督查方案范文

导语：如何才能写好一篇督查方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

以省、州、市开展安全生产百日督查行动会议精神为指导，以“隐患治理年”为主线，以治大隐患，防大事故为重点，以降低各类事故总量为目标，通过努力开展督查专项行动，创造安全稳定的良好社会环境。

二、督查内容及重点

（一）督查内容

1、各工作站、镇直各单位要认真贯彻落实《湖北省人民政府办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（鄂政办发[20*]13号）、《市安全生产委员会关于印发20*年隐患排查治理实施方案的通知》（利安字[20*]5号）和4月24日全市安全生产工作督办会议，推进隐患排查治理，实行重大隐患公示公告，挂牌督办整改，完善隐患排查治理台帐以及对20*年查出的重大隐患整改销号等情况。

2、各类生产经营单位贯彻执行《安全生产法》及有关法律法规，落实安全生产主体责任，健全安全管理机构，完善各项安全规章制度，加大安全投入，加强安全教育培训，强化现场安全监管，严格执行新建、改建、扩建项目“三同时”规定，建立健全隐患排查治理工作制度和重大危险源监控制度等情况。

3、各单位要健全完善应急管理机构、机制和规章制度，完善预案体系，加强应急队伍建设，防范由自然灾害引发事故灾难的安全措施落实情况。

（二）督点

全镇安全生产百日督查专项行动从5月初开始，到8月上旬结束，共一百天。督查的重点为：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、水利、电力、建筑施工（在建水电工程、建深1井）、工矿商贸企业、特种设备、民爆器材等行业（领域），以及易由自然灾害引发事故灾难的隐患点。

三、加强领导，认真组织开展好安全生产百日督查专项行动

（一）组织机构。成立镇“百日督查专项行动”领导小组，统一负责本次督查行动的组织领导和指挥协调，办公室设在镇安办，具体负责督查行动的日常工作。生产经营单位的主要负责人要切实担负起自查工作第一责任人的责任，亲自动手抓落实。

（二）工作职责。专项行动由镇人民政府负责具体组织实施，采取企业自查、部门抽查与专项检查相结合的方式进行，为确保本次专项督查工作有效开展，现对镇直有关部门专行督查工作职责明确如下：

非煤矿山：由镇安办牵头负责，镇国土所、工商所、派出所配合。

烟花爆竹及危险化学品：由镇安办牵头负责，派出所、工商所配合。

道路交通：由派出所牵头负责，镇安办配合。

渡口安全：由镇安办牵头负责，派出所配合。

消防安全：由派出所牵头负责，工商所、中心学校配合。

在建工程：由安办牵头负责，派出所、供电所、村镇服务中心配合。

民爆器材：由派出所牵头负责，工商所配合。

学校安全：由中心学校牵头负责，派出所、工商、卫生院配合。

防汛安全：由镇水利服务中心牵头，镇安办配合。

地质灾害点安全：由*国土资源所牵头负责，镇安办配合。

食品药品安全：由卫生院、工商所牵头负责，派出所配合。

燃气安全：由镇村镇服务中心牵头负责，派出所配合。

（三）强化宣传，营造氛围。各工作站、镇直有关单位要充分利用电视等煤体，结合“安全生产月”活动的开展，加大对安全生产百日督查专项行动的宣传力度，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。各工作站、镇直有关单位要在安全生产百日督查行动开展期间悬挂、张贴标语口号，营造全民“关注安全、关爱生命”舆论氛围。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展百日督查专项行动是国务院、省、州、市加强安全生产工作的重大举措，是进一步推进隐患排查治理工作的具体措施，是当前安全生产的重要任务，各工作站、镇直有关单位和各生产经营单位务必把思想和行动统一起来，周密部署，上下联动，扎实推进。

（二）落实责任，严肃纪律。各工作站、镇直有关单位要把百日督查行动作为主要工作来抓，督查工作的情况及成效将纳入年终考核。对督查工作部署不认真，工作措施不得力，敷衍了事的单位，要通报批评，发生重特大事故的，要依法严肃追究相关人员的责任。

篇2

一、督查内容

（一）综合评价食品安全工作实施情况。

1．食品安全工作要求落实情况：各镇（街道办、农场）各部门落实食品安全工作部署的情况和根据自身实际制定的具体行动计划、工作进展、落实食品安全责任制和责任追究制、食品安全宣传等情况。

2．食品安全工作目标实现情况：食品生产企业食品质量安全市场准入管理、食品经营企业进货索证索票率、开展市场准入管理和学校、餐饮单位实施食品卫生监督量化分级管理等情况。

3、食品安全专项整治落实情况：重点区域、重点对象和重点品种的专项整治情况。

4、各环节监管情况：农产品生产环节、食品生产加工环节、食品流通环节和食品消费环节的食品安全监管情况。

（二）考核落实食品安全监管责任制和责任追究制的情况。

主要包括食品安全监督管理制度建设情况、依法履行食品安全监管职责情况、食品安全监管责任人为完成和落实本地、本部门食品安全工作目标和监管职责所采取的措施、依法查处食品安全事故情况和依法查处有关部门、食品安全工作责任人及相关工作人员在食品安全工作中违法违规行为的情况。

（三）综合评价食品安全工作开展情况。

主要是食品放心工程和食品安全专项整治所取得的成效。

二、督查方式

此次食品安全工作督查是根据《广东省食品安全综合评价办法》、《**市食品安全综合评价办法》、《关于印发**市食品安全监管责任制和责任追究制的通知》，结合我市实际，采取自查和抽查相结合的方式，对全市食品安全工作进行综合评价和对各镇（街道办、农场）、各部门落实食品安全责任制和责任追究制情况的考核。

