监测工作方案范文

导语：如何才能写好一篇监测工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、目的

通过第二次国民体质监测工作，进一步完善充实国家和自治区以及我市国民体质监测系统和数据库，了解掌握我市国民体质现状和变化规律，为全民健身计划的实施提供科学依据，为国家、自治区及我市经济建设和社会发展服务。

2、组织领导

（一）由市体育局牵头，会同教育、科技、民委、民政、财政、农业、卫生、统计等有关部门和市总工会组成**市国民体质监测工作机构，下设办公室，领导和协调全市的国民体质监测工作。办公室设在市体育局体育科学研究室，具体负责本次国民体质监测工作的组织实施。

（二）承担我市国民体质监测工作的天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、**县参照以上办法成立相应组织机构，负责组织实施本辖区的国民体质监测工作；其他各区的监测工作由市国民体质监测中心负责组织实施，各区主管领导予以协调、支持。

（三）被确定为国民体质监测点的单位和部门，必须提供便利的工作条件。

三、国民体质监测网络与任务

我市国民体质监测网络是由市、区（县）、街道三级国民体质监测中心和国民体质监测点构成。

我市国民体质监测中心的职责任务如下：

（一）市级国民体质监测中心。

在**市体育科学研究室成立“**市国民体质监测中心”，配备3名熟悉体质监测工作，掌握相关科学知识，有数据处理能力的专业人员（其中至少一人具有副高研究员以上职称），具体负责我市国民体质监测工作，各项任务如下：

1.协助市体育局组织开展与指导全市的国民体质监测工作；

2.负责培养我市国民体质监测队的工作人员；

3.发放国民体质监测器材、监测卡片、手册和软件；

4.指导检查各区（县）国民体质监测中心的测试及数据处理等工作；

5.验收、汇总全市国民体质监测的数据，并报送“自治区国民体质监测中心”；

6.开展我市国民体质研究，分析研究我市的国民体质监测数据，并向自治区体育局报送监测结果，撰写监测报告；

7.建立和管理我市国民体质监测数据库和相关资料档案。

（二）区（县）国民体质监测中心。

1.以2000年国民体质监测工作中建立的监测网络为基础，开展20**年的国民体质监测工作。各区（县）国民体质监测中心及监测网络的建立和工作情况，须上报市体育局批准备案；

2.根据我市的监测实施方案，建立本辖区的国民体质监测中心，并配备3名以上熟悉国民体质监测工作的技术人员；

3.制定本辖区国民体质监测工作方案；

4.在市国民体质监测中心的指导下，确定本辖区国民体质监测网点；

5.根据监测对象与监测项目类别的划分，区（县）可根据本地情况组建1至3个监测队，以保证测试工作的技术规范和数据的准确性，按时完成测试工作；

6.检查、验收、汇总监测队送交的监测卡，完成数据录入并连同监测卡片报送“**市国民体质监测中心”；

7.总结监测工作，撰写监测报告。

（三）国民体质监测点。

各区（县）国民体质监测中心根据本地区的样本量及人群类别、民族成分等，在机关、企事业单位、大中专院校及街道办事处、居委会等单位选择确定监测点。由于国民体质监测工作，每5年开展1次，所以在选择监测点时，既要符合分层随机整群抽样的原则，又要考虑所选择单位的领导重视程度和长度固定等因素。农村监测点，必须为一个乡镇或自然村。

（四）组建监测队的要求。

1.全市组成3-5个国民体质监测队，每队至少要有15名经培训合格的监测员（至少3名女性）；由市国民体质监测中心负责选调、组织培训监测工作人员60名；经培训的监测队工作人员，在20**年5月至7月间，要服从市国民体质监测中心的领导，不得随意调换，各单位要给予大力支持；

2.使用自治区国民体质监测中心指定的监测器材；

3.必须有医务人员参加并进行现场医务监督。由市卫生局选调3-5名医务人员，区（县）各配备1名医务人员参加监测工作（由所在单位配备急救药品、听诊器、血压计等医用品）。

四、对象与样本量

（一）监测对象。

我市国民体质监测对象为年满3至69周岁的中国公民,分为幼儿（3～6岁）、成年人（20～59岁）、老年人（60～69岁）三个年龄段。按分层随机整群抽样的原则确定监测的样本。

1.幼儿分为城镇幼儿、农村幼儿两种人群,按性别分为四类样本，即：城镇男、女，农村男、女。

城镇幼儿是指父母拥有非农业户口,本人生活在城市的幼儿，可在城市幼儿园取样。农村幼儿是指父母拥有农业户口,本人生活在农村的幼儿。

2.成年人分为农民、城镇体力劳动者和城镇非体力劳动者三种人群，按性别分为农民男、女，城镇体力劳动者男、女，城镇非体力劳动者男、女6类样本。

农民是指拥有农业户口、长期生活在农村的人员；城镇体力劳动者是指拥有非农业户口、长期从事体力劳动的工人（包括厂矿及服务业的轻体力劳动者和厂矿建筑等行业的重体力劳动者）;城镇非体力劳动者是指拥有非农业户口、从事脑力工作的人员，即科技、医务、机关等工作人员和企事业单位的行政管理人员。

3.老年人分为城镇老年人、农村老年人两种人群,按性别分为城镇男、女，农村男、女4类样本。城镇老年人是指拥有非农业户口，本人长期生活在城市的离退休老年人，农村老年人是指拥有农村户口，本人长期生活在农村的老年人。

