大型活动安保工作方案范文

导语：如何才能写好一篇大型活动安保工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】上海世博；大型活动；消防安全

2010年11月，举世瞩目的上海世博会在世界媒体的聚光灯下华丽落幕，由于本次世博会活动规模大、持续时间久、科技含量高等特点，对负责场馆消防监督管理的工作人员提出了前所未有的挑战，笔者作为一名与会的消防干警，参与了上海世博会期间山东馆消防监督管理的全过程，不辱使命的同时积累了极为珍贵的消防安保经验，现就结合此次世博盛世谈谈大型活动中消防安全保卫工作应注意的问题。

1．大型活动的火灾隐患

1.1场馆本身的火灾隐患

场馆占地面积大是大型活动的最基本特征，以上海世博34省市地方馆为例，各场馆建筑面积数千平米，场馆间距不足百米，如此一来，火险一旦发生，火势极易蔓延，扑救难度大，易造成重大的经济损失。活动展馆的建筑结构多为钢筋混凝土框架，要求建筑材料的耐火等级不得低于一、二级，但出于场馆布置的审美需求，致使场馆内可燃、易燃物增多，很难达到消防规范要求，加大了火灾发生几率。

1.2施工现场的火灾隐患

对于大型活动的消防保卫工作一般是在活动方案逐级批报正式立文后介入，时间多临近活动正式开幕，因此便面临施工单位为赶工期不能规范作业的问题，由于防火督查介入较晚，发现问题后承办单位很难及时进行整改，加之施工单位消防安全管理不到位，工人未经消防安全培训上岗防火意识差，施工过程大量使用电、气焊操作，场馆施工现场消防器材配备不足等诸多问题致使消防安全措施在施工中得不到落实，火险极易发生。

1.3人员流动带来的火灾隐患

上海世博期间，客流总量突破千万，单日客流量最高时达到一百万，高客流量体现出城市管理的日趋成熟，同时也为消防安全保卫工作带来了巨大的压力。人员密集度大、流动性强，增加了易燃易爆品被随身带入园区的可能性，由于人员密度远远高于规定的人均占用面积和对疏散通道的不熟悉，险情发生后，易产生拥堵、慌乱、踩踏现象，造成严重的人员伤亡。

1.4声光设备带来的火灾隐患

为秉承“科技为先”的理念，越来越多的高科技声光设备被广泛应用于大型活动中，营造感官效果的同时也增加着用电的负荷，很多活动现场，并没有与之配套的供电设施，在供电设施齐全的活动现场，也常因线路设计不当、将照明灯具直接安装在可燃材料上、电子产品质量不过关、隔热散热不畅等问题引起火险多次发生。

2.大型活动消防安全保卫工作初探

“凡事预则立，不预则废”，未雨绸缪是消防安全保卫工作应遵循的首要原则，大型活动的消防安保工作应依照《中国人民共和国消防法》第一章第二条所规定的“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制”。

2.1场馆建设的防火方案制定

2.1.1明确权责，防患未然

首先，场馆建设之前，指挥监管人员首先应对场馆基本情况进行详细的调查与落实，尤其是对消防设施的数量与功能情况，消防水源与消防车道的位置，供电、用电负荷，疏散通道的设置情况作全方位的了解和统计，以确保能够在第一时间发现问题，正确指挥避免造成严重损失。

其次，协调各个相关部门，如筹办方（甲方）、施工方（乙方）、监理等，依照国家消防法律法规的规定，逐级落实各部门权责，落实场馆消防安全责任人、管理人，及相关人员的消防安全责任，形成分工明确，责任到人的防火监督网络，真正做到一级抓一级，级级有人抓，处处有人管。

第三，召开场馆消防安全专题会议，部署相关消防工作机制，制定《场馆建设现场消防安全保卫细则》，各部门负责人及每位员工逐一签订场馆消防安全目标责任书，以书面形式切实落实每位工作人员的责任，增加其在思想上的重视程度。

2.1.2量化工作，严格监督

场馆建设初期，开展员工进驻建设场地前的消防安全培训，宣读《场馆建设现场消防安全保卫细则》，组织一次全员消防安全应急事件演练，并以下发正式文件的形式确定现场消防安全管理人（施工方代表）及现场安全员（现场工人代表）。

其次，消防安全保卫组负责起草巡检方案，制定消防安全定期巡检制度，一般每两小时对整个施工现场的消防安全情况巡检一次，并制作专用表格记录，发现问题列明详细情况，并交由消防安全管理人、安全员签字。

第三，严格场馆用料审批制度，所有进驻场馆的建筑材料，必须经消防安全保卫小组及场馆建设方的签字才能进驻，发现存在消防安全隐患的材料，一律不得进场。

最后，严格场馆动火、动焊作业的审批程序，在现场动用明火或者喷漆作业，须经消防安全保卫组审批同意。动火、动焊等作业现场须有消防保卫工作小组成员、消防安全管理人、安全员在场，且动火、动焊、喷漆作业应单独进行，不可同时进行，每次作业焊枪不能超过两只，喷枪不能超过两只。喷漆作业时应保证室内空气流动畅通，不能在密闭的空间内作业。

2.1.3竣工验收，存档备查

场馆搭建完毕，必须提请承办方（甲方）聘请本省或者本地有资质的消检、电检机构对整个场馆进行一次消防安全检测，并出具检测报告，验收合格后方可投入使用，若存在重大消防隐患，应强制进行彻底整改，对置若罔闻、态度蛮横、消极对待的施工单位可根据相关法律规定从严惩治。

2.2运营期间的消防监督工作

2.2.1因时制宜，勤查勤检

根据人流客流量，场馆运营时期分为高峰期和一般期。一般期，消防安全保卫小组人员每两小时巡检场馆一次，利用测温仪、测距仪、钳形万用表等专用工具对场馆的配电箱、重点部位进行检测，并填写场馆消防检测表格，此表格每天由消防安全保卫小组、消防安全管理人、安全员签字；运营高峰期，消防安全小组至少有一人在场馆内不间断巡视，随时监测消防安全重点部位及配电箱的运行情况，检查是否存在动态火险隐患，做好活动现场的消防勤务工作。

2.2.2全员培训，实地演练

做好全体人员的消防培训工作是圆满完成消防安保任务的基础与前提。首先，应对消防干警进行业务素质的再培训，提高消防指挥干警的业务能力；其次，对现场礼仪、志愿者进行防火逃生等基本消防知识的培训，以期在火灾初起时能够对人群进行有效疏散，最大限度的减少人员伤亡；第三，在运营期间开展一次全员消防安全演练，讲明整个场馆的消防安全重点部位和相关的消防设施的用法及功能，重点对人员疏散、初期火灾自救等方面进行讲解。

2.2.3借助媒体，全民参与

活动运营期间，可凭借新闻媒体之力动员广大群众参与到火患预防监督工作中，使群众意识到“清剿火患，人人有责”，同时，可通过媒体加强防火宣传力度，曝光不利于群众安全的违法违规行为，提升全社会的防患意识。

2.3活动后的反馈与经验总结

及时的反馈与总结是令人不断进步的源泉。活动结束后，工作人员不应就此松懈，而应尽快召集各部门负责人员进行活动期间消防安保工作的评估，反思教训，总结经验，撰写个人述职报告等。

安全是最高的任务。从施工建设到活动闭幕，参与大型活动的消防工作人员身体和精神都承担着巨大的压力，坚守岗位、全勤服务，是对总书记“要努力建设一支忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献的消防队伍”总要求的践行，曲终人散终有时，唯精神之力量永不落幕。　[科]

【参考文献】

［1］《中华人民共和国消防法》．

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关键词：体育场馆；火灾荷载；消防设施；疏散通道；消除隐患；消防保卫

