隐患，建立健全火灾隐患排查工作的长效机制，建设“平安××”、推进××经济区建设和构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。

三、组织机构

区局决定成立火灾隐患排查治理工作领导小组，负责组织协调火灾隐患排查治理工作。

四、此次专项治理的内容和重点

专项治理的对象：商场、集贸市场等人员大量聚集的场所。

专项治理的重点：_、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；_、消防法律、法规、规章制度的贯彻执行情况；_、消防安全责任制、消防安全操作规程建立及落实情况；_、单位员工消防安全教育培训情况；_、单位灭火和应急疏散预案制度及演练情况；_、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口，疏散通道、防火分区设置情况；_、消火栓状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行，灭火器材配置等情况；_、电气敷设以及电气设备运行情况；_、建筑室内装修装钸材料防火性能情况；__、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；__、“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔、安全出口、疏散通道设置、消火栓、自动消防设施运行电气线路敷设及电气设备运行等情况；__、销售和使用领域的消防产品的质量情况。

四、具体措施及时间步骤

（一）动员部署阶段（_月_日至_月__日）

各业务股、基层工商所要及时把《实施方案》传达到每个工作人员，并结合当地的实际情况，安排专项治理的各项工作，明确分工，落实责任，保证时间、人员、任务、责任四落实。并及时按照区政府的统一部署，积极配合区经贸、消防等部门在全区范围内掀起开展消防安全专项治理的。

（二）组织实施阶段（_月__日至__月__日）

_、自查自纠阶段（_月__日至_月__日）。商场、集贸市场的消防安全自查自纠工作由各基层工商所配合区经贸局根据所辖地的具体情况开展调查、摸底、登记造册，分发《公众聚集场所消防安全自查情况报告表》。各工商所要按照*政办[____]__号文和区政府确定的治理范围、内容和本工作方案，配合区经贸、消防等部门督促各经营单位认真开展消防安全自查自纠，并于_月__日前把《公众聚集场所消防安全自查情况报告表》报公交消保股，以便汇总上报。

_、检查整改阶段（_月_日至_月__日）。在各有关单位进行自查自纠的基础上，由区局会同经贸、消防等部门，协调各基层工商所开展对全区商场、集贸市场逐个检查整改，对于一时难以整改的火灾隐患，要按照“四个一律”的要求进行整治。即凡未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭；凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。要督促指导隐患单位作出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强监管监控。对于火灾危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患，要采取果断措施，在奥运会、残奥会和农运会举办期间责令停业、停止使用、停止施工。

_、治理成效巩固时段（_月_日至__月__日）

要紧紧围绕消防安全，切实加强消防安全保卫措施。要集中开展消防监督抽查，加大对商场、集贸市场的错时检查频率和力度，督促社会单位落实各项消防安全措施，严防重特大火灾事故的发生。要充分利用当地媒体，广泛开展火灾隐患整治工作宣传，加大对经营者的消防法律法规知识培训，有效提高经营者的消防自律意识，进一步巩固火灾隐患治理成效。

_、冬防排查治理阶段（__月__日至__月__日）。要针对冬季风干物燥，易发生重特大火灾的特点，将火灾隐患排查治理工作与冬季防火工作紧密结合，严密各项冬防措施，遏制重特大火灾事故的发生。

（三）验收阶段（__月_日至__月__日）

按照区政府的统一部署，认真做好迎接市政府火灾隐患排查工作的验收。各工商所要建立隐患排查治理信息报送制度，在每月结束后_日内将《____年火灾隐患排查治理月报表》（详见附件），每季度结束后_日内将火灾隐患排查治理工作阶段性小结和《____年火灾隐患排查治理月报表》，通过oa系统报送区局市场、合同股、注册股。重大火灾隐患还应填报《重大火灾隐患一览表》（附件）。发现重要信息、重大情况要随时上报。专项整治结束后，领导小组办公室要认真总结经验教训，做好专项治理工作的专题总结，认真查找这次整治中所发现问题的根源，制定有关管理措施，做好经常性管理监督工作，巩固整治成果，杜绝隐患，保证安全。

五、专项治理的几点要求：

_、加强宣传，提高认识。对这次整治工作，各工商所要积极配合经贸、消防等部门，全面加强宣传发动，要把整治工作的必要性和重要性向各级各部门和广大人民群众进行广泛的宣传，统一思想认识。

_、各工商所对此次消防安全专项治理工作应引起高度重视，加强组织领导，认真贯彻实施，对商场、集贸市场本着“谁投资，谁受益”，“谁开办、谁负责”的原则，落实责任到人，全面、细致深入开展检查整治，做到不留死角，消除隐患。各商场、集贸市场负责人应切实负起消防安全第一负责人的责任，建立“安全自查，隐患自除，责任自负，接受监督”的安全管理机制，并广泛发动职工、经营者积极参与此次专项治理活动，找、查、摆潜在安全隐患，形成安全防范的公众意识，自觉落实隐患的整改工作。

_、强化措施，确保成效。各工商所要积极配合区经贸，消防等部门采取有力措施，加大督促落实整治的力度，严格依法查处各种违法违规行为，对不采取措施整改隐患的单位，坚决处理，该罚款的就罚款，该停业的应责令停业，做到发现一家处理一家，绝不姑息迁就，此次专项治理活动要在区政府的统一领导下各职能部门密切配合，各司其责，形成合力，以确保消防安全检查的顺利进行。

篇3

一、工作目标

通过专项整治，使我县存在质量问题和生产、销售假冒伪劣建筑材料违法犯罪活动的状况得到明显好转；建材批发交易活动中的不规范行为和各种欺诈行为得到有效遏制；市场监管制度得到进一步完善和加强，市场环境得到进一步净化，质量纠纷和用户投诉明显减少；对城乡结合部和小城镇建筑工程结构安全监管措施得到有效落实，初步建立防范假冒伪劣建材和装饰装修材料进入建设工地的机制；装饰装修材料的整体质量水平有明显提高，有毒有害物质限量达到国家标准要求，人民群众感到基本满意。

