调查工作方案范文

导语：如何才能写好一篇调查工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

成立由镇分管领导任组长，纪检，医院、公共卫生等部门相关人员为成员的魏桥镇乡村医生调查摸底工作领导小组，负责本镇乡村医生调查摸底工作的组织实施。领导小组下设办公室，医院院长任办公室主任，明确责任科室分工，抽调了解乡村医生管理情况、业务熟练的人员组成工作小组，落实工作人员责任，谁查证，谁负责；谁审核，谁负责；谁签字，谁负责；确保调查摸底工作按时完成。

二、宣传发动

对乡村医生进行调查摸底是一项十分敏感、政策性很强的工作，事关社会稳定的大局。要召开专门工作会议，层层安排，做好摸底对象的宣传告知工作。通过在村务公开栏张贴通知、发放明白纸、乡村医生以及亲友相互告知等多种形式，大力宣传乡村医生调查摸底工作的重要意义，使广大乡村医生了解政策，积极支持，做到镇不漏村，村不漏人。要加强对工作人员业务培训，使他们掌握好政策，熟悉工作流程，顺利完成任务。

三、调查摸底范围

本次调查摸底针对以下两类人员：

（一）在岗乡村医生。指目前在村卫生室岗位工作，具有中华人民共和国乡村医生执业证书或者执业（助理）医师证书，在卫生行政部门注册并获得相关执业许可的乡村医生；在村卫生室工作、持有《中华人民共和国护士执业许可证书》、在卫生行政部门注册并获得执业许可的护理人员纳入本次调查摸底范围。

（二）离岗乡村医生。指现为我县户籍，曾在村卫生室岗位工作，且离岗后没有再被机关事业单位和国有企业录用的人员。须经县级卫生行政部门审核注册登记或持有县级卫生行政部门审核认可的曾在村卫生室岗位工作的证明材料；须持有中华人民共和国乡村医生执业证书或者执业（助理）医师证书，在卫生行政部门注册并获得许可且具有乡村医生实际工作经历。

原为我县户籍现已经迁出我县的，已经去世的，因违反国家政策法规或者刑事犯罪被辞退、解聘、开除的乡村医生不列入本次调查摸底范围。

四、调查摸底步骤

（一）镇街登记。符合条件的人员到村委会开具证明信，本人或其委托人持村委会证明信和身份证等，在规定的时间内到镇街乡村医生调查摸底工作小组领取并填写有关调查摸底表格，进行登记。在岗乡村医生由镇街卫生院统一组织登记。登记时需提供能够证明本人曾是乡村医生身份和曾在村卫生室岗位工作的原始物证材料；原始物证材料不足的，需提供3人（包含3人）以上签字确认的登记人曾在村卫生室岗位工作的证明材料。登记时本人须公开承诺：所提交的证明材料和信息，真实无误、无虚假行为，如有不实，个人承担一切后果，由本人签名并按手印。

离岗乡村医生所需材料：

1、省离岗乡村医生调查摸底登记表。

2、村委会证明信。

3、户口本、身份证复印件各一份（个人签名此件与原件相符）。

4、县级卫生行政部门颁发的相关证书原件、复印件（乡村医生证书、赤脚医生证书、乡村医生执业证书等从事乡村医生工作的相关材料）。

5、离岗乡村医生不能提供原始物证材料的，需提供3人（含3人）以上签字确认的证明材料，证实在村卫生室执业时间、离岗时间。证明人须具备的条件：①同期在职的镇街卫生院工作人员；②同期的村委干部、老党员或从事乡村医生工作的人员（该人员要有原始物证材料，否则不能互相证明）；③原籍为乡村医生执业地点且熟悉该乡村医生从业经历的行政事业公职人员。

在岗乡村医生所需材料：

1、省在岗乡村医生调查摸底登记表。

2、村委会证明信。

3、户口本、身份证复印件各一份（个人签名此件与原件相符）。

4、县级卫生行政颁发的相关证书原件、复印件（乡村医生证书、医疗机构执业许可证等从事乡村医生工作的相关材料）。

5、镇街卫生院开具的在岗证明。

（二）查证阶段。镇乡村医生调查摸底工作小组负责对原始物证材料和有关证明文件查验核实并复印、照相，立卷入档，一人一卷。对人证、物证材料进行调查、初审，核实申请人是否因违反国家政策或者刑事犯罪被辞退、解聘、开除的，查证材料核实准确后，乡村医生调查摸底工作小组组长签字确认。离岗乡村医生因户籍变动造成原执业地点和现户籍不在同一镇街和不在同一县的，由县级卫生行政部门负责协调原执业地点县和镇街配合进行查证。

