初核工作方案范文

导语：如何才能写好一篇初核工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

贯彻学校关于综合测评的通知与办法，促进我院学生德、智、体全面发展，引导我院学生学习知识、发展能力、提高素质，从而使管理工作制度化、规范化、科学化，为最终综合测评工作奠定基础。

二、指导原则与工作要求

1、坚持公开、公平、公正的原则，统一标准，实事求是。

2、认真做好宣传工作，努力提高同学们的参与程度。

3、严格把握测评的每个环节，审查监督工作要及时、到位。

三、组织领导

为搞好综合测评初评工作，我院成立综合测评工作小组，小组由法政学院党政领导、各教研室主任、团总支老师组成，小组下设办公室，有团总支老师、学生会部分成员和各班班长、团支书组成。

综合测评工作小组的主要职责是领导、组织和监督我院综合测评初评工作，办公室时我院综合测评初评工作的组织着和实施者，负责综合测评初评相关文件的起草、、执行检查、解释、监督等具体是事务性工作。

四、工作安排

（一）宣传动员

1、学生干部层面的发动。召开由团总支老师、学生会和全院学生干部参加的动员大会，使班级学生干部充分认识综合测评的重要性。

2、班级层面的宣传发动。各班召开综合测评初评动员会，部署综合测评初评工作。

3、成立民主测评小组。成员组成为：辅导员、团支书、班长、体育委员、素拓委员、学习委员、每宿舍一名普通同学代表，其中团支书为组长，普通同学代表由宿舍全体成员选举产生，小组成员中班干部占宿舍名额。测评小组产生后要及时在班内公示，测评结果未经审核，民主测评小组不得私自公布。

（二）个人总结

各班组织发动，每位学生对自己一年来德、智、体、能等各方面做出实事求是的书面总结，并完成《山东建筑大学学生综合测评评优登记表》，学生的个人总结应是民主测评小组对学生进行测评的重要参考。

（三）班级测评

1、初评

（1）德育

基础性素质分

a、民主评议：依照学生素质综合测评办法，采取直接打分的方式，最高分20分，最终成绩由综合测评小组成员的分数采平均值（四舍五入取整）。

b、纪律观念：基本分30分，出勤、考勤、处分等依据团总支备案和隔板综合测评记录表中的认证请款进行扣分，各项可重复扣分。

c、宿舍文明：由卫生成绩和宿舍纪律组成。其中卫生成绩的等级标准为：a级：每周均为a，允许b＜总周数×30%，c≤总周数×10%

b级：每周均为b（含b以上），允许c＜10周

c级：a、b以外的情况、

宿舍违纪通报只在宿舍文明中扣分，不再纪律观念重重复扣分。

宿舍成绩为a，全体成员加20分；为b，全体成员加12分，为c，全体成员加5分。

d、诚信评价：20分，按照学生素质综合测评办法，其中无故不缴纳学费者，在诚信评价中扣5到10分。

拓展性素质分

严格按照各班级《学生综合测评评优登记表》上的认真情况进行操作，加分过程中如有问题及时与辅导员联系。

（2）智育

各班学习委员根据教务员提供的成绩对同学的智育进行测评。注意事项如下：

每门可计算到小数点后两位；

智育成绩按照学校组织的第一次成绩（原始成绩）计算；

智育成绩所需表格应统一按扎附表要求进行填写。

（3）体育

各班体育委员根据《学生综合测评评优登记表》及体育课成绩初步统计。注意事项如下：

a≥20分；10分≤b＜20分；5分≤c＜10分；d＜5分。

（4）各班民主评议小组完成综合测评汇总表初稿。

（5）各班将初评情况上报辅导员审查，审查无误后在班内公示，确保每位同学了解自己的测评结果，并及时将同学意见落实，如有问题，及时反馈给辅导员。

2、复评

在初评的基础上，示公示情况，填写本版综合测评相关表格，并把复评结果进行公示。

3、班级综合测评材料上报

复评结束后，各班将综合测评初评工作总结（总结应包括各班实施步骤、存在主要问题、同学反映意见等）、综合测评汇总表（包括学生智育测评表、学生体育测评表、学生德育测评表、综合测评汇总表）、法政学院综合测评评优登记表、复评结果及相关公示情况等材料上交。

4、测评材料审查

学生会量化部对各班上交的材料进行认真核实，发现问题及时予以纠正。

篇2

东方艺术・大家：您先后搬过几次工作室？为什么搬家？

王淑平：2008年之前，我主要的工作室还是在广州，当时我北京、广州两边跑。刚到北京的时候，我在798附近的一个公寓里面找了一个工作室，空间比较小，只能画一些小画。2007年底，我彻底来到北京。2008年，我就去了008艺术区，正式租了一个面积两百平米的房子。当时的我特别开心，这么宽敞的工作室，而且是20年的合约。于是，我把工作室装修的特别满意，楼下做展厅，楼上画画。

但是到2009年的7、8月就开始不安了，很多艺术家在艺术区里散播要拆迁的言说，大家人心惶惶，于是就纷纷开始去找开发商和乡政府讨说法，上访，走法律途径均无效而终。2009年11月，我们便与正阳艺术区联合起来抗争，当时的抗争达到了白热化的程度。艺术区停暖，停水，停电，所有窗户都被砸碎，东西也被弄的乱七八糟。到了2010年1月份，晚上还经常有人乱偷东西，甚至很多人被打。上交的房租没有退回，就更别说装修费了，大伙也只能纷纷另寻他处。后来我就搬到了环铁。

东方艺术・大家：从008艺术区搬出来之后就直接去了环铁艺术区吗？有没有考虑周围的艺术区？

王淑平：黑桥艺术区的工作室是一年一签，环铁艺术区是两年一签。环铁相对比较稳定些，而且距离798比较近，相对方便。由于害怕拆迁，我搬到环铁之后，就没有再装修工作室。我平时不在工作室住，所以工作室能提供给我一个安静、稳定的画画环境就够了。

东方艺术・大家：为什么从广州搬到北京做工作室？

王淑平：首先，上海、香港都很热衷当代艺术，然而紧邻它们的广州却并不存在当代艺术生存的土壤。广州地区的藏家更注重具象写实绘画，注重全国美展。但我自己比较喜欢当代艺术，喜欢前卫与国际化接轨的东西。我觉得当代艺术还是自由一点比较好，不需要体制，你越发自由，内心就越发轻松，创作就越发地会进入一个良性循环的境界。所以最终选择来到北京。

东方艺术・大家：工作室的变迁对您的创作有影响吗？

王淑平：在作品的创作思路上没有什么影响，主要还是在搬迁的过程中浪费了很多时间。

东方艺术・大家：您理想中的工作环境是怎样的？现在的情况和理想中的状态反差大吗？

王淑平：现在的工作室，我还是比较满意的。尽管很多人说它太简陋，但是我反而觉得，它的简单，越发让我变得自由。装修太精致的工作室反而会束缚我，画画的时候还要考虑一不小心就把工作室弄脏了。想想过去在美院学习时一个星期都没有人打扫的工作室，我觉得现在已经好多了。工作室简简单单的挺好。