（一）自查。各单位将自查报告和对应考评标准的得分情况于11月30日前上报市食品安全委员会办公室。

（二）抽查。各单位自查报告和得分情况由市食品安全委员会全体委员会议审查后，由市食品安全委员会主任会议研究决定抽查对象。

三、督查程序

（一）督查组织：由市府办、市食品药品监管局、农业局、海洋与渔业局、质监局、工商局、卫生局、经贸局组成督查组。并邀请市人大、市政协和市纪委派员参加检查指导。

（二）督查程序：一是听取汇报。二是查阅资料。三是实地检查。四是反馈督查初步结果，并形成督查报告上报市政府。

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一、审核对象

各镇人民县政府，各街道办事处，开发区管委会、产业园管委会、东部生态文明旅行新区管委会，区人民县政府各部分和直属单位。

二、审核内容

（一）年度区《县政府工作申报》确定的工作任务和年度市《县政府工作申报》触及区的工作任务；

（二）10件实事；

（三）区人民县政府34项主要工作；

（四）区人民县政府全领大会、常务大会、区长办公大会、专题大会议定事项；

（五）绩效治理特征目的（市、区人大、政协“议提案”处理）；

（六）市、区指导指示件。

三、审核计分方法

按百分制计分方法进行审核，审核对象的政务督查初始分为100分，在此基本上执行加减分。

（一）增强组织指导，构建督查收集(5分)

各街镇场区、各部分和单位（以下简称责任单位）要确定分担负责人和承当政务督查工作的科室，配有专兼职督查工作人员1人以上。未落实承当政务督查工作科室的扣2分；未明确督查督办专职人员的扣3分。

（二）严厉处理时限，按时上报资料(15分)。

1.对市、区《县政府工作申报》确定的工作任务等6项督查事项，无工作方案的扣2分；台账材料不完全的扣3分。

2.每月月底前，各责任单位上报当月市、区《县政府工作申报》确定的工作任务等6项督查事项的落实状况，未按要求实时上报的每次扣1分，累计3次未完成上报任务的加扣2分，扣完为止。

（三）扎实开展工作，按期完成任务(80分)。

1．年度区《县政府工作申报》确定的工作任务和年度市《县政府工作申报》触及区的工作任务20分，未完成的按比例扣分，扣完该项分值为止。

2．区人民县政府为民为实事10分，未完成扣除该项一切分值。

3．区人民县政府阶段性主要工作15分，未完成的按比例扣分，扣完该项分值为止。

4．区人民县政府全领大会、常务大会、区长办公大会、专题大会议定事项10分，未完成的按比例扣分，扣完该项分值为止。

5．绩效治理特征目的（市、区人大、政协“议提案”处理）15分，未完成的按比例扣分，扣完该项分值为止。

6．市、区指导指示件10分，未完成的按比例扣分，扣完该项分值为止。

为保证审核计分科学合理、客观公平，相关单位未承当以上6项任务事项的分值，按比例转为其他承当任务的事项。

（四）处理工作奖励。

承办单位处理的政务督查事项落实迅速，办法得力，遭到市、区指导一定，并传递表彰的，执行奖励加分，每项加5分，总加分不超越20分。

（五）坚持督查台账。

区县政府督查室坚持督查台账，明确一切督查事项责任单位、工作要求、办结时限，记入台账，依据上报资料和工作状况做好日常注销和相关项目标月计分工作。

（六）增强督查事项跟踪治理。

各责任单位对属本单位处理的政务督查事项，明确责任单位、责任指导、责任人、处理要求，跟踪治理。区县政府督查室明确联络单位责任人，增强督办。

（七）施行工作落实“销号”准则和月督查传递准则。

区县政府督查室对按要求完成的事项实时“销号”；对确因状况复杂等客观缘由需延期办结的，相关责任单位应实时以书面方式向区县政府督查室阐明理由和处理发展状况，区县政府督查室再次下达督办通知单，并扣除1分，直至“销号”为止。每月5日前，区县政府督查室编印《政务督查》将督查事项上月的落实状况传递全区。

（八）开展年关考评。

区人民县政府办公室年关组织专项审核，采取听汇报、看台账、实地检查等方式，对各责任单位督查事项完成状况进行综合评分，并汇总各责任单位审核得分。

四、审核后果运用

（一）各责任单位政务督查事项审核得分直接按比例换算成果效治理特征目的、《县政府工作申报》确定的工作任务等绩效治理内容的得分。

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气象部门预测：今年全年降雨量与常年同期相比正常，略偏多；梅汛期（5-7月上旬）降雨量与常年同期相比偏多，其中5月下旬、6月中下旬降雨较集中，部分地区有洪涝灾害出现；梅汛期结束后有阶段性高温干旱出现；台汛期（8-9月）影响我省的热带气旋频率偏高，强度增强，受台风影响，降雨量及降雨强度将大于去年。

预测地质灾害多发时段主要集中在4-9月。4月春雨期及5-7月梅汛期，由于降雨连续，土层含水处于饱和状态，当日降雨量达到50毫米或连续3天以上降雨时，易诱发山区风化残坡积土体、公路边坡滑坡以及矿山宕面、废弃矿山崩塌、塌陷地质灾害。8-9月台汛期，降雨强度大，由暴雨引发滑坡、山区小流域泥石流地质灾害的概率较大。

二、我区地质灾害现状

我区是*省地质灾害易发县（市、区）之一。根据《*市*区地质灾害防治规划》，全区地质灾害易发区面积约1196平方公里，占全区总面积的68%。截止2007年底，我区已查明的地质灾害隐患点共73处，按类型分为滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等四类，其中滑坡38处，崩塌12处，泥石流20处，塌陷3处，按规模分小型、中型两类，其中小型71处，中型2处。地质灾害隐患点主要集中于南北山区地质灾害易发区内，分布情况为：*镇9处、岭洋乡2处、黄坛口乡4处、廿里镇1处、后溪镇1处、*镇5处、全旺镇1处、*乡15处、*乡14处、周家乡2处、*镇12处、杜泽镇3处、灰坪乡2处、峡川镇2处。