二、整治重点

今年的建材市场专项整治工作要突出以下五个方面的重点：

一是要突出对劣质建筑用钢材、有毒有害物质超标建筑装饰装修材料、预制构件和建筑脚手架钢管、扣件四类产品的查处和整治；

二是要突出对小型、个体、私营生产、销售、租赁企业的监管；

三是要突出对专业建材市场，以及城乡结合部等管理比较薄弱区域的整治；

四是突出对生产、销售地条钢及用地条钢轧制的钢材、不符合安全标准的装饰装修材料企业的整治；

五是突出重点工程以及居民住宅小区工程的整治。

三、任务与措施

（一）依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《无照经营查处取缔办法》、国家发改委《工商投资领域制止重复建设目录》、《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》、国家质检总局发展改革委电监会《对“地条钢”生产企业和“窝点”断电实施办法》等法律法规和政策规定，组织相关部门开展打击非法生产销售地条钢的联合行动，清理、取缔所有生产“地条钢”的企业，其生产设备必须就地销毁，不得转移；电力部门要立即依法停止向其供电，拆除相应供电设施；涉及行政许可的，由相关职能部门依照《中华人民共和国行政许可法》撤消行政许可，办理注销行政许可手续。对炼铁、水泥、造纸、玻璃等国家产业政策限制发展的企业生产线，污染物排放不能稳定达标的企业要责令整改，整改后达不到要求的，依法予以关闭。

（二）对生产、销售建筑装饰装修材料的企业，重点查处拒不执行装饰装修材料10项国家强制性标准的行为。对成规模的制售假冒伪劣建材问题，要组织有关部门开展有声势、有实效的集中整治。

（三）对建筑脚手架用钢管、扣件生产企业的生产条件和质量保证条件进行全面检查，对建筑脚手架钢管、扣件销售、租赁、使用单位的质量控制情况进行全面检查。按照这类产品的监督抽查和管理规范予以实施。

（四）对水泥、钢材、铝材、油漆、涂料、电线电缆、低压电器等其他建材产品组织专项整治。

（五）进一步加大对建材市场商品交易行为的整治和规范。对问题严重、屡查屡犯的市场和违法经营者，该整顿的要依法责令停业整顿，该吊销执照的坚决吊销其营业执照，并予以曝光。对涉嫌生产、加工、储存假冒伪劣建材的企业和厂点，要在查实后依法处理。

（六）进一步加大建设工地和装饰装修中建材使用的监管力度。重点加强对进入建筑工地的建筑材料、建筑构配件和设备的监督管理，严格执行国家有关工程建设强制性标准和见证取样制度，杜绝不合格的建筑材料、建筑构配件和设备进入建筑工地。

（七）进一步加大建材产品质量国家监督抽查工作力度，加强对建材企业实施生产许可证、3C认证、执行装饰装修材料10项国家强制性标准等情况的监督检查，抽查和检查的结果要向社会公布。对发现有违法违规行为记录的企业实行重点监控。加强建材市场商品质量强制检验、计量检定、质量咨询、技术服务等工作。

（八）加强建材经营主体市场准入及信用管理，严格建材产品生产企业的行政审批和监管，加大对生产、销售建筑材料、装饰装修材料、建筑构配件和设备的虚假宣传、商标侵权行为的查处，严厉打击无证无照生产经营行为。加快企业诚信档案建设，进一步扩大严重违法企业“黑名单”制度实施的产品范围，并通过新闻媒体和互联网向社会公布，建立健全与名优建材产品生产企业、行业协会联手打假保优的机制，促进行业自律，提高质量管理水平。

四、实施步骤

第一阶段为动员部署阶段。县政府组织召开全县建材市场专项整治工作协调小组成员单位联席会议，部署全县整治工作。制订具体整治方案，并上报省市专项整治工作协调小组办公室。

第二阶段为全面整治阶段。按照整治方案确定的重点和措施全面开展集中整治工作。

第三阶段为整改督查阶段。组织联合督查组到各单位和有关企业进行检查，发现问题及时督促整改。

第四阶段为总结验收阶段。各单位对整治工作情况进行全面总结，于年12月15日前将整治工作总结报送县专项整治协调小组办公室（县质监局）。

五、工作要求

（一）加强组织领导。按照“统一领导，政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的要求，建材市场专项整治工作由县质监局牵头，县工业局、公安局、监察局、建设局、商务局、林业局、工商局、环保局、电力局共同组成全县建材市场专项整治工作协调小组，负责全县建材市场专项整治工作。各有关部门既要各司其职，又要着力建设信息共享、协作配合的协调监管新机制。对失职渎职，保护无证无照生产经营，导致本辖区假冒伪劣建材泛滥和造成污染事件的，要严肃追究有关领导和责任人员的责任。

（二）严格执行国家产业政策，把好炼铁、造纸、玻璃、人造板、水泥等企业和产品的市场准入关。凡未经国土资源、质监、环保、工商、林业等部门审核,不符合生产经营条件的，一律不准生产和销售。

篇4

一、工作目标

全面贯彻落实部、省的部署要求，通过依法规范高效开展种子市场监管，不断提升种子市场监管体系和监管能力，进一步增强种业生产经营主体守法意识，切实强化种业知识产权保护，重点打击生产经营假冒侵权、制售假劣、非法转基因种子等违法行为，营造创新主体有动力、市场主体有活力、种业市场有秩序的良好种业发展环境。