（三）汇总公示。镇乡村医生调查摸底工作小组将本辖区内的查证汇总信息在各村村务公开栏、镇政务公开栏分别公示10天。公示内容包括乡村医生姓名、性别、年龄、乡村医生执业证书编号、现工作卫生室（原工作卫生室）名称、开始从业时间、最后退出村卫生室时间、累计从业年限（具体到月）等相关内容。对公示期间群众的举报和疑问，工作小组要及时进行公开补充调查取证，完善相关资料，查处弄虚作假现象。公示结束后，应由村民代表和村两委干部共10人签字确认本村公示结果。签字确认文件和公示照片由镇乡村医生调查摸底工作小组留存备查。

（四）镇街确认。镇乡村医生调查摸底工作小组要将本次调查摸底的所有材料专门整理建档留存。调查公示结束后，将审核确认的登记人资料，按照汇总上报的有关要求整理汇总，经镇乡村医生调查摸底工作小组负责人签字确认，加盖公章，上报县级卫生行政部门。

（五）县级复审。县级卫生行政部门对镇街上报的材料进行逐人复审，对证明材料存在问题的进一步调查、取证、核实，确定复审认定结果，同时在县级卫生行政部门政务公开栏、各镇街政务公开栏、各村村务公开栏再次公示7天。公示无异议的，进行信息录入工作。

篇2

更新市种植业面源污染调查数据库，全面掌握2014年度全市各类种植业源中主要水污染物排放（流失）的数量、地区分布和排放去向等情况，分析我市种植业面源污染动态变化，为全市种植业面源污染综合防治提供支撑。

二、调查对象

2014年度全市种植业面源污染调查包括十二县、五城区农业种植生产主要措施、环节。

三、调查方法

2014年全市种植业面源污染调查以全面清查与典型调查为手段，在全面采集全市农业县（区）种植业源的相关数据的基础上，依托2012年度筛选确定的典型县（区）、典型地块开展实地调查工作，建立全市种植业面源污染长期定位调查网络。

（一）全面清查

以真实、客观、全面为原则，以县级行政单元为基本清查单位。清查内容包括市17个县（区）的耕地面积、园地面积、主要种植模式名称及面积、地膜用量、地膜覆盖面积和地膜回收利用情况等。各县（区）须填报《种植业基本情况清查表》。

（二）典型调查

1、典型县（区）选取

突出代表性、典型性、集中性原则，按照县级数量与规模，选取以种植为主的县（区）作为典型调查县，原则上与2014年度调查情况一致，龙胜县确定为我市典型调查县，调查任务见附表2。

2、典型种植地块调查

2014年度典型地块调查全区共涉及22类种植模式、800个典型地块。我市在选取的典型县中筛选150个典型地块，依据种植业源调查表附表2种植业源调查任务分配表。典型地块调查内容与2012年度一致，包括典型地块位置、面积、种植模式、覆膜情况、全年作物施肥状况等。负责县（区）根据典型调查结果，每一地块填报一份《典型地块调查表》（附表3）。

（三）、调查年限

本次调查年限为2013年9月30日～2014年9月30日。

（四）、时间进度安排

2014年6月20日制定并下发市种植业源污染调查工作方案；

2014年6月20日起，各县（区）组织开展清查，填报种植业基本情况清查表；市级单位负责督促有典型调查任务的县（区）开展典型地块调查，填报典型地块调查表。

2014年9月15日前各县（区）上报所辖种植业基本情况清查表和典型地块调查表，由市级单位进行审核。

篇3

一、目的

城镇土地调查是对城镇范围内的土地开展大比例尺调查。我县城镇土地调查采用比例尺为1：500，依据城镇地籍调查技术规程，充分利用我县已有地籍调查成果，查清县城建制镇内部建设用地的使用权状况，查实城镇内部每宗土地的位置、面积、界址、权属、用途等。通过汇总分析，掌握工业用地、基础设施用地、金融商业服务用地、房地产用地、开发园区用地等土地利用状况。

二、权属调查的步骤、方法

1、宣传发动（2011年10月12日至10月16日）

通过报刊、广播、电视等媒体以及通告、会议形式做好宣传发动工作，争取城镇规划区人民的大力支持和配合，为城镇土地调查工作的顺利完成奠定良好的基础。在搞好宣传的同时，抽调原则性强、业务熟的同志开展培训，以尽快掌握权属调查的方法和要求。

2、调查区街坊的划分（2011年10月16日至10月18日）

调查区根据《城镇地籍调查规程》和省城镇数字地籍调查有关规定的要求，在1：10000地形图上进行街坊的划分，街坊划分以明显的线状地物如道路、街巷、河流等地物中心线，确定街坊的范围线；原则上一个街坊不超过400宗地，街坊面积不超过15000平方米，宗地密集区可适当放宽。街坊编号：“由北至南”、“由西向东”按S形进行编号。

3、现场调查实施（2011年10月18日至12月31日）

调查人员根据申报材料，工作底图，携带定界工具，到现场会同土地使用者及四邻的法定代表人或产权所有人进行指界：共有（用）宗地应由土地使用者派出代表出席指界，派出代表应能代表所有土地使用者的权利。当法定代表人或产权所有人不能出席指界时，由委托人出席指界，委托指界的应出具委托书及人身份证明。