在21世纪初的今天，我国社会不断进步，经济快速发展，国家整体实力不断提升。奥运会、世博会、亚运会等一系列大型国际性赛会在我国成功的举办，成为了宣传我国国家形象，带动经济产业发展，提升城市基础建设和现代化水平的一种有效手段。目前，我国的许多城市都在积极申办类似的大型国际赛会，这些大型活动普遍具有参与国家多、人员多、物资集中、活动内容丰富、保卫规格高等特点，稍有疏忽便容易引起火灾或诱发骚乱等意外事件，造成重大的国际政治影响、经济损失和人员伤亡等后果。因此，这给我们的消防保卫工作提出了更高的要求。体育场馆作为大型综合性赛会的重要组成部分，其消防安全的重要性是不言而喻。下面我就如何做好赛会体育场馆的消防保卫工作，浅谈一些看法。

一、体育场馆消防安保工作难点

1．体育馆高度大、跨度大、空间大、建筑结构特殊

由于体育馆特有的大空间、大跨度的性质，决定了其防火分区划分困难，传统的消防防、灭火设施作用有限。尤其是一些新建的体育场馆，为了追求更好的观赛效果，往往选择更大的空间结构。例如：国家游泳中心“水立方”内部有近30米高；北京奥运篮球赛场“五棵松”体育馆的竞赛部分有25米高。我国现有的自动喷水灭火系统喷头的安装高度，一般为8米，采用快速响应早期抑制喷头，在仓库应用时的高度为12米，并且规范规定：点型感烟探测器的安装高度不允许超过12米。所以，对于超过12米以上的大空间体育馆采用固定自动喷水灭火系统和报警系统不能起到相应的防、灭火功能。

2．体育场馆内部设施完善、功能齐全、火灾荷载大

体育场馆电气设备多、人员高度集中，内部设施建筑构件、道具布景及各类用电设备、线路等有较多的可燃材料。还有很多体育场馆，由于体育赛事的特殊要求，一些建筑构件不能进行相应的防火处理，一旦发生险情很难处置。例如：自行车馆的自行车赛道，为了达到国际比赛标准，赛道表面和承重柱体必须由纯木质构成，并且实木赛道不能刷涂防火涂料，为消防保卫工作增加了不小的难度。

3．活动多、赛事多、人员密集、疏散困难

在赛会进行过程中，场馆一般会连续举行比赛和相关的推广活动，短时间内会聚集大量的运动员、教练员、媒体、观众和工作人员，人员高度密集。特别是一些有明星运动员参加比赛或承办热门运动项目的场馆，都会增设临时坐席，在比赛时都会出现爆棚的现象，这给人员疏散带来很大的困难。例如：国家游泳中心“水立方”有固定坐席4000个，活动座椅2000个，而在奥运会期间实际座椅有17000个，有11000个是在奥运会后拆除的。

4．火灾诱因多，容易造成人员伤亡

为了满足观众观赛、电视转播、现场安保、后勤保障等维持赛事正常进行的多方面条件，所有的比赛场馆都会进行改造，搭建各种临时建筑，增添大量的电子设备，连接临时供电线路，这就无形地加大了火灾发生的几率。同时体育场馆除进行体育比赛外，也会穿插举行其他形式的展示、演出活动，功能和形式多样化，致灾因素多。例如：开幕式的焰火表演、国际青年营的演出活动等。

二、做好赛会体育场馆消防保卫工作的处置对策

1．提前介入，积极参与，结合实际，控制隐患

大型国际性赛会的举行，必定是一个地区乃至一个国家的重大事件，赛会很早就会开始进入筹备阶段。首先，公安消防部门应该按照管辖权限提前部署，针对赛会场馆举办活动的规模、内容、形式和特点，派驻具体工作人员参加筹备工作，并根据工作进程及时加入安全保卫职能机构，按照有关法律、法规赋予的职责，协助场馆管理者制定具体的工作方案，安排相应的人力、物力，做好赛会举办前和举办过程中的消防安全监督检查以及赛会举办中的执勤保卫任务。其次，在有新建或者改建工程的场馆，消防监督人员在审核规划时，要了解工程属性、规模和地点，同时要掌握工程的设计单位和设计进度等情况，及早对设计方案进行具体研究指导，提出并督促解决存在的消防安全问题。在工程进入实际设计后，结合场馆使用的特点和客观实际，根据现有的规范和工程的特殊要求，会同举办单位和设计单位共同商讨研究，制定相应的建筑工程防火技术措施，以便在抓好消防规划设计的基础上能充分利用工程竣工前的宝贵时间，在隐蔽工程封闭之前，及时发现问题，消除隐患。

2．建章立制，强化管理，落实制度，死看死守

赛事的组委会应该建立健全消防安全各项规章和制度，包括：消防值班制度，消防设施、器材维护管理，火灾隐患整改，用火、用电安全管理，易燃易爆危险物品和场所防爆，灭火和应急疏散预案演练，燃气和电气设备的检查和管理等，并认真落实岗位职责。场馆使用期间，赛会的消防安保机构要加强巡查，对在巡查过程中发现的隐患要立即进行整改，重大问题要及时报告公安消防机构和赛会组委会，并果断采取措施，不能让危及安全的隐患进一步发展和扩大。在此期间，消防部门要认真督促参与活动场所的人员落实消防安全责任，加大消防巡查频次，加强用火、用电、用油、用气管理，确保安全出口和疏散通道畅通，保证消防设施完备好用。对场馆的重点部位要了解其功能、用途及火灾危险性，做到专人专责，死看死守。对可能出现的火灾隐患，逐个排查摸底，及时采取有针对性的措施加以防范和解决，对严重违反消防法律法规、不具备消防安全条件的，依法责令停产、停业、停止使用。监督检查中要严格落实消防安全检查责任追究制度，实行“谁检查、谁负责，谁主管、谁负责”。

3．细化预案，加强演练，集体参与，齐抓共管

负责场馆具体工作的消防保卫部门要对每一个场馆、每一项赛事进火灾风险评估，并针对场馆使用的实际，结合赛事特点，制定完善细致的应急预案。做到“一点一方案、一赛一方案、一场馆一方案”。在赛事开始之前，要依照制定的方案不断开展演练，达到积极防御、快速反应的效果。比如，在奥运会、世博会、亚运会期间消防部门采用的“1、3、5、10”灭火救援应急响应机制（1分钟内，涉及亚场所各岗位工作人员和亚运志愿者能扑灭初期火灾；3分钟内，场所保安、志愿消防队到场扑灭场馆火灾；5分钟内，现场执勤车辆、辖区公安消防队伍和周边相关单位专职、志愿消防队到场实施灭火救援行动；10分钟内，前沿作战指挥部、辖区增援作战部队到场完成灭火任务），在实际工作中就发挥了重要的作用。

场馆的消防保卫工作涉及方方面面，单靠消防部门孤军奋战，难以达到事半功倍的效果，在强化自身演练的同时，还要广泛发动赛事组委会有关职能部门，调动各方面的力量参与其中。消防部门还要在提高自身工作效率和改善工作方法的同时，主动与各相关职能部门联系，宣传有关的消防法律法规，了解其他职能部门的工作程序和要求，达成对消防监督工作的一致共识，在多部门的通力合作下，形成齐抓共管的局面。

4．完善设施，提升装备，先进理念，科技保障

针对体育场馆大空间、人员密集的特殊性，应引进国外先进的消防设计理念，采取高科技手段解决面临的消防难题。采用智能遥控的远距离喷射的固定水炮系统解决大空间消防设施的问题。在建筑改、扩建过程当中，利用国外的人员疏散数据库，烟气蔓延的数据库，来解决体育场馆里如何避免火灾发生以后造成灾难性事故的问题，保证人员疏散的安全性。安装电气防火监控系统防止电气火灾的发生。通过引进科学管理的理念，尖端的科技设施器材，解决棘手的消防难题，不断提高场馆自身的火灾预防能力，从而保证赛事的安全顺利进行。