(二)年龄分组与样本量。

1.幼儿：以每周岁为1组(3岁、4岁、5岁、6岁)，4类样本（城镇男、女，农村男、女）共16个年龄组，每个年龄组各监测50人，全市总样本量为800人。

2.成年人：以每5岁为1个年龄组（20～24岁、25～29岁、30～34岁、35～39岁、40～44岁、45岁～49岁、50～54岁、55～59岁）。每个年龄组按3种人群（农民、城镇体力劳动者、城镇非体力劳动者），6类样本（农村男、女，城镇体力劳动者男、女，城镇非体力劳动者男、女）共48个年龄组，每个年龄组各监测50人，全市样本量为2400人。

3.老年人：以每5岁为1个年龄组（60～64岁、65～69岁）4类样本（城镇男、女，农村男、女）共8个年龄组，每个年龄组各监测50人，全市样本量为400人。

（三）承担监测任务的地区与样本量。

1.承担监测任务的地区。

根据全国及自治区国民体质监测工作方案要求，结合我市的特点，选择**县、天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区承担我市国民体质监测任务。

2.承担监测任务地区的样本量。

各区（县）的样本量任务分配如下：

（1）**县：负责监测农村幼儿，以每周岁为1组（3岁、4岁、5岁、6岁）共4个年龄组，分男、女共计8组，每组各监测30人，样本量为240人；成年人以每5岁为1组共8个年龄组，分男、女共计16组，每组各监测30人，样本量为480人；老年人以每5岁为1个年龄组，分男、女共计4个年龄组，每组各监测30人，样本量为120人。各类别总样本量为840人。

（2）天山区：城市幼儿共计8个组，每组监测15人，样本量为120人；成年人32个组，每组测15人，样本量为480人；老年人4组，每组测15人，样本量为60人。总样本量为660人。

（3）沙依巴克区：城市幼儿共计8个组，每组测15人，样本量为120人；成年人32个组，每组测15人，样本量为480人；老年人4组，每组测15人，样本量为60人。总样本量为660人。

（4）新市区:城市幼儿共计8个组，每组测15人，样本量为120人；成年人32个组，每组测15人，样本量为480人；老年人4组，每组测15人，样本量为60人。总样本量为660人。

（5）水磨沟区：城市幼儿共计8个组，每组测15人，样本量为120人；成年人32个组，每组测15人，样本量为480人；老年人4组，每组测15人，样本量为60人。总样本量为660人。

（6）市国民体质监测中心:负责农村幼儿，以每周岁为1组（3岁、4岁、5岁、6岁）4个年龄组，分男、女共计8组，每组各监测20人，样本量为160人；成年人以每5岁为1个年龄组，共8个年龄组,分男、女共计16组，每组各监测20人，样本量为320人；老年人以每5岁为1个年龄组，共2个年龄组,分男、女共计4组，每组各监测20人,样本量为80人；市国民体质监测中心组织市国民体质监测队进行第一阶段监测。首先，分别在水西沟、板房沟、安宁渠镇、五一农场、三坪农场、头屯河区、八钢、东山区、石化等地选定监测点，开展定点监测工作。农村各类总样本量为560人。城市幼儿、成年人、老年人不同类别样本量共300人。

全市样本量为：幼儿组、成年组、老年组，共计72个年龄组，每个年龄组样本量为60人，总样本量为4320人。

五、监测内容

监测内容包括体质监测和问卷调查两部分。

六、器材

监测器材由市体育局统一配置。

七、工作步骤

（一）准备阶段（20**年4月-5月）

1.制定工作方案。

（1）20**年4月底，制定出《**市开展第二次全国国民体质监测工作实施方案》，并下发各区(县)及有关部门；

（2）20**年5月，向自治区国民体质监测中心报送《**市开展第二次全国国民体质监测工作实施方案》。

2.培训监测队工作人员。

20**年5月上旬，市体育局组织举办全市国民体质监测人员培训班。

3.落实国民体质监测器材。

20**年5月，向**县、天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区配备监测器材。

4.发放监测卡片、手册及软件。

20**年5月，将监测卡片、手册及软件发放到市、区（县）监测中心。

（二）测试阶段（20**年5月-7月）

1.**县、天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区以及市监测队根据本地区的人口分布情况，在此期间，认真组织完成各监测中心所承担的监测任务；

2.**市国民体质监测工作机构及办公室根据各区(县)的监测工作实施步骤，适时组织相关人员到监测现场进行指导、检查、验收工作。

（三）数据处理阶段（20**年8月-9月）

1.20**年8月初，各区(县)监测中心将测试卡片、数据录入软盘报送**市国民体质监测中心；

2.20**年9月底，市国民体质监测中心负责组织完成全市监测数据的录入、数据的检查验收和统计，并将结果报送自治区国民体质监测中心。

（四）总结阶段（20**年10月—12月）

1.20**年10月—11月初，各区(县)撰写出监测工作总结，并将监测工作总结报送市国民体质监测工作机构办公室；

2.20**年11月撰写市国民体质监测工作总结，并将市国民体质监测工作总结报送自治区体育局；

3.20**年12月召开市开展国民体质监测工作总结表彰大会。

八、经费

所需经费由上级财政解决一部分，市财政解决一部分，相关部门承担一部分，用于实施20**年**市国民体质监测工作，以保证监测工作顺利进行。

九、工作要求

（一）承担全市国民体质监测工作的各级政府、各相关职能部门要高度重视这项工作，加强对国民体质监测工作的领导，按要求建立市、区(县)国民体质监测中心，按时保质保量完成各阶段的工作任务，确保全市国民体质监测工作任务圆满完成。