三、权属调查技术规范

1、权属资料收集

（1）权属资料收集根据用地单位申报，以宗地为单元进行收集整理，无论是否登记发证，均须提供有关权属证明。如：征、拔、使用地批准文件及红线图；项目立项批文；出让、转让、租赁合同及图件、税费依据；房产证、土地证等。

（2）几个单位或个人共用宗地权属必须按各共用（有）的权属主体分别收集资料。

（3）已经出售的公有住房、房改房和商品房等成套住房须每户收集资料，登记户主身份证明和土地使用证有关证件，按每户填写相应调查表格。

（4）所有地籍档案资料以宗地权属主体为单元，分别用档案袋分装。

2、发送指界通知书

调查人根据土地登记申报材料进行初步调查，制定出工作计划，发送《指界通知书》。

3、界指点标志设置

调查人员根据审核过的土地权属材料，经相邻双方指界人共同指界，并认可确定的界址位置和界址线，根据实地情况当即设界标，界址点点号采用喷涂形成的，必须用制模的喷涂，不得随意手写，并由双方指界人在调查表上签字盖章。若宗地已经登记发证，且经核实没有任何变更的，允许本宗地单独签章认可，但附上土地证复印件。界址标志有喷涂、钢钉、水泥钉三种类型。

4、地籍号的编制

（1）地籍号以县级行政区为单位，原则上按县（区）、街道（镇、乡）、街坊（村、场）和宗地四级编号。

（2）街道（镇、乡）、街坊（村、场）、宗地代码均用三位阿拉伯数字表示，县（区）可用两位阿拉伯数字表示，县级编号可省略。

即：地籍号（宗地标识码）=县（区）编号代码（2位）+街道（镇、乡）编号代码（3位）+街坊（村、场）编号代码（3位）+宗地编号（3位）。

（3）纳入城镇地籍编号的村，应划分相应街坊区块，可不再使用原村编号。

5、界址点编号

街坊的界址点编号以街坊为单位由西北角起，从1号开始由左向右，由上而下流水编号，一个街坊内不得有重号。

6、绘制宗地草图

宗地草图是描述宗地位置、界址点、线和相邻宗地关系的实地记录，是宗地档案和处理土地权属纠纷的原始资料，也是室内工作的重要依据，应现场绘制；其内容包括：本宗地地籍号、地类号、界址点、界址点号、界址线、界线边长，门牌号，楼层数及使用者名称，邻宗地的使用者名称、分宗地界址地短线、宗地号等。每宗地用铅笔绘制一份，所有注记应为实地勘丈边长记录，不得涂改，不得复制，数据必须精确，注记字头向北、向西、界址总长注记在界址线外，分段注记在线内。

7、地籍调查表的填写

地籍调查表是权属调查的重要原始资料，其内容必须做到图表与实地一致、填写项目齐全，字体要工整，无涂、擦、刮、改现象，除调查表指界栏外，全表内的划改现象不能超过两处，如有划改应在划改处盖章。地籍调查表每宗地填写一份，共有（用）宗地按实际土地使用者人数进行填写。

8、界址边长勘丈

界址边长应用经鉴定的钢卷尺实地丈量，界址边长记录在勘丈记录表内，其它相关距离直接注在宗地草图上；两次丈量较差，长度在50米以内不超过20MM+3√LMM（L为边长，以米为单位），50米以上者不超过10CM，二类不超过15CM。

四、权属调查的要求

1、加强领导。各有关单位领导要高度重视，统一思想，提高认识，增强城镇土地调查权属调查的法律意识，积极配合国土部门做好该项工作。

篇4

（一）目的

通过农村土地第二次调查工作的实施，进一步完善土地调查、土地统计和土地登记制度，初步实现《物权法》对土地产权管理的有关要求，维护土地权利人合法权益，满足国土资源和社会经济发展对土地权属信息的需求。

（二）意义

1．开展第二次土地调查，全面掌握我区耕地的数量、分布和基本农田状况，是落实最严格的耕地保护制度的根本前提；是监督、考核各乡镇耕地和基本农田保护任务目标完成情况、保障国家粮食生产能力的重要内容。

2．开展第二次土地调查，全面掌握城镇、村庄以及独立工矿区内部工业用地、基础设施用地、商业用地、住宅用地以及农村宅基地等各行业用地的结构、数量和分布，是科学制订土地政策、合理确定土地供应总量、落实土地调控目标的重要依据；是挖掘土地利用潜力、大力推进节约集约用地的基本前提。

3．开展第二次土地调查，全面查清农村集体土地所有权、农村集体土地建设用地使用权和国有土地使用权权属状况，及时调处各类土地权属争议，依法明确农民合法土地权益，是有效保护农民利益、维护社会和谐稳定、统筹城乡发展的重要内容。

4．应用先进技术开展第二次土地调查，全面获取准确、可靠的土地利用数据和图件，能够为土地征收、农用地转用、土地登记、土地规划、土地开发整理等各项土地资源管理业务提供可靠的基础支撑和服务。