全区73处地质灾害隐患点对附近2200余人和2300余万元资产构成潜在威胁。

三、20*年地质灾害防治重点

今年4-9月为地质灾害重点防治期。*乡、*乡、*镇、*镇、*镇等乡镇地质环境复杂，现状地质灾害隐患较多，属地质灾害重点防治乡镇。重点防治的对象是：建设工程强度较大、边坡较陡、风化残坡、积层较厚的山区，特别是新建简易公路沿线、开挖强度较大的民房屋后、旅游风景点内险要地貌处、闭坑矿山的采空区、稳定性较差的泥石流隐患沟等。

20*年全区需重点做好防范的地质灾害隐患点共7处：

1、列入市级以上重点地质灾害（隐患）防治点2处，即*乡竹埂底村杨梅岗滑坡隐患、*镇界头村叶树根屋后滑坡隐患。

2、列入区级重点地质灾害（隐患）防治点5处，即*镇东仓村乔麦舒泥石流隐患、黄坛口乡下呈村泥石流隐患、*乡黄蒙村泥石流隐患、廿里镇黄泥村墩头山体滑坡、*镇里村胡家山体滑坡。

以上地质灾害点稳定性较差，危害性较大，威胁人口较多，所在乡镇人民政府要逐点编制具体的防灾方案和应急预案，认真做好监测、应急和防治工作。

四、20*年地质灾害防治的主要任务

（一）拟订和实施年度地质灾害防治方案

各乡镇（街道）要根据国务院《地质灾害防治条例》、《*省地质灾害防治管理办法》和《*市*区地质灾害防治规划》，结合各自地质灾害防治工作实际，拟订年度地质灾害防治方案，并报区应急办、区国土局备案。同时，各有关乡镇要按照《*区地质灾害调查和区划》，编制辖区内的市、区级重点地质灾害隐患点防灾方案，并在地质灾害隐患点设明白墙。所有地质灾害隐患点的地质灾害防灾明白卡要发放到村、到户。要明确地质灾害隐患点监测责任人及日常监测措施，落实群测群防责任制。

（二）进一步完善突发性地质灾害应急体系

各乡镇（街道）要进一步完善突发地质灾害应急预案，要补充抗御台风防范地质灾害及暴雪低温气候条件下防范地质灾害的工作内容，要注意避灾地点安全性的评价，确保预案启动实施中的有效性和安全性。要适时组织应急预案演练，增强快速反应和应急处置能力。区国土局要编制与*区突发地质灾害应急预案相配套的应急预案操作手册，会同区应急办对地质灾害应急管理机构、应急队伍、应急器材及物资储备、重点保障对象等作一次全面梳理。有关部门、各乡镇（街道）要配合区国土局做好应急预案操作手册的编制工作。

（三）做好新一轮地质灾害调查与区划及防治规划编制工作

我区第一轮地质灾害防治规划已到期。根据省国土资源厅、市国土资源局统一安排，我区今年将开展新一轮地质灾害调查与区划及地质灾害防治规划编制工作。区地质灾害防治领导小组成员单位及各乡镇（街道）要积极配合区国土局做好地质灾害调查与区划及地质灾害防治规划编制工作。气象部门要及时通报当年及今后一段时期的暴雨气象信息；区水利、交通、教育、旅游等部门要将地质灾害易发区内山塘水库、重要交通线路、山区中小学、风景名胜区的地质灾害防治工作作一次全面总结，形成书面报告上报区政府，并报区应急办、区国土局备案；各乡镇（街道）要积极配合调查队伍做好管辖区域内地质灾害调查、核查工作，并负责地质灾害隐患防灾预案的编制及受威胁地区群众的宣传、培训工作。

（四）抓好小流域泥石流地质灾害防御工作

小流域泥石流地质灾害防御，对保障山区人民群众生命财产安全，建设社会主义新农村具有重要意义。各乡镇（街道）要花大力气抓好小流域泥石流地质灾害防御工作，对于已查明的泥石流隐患，要充分结合当地山区小流域的整治及水利部门的山洪防治规划，制定切实可行的防灾措施；威胁人员众多、危害严重的，要及时编制防灾预案，确定监测人员，落实防灾责任人及防灾措施。在安排年度地质灾害搬迁避险及工程治理工作时，要充分考虑小流域泥石流地质灾害的防灾要求，安排项目和资金，切实保证受威胁地区人民群众生命财产安全。

（五）进一步做好地质灾害群测群防工作

各乡镇（街道）要根据近年来地质灾害调查尤其是小流域泥石流地质灾害调查的成果，进一步健全和完善区、乡镇（街道）、村三级地质灾害群测群防体系，使之覆盖到地质灾害易发区和有灾害隐患点的每一个行政村，不断完善村级地质灾害应急预案,进一步落实群测群防责任制。有关乡镇要与地质灾害隐患点所在村签订“地质灾害隐患点监测责任书”。要加大规范化建设力度，建立健全灾害隐患点监测档案，加强对群测群防监测责任人的指导与培训，实行科学管理，统一监测要求，提高群测群防工作的防灾减灾效果。

（六）切实抓好地质灾害隐患点的勘查、治理、搬迁避让

对生命财产有直接危害的地质灾害隐患点，各乡镇（街道）及区水利、交通、教育、旅游等部门要按照各自的管辖职责，组织实施应急排险，及时消除灾害隐患。对规模较大、危害严重的地质灾害隐患点，在勘查基础上实施工程治理。列入省、市、区级重点防治的地质灾害隐患点，区财政部门要优先安排资金，所在乡镇（街道）、区国土局要加强管理和监督，通过招投标等方式，选择具有专业资质的单位承担勘查与治理施工任务，加强治理工程施工管理，确保工程质量，按标准完成勘查与治理施工任务。对处于山区，交通不便，工程治理成本高，且又难以有效根治,当地自然条件不适宜人居的地质灾害隐患点，乡镇（街道）和有关部门要结合下山脱贫、千村示范万村整治、农村中心城镇建设及山区资源开发与生态环境建设工作，对受威胁群众实施搬迁避让。

