推进工作方案范文

导语：如何才能写好一篇推进工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一）全面开展推进质量振兴工作。各乡镇、部门单位要切实加强推进质量振兴工作的组织领导，建立相应工作机制，将推进质量振兴列入重点工作内容，认真总结质量兴县活动经验、巩固活动成果的基础上，充实扩展并制定推进质量振兴工作方案，明确工作目标、措施、方法、步骤、职责，强化政策措施，建立长效机制，全面组织实施。年底前，全县全面开展推进质量振兴工作。

二）积极推进品牌战略。以重点产品、优势产品和特色产品以及市场占有率高、发展空间大、符合国家产业结构调整方向的产品，作为培育创建名牌的主要对象。年，争创1个中国名牌或中国驰名商标力争1-2户企业获得省政府质量奖，争创3-5个省名牌产品和省著名商标，品牌产品对工业增加值的贡献率、企业整体素质和管理水平明显提升。

三）大力实施标准化战略。以全面提升产品质量、工程质量、环境质量和服务质量水平为目标，加快标准制订修订和升级，构建科学、完整、先进的标准化体系，充分发挥标准化对提升经济发展整体质量水平的先导作用。

1.加快升级工业产品技术标准。以技术含量高、附加值高、有发展潜力、体现经济技术发展方向的高新技术产品为重点，制定和完善包括产品品质、质量安全、生产技术、环境条件等方面的标准，构建高新技术产业标准化体系，带动高新技术产业跨越式发展。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，提升产品质量整体水平，全面实现《意见》设定的各工业产业的质量指标。

2.大力实施农业标准化。以大宗主导和优势特色农产品为重点，努力构建农产品标准化体系，加快推进农业标准化示范区建设。年，主要农产品的标准覆盖率达到70%以上，优势特色农产品基本形成有地方特色的标准化体系。以标准化为先导，带动主要农产品质量的整体提升和农业集约化、规模化生产和经营。全面实现《意见》设定的农业质量指标。

3.加快推进服务业标准化以规范服务行为、改进服务质量、提高服务诚信度为重点，制订修订覆盖现代物流、金融保险、商贸旅游、医疗卫生、交通运输、邮政通信等服务业的地方标准,有效提升服务业规范度和标准覆盖率。鼓励服务单位制定高于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准，深入推进服务企业标准化工作。年，制定实施1项地方标准，重点培育1个省级服务业标准化示范单位，引导全县服务业逐步实现标准化、规范化服务，全面提升服务质量水平。

4.强力实施节能减排标准化。紧密结合我县实际，对能耗和排放控制标准进行全面修订和提升，督促和推动企业实施有力度的节能减排更新改造。抓紧循环经济标准规划的完善与组织实施。以高能耗、高排放产业和企业为重点，促进和推动企业的节能减排工作整体上水平，确保我县能耗严格执行国家污染物排放控制标准，稳步改善和提升全县环境质量水平。

四）切实加强高新技术产品开发。重点企业要加大研发投入，对高新技术产品、重大项目要组织力量开展攻关突破，增强技术创新能力。年，重点工业企业完成1-2项高新技术产品开发。全县完成3-5个以上具有高技术含量、高附加值的新产品，并形成规模生产能力，成为新的经济增长集群；力争1户以上企业获得省政府质量奖，1-2户企业获得市政府质量奖。全县大中型以上企业的主导产品、重点产品、优势产品基本实现换代、升级和提档，质量水平整体提升，经济效益普遍提高。

五）建立健全产品质量安全监管体系。

1.着力构建食品、药品质量安全保障体系。卫生、农牧、质监、工商、商务、食药等监管部门按照各自的职能和职责紧密衔接，尽快建立和完善食品、药品质量安全评估论证、许可认证、监督抽查、过程监管、风险监测、安全预警、事故处置、事件应急等质量安全监管保障体系。年，食品生产企业全部纳入生产许可，明确食品小作坊监管责任，细化监管措施。药品、保健品生产经营要符合国家有关强制认证或行政审批的规定和要求。生猪全部实现定点屠宰检疫。有效预防重大食品、药品质量安全事故和突发事件。

2.建立和完善以产品质量监督抽查、定期监督检查为核心，产品质量追溯、缺陷产品召回、市场准入、市场退出、责任追究相配套的产品质量监督检查制度。根据产品质量的动态变化，适时调整监督检查的范围、频次和种类。针对监督检查发现的问题，组织开展对存在严重质量问题的重点产品、重点区域、重点行业、重点市场的专项整治和执法检查，依法查处无证生产和违法经营行为，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动。建立健全企业质量档案和产品质量监督检查数据库，定期分析质量状况，开展质量安全风险监测和分析评估。加快建设全县产品质量安全信息化公共服务平台，及时产品质量状况和安全预警。建立产品质量安全突发事件应急预案，及时应对和妥善处置产品质量安全突发事件。通过产品质量监督检查制度的有效实施，形成对全县产品质量整体状况的有力监管和控制。年，全县重点产品生产企业的质量建档率达到100%产品质量可比性监督抽查合格率达到90%以上，关系健康安全的产品全部纳入生产许可或国家强制性认证，不发生重大质量安全事故。

3.建立健全进出口环节疫情疫病监控体系。进一步加强对进出口商品的检验检疫和监督管理，提升进出口产品质量；建立完善预警机制，防止各种疫情疫病，保障全县经济安全和人民群众身体健康，依法打击进出口商品逃检行为。

4.严格执行重要工业产品的行政许可制度。对纳入国家生产许可证管理的工业产品和关系健康安全的强制性认证产品，要依据许可条件、程序严格审查和批准。根据国家产业政策，有计划、分步骤淘汰产品质量差、工艺技术落后、资源和能源消耗高、高污染产业。年，基本淘汰国家明令禁止生产的产品和落后产能，推动全县产业结构的战略性调整和升级。

六）大力提升优势产业整体质量水平和竟争力。

按照新型工业化的理念，通过标准提升、技术创新、新品研发、结构调整、更新改造、优化升级、节能减排、循环利用等综合措施，着力推动我县支柱产业及其优势主导产品的整体质量水平向高端攀升，全面增强我县优势主导产品的市场竞争力和开拓力，带动全县经济的发展。

1.现代农业。抓好我县红枣、枸杞、酿酒葡萄、蔬菜，棉花等特色优势农产品通过“三品一标”产品认证。以此为基础，加强深加工能力建设，延长产业链条，增加产品技术含量和附加值。年，新增3-5个无公害农产品、2个绿色食品、1个有机食品生产基地并通过产品质量认证，新建1个国家级、2个省级农业标准化示范区，上市农产品达到国家质量安全强制性标准和无公害标准。

2.现代工业。按照产业集群化、工业园区化、企业集团化、环保标准化的发展方向，以转变经济发展方式为主线，以绿色、低碳、循环、安全为主导，突出抓好重大项目建设、优势企业培育、结构优化升级和园区平台支撑四个重点，改造提升以农畜产品精深加工为主的传统工业，加快推进以煤炭资源为主的矿产资源开发，培育以风能、太阳能和生物质能为主的清洁能源，着力构筑科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、能循环、可持续的新型工业化发展体系，做大做强煤炭、化工、食品、新能源等支柱产业，年，力争把我县建设成为全省重要的能源化工基地和具有区域优势的特色农产品加工基地。

3.轻纺产业。年，全县细绒棉、酒类酿造、纸箱包装、肉类食品、手工地毯等产品质量全面提档升级。高起点加快新产品开发，缩短产品换代周期。主要产品质量优等品率达到95%以上。再生资源回收利用率达到50%以上。

4建材制造业。以空心砖、铸管、花岗岩板材、农机具加工等为重点，着力抓好铝塑板生产线、温室大棚棉被及卷帘机生产线、小型农机具改造等项目，积极扶持现有加工企业加快技术改造，扩大生产规模，加快应用新技术、新成果，提升产品的质量水平。

七）着力提高循环经济的发展质量。年，形成科学合理的循环经济运行体系，循环经济的重点项目得到全面落实，产业结构得到优化，产业链得到有机组合和衔接，再生资源得到充分利用，资源产出率和经济、社会、环境效益达到县上设定的指标。