赛会体育场馆消防安全保卫工作是一项细致而复杂的系统工程，只要充分认识到做好该项工作的极端重要性，明确肩负的任务和责任，超前谋划，精心组织，严密部署，细化措施，狠抓落实，就一定能把场馆消防保卫工作做深、做细、做扎实，为赛会的成功、圆满举办创造一个良好的消防安全环境，给人民群众交上一份满意的答卷。

作者简介：

李晨光，男，汉族，1977年2月16日出生，辽宁省辽阳市人，2002年7月于辽宁工程技术大学工业自动化专业本科毕业，现任职于辽宁省抚顺市顺城区公安消防大队助理工程师

参考文献：

[1]百度百科. 国家游泳中心[DB/OL]baike.省略/view/95252.htm.2011.10.26

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一、工作思路

2017年工作的总体目标是：巩固“省级平安校园”成果，研究新形势下保卫工作新思路，实现 “三无一降低”，即校园无重大安全事故、无重大刑事案件、无火灾事故发生和一般治安案件发案率有所降低。

二、主要工作回顾

（一）领导重视，组织得力

2017年，学院各级领导非常重视安全保卫工作，在经费十分紧张的情况下多方投资加强安全设施的建设，对原安装监控进行维修并对学院部分公共区域盲点新增视频监控，提高了学院重点要害部位覆盖面。学院领导，经常深入第一线，掌握下情，及时提出建议和要求。坚持重心下移、深入一线，及时了解安全形势并组织所属人员进行政治、业务学习。邀请户县公安局巡警队、城西派出所所领导及民警、户县消防中队武警对保卫人员进行相关业务培训；在院领导的大力支持下，6月学院微型消防站建立，标志我院消防工作上了新台阶。通过保卫人员各种业务的强化有效地预防了犯罪，确保了学院安全稳对定，保持了责任事故零记录。

（二）校园整治，确保到位

为了确保校园安全稳定，使各项工作走上规范化管理轨道，加强了校园及其周边治安整治力度。

1.加强校园内部治安管理

（1）狠抓内部治安管理

鉴于目前较为严峻的社会治安形势，我院积极研究对策，一是狠抓“处置突发事件应急预案”的落实，强化了应急小分队的职责，提高了快速反应能力。二是加强值班、巡逻，保卫处干部分区管理，进行24小时不定时查岗，督促检查执勤情况。巡逻人员对重点部位进行不间断的巡查，对进入校园的可疑人员，进行跟踪查问。门卫值班严格落实门禁制度，学生出入凭请假条刷卡通行，外来办事人员登记通行，无关人员严禁进入校园。并对运出校园的物资进行清查、登记。三是督促教学楼和学生公寓加强管理，要求公寓管理员对进入公寓的外来人员进行登记，并坚持每晚巡逻巡查，防止不法分子进入。

（2）加强校园交通管理，确保校园交通安全

校园是载客车辆经常光顾的地方，特别是周末和节假日出租车和面的经常在校园门口乱停乱撞，争抢客员，对校园的正常秩序和师生的生命安全造成严重威胁。为了改变这种现状，我们及时增加警力，重点规范督促外来车辆有序停放，同时会同县交管部门对无证运营车辆进行了为期一周的整顿，防止了各种不安全问题发生。加大校内车辆管理，教职工和经营商户车辆启用道闸系统，来校办事车辆登记通行，其它车辆禁止进入校园。确保了校园良好的交通秩序。

（3）强化消防设施检查力度，消除消防安全隐患

认真贯彻“预防为主，防消结合，群防群治”的方针，建立健全各项规章制度，明确防火责任。及时调整补充各单位的治安、防火责任人，坚持“谁主管，谁负责”的原则，做到责任明确，制度落实，奖惩分明。定期对学生公寓、教学楼、办公楼、食堂、图书馆、实验室、计算机中心等重点要害部位进行安全消防大检查，对存在的消防隐患及不安全因素逐一登记造册，建立台帐，限期整改。对损坏的消防器材及时进行维修、更新、完善，更换学生餐厅全部灭火器103具；补充张贴消火栓、灭火器使用图共40多张；定期检点要害部位安全疏散图。积极开展消防安全系列活动，3月份先后针对保卫人员、公寓管理员、教学楼、实训楼管理员等重要部位人员分批进行消防培训，11月，对公寓管理员分两批逐人进行灭火器操作演练，提高管理人员消防意识和消防管理水平。

（4）加快硬件建设，实施科技创安

学院对安全硬件建设十分重视，在原基础上投入近五十万元新增安装数字高清视频监控系统，确保学院的重点要害部位全掌控。重点部位新增监控点位，公寓补充安装了防护网。全院的安全情况基本纳入可控范围之内。尤其视频监控系统的运行，使学院的安全系数得到明显提高，充分显示了天眼的威力。

2.加强校园及周边综合治理力度

今年集中整治了校内多处比较杂乱的地段，出动警力200多人次，整顿交通、清除大门外无证摊点，加强校园周边巡逻。配合公安部门对校园周边的网吧、出租屋进行清理、整顿。保卫处、学生处、后勤处多次采取统一行动收缴管制刀具和大功率电器，查处假冒电器、酒类产品。净化了校园及周边治安环境，保证了校园良好秩序。

（三）加强安全稳定工作，巩固“平安校园”成果

在学院的安全稳定工作中，保卫处积极配合学院安全稳定办，全力做好学院的安全稳定工作，在敏感期和重大节日，及时制定了稳定安全工作方案。组建了应急处置分队，加强巡逻和门禁制度，为大门值班人员配备了警棍和头盔，执勤岗位配备了钢钗，加强了安全防范措施，确保非常时期学院的安全稳定。。

（四）广泛开展安全防范教育和宣传活动

重师生员工安全防范的宣传教育活动，充分利用院报、校园网、广播、专题讲座、led屏幕等形式，对师生进行法制、安全、消防、国防教育活动。通过保卫处网站及校园网及时校园周边的社会治安动态。提高全员法律和安全防范意识，增强了法纪观念。

（五）牢固树立服务师生意识

本着为广大师生服务的原则，依法执勤、文明执勤，义务护送急诊学生30多人次，为师生员工排忧解难，受到师生们的好评。真正达到了“有警必接，有求必应”，起到了校园“110”的作用。

（六）做好学院大型活动的各项安保工作

配合教务处，积极做好大学生四六级英语考试的试卷押送等各项安保工作，配合就业办做好大型招聘会的安保工作、毕业生毕业证发放的安保工作；以及“**”学院举行轨道论坛大型活动的安保方案及车辆指挥停放等。

三、存在问题及原因分析

（一）院内车辆时有乱停乱放的现象。目前由于教职工新购车辆增多，加之经商人员的车辆，校内停车场远远不能满足停车要求，急需新建停车场。

（二）门禁制度时紧时松。由于校警文化程度普遍偏低、人员流动大，一些新入职的校警业务不熟，造成了在门禁制度的落实上时紧时松。

（三）个别学生仍有思想麻痹，对安全工作不够重视的现象。  虽然学院领导、全体教师对安全问题讲得多，也采取了许多 教育宣传措施，但个别学生仍有思想麻痹，不够重视的现象，如在校行为不规范，不守交通规划，与社会闲散人员交往、宿舍私接电线违规使用电器等现象，给安全教育的落实带来一定难度。