（七）认真做好建设项目地质灾害危险性评估工作

要认真贯彻国务院《地质灾害防治条例》，对在地质灾害易发区内进行工程建设以及其他有可能导致地质灾害发生的工程建设项目，在可行性研究阶段必须进行地质灾害危险性评估，评估结果须按要求报有关主管部门备案。可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，项目主管部门不得批准其可行性研究报告，区国土局不得办理建设用地审批手续，切实把好地质灾害预防关。乡镇（街道）和区国土局要加强工程建设项目地质灾害防治措施落实情况的监督、检查，对未按要求实施地质灾害防治工程的，要通知业主单位及时整改，对因地质灾害防治措施实施不到位造成严重损失的，要按照国务院《地质灾害防治条例》，进行严肃处理。

（八）做好新农村建设中的地质灾害防治工作

各乡镇（街道）要高度重视新农村建设中的地质灾害防治工作。旧村改造、新村选址、移民迁建及基础设施建设，要尽量避开地质灾害易发区，需在地质灾害易发区进行集中居民点、重要工程设施建设的，须按有关规定进行地质灾害危险性评估。为使农民建房能选址在安全的地质环境，预防人为引发地质灾害，对地处地质灾害易发区内的农民宅基地，由区国土局委托有资质的地质调查机构进行逐户调查和评估，分户填写地质灾害危险性评估表，按用地批次合成一个评估报告。我区农村“康庄工程”沿线存在较多的滑坡、崩塌隐患，乡镇（街道）要加强道路沿线边坡的巡查，发现问题及时采取防范措施。

五、有关部门职责

（一）区国土部门

1、根据地质灾害防治规划，编制年度地质灾害防治计划，建立和完善防灾网络，会同乡镇（街道）落实防灾责任人和灾害隐患点监测责任人。

2、认真落实年度防灾预案编制制度，严格汛期值班制度，坚持灾情巡查制度和落实灾情速报制度。

3、灾情发生后，配合当地乡镇（街道）核查灾情，帮助房屋倒塌灾民落实建房用地；查明灾害发生的原因、规模、造成的危害及今后发展趋势，提出地质灾害防治意见。

4、督促有关部门、乡镇（街道）制定本乡镇（街道）、部门的防灾方案，检查防灾措施的落实情况。

（二）区水利部门

对水利工程项目进行地质灾害危险性评估。对容易引起滑坡、泥石流、崩塌的水利工程，要制定防灾措施。对病险山塘水库、盘山水渠渗漏引起的滑坡、抽取地下水引起的塌陷等进行认真检查，制定切实可行的防灾措施。灾情发生后，迅速查明水利工程损毁情况，制定损毁工程修复方案，及时抢修被毁水利工程。

（三）区交通部门

对新建、改建、扩建公路工程进行必要的地质灾害危险性评估。新建公路未治理好潜在的滑坡、崩塌等地质灾害的，不能投入正常使用。对因公路建设而引发的地质灾害负有治理责任。加强对公路沿线的巡查，及时发现和治理地质灾害隐患。

（四）区教育部门

位于地质灾害易发区，受地质灾害隐患威胁的山区中小学，必须编制防灾预案，落实防治措施。在地质灾害易发区进行中小学新建、改建、扩建，要进行必要的地质灾害危险性评估。加强山区中小学地质灾害防治工作检查，及时发现和治理地质灾害隐患。

（五）区规划、建设部门

在地质灾害易发区内的建设项目，必须进行建设用地地质灾害危险性评估，对农村集镇建房，必须严格按规划建设，远离地质灾害危险区。

（六）区农业、林业部门

认真落实防灾责任制，对不宜耕种的山地，要坚决退耕还林、封山育林，滑坡体上不能垦山造林。要督促乡镇（街道）将地质灾害隐患点上的水田改为旱地。

（七）区旅游部门

认真落实防灾责任制，指导和督促旅游企业做好旅游景点和景区的地质灾害调查、巡查、防治工作，及时发现和治理地质灾害隐患，确保游客安全。位于地质灾害易发区内的风景名胜区，需编制防灾预案，落实防治措施。在地质灾害易发区进行旅游工程建设的，必须按要求进行地质灾害危险性评估。

（八）区财政部门

落实必要的防灾网络建设、地质灾害动态巡查监测和地质灾害隐患治理的工作经费。在灾害发生时，落实受灾人员救助资金和灾害治理资金。

六、地质灾害防灾对策和措施

（一）统一思想，提高认识

地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，事关和谐社会的建设，责任重大。各有关乡镇（街道）、部门要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，以对人民群众生命财产高度负责的精神，切实提高加强地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和严肃性的认识，认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》，把地质灾害防治工作作为一项重要工作抓紧、抓实、抓好。各有关乡镇（街道）、部门和新闻媒体要利用各种方式，加强对地质灾害危害性和防治基本知识的宣传，提高群众的防灾意识和自救能力。