主要目标：压实种业监管责任，农作物种业分管负责领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任进一步得到明确。制定监管方案和现场检查方案，对辖区种子经营门店抽查覆盖率达到80%以上，被抽查门店经营的品种抽样覆盖率达到30%以上，查出问题的经营档案、包装、标签整改合格率100%，零售主体经营活动备案率100%。对省、州农业农村部门转办督办的举报等案件，要按时办结，并及时进行书面反馈。建立种子生产经营主体许可、备案清单，在农业农村部官方网站公布。加强种子案件查处，对结案案件公开曝光并上传到《中国种业大数据》信息平台。

二、工作任务

（一）开展春季种子市场专项检查。抓住春季种子市场销售关键时段，通过省州督查、县市互查、本地自查等方式，在全市范围内开展春季种子市场专项检查行动。一是查主体。严查经营主体是否合法，是否依法备案登记后经营种子。二是查标签。严查种子标签是否标注规范，重点检查使用说明、二维码等内容制作是否规范和可追溯。三是查审定和登记。检查主要农作物种子是否存在未审先推、越区种植、已撤销审定的品种违法推广销售等；检查列入登记目录的非主要农作物种子是否未经登记而广告、推广，是否未经登记而以登记品种名义销售等。四是查备案。严查经营门店备案信息是否完整真实，是否存在经营的种子未备案等行为。五是查质量。对市场上的种子进行抽样，开展常规指标检测，对玉米、水稻种子开展品种真实性检测，玉米种子转基因成分检测，对马铃薯种薯开展品种纯度检测和主要种传病害鉴定。六是查档案。严查经营门店是否建立、保存种子生产经营档案或台账，是否开具种子销售凭证。七是查网络平台。联合市场监管、网信办等部门，监控利用网络平台途径进行违法销售种子行为。

（二）加强非法转基因种子监管查处。根据《省2021年农作物种子市场监管工作方案》要求，按照“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”原则，以杂交玉米种子为重点，狠抓种子销售关键环节，突出重点地区，强化流通环节监管，深入村屯入户倒查，开展转基因成分抽样检测，查找线索，追溯源头，严查非法生产经营主体，做到早检查、早发现、早处理，确保覆盖全面、检查到位、信息完整、执法严格，严厉打击违法行为。

（三）加大违法案件查处力度。加强侵犯植物新品种权案件和非法转基因种子案件查处工作，以杂交玉米、水稻作物为重点，查处一批恶意侵权、非法转基因等种子案件。认真对待执法检查发现的、群众投诉和举报的案件线索，符合立案条件的要依法立案调查处理，涉及外地或外省的案源，要按规定程序报告或移送；对经营和使用环节发现的假劣种子线索，要深挖源头，摸清假劣种子生产经营链条，实施溯源打击。对线索明显、事实清楚的重大案件，及时商请当地公安机关提前介入。对涉嫌犯罪的假劣种子案件，及时移送公安机关。

三、监管措施及时间安排

（一）监管措施。一是开展春季种子市场专项执法检查。二是下移监管重心，深入村屯开展入户倒查，看标签，速检测，摸排案件线索，追根溯源。三是建立报告制度。对发现含有转基因成分的种子要彻查来源和线索，锁定证据，并及时上报省农业农村厅。四是开展普法培训宣传。指导农户正确选种用种，不要购买违法直销种子、非法转基因种子，不要购买无发票、无标签、无包装、来源不明的种子，禁止种植非法转基因种子。

（二）时间安排。1月至3月，按照《省2021年农作物种子市场监管工作方案》要求，制订我市种子市场监管工作方案，明确今年种子监管工作目标任务。3月至12月，分阶段开展农作物种子市场专项检查、种子转基因成分检测、种子执法从业人员业务培训、冬季入库种子专项检查。全年不间断穿插开展违法案件查处工作和法律法规宣贯工作。于12月底前完成种子执法工作总结，并上报省农业农村厅种业管理处。

四、工作要求

（一）加强组织领导。高度重视种子监管工作，认真履行种子监管主体责任，按照属地管理原则，切实加强组织领导，履责担当，积极作为，细化工作方案，确保各项工作落到实处。

（二）依法依规开展执法检查。认真贯彻实施《种子法》《农业行政执法程序规定》等法规要求，规范种子执法行为，严厉查处种子案件，做到证据确凿、执法主体和程序合法，执法文书制作规范。按照“双随机、一公开”制度要求，组织开展监督检查，及时公布查处结果。建立健全检打联动机制，强化区域协作，密切配合，联手打击套牌侵权、制假售假等违法行为。

篇5

一、指导思想和工作重点

依照全市统一部署，具体整治和规范外派劳务市场运营次序，清算和取缔一批违规外派劳务企业和中介组织，查处一批涉嫌经济诈骗大案，维护企业和劳务人员的正当权益，坚持对外劳务协作规范有序发展。

专项行动工作重点：宣传对外劳务协作政策，规范对外劳务协作企业、对外承包工程企业和外派劳务基地运营行为，清算整治各类违规运营的中介机构，依法查处虚伪外派劳务广告行为，依法查处、取缔因违规运营变成严重境外劳务纠纷的企业及中介机构，严厉打击各类不合法外派劳务和以外派劳务为名的各类经济诈骗行为，加速对外劳务协作治理机制改革，坚持长效监管机制。

二、组织指导

成立县清算整理外派劳务市场次序专项行动指导小组。指导小组由林树新副县长任组长，县县政府法制办副主任朱晓辉、县商务局局长贾永进任副组长，县商务局、外办、公安局、监察局、工商局、劳人局分担负责人成员(名单附后)，指导小组办公室设在县商务局，详细负责清算整理专项行动日常工作。

三、时间安排

专项行动分四个阶段进行。

第一阶段：发动部署阶段(7月17日前)。首要工作是成立县专项行动指导小组，制订专项行动工作方案。各乡镇要成立响应的组织机构，制订工作方案，明确详细任务。

第二阶段：清算检查阶段(7月17日至8月9日前)。根据省县政府办公厅《关于做好对外劳务协作治理工作的通知》和石家庄市商务局等五部分《关于开展清算整理外派劳务市场次序专项行动工作方案》要求，重点检查外派劳务企业违规违法行为、境外就业中介企业的违规违法行为、对外承包工程企业的违规违法行为、不合法外派劳务行为等四种状况。