（四）周边环境治理仍不到位。我院地处城乡结合部，公安、交通部门对周边环境加大治理力度，成绩显著。但长期存在门外无证运营车辆、三轮车等问题还没有得到彻底解决；

（五）安全工作硬件建设的投入有限。作为一所经费十分紧张的民办院校，安全工作硬件建设的投入有限，视频监控系统缺乏维护、消防自动报警设施至今未完全启动。

四、改进思路

（一）建好高校安全稳定队伍。首先用教育、规章制度来规范行为，提高基本素质；其次加强学习、组织培训提高业务素质，提高为师生员工服务的能力。实现队伍的专业化，提高队伍的战斗力。

（二）加强车辆管理，做到车辆有序。

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一、加强作风建设，提升服务水平

（一）进一步改进干部队伍工作作

风。按照区委“两查两提升”作风集中教育活动要求，全面加强作风效能建设。发放作风建设活动征求意见表，就思想作风、组织纪律、工作作风、工作效率、服务保障、廉洁自律六方面情况，广泛征求意见；并设置了“民情收集意见箱”，公开民情热线电话。单位主要负责人切实履行“一岗双责”的职责，认真落实好中央、省、市和区委有关干部队伍作风建设的规定和要求，对全局干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，分阶段开展好改进工作作风工作，努力建设一支能够用心想事、用心谋事、用心干事的干部队伍。

（二）加强党风廉政建设。以领导干部为重点，进一步开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育，逐步完善制度体系。一是坚持用制度管人、用制度管事、用制度管权。严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，充分发挥制度的约束作用，抓好党风廉政责任制的落实。二是完善制度体系。积极推进依法采购进程，完善协议供货、定点采购操作程序和《区政府采购中心廉洁从业制度》、《采购中心财务制度》等规章制度使政府采购管理工作向规范化发展；健全财务管理制度，规范了财务运行行为。

二、围绕中心工作，认真履职尽责

（一）抓好日常管理，保障机关高效运转。

一是积极做好接待工作。圆满完成了元宵焰火晚会、杏花节、

2011年成都（青白江）首届国际樱花文化节等活动以及国家部委联合调研组、春城书记、张宁生副主席及市政协港澳委员一行等中央、省市领导及各地来宾41批次，3370余人，出色地完成了各项接待任务。

三是加强食堂管理。派专人深入食堂，加强管理，丰富菜品品种，提高菜肴质量，改善服务态度。严把食品安全关，增强食品卫

生安全意识。并认真做好区领导的早、中餐服务工作。

五提升环境服务水平。一是保秩序。加强大院秩序管理，对进出车辆实行刷卡管理，定点定车号停车。二是保净化。对机关大院实行全天候卫生保洁，实行动态管理，确保机关大院四季洁净、卫生。三是保绿化。提高植物档次，增加养护次数和盆花数量，共租摆植物1000余盆。

六是加强社会治安综合治理。一是加强保安队伍的管理和技能训练，提高保安人员素质。严格执行门卫登记制度、院内巡查清场制度、安全生产责任制和社会治安综合治理责任制等工作。二是定期对消防栓、灭火器等设施设备进行检查，消除安全隐患，保证设备始终处于良好的运行状态。三是做好上访和重大活动及大假的安全保卫工作，确保机关安全无事故。

（二）打造低碳机关，全面推进机关节约。

我局围绕我区《低碳经济发展试验区建设工作方案》，完善节能减排机制，打造低碳机关。一是做好全区机关单位水、电、气、油统计工作。二是抓好节能产品、设备清单内节能产品的采购，严格执行国家有关强制采购或优先采购的规定。三是3月31日，成都市区（市）县机关事务管理局长工作交流会在我区顺利召开。会议以建设节约型机关为主题，对推进加快建设低碳机关具有重要意义。我局将严格管理减少能耗支出，抓好节能改造，倡导无纸化办公，推进我区低碳经济试验区建设。

（三）推行政府采购，节约财政资金。

区政府采购中心一季度采购预算为5788.02万元，实际采购金额5436.15万元，节约金额351.87万元，节约率为6.08％。执行政府集中采购规模与历年同期相比呈现大幅增长，樱花节系列工程等重大项目采购优质高效完成，没有出现一次工作失误，没有发生一起投诉事件。

（四）全力保障首届国际樱花文化节。

按照成都（青白江）首届国际樱花文化节筹备组的统一安排

，积极做好接待服务工作。一是召开了专题工作会，制定了接待工作方案，并落实责任人。成立了以局长黎欣为组长的工作小组，下设车辆停放保障组、现场接待组、休息厅保障组、餐厅协调组、酒店协调组、物资保障组、安保组、礼仪服务组，全力做好活动期间各项保障工作。二是在全区机关事业单位中抽调90余名工作人员组成接待队，并邀请专业礼仪老师和武装部教官对接待人员进

行有针对性的礼仪、队列培训，提高了接待人员礼仪引导、接待服务的基本素质。三是对机关驾驶员进行交通安全知识培训，强化机关驾驶员安全驾驶意识，保障樱花节期间行车安全。四是合理调配人员和物资，确保了国际樱花节开幕式及活动期间的各项接待任务圆满完成。五是积极做好欢乐中国行活动各项接待服务准备工作。

（五）积极准备全国山地自行车冠军赛。

三、存在问题

我局在时间紧、任务重的情况下，在区委、区政府的的正确领导下，圆满完成了各项既定目标任务，但仍存在一些不足之处。一是越来越大的采购规模与采购中心的机构编制、人员数量、队伍建设不相适应，严重制约着政府采购工作向更深层次发展。二是公共机构节能工作压力大、责任重，是一项长期性的工作，要科学规划、分步实施。

下一阶段工作安排

下一阶段我局将继续深入贯彻科学发展观，增强工作的责任感和紧迫感，围绕区委区政府中心工作，统一思想，开拓创新，齐心协力，扎实工作，把机关事务工作推向新的台阶，为全面建设“生态优美之城、创业宜居之城、品质生活之城”积极作为。

一、科学管理，做好后勤保障

细化机关事务日常管理工作，加强科学管理，使工作更高效有序。加强精细化管理，责任落实到人，确保各项工作无缝对

接，重点提高大型活动的保障能力。

二、精益求精，保障重大活动

成都（青白江）首届国际樱花文化节、欢乐中国行、全国山地自行车冠军赛（成都&8226;青白江站）三大活动是我区举办的规模最大、规格最高的活动，我局负责接待服务工作，要认真总结前一阶段工作情况，理清思路、求真务实，积极开展工作，确保顺利完成各项接待服务任务，展示青白江的良好形象。

三、围绕中心，建设低碳机关

我局作为低碳经济工作小组的成员单位，要积极发挥职能，加强低碳机关建设，加强节能改造、宣传培训、节能体系建设、公共机构能耗统计工作，进一步加强争取上级机关的指导，加强交流学习，使机关大院节能降耗工作再上一个台阶，推进我区低碳经济试验区建设工作。

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2011年，我局在区委、区政府的领导下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照年初确定的工作目标和工作实际，认真做好机关事务管理、保障、服务工作，为推进“世界田园城市建设”工作，为机关的正常有序高效运转提供了有力保障。

一、加强作风建设，提升服务水平

（一）进一步改进干部队伍工作作风。按照区委“两查两提升”作风集中教育活动要求，全面加强作风效能建设。发放作风建设活动征求意见表，就思想作风、组织纪律、工作作风、工作效率、服务保障、廉洁自律六方面情况，广泛征求意见；并设置了“民情收集意见箱”，公开民情热线电话。单位主要负责人切实履行“一岗双责”的职责，认真落实好中央、省、市和区委有关干部队伍作风建设的规定和要求，对全局干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，分阶段开展好改进工作作风工作，努力建设一支能够用心想事、用心谋事、用心干事的干部队伍。