（二）完善机制，落实责任

各有关乡镇（街道）、部门要按照各自的职责分工，切实增强责任意识，做好管辖范围内的地质灾害防治工作，重点落实四项机制。一是地质灾害险情监测巡查制度。要组织力量对辖区内的地质灾害点开展巡查，建立巡查台账，监督指导地质灾害点所在村开展监测工作。二是台汛期地质灾害值班制度。要在台汛期安排人员做好值班工作，要确保值班领导和值班人员到位，并保持全天24小时通讯联络。三是灾情速报制度。一旦发生山体滑坡、崩塌、塌陷、泥石流等地质灾害，各乡镇（街道）、有关部门要及时将灾情上报区府办、应急办、防汛办、国土局。四是措施落实机制。各乡镇（街道）、各有关部门要根据地质灾害防治方案，切实落实包括值班、监测、报警、人员疏散、应急抢险等各项防灾措施。每个地质灾害点要做到“七个一”：一块明白墙、一张明白卡、一套避灾预案、一支应急抢险小分队、一组值班人员、一个应急避险统一信号、一组值班报灾电话（包括区、乡镇、村）。

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一、督查机构

根据《市2012年项目建设“百日大会战”实施方案》的决定，成立项目进度督查组，成员名单如下：

二、督查时间

定于7月至9月。期间，每周由3个督查小组分别对3个片区重点项目上周进度情况进行专项督查，并由督查组办公室形成督查通报。

三、督查对象

全市“百日大会战”项目责任单位。为便于督查，将全市“百日大会战”项目划分为3个片区（详细项目划分见附表）。

四、督查形式

采取听、查、看等形式，每周定期或不定期、白天或晚上、工作日或休息日对“百日大会战”项目进度情况开展专项督查。

1、听：听取项目责任单位贯彻落实全市项目建设“百日大会战”动员大会和德办字〔2012〕80号文件精神，项目建设的实际情况，项目推进存在的问题。

2、查：查阅项目合同、进资情况和进度表等材料。

3、看：查看项目施工现场进度情况和投产情况。

4、其他：要求项目责任单位负责人对有关问题作出说明等。

五、督查内容

1、在谈项目的签约情况。项目责任单位是否指派专人跟踪负责正在洽谈的项目，是否落实跟踪服务措施，确保项目尽快签约落户。

2、签约项目的落地情况。项目责任单位是否对签约项目实行时间、任务、责任“三位一体”责任制；是否制定出每周进度安排计划和实施措施，做到定人、定责、定时间；是否加紧办理已签约项目的规划、选址、设计、审批等前期手续，为项目建设奠定基础。

3、在建项目的进度情况。项目责任单位是否对在建项目进行了一次全面梳理，重新分解细化目标任务，按照从早从快的原则，倒排时间，提出进度要求，明确时间节点和完成时限，用倒推的办法、以最快的速度来安排和推进项目建设。

4、建成项目的投产情况。有关项目责任单位是否对已竣工尚未投（达）产的工业类项目进行调研，并帮助企业解决困难，使其尽快投产，尽快产生效益；有关项目责任单位是否安排落实已建成或收尾的城建类项目尽快投入使用，以改善城市形象，健全城市功能。

5、来年项目的储备情况。项目责任单位是否在推进2012年全市“双百”工程建设和“百日大会战”项目的同时，还组织力量做好了下个年度建设项目的储备；储备项目的文本编制、申报、用地、规划、环保等前期准备工作；下年度续建项目的工作安排等。

六、督查要求

1、加强领导，认真负责。各督查小组要充分认识项目建设“百日大会战”的重要性和紧迫性，高度重视，切实加强组织领导，将督查工作作为全市项目建设“百日大会战”的推进器。各督查小组要明确职责任务，每次督查后如实填写督查调度表，并建好督查台帐。督查组办公室负责起草督查通报呈送有关领导，并下发至各项目责任单位，督查结果要通过报社、电视台、网站等媒体渠道予以公布。

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一、督查时间

2012年8月1日至9月20日（共50天）

二、督查内容

1、落实责任。按照《市创建全国文明城市测评体系》要求，检查各有关单位创建工作目标任务分解和责任落实情况。

2、督查创建工作进度、工作质量及完成时限。通过明查暗访等形式，发现问题，提出整改建议。

3、开展专项督查和重点督查。在创建工作中，对群众反映比较集中、突出的问题开展专项督查。同时，对区创建指挥部各专业组督查中反映的重点、难点问题，及区直机关挂点创建工作进行重点督查。

4、协调整改工作。对督查中发现的问题，涉及多个部门的，积极协调督促各有关部门采取有效措施整改到位。

5、发现问题，及时反馈。各督查组在督查工作中对反映比较集中带有普遍性的问题，应及时提出整改建议，并向区创建指挥部反馈。

6、严肃创建工作纪律。在创建全国文明城市中，对有关责任单位及其工作人员不履行、拖延履行等错误行为，责令整改，造成不良影响和后果的行为，依照《市创建全国文明城市工作问责暂行办法》，提出问责建议。

三、督查组织机构及分组情况

区纪委监察局成立全区创建全国文明城市“奋战五十天”督查工作指挥部，下设综合组，负责督查工作中的组织协调、情况综合及领导交办的专项督查任务。

四、工作要求

1、高度重视。各督查小组成员要把创建督查工作当做委局中心工作来抓。在保证日常运转的情况下，近期把主要精力用在督查上。本委各部门要以大局为重，服从人员抽调的安排，各组要确保足够时间、足够精力用在督查工作上。各督查组督查用车由各组组长协调解决。

2、落实督查责任。各督查小组要对所督查区域创建工作情况负责，各组长为第一责任人。如因督导工作不力导致督查的地区、督查部门出现问题并造成一定影响的，要承担相应责任。