（二）20**年5月底，由市体育局牵头，会同相关部门召开联席会议，研究部署，全面开展工作。

（三）加强宣传工作。利用新闻媒体，广泛宣传开展国民体质监测工作的目的、意义，市分管领导发表电视讲话。让全社会都了解和认识这是一项利国利民的重大工程，取得社会各界的支持，使广大人民群众积极参加到国民体质监测中来。

篇2

通过监测重点职业病及有关劳动者职业病诊断、职业健康检查情况，摸清底数、发现问题，统计分析2020年县职业健康检查、重点职业病的现状及发展趋势，为制定职业病防治有关政策、法规和标准，明确职业健康工作重点和方向提供依据和支撑。

二、监测范围

（一）职业健康核心指标常规监测。覆盖全县各乡镇。

（二）职业健康检查机构质量控制。县人民医院、县中医院。

（三）职业性尘肺病患者随访调查与管理。覆盖全县各乡镇。

三、监测对象及时间区间

本方案提及的重点职业病包括：职业性尘肺病（尘肺、煤工尘肺、石墨尘肺、炭黑尘肺、石棉肺、滑石尘肺、水泥尘肺、云母尘肺、陶工尘肺、铝尘肺、电焊工尘肺、铸工尘肺、根据《尘肺病诊断标准》和《尘肺病理诊断标准》可以诊断的其他尘肺病共13种），职业性肿瘤（石棉所致肺癌、间皮瘤，联苯胺所致膀胱癌，苯所致白血病，氯甲醚、双氯甲醚所致肺癌，砷及其化合物所致肺癌、皮肤癌，氯乙烯所致肝血管肉瘤，焦炉逸散物所致肺癌，六价铬化合物所致肺癌，毛沸石所致肺癌、胸膜间皮瘤，煤焦油、煤焦油沥青、石油沥青所致皮肤癌，β-萘胺所致膀胱癌共11种）以及铅中毒、苯中毒、噪声聋、布鲁氏菌病，共计28种。

监测数据起止时间为2020年1月1日至12月31日。

四、职责分工

（一）卫生健康行政部门

县卫生健康行政部门负责成立项目组织管理组，充分发挥本级项目办的作用，在全面落实肺炎疫情防控措施的基础上，组织实施本辖区内重点职业病监测工作与绩效目标管理，制订实施方案，确保工作质量和时间进度符合年度绩效目标要求。

（二）县疾病预防控制中心

作为本级项目办，具体负责项目组织实施、日常管理、技术培训、质量控制和数据录入、审核上报，工作总结和技术报告等;积极开展“省职业病防治综合管理信息系统”建设及应用工作；及时将监测发现的有关体检机构违法违规行为或涉嫌违法违规线索向同级卫生监督机构反馈移交；及时向本级组织管理组汇报工作进展情况、工作中存在的困难和问题并提出合理化建议。

（三）县卫生监督机构

作为本地监测发现问题的督促整改主体单位，根据疾病控制中心反馈移交的有关体检机构违法违规行为或涉嫌违法违规线索，做好督促整改与监督执法，及时向卫生健康部门报告问题督促整改及执法情况。

（四）职业健康检查机构

及时填报开展职业健康检查工作相关监测的内容，加强信息化建设，按《省职业卫生信息监测管理办法（试行）》要求及时做好疑似职业病、职业禁忌证和职业健康检查的报告工作。负责开展职业健康检查，按时限要求向县疾控中心报送检查结果。

（五)基层医疗卫生机构

按照提供的职业性尘肺病患者线索名单，对已报告的职业性尘肺病病人进行电话或上门随访，调查填报有关信息,及时将存在问题报县项目办。协助开展尘肺病人的随访与康复管理。

五、监测内容与方法

（一）职业健康核心指标常规监测

监测对象为辖区内接触可导致重点职业病相应的职业病危害因素的劳动者。特别注意两点：劳动者所在岗位如已开展职业病危害因素监测的，职业健康检查、职业病诊断情况应当与其监测结果形成有效信息联通；今年的监测工作，劳动者上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查及事故应急时的健康检查均纳入监测。

监测内容包括用人单位基本情况、当年应当及实际接受职业健康检查的劳动者人数、疑似职业病及职业禁忌证检出人数等，劳动者基本情况及相应职业病危害因素接触史，并采集职业健康检查信息，应包括《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2014）规定相应职业病危害因素的必检项目及相关的选检项目信息。

常规监测工作与职业健康检查及其网络报告、质量控制工作相结合。各职业健康检查机构和职业病诊断机构应在“省职业病防治综合管理信息系统”中上报各类监测信息，具体要求参照《省职业卫生信息监测管理办法（试行）》执行。

    （二）职业健康检查机构

县疾控中心作为本级职业健康检查质控中心，对我县的职业健康检查机构（特别是新备案、群众举报、质量控制风险较高的机构），开展实验室间比对、质量考核或质量控制评估工作。

（三）职业性尘肺病患者随访调查与管理

按照省卫生健康委等5部门联合印发的《2020年省职业性尘肺病患者信息核查及补充调查工作方案》（甘卫职健函〔2020〕324号）以及省卫生健康委《关于印发〔2020〕323号）和省疾控中心《关于印发〔2020〕230号）要求，继续对全县1949年至2019年底报告的职业性尘肺病患者进行随访和回顾性调查。