八）切实保障和提升工程质量。健全工程质量安全监管机制，构建政府监管、行业自律、中介服务相结合的工程质量保障体系。一是加强工程质量监督管理，严把项目开工和工程竣工验收关，严格执行设计（包括初步设计审查、施工图设计审查备案等）审查制度、招标投标制度、工程监理制度、质量终身负责制度。认真贯彻落实节能技术标准，加强对建设工程质量、装饰装修质量的监管和检测，确保建设工程质量特别是重点公共设施、保障性住房的质量和卫生安全全部符合国家标准或技术规范。二是积极推广采用新技术、新材料、新工艺，不断优化工程设计方案和施工技术方案，整体提升建设工程质量和水平。三是加强城镇建设的整体规划，完善住宅区基础设施和公共服务设施，提升物业管理服务质量和水平。四是水利和交通部门着力加强水利、交通工程质量监管，严格实行工程质量责任制，强化从设计到施工的全过程质量监管，确保重点水利工程和交通干线的建设质量。年，所有竣工工程质量全部达到国家标准，大中型工程建设项目验收合格率达到100%争创省“飞天奖”优质工程。公路建设竣工验收合格率达到100%水利与节水改造工程质量合格率达到100%大型工程综合优良率达到75%以上。

九）着力改善和提升环境质量。抓紧制定提升生态环境质量的发展规划。以污染综合防治为重点,强化环境监管。严格控制污染废物排放,加强对污染源的综合治理,加强城市污水、垃圾处理的基础设施建设和工业、医疗、化学等危险废弃物处理能力建设，确保环境安全。继续推进生态环境整治,加强生态功能区保护与建设，大力推进绿化工程,提高森林覆盖率,优化和改善生态环境质量。加快环境监测和环境质量评价体系建设,提高环境监测水平。加大农村地区环境综合整治力度，有效改善农村环境“脏、乱、差”现状。年，全县生态环境得到恢复和有效保护，重要生态功能保护区的生态功能得到改善，森林覆盖率持续扩大，生态恶化得到有效遏止，水土流失和荒漠危害明显减轻，饮用水源水质符合国家规定标准，污染物排放得到有效控制和治理，环境质量整体水平显著提高。

1.空气环境质量。城市空气质量逐年提高，颗粒物、二氧化硫、二氧化氮三项污染物均低于省限定指标，城市空气质量优良天数比例达到85%以上。

2.水环境质量。重点流域水质均达到标准。水库水质达到农田灌溉水质标准。农村饮用水水质达到国家饮用水标准，降低农村地表水水源污染，防治地下水水质污染，保护水环境。城镇集中式饮用水水质(除矿化度指标外)达到国家饮用水标准，饮用水水源安全得到有效保障。城市水域功能区的水质和生态景观水域的水质均达到国家相应水质标准。

3.土壤环境质量。杜绝使用剧毒、高毒、高残留或具有致癌、致畸、致突变农药。废弃物和生活垃圾侵害农田，工业固体废物、危险废物、医疗废物以及其他有毒有害物质得到安全处置，使农用土壤得到有效保护和改善。

4.生态环境质量。扎实推进植树造林和绿化工程建设。加强对石羊河流域综合治理和我县重点区域的风沙治理，遏制沙化的蔓延。重点加强对重要生态功能区的保护和建设，使其自然生态功能得到恢复和提升。

十）全面提升服务质量和顾客满意度。

1.交通运输业。基本建成布局合理、功能完善的基础设施和规范的标准化服务体系，严密组织和科学调度，基本实现客运快速化、货运物流化、服务多元化。年，正常气候等自然条件下，全县公路长途客运班车正点率达到85%以上，基本实现客运“零换乘”货运“无缝衔接”目标。

2.金融保险业。推动金融保险业服务创新，充分发挥金融保险资金融通和社会管理职能。大力推行金融、保险行业服务标准化，完善投保、承保等客户服务体系。以方便客户为原则设置工作程序，进一步优化服务产品结构，提高保险理赔效率，切实维护被保险人合法权益，营造良好服务环境。年，顾客满意度较“”末提高10个百分点。

3.现代物流业。加强物流技术标准化、规范化建设,统一规划和建立现代物流信息系统,制定并推行统一的物流服务标准。年，基本形成规范有序的现代物流体系。

4.旅游业。加强旅游服务队伍建设，强化旅游执业行为的标准意识、质量意识、创新意识，提升旅行社、旅游星级饭店、旅游景区、旅游车船和导游服务质量，依法开展旅游市场监管，优化旅游消费环境，提高人民群众及游客对旅游业的满意度。年，产品规模、质量、效益大幅提升，游客满意度达到85%以上。

5.邮政通信业。建立、完善通信服务规范和服务标准体系，采用先进管理方法，提升质量承诺层次和诚信水平，提高通信质量,做到计量准确、服务至上、顾客满意。年，邮政通信行业整体服务质量明显改善，通信计时收费等热点问题得到及时处理和有效监督，顾客满意度达到85％以上，用户投诉处理及时率达到98％

6.医疗卫生业。深化医疗制度改革，建立能够充分体现医疗卫生社会公益性质、救死扶伤职业道德、严谨负责执业精神的医疗体制，促进医疗卫生工作方式和服务模式的转变。从构建和谐医患关系入手,提高医疗服务质量,保证医疗安全。积极引进先进的医疗服务理念，建立高效有序的医疗服务质量体系、考核评价指标体系和可追溯的责任追究制度，全面提升救治、诊断、护理等医疗水平。年，全县三级甲等医院全部建立以公益性为核心的绩效评估管理体系和医疗质量安全评价体系，全部通过GB/T19000质量管理体系认证。

7.商贸流通业。主要商贸企业基本建立服务质量体系，实现标准化、规范化服务。重点商贸企业贯彻实施《质量管理体系业绩改进指南》GB/T19004国家标准，开展诚信建设,全面提升服务质量。建立商贸企业诚信档案,引导规模以上百货商店、大型超市和“中华老字号”企业严格质量管理，提高服务承诺层次和兑现率，发挥示范导向作用，全面提升服务质量。年,商贸企业全面实行产品质量先行负责制，严格执行“三包”规定。大中型商场、超市建立从进货验收到售后服务的质量管理体系，基本杜绝假冒伪劣商品，用户和消费者满意度指数高于全市平均水平，顾客满意率达85%以上。创建1个省级名牌服务机构。

十一）持续提高企业的质量水平和诚信度。

1.加强企业质量基础建设。企业要制定质量教育培训计划，持续开展质量教育培训活动，不断增强员工的质量责任、质量安全、质量提升及质量发展意识。要全面落实企业质量安全主体责任，严格执行国家质量法律法规和强制性标准，建立健全完整的质量安全保证体系。要以质量提档、产品升级为目标，加强技术改造，大力开发具有高技术含量、高附加值和自主知识产权的新产品，增强企业的核心竞争力。要积极采用国际标准和国外先进标准，推广卓越绩效模式管理，推行管理体系认证。广泛开展技术攻关、技术创新、节能降耗、质量管理小组等群众性的质量活动，全面增强企业质量基础。年，大中型工业企业全部建立和完善标准化体系、计量体系、质量管理体系，工业产品标准覆盖率达到100%计量器具特别是能源计量器具配备率达到100%计量标准器具受检率达到100%强制检定的工作计量器具周期检定率达到95%规模以上企业、重点企业全部通过质量管理体系认证，涉及环境保护的企业要通过环境管理体系认证，涉及食品安全、医药和保健食品、医疗器械生产经营单位通过相关管理体系认证。

2.加强企业质量诚信体系建设。以质量水平和保证能力为基础，建立和完善企业质量档案数据库。加快企业质量信用体系建设，健全企业产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等信用记录。加强部门协作，推进信息共享，金融信贷、政府采购、工商管理、工程招标、招商引资等领域实现质量信息的应用和共享。对不同信用等级的企业施行分类监管，推动企业质量诚信体系建设，推动企业质量诚信体系建设。

十二）扎实推进检验检测能力建设。围绕我县产业优势，进一步加大食品、农产品的检验项目建设；加强工程质量、环境质量监测工作，进一步提升工程质量、环境质量检测机构的技术能力，切实提高产品质量安全保证能力。年，形成能够基本满足全县食品质量、工程质量、环境质量检验要求的检验检测体系。

十三）建立健全质量考核评价体系。

1.建立质量状况分析报告制度。发改、工信、环保、建设、农牧、卫生、质监等部门定期分别对产品质量、环境质量、工程质量、服务质量状况进行综合分析，掌握质量动态和倾向性问题，把握质量提升进程。各主管部门每半年向本级政府和上一级主管部门提交一份质量振兴工作书面报告；各牵头部门每半年向县推进质量振兴工作领导小组办公室提交一份质量状况书面分析报告。

2.建立宏观质量考核评价指标体系。宏观质量考核评价指标体系主要包括产品质量合格率、质量提升率、品牌创建及其贡献率、主要产业及其主导产品的竞争力指数、高新技术产品创新开发率和贡献率等。要将宏观质量考核评价指标体系纳入宏观经济调控体系之中，作为衡量经济增长和运行质量的重要元素和指标，充分发挥质量效益在经济发展中的作用，以质量和效益的提升推动经济增长，推进经济发展方式的根本性转变。