篇3

关键词：公安派出所；消防监督；现状；措施

一、当前公安派出所消防监督工作的现状及问题

（一）、领导不重视，认识不到位。一些地方特别是领导同志和派出所业务指导部门及派出所所长，片面认为消防工作是消防部门的事，强调任务重、警力少，对消防工作不愿管、不想管，未出台相应的制度和措施推动派出所消防工作的开展。对消防工作只是停留在口头上、文件上，从公安局分管领导、派出所所长、专兼职消防民警自上而下的存在思想认识上的误区，导致派出所消防工作无法开展。

（二）、工作不落实，主动性不强。一些地方公安机关和派出所，工作缺乏主动性、积级性和创造性，对各级的文件精神、通知、规定没有学深学透，理解不深，一知半解，似懂非懂，不知道结合派出所的日常工作开展消防工作。甚至有些基层派出所领导认为消防工作那是“课外”而且得罪人的“差事”，加上一个派出所辖区一年也发生不了几次火灾，所以就易对消防监督执法职能“消极怠工”，导致基层的专兼职消防民警要想开展工作都会有一种费力不讨好的尴尬。而专兼职消防民警的日常警务繁杂，加上消防监督这块没有专项的经费来保障，管理奖励机制还有待健全，因此，他们对消防监督管理工作并不积极主动，认为那是出力不见好的苦差事，导致消防工作在派出所落实不下去。

（三）、派出所消防监督业务水平低。消防监督工作是一项涉及面广而专业性很强的工作，开展消防监督检查和火灾原因调查必须具备一定的专业知识。尽管派出所消防监督人员接受定期或不定期的消防强化培训，但短时间内难以适应或胜任消防管理工作。有些基层民警在监督检查时不知如何检查、怎样检查、检查什么，检查记录中屡屡出现漏填、空白等现象，不能很好地反映出检查的内容和发现的问题；对于发现的火灾隐患，有的只是口头上提出整改意见，但未下发法律文书，造成发现的火灾隐患和消防违法行为不能及时消除。整改到期后又不能按时进行复查，导致执法程序中断。

（四）、监督检查程序、法律文书及档案管理不规范。派出所在开展消防监督检查、行政处罚等具体业务工作中，普遍存在制度不完善、程序不规范、档案建设不健全的问题。未能按照《福建省公安派出所消防监督检查规定》定期进行监督检查，填写监督检查记录、下发法律文书、进行行政处罚，按照程序到公安消防大队备案、法律文书及档案的统一归档管理等。

（五）、监督检查的力度不大。未能按《福建省公安派出所消防监督检查规定》所规定的工作量进行消防监督检查。从监督检查记录和基础台帐上可以看出，部分派出所全年检查记录很少，只是针对一些单位进行的定期或不定期检查，对其他列管单位检查很少，有些根本没有进行检查。此外，派出所下发的法律文书数量上看很少，消防行政处罚更是少之又少，部分派出所全年的消防行政处罚几乎为零，不能很好的按照派出所开展消防监督执法权限履行消防监督检查职责。

二、加强派出所消防监督工作的措施

（一）加强领导，提高认识，明确职责。领导重视是派出所消防监督工作有效开展的关键，领导重视了，这个地区派出所的消防监督工作就能发展起来。因此，各派出所在明确一名派出所领导分管消防工作的同时，要建立所长总负责、分管所长具体负责、所内消防监督员总协调、警务区（社区）民警具体实施的一条线消防监督管理模式。同时为加强消防大队对派出所工作的领导和管理，积极争取当地党委、政府的支持，将消防大队长吸纳为公安局党委班子成员，将消防大队参谋挂职为片区派出所副所长，指导派出所消防监督工作的开展。

为避免派出所因消防监督检查职责不清、责任不明，造成派出所消防监督任务多、责任大、工作扯皮，发生火灾后，互相推卸责任，影响工作积极性。应明确派出所监督检查的范围、内容、形式和方法开展消防监督检查，具体为对居民、村民委员会及居民住宅区管理单位和公安部《机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理规定》第13条规定以外的单位和县级公安机关授权管理的单位进行监督抽查及对群众举报、投诉的消防违法行为进行查处。

（二）、建章立制，充分保障派出所的权力和合法权益。建立和完善有关推动派出所加强消防监督检查的工作机制和制度。明确公安派出所的消防监督执法权限，除具有责令改正、复查权等监督检查权外，还亨有对单位及个人处罚款及对于责令停止使用、停产停业处罚后，经整改具备消防安全条件，单位申请恢复使用、生产、营业的消防安全检查。

要建立奖励机制，对在开展消防监督检查工作中成绩突出的派出所和民警给予表彰和奖励，积极帮助派出所解决开展消防监督工作经费不足及实际困难，形成有效工作机制，进一步激发工作积极性。

（三）、加强派出所消防监督检查业务培训和指导，提高民警消防业务素质。民警的消防监督业务水平直接关系到工作的实效。主管公安消防机构每年对派出所民警消防监督业务集中培训不得少于一次，经过考试合格后颁发消防监督合格证书方可持证上岗。消防监督检查工作是一项专业与技术性很强的工作。公安消防机构在加强业务培训的同时，要加强对派出所消防监督工作的指导。可以采取每周定期到派出所进行业务指导，也可以采取派出所民警与消防监督员跟班作业，或者组织联合检查及电话咨询等方式，进行手把手的指导。同时，公安消防大队要充分利用派出所消防监督检查法律文书和执法档案备案制度，加强有针对性的业务指导。

（四）、加强派出所消防工作规范化建设。各派出所要设置消防工作办公室，内置办公桌椅、文件柜、电脑等基本办公设施。在执法程序上要合法，每次检查至少要有2名民警，并填写《消防监督检查记录》，对检查中发现的问题要及时下发《责令改正通知书》，不符合要求的依法进入行政处罚程序。所有的法律文书及处罚档案填写要规范，并要有专人负责收集、整理、归档。要依据《福建省公安派出所消防监督检查规定》第二十二条规定将消防行政处罚案件卷宗以及消防监督检查法律文书上报主管公安消防机构。

篇4

一、工作原则。

根据市委、政府维稳工作方针、政策，坚持谁主管、谁负责的原则，坚持局主要领导负总责，分管领导为第二责任人，有关科室、二级单位分工负责的原则。

二、适用范围。

局系统干部职工或服务对象因环境污染纠纷进京、入呼、到市委政府集体上访事件发生后的应急反映。

三、排查报告。

按照早发现、早报告、早处置的原则，在重大节日、重要会议时期和特殊敏感期，各单位要采取走访慰问、座谈、建立值班制度等措施，了解掌握职工的思想动态，帮助解决实际困难，把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。

四、预案启动。

凡发生系统干部职工或服务对象因环境污染纠纷进京、入呼、到市委政府集体上访事件，经局应急指挥领导小组研究，发出启动市环保局防范和处置群体性事件工作预案命令，各工作组接到预案启动命令后，按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成处置任务。