六、质量控制

监测质量控制工作参照省级《重点职业病监测质量控制与评估办法（试行）》执行（见附件1）。

七、项目管理要求

（一）监测数据报告要求

1.及时反馈监测情况并督促整改

县疾病预防控制中心在2020年7月25日、10月25日、2021年1月10日前向县卫生健康行政部门、市疾病预防控制中心和县卫生监督机构报送2020年上半年、前三季度、全年等周期内有关核心指标监测信息及质控报告，主要包括：辖区职业健康检查人数、检出疑似职业病和职业禁忌证人数、职业病诊断情况等信息，以及对辖区职业健康检查和诊断机构网络直报数据开展日常核查、定期质量控制检查结果。

县卫生监督机构在接到疾控中心的报告后，应及时督促有关医疗机构就存在问题限期整改，依法开展监督执法。发现问题的督促整改率纳入绩效评估考核。

2.按时上报监测数据

职业健康检查机构、基层医疗机构按要求填写、录入监测数据。职业健康检查机构和职业病诊断机构按《省职业卫生信息监测管理办法（试行）》要求按时上报相关监测数据。

期间，依上级项目办的调度，县项目办及相关单位按要求上报实时工作进度及数据。

3.形成上报监测报告

县疾控中心应根据重点职业病监测数据，撰写《职业性尘肺病随访与回顾性调查报告》和《重点职业病监测与职业健康风险评估年度报告》。县疾控中心于2020年8月1日和2021年1月5前分别将上述两个报告上报市疾控中心和县卫生健康行政部门。

4.分析上报工作总结

县项目办要撰写项目年度工作总结，于2021年1月10日前上报县卫生健康局。工作总结应包括主要监测结果、监测数据对本地区职业病防治工作特别是发挥的作用，经费分配使用和人员队伍能力情况，监测工作点覆盖和体系建设情况，存在问题和对策建议等。

（二）监测工作报告与监测数据的利用

县卫生监督机构对职业健康检查信息报告、职业病信息报告、质量考核与质量评估等工作中发现问题与整改情况进行监督检查，并依法处置。县项目办对监测数据统计分析发现的问题，及时研究解决。

（三）做好项目资料管理

监测机构和医疗机构应按年度妥善保管项目相关资料，类目包括：监测项目方案、培训资料、质控考核资料、季度工作报告、监测数据资料、监测结果反馈函件、项目工作总结与技术报告。收集的监测数据应加盖公章、长期保存，以备质控验证和复核。

八、经费管理和使用要求

重点职业病监测经费主要用于摸清职业性尘肺病等重点职业病基本情况，开展与监测有关的技术指导和培训、职业健康检查机构和职业病诊断机构实验室比对、质量控制考核及外聘专家费用、信息化建设、职业健康检查、数据信息采集、数据验证与复核、报告撰写以及监测所需仪器设备购置和维护等方面的费用支出。

县项目办加强职业病监测机构的经费管理，确保专款专用、符合规定，提高资金使用效益，实现绩效目标。

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1、例行监测

2014年我市例行监测任务量为，快速检测法监测蔬菜样品23076个（其中市本级每月监测104个、县区级每个监测单位每月监测107个）、色谱检测法监测650个样品（其中市本级检测中心监测600个、全州县检测站监测50个）。

2、乡镇监测

我市每个乡镇农产品质量安全监管服务站每年监测样品总数500个（每月监测不少于40个，月平均41.67个）。135个乡镇共计监测67500个，详见附件1。

3、农贸市场检测

全年农贸市场检测室检测蔬菜样品1053100个，详见附件2。

二、工作要求

1、明确责任，切实抓好工作落实。各县（区）各检测单位要按照通知要求，加强组织领导，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，对检测任务计划要认真研究，落实专门人员和工作经费，明确责任，做好工作安排，做到有计划、有落实、有检查、有总结，确保我市检测工作按时按质完成。

2、制定实施方案。根据“自治区农业厅办公室关于印发2014年全区农产品（种植业）质量安全监测实施方案的通知（桂农业办发〔2014〕5号）”，各县（区）结合本地实际，制定本县（区）的蔬菜质量安全检测工作实施方案，于2014年6月30日前报我局安监科和检测中心，电子文档发送到。

3、加强蔬菜质量安全检测工作的资料整理。各县（区）各检测单位要注意收集、保存反映蔬菜质量安全检测工作的影像资料，做好蔬菜质量安全检测样品数据的原始记录并妥善归档保存。

4、及时反馈检测结果，严格报送程序。桂农业办发〔2014〕5号要求，承担例行检测任务的市、县（区）各检测机构要及时将监测结果反馈给受检单位。发现有违规用药问题的，应在8小时内反馈结受检单位，并通知当地农业行政执法部门进行查处，同时在10个工作日内将查处情况书面报告自治区农业厅（书面报告格式见桂农业办发〔2014〕5号附件5）。乡镇监管服务站要将监测结果及时反馈至县级农业部门。

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一、总则

为了认真贯彻执行《中华人民共和国防震减灾法》、《省防震减灾条例》等法律法规，切实增强全民防震减灾意识，提高地震应急能力，有效减轻地震灾害，切实保护广大人民群众生命和财产安全，维护社会稳定。抗震救灾预报监测工作由县抗震救灾指挥部统一领导，县抗震减灾预报监测组具体组织实施。