5．开展第二次土地调查，查清我区土地利用的实际情况，建设省、市、县三级联网的土地调查数据库和快速更新机制，是土地管理方式和管理职能转变的重要措施。

二、调查内容

1．农村集体土地所有权和使用权状况；

2．国有农、林、牧、渔场、劳改农场和部队等国有土地使用权状况;

3．企事业单位的国有土地使用权状况;

4．公路、铁路、河流等权属状况；

三、组织机构

为了更好地完成土地调查工作，成立*区第二次土地调查领导小组:

*

（一）*区国土资源局：

1．负责辖区第二次土地调查宣传和政策解答、业务指导、技术培训及其他准备工作。

2．负责辖区第二次土地调查权属确认外业调查工作。

3．对*区第二次土地权属调查工作进行自检，综合汇总提交有关成果资料。

（二）*区民政局：

1．负责提供本行政辖区内行政区域界线。

2．负责提供本行政辖区内行政区域界线有关资料和勘测成果。

3．负责本行政辖区内各乡镇及村界限争议的调处和确认。

4．负责相邻区县界限争议的调处和确认。

（三）*区农林局：

1．负责提供林地、草原等所属用地权属资料。

2．负责所属用地土地权属争议的调处和确认。

（四）*区水务局：

1．负责提供水务用地权属资料。

2．负责所属用地土地权属争议的调处和确认。

（五）*区交通局：

1．负责提供交通用地的权属资料。

2．负责所属用地土地权属争议的调处和确认。

（六）*区各乡镇：

1．负责提供各村和乡镇直属单位所属用地权属资料。

2．负责组织各村和乡镇直属单位与土地局联合到现场调查并指界。

3．明确两名指界人（法人代表和了解情况的委托人）。

4．负责所属用地土地权属争议的调处和确认。

5．负责对调查权属界线和调查成果的确认，对土地调查要求填写的各种表格、资料汇总进行认证并履行相关手续。

五、时间安排

第一阶段，2*年9月4日至2*年9月26日为宣传发动、学习培训和工作准备时间。

第二阶段，2*年9月27日至2*年11月20日为调查工作时间。

第三阶段，2*年11月21日至2*年11月30日为资料整理和归档时间。

六、几点要求

1．各单位要按照职责分工要求，高度重视、密切配合土地权属调查工作，特别是加大对土地权属争议问题的协调处理力度。

篇5

各村：

为进一步完善流动人口长效管理机制，提升服务水平，重点解决目前我镇存在的流出人口底数不清的问题，决定于2014年4月至6月在全镇集中开展流出人口调查摸底专项活动。现将有关事项通知如下：

一、活动目的

通过调查摸底，摸清流出人口底数，全面掌握流出人口动态，防止漏统漏管。对全员人口信息平台流动人口子系统的个案信息项进行补充和完善，提高信息平台流动人口信息质量，提升流出人口婚育证明办证率和服务率，为做好流动人口服务管理工作奠定基础。

二、调查对象

本镇户籍（18-49周岁）育龄对象。

三、调查方法

（1）从镇级信息平台中分村（居）、分组导出18-49周岁育龄人员名单，导出字段（姓名、性别、身份证号码、户籍地地址、居住地地址）后参照附件一样式添加新增栏目，下发到村（居）。

（2）各村（居）根据名单逐户核实流动务工动态，弄清流出人员流向信息，包括流向地址、工作单位和联系方式，并经电话核实，在导出的名单表后新增加的栏目按要求详细填写。全户流出的对象，通过知情人核实。对已登记的流出对象，目前已返回户籍地、流向地址发生变更的重新登记上报《流出人口变更表》。

（3）镇计生办核实信息平台通报协查的流出对象，对接收的已婚育龄妇女《避孕节育报告单》的人员重新进行比对核实，及时完善、修正相关信息。

四、调查步骤

（1）组织发动阶段（3月31日前）

镇计生办结合本地实际，制定本调查摸底方案，抽调得力人员组成调查摸底队伍，明确责任，召开动员会，具体安排部署调查摸底工作。

（2）调查摸底阶段（4月1日-4月30日）

各村组织调查工作人员逐村逐户逐人排查、登记，对于已经掌握的流动人口信息进行确认，对信息变动、新增流出对象逐人进行采集，如实登记并填写《流出人员信息采集卡》。

（3）核对录入阶段（5月1日-5月31日）

镇计生办根据调查摸底结果，进行整理汇总，并在全员人口信息平台流动人口子系统中进行相应的录入和变更，办理《流动人口婚育证明》送达或邮寄相关对象。

（4）督查总结阶段（6月1日-6月30日）

镇计生办6月上旬逐村进行检查核对，并将（附件3<市（镇）级户籍育龄人员动态调查摸底汇总表>）报送市人口计生委流动人口管理科。10日-30日市人口计生委每镇抽查一个村，下发抽查通报。