五、应急组织机构。

（一）成立市民政局应急指挥领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

其主要职责：负责组织领导本局的维稳应急工作，部署防范和处置群体性事件应急准备措施，督促检查各科室、二级单位应急工作的落实情况；根据群体性事件发生情况，派出现场领导小组，实施靠前指挥；决定请求有关部门帮助解决具体事宜，研究解决有关应急工作的重大问题。

（二）领导小组下设3个工作组：

1、信息报道组：由局办公室牵头，有关科室、二级单位参加。负责向各工作组传达局应急领导小组的工作部署，并监督落实；收集各工作组的进展情况，及时向局领导报告；及时收集信息，向上级有关部门汇报调处工作情况，组织协调有关科室、二级单位做好化解工作，负责处理领导小组日常事务，完成领导交办的其他事项。

2、安全保障组：由局机关事务中心牵头，有关科室、二级单位参加。主要职责：协调和积极配合公安部门维护现场治安管理、安全保卫工作，负责应急行动所需车辆的调配、物质后勤保障工作；负责现场工作人员及重要设施、物质的安全保卫，完成领导小组交办的其他工作。

3、调处化解组：有关科室、二级单位参加。主要职责是：详细了解上访人员反映的具体问题，及时掌握情况；对上访人员进行有关法规、政策宣传，并依法进行调解处理。调处意见在征得领导同意后，再向群众答复。处理结束后，要写出书面情况报告，报办公室。

六、具体要求

（一）参与人员要坚持“以人为本、为民解困”的服务宗旨，态度端正、服务热情，动之以情、晓之以理，做到依法办事，不激化矛盾，对群众提出的合理要求要认真答复，并抓好落实。

篇5

关键词：拜占庭容错;协同环境;机密性;分布式数据存储;复制;秘密共享

中图分类号： TP333 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）01-146-3

1 概述

无论是从加密秘钥还是通用数据，敏感数据的存储已经在不同的环境中被人们广泛探讨和研究。本文认为，为了实现存储敏感数据的安全性，敏感数据必须存储在分布式的服务器上，并且要保证数据的一致性和正确性，即使一台或者多台机器被攻破，数据仍然可以保持正确性。传统的解决方案是：把要保护的敏感数据进行加密，并且通过做复制处理来实现系统容错。这种解决方案的好处在于可以计算量小，并且节省空间。但是在分布式的环境中，会有多个用户同时有权限来得到数据，为了保证每个用户的数据安全，那么他们每个人必须拥有一个可以解密数据的密钥。这些密钥也必须存在于服务器中，这就很占空间了。并且为了防止秘密钥匙的泄漏，秘密钥匙往往还要额外加密，这样就增加了额外开销。本文要提出的解决方案就是“秘密共享”方法。

2 秘密共享机制

秘密共享方案是这样的技术，其中秘密被编码成几个片段，称为共享在完全秘密共享方案中，共享的无效组合不给出关于编码秘密的信息，只有当用户成功得到所有正确的共享组合，原始信息才会被得到。因此，完美的秘密共享方案是信息理论安全的。完美的秘密共享方案还允许共享更新，这是分布式改变共享的过程，使得编码的秘密是相同的。频繁的共享单元更新可以提供强大的数据保密性。通过将这些共享存储在不同的服务器，只要没有足够的服务器被破坏，编码数据就会是安全的。保密性在没有任何额外加密的情况下实现，因此避免了对附加密码密钥的存储和管理的需要。完美的秘密共享方案具有可以分布地改变或“更新”共享单元的附加属性，使得编码数据仍然保持相同。这种共享更新的过程，经常执行时，可以提供强大的数据机密性。这种方案的安全性取决于对手在两次连续的共享更新之间的时间内无法攻破足够数量的服务器。

传统方法具有的缺点是加密数据的安全性仅仅依赖于保持密钥的保密性。对手可以通过系统中其他地方的漏洞找到关键，例如在客户端使用的应用程序中偷取用户密码。向对手暴露加密密钥将会泄露所有敏感数据。我们提出的克服这个缺点的方法是使用完美的秘密共享来存储敏感信息本身。此外，向对手公开一些敏感数据仍然不会影响存储在存储服务处的其余敏感数据的机密性。然而，与私钥加密方案不同，大多数完美的秘密共享方案在计算上是昂贵的。可验证的秘密共享方案通常与完美的秘密共享方案一起使用以检测可能由故障或泄密的服务器返回的不正确的共享，并且还在写入期间检测不正确的秘密共享。这样的技术进一步增加了在数据的编码和解码期间的计算时间。

为了解决这一问题我们可以使用XOR秘密共享进行快速计算，并且使用基于复制的方案来检测故障或恶意服务器可能返回的不正确的共享，来解决这些问题。这种秘密共享和复制的组合形成了一个架构框架，其中服务器以矩形或网格的形式布置。所提出的架构框架，我们称之为GridSharing，它具有有用的属性，那就是其维度可以变化以折中几个性能度量。在协作环境的分布式系统中，可以想象到被授权读取或更新敏感数据的客户是不断变化的。当使用传统方法时，访问列表的改变将需要用新的加密密钥重新加密所存储的数据，这可能是麻烦的。对于细粒度的访问列表管理，存储在数据存储服务处的每个文件或文档将需要唯一的密钥。键的数量可能变得很大并且难以管理。如果敏感数据本身使用秘密共享技术存储，则避免在访问列表中的改变期间的这种昂贵的操作，这就是笔者在本文中要提到的基于XOR操作的秘密共享机制。

3 XORGridSharing机制、复制和投票机制

完美共享机制可以通过用XOR位操作来加以实现。如果每个数据位被认为是单独的秘密，则每个共享是单个位，并且q个共享（或q个位）的异或给出编码的秘密位。如果想得到原始的未加密数据，只需要反向操作，将加密位和所有的共享进行XOR操作，这样就得到了原始数据。非原始数据的共享位可以随机产生，并把它们存储起来，以备以后使用。在实践中，为了效率，可以用字宽操作来实现XOR秘密共享。注意XOR秘密共享也是一个完美的选择共享方案。与具有k<q的一般（k，q）阈值方案相比的唯一约束是必须重新得到所有q个分量以重构秘密。由于计算简单，XOR秘密共享的计算时间要低得多。

为了检测在读取期间可能由恶意服务器返回的不正确的共享，我们建议每个共享在足够的服务器上被复制，使得如果至少一个阈值的服务器在读取期间返回相同的共享，则该共享是正确的，并且可以用于秘密恢复计算。这是用于管理复制数据的传统技术，我们应用于每个共享。如果恶意服务器的数量用b表示，则对于每个共享，必须至少（2b+1）个响应被接收。至少（b+1）台服务器返回的值是正在读取的共享的正确值。