第三阶段：整治查处阶段(8月10日至8月23日前)。重点对存在问题和隐患的外派劳务企业作出限日整改、破产整理、罚款、报请撤销运营资历等处分；对企业或个人不合法运营外派劳务、假造虚伪外派劳务广告进行查实取证，依据情节轻重辨别作出处分，冒犯刑律的移送司法机关惩办。

第四阶段：总结规范阶段(8月24日到8月31日)。认真总结专项行动获得效果，客观评价全县外派劳务市场状况，实时守法运营、治理规范、诺言优越的外派劳务企业，还，制订全县外派劳务市场治理方法，坚持健全长效机制，促进我县外派劳务市场次序有序化、日常治理法制化、操作手续规范化。

四、责任分工

为进一步增强、细化各部分责任，保证专项行动各阶段工作任务落到实处，专项行动指导小构成员单位责任分工如下：

县商务局负责对具有外派劳务运营资历企业的检查、整理。要依照查处内容逐企、逐项对照检查，对存在问题和隐患的企业提出处置意见。

县工商局负责根据各级商务部分传递和答应信息，核对、规范外派劳务企业的运营范围，负责查处有外派劳务运营资历企业和个人的无证运营、不合法运营和超范围运营等行为；依法查处虚伪外派劳务广告。

县公安局负责依法打击伪造、倒卖外派劳务运营资历证书等违法犯罪活动，增强护看管治，查处故弄玄虚骗取护照赴境外不合法劳务的行为。

县劳人局、县外办共同县商务、工商和公安部分，供应不合法外派劳务线索，协助处置境外劳务纠纷和突发事情。

县监察局负责监督此次专项行动的施行。

各乡镇人民县政府协助共同做好本辖区表里派劳务市场次序的清算整理工作。

五、工作要求

(一)提高认识，增强指导。各级各部分要从维护不变、规范次序、促进发展的高度，深入认识清算整理外派劳务市场次序的严重意义，切实增强组织指导，扎实推进清算整理专项行动。

篇6

以《兽药管理条例》和相关法律法规为依据，以规范兽药生产、经营、使用秩序和提高兽药生产、经营、使用水平为目标，以检查整顿企业资质、标准及应具备的生产、保管、储藏、质检、环境等硬件设施和应具备的制度、记录、帐目、文件、标签、说明书等软件条件，专业技术人员配备等为内容，重点打击非法生产、经营、使用兽药行为。

二、工作任务

（一）检查兽药生产企业，进一步规范其产品质量管理制度，促进GMP改造进程。全面检查以下内容。

1、GMP改造情况及其计划；

2、产品生产批准文件是否齐全；

3、产品标签、说明书及产品包装情况；

4、产品质量管理及各项制度是否齐全；

5、产品质量是否合格；

6、生产环境是否达到规定标准；

7、相应管理记录及档案是否齐全。

（二）检查兽药经营企业，打击违法经营行为。

1、《兽药经营许可证》及年检情况；

2、企业资质；

3、兽药购销记录及兽药保管等制度是否全面真实；

4、违法经营兽用生物制品情况；

5、违法经营假劣兽药和违禁兽药情况；

6、兽药标签和说明书情况；

7、兽药原粉拆零销售情况；

8、兽药摆放以及兽药与其他货物混放情况；

9、环境卫生情况；

（三）检查规模畜禽饲养企业、牧业小区及其他兽药使用单位，督促其合理用药、安全用药、全面建立兽药使用记录，严格执行休药期规定，保证其产品的卫生安全。重点检查以下内容：