五、工作要求

（1）加强组织领导。各村要高度重视，积极协调，以村（居）计生专干为主体，组织得力人员成立调查摸底队伍，认真开展工作。

篇6

一、县城农贸市场的现状

市场：是由5个村民小组和镇政府6家入股的股份有限责任公司，占地面积70亩，有190个摊位，管理人员10人（综合管理人员4人、门卫2人、收费员4人），主要经营土杂、肉类、蔬菜、粮食、饮食等。

市场、商城：是镇祭祀堂村民小组投资建设的集体企业，有198个摊位，现有管理人员6人（综合管理人员3人、协管员3人），主要经营水果、饮食、木具、百货等。

综合农贸市场：属于国有企业，有140个摊位，现有管理人员7人（综合管理人员3人、门卫2人、协管员2人），主要经营土杂、肉类、蔬菜、饮食等。

木材和大牲畜交易市场：是由城关社区第五村民小组投资建设的集体企业，已承包给私人管理，主要经营小猪、木材、大牲畜等。

废旧物品回收市场：是由两户个体户投资建设和租赁场地经营的个体企业，主要经营废旧金属。

二、调研的方式

调研组采取找市场开办方负责人个别交谈，召开座谈会、走访个体户等方式，共找市场负责人交谈6人，市场管理人员20人，召集市场管理人员和市场服务中心负责人座谈5次23人，走访个体户（含食品、水果、肉类、蔬菜、杂粮等）48户55人，个体商贩（含牲畜、燃料）20人，菜农11人涉及市场的村民小组干部8人、协助市场管理的工商干部3人。

三、经验和做法

一是市场管理人员配备到位。每个市场都有专人管理和维护市场秩序，市场、市场、综合农贸市场的管理人员（含门卫）不少于6人。

二是市场管理制度健全规范。建立了市场管理与治安联防措施相配套的管理制度。综合农贸市场、市场、市场建有各项制度12个，每个制度装框挂在办公室墙上，做到职责明确、责任到人。

三是市场管理人员采取多种形式维护市场秩序。首先与个体工商户签订摊位租赁合同时，规定市场经营户必须尊章守纪、依法经营。如综合农贸市场对违反市场管理规定的经营者，经多次教育不改的采取出板报通报，戴红袖套执勤一个小时等措施，使违规经营者懂得管理市场的难度，警示其他人引以为戒，促进了市场秩序的好转。违规人员经调研组走访，都能接受这样的处罚。其次加强巡查及时排除隐患。每个市场除聘请门卫（保安）人员维护市场秩序外，市场管理人员经常在市场巡查，发现不安全隐患和不稳定因素及时进行处置。因此，多年来县城市场内未发生影响较大的治安案件和刑事案件。

四是防范意识普遍增强。由于年开展了联摊联防活动，摊位经营者之间的相互协作较好，重大节日共同出钱聘请人员看守市场货物，发现有违法、犯罪行为的人和事，都能主动制止和拨打110报警。

四、存在的问题

一是市场个体户反映：目前在岗的市场管理人员，多数是村民小组干部，有的文化较低，短期思想行为严重，工作方法简单粗暴，未能对管理好市场进行合理安排，随意变动个体户摊位，群众找不着买。

二是市场管理员和个体户反映：市场管理的各职能部门，执法力度不够。街道乱摆、乱放得不到有效治理，导致市场内生意难做。由此引发部分个体户也跟随着到街面乱摆摊设点，市场内秩序混乱。

四是市场负责人和管理人员认为：政府对市场管理不规范，布局较散，市场内不活跃，缺泛竟争力。如市场和市场，赶街的人少，推位空的较多，市场萧条。大牲畜市场存在农户承包，相关部门管理脱节，导致牛马交易不进市场，在环城公路两边交易，阻碍交通，影响市容。

五是个体户反映：市场管理的规章制度执行不力，防范措施不到位。市场内和市场门口机动车乱停，部份个体户占道经营、乱摆、乱放，严重阻塞市场通行。市场未建立有效的防范措施，个体户的财物时常被盗。

六是市场负责人和管理人反映：由于开发市场的收益分配不当，村民小组的收益少，存在群众上访隐患。

五、意见和建议

一是政府要合理规划市场，方便群众。要减少市场布局，将街面占道经营和燃料市场、祭杞堂村与菜园村交界处的大米交易点进入市场和市。并固定市场交易的种类，让群众找得着买卖。

二是市场管理的职能部门要建立维护市场秩序的长效机制。根据市场的实际情况，建立市场管理员奖惩制度、市场门卫奖惩制度等相应的市场治安防范制度。并加大执法力度，彻底整治市场秩序，根治市场内混乱的现象。同时，在市场内分片负责、随时有人管理，巩固整治成果。

三是要加强市场管理人员培训，提高管理人员的管理能力和素质。现在市场管理人员未经培训，缺泛管理市场的能力和经验。因此，加强市场管理人员的培训势在必行。

篇7

关键词：科学编制 审计工作方案 审计质量

审计工作方案是一份说明开展审计业务时所应遵循的步骤的文件。设计和编制审计工作方案是开展审计活动必不可少的前提，目标明确、重点突出、可操作性强的审计实施方案，对全面指导审计工作、规范实施程序、提高审计质量起到关键性作用。