二、主要职责及工作要求

（一）预报监测组的主要职责

预报监测组领导小组要做好灾情研究会商和分析判断，并及时做好预测预报和监测工作；成员单位和办公室要加强值班，实行24小时值班制度，保证通讯畅通，及时汇集上报监测情况，做好预报监测的上下衔接和具体实施工作。

（二）各成员单位的主要职责

1、县防震减灾办：印发地震防治基本知识和地震灾害发生前的异常先兆现象宣传培训材料，培训县、乡确定的地震观察员，加强对开边地震台和三岔水氡监测站的监管，及时了解观测数据，掌握地震动态，建立健全县、乡、村三级监测网络。

2、县电信公司：确保通信网络畅通。

3、县气象局：预测灾区天气变化情况，做好预警预报，提供准确的气象服务。

4、各级地震助理员:自觉遵守《地震监测管理条例》，宣传地震知识和法律法规，及时准确上报地震灾害情况。

(三)工作要求

各乡镇、各部门要充分认识做好地震预报监测工作的重大意义，高度重视做好这项工作。预报监测办公室要随时加强同省市地震监测部门联系，及时了解掌握地震监测信息。任何单位和个人不得随意地震预报。

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一、组织领导

（一）成立县全国结核病耐药性监测领导小组

（二）成立县全国结核病耐药性监测技术指导小组

（三）成立县全国结核病耐药基线调查办公室

（四）成立县全国结核病耐药性监测工作小组成员

二、实施时间

病例纳入从2013年1月1日正式启动，至2013年12月31日截止。初治涂阳患者力争2013年10月1日前完成。

三、监测内容

（一）对初治涂阳病人、复治涂阳病人和初治涂阴病人进行监测。

（二）收集病人的临床相关信息。

四、监测任务

完成初治涂阳患者43例及新登记初治涂阴但培养阳性患者11例和复治患者8例监测任务。

五、监测方法

（一）病人问卷监测

通过问卷调查收集结核病患者的基本情况、病史、治疗史等信息，为分析耐药性产生的影响因素提供资料。智力障碍及14岁以下病人则需要同时询问患者及其监护人，婴幼儿则直接询问其监护人。

（二）实验室检查

对所有纳入病人的痰标本均进行痰涂片检查和分枝杆菌分离培养，做好各项记录，留取涂阳患者血清标本，并将培养物和血清保管好，等待上级查验、收取。

六、主要措施

（一）明确职责

1、纳入病人信息的收集：由结控门诊医生负责，按照手册要求完成病人的登记和问卷调查等工作，完善相关资料。

2、实验室工作：由化验室，对所有登记的肺结核病人进行涂片和分离培养，严格按照手册要求做好实验室工作。

3、系统录入：经校对审核后进行电脑录入工作，并负责资料保存。

（二）组织培训

组织全体结控人员进行学习，明确本次监测的目的和意义，掌握监测的具体内容和操作规程。

（三）加大病人转诊力度，提高病人发现率

为确保完成初治涂阳病人监测任务，提高痰检阳性率，对各医疗单位下达可疑者转诊到位确诊为初治涂阳肺结核病人任务。

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一、指导思想

全面贯彻落实省、市农村改厕工作会议精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照省、市爱卫会和区委、区政府关于推进社会主义新农村建设部署，坚持“政府组织、部门协调、群众参与、民建公助、因地制宜、科学改厕”的原则，积极推进农村改厕，不断提高农村无害化卫生厕所普及率，努力开创全区农村改厕新局面。

二、目标任务

（一）完成3000户农村无害化卫生厕所示范户的建设任务（具体任务见附表）。

（二）提高区无害化卫生厕所普及率和粪便无害化处理率，控制疾病传染源，提高人民群众生活质量。

三、改厕标准及工作要求

（一）厕所选址：农户厕所一般建在住宅院内。

（二）卫生间：四面有墙，有顶，有门，有通风窗，屋顶高度不低于1.8米，有自来水源和卫生洁具。

（三）粪池：建三格式化粪池，规格为：长2米，宽1米，深1.2米，三格式比例为2：1：3，粪池容积不小于2立方米。

（四）新建农户住宅小区建设完整上下水管网，农户建水冲式厕所，污水进入地下排污管网。

（五）村内公共厕所选址合理且厕位不少于4个，达到方便群众要求。

四、进度安排

第一阶段：宣传动员阶段（2011年5月10日前）。由区农业局确定改厕项目村，拟定和报批改厕工作方案，下达改厕任务，开展宣传发动、技术培训及改厕示范户建设等工作。

第二阶段：全面实施阶段（2011年5月11日—2011年11月10日）。各项目镇、办事处要根据实施方案，成立农村改厕领导小组，夯实领导责任。由区农业局组织成立改厕施工队，按照国家卫生厕所标准，全面展开农村改厕工作，确保11月10日前完成改厕项目。

第三阶段：检查验收阶段（2011年11月11日—2011年11月16日）。

1.各改厕项目村要如实填报农村改厕户统计表，于2011年11月26日前上报区农业局。

2.各相关镇、办事处进行查漏补缺，迎接市、区爱卫办和市、区农业局对改厕工作的全面考核。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。为切实推进我区农村改厕工作扎实深入开展，区上成立由副区长任组长，区卫生局局长、区爱卫办主任、区农业局局长为副组长，七里办事处、中山街办事处、铺镇政府、老君镇政府主要领导为成员的农村改厕工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在农业局，办公室主任由区农业局纪检组长担任，具体负责宣传发动、组织协调和督促实施等各项工作。各级各部门要增强使命感和责任感，把此项工作纳入社会主义新农村建设目标考核，层层制定方案，明确任务目标，切实加强领导，一抓到底，抓出成效。各镇、办事处要将改厕任务明确到村组和农户，做到任务明确，责任到人，确保改厕工作顺利推进。在项目实施过程中，相关镇、办事处要选好典型，抓好示范，以点带面，全面推进农村改厕向纵深推进。