（二）加强党风廉政建设。以领导干部为重点，进一步开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育，逐步完善制度体系。一是坚持用制度管人、用制度管事、用制度管权。严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，充分发挥制度的约束作用，抓好党风廉政责任制的落实。二是完善制度体系。积极推进依法采购进程，完善协议供货、定点采购操作程序和《区政府采购中心廉洁从业制度》、《采购中心财务制度》等规章制度使政府采购管理工作向规范化发展；健全财务管理制度，规范了财务运行行为。

二、围绕中心工作，认真履职尽责

（一）抓好日常管理，保障机关高效运转。

一是积极做好接待工作。圆满完成了元宵焰火晚会、杏花节、

2011年文化节等活动以及国家部委联合调研组、副主席及市政协港澳委员一行等中央、省市领导及各地来宾41批次，3370余人，出色地完成了各项接待任务。

三是加强食堂管理。派专人深入食堂，加强管理，丰富菜品品种，提高菜肴质量，改善服务态度。严把食品安全关，增强食品卫生安全意识。并认真做好区领导的早、中餐服务工作。

五提升环境服务水平。一是保秩序。加强大院秩序管理，对进出车辆实行刷卡管理，定点定车号停车。二是保净化。对机关大院实行全天候卫生保洁，实

行动态管理，确保机关大院四季洁净、卫生。三是保绿化。提高植物档次，增加养护次数和盆花数量，共租摆植物1000余盆。

六是加强社会治安综合治理。一是加强保安队伍的管理和技能训练，提高保安人员素质。严格执行门卫登记制度、院内巡查清场制度、安全生产责任制和社会治安综合治理责任制等工作。二是定期对消防栓、灭火器等设施设备进行检查，消除安全隐患，保证设备始终处于良好的运行状态。三是做好上访和重大活动及大假的安全保卫工作，确保机关安全无事故。

（二）打造低碳机关，全面推进机关节约。

我局围绕我区《低碳经济发展试验区建设工作方案》，完善节能减排机制，打造低碳机关。一是做好全区机关单位水、电、气、油统计工作。二是抓好节能产品、设备清单内节能产品的采购，严格执行国家有关强制采购或优先采购的规定。三是3月31日，市区（市）县机关事务管理局长工作交流会在我区顺利召开。会议以建设节约型机关为主题，对推进加快建设低碳机关具有重要意义。我局将严格管理减少能耗支出，抓好节能改造，倡导无纸化办公，推进我区低碳经济试验区建设。

（三）推行政府采购，节约财政资金。

区政府采购中心一季度采购预算为5788.02万元，实际采购金额5436.15万元，节约金额351.87万元，节约率为6.08％。执行政府集中采购规模与历年同期相比呈现大幅增长，樱花节系列工程等重大项目采购优质高效完成，没有出现一次工作失误，没有发生一起投诉事件。

（四）全力保障文化节。

按照文化节筹备组的统一安排，积极做好接待服务工作。一是召开了专题工作会，制定了接待工作方案，并落实责任人。成立了以局长黎欣为组长的工作小组，下设车辆停放保障组、现场接待组、休息厅保障组、餐厅协调组、酒店协调组、物资保障组、安保组、礼仪服务组，全力做好活动期间各项保障工作。二是在全区机关事业单位中抽调90余名工作人员组成接待队，并邀请专业礼仪老师和武装部教官对接待人员进行有针对性的礼仪、队列培训，提高了接待人员礼仪引导、接待服务的基本素质。三是对机关驾驶员进行交通安全知识培训，强化机关驾驶员安全驾驶意识，保障樱花节期间行车安全。四是合理调配人员和物资，确保了国际樱花节开幕式及活动期间的各项接待任务圆满完成。五是积极做好欢乐中国行活动各项接待服务准备工作。

（五）积极准备全国山地自行车冠军赛。

一是为做好2011年全国山地自行车冠军赛接待工作，我局负责运动员村的后勤保障工作，制定了运动员村工作方案，工作小组下设前台服务组、客房服务组、餐饮服务组、接待服务组、赛车管理服务组、设备保障组、食品卫生监督组、安全保卫组、医疗服务组。二是加强与其他单位的协调沟通，完成了运动员村配套改造、餐厅客房服务外包、车辆保障、酒店联系等前期准备工作，完成了运动员村服务人员及食堂人员投入使用前的培训工作，并做好运动员村的日常管理和接待工作，确保顺利完成冠军赛后勤保障工作。

三、存在问题

我局在时间紧、任务重的情况下

，在区委、区政府的的正确领导下，圆满完成了各项既定目标任务，但仍存在一些不足之处。一是越来越大的采购规模与采购中心的机构编制、人员数量、队伍建设不相适应，严重制约着政府采购工作向更深层次发展。二是公共机构节能工作压力大、责任重，是一项长期性的工作，要科学规划、分步实施。

下一阶段工作安排

下一阶段我局将继续深入贯彻科学发展观，增强工作的责任感和紧迫感，围绕区委区政府中心工作，统一思想，开拓创新，齐心协力，扎实工作，把机关事务工作推向新的台阶，为全面建设“生态优美之城、创业宜居之城、品质生活之城”积极作为。

一、科学管理，做好后勤保障

细化机关事务日常管理工作，加强科学管理，使工作更高效有序。加强精细化管理，责任落实到人，确保各项工作无缝对接，重点提高大型活动的保障能力。

二、精益求精，保障重大活动

文化节、欢乐中国行、全国山地自行车冠军赛三大活动是我区举办的规模最大、规格最高的活动，我局负责接待服务工作，要认真总结前一阶段工作情况，理清思路、求真务实，积极开展工作，确保顺利完成各项接待服务任务，展示青白江的良好形象。

三、围绕中心，建设低碳机关

我局作为低碳经济工作小组的成员单位，要积极发挥职能，加强低碳机关建设，加强节能改造、宣传培训、节能体系建设、公共机构能耗统计工作，进一步加强争取上级机关的指导，加强交流学习，使机关大院节能降耗工作再上一个台阶，推进我区低碳经济试验区建设工作。

篇6

一、指导思想

要把最大限度预防和避免校园（包括学校、幼儿园，下同）伤害事件发生，维护师生合法权益和良好校园秩序作为当前维护社会稳定的一项重要工作，切实发挥工作职能，强化各项工作措施，确保校园安全。

二、工作重点

校园周边：以侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动及抢劫抢夺团伙、传销团伙为打击重点；以校园周边治安混乱区域为整治重点；以校园密集区域以及学生、幼儿上、下学时段为巡控防范重点。

校园内部：重点抓好校园的安保力量的配备、培训和各项内部保卫制度的健全落实；重点抓好教舍安全、食品安全、校园内部的消防、危险品等安全监管；重点抓好对师生的安全宣传教育；重点抓好对

校园内部矛盾纠纷排查化解和重点人员的管控。

社会面管控：突出刑释解教人员、吸毒人员、精神病肇事肇祸人员、辍学无业闲散青少年、可能铤而走险采取极端行为的人员等重点，强化管控措施。

长效机制建立：健全完善处置校园侵害事件应急处突机制。建立健全警、校联动预防和应急处置机制。重点落实高危人员排查化解控制责任和监管责任。

三、工作措施和责任分工

派出所、边防所、交警中队、交通所、安监办责任分工：

（一）全面开展学校、幼儿园安全隐患大排查

从现在开始，按照属地管理原则，逐校、逐园细致摸排安全隐患。对存在的隐患、问题逐一列出单子，督促学校、幼儿园落实整改措施。针对护校、护园工作中存在的隐患与薄弱环节，逐一责令期限整改。

（二）强化打击，整治力度，净化校园周边环境

进一步加大对校园周边的系列整治，全面优化校园及周边治安环境。具体工作重点是：

1、集中打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动及抢劫抢夺、传销团伙。

2、集中清理整顿校门口及周边违法违规经营的出租房、网吧、电游室、录像厅、歌舞厅等。

3、集中整治学校门前及周边交通秩序、乱设停车场和“黑校车”、“黑出租”揽客营运及其他危及中小学生上下学安全的问题、推进中小学智能交通管理系统的建设进程，努力减少涉及师生的交通事故。