3.建立质量信息制度。定期向社会产品质量、环境质量、工程质量、服务质量状况，提高质量信息的开放性和透明度，引导消费并接受广泛的社会监督。

4.加强质量宏观政策措施研究根据推进质量振兴的阶段性进程，适时对质量状况、动态、趋向、问题进行分析诊断，提出具有战略性、前瞻性、可操作性的政策措施建议，指导质量振兴工作的全面推进。

十四）落实政府各项质量奖励。县委、县政府对获得中国名牌、地理标志产品、中国驰名商标，省名牌、著名商标的企业建立相应的政府质量奖励制度，以激励企业努力创新，追求卓越质量绩效。

二、实施步骤

一）启动阶段：各乡镇、县直各部门要按照《意见》总体目标和主要任务,结合各自实际,研究制定推进质量振兴工作的具体实施方案。同时，加大对推进质量振兴工作的宣传力度,营造全县共同推进质量振兴的浓厚氛围。

二）实施阶段：领导小组总体把握质量振兴工作进程，各乡镇政府、县直有关部门要按照本方案和各自具体实施方案，扎实推进质量振兴各项工作，确保各项措施落实到位。通过努力，使全县质量总体水平显著提升,全面完成或超额完成预定的目标任务，质量对经济的推动作用明显增强，成效显著。

三）总结阶段：领导小组组织阶段性考核验收工作,总结经验,改进不足,巩固成果。

三、保障措施

一）加强组织领导。县政府成立领导小组,负责研究安排推进质量振兴重大事项，协调解决工作中遇到矛盾和问题。领导小组办公室设在县质监局。各乡镇要在认真总结质量兴县活动经验、巩固活动成果的基础上，切实把质量振兴工作列入重要议事日程，明确工作职责,切实加强领导。各相关部门要切实抓好各自职责范围内的质量振兴工作，密切配合，努力形成工作合力，确保质量振兴各项工作部署落到实处。

二）明确工作职责。领导小组办公室负责推进质量振兴工作的统筹规划、组织协调、考核检查和督促指导等工作。并及时收集信息、掌握动态、分析问题、制定措施、提出建议，及时向领导小组汇报。县发改局、县工信局、县建设局、县环保局、县卫生局、县农牧局、县质监局分别作为领导小组办公室下设的产品质量、工程质量、服务质量、环境质量工作的牵头单位,切实履行组织协调职责。各乡镇政府和县直有关部门要按照职责分工,认真制定和组织实施本区域、本部门推进质量振兴工作的具体方案，于年7月上旬前报领导小组办公室,并于每年11月底前将下一年度质量振兴工作计划报送领导小组办公室。

三）强化目标管理。领导小组每年组织对开展推进质量振兴工作年度目标任务完成情况进行检查考评，实行目标管理，定期考核，严格奖惩，确保质量振兴目标的实现。

篇2

第一条为全面推进依法理财，进一步加强财政专项资金的管理与监督，提高资金使用效益，根据《预算法》及上级财政部门有关规定，结合我实际，制定本办法。

第二条本办法所称财政专项资金，指具有特定或专门用途的财政资金。按资金来源包括：中央财政下达的专项资金；省、大连级财政下达的专项资金；本级财政安排的专项资金。按支出用途包括：基本建设、科技、农业（包括农业综合开发）、教育、抚恤及社会福利救济、医疗卫生支出、社会保障等专项支出；文体广播等事业发展专项支出；行政管理、公检法司等政府运转专项支出；其他专项支出等。

第三条使用和管理财政专项资金的部门和单位均适用本办法。

第四条财政专项资金的管理坚持依法设立、注重效益、专款专用、公开透明、权责明确、程序规范、绩效评价、跟踪监督的原则。

第五条财政专项资金管理包括：预算编制与批复下达，项目资金设立、申报与调整，资金拨付与使用，以及开展绩效评价、监督管理和责任追究。

第二章管理职责

第六条财政部门对专项资金应当履行以下管理职责：

（一）负责专项资金的宏观管理和政策的研究制定，会同业务主管部门建立健全专项资金具体管理制度；

（二）负责专项资金设立、调整和撤销等事项的审核、提出意见和上级专项资金申报；

（三）组织专项资金支出预算的编制、批复、下达；

（四）组织开展绩效管理工作，实施绩效评价和再评价；

（五）监督管理专项资金支出活动；

（六）组织专项资金执行期届满或者被撤销后的清算，资金回收及其他相关管理工作；

（七）法律、法规、规章规定的其他职责。

第七条业务主管部门对本部门管理的专项资金应当履行下列职责：

（一）会同财政部门建立健全专项资金具体管理制度，设立专项资金绩效目标，制定管理流程，明确责任主体，规范资金管理；

（二）按预算管理和上级部门的要求，负责专项资金项目审核、申报；

（三）执行已经批复的专项资金支出预算，监督管理专项资金的使用；

（四）按绩效目标对专项资金实施绩效进行自评价；

（五）对专项资金进行财务管理和会计核算，按规定向财政部门报送专项资金使用情况，并对执行情况进行自查和自评；

（六）负责对执行期届满或者被撤销专项资金的相关管理工作；

（七）法律、法规、规章规定的其他职责。

第八条审计、监察部门应当按照各自职责负责对专项资金的支出管理活动进行审计、监察监督，并依据相关法律、法规对违反本办法规定的行为作出处理。

第三章设立、申报、调整和撤销

第九条专项资金应该按法律、法规、规章或上级有关规定设立，要重点满足政府提供公共产品和公共服务的需求，应符合公共财政投入方向和国家重点支持产业的发展方向。

第十条设立专项资金应当经政府批准。

（一）业务主管部门根据工作职责和事业发展需要提出本级财政专项资金设立要求，按相应程序审批后列入下年度预算或在本年度追加预算。

业务主管部门应将所提出的要求，以公文形式报政府，由政府批转财政部门审核并提出意见。报送文件应同时提供《专项资金设立申报表》、《可行性研究报告》（或编写提纲）；设立专项资金必须具备的文件依据；专项资金投入形成的资产及收益处置管理方案及相关材料；涉及其他资金来源的还应说明各项资金的筹集计划。业务主管部门报送的资料必须真实、准确、完整。

（二）财政部门对专项资金设立提出意见。

财政部门收到政府批准的专项资金设立申请后，对下列事项进行审核：业务主管部门报送的申报材料是否真实、准确、完整；是否符合申报要求；是否依据充分；是否符合国家和上级财政部门管理要求；设立金额是否与事业发展要求及财力状况相适应；使用范围、绩效目标是否符合财经法规及财务制度等规定，根据审核结果提出意见。

（三）财政部门以公文形式将申请设立专项资金的审核意见上报政府，经政府审议批准后方可设立。

（四）对于未能明确业务主管部门的专项资金，可由财政部门直接向政府提出设立申请。

第十一条申报上级专项资金。

对上级已立项指南或已下发指导性文件的专项资金，按下述程序予以申报：

（一）业务主管部门按照规定组织专项资金的申报工作。由业务主管部门统一布置，项目实行自下而上申报，即村或企业及其他经济组织向所在地乡镇政府（街道办事处）申报。乡镇政府（街道办事处）在规定时间内进行审核、汇总，向业务主管部门申报。涉及村级公益事业项目，应严格按规定搞好“一事一议”。项目申报单位和个人应当保证申报材料的真实性、合法性，不得以虚报、冒领、伪造等手段骗取专项资金。

业务主管部门对乡镇政府（街道办事处）申报项目审核汇总后报财政部门，同时提供绩效目标及可行性研究报告等相关材料。业务主管部门向上级申报项目需与财政部门联合行文上报的，或需本级财政配套资金的项目，应在上报前二周报送财政部门。

（二）财政部门应当会同业务主管部门对申报专项资金项目的必要性、可行性、资金规模和绩效目标进行审核和论证。由业务主管部门会同财政部门报分管副长同意后，报长办公会议批准。

（三）业务主管部门会同财政部门按政府批准项目，联合行文上报上级相关部门。

（四）农业综合开发项目由财政部门依照农业综合开发项目管理有关规定申报。

第十二条上级专项资金需本级财政安排配套资金的，业务主管部门应当向政府提出书面申请，并提供要求配套的文件。需财政部门提出意见的，财政部门根据财力情况提出意见报长办公会议批准。