（二）强化宣传，营造氛围。各级各部门要通过召开会议和张贴标语、板报等各种形式宣传改厕与健康、改厕与环境、改厕与经济发展的关系，使农村改厕工作家喻户晓，人人皆知，营造浓厚的工作氛围，提高农户对改厕工作重要性的认识，激发群众的改厕热情。

（三）因地制宜，统筹规划。改厕工作涉及面广，要坚持“因地制宜、统筹规划、分类指导、齐抓共管”的原则，从实际出发，量力而行，尽量减少农民负担。要提倡“三带头”，即村组干部带头、党团员带头及富裕户带头；提倡“五个结合”，即改厕与城区基础设施相结合、与卫生生态环境建设相结合、与文明村建设相结合、与交通枢纽沿线相结合、与改变群众思想观念相结合。要选择领导重视、经济条件好、群众积极性好的乡村统筹规划，集中实施，整村推进。

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一、指导思想和工作原则

以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本、执政为民的理念，全面履行工商部门的职责，切实抓好食品安全监管工作。通过在本市流通领域率先开展食品安全检测工作，取得初步经验后，本着先城区后乡镇、先大型后中小型的原则，循序推进，逐步完善食品安全检测制度，建立健全食品上市过滤机制，严把食品入市关，确保全县人民吃上放心食品。

二、检测内容

重点开展蔬菜农药残留；畜禽产品水分、色素；水发产品中的甲醛、双氧水、工业碱；奶制品中的蛋白质；米、面中的矿物油、吊白块；白酒中的甲醇；干果干菜中的二氧化硫；腌腊制品的亚硝酸盐；蜂蜜的蔗糖、水分；木耳的硫酸镁；食用油的酸价、过氧化值等检测项目。

三、实施步骤

（一）宣传筹备阶段（_月_日至__月__日）。按职责分工组织并培训快速测箱工作人员，制定食品检测各项规章制度，设置检测场所和熟悉检测试剂和器皿，快速测箱检测员演练。__月__

启动食品快速检测工作，要请新闻媒体给予广泛宣传报道。

（二）组织实施阶段（__月__日至__月__日）。县局、各工商所要依据《食品速测工作流程图》（见附件一）开展食品速测工作，要利用食品安全快速检测箱侧重于对辖区内流通领域食品的检测。

（三）总结提高阶段（__月__日至____年__月__日）。县局将组织人员对各工商所落实本方案情况进行检查，对开展食品快速检测工作进行总结评比。

四、职责分工

县局消保股：制定检测箱具体使用管理制度；对检测工作人员加强管理；制定本辖区食品检测箱速测月度、季度、年度工作计划，申领速测箱所需耗材；及时报送本辖区食品速测工作报表和工作情况；依据食品速测结果依法做出相应处理。

基层工商所：保管使用好上级机关配发的便携式食品快速检测箱及检测用品；制定检测箱管理使用制度及工作计划；检测车到其辖区内检测时，应由_名以上执法人员协助检测车的检测员做好样品采集工作，并依据食品速测结果按照管理权限依法做出相应处理。

检测人员：熟悉快速检测工作规程，正确掌握仪器设备的使用方法和保养知识，做到能够安全、规范操作；认真执行食品速测工作任务，确保检测结果真实准确，未经同意不得向他人透露检测结果；随时掌握仪器设备和试剂耗材使用情况，及时向车长报告。

五、工作要求

（一）县局消保股要根据辖区实际制定月度、季度、年度食品检测工作计划，在制定检测计划时应加强对检测品种的审核，避免各单位对同批次食品进行重复检测。

（二）要充分利用食品快速检测箱，开展经常性的食品检测工作。对检测发现的不合格食品，要及时依法处理，监督销毁；数量较大的涉嫌问题食品，要进一步作定量检测并依法查处，不能简单作退市处置，以免再次流入市场。

（三）要保证检测设备正常进行，努力提高检测箱的运行效率，检测箱原则应坚持每周出勤_天，全年检测不少于____批次。节假日是消费旺季，要坚持多出勤、多检测。

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一、高度重视，及时准确公开政策信息

（一）认真落实《政府信息公开条例》。按照公开是原则、不公开是例外的要求，全市各级部门要及时、准确、全面公开政府信息，特别是促进发展、惠及民生的政策信息要加大力度，采取各种有效措施，最大限度地提供信息服务，提高公众和市场主体对政策信息的知晓度和参与度。

（二）严格落实“政策文件、政策解读、新闻稿”三同步公开制度。市委、市政府出台的政策文件（非，下同）自文件签发之日起10个工作日内要多渠道主动向社会公开，文件起草牵头部门要同步向公众和市场主体进行政策解读。部门出台的政策文件由部门公开和解读。县区出台的政策文件由县区组织公开和解读。

（三）明确各级主管部门的职责。按照谁主管谁负责和分级负责的原则，市、县区政务公开工作主管部门负责指导、协调和监督本级政策信息公开工作，新闻主管部门负责组织指导政策信息的新闻工作，市经信委负责全市政府网站的运行维护，确保公众和市场主体能够及时获取我市的政策信息，获得便利的在线服务。