3、认真落实督查工作制度。为确保督查工作富有成效，区创建督查工作指挥部提出五项工作制度，各督查组要逐项抓好落实。

（1）日报制度。各督查组每天要下到督查点上进行督查，做好督查记录，根据要求填写好督查工作情况表，于每天下午5：00之前报区创建工作督查综合组。

（2）周工作分析调度制度。区创建工作督查综合组根据一周以来上报的情况进行分析，查摆问题，提出建议，并适时召开协调工作会提出解决方案，并及时下发督查通报。

（3）信息通报制度。各督查小组每天要将督查的情况，特别是问题第一时间反馈给相关责任单位，区创建工作督查综合组及时梳理汇总督查情况向总指挥部汇报。

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再掀造林绿化新，为积极响应市委、市政府关于在全市深入开展“植树造林、清洁家园”工作的总体部署。进一步加快生态建设步伐，根据全县乡镇绿化潜力调查结果，特制订本方案。

一、指导思想

以“绿化大会战”为契机，依照省、市统一部署。以生态建设为核心，以荒山荒地造林、道路绿化、渠道绿化、村庄绿化和水库塘坝绿化为抓手，发展水源涵养林、防护林、生态园、苗木基地，把生态建设与产业建设相结合，大力开展全民义务植树工作，全面完成市委、市政府下达我县的植树造林任务。

二、目标任务

新增苗木花卉基地5000亩，今冬明春全县植树造林共完成成片造林2.4万亩、道路绿化294.8公里、自然村庄绿化70个、渠道绿化120公里、水库绿化18个、塘坝绿化332个、农田林网7000亩、补植补造1.8万亩、义务植树327万株。实施外环森林生态长廊南环段18.1公里完善提高工程。

三、工作重点

（一）外环森林生态长廊南环段完善提高工程。工程东起龙西立交桥。总里程18.1公里，两侧各补植10排胸径8厘米以上杨树。

（二）成片造林。选择在荒山荒地、低效林改造、非耕地和集中流转的农用地上植树造林。

（三）道路绿化。选择在国、省道和县道以及高速公路沿线通村道路。对主干道路进行补缺补差、完善提高。

（四）村庄绿化。科学规划的基础上结合各村庄的自然、经济条件。沿主干道两侧以及村（居）委办公室所在地的自然村庄优先实施。

（五）当家塘绿化。原则上每个村（居）完成一口当家塘的绿化。主干道路沿线两侧3亩以上的塘坝今冬明春也要全部绿化。

（六）渠道绿化。沿大、中、小渠道栽植防护林带。

（七）水库绿化。每个乡镇要完成1座水库绿化任务。水库上游（坝埂除外）须植树5行以上、株数1000株以上。

（八）小城镇绿化。依照宜林则林的原则。不留死角，全面提高城镇绿化率。

四、工作方法

（一）作业设计阶段（年12月5日—12月15日）依照市下达的任务分解指标。确定我县2011年造林面积和具体地块，成片造林、道路、渠道、塘坝、水库等植树造林均实行造册登记，挂图作战。

（二）整地阶段（年12月16日—2011年1月31日）完成全部植树造林整地和50%植树造林任务。

（三）造林阶段（2011年2月1日—3月10日）开展“造林绿化突击月”活动。3月1日-3月10日检查栽植质量并查漏补缺。

（四）检查验收阶段（2011年3月11日—3月31日）县政府组织验收组对各地造林绿化实绩进行全面核查。

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一、指导思想

今年是“隐患治理年”，要通过安全生产百日督查专项行动进一步促进国家关于安全生产的方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作的落实，促进各生产经营单位安全生产主体责任的落实。要立足于治大隐患、防大事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，实现全区安全生产形势的持续稳定好转。

二、督查组织机构

成立全镇安全生产百日督查专项行动领导小组：

（一）各村（居）委会、镇直及驻镇有关单位、各生产经营单位贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规，建立和落实安全生产责任制，健全安全管理和监督制机制，制订和实施安全生产规划，加大安全投入，加强应急救援体系建设情况。

（二）按照国家和省、市、区要求，开展隐患排查、登记、整改、监控情况，特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况。

（三）汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；事故查处和责任追究，打击非法建设、生产、经营行为和瞒报事故情况等。

（四）非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材等各行业（领域）安全生产规章、规程、制度、标准等制订和贯彻执行情况。

（五）安全生产许可落实情况；安全“三同时”执行情况；员工安全培训情况等。

四、督查方法和步骤

（一）督查方法

1、听取汇报，查阅资料。督查组要全面听取所到各村（居）、有关单位和企业的工作汇报，认真查阅相关文件、记录及资料。

2、选取重点，实地抽查，特别要对事故多发的地域、发生过事故的企业或隐患未予整改的单位强化督查、抽查。

3、专项检查，专家评议。督查工作中，要充分依靠和发挥专家的作用，对查出的问题、隐患及整改方法进行专家评议，提高督查工作效能。

4、发现问题，及时反馈。要及时向各相关单位反馈督查意见，并要求明确责任人，限期落实整改，消除事故隐患。

5、总结情况，提出建议。每次督查结束后，要及时对督查中发现的问题、好的做法及时进行总结，提出下一步工作的对策、措施和建议。

（二）实施步骤

本次安全生产百日督查专项行动从5月初开始至8月8日结束，分六个阶段进行：

1、部署阶段：各村（居）委会、各有关单位要在5月8日前，根据省、市、区的要求，结合本地实际，研究制定具体督查方案，明确督查内容、重点、要求和责任。各村（居）委会和各单位（行业）的督查方案，于5月中旬报镇督查专项行动领导小组的办公室。

2、企业自查和隐患治理阶段：5月初至5月20日。各类企业和单位要按照有关要求，深刻汲取本企业和其他同类企业以往发生事故的教训，认真开展自查，全面治理隐患；对一时难以治理到位的要制订整改计划，落实资金和责任人，限期整改，并制订应急预案，加强监控。企业要将排查治理情况按照监管关系及时上报镇政府及相关部门。在此期间，镇安监办要对企业的自查自改工作加强指导和监督检查。每个督查组在基层工作时间不得少于40天。