第十三条专项资金在执行中有下列情形之一的，由财政部门会同业务主管部门或由财政部门直接报请政府调整或撤销该专项资金：

（一）因重大政策调整或因防汛、抗旱、救灾等突发性事件需要临时追加的专项资金。

（二）客观情况发生变化，使专项资金设立的目标失去意义或者需要完成的特定任务已不存在的。

（三）专项资金的绩效达不到主要预期目标的；

（四）专项资金管理使用存在违法违纪违规问题，情节严重或经整改无效的。

第四章项目预算决算审核

第十四条财政部门是建设项目预（决）算审（稽）核的主管部门，财政投资审核中心应对专项资金使用严格把关，负责建设项目的预（决）算审（稽）核工作。

第五章资金的拨付与使用

第十五条财政专项资金的拨付应依照有关规定实行国库集中支付制度和报账制。

第十六条业务主管部门应当按专项资金支出预算、项目实施进度和支付方式，编制专项资金用款计划，按规定报财政部门审核批准。

第十七条财政部门按批准的用款计划和项目（工程）进度拨付资金。项目建设单位应向财政部门提交立项批复、中标通知书、施工合同、工程进度和拨款申请、政府批件及要求提供的其他材料

第十八条政府采购仪器设备、材料款，由财政部门凭中标通知书、服务合同及有关资料将货款拨到政府采购资金专户，以“库款直达”方式拨付。

第十九条涉农补贴、社会保障、抚恤和社会福利救济、计划生育奖扶、水库移民后期生产补助等“对个人和家庭的补助”类，须以“一卡通”形式直接发放。

第二十条业务主管部门应当严格执行专项资金预算，按批准的专项资金使用项目的计划和内容组织实施，不得将专项资金用于工资福利和公用经费等一般性支出。

第二十一条任何单位和个人应当按规定用途使用专项资金，未经批准，不得变更项目内容或者调整预算。确需变更项目内容或者调整预算的，应当按项目和资金管理权限和原审批程序逐级上报原审批部门，经批准后方可变更。

第二十二条对撤销或者调整支出预算形成的专项资金结余，财政部门应当及时收回。

第二十三条专项资金按规定形成国有资产的，应当及时办理决算验收，进行产权、财产物资移交，办理登记入账手续，并按规定纳入单位资产管理。

第六章绩效评价

第二十四条建立专项资金项目绩效目标管理机制和绩效评价体系，对专项资金开展全过程绩效管理。

第二十五条财政部门负责专项资金绩效目标管理工作，会同业务主管部门制定专项资金绩效评价办法。

第二十六条业务主管部门对本部门管理的专项资金绩效实施自评价。

第二十七条专项资金绩效评价结果应当作为以后年度预算安排和完善管理的重要依据。

第七章监督管理和责任追究

第二十八条建立财政专项资金使用监督的约束机制。项目实施单位作为项目管理第一责任人，要建立健全内部财务管理制度，加强资金管理，自觉接受主管部门和财政部门的监督检查。财政部门应定期或不定期地对资金使用和项目进展情况进行跟踪监督检查。

篇3

一、工作目标

通过完善栏目内容，改进模块功能，不断充实和更新信息系统数据库，进一步提高网站运行质量，更好地发挥网站对外宣传作用，提高安全监管信息化水平，实现安全生产动态监管，为全区安全生产形势持续稳定向好提供坚实的科技保障。

二、工作原则

1.体现全面性。网站应充分体现城区安全生产特点，立足于全区实际，以综合监管的角度，全面反映全区安全生产工作。

2.把握动态性。网站应不断完善功能，及时更新监管数据及隐患整治工作动态等信息，为安全监管提供有力的技术支撑。

3.强化功能性。网站应充分发挥在线办公、对外宣传、方便群众办事等功能，着力将其打造成服务社会、服务群众、服务安全监管工作的有效载体。

4.增强服务性。网站应开辟政务公开专栏，加强信息公开力度，增强工作透明度，坚持民主监督，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，推进服务型政府建设。

三、组织领导

局成立“E计划”推进小组，成员为：

四、工作任务

1.强化信息更新工作常态化，进一步提升信息工作的质量和水平。自2013年11月网站建成后，各处（室）、大队即确定了一名信息联络员，负责信息的采集、整理、报送及上传工作。2014年2月，局机关制定下发《区安全生产监督管理局信息工作考核办法》。根据信息公开和政务公开不断向纵深发展的工作要求和客观实际，2014年网站信息工作要紧紧围绕安全监管中心工作，由各处（室）、大队信息联络员，通过“门户网站信息后台管理系统”，向主管版块及时上传并公布政务动态和文件信息，做到每月统计和通报局各处室，以及各街道、部门信息情况，切实做到网页信息上传与更新工作常态化，进一步提升信息工作水平。

2.强化网站运行与业务工作同步化，进一步发挥生产安全宣传载体作用。在网站建成初期，各处（室）、大队在局网站上公开文件、信息，以及各项业务工作的主动性、及时性、实效性等方面有待提升，为促进局网站宣传和服务功能的发挥，今年要积极利用局网站平台，加大安全生产宣传力度，在“安全生产宣传视频”、“安全文化”等栏目，通过播放安全生产公益广告、安全知识教育纪录片、安全事故警示案例，开设安全生产论坛，开展安全生产微电影展示片等等，使安全生产宣传有影有声、有图有文。充分利用每年6月份“安全生产月”活动，开辟专栏，实时反映并全程记录活动开展情况，充分发挥局网站在安全生产监管工作中的宣传载体作用，提升社会公众的安全意识和知识技能。

3.强化网站运行与系统开发一体化，进一步提高安全监管信息化运用水平。网站建设时，架设了两套系统，即市安全监管信息系统和隐患排查治理信息系统。去年底，隐患排查治理信息系统通过了省安监局的验收。今年，将坚持“循序渐进、以点带面”的原则，在全区各行业和领域逐步推广和运用该信息系统。利用相关统计信息，不断充实企业基本信息数据库。通过系统实时查询企业自我管理、行业监督管理的情况，不断推进企业主体责任和行业监管责任的落实。同时推进地图模块的运用，依托网站数据库，开发浏览功能，以全区实际地图为蓝本，按照街道辖区范围进行划分，标注企业具置和相关信息，实现选择不同监管对象，实时反映监管重点单位的具置、分布情况，指导局行政许可审批和安全生产监管工作科学规范高效开展。通过监管工作系统内涵和范围的扩展，发挥信息化手段在安全生产监管工作中的科技支撑作用，推进科技强安之路。

五、工作要求

1.明确职责，加强组织领导。要紧密结合我局安全生产工作实际和网站建设运行工作目标要求，切实加强组织领导，明确职责分工，采取积极有效措施，推动局机关网站建设各项工作落到实处。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，履行国家法律赋予各职能部门的神圣职责，贯彻落实国务院关于开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的工作部署，坚持标本兼治、打防结合和属地管理的原则，加强行政机关与司法领域的合作，加大对违法犯罪的打击力度，坚持“打团伙、端窝点、破网络、惩首犯”的打假工作方针，在办理涉烟违法犯罪案件中做到注重案件经营意识、注重案件质量，切实维护国家利益和消费者利益。

二、工作目标

通过联合开展卷烟市场专项整治行动，使我县辖区卷烟市场经营秩序明显好转，营造一个诚信守法、公平竞争的良好卷烟经营环境。烟草专卖行政主管部门在联合开展卷烟市场专项整治行动中要围绕“打团伙、端窝点、破网络、惩首犯”的打假工作方针，查处涉烟、违法案件时注重案件经营意识、注重案件质量，烟草、“公检法”、工商等部门要加强协作。一是涉嫌违法犯罪案件必须依据国务院310号令及时移送公安部门立案侦察；二是建立健全执法行政机关协作机制。加大对违法案件的查处、打击力度，通过采取切实有效的措施，实现以下目标。

（一）年内力争查处一批在本地市场有影响的违法大户，捣毁一至两个地下制售假冒卷烟窝点、非法卷烟仓库，查获违法经营或制售假冒卷烟大要案（5万元以上案件）1—2起；

（二）通过联合开展卷烟市场专项整治行动，围绕辖区工作重点，卷烟市场净化率不低于95%，基本做到在我县卷烟市场看不到、买不到“假、私、非”卷烟；实现对本地货运站运输或中转的涉烟犯罪打击新突破，实现辖区内涉烟犯罪明显减少，社会销量稳定增长的目标，力争彻底铲除一批销售假烟窝点，摧毁一批涉烟犯罪网络，惩处一批涉烟犯罪首犯，追刑达1—2人以上。