二、多管齐下，积极丰富政策信息公开的渠道

（一）充分发挥政府网站信息公开主渠道作用。全市各级政府网站和部门网站都要在网站首页显著位置开辟“政策信息及解读”专栏，及时、集中公开有关政策信息。要增强网站的信息搜索和查询功能，完善网上咨询、网上互动等服务功能，及时回应公众和企业对政策信息的关注和意见反馈。

（二）加大新闻会对政策信息的力度。要认真落实新闻发言人制度，及时、准确向社会公开我市出台的各类政策文件，对市、县区出台的每一个政策文件都要分级组织召开新闻会，及时权威披露政策内容。各级政府门户网站和部门网站都要建立“新闻会”专栏，同步将新闻会情况上网公开。

（三）创新报纸、电视、广播、政府公报等传统媒体的公开优势。市委、市政府出台的重大政策文件，《日报》、《皖江晚报》要及时全文刊登，电视、广播要滚动播报其内容摘要。要借助报纸、广播、电视的独特优势开辟专栏、专刊，采用答记者问、访谈等形式，通俗、准确地解读和宣讲各类政策内容。

（四）积极发挥新媒体作用。要利用手机短信、车载电视、政务微博等新媒体传播速度快、受众范围广、选择性强的优势，及时向企业管理者或其他政策受益对象公开政策信息。公开的信息应包括政策咨询电话、可查阅媒体、电子邮箱等信息。

三、健全机制，加强政策信息公开的监督考核

（一）加强业务培训。强化对全市各级行政机关网站维护人员、新闻发言人和文秘人员信息公开、新闻的业务技能培训，把业务培训纳入单位内部业务考核，切实提高行政机关工作人员公开政策信息的敏感性和业务能力。

（二）加强政策信息公开工作监督。市政务公开主管部门和市各督查部门要把政策信息公开工作纳入年度重点督查内容，及时组织检查，督促政策信息公开工作有序有效开展。

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一、目标任务

2013年全乡无害化卫生厕所新建任务为300户，其中联伍村140户，长庄村100户，胜利村60户。相关村于3月15日前将任务分解到户，建好台帐，并上报乡改厕办公室。

二、资金筹集

按照政府支持引导与集体、群众自筹相结合原则，多渠道筹集农村改厕所需资金。

三、项目管理

（一）规范施工管理。

1、改厕器材采购。各村要按上级要求统一采购，选用材料必须具有质量合格证书或符合市级标准。蹲便器尺寸要达到60×45厘米的标准，过粪孔直径要达到10厘米，水封闭良好，化粪池统一推广涵管式化粪池（内径为120厘米80厘米）。

2、施工质量控制。各村要严格按照《省农村无害化卫生户厕技术规范》要求，公开招标确定化粪池材料，既要保证质量，又要降低成本。乡改厕办要组织相关人员，对各村所确定采购厂家的材料和产品进行严格检验。

3、工程竣工验收。各村要先行组织相关人员对改厕工程进行质量验收。验收后报请乡改厕办验收，建立改厕户台帐，录入电脑管理，并适时组织公示。乡验收合格后，分期分批向区改厕办申请验收。

（二）进度要求。

各村要严格按照序时进度推进改厕工作。具体进度要求是：2月底完成全面发动，确定改厕农户、改厕模式，完成改厕材料招投标和施工单位；3月30日前完成示范户建设，全面组织推进；4月底完成任务的60%以上；5月底全面完成任务；6月中旬迎接区改厕工作考核验收；10月底迎接省、市全面验收。

（三）使用管理。

各村要印发相关宣传资料，发放到农户，引导群众正确使用无害化卫生厕所，改厕专业施工队在施工结束时要教会农户使用方法。

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一、人防商场安全管理中存在的问题安全工程师，实行双向选择的聘任制度。

使具目前，人防商场安全工作，特别是我省人防商场的消防有执业资格的注册安全工程师参与人防商场的安全管理工安全管理，居于行业管理的先进水平，很多是当地安全管作，发挥专业优势，提高管理水平。一是商场内部员工可理的先进单位。但根据调查，仍在不同程度上存在问题， 通过考试取得执业资格，到安全管理岗位工作，能保持岗主要有以下几点： 位稳定，保证安全管理工作的连续性；二是可以从社会招

1、根据消防安全的规定，人防商场安全管理实行安全聘专职的注册安全工程师加盟人防商场，协助安全责任人责任人和安全管理人制度。安全责任人负责重大事项的决开展工作，加强安全管理工作。策；安全管理人协助责任人，提出问题、意见和反馈。在三、建议对策人防商场中，安全责任人是分管安全工作的领导，他们大国家要求，生产经营等单位必须设一定数量的注册安全多是行政干部，而且经常调换和轮岗，不可能都具有综合工程师。从人防商场看，通过实行注册安全工程师制度，管理才能和专业能力，也不能保持稳定；而安全管理人也将推动安全管理工作。为此，笔者提出如下建议：面临着轮换、调动、晋升等因素，同样不能保持岗位的稳1、在1－2年内，各人防商场都要配备注册安全工程定。因此，在实际工作中，靠行政手段管理安全工作较为师，从事安全管理工作。注册安全工程师以安全管理工作普遍，靠专业技术管理安全工作则不足。这是较为明显的为中心，负责人防商场安全管理工作的实施，从机构设缺陷。置、宣传教育、设备设施管理、隐患检查整改到应急预案