根据《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》的规定，一个标准的审计实施方案应符合下列条件：审计目标具有可行性；重要性水平确定和审计风险评估具有合理性；审计范围、内容和重点具有适当性；审计步骤和方法具有可操作性；时间安排具有合理性；审计分工具有恰当性。

一、如何才能编制一份切实可行，又能高效实现审计目标的审计实施方案，要掌握以下几点

（一）制定切实可行的审计目标

审计目标就是审计的方向，它不仅影响审计方案的制定，还影响审计的实施和报告，在一个审计项目中，只有确定了审计目标，审计人员才有了审计的方向，审计最终才会得出结论。

（二）确定审计范围

根据审计项目的总体要求及审计目标，确定审计范围、内容和重点；再根据确定的审计范围、内容和重点所要求的工作量和工作标准，确定可操作性强的审计步骤和方法以及合理的工作时间，然后，根据确定的审计方法、步骤及工作时间，结合审计组成员的业务能力、职业道德水平等情况，恰当地进行审计分工。

（三）确认应该检查的技术、风险、过程和交易

合理确定重要性水平和评估审计风险。对重要性水平的评估是审计人员的的一种专业判断，在确定重要性水平时，不但要从金额和性质两个方面综合评估总体及总体各组成部分错弊的严重程度，还要充分考虑审计目的、信息使用者的需要和其所关注的事项；审计风险由固有风险、控制风险和检查风险构成，审计在进行风险评估时，应当保持应有的职业谨慎，合理运用专业判断，并采取相应的审计测试措施，以将审计风险降至最低。

（四）建立在测试内部控制基础上的审计工作程序

建立在测试内部控制基础上的审计工作程序就是为了避免不必要的劳动，对审查经营活动的每个方面都进行实质性测试是没有必要的，因为这样反而会增加工作量。测试内部控制的审计方案应该：被调整以适用于每种经营活动审计。在初步调查以及编制审计方案后，应评估时间预算以确定是否进行修订。

（五）记录内部审计师在开展业务过程中收集、分析、解释并记录信息的步骤

制定审计方案时间应在完成现场调查后，着手进行审计工作方案的制定。制订审计工作程序属于制定审计项目计划的一部分，应当在计划阶段进行。

二、编制审计工作方案应注意的问题

（一）采用标准化的内部审计方案，未根据项目所处环境变动和条件不同而导致的差异应在审计工作程序上进行考虑

审计工作方案应该：针对每项经营活动审计的具体情况而专门编制。因为通用的方案不能针对由于环境和条件变化而导致的会计核算变化。经济环境和条件是千变万化的，对所有场合都适用的通用程序是难以实现的。在经济环境比较稳定的情况下，不存在太多不可按的因素，适用于标准化的内部审计工作程序，如在多个地方进行类似经营的情况下，审计工作方案和步骤可以通用，适合采用标准化的内部审计方案，而经营环境比较复杂多变，则不适用采用标准化的内部审计方案，因为审计目标和相应的工作步骤可能不再相关。

（二）工作实施方案的制订未将企业内部控制、业务流程、重大决策等方面纳入调查范围，难以快速发现重大问题线索。

制定审计工作实施方案应将内部控制、业务流程、重大决策程序作为主要的测试内容。这样才可能根据测试中发现的内部控制的薄弱环节制定审计重点，同时将对测试后，将内部控制健全、执行有效的环节简化，只需要检查那些可能消除问题和差异的部分。

（三）执行与编制脱节，审计工作盲目性强，随机性大，凭经验办事问题突出。

（四）审计工作方案的调整随意性大，没有履行必要的审批程序，同时也存在审计工作完成后调整审计实施方案的问题

三、如何发挥审计实施方案的全面指导作用

（一）以充分利用审计资料为出发点。审计就是通过资料查找问题，审计的成败取决于占有资料的多少，收集与审计事项相关的各类资料，不但可以了解企业基本情况，也可以锁定审计调点。

（二）以制定切实可行的调查提纲为切入点。如同战前侦查要有一个好的侦查方案，审前调查同样要制定目标明确、操作性强的调查提纲，保证审前调查工作的顺利开展。

（三）以内部控制测试为突破点。内部控制测试着重审核制度设计是否合理、执行是否有效，从中了解内部控制的缺点或薄弱环节，发现重大问题线索。

篇8

 

庐山市人民政府办公室

关于印发庐山国际学校项目征地

工作方案的通知

 

白鹿镇人民政府，市政府有关部门，直属及驻市有关单位：

《庐山国际学校项目征地工作方案》已经2021年3月23日市一届人民政府第58次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

   