总结，完美的秘密共享方案可以用于容错和安全的分布式数据存储，通过将它们与可验证的秘密共享方案相结合。使用Rijndael的计算能力作为基准，我们已经知道，众所周知的可验证秘密共享技术，如费尔德曼方案与Shamir方案的组合太慢，无法用于大量数据。通过使用（q，q）完美秘密共享方案（即，XOR秘密共享）以及复制和表决机制，可以大大减少计算开销。

4 服务器故障类型分析

由于我们的数据存储服务必须为存储的数据提供可用性、完整性和机密性保证，因此我们确定以下三种类型的服务器故障：

崩溃故障：如果服务器停止执行所有计算，并且既不发送也不接收网络上的消息，则说服务器崩溃。

拜占庭故障（Byzantine）：拜占庭式故障服务器可以任意偏离其指定的协议。拜占庭式故障服务器还可以向入侵者（黑客）显示存储在本地的共享及其内部状态。

仅泄漏故障：如果服务器能够向入侵者（黑客）揭示其共享和状态，但是忠实地执行其指定的协议，则服务器被认为表现出泄漏故障。

所提出的故障模型允许对存储服务的可用性、完整性和保密性的直接推理。在可用性攻击（例如拒绝服务攻击）中，可用于服务的合法使用的资源受限于例如限制网络带宽和通过增加服务器负载。崩溃故障是更严重的攻击形式，其中服务器完全和永久地停止执行。能够容忍大量崩溃故障的存储服务也是高度可用的存储服务，并且将能够更大程度地容忍拒绝服务攻击。在我们考虑的存储服务模型中，完整性攻击可能包括损害服务器和改变其行为或损害服务器，以及任意修改存储在其中的共享。这种攻击由拜占庭错误表示。只有通过折中服务器获取足够的共享，才能启动保密攻击，因为我们仅关注共享分配问题，而不是实际协议。这些是由拜占庭和仅漏泄故障建模的。

我们对三种类型的故障中的每一种使用阈值故障模型。我们假设不超过c个服务器可能崩溃，不超过b个服务器可以是拜占庭故障，并且不超过l个服务器可以显示仅漏泄故障。

5 秘密共享和复制的组合

我们的容错和安全数据存储服务的方法是使用完美的阈值秘密共享来实现数据机密性，并使用基于复制的机制来管理每个共享以实现崩溃和拜占庭容错。

5.1 直接方法

直接方法：服务器被布置在具有（1+b+1）行的逻辑网格中，每行中至少有（3b+c+1）个服务器。秘密共享跨行完成，并为每一行分配一个不同的共享。共享沿行复制。（见图1）我们首先描述一种使用这种方法的简单方法，称为直接方法，并且表明它需要大量的存储服务器。然后我们介绍GridSharing框架，其中实现所需的服务器数量和每个服务器所需的存储空间之间的折中。这是一个值得应用的折中，因为存储空间更加少且有效。

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图1

我们有兴趣在N个存储服务器设计一个共享分配方案，其中不超过l个服务器可能是泄漏一直有故障，不超过b个服务器可能是Byzantine故障，并且不超过c个服务器可能崩溃。对此的直接解决方案是使用（1+b+1，l+b+1）阈值完全秘密共享方案。每个共享都分配给一组不同的x服务器。该设置可以被设想为以具有（1+b+1）行和x列的逻辑网格的形式布置的N个服务器，如图1所示。

同一行中的服务器存储相同的共享。共享的复制用于实现崩溃和拜占庭容错。使用秘密共享实现数据机密性。秘密共享跨行完成。因此，需要（l+b+1）行，每个共享被分配给不同的行。任何（1+b）服务器的折中将仅给对手一个（l+b）份额，但是需要全部（l+b+1）份额来恢复该秘密。

当读写秘密时，使用基于复制的协议读取和写入共享。为了这个和随后的分析的目的，我们假设以下简单的复制协议。为了写秘密S，用户生成（1+b+1）份额，使得它们

的按位异或给出秘密S用户向每个服务器写入其分配的份额。因此，在图1所示的示例中，用户将向行1中的每个服务器写入共享s1，向行2中的每个服务器写入共享s2等。

当秘密S将在稍后被读取时，相同的用户或不同的用户将需要仅联系一些服务器集合以读取所有共享。考虑在我们的示例中如何读取共享s1。共享s1存储在由x个服务器组成的行1中。用户需要仅联系（2b+1）个这些服务器以确定s1，因为只有最多的b个服务器可能是拜占庭故障。至少（b+1）台服务器返回的共享s1必须由至少一个不是拜占庭式故障的服务器返回，因此应该是正确的。用户必须至少获得（2b+1）对命令s1的响应，但是最多（c+b）个服务器可能无法返回任何响应。假设客户端通过异步网络连接到服务器，使得它们无法检测到服务器故障，则每个共享必须至少写入（（2b+1）+（c+b））=（3b+c+1）服务器，以便在系统中存在b拜占庭故障和c崩溃故障时成功读取。

因此，每个共享必须存储在至少（3b+c+1）个服务器上。因此，x=（3b+c+1），其给出N≥（1+b+1）（3b+c+1）。请注意，写入和读取的给定描述仅是用于管理共享的可能的基于复制的协议的方法。我们忽略了使用所有共享单元共有的时间戳的需要。所有共享必须作为单个写操作的一部分写入。

所描述的方法仅足以导出存储每个共享所需的服务器数量的下限。该下限将基于对系统模型的假设和要实现的读写选择的种类而改变。维护每个共享所需的最小服务器数量是框架设计中唯一取决于复制协议及其基本假设的选择。

因此，为了容忍l个泄漏故障，b个拜占庭故障和c个崩溃故障，这种方法需要至少（1+b+1）（3b+c+1）个服务器。对于l=b=c=2，需要至少45个服务器。也就是说，只有高达6/45=13.3%的服务器可能出现故障。这在所需的存储服务器的数量方面是低效的。然而，每个服务器处的存储器泄漏是一个，因为每个共享的大小与编码的秘密的大小相同。此外，生成裸最小数量的共享，其是（1+b+1）。因此，在客户端处的秘密共享（写入）和秘密恢复（读取）期间的计算时间保持尽可能小。

5.2 GridSharing方法

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图2

GridSharing框架：N个服务器排列在具有r行的逻辑网格中。秘密共享跨行完成，共享沿行复制。对于N=20，l=1，b=1和c=6所示的设置。注意每个服务器持有3个共享单元。（见图2）

与直接方法类似，GridSharing框架由N个服务器组成，其中不超过c个服务器可以崩溃，不超过b个服务器可以是Byzantine故障，并且不超过I个服务器可以显示仅漏泄故障。N个服务器以具有r行和N/r列的逻辑矩形网格的形式布置，其中为了简化，假设N是r的倍数。该布置在图2中示出。