4、集中治理校园内火险、用电、危险品和大型活动等存在的各类安全隐患。

（三）严格落实中小学校、幼儿园各项安全防范措施

1、落实“一校一警”和执勤民警实名制度。责任区内的民警要担负起校、园上下学期间值守、看护责任。在上学、放学和下晚自习等时段实行定点值守，实行定人、定岗、定责的“三定”原则，切实落实责任制。派出所、边防所等部门要合理调配警力，保障辖区每所中小学校、幼儿园重点时段有民警带领联防队员、协勤人员上岗执勤。

2、加强联勤联动，在中小学校、幼儿园上学、放学期间继续加强对学校周边的交通秩序、治安秩序的疏导和维护，严防各类侵害学生人身安全的时间发生。

3、发挥警务室、治安岗亭作用，提升校园防护能力。要依托学校值班室或门卫室设立校园警务室，确定责任民警，及时处置校园周边发生的各类治安问题。最大限度提高见警率，增强震慑力。

4、发挥民警担任学校法制辅导员的作用，深入宣传，提高广大学生的法治意识、防范意识和自我保护能力。

5、督导学校建立健全保卫组织、配备专业保安力量和必要的防护装备，加强校园内部的巡逻守护。

（四）全面开展高危人员排查、化解、管控工作

1、对刑释解教人员、吸毒人员、精神病肇事肇祸人员、对社会不满人员、长期没有生活保障有仇视社会心理以及有家庭矛盾纠纷、个人诉求得不到满足有可能铤而走险、采取极端报复社会、制造影响的重点人员，逐一列出单子，建立基础台帐，加强风险评估，密切掌握动向，坚决防止发生因漏管失控导致伤害师生事件的发生。

2、要将摸排出的高危人员确定责任民警，进行疏导化解，逐人进行教育稳控，切实落实管控措施，从源头上减少涉校违法犯罪活动的发生，坚决防止矛盾激化引发个人极端暴力事件。

3、按照“属地管理”原则，对摸排出的高危人员，逐一制定管控方案，逐一落实责任人员，实行动态跟踪管控。

（五）进一步加大矛盾纠纷排查化解和危险物品管控力度

深入社区、校园及周边区域开展矛盾纠纷大排查活动。对可能影响学校安全的苗头性、倾向性问题，及时向街道党工委、办事处报告，并采取有效措施予以防范化解。

（六）建立健全应急处置机制

将处置校园侵害事件纳入应急处突机制，制定校园安全应急处理、现场处置等应急处置预案，固定力量，开展演练。确保一旦发生问题，能够快速反应，第一时间响应处置、有效控制，将损失和影响降低到最小范围。要建立长效机制，全面提升快速反应、应急处突的能力。

教委办、街道各职能部门、各中小学校、幼儿园责任分工：

1、教委办要加强对师生的安全教育和心里疏导，邀请有关部门（人员）对师生进行专题讲座，切实解决存在的实际困难，把创建“安全、和谐、文明”的校园作为第一要务抓好；要联系各社区对所有中小学校、幼儿园迅速配备专职安保人员，配备叉子等必要的防范器械。

2、落实校园门卫查验制度，上课期间实行校园封闭管理，严格外来人员准入登记制度，严防无关人员及社会闲教人员进入校园。组织专人开展校园内外的秩序维护。

3、落实校、园食堂、教室、宿舍的安全管理，防止发生火灾、中毒以及挤压踩踏等事故。

4、在校、园大门、围墙、宿舍等重点部位安装监控或警报器等报警设备，确保技防设施发挥作用。

5、落实开展内部高危人员排查、控制和自身矛盾纠纷排查化解工作。

6、对没有证件、不符合要求或存在其它安全隐患的幼儿园该关停必须关停。

各社区责任分工：

1、各社区近期要每天安排一名“两委”成员，在上、下学高峰期到学校、幼儿园值班。安排1—2名民兵或志愿者、夕阳红人员到幼儿园进行全天值班巡逻。

2、对年龄过大、行动不便的门卫人员，立即安排撤换（年龄超过50岁的原则上要进行撤换）。

3、在辖区内进行一次大排查，特别是要对有暴力倾向、精神病人、经常酗酒闹事、对社会不满等人员进行摸底，加强监控，确保不出问题。

4、教育引导社区居民、学生家长增强对孩子的自我保护意识，提高其保护校园及周边安全的积极性、主动性。

四、工作要求

（一）提高认识，切实增强工作紧迫感和责任感

各社区、各单位要进一步提高认识，充分认清增强校园安全保卫工作紧迫感与必要性的认识，全面提高当前安全保卫的勤务等级，充分发挥各单位的职能作用，采取有效措施，全力确保中小学校及幼儿园师生的安全，坚决杜绝此类恶性案件在我街道发生。同时，要加强敬老院、医院等公共场所的排查力度，一并落实安全防范措施。

（二）强化组织领导

各社区、各单位主要负责人是此项工作的“第一责任人”。要切实强化对各项工作措施的督导落实，将责任落实到每个环节、每一个岗位、每一个人。对发现的问题现场办公、现场处理、现场解决。

（三）密切协作配合。街道各职能部门要加强与教育部门、学校、幼儿园的配合协作，建立会商制度，及时通报状况，形成工作合力，消除各类安全隐患，处置各类问题。

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__年春运从1月16日开始至2月24日结束，共计40天。春运工作是关乎广大群众切身利益的重大民生工程，是交通运输工作的重要内容和开年的核心工作。为切实做好春运有关工作，确保圆满完成__年道路水路春运工作任务。结合交通运输部和省交通运输厅有关部署，提出以下要求，请认真贯彻执行。

经分析预测，__年春运期间，我市公路客运量将达到162万人次，与去年基本持平；水路客运量将达到60.5万人次，同比下降3%。为加强__年全市道路水路春运工作的领导，我局制定了《__市交通运输局__年春运工作方案》，成立了以黄文忠局长为组长的春运工作领导小组，负责对全市道路、水路、民航、轨道交通（属本市事权）春运工作的统筹指挥、组织协调和监督检查。市交通运输局春运办公室设在局运输管理科，联系电话：；春运值班电话：；春运受理投诉、咨询电话：；春运领导小组及办公室成员名单附后（见附件）。

各单位要坚持早部署、早安排，进一步统一思想，切实加强组织领导，深化体制机制改革，精心谋划组织，强化应急保障，确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通高效。一是建立健全春运工作机构。要成立由主要领导同志负责、各相关部门参加的春运工作领导小组及办事机构，统一指挥协调春运工作。二是严格值班和领导带班制度。春运期间要实行24小时值班和领导带班制度，全面掌握春运期间道路水路运输情况，及时发现并协调解决突发事件和重大问题。三是提高突发状况应急处置能力。要统筹考虑城轨接驳及__长隆旅游度假区疏运压力大、天气和路况复杂等新特点，进一步建立和完善道路水路春运应急预案，强化应急演练，加强多种交通方式之间的应急联动，全面提升应急运输保障能力。

各单位于1月10日前将春运领导机构成员、统计员、春运值班安排、联系电话（包括24小时值班、投诉电话）、春运工作方法及应急预案报市交通运输局春运办。联系人：

（一）高度重视，强化意识

“便民利民，平安春运”是今年春运的主题，春运安全关系着人民生命财产安全和社会和谐稳定及家庭幸福快乐，是春运工作的重中之重。因此，各单位一定要将安全工作摆在首位，增强安全工作的责任感和紧迫感，强化安全意识，落实安全生产措施，严格执行各项安全生产制度和规定，确保行业安全稳定。