                              2021年3月26日 （此件主动公开）

庐山国际学校项目征地工作方案

  根据《江西省人民政府办公厅关于进一步规范征地管理工作指导意见的通知》（赣府厅发〔2014〕69号）等文件要求，为做好庐山国际学校项目征地工作，特制定本方案。

一、征收土地的规划用途及范围权属

征收土地规划用途：教育用地。

征收土地的范围及面积：拟征收的土地位于白鹿镇秀峰村，征收面积约223亩，具体征地范围以庐山国际学校项目规划范围内征收宗地勘测定界图为准。土地地类原则上按全国第二次土地调查结果认定，结合征收时土地现状予以确认。

拟征收的土地权属性质为集体，涉及白鹿镇秀峰村集体。

二、征收标准

该宗地按照原土地类别依法进行征收补偿，征收标准按照《江西省人民政府关于公布全省征地区片综合地价的通知》（赣府字〔2020〕9号）文件规定执行。该宗地位于白鹿镇，具体标准为水田、耕地、园地、人工高产油茶园、养殖坑塘、农村集体建设用地40900元/亩，林地、其他农用地16360元/亩，未利用地12270元/亩。

三、工作经费

原则上，征地工作经费按照耕地1200元/亩，非耕地600元/亩的标准执行。1个月内完成土地征收任务的，按上述标准拨付乡村征地工作经费；2个月内完成土地征收任务的，按上述标准的80%拨付乡村征地工作经费；2个月后完成土地征收任务的，原则上不安排征地工作经费。

四、测量费用

该项目土地征收测绘单位由庐山国际学校项目建设领导小组办公室统一选定，测量费用列入项目土地征收成本统一核算支付。

五、工作步骤

(一)调查摸底阶段。开展拟征收土地现状调查，主要对征地范围的土地权属、界线、农户、耕地面积、人均耕地、人口等情况进行调查核实，及社会稳定风险评估。

(二)征地实施阶段。征地告知书，将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

需要组织召开听证会的，依法组织听证，并根据法律、法规的规定和听证会情况决定是否修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。市人民政府组织有关部门测算有关费用，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置签订协议；个别确实难以达成协议的，在申请征收土地时如实说明。

(三)组织报批阶段。相关前期工作完成后，整理征地报批材料上报审批。

(四)批后落实阶段。用地经省人民政府依法批准后，将征地信息主动公开的内容予以公告，全额支付征收土地的各项费用，及时落实征地补偿安置方案和被征地农民养老保险方案规定的留地、养老保险等安置措施。

六、责任分工

(一)市自然资源局：制定征地工作方案、征地告知书，调查确定土地权属及地类，征地补偿安置方案，根据被征收集体组织意见组织听证会，依法按照相关程序组织用地报批，按程序拨付土地征收补偿款。

(二)白鹿镇：积极做好被征收土地涉及群众的思想工作，调处纠纷矛盾，协商签订土地协议及地上附着物、青苗补偿协议，及时支付土地征收补偿款，做好被征地失地农民的摸底工作，确定达到人均不足0.3亩以下的失地农民初步名单。同时配合自然资源部门做好所涉及的农民集体土地所有权证书收回注销或面积核减工作。土地现状与二调数据库不符的，由被征收权利人举证，经村、乡镇审核确认后，按实际情况认定。

(三)市人社局：根据乡镇提供的失地农民初步名单牵头核实失地农民人数，并按照庐山市被征地农民参加基本养老保险实施细则，落实参保办理工作。

(四)市财政局：落实征地补偿资金及被征地农民参加基本养老保险政府代缴资金，并及时拨付到位。

(五)市委政法委：负责做好土地征收社会风险评估工作。

七、工作要求

(一)统一思想，提高认识。白鹿镇和相关部门必须统一思想，紧密配合，确保工作顺利完成。

(二)坚持原则，依法行政。要严格按程序开展征收，按政策兑现补偿，按规定落实安置，及时兑现各项安置补偿政策，确保群众利益不受损害。

(三)认真负责，按时完成。要深入基层掌握实际情况，及时化解矛盾和问题，确保按时完成征收工作。

篇9

为扎实推进长江两岸造林绿化工作，确保长江两岸造林绿化工作取得实效，根据湖北省长江两岸造林绿化专项战役指挥部及省林业厅相关文件要求及我院的工作安排，结合工作实际，制定本工作方案。

一、目标任务

根据鄂岸林〔2018〕1号文件精神要求，摸清范围内符合护堤护岸林建设、岸线复绿、沿线城镇村庄道路绿化美化和森林质量提升四个方面内容的小班地块，按照长江两岸造林绿化工作进度安排，结合造林地条件，开展2020年度长江两岸造林绿化项目作业设计工作。

二、工作路线

内业区划--外业实地核查--确定造林绿化地块--修改并上报实施方案--开展2020年度造林作业设计

三、工作进度及责任划分

⑴内业判图（11月1日-11月15日）

利用2018年或2017年最新遥感影像，结合经开区土地利用规划、城市规划、交通现状图，全省林地一张图、经开区城市绿地调查成果，利用ARCgis平台，按照长江两岸造林绿化专项战役指挥部相关文件要求，内业区划可造林绿化地块。省林勘院负责。