2、人防商场的安全工作是广义的，它不仅仅是消防安编制和演练，把安全管理工作落到实处，使人防商场安全全，还包括其它可能发生的治安等突发事件。人防商场应管理从常规化向科学化转变。针对这些事件编制可行应急预案，达到能随时启动的程2、对注册安全工程师给以相应的待遇，把责任和利益度，但目前普遍存在差距。按现在的管理模式，一旦发生挂钩。注册安全工程师可与行政职务重合，也可单设技术突发事件，后果难以想象。因此，应在人防商场配备具有岗位。在人防商场内部，可以签订责任状，明确目标和奖综合安全管理能力的人员。罚，最大限度地调动注册安全工程师的积极性，为实现人。

3、人防商场存在先进的设备设施和落后的管理能力的防商场长久安全做出努力。矛盾。人防商场的建设，从设计、施工到验收，都比较严3、人防商场要重视执业资格考试工作，建议所有从事格，能满足法律法规和安全要求。但在设备设施日常运行安全管理及相关专业的人员，都要参加注册安全工程师执中，却存在如何发挥保障能力，发现隐患并及时解决，发业资格考试，要给参考人员一定的鼓励和支持。这样做，挥最大效能的问题。一是管理者来源于行政人员，对安全可以从人防商场内部解决注册安全工程师来源问题。通过设备不甚了解；二是缺乏法律法规、安全管理和专业技术准备考试，也使应考人员不断丰富了安全管理工作的知的全面融合，管理水平单一；三是关键部位的工作人员不识。人防商场要把组织参加执业资格考试工作，作为人才能保证数量和质量。如消防控制中心，要求24小时人员在培养战略的组成部分来抓。岗，按正常排班，再考虑休假、请假、夜班的频次安排等4、把人防商场是否设有注册安全工程师作为年度考核因素，需配备持证工作人员至少应在六人以上。而目前， 的指标之一，推动注册安全工程师制度在人防商场的实大多数商场都难以满足此项要求。现。建议由上级人防部门提出要求，确定时限，做到每个

二、实行注册安全工程师的必要性和可行性单位、每个部门的安全管理岗位都有注册安全工程师，这2002年，国家人事部、安全生产监督管理局印发了《注是期望的目标。册安全工程师执业资格制度暂行规定》和《注册安全工程综上所述，实施注册安全工程师制度是十分必要的，国师执业资格认定办法》的通知，对生产经营单位中安全生家对此重视、生产经营单位需要、人防商场同样更需要。产管理、安全技术工作的专业技术人员实行执业资格制只要抓住机遇，就能在较短的时间里取得成效，推动人防度，并纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划，使商场的安全管理工作向更规范、更科学的方面发展。安全工作有了执业人员队伍，同时为人防商场实行注册安全工程师制度提供了法律法规依据。

1、从2004年开始，举行全国注册安全工程师执业资格考试，使符合报名条件而又有学习愿望、从事安全管理工作的人员有了施展才华的机会。从此，每年将有相当数量的国家注册安全工程师走上安全生产管理的工作岗位。

2、根据国家《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》，具有中专以上学历，达到规定的从事安全生产相关业务的时间的人员，均可报名参加注册安全工程师的执业资格考试。据调查，人防商场的员工大多具有中专以上学历，也满足要求的从业时间。所以，都有可能通过努力考取注册安全工程师执业资格。

3、注册安全工程师执业资格考试的科目为四科，分别是《安全生产法及相关法律知识》、《安全生产管理知识》、《安全生产技术》和《安全生产事故案例分析》，涵盖了从事安全生产管理工作所需的理论知识、专业知识和实践知识。参加考试的人员通过努力学习，丰富了安全知识，这不仅是考试机会，还是提高的机会。

4、注册安全工程师，实行双向选择的聘任制度。使具有执业资格的注册安全工程师参与人防商场的安全管理工作，发挥专业优势，提高管理水平。一是商场内部员工可通过考试取得执业资格，到安全管理岗位工作，能保持岗

位稳定，保证安全管理工作的连续性；二是可以从社会招聘专职的注册安全工程师加盟人防商场，协助安全责任人开展工作，加强安全管理工作。

三、建议对策

国家要求，生产经营等单位必须设一定数量的注册安全工程师。从人防商场看，通过实行注册安全工程师制度，将推动安全管理工作。为此，笔者提出如下建议：

1、在1－2年内，各人防商场都要配备注册安全工程师，从事安全管理工作。注册安全工程师以安全管理工作为中心，负责人防商场安全管理工作的实施，从机构设置、宣传教育、设备设施管理、隐患检查整改到应急预案编制和演练，把安全管理工作落到实处，使人防商场安全管理从常规化向科学化转变。

2、对注册安全工程师给以相应的待遇，把责任和利益挂钩。注册安全工程师可与行政职务重合，也可单设技术岗位。在人防商场内部，可以签订责任状，明确目标和奖罚，最大限度地调动注册安全工程师的积极性，为实现人防商场长久安全做出努力。

3、人防商场要重视执业资格考试工作，建议所有从事安全管理及相关专业的人员，都要参加注册安全工程师执业资格考试，要给参考人员一定的鼓励和支持。这样做，可以从人防商场内部解决注册安全工程师来源问题。通过准备考试，也使应考人员不断丰富了安全管理工作的知识。人防商场要把组织参加执业资格考试工作，作为人才培养战略的组成部分来抓。