3、各村（居）委会、各相关单位自我检查阶段:5月21日至5月底。各村（居）委会对各自辖区进行全面检查，对检查中发现的安全问题和隐患要落实责任，督促整改。

4、镇政府督查阶段:6月初到中旬。镇政府组织由镇领导、安监办和有关单位及专家（技术人员）参加的督查组，对全镇开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查，各企业要针对排查出的安全隐患及时进行整改。各督查组将有关督查情况分阶段报镇督查专项行动领导小组办公室汇总，并经镇政府同意后，以镇政府办公室名义报区政府办公室。在此期间，区直有关部门（行业）也将组织督查组织对我镇开展安全生产隐患排查治理工作进行督促检查。

5、省、市、区安全生产专项行动督查阶段：7月初到7月底。在百日专项督查行动中，省、市、区安全生产委员会将组织由有关部门参加的联合督查组（包括综合组和专家组），对开展隐患排查治理专项行动以及打击非法建设、生产和经营情况进行督查。各村（居）委会、各有关单位和企业都要认真做好迎检工作。

6、各单位“回头看”再检查阶段：为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得成效。7月底至8月上旬组织开展“回头看”再检查。主要检查企业和镇政府对排查发现的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各村（居）委会、各单位要以对人民生命财产高度负责的精神，把这次安全生产百日督查专项行动作为减少安全隐患、遏制事故发生的重要举措，作为当前安全生产的重要任务，防患于未然，切实抓紧抓好。各村（居）委会、各单位（行业）都要成立相应组织，对本辖区、本单位、本行业进行专项督查工作。主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检查；分管负责同志要切实履行职责，亲自深入一线，开展督查。生产经营单位主要负责人要切实负起第一责任人的责任，组织开展好本单位的自查工作。有关部门要按照职责分工，密切配合，团结协作，各村（居）委会和各单位要及时总结分析督查工作中出现的新情况和新问题，加强综合协调和信息汇总上报。

（二）周密部署，务求实效。各村（居）委会、各单位（行业）要根据本通知精神，结合本区域、本行业工作实际，制订和下发具体督查方案，明确督查内容、要求和责任，并在规定时间内将有关情况报镇督查专项行动领导小组办公室，要建立和落实督查工作责任制，对督查中发现的隐患和问题要责令立即整改；不能现场整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，并制订应急预案；严重危及安全的，要立即责令停产整改。

（三）突出重点，全面深入。各村（居）委会、各相关单位要采取分片包干和企业蹲点的方式，组织人员到重点企业、重要场所进行蹲点监管（并将蹲点监管干部名单于5月8日前报镇督查专项行动领导小组办公室），明确责任，指导督促企业安全生产。要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患，又要重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业和企业，特别是非煤矿山、道路和水上交通运输、消防、建筑施工、危险化学品、锅容管特等重点行业（领域），以及易由自然灾害引发事故灾难的隐患点等，把各项安全生产措施落到实处，有效减少事故发生。

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一、督查目的

通过深入持久的督查行动，进一步促进党和国家关于环境安全方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，促进各生产经营单位环境安全生产主体责任和地方各级环保部门监管责任的落实，立足于治大隐患、防大事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强突发环境事件预警、预防和应急救援工作，努力构建环境安全责任体系和环境安全长效机制，深化环境安全隐患排查治理，促进重点行业和重点区域环境安全形势的持续稳定好转。

二、督查对象和督查内容

（一）督查对象：

1、化工、造纸、油气贮存库站等重点行业，环境安全管理基础薄弱的重点企业；

2、集中饮用水源地、居民区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域，对人民群众生产生活构成威胁的危险废物堆放场所；

3、涉及危险化学品生产、储存、运输、销售、使用的企业存在的事故隐患；

4、集中式污水处理设施建设落后，环境安全隐患集中的工业园区；

5、放射性物质使用、管理以及涉及废弃源的单位；

6、近年来发生较大以上突发环境事件的单位。

（二）督查内容：

1、突发事件应对法、突发环境事件应急预案等法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

2、环境应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

3、环境安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、环境应急管理人员和特种作业人员环境安全教育培训情况；

4、企业可能发生环境污染的重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

5、危险性较大的特种设备和危险化学品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

6、存在较大环境风险因素的生产经营单位场所以及重点环节、部位重大环境危险源普查建档、监控预警制度建设及措施的落实情况；

7、新建、改建、扩建工程项目的环境安全“三同时”执行情况；

8、突发环境事件报告、处理及对有关责任人的责任追究情况。

三、督查时间、形式和方法

（一）督查时间：2012年5月下旬至7月31日。

第一阶段。5月31日前，排查阶段。本阶段结合环境保护部《关于进一步加强环境安全工作的通知》等文件要求，采取企业自查和环保部门现场检查的形式，查找环境安全隐患；

第二阶段。6月1日—6月30日，抽查阶段。市环保局对各县区环保部门和企业排查环境安全隐患进展情况进行督查；

第三阶段。7月1日—7月31日，整改总结阶段：对排查出的安全隐患进行整改，对不按照要求整改的进行行政处罚、新闻媒体曝光等手段督促企业进行整改，拒不整改的责令停产。

（二）督查形式。此次督查行动采取企业自查与环保部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。

（三）督查方法。

1、听取汇报，查阅资料。督查听取有关企业、部门的工作汇报，认真查阅相关文件、记录及资料。

2、选取重点，实地抽查。督查工作突出重点地区、重点行业、重点企业、重大隐患，特别是对事故易发、多发和发生过的企业或环境安全隐患未予整改的单位强化督查、抽查。

3、专项检查，专家评议。督查工作中，要充分依靠和发挥专家作用，对查出问题、隐患及整改方法进行专家评议，提高督查工作效能。

4、发现问题，及时反馈。要及时向被抽查的地方政府、部门、单位反馈督查意见，并要求明确责任人，限期整改落实，消除环境安全隐患。

5、总结情况，提出建议。每次督查结束后，要及时对督查中发现的问题、好的做法经验及时进行总结，提出下一步工作的对策措施建议。

五、工作制度

（一）成立领导机构。为加强对专项行动的组织领导，市环保局成立百日督查专项行动领导小组。。领导小组负责制定专项行动督查方案，指导和检查县区环保部门督查工作。各县区要成立相应领导机构，组织开展专项督查工作。