⑵实地核查（11月15日-11月25日）

在内业判读的基础上，通过实地踏勘调查，现场确定内业区划的地块是否适宜造林绿化，核实后，形成“长江两岸造林绿化项目可造林绿化地数据库”。

⑶造林绿化地块确认（11月20-12月10日）

可造林绿化地块调查清楚后，需与土地权利人协商，核实其是否同意将土地纳入长江两岸绿化项目建设，征得土地权利人同意后，方可确认地块纳入项目实施，形成“长江两岸造林绿化项目实施地块数据库”。业主单位负责。

⑷修改并上报实施方案（12月10日-12月20日）

前期，向省林业厅提交了汉南区长江两岸造林绿化项目实施方案，新的造林地块确认后，造林面积与前期实施方案会有较大的出入。建议对实施方案进行修改，重新向省林业厅报送，及时汇报相关情况，以将增加的造林任务纳入全省长江两岸造林绿化项目范围之内。

⑸2020年造林作业设计编制（2019年1月-2019年7月）

落实造林地块后，设计单位方可开展设计工作。

四、人员组织

项目开展后，将组织工作专班，专班由一名副院长负责，一名高工技术负责，另配3名技术人员。

建议业主单位成立工作专班，以便开展外业调查及土地核实工作。

篇10

一．工作目标

根据《方案》精神，结合我市外贸领域的实际情况，加强宣传，重点打击外贸领域三类商业欺诈行为：利用外贸合同诈骗行为；低开、虚开出口发票行为；对外贸易经营活动中的价格瞒骗和假出口行为。通过发挥各部门联合监管的功能，达到整顿和规范对外贸易秩序，维护对外贸易环境的目的。

二、工作重点

（一）关于预防利用外贸合同骗取资金的欺诈行为的发生。

由滁州市商务局牵头，工商、公安、税务、外管等部门组成联合工作机制，形成滁州市建立对外贸易信用体系建设的方案，充分体现各部门功能互补、信息共享以及发挥各自监管职能，形成监管合力。同时，根据我市工作的进展情况，商务局、工商局、公安局、税务局、外管局等部门将组成联合工作小组，现场办公，协调相关问题，落实具体实施工作。

（二）严厉查处低开、虚开出口发票的行为。出口发票是出口企业根据国际惯例向进口商自行开具的一种形式发票。我局将会同税务、外管等部门在深入调查了解的基础上，尽快制订程序化的、可操作的管理措施，严厉打击低开、虚开出口发票的行为。同时，要高度重视，加强对对外贸易经营者的宣传教育，将治理低开、虚开出口发票的行为作为一项长期工作常抓不懈。

（三）严厉打击对外贸易经营活动中的价格瞒骗、假出口行为。在进出口环节，积极利用海关风险监控机制，广泛开展对外贸领域内的价格信息核实以及企业稽查。综合运用查缉和规范两种手段，将打击进出口领域的违法犯罪行为与规范企业进出口行为有机结合起来，既要制裁违法企业，又要鼓励守法企业，引导企业经营行为走向合理合法的正确轨道上来，在外贸进出口领域，形成一个良性、长效的综合治理机制。

三、职责分工版权所有

为更好地开展打击外贸领域商业欺诈行为专项行动，有效协调相关部门在专项行动中的工作，商务局会同公安局、工商局、国税局、外管局等部门组成打击外贸领域商业欺诈行为专项行动领导小组。领导小组下设办公室。

办公室设在商务局对外贸易科。办公室作为专项行动领导办事机构，主要职责包括：召集专项行动领导小组联席会议和成员会议；负责执行领导小组的决议；督促、落实相关部门在专项行动中的工作任务；调查督办专项行动中的重大或典型案件；推动市际信息共享制度；向领导小组提交工作报告。定期沟通对外贸易领域中利用合同诈骗的案件；定期汇总现有对外贸易经营者违法违规信息，各部门内部要确定本系统内信息的汇总机制；对滁州市对外贸易信用工作予以指导和协调；会同相关部门向滁州市相应对口部门提出要求，形成滁州市对外贸易信用体系建设方案并尽早实施。加强对对外贸易经营者的宣传教育力度，通过剖析典型案例，分析低开、虚开出口发票对我市商品、企业以及国家声誉造成的不良影响；尽快推动关于治理低开、虚开出口发票管理办法的出台；对依据办法查实的低开、虚开出口发票的对外贸易经营者进行处罚；敦促地方有关部门将治理低开、虚开出口发票作为整顿和规范外贸秩序的一项长抓不懈的工作。会同有关部门商讨建立进出口商品价格信息共享制度，违规违法企业通报制度。

四、工作进度

按照《安徽省打击外贸领域商业欺诈专项整治工作方案》的部署，分三个阶段实施。

第一阶段：2005年12月—2006年1月，动员部署阶段，印发工作方案及实施方案，做好相关的前期准备工作。