（三）确保卷烟市场经营秩序健康有序，力争今年内我县实现卷烟销量同比增长7%，确保对财政贡献平稳增长。

三、市场整治重点

以销售异动为切入点，以本地辖区范围内涉烟犯罪网络为重点，兼顾走私烟、乱渠道进货、无证运输、无证经营及货运部、名烟名酒店、卷烟回收店的监管和打击，对重点路段、重点场所非法经营卷烟活动进行全面清理和整顿，从中发现相关犯罪线索，注重线索汇总、分析，力争新挖掘一批网络案件线索，集中突破一批本地重大案件,保障本地市场秩序井然有序。同时加大卷烟价格检查，进一步规范卷烟价格管理和卷烟经营行为，维护卷烟市场价格稳定，保障国家的税收不流失、保障守法经营户的合法利益、保障消费者的合法权益。

（一）打击的重点对象。

1、本辖区运输、贩卖、储存、销售假烟网络团伙的组织者和骨干分子。

2、本辖区参与或协助销售、贩卖、储存、运输违法烟草制品的单位和个人。

（二）整治的重点区域、重点场所。

1、辖区内集贸市场、商场、超市、娱乐场所及零售店等卷烟经营场所。

2、辖区内涉嫌运输、中转、存放违法烟草制品的货运场站及其它相关场所。

四、工作内容与措施

（一）加强组织领导。成立县打击制售假烟网络、非法经营卷烟市场联合整治专项行动领导小组，组长由县政府副县长担任，副组长由县烟草专卖局局长担任，成员由相关部门领导担任（详见附件）。领导小组具体负责领导、组织、协调打击涉烟违法犯罪工作。领导小组下设办公室，办公室设在县烟草专卖局，办公室主任由县烟草专卖局副局长同志担任，负责收集、分析、汇总、上报全县有关案件线索，协调和直接参与卷烟打假和市场专项整治工作。办公室联系人。

（二）此次联合开展卷烟市场专项整治行动，各部门要加强联系，相互配合，以打击制售假冒卷烟网络、打击非法经营卷烟违法犯罪活动为重点，进一步完善卷烟打假协作机制。对涉烟违法犯罪网络的组织情况、运作模式和基本活动规律，要严查、彻办，给犯罪分子实施精确打击。

（三）烟草专卖行政主管部门要加强市场监管，错时错位的开展执法检查工作，要把日常监管与这次联合开展卷烟市场专项整治行动有机地结合起来，及时向各执法部门通报信息。

（四）烟草专卖行政主管部门要加强烟草法律法规的宣传，提高卷烟经营者守法意识。向社会公布举报电话，扩大线索来源，营造一个良好的执法环境。

（五）烟草专卖行政主管部门对全县重点卷烟经营户、历史上有多次违规的卷烟经营户要进行一次全面梳理，收集相关案件线索，确定重点检查对象。并联合相关执法部门开展执法检查工作（每月联合各部门开展一次市场整治专项行动）。

（六）工商行政管理部门要积极配合烟草行政主管部门加强对无证户的管理，对经宣传教育不改仍然从事无证经营活动的，坚决依法给予取缔。加大对歌厅、网吧、宾馆、茶楼等娱乐场所的整治力度，让无证经营卷烟行为无处藏身，给持证经营户一个良好的经营环境，形成一个规范有序的卷烟经营市场。

（七）烟草部门要引导卷烟经营户诚信经营，物价部门要积极引导卷烟经营户明码标价、明码实价。要定期开展以“明码标价、明码实价”为主要内容的价格检查活动，对于不实行明码标价或明码标价与实际销售价格不一致、抬价压价、以价格欺诈顾客行为的，物价部门要依据相关法律给予行政处罚，以营造诚信经营的良好氛围。

（八）公安机关要积极配合烟草专卖行政主管部门开展卷烟市场专项整治行动、维护执法秩序，根据需要组织人员直接参与此次卷烟市场专项整治行动，配合烟草专卖行政主管部门查处各类违法案件，并及时收集证据，涉嫌违法犯罪的案件要及时立案侦察；对拒绝、阻碍烟草专卖执法人员执行公务的，公安机关要立即采取有效措施，并依法作出处理；对烟草行政主管部门移送的涉烟违法犯罪案件要及时依法立案侦察，决不姑息，一查到底。检察机关要提前介入，全程参与监督，并及时指明侦察方向，有效打击违法犯罪。涉烟违法案件只要事实清楚、证据确凿的，人民法院要依法从严、从重、从快判决，决不给违法犯罪分子喘气的机会。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识，落实责任。深刻认识打击涉烟违法犯罪工作的重大意义，清醒对待当前打击卷烟违法犯罪工作中存在的主要问题，牢记“守土有责”责任意识，各相关执法部门要密切配合，切实落实联合打假机制，强化措施，做到思想重视、目标明确、重点突出、措施有力、保障到位，努力开创我县卷烟打假工作的新局面。

（二）加强统筹协调，提高打击能力。各相关部门要树立大局意识，对涉及跨区域的线索和大要案件，要坚持信息共享、分工协作、异地联动，形成执法强大合力。

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一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，做好疫情防控常态化安全监管和防范工作。全面落实市委、市政府工作安排，以防范化解重大安全风险和遏制各类生产安全事故为主线，持续推动企业落实主体责任，全面落实加强危化品安全生产工作的实施意见，统筹推进危化品专项整治三年行动任务落实，推动全市危险化学品行业领域安全生产形势持续稳定向好发展，为“十四五”开好局起好步和庆祝建党100周年营造安全稳定环境。

二、主要任务

(一)强化化解重大安全风险

1.持续推动危化品隐患排查整治。一是要加强涉氨屠宰行业监管，加大排查整治力度，重点对涉氨屠宰企业的储氨罐、液氨阀、泄漏报警仪、防毒面具等进行全面检查；二是农药监管部门要全面开展农药包装废弃物排查，重点整治可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋等问题，确保农药包装废物贮存、运输、处置安全。四是有易燃易爆、有毒有害化学品使用的各单位及监管企业要加强定期检查，严格落实专人管理，做好使用记录，对废弃的危险化学品严格按照有关规定进行处置，加强危险源管控，确保安全运行。

2.持续强化重点时段特殊气候安全风险管控。一是提前谋划部署建党100周年等重大活动期间、夏季高温雷雨、低温雨雪冰冻、汛期台风等自然灾害多发季节等重点时段、事故多发重点区域和重点企业的风险管控措施，及时下发管控措施要求、特殊气候安全生产提示警示、加大重点时段督查检查。二是强化重点企业、重点装置、重点岗位安全管理，督促企业强化高危装置、危化品罐区、可燃有毒气体报警、检维修、特殊作业、项目改造等重点部位、重点环节的安全管理；强化高风险区域内操作人员等重点岗位的安全管理，强化风险管控和隐患排查，切实防范重大安全风险。

3.持续推动安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。推动落实企业在2021年底前建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。一是按照《安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则》（DB22T/2T2881-2018）规定，确定风险类别和等级（风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，对应红、橙、黄、蓝四种颜色标示）；二是制定《风险分析评估记录清单》。督促制定《风险辨识管控和隐患排查工作手册》，定期按手册开展风险管控和隐患排查。

(二)强化企业主体责任落实

1.持续强化企业主要负责人履职担责。要定期组织开展对危化品企业主要负责人法律意识、风险意识、事故教训的警示教育。依据《省安委会关于印发企业安全生产主体责任“五个必须落实”的通知》，督促监管企业制定安全生产主体责任清单和《企业安全生产主体责任手册》，日常按照手册落实主体责任，进一步促进企业主要负责人履行安全生产责任制。

2.持续推动企业安全生产规章制度落实。推进危化品使用、储存的企业每年开展一次安全生产规章制度、操作规程等适用性、有效性和执行情况的评估、修订工作。相关企业要制定《隐患排查治理流程图》，并定期开展隐患排查治理，建立隐患排査治理闭环管理长效机制。对被监管部门检查仍发现存在重大隐患的企业，一律依法依规上限行政处罚。

3.持续强化安全风险研判与承诺公告。危险化学品储存、使用企业要严格按照《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》要求，开展安全风险研判。

4.持续强化从业人员准入。督促企业加强从业人员培训，

在岗和新招录人员100%培训考核合格后上岗；特种作业人员100%持证上岗，不符合要求的现有人员应在2022年11月底前达到相应水平。

三、时间安排

从2021年1月至2021年12月，分三个阶段进行

第一阶段：制定方案。要进一步细化整治内容，制定本行业三年行动推进方案。

第二阶段：集中整治。根据隐患排查情况，建立监管企业问题隐患、制度措施清单，并根据情况实施动态更新。

第三阶段：整改验收。根据各项整治任务完成时限，对照制定的实施方案，组织对每项整治任务完成情况进行验收，建立整治任务完成清单和未完成清单，并对未完成整治任务的单位通过约谈、曝光、通报等手段，督促加快推进整治任务。