（二）会议联席制度。每月召开一次会议，交流专项行动进展情况，协调解决专项行动中存在的共性、重大或倾向性的问题。

（三）信息沟通制度。加强信息沟通，建立信息专报制度，及时报送专项行动的开展情况。

（四）联合督查制度。督查活动涉及相关部门的，由主管部门牵头，相关部门密切配合，组成联合督查组，开展联合督查和联合执法。

（五）通报公告制度。在专项行动期间，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对环境安全隐患排查治理落实工作及专项行动的宣传力度，对专项行动开展情况，好的做法、成效，以及反面典型案例予以通报公告。

六、几点要求

（一）高度重视，加强领导。各县区要以高度负责的精神，把这次环境安全百日督查专项行动作为减少环境安全隐患、遏制污染事故的重要举措，切实抓紧抓好。主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检查；分管负责同志要切实履行职责，亲自深入一线开展督查。生产经营单位主要负责人要切实负起第一位的责任，组织开展好本单位自查工作。要及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题。

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一、督查目标

在积极推进“隐患治理年”、“基础基层建设年”和深入开展安全生产隐患排查治理工作基础上，通过开展百日督查专项行动，进一步促进国家安全生产方针政策、法律法规和上级有关工作部署的落实，强化安全生产基础，提高安全生产管理水平，切实解决安全生产工作中存在的突出问题，有效防范和遏制各类事故的发生，努力实现和保持安全生产状况安定平稳。

二、督查范围

1、本系统生产经营单位，包括：各类粮食仓储、购销、加工企业;

2、出租、经营场所，年久失修的仓房、水、电设施等。

3、易受台风、暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的单位和场所;

三、排查治理内容

1、安全生产方针政策、法律法规、规章制度和规程标准的贯彻执行情况。企业的安全生产规章制度是否完善，责任制和事故责任追究制度是否落实到人，安全生产检查制度、事故报告制度和事故登记备案制度等是否完备并能得以执行。

2、安全生产责任制和监管体制机制的建立、落实情况;

3、应急机制是否完备。企业是否建立应急预案并开展演练，能否在遭遇突发事件时，及时启动应急预案，一旦发现隐患能否及时预警，安全信息交流是否畅通，动员能力与物资储备是否可靠。

4、生产作业是否规范。生产作业是否有章可循，操作规程是否得到全面执行，安全责任是否明确，人员上岗前是否经过全面培训，作业前是否制定工作方案，保护措施与救援机制是否到位。

5、危险性较大的薰蒸药物的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况以及经营许可手续情况。

6、单位安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况;工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防范措施、药剂储存是否存在隐患，运转操作、管理使用是否正常，是否按规定保养、检修，是否匹配企业生产要求。

7、安全基础工作及教育培训情况，特别是单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括临时工)的教育培训情况;宣传培训是否到位。是否结合企业生产、经营实际，制定安全生产教育和培训计划，是否积极参加或开展安全生产教育和培训活动，是否产生实效。

四、督查方式

在各单位开展安全生产隐患排查治理工作基础上，县粮食局抽调相关人员组成督查组，采取企业自查和部门、重点抽查、综合督查和专项督查相结合的方式，通过听取汇报、查阅资料、现场检查、反馈意见和督办整改等方式，对所属单位安全生产情况进行百日督查。

五、督查步骤

1、自查阶段(5月上旬至5月下旬)：深入学习、贯彻和落实国家安监总局《安全生产事故隐患排查流治理暂行规定》，认真制定隐患排查工作方案并组织全面自查;抓紧整改已排查出的尚未整改到位的安全隐患;对暂时难以完成整改的，列出整改计划，落实责任、措施、资金、预案，限期整改，并加强监控。在认真抓好安全生产“隐患治理年”和“基层基础建设年”各项具体工作的同时，围绕“奥运会”期间安全及“农运会”筹备工作，抓好安全生产各项防范措施的落实，建立健全应急预案和救援体系。各单位应在5月30日前将自查情况书面报送我局储运股。

2、督查阶段(5月下旬至6月下旬)从5月下旬至6月下旬，我局将对所属各单位安全生产隐患排查、基层基础建设和落实企业安全生产主体责任等内容，进行若干次督查。督查情况将及时反馈给受检单位，同时提出整改意见建议。

3、整改阶段(7月上旬至7月下旬)：7月下旬，认真总结隐患排查治理工作和百日督查专项行动开展情况，督促指导各单位整改存在问题，建立健全安全生产长效机制。

六、督查要求

1、强化领导，落实责任。为切实加强对安全生产百日督查专项行动的组织领导，成立由县粮食局分管领导为组长，所属各股室股长为成员的安全生产百日督查专项行动领导小组。各单位也要成立相应的工作机构，明确职责分工，将责任落到实处。

2、结合实际，突出重点。各单位在隐患排查治理工作中要结合本系统、本部门的业务特点和工作实际，突出抓好以下工作重点：一是要突出加强对仓房设施，屋面、地坪的检查，重点关注仓房是否防水、防雨、防渗漏，仓房结构是否损坏，地面是否冻裂，防水层是否遭到破坏，仓内存粮是否异常;二是突出抓好仓库，出租房、店面的安全防火及用电管理;三是突出抓好存在重大隐患和“多合一”现象的仓房以及隐患多次重复出现的重点部位;四是突出易导致重特大事故发生的重点隐患。