同一行中的服务器存储相同的共享。因此，实现了对崩溃和拜占庭故障的容忍。使用秘密共享实现数据机密性。秘密共享跨行完成。Ito等人的共享分配方案用于向行分配共享。

图2给出了其中N=20个服务器被布置在具有r=4行的矩形网格中的示例。如果必须容忍b=1拜占庭故障和l=1个仅漏泄故障，假设秘密S被编码成六个份（s1，s2，s3，s4，s5，s6），使得S=s1[+] s2[+] s3[+] s4[+] s5[+] s6。也就是说，秘密S中的每个比特是共享s1，s2，s3，s4，s5，s6中的相应比特的异或：

第1行中的服务器获取共享（s4，s5，s6）

第2行中的服务器获取共享（s2，s3，s6）

第3行中的服务器获取共享（s1，s3，s5）

第4行中的服务器获取共享（s1，s2，s4）

在GridSharing的框架下，通过计算和分析，可以得出，该框架所需要的最小的服务器个数N与服务器GridSharing架构的行数r，拜占庭错误b，泄漏错误l，崩溃错误c的关系如下两个方程

N≥4b+l+c+1。

r≥3b+c+1

因此，当行数r从（1+b+1）增加到（4b+1+c+1）时，所需的服务器的最小数量将减少。当r=（4b+1+c+1）时，将会达到容忍b次拜占庭，c崩溃和l个仅漏泄故障所需的最小服务器数量。对于r>（4b+1+c+1），将只有一列，服务器数量N将与行数r相同，N将随r增加。

6 结论

本文提出了一种在协作工作环境中实现安全和容错数据存储服务的新方法。我们的工作重点是：

①完美的秘密共享机制提供比基于加密的技术更强的安全性，并且促进在协作工作环境中更容易地共享数据。

②可验证的秘密共享方案通常与完全秘密共享方案一起使用，以实现拜占庭容错。但是显示可验证的秘密共享方案招致大量的计算量，并且比Rijndael加密算法慢得多。

③我们使用（n，n）阈值完全秘密共享方案，即XOR秘密共享方案，用于机密性，并使用基于复制的协议来管理每个共享，用于拜占庭和崩溃容错。与可验证的秘密共享方案相比，计算开销大大减少，但需要每个服务器上的额外服务器和存储容量。其中秘密恢复计算时间仅比Rijndael解密算法慢6至8倍的示例。

篇6

2011年一全年的磨炼让我对财务常识更进一步的提高，目前曾经成为财务方面的治理者。2012年里，我将持续我的财务工作，增强财务方面的常识学习及教育。使财务工作在我的治理及大家的通力合作下更加规范化、准则化的优越情况中更好地发扬效果。以下是我就财务人员工作方案的具体内容。

2012年工作方案中我共拟定了三方面的内容：第一、参与财务人员持续教育每年财务人员都要参与财务局组织的财务人员持续教育，然则年月底，持续教育教材全变，因为国家财务部最新布告：12年财务大将有大的变化，执行《新管帐原则》《新科目》《新规范准则》，可以说财务部12年的工作将一切围绕此次改革开展工作，由唯主要的是此次改革对企业财务人员提出了更高的要求。首先参与财务人员持续教育，调查新原则系统框架，掌握和体会新原则内容，要点、和精华。具体按新原则的规范要求，纯熟地运用新原则等，进行帐务处置和财务相关报表、表格的编制。参与持续教育后，汇报学习状况申报。

第二、增强规范资金管治，做好日常核算，依据新的准则与原则结合实践状况，进行营业核算，做好财务工作。做好本职工作的还，处置好同其他部分的协调关系。做好正常出纳核算工作。依照财务准则，处理资金的收付和银行结算营业，努力开源结流，使有限的经费发扬真正的效果，为公司供应财力上的保证。增强各类费用开支的核算。实时进行记帐，编制出纳日报明细表，汇总表，月初前报交总司理留存，严厉支票领用手续，按规则签发资金以票和转帐支票。财务人员必需按岗位责任制坚持准则，秉公做事，做出表率。5、完成指导暂时交办的其他工作。

第三、个人见意办法要求财务管治科学化，核算规范化，费用节制全理化，增强监督度，细化工作，切实表现财务管治的效果。使得财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合公司发展的措施。总之在新的一年里，我会借改革契机，持续加大资金管治力度，提高本身营业操作才能，充分发扬财务的本能机能效果，积极完成全年的各项工作方案，以最大限制地报务于公司。为我公司的稳健发展而做出更大的奉献。

2012年，我的个人工作方案已具体清楚。我深知，想把财务工作做好不是件轻易的事，但若把财务人员合理安排，通力合作，定将我司的财务工作面向一个更高台阶。

篇7

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，全面认识和把握当前我县煤矿安全生产的特点，坚持以人为本，加大煤矿安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，扎实推进煤矿整合技改，提升矿井的技术装备水平、抗灾能力和安全保障水平，从根本上扭转我县目前较为严峻的煤矿安全生产形势。

二、组织领导

为加强对本次煤矿停产整顿工作的领导，我局成立煤矿停产整顿工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在安监股，同志兼任办公室主任。

为加强对停产整顿煤矿的技术服务指导工作，应大部分煤矿业主要求，我局特成立安全生产技术服务小组，人员包括刘学生、杨嵩、孙益军、冯毅、孙晖、贺高飞，各煤矿在停产整顿期间可向上述人员咨询相关技术问题。

三、整顿范围

根据我局日常安全监管工作中在各矿发现的问题及1月30日至2月1日省局第九督查组到我县煤矿现场安全检查的情况，按照《关于开展深化煤矿整顿关闭专项行动的公告》（湘煤行管〔2010〕35号）中规定的停产整顿煤矿条件，经过排查摸底，我县停产整顿煤矿为：椒板溪煤矿、天星堂煤矿、天舒煤矿、桐坪井煤矿、半坡煤矿、振兴煤矿、朝沟坨煤矿、长兴煤矿。3月1日，我局已向上述8对矿井下达《停产整顿通知书》，名单已于3月2日上报了县人民政府。

四、整顿内容

见附表。

五、工作步骤

1、制订停产整顿工作方案

各矿自收到《停产整顿通知书》之日起，立即停产整顿，矿级领导和安全管理人员必须到位，成立停产整顿工作领导小组，完善各类规章制度，对井上下各系统、各环节进行认真排查，制订出停产整顿整改工作方案。整合矿井必须形成统一的企业主体，一套管理班子，一套生产系统，制订出具体的整合方案。停产整顿整改方案编制应包括下列基本内容：

（1）成立停产整顿整改工作领导机构；

（2）矿井目前的现状和所存在的问题和隐患；

（3）针对所存在的问题和隐患制订整改内容、整改工程量，并落实整改资金、整改责任人和整改时间。

（4）井下整改项目必须制订有针对性的安全技术措施。

2、提交整改申请，整改治理隐患

各矿在制订好停产整顿整改工作方案后，在3月21日前向我局提交申请整改报告，随停产整顿整改工作方案一同上报，方案经我局审查，作出书面审查意见，并组织相关人员学习安全技术措施后，方可进行整改工作。停产整顿期间各矿还要做好下列工作：