四、工作要求

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紧紧围绕县委全体（扩大）会议提出的工作主题和总体目标定位，建立“多个部门一个中心，多个条线一个系统，多个岗位一个目标”的一站式审批服务新机制，全力服务好项目，服务好客商，服务好企业，服务好基层，服务好人民群众，为全县经济社会又好又快发展提供一流的行政审批服务环境。

二、工作目标

通过狠抓落实，快抓落实，善抓落实，致力把行政服务中心打造成为全县效能最高效、运行最规范、服务最优质、收费最低限的办事窗口。

三、总体要求

精简、统一、效能、廉洁，精简审批事项，优化发展流程，提高行政效能，提升服务水平。

四、工作重点

（一）实行“四个两”工作法

1、两集中。各单位整合内部审批服务职能，将本单位行政审批服务事项向一个审批职能科室集中，审批科室主要工作向县行政服务中心集中。

2、两到位。各单位行政审批服务项目，向本单位审批科授权到位，审批服务工作进驻中心窗口办公到位。审批科负责承办本单位的各项审批服务事项，代表本单位组织并联审批或参与其它单位组织的并联审批，签署联合审批会办意见。

3、两印章。各行政审批服务的单位窗口办理审批服务事项，统一使用本单位的行政审批专用章，独立完成审批服务事项的各个环节，审批专用章享受与本单位法人公章同等效率。

4、两压缩。按照务实、高效、便捷、优质的要求，各单位要进一步解放思想、更新观念、简化环节、压缩时限，在原承诺办件时限基础上再压缩20%。

（二）科学编制流程、提高办事效率

一是把外部流程做优。重点体现流程框架的完整性和逻辑关联性，把权力运行的程序、要求、职责、相对人权力、监督投诉等内容编入流程，依托行政权力网上公开透明运行工作系统，向社会公开，让公众知情。

二是把内部流程做细。重点体现在有利于对行政审批权力在内部系统运行时的业务管理和实现全程的有效监督，把外部流程确定的基本程序和时限要求，规定环节细化到每个岗位。形成房地产登记、工商注册登记和重大项目三条审批服务链。设立受理专窗，明确联办职责，缩短联审时限，实现提速提效。探索建立受理和办理，执行和监督分离的工作模式，加快推进审批事项网络化建设，优化流程，建立事项办理规范化新机制。

三是把流程权责做清。对经清理核定保留的行政审批服务事项，逐项确定行使依据、内容、程序、时限、权责等，科学合理地分解到具体岗位，充分授权给审批科，并签订法人授权书，做到程序合法、手续完备、流程清晰、权责明晰。

（三）加快标准化窗口建设

凡进驻中心集中办公的单位必须全部实行“六个标准化”建设。即：窗口建设标准化、窗口管理标准化、窗口办件标准化、窗口环境标准化、窗口服务标准化、窗口收费标准化。落实首问负责制、政务公开制、限时办结制、服务代办制、“一站式”服务制，确保单位窗口工作规范，流程优化，办件提速，服务最优。

（四）建立重大事项协调小组协调会办制

一切围绕项目转，一切围绕环境抓，一切围绕服务办。对县委、县政府交办、经论证属重大投资项目，县行政服务中心牵头成立“重大事项协调小组”，并对项目审批事项会同审批单位研究会办，从快、从简、从优办理。坚持“客商有所需，中心有所为”，只要投资者有要求，项目有需求，每天都是工作日，每刻都是在岗时，做到一呼就应，一到就办，确保重大项目审批服务不因人为因素而耽搁或延误。

（五）推行阳光政务让权力公开透明

进驻中心单位的主要负责人要就本单位行政审批服务事项进一步精简办件程序、明确办件时限、提升服务质量、规范收费标准和廉洁办事要求在电视台作公开承诺。并将承诺内容在行政权力阳光网和《今日》上公开，接受社会和公众监督。进一步整合政务网络资源，实现行政权力公开网和审批服务网并网运行，各单位事项统一在窗口办理，内网流转，内网签批，内网完成。事项受理和反馈在外网进行，让权力在阳光下透明运行。

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一、目标任务

（一）基本情况。村农户总数为618户，（其中多年无人居住185户，三年内有搬迁新建房屋的农户21户）。全村已建无害化卫生户厕125户，需新改建农村无害化卫生户厕287户。

（二）目标任务。

1.2020年全村完成新改建农村无害化卫生厕所287户。总体目标：全村农户厕所粪污基本实现无害化处理或资源化利用，户用无害化卫生厕所达到90%以上；长效管护机制基本建立；有达标公共厕所；群众满意度达90%以上。

2.新建三格化粪污（含生活污水）无害化处理池100户。

3.旧化粪池加盖186户。

二、责任主体

镇村2020年农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目责任主体为镇人民政府。具体责任单位为镇村村民委员会。

三、工作措施

镇村2020年农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目按照宣传动员、参观学习、组织实施的程序进行，村上要成立项目质量监督小组，负责镇村2020年农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目质量监督。

四、奖补标准

（一）无害化卫生厕所

1.新建卫生厕所。按照“便污、洗污”分离设置、分类共治的原则。以户为单位，每户补助1500元。

（1）厕屋净高不低于2米，面积不小于1.5平方米；

（2）墙体稳固、砖结构，除门窗外四面封闭，墙体内侧贴墙砖；

（3）厕屋内地面贴地砖，安装冲水式便器，并连接粪污处理池；

（4）厕屋屋顶稳固、不漏雨，安装封闭式吊顶，安装厕所门、通风窗。

2.改建卫生厕所。按照“便污、洗污”分离设置、分类共治的原则。原有旱厕不新砌厕屋墙体改建为水冲卫生厕所，建设标准参照新建标准执行。按改造项目分类给予补助，每户补助不超过700元。其中：

（1）新贴墙砖每户补助200元，新贴地砖每户补助100元；

（2）新安装冲水式便器（含水箱）补助100元。

（3）厕屋新安装封闭式吊顶每户补助100元。

（4）厕屋新安装塑钢门补助100元。

（5）厕屋新安装窗户补助100元。

（二）新建三格化粪污（含生活污水）无害化处理池

可单户自建或多户联建，建议采用砖砌，一单户自建补助1300元。多户联建最多不超过2500元。

三格化粪污无害化处理后还田直排的，处理池外需建设1.4平方米左右的小湿地进行二次处理。

（三）粪污及沼气池改造

以户为单位，粪污池加盖密封每平方米补助150元，最高补助不超过600元；沼气池掏淤整治每口补助300元。

1．原有粪污池加盖密封。使用钢筋混凝土浇筑或预制件加盖密封，留清掏粪污活动密封口，粪污废气使用管道接出室外。

2．原有沼气池掏淤整治。清除沼气池废弃物，粪污或生活污水管道接入池内，沼气池口密封。

五、进度安排

3—4月为宣传动员阶段，6—9月为组织实施阶段，10月为镇村验收阶段。

六、考核验收

镇政府为责任主体，与村委会共同做好项目的宣传动员和组织实施工作。村上组织人员组成协调小组及质量监督小组，帮助农户与施工方做好协调沟通，对项目的建设情况进行质量监督，确保项目实施质量合格，规格达标。项目实施完成后，镇政府适时组成验收小组，对项目实施情况进行验收，初验合格后进行公示，公示无异议后及时报请县乡村振兴办、县农业农村局进行项目验收。县级部门组织验收小组验收合格并公示无异议后，按补助标准将财政专项扶贫资金直补到农户“一卡通”账户。

七、档案管理

村2020年农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目相关资料，含会议讨论、动员部署、参观学习、组织实施前后对比影相资料、各类公开公示资料等，由村上统一收集完成后，交镇乡村振兴办公室存档。农户报帐卡由村上完善后报镇乡村振兴办公室审核上报。

篇8

为全面实施乡村振兴战略，统筹城乡发展，加大整村推进项目实施力度，全力保障XX镇整村推进项目的顺利实施，特制定本工作方案。各整村推进项目开展时须结合本方案，严格按经肥西县人民政府批复的各整村推进项目集体土地上房屋征迁安置实施方案执行。