（二）落实责任，措施到位

一是各运输企业要加强春运安全生产管理，强化安全生产主体责任，切实执行“一岗双责”有关要求，加大安全隐患排查，切实遏制重大交通安全事故。各辖区运管部门与道路水路客运企业，道路水路客运企业与司机要签订春运安全责任书，明确安全责任。

二是强化从业人员管理。各运输企业要严格从业人员资格审查，不符合从业资格的人员或近期发生重大交通事故及严重违法违规行为的驾驶员一律不准参加春运。省际长途卧铺客车、省际长途包车企业，在司乘人员熟悉相应线路路况的前提下方可参加春运。单程在400公里（高速公路600公里）的客运车辆，必须配置2名以上驾驶员，驾驶员24小时连续驾驶时间不得超过8小时，日间连续驾驶时间不得超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，时速不超过白天的80%。各公路客运企业要严格执行（包括客运包车）凌晨2时至5时停运。做好旅客宣传解释工作，争取理解支持和配合。要健全完善长途班车司机中途强制休息制度，指派专人进驻长途班车途中主要休息点（服务区），做好班车休息点的有关事宜的协调与管理工作，使驾驶员能得到应有的休息，保持良好的精神状态，杜绝疲劳驾驶。

三是加强车辆准入管理和动态监控。春运前，各单位要对所属车辆、船舶、客运站设备设施进行一次全面检查和维护保养，不符合安全条件的车辆、船舶一律不准参加春运。各客运企业要配备专门人员（或指定专人），利用车辆监控系统对客车运营过程进行全天候监控，及时发现纠正驾驶员违章驾驶的行为，并将天气、路况等相关信息及时向驾驶员通报。

四是要加强站场管理。各汽车客运站要按照交通运输部《汽车客运站营运客车安全例行检查和出站检查工作规范》的要求，严格执行“三不进站”、“六不出站”规定，落实车辆出站检查制度。要根据客运站发车班次规模和客流情况，配备相应数量的出站检查工作人员，加强出站检查工作人员培训，完善出站检查内容和程序，提高出站检查工作效率；要建立完善客车安全例行检查工作制度，按要求配备例检人员和例检设备，规范安全例检工作流程，提高客车安全检查工作质量，防止“带病”客车上路。各客运站要严格执行危险品查堵登记制度，配备必要的检查设备和检查人员，规范检查流程，防止易燃、易爆和易腐蚀等危险品进站上车（船）。各货运站场要切实执行“实名登记”制度，各危险品车辆停车场要落实各项安全生产规定，严格执行有关装卸流程。各站场要积极配合

公安部门，认真做好防火、防爆工作，维护站场（港口）秩序，消除站（港）内安全隐患。五是要进一步推进道路客运安全告知制度。公路客运企业要全面推广《道路客运安全告知》视频的播放使用，所有卧铺客车、省际班线客车和省际客运包车按规定向乘客播放《道路客运安全告知》视频。要以《道路客运驾驶员安全告知培训示范片》内容为范本，培训并要求驾驶员在乘客上车后发车前实施标准规范的安全告知和安全驾驶承诺。

六是要高度重视严寒多雪等恶劣天气的运输安全管理。根据气象部门预测，今冬明春气温变化幅度较大，有可能出现区域性和阶段性低温冰冻天气。各运输企业要加强对驾驶员的安全教育，特别是雾霾、低温、冰冻气象条件下，安全驾驶技能和应急知识的教育和培训，着力提高驾驶员应对复杂气象条件下安全驾驶技能和应急处置能力。各客运站要及时了解公路通行和气候变化情况，针对运输线路通行状况和气候情况，建立发车前安全提醒制度。

（三）强化行业管理，实现安全有序

一是各级交通管理部门要加强春运安全的督促检查，强化源头管理。在春运前要对本辖区内的客运企业、客运站、码头、乡镇渡口、车船、公路、航道组织一次安全大检查，督促企业落实安全管理制度，对存在安全生产隐患且整改不合格的企业，禁止参与春运。对__年发生重大以上安全责任事故和存在严重安全隐患的企业，要实行重点监控，确保各项安全措施落到实处。

二是要强化车辆动态监管。各交通运输管理部门要督促企业加强春运期间“两客一危”车辆动态监管。市交通信息中心要确保GPS监控平台正常运行，对运输车辆GPS是否完好、坐席监控是否到位、运行情况是否正常、处理问题是否及时高效等情况进行通报。辖区运管部门对通报中暴露的问题，应责令企业限期整改或按规定进行处罚，并跟踪整改情况。

三是要加强水路运输安全管理。各级交通水上运输管理部门要协同海事、安监等部门，加强对船舶、乡镇渡口、渡船等的安全监管和检查，对不符合安全营运条件的船舶和渡口，要限期整改，整改不合格的，要责令其退出营运或停止渡运；对没有配备夜航设备的高速客轮，严禁夜航；节日期间，港口码头严禁一类危险品装卸作业；严禁超载、滥载，严禁在恶劣水况和气象条件下从事渡运，确保乡镇渡运安全。

四是要保障道路、航道畅通。市公路、航道、路桥管理门要做好公路航道的养护和施工管理工作，节前要对全市公路、航道的标志、标线以及危桥和危险路段进行检查，对可能影响行车安全的，应及时采取措施，消除安全隐患。春运期间，高速公路和国道主干线要停止施工，清理路障，清晰设置道路安全标识，确保春运期间国、省道干线公路和干线航道的安全畅通。春运期间，市公路部门要将道路状况及时向社会公告，并提供可选择绕行的线路信息。各级公路部门和高速公路运营单位要在1月10日前对所辖路段及收费站进行一次保畅通的全面检查。

（四）加强行业维稳工作。

各级交通管理部门和运输企业要高度重视和加强行业维稳工作。要加大行业动态信息监管，深入春运第一线，及时发现和化解各类矛盾，消除不稳定隐患。

（一）健全应急机制。各单位要根据今年春运工作特点和可能发生的突况，制定相应应急预案，建立准备充分、反应快速、应对准确、处置果断的应急机制，有计划组织演练，提高应对突发事件的处置能力。

（二）做好公路应急准备和实施工作。各道路运输管理部门及企业要深入贯彻《__市交通运输局__年道路春运应急运输保障预案》的要求，做好公路应急准备及实施工作。一是落实省交通运输厅赋予我市支援对口城市任务的应急运力，做到五落实（交通部门负责人、企业负责人、车辆、驾驶员、通讯联系电话），并做好应急准备（应急组织：带队领导、技术骨干；随行物资器材：防寒、防滑、防饥、防病等；通讯联络：卫星定位、车载导航、手机电话等），以确保应急任务圆满完成。二是完善与公安等部门的协调机制，按照《广东省交通运输厅广东省公安厅广东省政府治理公路“三乱”督察队办公室关于进一步规范超员客车卸客转运工作的通知》（粤交运〔__〕1593号）要求，研究制定旅客卸载转运工作方案，明确任务分工，加强沟通协调，密切配合做好旅客卸载转运工作。对查扣的超载客运车辆，要组织运力将旅客就近运送至三级以上客运站。相关客运站要优先为转运旅客提供就近班线的售票和服务工作。三是要根据上级赋予的应急任务和相关要求，储备相应的应急运力，一旦启动预案，无条件服从省、市下达的应急任务。

（三）做好水路应急准备和实施工作。各水路运输管理部门及企业要按照交通运输部、省交通运输厅有关水路运输应急方面的要求，贯彻执行市水上运输管理处制定的水上运输应急预案的分工安排，认真做好各项应急准备和实施工作。

（四）提高应急能力。各单位要加强对重点行业、重点区域、重点时段的监控，及时掌握春运动态，发生突发事件，按规定程序启动应急预案。并应沉着应对，采取措施，妥善处理，防止矛盾激化，事态扩大。