（1）完善安全管理机构；

（2）完善各项规章制度、作业规程、操作规程，建立矿灯翻牌制度，所有矿灯必须统一管理；

（3）对职工进行一次安全教育培训；

（4）上级如有培训通知，立即组织各类人员参训；

（5）按照技改要求，购置设备或设施，特别是“三条生命线”设备设施，重新修建地面职工宿舍、学习室、洗澡堂、食堂、办公室、抽风机房、压风机房、充电房、机修车间等房舍；

（6）对井下所有盲巷、废巷进行密闭，对暂时不用巷道必须打上栅栏，并悬挂好警示牌；

（7）对井下电气设备的防爆性进行一次全面的检查，并对在用井下电缆进行全面排查，不得使用非阻燃电缆，严禁使用国家明令淘汰的绞车、局扇、开关等机电设备；

（8）更新图纸；

（9）建立隐患台帐。

3、严格按程序进行验收

我局将根据各矿所制订的停产整顿整改方案结合技改工作要求，制订出严格的验收标准，验收标准另行文件下发。煤矿停产整顿验收按照隶属关系实行“三级检查”，煤矿自查自验基本达标后，向乡镇人民政府提出申请，由乡镇人民政府组织人员进行复查审查（国有煤矿可向我局提出申请，由我局组织人员进行复查审查），审查符合开工条件的，报国土、煤炭、安监、公安部门审核，提出明确意见。在此基础上，按照“精简、快捷、便利”的原则，由县政府分管领导召集停产整顿领导小组集体会商，对符合条件的煤矿企业进行签字确认，方可恢复施工或生产，对验收不合格的煤矿，继续停产整顿。存在下列情形之一的一律不予验收：

（1）技改初步初计及安全专篇未经审查批准的；

（2）整合矿井未形成统一企业主体，一套管理班子，一套生产系统的；

（3）主要负责人、安全管理人员、专业技术人员和特种作业人员未到岗的；

（4）未制订停产整顿工作方案或方案未经审查批准的；

（5）停产整顿期间擅自组织生产或施工的。

验收时，各矿必须提供以下基础资料查阅：

（1）特种作业人员操作资格证原件；（2）各项规章制度、作业规程、操作规程、图纸等资料；（3）隐患排查治理台帐；（3）出入井人员登记；（4）安全会议记录；（5）瓦斯检查“三对口”数据；（6）测风记录；（7）井下电缆产品说明书；（8）职工工伤保险原件；（9）安全管理人员安全资格证原件；（10）矿井年度灾害预防和处理计划；（11）2010年度救护协议原件。

六、工作要求

1、各矿必须认真对待本次煤矿停产整顿工作，要根据我局制订的整顿内容，结合技改要求，仔细研究制订本矿的停产整顿整改工作方案，制定好整改内容、整改措施，落实好整改资金、整改责任人和整改时间。未完成技改工程的，要按照技改要求，购置设备，修建地面房舍，确保停产整顿工作取得实效。对本矿存在问题不正确对待，不积极整改的，停产整顿到今年6月底；对本矿存在问题不认可，采取回避对抗态度的，停产整顿到今年12月底。

2、停产整顿期间，由我局暂扣各矿的煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证。待验收合格后，发还上述证件。

3、各矿必须认真按照本矿所制订的整改方案和技改设计要求进行整改。整改工作必须在技改区域范围内进行，坚持“先人员后条件，先地面后井下，先设备设施后井巷工程”的整改原则；严格核定下井人数，每班下井作业人数不得超过9人，每班必须有带班领导下井带班，并做好出入井人员登记。

篇8

（一）上半年所做的主要工作。

1、明确安全生产目标任务，及时安排全年安全生产工作。今年1月，我们按照省安监局和市政府的要求，认真调研确定了全年工作目标任务，并在精心准备的基础上召开全市安全生产工作会议，会议回顾总结了20*年安全生产工作，重点明确了20*年各项安全生产目标任务，对全年安全生产工作进行了周密安排。会上，以市政府名义与12个县区政府和20个市级部门签订了《安全生产责任书》，把全年安全生产工作目标任务分解到县区政府和市级有关部门，并就完成目标任务工作提出了具体要求。同时，与我局直接监管的20家中央在宝企业签订了《安全生产责任书》。

2、狠抓了非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。年初，认真总结了我市近几年开展安全专项整治工作的经验，查找了存在的问题。针对存在的突出问题，确定了下一步专项整治工作的基本思路和工作措施，并下发了《关于在全市继续开展安全专项整治工作实施意见》，对安全专项整顿治理工作进行了总体安排。在此基础上，我们根据行业特点开展了一系列整治工作：

非煤矿山安全整治。先后下发了非煤矿山《安全专项整治工作方案》，《工作方案》根据这几年全市非煤矿山安全专项整治实际，在分析存在问题的基础上，有针对性的制定了整治措施。春节过后，针对全市非煤矿山专项整治工作存在的问题，组织县区安监局长召开会议，参观了冀东水泥厂，推广了冀东水泥厂专项整治的作法。结合换发《安全生产许可证》，对金属、非金属矿山企业新、改、扩建的尾矿库“三同时”情况进行了检查。认真开展了非煤矿山复产验收检查工作，在验收检查中，制定检查标准，对照标准对全市219户非煤矿山进行了逐户检查，要求停产整改5户，关闭2户。汛期来临之前，对非煤矿山企业的40座尾矿库全面开展了执法检查，责令停产整改2户，行政处罚8万元。督办补办“三同时”手续10户。

危险化学品安全整治。年初，及时下发了危险化学品安全专项整治《方案》，组织各级各类危化企业积极开展整治工作。同时，定期不定期地深入企业，督促各级各类危化品企业积极开展专项整治工作。同时，定期不定期的深入企业检查专项整治工作情况，重点检查存在问题的企业并依法查处。上半年，共检查生产经营企业32户，排查事故隐患30处，目前正在整改验收。按要求对3户危险化学品生产经营单位的新、改、扩建项目进行了“三同时”审查。给一户经营企业下发了停止施工的指令书，督促油库区与周边防火距离达不到国家规定的两户加油站安装了HAN（阻隔防爆技术）装置,还有3户正在安装。同时，在危化品企业推行了标准化工作，上半年主要是将省上下达的推行标准化工作的任务分解到企业，提出具体要求，并组织5户企业参加了标准化培训。全方位夯实了推行标准化工作的前期准备工作，为下半年全面推行标准化工作打下了良好基础。

烟花爆竹安全整治。年初，下发了烟花爆竹安全整治《方案》，重点加大整治工作力度，积极推进安全整治工作的全面开展和进一步深化。重点在全市烟花爆竹企业推行了标准化，到6月底，全市两户生产单位中，一户经企业申请，市局组织专家评审，已经达到二级生产标准化企业，另一户企业正在按照标准化要求进行改造。全市烟花爆竹企业标准化工作也在有序推进中。据统计，共取缔非法烟花爆竹生产经营窝点11处。