一、加强领导，成立组织

为确保XX镇整村推进项目的顺利实施，实现项目的高效、安全运行，成立XX镇整村推进领导小组，小组成员如下：

领导组

政    委：XX    副政委：XX

指 挥 长：XX    常务副指挥长：XX  李志国

副指挥长：XX

成    员：XX

领导组下设五个村居工作组、监督组和后勤保障组

XX工作组

组长：XX    副组长：XX

成员：XX  XX村两委成员

XX工作组

组长：XX    副组长：XX

成员：XX  XX社区两委成员

XX工作组

组长：XX    副组长：XX

成员：XX  XX社区两委成员

XX工作组

组长：XX    副组长：XX

成员：XX  XX社区两委成员

XX工作组

组长：XX    副组长：XX

成员：XX  XX村两委成员

监督组

组长：XX    副组长：XX

成员：XX

后勤保障组

组长：XX     副组长：XX

成员：XX

二、项目运行流程

1.成立指挥部

项目立项后，及时组织精干人员，成立项目指挥部，制定详细征迁方案，保障项目顺利实施。

牵头单位：拆安办。

参与单位：党政办、国土分局、各工作组。

2.征地拆迁

项目开展初始，委托第三方进行进行项目风险评估及征迁丈量工作后，根据工作量成立拆迁工作组，在指挥部统一指挥下严格按照征迁方案开展征迁工作。征迁结束后，项目工作组会同村（社区）、国土、规划部门落实安置点选址。

牵头单位：各工作组。

参与单位：执法分局、拆安办、国土分局、规划办。

3.规划设计

具体参照《XX镇大建设工作管理考评办法》项目流程第2-16项流程实施。

牵头单位：规划办。

参与单位：国土分局、建设办、各工作组。

4.工程建设

按照《XX镇大建设工作管理考评办法》项目流程第21-36项流程实施。

牵头单位：建设办。

参与单位：国土分局、规划办、各工作组。

5.分房安置

制定明确的分房方案，确定具体的分房工作组成员名单及职责，确定分房时间、地点、户型及标准、安置原则、安置步骤及流程等，并严格按照分房方案及相关法律法规落实分房。分房结束后将相应分房档案及资料整理、归档，并上传至县征迁安置项目管理系统。

牵头单位：各工作组。

参与单位：国土分局、规划办、建设办、拆安办、执法局、派出所。

三、工作保障机制

根据各工作组开展工作需要，为有力推动整村推进项目开展，制定如下工作保障机制：

1.集中征迁阶段由指挥部统一指挥，开展复核、算账、放号、搬迁工作，工作经费由镇党委会研究予以保障；

2.各工作组日常开展整村推进工作，每个工作组租赁1-2辆车辆予以交通保障；

3.各工作组日常开展整村推进工作，每个工作组在所负责村（社区）成立食堂，保障项目运行期间组员工作就餐；

4.充分利用现有条件及设备，安排村委会、村空置房间作为办公场所，协调办公用品，确需购置办公用品的，按采购程序办理，确保整村推进一线堡垒稳固。

5.各工作组对征迁费用（含工作经费）、建设费用按报账程序（工作组把关镇国土分局签字镇财政分局签字镇长审核县国土局审核县财政局审核县政府审批）积极履行手续，镇国土分局、财政分局予以全力配合。

篇9

为落实XX市中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”推进工作，根据我校实际情况，特制定加强落实“五项管理”规定工作推进方案如下：

全面落实

根据XX市中小学“五项管理”落实推进会精神，结合XX市教育局督导检查的反馈情况再部署、再动员，要求各年级扎实推进落实，确保“五项管理”全面落地见效。锦秀校长要求：

进一步统一思想

“五项管理”作为全国教育改革的重要部分，是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要载体和具体行动，对促进学生健康成长有着至关重要的作用。各年级要创新工作，以小见大，坚定不移，执行到底！

进一步完善机制

01完善责任落实机制

各年级各班级要对照“五项管理”细则制定重点任务清单，各部门理清责任链条，落实校长负直接责任抓总、部门负主体责任抓落实，明确班主任、教师的主要责任。

02完善制度保障机制

各年级要详细制定学校“五项管理”工作方案、管理制度，细化落实措施，避免无安排、不重视、不落实现象。

03完善家校协同机制

各年级要召开全体教职工大会，“五项管理”告家长书，将阅读课、心理健康、身体健康，社团课的开设情况全部告知家长，广泛宣传学校“五项管理”的具体规定，避免单打独斗，促进家校联合育人。

04完善督导检查机制

各年级要每月定时对“五项管理”工作进行检查，总结经验典型，加强信息宣传。各年级将“五项管理”作为学校的主要任务来抓，家校联动，形成工作合力。

05完善社会监督机制

各年级办公室的电话作为举报电话，要及时回复社会群众的投诉举报；要公开“五项管理”督查报告，对发现的问题及时整改、立行立改，对于整改不力、造成不良后果的严肃追究责任。

进一步细化责任

各年级要细化工作方案，方案要具有可操作性，“以小见方向，以小见责任，以小见情怀”，要对标对表积极整改，改变作风严格落实，不能以档案整理代替工作实效，不能互相推卸责任，解决怎么干、谁来干的问题；要加强回访工作，做好回访登记以便整改，倡导家长监督孩子参加读书锻炼、家务等社会实践活动。

进一步查漏补缺

各年级要根据教育局第一次督导检查情况，实事求是，弥补不足，进行整改。

01阅读引领

各年级要进一步开齐开足阅读课，全面开放阅览室，定期组织教师开展读书分享会，教务处制定推荐书目表，继续开展推荐书目活动。

02强化落实

各年级对于“五项管理”工作，要切实领会中央“小切口大改革”的工作目标，大抓落实、全面覆盖、齐头并进。

03加强宣传

各年级要坚持常抓不懈，建立长效机制，做到持之以恒、久久为功，实施分类施策，台账式管理，逐项对账销号，确保不留死角、不余盲区。要加强宣传引导，强化家校共育，形成落实“五项管理”的浓厚氛围。

各年级对于“五项管理”工作要不打折扣，立即执行，要统一思想，不得擅自行动，发现一起，处理一起，学校督办小组要集中力量、集中时间，强力督办，不落地不收兵！

中学关于落实“五项管理”致家长的一封信

尊敬的家长朋友：

您好！为贯彻落实教育部对中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理的相关要求，遵循学生发展规律，秉持学校“创设适合每个孩子的教育，让每个学生都精彩”的教育理念，促进“五项管理”落地生根，我校结合实际，制定了落实“五项管理”的工作实施方案等，多种举措推进，全力保障孩子的健康成长。现将我校落实“五项管理”工作一封信分享给您，愿我们共同携手，共同为学生的健康成长助力!

一、高效完成作业。

作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。为进一步减轻学生负担，学校根据要求严格落实相关作业要求，合理有针对性地布置作业量、作业内容，创新作业形式。同时，向家长倡议：

1.培养做作业的自觉性。与孩子一起制定学习计划，培养孩子按时做作业的习惯，养成良好的学习习惯，培养学习自觉性，进行有效陪伴。

2.培养独立思考的能力。对孩子居家学习进行有效监督管理，孩子需要帮助时，家长可以适当给与提示，不要盲目批评指责；在有难题需要请教老师时，请及时和老师联系。当孩子因故未完成作业时，可说明情况，终止作业，保证孩子按时就寝。

3.营造学习氛围。要为孩子创造良好的家庭学习氛围，一个学习型的家长必定能培养出爱学习的子女。

4.关注孩子学习状态，适当干预调整。如果孩子认真努力但在常规就寝时间仍无法完成作业或者学习状态不佳等情况出现时，可以及时和班主任老师沟通，一起找到问题所在以便对症下药。

二、保证充分睡眠。

充足睡眠对促进中小学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、身心健康和提高学习能力与效率至关重要。根据五项管理要求，初中生不少于9个小时。为了让孩子有良好的睡眠环境，特倡议如下：

1.养成规律的作息。帮助孩子养成准时上床、按时入睡的习惯。有规律的睡眠有助于孩子尽快进入睡眠状态，从而提高睡眠质量。

2.营造良好睡眠环境。给孩子营造良好的睡眠环境。在孩子入寝时，保证家庭氛围的安静，控制室内的亮度和温度，屏蔽噪音，可放一些助睡眠的音乐。

三、合理使用手机等电子产品。

为保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，根据教育部《关于加强中小学手机管理工作的通知》，禁止学生将手机、电话手表等电子通讯设备带进学校。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力，不要让孩子带手机进校园，为了学生的成长，提出如下倡议：

1.学生在校期间原则上不能将手机带入校园，如果确有需求，请您按照规定流程经班主任向学校提出书面申请，批准后进校也须将手机交由班主任老师统一保管。上课期间，家长有特殊情况需要找学生，可通过班主任和任课教师联系。严禁学生将手机带入课堂。