1、兽药（包括兽用生物制品）来源；

2、兽药使用种类；

3、用药记录、用药制度是否完整真实；

4、库存兽药情况；

5、职业兽医人员配备情况；

（四）审核规范兽药经营企业资质，提高兽药经营企业管理水平，同时为兽药经营企业换发《兽药经营许可证》，换发《兽药经营许可证》的企业，必须达到以下条件：

1、营业面积15平方米以上；

2、库房面积50平方米以上；

3、具备畜牧兽医或药学专业技术人员；

4、不同品种兽药要分别摆放保管，不得混摆混放；兼营其他商品的，应具备隔离设施；

5、建立真实全面的购销记录；

6、建立完善的兽药保管制度；

7、具有良好的卫生环境；

对不具备上述条件的兽药经营企业，要责令其限期整改，限期内达不到要求的，一律不予换发兽药经营许可证。

三、方法步骤

第一阶段动员准备阶段（7月5日至7月20日）：

（一）完成兽药市场检查整顿方案的制定。

（二）完成检查整顿队伍的组建和人员培训。

（三）完成我市的兽药市场检查整顿的全面动员部署工作。

第二阶段检查规范阶段（7月21日至11月25日）：

要重点打击无证经营行为、打击违法经营兽用生物制品行为、打击制售假劣兽药行为、打击制售违禁兽药行为、打击违法使用兽药行为，规范兽药生产、经营、使用秩序。

（一）要对违法生产经营和使用假劣兽药、违禁兽药的企业、单位和个人根据其数量、情节、性质依法对其进行经济处罚。对没收的假劣、违禁兽药及时移交四平市牧业局。

（二）对违法经营兽用生物制品的兽药经营企业一律吊销兽药经营许可证。

（三）对经营不符合《兽药标签和说明书管理办法》规定兽药的经营企业要责令整改，产品限期返厂。

（四）对拆零销售兽药原粉的企业，其原粉要一律没收，并追查其去向，严禁将兽药原粉掺入饲料使用。同时对销售使用单位进行严肃处理。

（五）饲养企业要建立兽药使用记录，合理安全用药、执行休药期规定。

（六）对兽药经营企业资质按规定条件进行规范。为符合规定条件的兽药经营企业换发《兽药经营许可证》，新换发的兽药经营许可证要做到编号准确、数量准确。

第三阶段总结验收阶段（11月16日至11月30日）：

对兽药市场检查整顿成果进行组织自检验收，这一阶段要对兽药市场检查整顿进行全面总结，写出总结报告。

四、几点要求

（一）加强领导，密切配合。工商、公安、技术监督等部门要密切配合，明确责任、严格执法、抓出成效。要按时、保质、保量全面完成检查整顿和换证工作任务。

（二）兽药检查整顿和换证工作，要严格按照《兽药管理条例》、《行政许可法》和《行政处罚法》的规定进行，依法行政、依法检查、依法处罚。

篇7

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，履行国家法律赋予各职能部门的神圣职责，贯彻落实国务院关于开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的工作部署，坚持标本兼治、打防结合和属地管理的原则，加强行政机关与司法领域的合作，加大对违法犯罪的打击力度，坚持“打团伙、端窝点、破网络、惩首犯”的打假工作方针，在办理涉烟违法犯罪案件中做到注重案件经营意识、注重案件质量，切实维护国家利益和消费者利益。

二、工作目标

通过联合开展卷烟市场专项整治行动，使我县辖区卷烟市场经营秩序明显好转，营造一个诚信守法、公平竞争的良好卷烟经营环境。烟草专卖行政主管部门在联合开展卷烟市场专项整治行动中要围绕“打团伙、端窝点、破网络、惩首犯”的打假工作方针，查处涉烟、违法案件时注重案件经营意识、注重案件质量，烟草、“公检法”、工商等部门要加强协作。一是涉嫌违法犯罪案件必须依据国务院310号令及时移送公安部门立案侦察；二是建立健全执法行政机关协作机制。加大对违法案件的查处、打击力度，通过采取切实有效的措施，实现以下目标。

（一）年内力争查处一批在本地市场有影响的违法大户，捣毁一至两个地下制售假冒卷烟窝点、非法卷烟仓库，查获违法经营或制售假冒卷烟大要案（5万元以上案件）1—2起；

（二）通过联合开展卷烟市场专项整治行动，围绕辖区工作重点，卷烟市场净化率不低于95%，基本做到在我县卷烟市场看不到、买不到“假、私、非”卷烟；实现对本地货运站运输或中转的涉烟犯罪打击新突破，实现辖区内涉烟犯罪明显减少，社会销量稳定增长的目标，力争彻底铲除一批销售假烟窝点，摧毁一批涉烟犯罪网络，惩处一批涉烟犯罪首犯，追刑达1—2人以上。

（三）确保卷烟市场经营秩序健康有序，力争今年内我县实现卷烟销量同比增长7%，确保对财政贡献平稳增长。

三、市场整治重点

以销售异动为切入点，以本地辖区范围内涉烟犯罪网络为重点，兼顾走私烟、乱渠道进货、无证运输、无证经营及货运部、名烟名酒店、卷烟回收店的监管和打击，对重点路段、重点场所非法经营卷烟活动进行全面清理和整顿，从中发现相关犯罪线索，注重线索汇总、分析，力争新挖掘一批网络案件线索，集中突破一批本地重大案件,保障本地市场秩序井然有序。同时加大卷烟价格检查，进一步规范卷烟价格管理和卷烟经营行为，维护卷烟市场价格稳定，保障国家的税收不流失、保障守法经营户的合法利益、保障消费者的合法权益。

（一）打击的重点对象。

1、本辖区运输、贩卖、储存、销售假烟网络团伙的组织者和骨干分子。

2、本辖区参与或协助销售、贩卖、储存、运输违法烟草制品的单位和个人。

（二）整治的重点区域、重点场所。

1、辖区内集贸市场、商场、超市、娱乐场所及零售店等卷烟经营场所。

2、辖区内涉嫌运输、中转、存放违法烟草制品的货运场站及其它相关场所。

四、工作内容与措施

（一）加强组织领导。成立县打击制售假烟网络、非法经营卷烟市场联合整治专项行动领导小组，组长由县政府副县长担任，副组长由县烟草专卖局局长担任，成员由相关部门领导担任（详见附件）。领导小组具体负责领导、组织、协调打击涉烟违法犯罪工作。领导小组下设办公室，办公室设在县烟草专卖局，办公室主任由县烟草专卖局副局长同志担任，负责收集、分析、汇总、上报全县有关案件线索，协调和直接参与卷烟打假和市场专项整治工作。办公室联系人。

（二）此次联合开展卷烟市场专项整治行动，各部门要加强联系，相互配合，以打击制售假冒卷烟网络、打击非法经营卷烟违法犯罪活动为重点，进一步完善卷烟打假协作机制。对涉烟违法犯罪网络的组织情况、运作模式和基本活动规律，要严查、彻办，给犯罪分子实施精确打击。

（三）烟草专卖行政主管部门要加强市场监管，错时错位的开展执法检查工作，要把日常监管与这次联合开展卷烟市场专项整治行动有机地结合起来，及时向各执法部门通报信息。

（四）烟草专卖行政主管部门要加强烟草法律法规的宣传，提高卷烟经营者守法意识。向社会公布举报电话，扩大线索来源，营造一个良好的执法环境。

（五）烟草专卖行政主管部门对全县重点卷烟经营户、历史上有多次违规的卷烟经营户要进行一次全面梳理，收集相关案件线索，确定重点检查对象。并联合相关执法部门开展执法检查工作（每月联合各部门开展一次市场整治专项行动）。

（六）工商行政管理部门要积极配合烟草行政主管部门加强对无证户的管理，对经宣传教育不改仍然从事无证经营活动的，坚决依法给予取缔。加大对歌厅、网吧、宾馆、茶楼等娱乐场所的整治力度，让无证经营卷烟行为无处藏身，给持证经营户一个良好的经营环境，形成一个规范有序的卷烟经营市场。