3、扎实开展安全生产检查活动。今年以来，在全市范围内组织开展了三次安全生产大检查。春节前夕，重点检查了道路交通、消防、矿山、建筑施工、特种设备和公共场所及人员密集场所的安全。全市安全生产工作会议之后，要求各县区、市级各部门对辖区内和所属的所有生产经营单位进行全面排查，做到“横向到边，纵向到底”。4月下旬，下发了《关于在全市立即组织开展安全生产大检查的紧急通知》，全面开展了涉及非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、等方面的安全生产大检查。检查采取先由企业检查、县区政府检查、市政府（市安委会）抽查的形式进行。通过开展扎实系统的检查，强化了对薄弱环节的安全管理，排查整治了一些安全隐患，确保了全市安全生产形势总体稳定。

4、大力宣传安全生产知识。在“全国安全生产月”期间，组织安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村“五进”活动、生产安全事故隐患排查治理知识竞赛、“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”活动。根据抗震救灾期间不能组织大型活动的实际，动员机关干部、企业员工开展了“我当一天安全员”活动。举办了安全科技活动周，向公众宣传近年来全市安全科技取得的成就，结合广大人民群众关注的安全和健康等热点问题，重点宣传生产活动中的安全健康知识，在全社会倡导安全健康的生产、生活方式。近期又根据实际需要制定印发了《奥运会期间全市公共安全和生产安全督查工作方案》和《奥运会期间安全生产督查工作方案》。

5、切实抓好重大危险源监控和事故应急救援工作。组建成立了市重大危险源监控监管领导小组，督促企业进行数据录入和申报工作。落实了应急预案三级备案审查制度，市、县政府、部门和生产经营单位预案覆盖率达到了100％。近期又根据实际需要制定印发了《奥运会期间全市公共和生产安全督查工作方案》和《做好奥运会期间安全生产督查工作方案》。

6、积极开展隐患排查整治工作，按照国务院《关于进一步加强安全生产工作的通知》安排，督促企业深入排查各类隐患，对发现的各类隐患和问题进行认真梳理分类、建档，逐条落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位。上半年，全市共排查企业1853家，排查一般隐患1376条，已整改到位1233条，整改率88.38％。重大隐患101条，其中，因“5.12”地震造成的52条，48条为一些县区农机无牌行驶、超速超载等违法问题，已经督促有关部门加强监管，彻底整治。

7、全力以赴做好抗震救灾工作。“5.12”地震发生后，我局立即启动了四级应急响应预案，收到国家总局《关于做好抗震救灾中安全生产工作的紧急通知》后，立即印发了《关于报送地震造成生产安全隐患的通知》，对全市各类企业的生产设备、设施损坏情况和安全生产隐患情况进行全面排查。经排查，这次地震共造成我市931户工矿商贸企业受损，死亡11人，倒塌房屋709间、围墙8991米、烟囱1处，裂纹或变形建筑12571处，损坏设备设施44台（件），经济损失3.77亿元。及时叫停非煤矿山和尾矿库企业354户，严防震后次生灾害的发生。

8、认真抓好安全培训考核工作。年初，召集全市具有三级安全培训资格的8家培训单位召开了安全生产培训工作会议，总结了20*年安全生产培训工作，安排了20*年全市安全生产培训工作，表彰了3户20*年安全生产培训工作先进单位，就做好今年全市安全生产培训工作进行了深入探讨。同时，制定下发了《*市安全生产培训制度》，进一步规范了培训考核原始资料管理和全市安全生产培训考核工作。按照省局的要求，着手更换特种作业人员操作证制证系统。截至6月底，全市共举办特种作业人员培训班18期，培训、考核880人次；举办企业主要负责人和安管人员培训班两期，培训考核120人。

9、组织开展了安全生产许可证换证前期审查和职业卫生监管工作。上半年，结合开展安全生产专项整治，我们按照国务院《安全生产许可证条例》和《危险化学品条例》的规定，先后共对40余户非煤矿山企业和危险化学品生产经营企业进行了安全生产许可证换证前审查。其中，危险化学品企业25户，上报省局发证的15户。按照省上要求，结合我市实际，我们在部分企业中开展了职业卫生检查，进一步深化了全市企业职业卫生管理工作。

10、认真开展或完成了其他工作。一是共召开市安委会（扩大）会议4次，分析安全生产形势，解决突出问题；二是下工夫组织开展了新一轮解放思想大讨论活动，大家结合全市安全生产实际就新一轮解放思想大讨论活动进行了研讨和探索；三是积极开展了“三排查、三落实”工作。按照市委、市政府安排，对安全生产方面存在的矛盾纠纷定期不定期地进行排查，并报送了有关情况；四是对县区政府上半年完成安全生产责任目标情况进行了检查；五是认真狠抓了进驻市政府政务大厅前期准备工作主要做了人员抽调和工作程序规范工作。六是积极组织开展了安全生产百日督查工作。制定了《全年安全生产日的督查工作方案》，组织开展了非煤矿山、治金、危险化学品、烟花爆竹安全生产日的督查活动。目前词项工作正在开展中。

（二）存在的主要问题和下一步打算。上半年，我们做了不少工作，也取得了一定的成绩。有力地确保了全市安全生产总体形势的平稳好转。但是也存在一些问题，有些还很突出。主要有：一是思想不解放，安全专项整治工作安排多，但在力度上和深度上都还不够；二是整改事故隐患力度不够。特别是由于安全投入不足，导致一些事故隐患在一定时期内整治到不了位；三是非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产企业和危险化学品经营企业安全生产许可和经营许可工作进展不够平衡；四是局机关内部建设还需要进一步加强。按照市委、市政府的总体要求，下半年，我们要以落实企业安全生产主体责任为切入点，以抓好安全专项整治和事故隐患为重点，扎扎实实做好各项安全生产工作，全力遏制安全生产事故特别是重、特大事故，确保全市安全生产总体形势进一步稳定好转，巩固和发展今年以来的安全生产良好态势。主要抓好以下工作：

1、切实抓好安全专项整治工作。进一步创新工作方法，根据企业安全生产状况，分级分类实施管理措施，切实抓好高危行业的安全生产工作。全力确保全市高危行业的安全生产形势稳定。

2、抓好安全生产检查和事故隐患整改工作。安全生产检查要进一步创新工作思路，尽快把数字化安全生产网络建立起来。加大整治力度，对于一些事故隐患积极与有关部门一起协同联动，确保整治到位，消除事故苗头。

3、切实做好各项安全生产许可工作。认真抓好非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可证以及危险化学品经营企业经营许可证的审查上报工作；抓好企业负责人和特种作业人员的安全资格许可工作。

篇9

一、指导思想

以党的十精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市改进工作作风的要求，坚持为民、务实、清廉，以显著改进工作作风、强化严格规范公正文明执法为要求，以强化依法行政意识、规范行政执法行为为重点，健全行政执法权力运行监督体系，推进行政执法方式创新，切实解决行政执法中存在的突出问题，推动交通行政执法机关和执法人员公正执法、文明执法、阳光执法。