2.加强沟通，注重引导。营造良好的家庭氛围，关注孩子心理健康，防止孩子因为情感缺失等原因而沉迷于网络和手机游戏。在对孩子的手机管理问题上，应“疏堵”结合，防止在手机管理过程中出现“打、骂、摔”等粗暴行为，避免发生极端事件。

3.言传身教，有效陪伴。家长是孩子的老师，家长科学合理地使用手机、合理规划时间给学生提供榜样的力量。亲子活动可以预防学生沉迷于手机，更助于提升家庭亲子关系。

4.丰富课外生活开拓学生视野。丰富的课外活动可以预防孩子沉迷于手机，也可以帮助孩子获得成就感，提升家庭亲子关系，促进孩子身心健康发展。学生的课外特长，如球类运动、乐器、书法等，既可以锻炼身体又可以陶冶情操；节假日还可以引导孩子多参加社团活动或公益活动。

四、重视阅读习惯的培养。

学校禁止任何人以任何形式进校销售教辅材料和课外读物，禁止任何人强制或者变相强制学生购买教辅材料和课外读物。学校一直致力打造书香校园，鼓励学生加强阅读习惯的培养，为了激发每位同学的阅读兴趣，将多读书、读好书落到实处，特向家长倡议如下：

1.营造读书氛围。鼓励亲子阅读，每天抽出一定时间，和孩子一起读书，分享阅读感受，营造书香家庭氛围，培养孩子从小爱读书、勤读书的好习惯，为孩子终生爱读书打下基础。

2.学校注重开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。也请您鼓励孩子积极参加班级、学校举行的各项读书活动，营造书香班级和书香学校氛围。

3.做好读书笔记。给孩子准备一本读书记录本，记录读书过程中的点点滴滴，养成“不动笔墨不读书”的好习惯。

4.广泛阅读。要鼓励孩子课余时间多读好书，多读名著典籍，凡厚积底蕴，必终有薄发。

五、增强体质锻炼。

体质健康是孩子全面成长的重要标志之一。而运动在增强体质、促进健康、锤炼意志、健全人格等方面都发挥着重要作用，为了提高孩子们的体育和健康素养，特向家长倡议如下：

1.引导孩子积极参加体育锻炼。鼓励孩子选择适合自己身体和年龄特点的体育运动项目，从自身做起，每天保证至少一小时总量的锻炼时间。同时要告知孩子在体育锻炼活动中既要克服惰性、解决困难，更要量力而行，锻炼与训练时要注意运动安全，运动前要做好准备活动，以免造成运动损伤。

2.注意运动安全。请家长引导孩子在体育锻炼活动中既要克服困难，更要量力而行。运动前要检查自己的身体状况、运动器械和场地，并要做好准备活动，以免造成运动损伤。

3.关注孩子动态身体状况。请家长关注孩子动态的身体状况，如有既往病史或现在身体存在问题的，要及时诊治，并及时报告学校，特别要向孩子说明是否能够参加高强度的体育锻炼，以防止意外事故的发生。

篇10

 

为全面加快“能源网”基础设施建设，按照自治区人民政府办公厅印发的《广西基础设施补短板“五网”建设三年大会战总体方案（2020－2022年）》和自治区发展改革委印发的《广西“能源网”基础设施建设三年大会战实施方案（2020—2022年）》要求，特制定本方案。

一、主要目标

围绕“能源网”基础设施补短板建设三年大会战目标任务，以电网、核电、煤电、风电、光伏、生物质、水电、油气管网、充电桩等建设为重点，统筹推进电源、输配电、油气管道、充电设施等四大类重大项目建设，确保完成年度投资700亿元，实现项目建设的阶段性目标。

二、工作任务

（一）电源建设方面。2021年共实施171个项目（包括风电、光伏、生物质、水电、煤电、核电），其中80个新开工项目实现开工建设、91个续建项目加快建设、49个项目按期竣工投产。2021年完成投资443.0219亿元。

（二）输配电建设方面。2021年共实施5个项目（含打捆项目），其中5个新开工项目实现开工建设。2021年完成投资227亿元。

（三）油气管道建设方面。2020年共实施31个项目，其中19个新开工项目实现开工建设、12个续建项目加快建设。2021年完成投资28.1084亿元。

（四）充电设施建设方面。根据2021年自治区《政府工作报告》提出的“建成新能源汽车充电桩2万个”目标任务，2021年以全区14个设区市为单位开展项目实施，加快推进充电桩、充电插座项目建设，2021年完成投资1.87亿元。根据自治区党委常委、自治区常务副主席秦如培指示要求，从今年起连续三年开展新能源汽车推广应用行动，14个设区市新能源汽车充电桩2021年度建设任务数以《广西新能源汽车推广应用三年行动计划》统筹下达的任务数为绩效考核目标。

三、工作措施

2021年作为“十四五”的开局之年,自治区能源局将进一步扩大“能源网”投资，把“补短板”、“保安全”作为重中之重。各市、各部门、项目业主务必进一步增强责任感和紧迫感，采取非常措施，咬定目标，精心组织，努力实现项目攻坚新突破。

    （一）加强组织领导，明确责任分工

在“能源网”大会战建设组的统一组织领导下，“能源网”建设工作专班、各有关市、有关部门、各项目业主进一步加强组织领导，统一认识，把“能源网”项目实施作为重点工作来抓，细化任务，明确责任，扎扎实实做好项目推进工作。

“能源网”建设工作专班要充分发挥牵头抓总作用，建立定期会商制度，依托“壮美广西 发改云”平台对项目进行动态管理；要建立日常调度工作制度，按月通报，不定期以简报形式向自治区“五网”建设三年大会战领导小组报送“能源网”项目推进情况；要细化工作计划和措施，强化工作指导和监督检查，协调解决存在问题，根据项目推进的实际情况，适时对项目进行调整和补充。

项目所在的市、县要切实履行地方管理责任，成立专门工作协调小组，协调落实用地、用林等指标，加大征地拆迁工作力度；对审批权限在地方的项目，要按照审批（核准）绿色通道的要求，落实容缺审批、承诺制审批、加快前期工作的推进。

自治区各相关部门要加大协调指导力度，主动靠前服务，形成工作合力。

项目业主要切实担起项目建设主体责任，细化项目建设筹划、前期工作、筹资、设计、建设实施等各环节，确保项目建设进度、质量和效果。

（二）全面梳理项目情况，精准施策

1.电源项目。重大电源方面，在建项目重点加快防城港红沙3号4号机组、大藤峡水利枢纽项目、神华国华广投北海电厂、国投钦州电厂三期1#机组的建设进度，力争完成更多的投资；加快推进桂东电力贺州燃煤发电项目投产运行；加快一批项目前期工作，力争实现南宁抽水蓄能电站年内开工建设，争取防城港红沙核电三期、白龙核电一期获国家核准。可再生能源方面，加大力度解决项目用林、用地、并网手续办理困难问题，推动包括宾阳马王风电场二期工程等52个风电续建项目加快建设，防城港防城区滩营风电场一期（150MW）工程等41个风电项目年内实现新开工建设；推进广西钦州市恒丰50MWP光伏电站等23个光伏续建项目加快建设。

2.输配电项目。重点加快500千伏凤凰站、新江站、220千伏东兰（向阳）站等一批主电网项目，以及南崇铁路、金南铁路牵引站外部送电工程等大工业项目配套送电工程。

3.天然气管网项目。全面启动广西LNG外输管道桂林支线、新疆煤制气外输管道广西支干线工程项目等主干油气管网项目建设，加快推进钦南柳管道-茂昆线成品油管道联通工程、“县县通”天然气工程建设，进一步打通油气输送瓶颈。加快推动北海LNG接收站二期、三期工程建设，增强我区天然气保供能力。

4.新能源汽车充电设施项目。14个设区市要根据自治区新的部署要求，按照从今年起实施的广西新能源汽车推广应用三年行动，按照新能源汽车推广应用攻坚行动要求，继续加快充电桩和充电插座建设。

（三）加强项目调度，实行挂图作战

以信息化手段加强项目管理，充分利用“壮美广西 项目云”平台，实时监测、实时调度项目进展情况。对项目实行实行挂图作战，实施项目分类调度协调专员制，每类项目明确一名调度协调专员，实时监测督促项目进度情况，协调项目建设遇到的问题和困难。“能源网”建设工作专班定期或不定期开展项目推进协调工作，原则上每月召开一次项目调度会，特殊情况随时协调，解决项目建设中存在的突出困难和问题，并抓好跟踪落实。

（四）强化资金筹措，保障资金需求

积极争取中央预算内资金和政府专项债券，切实用好融资专项资金；做好银企对接，积极向金融机构推介项目，争取更多金融机构支持“能源网”建设，确保项目建设资金及时到位。