（七）烟草部门要引导卷烟经营户诚信经营，物价部门要积极引导卷烟经营户明码标价、明码实价。要定期开展以“明码标价、明码实价”为主要内容的价格检查活动，对于不实行明码标价或明码标价与实际销售价格不一致、抬价压价、以价格欺诈顾客行为的，物价部门要依据相关法律给予行政处罚，以营造诚信经营的良好氛围。

（八）公安机关要积极配合烟草专卖行政主管部门开展卷烟市场专项整治行动、维护执法秩序，根据需要组织人员直接参与此次卷烟市场专项整治行动，配合烟草专卖行政主管部门查处各类违法案件，并及时收集证据，涉嫌违法犯罪的案件要及时立案侦察；对拒绝、阻碍烟草专卖执法人员执行公务的，公安机关要立即采取有效措施，并依法作出处理；对烟草行政主管部门移送的涉烟违法犯罪案件要及时依法立案侦察，决不姑息，一查到底。检察机关要提前介入，全程参与监督，并及时指明侦察方向，有效打击违法犯罪。涉烟违法案件只要事实清楚、证据确凿的，人民法院要依法从严、从重、从快判决，决不给违法犯罪分子喘气的机会。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识，落实责任。深刻认识打击涉烟违法犯罪工作的重大意义，清醒对待当前打击卷烟违法犯罪工作中存在的主要问题，牢记“守土有责”责任意识，各相关执法部门要密切配合，切实落实联合打假机制，强化措施，做到思想重视、目标明确、重点突出、措施有力、保障到位，努力开创我县卷烟打假工作的新局面。

（二）加强统筹协调，提高打击能力。各相关部门要树立大局意识，对涉及跨区域的线索和大要案件，要坚持信息共享、分工协作、异地联动，形成执法强大合力。

篇8

以构建社会主义和谐社会为方向，按照市、区政府工作要求，坚持“依法行政、执法为民”的原则，以改善城市环境质量、创造良好环境秩序为目标，通过对占道市场摊区环境秩序的综合整治，全面提高我区的城市环境质量。

二、工作目标

按照市政府的总体工作部署，此次整治的主要任务是综合整治有开办单位的占道市场摊区管理秩序，同时对自发形成的占道市场摊区进行清理疏导，全面实现下列目标：

（一）设置规范。按照审批的规模、位置经营和管理，无“外溢”现象，出入口周围50米范围内无占道商贩经营。

（二）全程保洁。保持环境洁净，摊位周围无乱扔垃圾、泼倒污水现象。水产摊点备有的盛具无漏水、外溅现象，现场宰杀鱼类不随地丢弃鱼鳞、内脏等污物，无冻品、冰水污染地面。饮食、油炸摊点以地毯或者五彩布铺地，无汤水、残羹剩饭、油渍污损地面。闭市后30分钟内清扫结束，1小时内将垃圾清运完毕，做到日清日洁。

（三）按时开闭。早市按规定时间撤市；夜市按规定时间入市、闭市，无提前入市、延时闭市现象。

（四）设施规整。占道市场摊区不设固定商亭、摊床，商贩定位经营，不擅自扩大经营面积或移位经营。

（五）车辆守规。机动车不在非承重人行道停放；在机动车道按顺向停放；在承重人行道按照划定的车位停放。

（六）保护绿化。不占用绿地摆摊设点；不就树搭棚、拴绳、挂物、钉钉。

（七）设施完好。不损坏照明、路牌、步道板、路边石、绿化围栏、路面等市政设施。

（八）消除污染。市场内无露天烧烤食品、就地屠宰畜禽，不散烧原煤；不以噪声方式招揽生意干扰周边居民生活。

（九）容貌美观。场内无乱扯乱挂条幅；饮食摊遮挡蓬布保持整洁，污染、破损的得到及时更换。

（十）监管包干。对所占用道路实行监管包保，及时举报占道私建滥建，制止闭市后商贩滞留、店外经营

（十一）清理规范结合。对全区自发形成的占道市场摊区进行清理疏导，实现有序管理。

三、整治范围

凡在*区建成区域内设立的早、日、夜市占道市场摊区，均在此次整治规范的范围。

四、工作内容

本着“科学设置，疏导结合”的工作原则，规范占道市场摊区设置位置，整顿有碍市容环境、影响交通秩序、干扰党政机关办公、围堵校门、严重干扰居民生活的占道市场摊区。对自发形成的占道市场摊区，由区综合整治占道市场摊区管理机构协调力量进行联合清理疏导，重点整治下列问题：

（一）整治占道市场摊区不按时经营的问题。按市综合整治占道市场摊区工作要求，早市8：00闭市，节假日可延至8：30分；夜市开市时间春、夏、秋季为18：00，冬季为17：30分；闭市时间春、夏、秋季为晚21：00，冬季为20：30分。对提前入市、延时撤市、早（夜）市变日市问题的市场摊区统一规范，严格按照规定时间进行经营。特殊情况需变更开闭市时间的由区综合整治占道市场摊区管理机构批准方可变更。

（二）整治占道市场摊区随意扩大规模、外溢经营问题。占道市场摊区必须按照批准的范围进行经营，根据占道市场摊区容量合理吸引业户，避免无序招商造成业户无地经营和外溢经营。严禁擅自扩大占道范围，占道市场摊区外50米范围以内占道商贩由占道市场摊区开办单位负责清理。因业户增加确需要扩大占道市场摊区范围的，由主办单位申请，区综合整治占道市场摊区管理机构审批。

（三）整治占道市场摊区环境卫生脏乱差问题。占道市场摊区清扫实行全程跟踪保洁，做到垃圾及时清扫，随产随扫，市撤场清。经营瓜果蔬菜、水产禽畜、饮食小吃的业户要自带垃圾容器，确保垃圾不落地，严禁露天烧烤等污染环境项目入市经营。