二、规范重点

本次专项行动在全面规范行政执法行为的基础上，重点解决以下6个方面的问题：

1、执法主体和人员不合法、超越法定权限、违反法定程序等执法不规范问题；

2、滥用行政处罚自由裁量权等执法不公正问题；

3、执法不公开、不透明问题；

4、执法人员工作方法简单、态度粗暴等执法不文明问题；

5、乱收费、乱罚款等严重侵犯群众利益的问题；

6、、渎职侵权等违纪违法的问题。

三、主要任务

1、梳理行政执法依据，坚持依法执法。结合行政审批制度改革新要求，进一步梳理行政执法依据，完善行政职权目录和行政执法流程图，严格行政执法主体和执法人员资格审查制度。

2、规范行政处罚自由裁量权，维护公正执法。建立健全行政裁量权基准制度，总结推广自由裁量权电子化应用机制，实行行政执法案例指导制度，平等对待行政相对人，同样情形同等处理。

3、公开行政执法事项，推行阳光执法。健全完善行政执法公示和告知制度，依法依规公示和告知执法主体职权、裁量标准、执法结果等内容。健全完善行政执法网上公开透明运行系统，构建权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政执法阳光运行机制。

4、优化行政执法方式，促进文明执法。积极推行行政指导和全程说理式执法，综合运用走访约见、警示告诫、行政建议等方式开展工作，明确行政指导适用范围、严格实施程序、建立健全监督检查制度和考核评价机制。

5、严禁乱收乱罚，解决执法利益化。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁下达或者变相下达罚没指标，不得将行政事业性收费、罚没收入与行政机关业务经费、执法人员福利待遇挂钩。落实对基层行政执法财政保障。

6、加强行政执法监督，实现规范执法。加强行政执法人员培训和管理，提高行政执法人员执法为民理念和依法行政能力。向社会公布行政执法机关的投诉监督电话、地址和网址等，健全和完善行政执法监督举报制度。建立健全并严格执行行政执法责任制和责任追究制，加大监督检查力度，严肃查处行政执法中的违纪违法案件。

四、阶段安排

本次专项行动从2013年6月起，到年底结束，共分四个阶段：

1、启动实施阶段（6月底7月初）。

建立专项行动工作网络，研究制定并下发工作方案。

各执法单位结合实际，分别制定本单位专项行动工作方案以及具体工作措施，分解工作任务，明确时间节点，排查突出问题，重点排查本部门涉及复议、行政诉讼、以及其他群众关注的行政执法案件，采取有力措施，认真自查自纠、健全完善制度；要积极创新规范行政执法的方式方法，大力培育规范执法的先进典型，建立并展示本单位的亮点特色。

2、监督检查阶段（7—8月份）。

局纪委、法规科组织开展对专项行动的监督检查，集中检查，明察与暗访相结合，注重听取行政执法相对人和社会各界代表意见，全面检查系统内各执法单位的行政执法工作具体情况。举行行政处罚案卷评查等活动，深化规范执法专项行动。

3、总结提升阶段（9月份）。

局纪委、法规科对各执法单位规范基层行政执法专项行动工作进行检查考核。各执法单位汇报规范行政执法专项行动工作开展情况、制度建设情况、亮点特色工作培育情况以及本单位规范行政执法行为的典型案例，同时汇报行政执法中存在的问题和整改情况以及责任追究情况。

4、迎检巩固阶段（10—12月份）。

局纪委、法规科牵头总结系统内规范行政执法专项行动工作情况，接受省、市、县综合检查考核。

各执法单位针对规范基层行政执法专项行动中发现的薄弱环节，健全完善长效管理制度和机制，巩固专项行动工作成果。

五、工作要求

1、加强组织领导。建立全系统规范基层行政执法工作网络。各单位要明确专项行动的分管领导及责任科室，责任科室科长为联络人。

2、科学组织实施。坚持正面引导，注重规范行为，着眼长效管理。坚持监察、法制组织协调和职能部门各负其责相结合、规范执法与改进作风相结合、自查自纠与监督指导相结合、查处典型案件与推广典型经验相结合、解决突出问题与抓好基础性工作相结合等，全面推进严格规范公正文明执法。

篇10

为更好地抓好我乡的私挖滥采工作，特制定XX乡私挖滥采年初工作方案，望各村和乡级各部门认真贯彻执行。

一、领导高度重视，积极组织行动

我乡高度重视对矿产资源的保护和利用，以保护环境、保护人民群众安全和国家利益并重，乡党委、政府把打击私挖滥采作为工作的重点来抓，坚持“打防结合、堵控并举、群防群治、多管齐下、综合治理”的工作方针，突出组织领导、宣传教育、力量整合、整治重点和日常监管，下狠心、出重拳，将于2020年1月中旬开始，集中人力，开展打击煤矿私挖滥采专项整治行动，从严从快从重打击煤矿私挖滥采违法行为。

二、突出组织领导，狠抓责任落实

成立以乡长为组长的打击煤炭私挖滥采专项整治行动领导小组。及时召开乡打击煤矿私挖滥采领导小组工作会议，研究制定专项行动工作方案，明确打击重点对象；同时，召开村委会、村小组打击煤矿私挖滥采专题会议，明确各级工作职责，把打击私挖滥采的各项工作责任落实到工作组、细化到人。

三、突出宣传教育，争取群众支持

利用一切宣传媒体，深入村、组，广泛、持久地开展《矿产资源法》、《安全生产法》及相关法律法规的宣传，宣传打击煤矿私挖滥采的重要性和必要性，非法开采矿产资源带来的危害性，全面增强人民群众的法律意识和矿产资源保护意识，使群众明白私挖滥采是一种违法行为，理解和支持打击煤矿私挖滥采行为。

四、突出力量整合，集中火力整治

整合部门力量，组织片区国土所、派出所人员开展联合执法专项行动，形成合力集中打击私挖滥采行为，克服以往单打独斗难以发挥作用的弊端，充分发挥职能部门在打击煤矿私挖滥采中的作用。各相关部门按照职责分工，各司其职，各负其责，相互配合，联合行动，从1月中旬开始，用7天的时间，在全乡统一开展集中打击煤矿私挖滥采专项行动，对私挖滥采窝点和非法、违法煤矿进行集中治理，做到发现一处、打击一处，彻底炸毁私挖滥采窝点，严厉查处煤矿私挖滥采违法生产行为。

五、突出整治重点，力查关键环节

集中行动中，在做好群众思想教育工作的基础上，重点对非法井口进行炸毁填实、恢复地貌，对非法生产、运输的工具和非法产品进行清理没收，对当场发现的私挖滥采人员实施抓捕，对非法收购、运输、囤积的相关业主依法进行查处，对关键环节进行重点治理，提高打击的准度和力度。在重点整治的基础上，组织乡级各部门和场镇、村组，开展拉网式的私挖滥采大排查活动，不留死角，全面打击私挖滥采违法行为。

六、突出日常监管，严防死灰复燃