（一）优化运输组织，满通需求

各运输企业要根据今年春运特点，制定科学周密的运输组织方案，班车（包车）客运企业要重点做好节前农民工返乡疏运组织工作。要加强春运客票预售管理，预售客票时应充分考虑天气、道路和运输组织等诸多因素对班次安排的影响，有一定机动运力作为保障；城市公交、出租车和市内客运专线经营企业，要全力以赴，精心组织，重点做好长隆旅游度假区、广珠城轨站、机场、港口、码头等客运枢纽以及旅游景点、大型活动场所的衔接疏运工作，努力实现旅客零距离换乘，最大限度满足群众出行需要；水路客运企业重点做好节前农民工返乡下岛和节日期间澳门环岛游及海岛游航运工作。做好煤电油及节假日物资运输保障工作，当运力不足时应及时启动应急预案，调配应急运力组织抢运，本地运力不足时应及时向上级交通运输主管部门申请支援。

（二）落实便民措施，实现优质服务

一是各客运站要按照“三优三化”（优质服务、优美环境、优良秩序；服务过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化）要求，保证站容站貌和车容车貌的整洁。要实行值班站长带班制度，设立咨询服务台，为旅客提供医疗卫生、交通安全常识宣传、交通信息查询等方面的服务。要努力提高车船的始发正点率，延误发班要通过多种方式耐心向旅客做好解释、疏导工作，一旦发生旅客滞留，除尽快组织抽调

应急运力疏运外，必须开放候车（船）室，安排人员值班，并提供取暖、饮食和休息场所等服务。二是三级以上汽车客运站要进一步完善联网售票，为旅客提供及时准确客运信息查询服务和网上定（购）票；春运期间，要增设售票窗口和网点，组织上门售票，延长预售客票时间，开展自助售票、异地代售、往返联票业务，为旅客购票和出行提供方便。

三是做好全省道路运输服务一号通

“96990” 和全省路况查询电话“96998”的宣传推广使用工作，为社会公众提供道路运输服务信息咨询、投诉、车辆维修救援、道路运输相关政策和路况查询等方面的电话服务。

四是严格执行运价政策。客运站要严格执行春运运价政策，公示基准价及上下浮动范围或上限价格及当天执行运价标准，并做好运价构成与与执行相关政策咨询解释工作。

交通执法部门要加大春运执法力度，开展运输市场专项整治，严厉查处各种违法违章行为，保护广大旅客和守法经营者的合法权益，维护春运良好秩序。

一是规范运输经营行为。要加大对客运站、客运码头、配客点等地的监督、巡查力度，依法查处站外揽客、倒客、甩客和包车违规开行班车及客运站接纳不符合要求车辆进站经营等违法违规经营行为。

二是严厉打击非法营运。要结合包车客运市场整治，主动与公安交警部门合作，积极开展联合执法，严厉打击非法营运、黑票点、拉客、宰客、欺行霸市等严重扰乱运输市场秩序的非法活动。

三是要加强运价监管。要督促企业严格执行春运运价政策，配合物价部门严厉查处违反价格政策的行为，维护广大旅客合法权益。

四是规范执法行为。春运期间，交通执法要确立以保安全、保畅通、保疏运为目标，认真贯彻教育为主、处罚为辅的原则，对一般违章行为，依法纠正，登记备案，教育放行，除无牌无证、报废车载客等危及安全和严重违法违章行为外，一律不得扣留车辆。要加强执法培训教育，统一执法尺度，规范执法行为，严格执法纪律，坚持文明执法，坚决杜绝公路“三乱”或因执法不规范引发的。

五是认真处理旅客投诉。各交通管理部门、运输企业要自觉接受群众监督，及时受理群众咨询与投诉，做到有报必查，查实必究，限期办结，及时有效纠正制止违法违章行为，改善服务质量，维护旅客和经营者的合法权益。

六是要督促检查客运企业落实营运车辆安全告知、安全例检、报班、三品检查、GPS监管平台值班监控等制度。凡未按要求张贴安全告知和播放安全告知视频的车辆，交通执法机构和运管部门应责令限期整改，登记备案，并报局春运办。

七是要积极配合海事部门，严厉查处“三无”船舶，共同维护好运输市场秩序，为春运工作顺利进行创造良好的外部环境。

春运工作是开年交通部门工作重中之重，各单位、各部门要站在保运输、保安全、保畅通、保稳定、促和谐的高度，树立全局观念，认真履行职责，团结协作，密切配合，为圆满完成春运任务而努力工作。

同时，要加强与其他部门协调配合。一是开行省汽车站、广州市汽车站的班车，要按照省交通运输厅《关于做好广州地区部分铁路旅客在琶洲展馆异地候乘运输组织工作的通知》（粤交运函〔2011〕2660号）要求，配合广州市做好春运期间旅客换乘转运工作；二是要密切配合公安部门认真做好安保反恐工作，保障交通行业重点目标、重要设施、交通枢纽、公共交通工具安全；三要加强与交警部门的沟通和协调，及时了解道路交通管制信息，为运输企业的调度运营提供参考。同时，做好旅客分流卸载转运工作；四是加强与经贸部门沟通联系，确保春运期间城市公共交通及其他营运车辆的油料保障：五是要与驻__铁路售票网点、广珠城轨相关部门建立联系机制，加强沟通协调，了解掌握公铁衔接及春运有关情况；六是加强气象部门的沟通，及时了解春运期间气象情况和趋势，为保障运输安全和应急运输提供信息保障。

（一）加强春运宣传。交通运输部门在春运中的地位、作用非常突出，既是社会关注的焦点，也是新闻媒体报道的重点。各单位要高度重视春运宣传工作，通过新闻媒体、网站和印发乘车船须知等方式，及时春运相关信息，提供春运动态情况。对春运工作中被曝光的客观问题，要本着实事求是的态度，及时研究，妥善解决，以公众舆论推动春运工作质量的提高。

（二）做好客流统计。各客运企业按照春运工作规范和信息报送的要求，指定专人(统计员)在规定的时间内分别向辖区运管部门、市水上运输管理处上报《__市公路春节旅客发送量情况表》、《__市水路春运客运量情况统计表》，公路、水路运输企业的统计口径按《春运规范》要求填报（报表格式请查看）。辖区运管部门组织本辖区的春运公路客流统计工作，公路春运统计由辖区运管部门汇总后报市交通运输局运输管理科；水路春运统计由市水上运输管理处直接上报省交通运输厅。

（三）及时报送信息。

1.春运动态。交通执法部门、运管机构、各客运企业要及时掌握春运动态，每天要将前一天的春运工作情况特别是各地春运主要特点、亮点、旅客运输、售票情况以及存在问题等形成书面材料，于上午7：30前报局春运办，报送时间截至春运结束。信息员名单及其联系电话、电子信箱于2月10日前报局春运办（联系人电子信箱：），春运信息报送情况将作为春运工作先进集体评比的条件和考核指标。

2.执法情况。春运期间，交通综合行政执法局每10天向省厅报送《道路运政执法统计报表》《卸客转运汇总表》《收缴春运证汇总表》，上报时间为每10天结束后次日上午12 时前。发生重大执法事件要及时核实上报。

3.安全信息。对春运期间发生的重、特大交通事故要及时报送，不得迟报、漏报，更不得隐瞒不报。

（四）做好工作总结。各级交通管理部门，各公路、水路运输企业须在2月19日前将春运总结以书面形式报市交通运输局春运办。

各客运企业申领使用的《春运证》在有效期满后3天内上缴市交通运输局运输管理科，否则，不发放下一批《春运证》。

特此通知。

附件：1. __市交通运输局__年道路春运应急运输保障预案

2.__市交通运输局__年春运工作领导小组及办公室成员联络表