（四）整治占道市场摊区设施混乱问题。占道市场摊区内不得搭建板棚、摊床等固定设施，过去设置的一律拆除。要维护道路、树木、花坛、绿地等公用设施完好。机动车不准在非承重人行道停放；在占道市场摊区入口处要设置围挡式的公式板，便于群众了解、规范业户和检查部门监督。

（五）整治撤市后的道路监管问题。实行撤市后的道路监管包保制度，市场开办单位负责日常监管，定期清洗占用道路摊位路面，由开办单位组织人员清理闭市后的商贩滞留，店外经营等问题。

五、整治措施

坚持管理考评的责任化、资格化和量化机制，实行区综合整治占道市场摊区管理机构月评考核与市综合整治占道市场摊区环境秩序达标考核相结合的综合考核方式。

（一）定岗定位，落实责任。各开办单位应成立市场管理机构，根据每处占道市场摊区的道路位置，由各开办单位针对占道市场摊区重点部位，合理安排管理人员与清扫人员的定时、定岗、定责任区，并根据责任区、时间和岗位的划分，明确每位管理人员和清扫人员的工作职责。

（二）明确标准，量化考评。按照占道市场摊区环境容貌达标标准，全区建成区域内的占道市场摊区均列入全区月评考核范围，接受区综合整治占道市场摊区管理机构和市整治占道市场摊区管理机构的检查考评。每月全区通报各占道市场摊区检查考评成绩。此次全区占道市场摊区考核工作采取扣罚抵押金和扣罚财政经费两种方式进行。

1、扣罚抵押金方式。各占道市场摊区开办单位按每处占道市场摊区10，000元标准交纳抵押金（工商局主办市场双倍交纳抵押金），抵押金作为现场考核经费由区综合整治占道市场摊区管理机构统一管理。市、区综合整治占道市场摊区管理机构检查中发现问题，按照市综合整治占道市场摊区管理机构每扣1分扣罚100元（工商局主办市场双倍扣罚）标准进行处罚，区综合整治占道市场摊区管理机构每扣1分扣罚50元（工商局主办市场双倍扣罚）标准进行处罚。扣罚后所剩抵押金低于3，000元时，占道市场摊区开办单位应补齐10，000元抵押金，不补齐的区综合整治占道市场摊区管理机构，取消其占道市场摊区开办权。工商局主办市场当年度平均成绩低于90分的扣罚该市场全部抵押金，并取消占道市场摊区开办权。（后附占道市场摊区检查考评纪实表）

2、扣罚财政经费方式（不含工商局主办市场）。（1）月扣罚制度。区综合整治占道市场摊区管理机构每月公布考评成绩，低于90分的将从区财政局拨发的办事处、管理处经费中，按每处占道市场摊区3，000元标准扣罚；（2）年扣罚制度。每处占道市场摊区当年度平均成绩低于90分的将从区财政局拨发的办事处、管理处经费中扣罚10，000元，并取消该占道市场摊区开办权。

（三）重新审核，确认资格。各占道市场摊区主办单位，按照市里重新认证要求，及时上报本占道市场摊区的规模、占道面积、人员数量、位置界定材料，配合市、区综合整治占道市场摊区管理机构研究制定合并、迁移或撤销方案，并逐一重新进行资格认定，颁发认证书。

六、实施步骤

此次整治占道市场摊区环境秩序工作分四个阶段。

（一）组织动员阶段。区综合整治占道市场摊区管理机构将制定工作方案及相关配套制度。召开全区动员大会，传达贯彻上级文件精神，要求各主办单位自检、自查、自行整改。

（二）整治阶段。组织全区占道市场摊区的重新认定工作，制定出台管理制度。落实好各占道市场摊区需要设置的基础设施，接受市、区管理机构的集中检查考评。同时对全区自发形成的占道市场摊区进行清理疏导，实现有序管理。

（三）规范管理考评阶段。按照占道市场摊区管理标准，加大日常检查工作力度，对检查发现的问题，及时下达整改通知，采取经济处罚手段，确保整治工作成果。

（四）总结验收阶段。根据全年度检查考评情况，对各占道市场摊区主办单位进行逐项考核评比排名，召开年终总结大会，表彰先进，总结经验，部署下一年度整治工作。

七、组织机构

为保证综合整治占道市场摊区工作强力、有序、协调推进，成立*区综合整治占道市场摊区工作领导小组。

组长：王宪民*区政府副区长

成员：财政局、发改局、建设局、执法局、环保局、城管局、卫生局、靖宇地区管理处、工商分局、技术监督局、*交警大队、太平交警大队及各街道办事处主要领导。

领导小组下设办公室，由行政执法局主管局长任办公室主任。办公室负责整顿工作的组织开展、检查验收、考评计分等工作。

八、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各占道市场摊区开办单位主要领导要亲自挂帅，健全管理机构，按要求配备管理人员，建立层级负责的工作制度，将工作目标细化分解、责任到人，做到有标准、有部署、有监督、有考核，要增强大局意识和责任意识，严格按照市、区统一部署，各负其责，狠抓落实，保证整治工作效果。

篇9

第一条为加强城乡农工贸市场管理，规范市场经营秩序，根据国家有关法律法规和《县农工贸市场管理暂行办法》（政发〔〕2号），制定本实施细则。

第二条我县区域内所有国有、集体、自办农工贸市场，均适用本实施细则。

第三条县商务局是全县农工贸市场建设和经营管理的行政主管部门。县市场服务中心负责全县农工贸市场建设和经营管理的具体工作，其经费纳入县财政综合预算，实行收支两条线管理。县工商、税务、城管、质监、卫生、公安、消防、建设规划、发改物价等部门根据各自职责，依法履行对农工贸市场的监督管理职责。

第二章市场建设管理

第四条农工贸市场的建设纳入全县城镇建设总体规划，县商务局负责依法制定全县市场建设整体规划，县市场服务中心负责具体实施。

第五条根据市场发展和全县市场建设整体规划要求确需新建市场的，应先向县商务局申请。根据城乡市场建设发展规划的要求，县市场服务中心会同县建设规划、国土资源等部门做好新建市场的选址工作，经相关程序审核批准后方可修建。

第六条市场建设过程中，县建设规划部门实施工程质量全过程监管；市场服务中心应提出合理化建议，保证市场建设基础设施完备。

第七条新建市场竣工后，县市场服务中心配合有关部门进行验收，并与开发商搞好新建市场移交工作，以利市场管理、经营工作的正常运行。

第三章市场经营管理

第八条进入市场的经营者应当持有营业执照和税务登记证以及法律、法规规定应当办理的许可证、合格证；市场内固定门面、摊位的经营业主，应悬挂证照合法经营。

第九条市场内从事经营活动的业主，必须服从市场管理人员的管理，在统一划定的区域内经营，不得超越门面、摊位红线经营，更不准圈占市场内消防通道、人行过道。对堵塞消防通道的，依照《消防法》的规定移交有关机关处理。

第十条对违反本细则规定的经营业主，县市场服务中心应当配合有关职能部门依法处理。

第十一条县市场服务中心要加大对全县市场管理人员的管理力度，提供优质服务，加强市场管理人员的岗位培训，确保持证上岗。

第十二条根据市场产权性质的不同，县市场服务中心分别实施以下管理：

（一）产权属于国有和以国有产权为主的市场，由县市场服务中心主办或领办，行使经营管理的职能，确保国有资产保值、增值。

（二）县城区集体产权的市场，可以由县市场服务中心代管，由产权持有者与县市场服务中心签订代管协议，明确利益分配关系，县市场服务中心派驻管理人员进入市场行使经营管理职能。

（三）产权属于个体的市场及乡镇（区）集贸市场，县市场服务中心对其履行经营管理职能，特别是消防、治安、卫生、计生以及其市场管理人员的管理和服务情况要实行重点监督管理。

第十三条县市场服务中心要配合相关行政主管部门对市场进行不定期的消防、治安、卫生、计育、食品安全检查。在城区集贸市场中设立菜农自产自销区，方便群众，同时配合县城管部门强化周边城区市容管理，提高市场的专业化服务水平。

第十四条对走街串巷沿途交易和以马路为市占道经营的零散摊担、板车（三轮车）、临街违规屠桌，由县城市管理行政执法局牵头，县市场服务中心、县工商局、县交通局、县公路局及各乡镇（区）配合进行综合整治。

第四章市场税费管理

第十五条所有进入市场的经营业主和市场产权所有者，应依法纳税。

第十六条产权属于国有的农工贸市场临主要街道的店铺视为门面，市场内经营场所原则上视为摊位。产权属于县市场服务中心的门面或摊位的市场设施租赁服务费或交易手续费按县发改物价部门核定的项目和标准向经营业主收取。集贸市场内个体工商管理费和市场管理费由县工商局自行收取。集贸市场内地方各税由县地税局委托县市场服务中心统一代收。

第十七条县市场服务中心每年应从自有收入中安排一定比例资金用于市场基础配套设施建设，不足部分由县财政补贴。

第五章市场环境管理

第十八条农工贸市场实行开放式经营、封闭式管理，严格入市场检查通报制度。

篇10

深入贯彻国家颁布的《建筑法》、《招投标法》、《合同法》和《吉林省建筑市场管理条例》，进一步动员建设单位和施工企业提高对整顿和规范锅炉安装市场重要意义的认识，依法加大对锅炉行业整顿和管理工作力度，发挥行业管理的职能，协调有关部门密切合作。全力抓好锅炉安装市场混乱，行业管理不严，安全生产和工程质量隐患较多以及无证经营，私包滥干，压级压价，拒签工程合同等现象，力争实现全市锅炉安装行业向主体明确，运行顺畅，管理有序的方向发展。

二、整顿目标

按照国家、省、市政府整顿和规范建筑安装市场会议的要求和有关文件精神，结合我市锅炉和压力容器安装市场的现状，整顿规范锅炉安装市场管理工作要达到把住“四关”，做到“四个取缔”，严格实施“四项制度”。即：

一是把住锅炉安装市场准入关，坚决取缔无安装企业资质、无证经营、无施工能力、以挂靠的方式承接锅炉安装、大型维修任务的行为，严格实行开工许可证制度。

二是把住锅炉、压力容器安装项目报建关。坚决取缔项目不申请、不报建、不招标，擅自开工行为，严格实施项目报建登记制度。

三是把住合同签订、工程造价管理关，坚决取缔安装项目不履行合同，层层转包，违法分包以及压级、压价等违法违纪行为，严格实施工程合同及工程造价管理制度。

四是把住验收关，取缔竣工后不经有关行业管理部门验收同意，擅自使用的行为，对涉及到德惠市政府下发的建设工程项目竣工统一验收文本的建设单位及业主拒绝予以验收。严格实施联合验收制度。推动锅炉、压力容器安装市场管理法制化，规范化，标准化。

三、工作措施

1．强化行业调控手段，严格审验锅炉安装施工企业的资质。严格把住锅炉安装市场的准入关，对无证经营或挂靠的施工队伍坚决予以清理取缔。并按有关法规条例予以严格处罚。

2．抓好安装工程项目报建和开工许可证发放。对全市范围内新建或大型维修项目在开工前必须向建设主管部门报建登记，履行招投标程序。由建设局建工科发放施工许可证，对不报建、不领取开工许可证，擅自开工的，责令停止违法行为，并按《吉林省建筑市场管理条例》第九条的规定处以3万元以上5万元以下罚款。